Agenda 21 Local Agenda Local 21 de Miguelturra Ayuntamiento de Miguelturra Memoria Descriptiva Octubre 2005 Agenda Local 21 de Miguelturra índice AGENDA 21 LOCAL DE MIGUELTURRA La Agenda 21 Local de Miguelturra se ha realizado ajustándose a las directrices que ha marcado la Diputación de Ciudad Real, bajo la supervisión técnica del Servicio de Aguas y Medio Ambiente de la Diputación de Ciudad Real y con la colaboración de los técnicos correspondientes del Ayuntamiento objeto de la auditoría y de los Coordinadores de la Red de Ciudades y Pueblos Sostenibles de Castilla La Mancha. EQUIPO DIRECTOR: Alberto Lillo Jefe del servicio Aguas y Medio Ambiente, Diputación de Ciudad Real Ayuntamiento de Miguelturra Román Rivero Alcalde José Matas Concejal de Medio Ambiente y Servicios Municipales Jesús Sánchez Concejal de Obras Públicas Municipales, Urbanismo y Agricultura EQUIPO AUDITOR: DEPLAN, S.L. Empresa consultora Jorge Vicente Alfanjarín. Director técnico. Florencio Molina. Coordinador Local. José Manuel Hernández. Técnico. Jorge Iborra. Técnico. Rubén Villanova. Técnico. Marta Vayreda. Técnico. Oscar Castaños. Técnico. Carlos Vicente. Técnico. David Sánchez Técnico. Entidades y administraciones que han facilitado información solicitada DIPUTACIÓN DE CIUDAD REAL Servicio de Aguas y Medio Ambiente AYUNTAMIENTO DE MIGUELTURRA JUNTA DE COMUNIDADES DE CASTILLA-LA MANCHA Servicio de Calidad Ambiental CONSORCIO RSU CIUDAD REAL INSTITUTO CARTOGRÁFICO INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA MINISTERIO DE FOMENTO Dirección General de Carreteras. Ayuntamiento de Miguelturra Agenda Local 21 de Miguelturra índice Índice 1. Introducción 1.1. Antecedentes 1.2. Objetivos 1.3. Metodología 2. Presentación del Municipio 2.1. Generalidades 2.2. Entorno físico 1.3. Entorno socieconómico 3. Aspectos estructurales 3.1. Organización y gestión municipal 3.2. Planeamiento urbanístico y usos del suelo 3.3. Sistemas naturales 3.4. Movilidad 3.5. Incidencia de las actividades económicas 3.6. Modelo de comportamiento social y educación ambiental 4. Vectores ambientales 4.1. Abastecimiento de agua 4.2. Aguas residuales 4.3. Residuos 4.4. Contaminación atmosférica 4.5. Ruido 4.6. Energía Ayuntamiento de Miguelturra Agenda Local 21 de Miguelturra índice 1 Introducción Ayuntamiento de Miguelturra Agenda Local 21 de Miguelturra índice 1.1 Antecedentes El actual modelo de crecimiento ha acrecentado las diferencias de bienestar entre la población de la Tierra. Cada vez se hace mayor la barrera entre ricos y pobres. Alrededor del 20% de la población consume el 80% de los recursos del planeta, mientras que el 80% de la misma solamente dispone del 20% restante. La explotación insostenible de los recursos puede conducir a daños ambientales irreparables y a situaciones irreversibles. Se percibe con facilidad como se está excediendo la capacidad del mundo natural, se malgastan recursos no renovables, se agotan los recursos naturales, se contamina la tierra, agua, aire, llevándonos todo esto a una situación de insostenibilidad, que nos acarreará muchísimos problemas, pudiendo observar ya algunos signos de fatiga como es la acumulación de CO2 y otros gases de efecto invernadero en la atmósfera. Para conseguir llegar a un desarrollo sostenible, se tiene que partir del nivel más básico y más importante posible, como son las autoridades locales, ya que se trata del mejor nivel para tomar decisiones ambientales y hacerlas en colectividad, al poder así transmitir los problemas a la comunidad. En 1983, las Naciones Unidas crearon la Comisión para el Medio Ambiente y el Desarrollo; del trabajo de esta Comisión surgió un documento clave: “Nuestro futuro común” o Informe Brundtland, base del concepto de “desarrollo sostenible”. Tal y como se define en este Informe, es un desarrollo que satisface las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus necesidades. Este concepto nos ayuda a basar nuestro nivel de vida en la capacidad de carga de la naturaleza, en otras palabras, debe ser un desarrollo que provea servicios ambientales, sociales y económicos básicos para todos sin amenazar la viabilidad de los sistemas naturales, construidos y sociales de los cuales dependen estos servicios. En Junio de 1992, de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y Desarrollo celebrada en Río de Janeiro, surge un plan de acción para el Desarrollo Sostenible en el siglo XXI, denominado Agenda 21. Su ámbito de aplicación comprende a la ONU y a sus países miembros. Se trata de un plan de acción y pautas sobre la manera de conseguir que el desarrollo sea social, económica y ambientalmente sostenible; creando un calendario de actividades y diversos organismos para el seguimiento de los compromisos. La Agenda 21, destaca la importancia de las ciudades y pueblos, ya que la mitad de la población mundial vive en las ciudades en el año 2002, de ahí que se esté creando una red de municipios que trabajan concertadamente con los planes de acción local para un desarrollo sostenible; elaborando así cada municipio su propia Agenda 21 denominada “Agenda 21 Local”. La Agenda 21, se basa en la premisa que el desarrollo sostenible no es sólo una opción sino un imperativo, tanto en temas ambientales como económicos, y que, a pesar de que la transición hacia un desarrollo sostenible será difícil, es totalmente factible. Requiere un gran cambio en las prioridades de los gobiernos y de las personas, debido a que implica la integración plena de la dimensión ambiental dentro de las políticas económicas y la toma de decisiones en todos los campos de la actividad, y un gran despliegue de recursos humanos y financieros a escala nacional e internacional. Esta alianza global es esencial para que la comunidad mundial emprenda un nuevo camino hacia un futuro sostenible, seguro e igualitario a medida que avanzamos hacia el siglo XXI. La responsabilidad principal de nuestro futuro común se encuentra estrictamente hablando “en nuestras manos”. Maurice F.Strong. Secretario general de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo. Abril 1992. Ayuntamiento de Miguelturra Agenda Local 21 de Miguelturra índice Dos años después de Río, y patrocinado por la Comisión Europea y por la ciudad de Aalborg, el Consejo Internacional de Iniciativas Locales para el Medio Ambiente (ICLEI), organizó la Conferencia Europea sobre Ciudades Sostenibles en 1994 en Aalborg (Dinamarca). De esta conferencia surge como documento clave la denominada Carta de Aalborg. La Carta de Aalborg, es un documento firmado por los municipios participantes en la Conferencia Europea sobre Ciudades y pueblos sostenibles, reunidos en Aalborg en mayo de 1994. En este documento, los municipios europeos se comprometen a adoptar estrategias locales y a hacer de la sostenibilidad uno de los ejes fundamentales de su actuación; ya que el gobierno local es el que se encuentra más cerca del lugar donde se perciben los problemas ambientales y muy cerca de los ciudadanos, además comparte con los gobiernos de todos los ámbitos territoriales el bienestar de la humanidad y de la naturaleza. Por tanto, los municipios tienen una función determinante en el proceso de cambio de los modos de vida, de la producción, del consumo. Se trata de un plan de acción y pautas sobre la manera de conseguir que el desarrollo sea social, económica y ambientalmente sostenible; creando un calendario de actividades y diversos organismos para el seguimiento de los compromisos. A fin de posibilitar el cumplimiento de los objetivos marcados en la Carta de Aalborg y la implantación de una Agenda 21 Local se crea en la Comunidad de Castilla La Mancha, promovida por la Junta de Comunidades y la Federación de Municipios y Provincias de Castilla La Mancha, La RED DE CIUDADES Y PUEBLOS SOSTENIBLES DE CASTILLA LA MANCHA a la que se han adherido las cinco Diputaciones Provinciales y aquellos Municipios que habiendo firmado la Carta de Aalborg, así se lo han solicitado a la FEMPCLM. La Diputación Provincial de Ciudad Real, como entidad intermedia de la Red, juega un importante papel para asegurar la calidad y anclaje de las Agendas-21 Locales a nivel Provincial asumiendo entre sus funciones las siguientes: - Promover y dinamizar la integración de los Municipios de su provincia en la Red. - Coordinación y Seguimiento de la consecución de los objetivos del Pacto a nivel provincial - Impulsar y cooperar técnica y económicamente en la ejecución de las medidas necesarias para la consecución de los objetivos marcados. - Apoyo financiero e institucional - Planificar los programas y líneas de actuación futuros bajo la filosofía de desarrollo sostenible regional en base a los objetivos generales marcados en la Red. - Trabajar conjunta y coordinadamente con la coordinación regional en la Red. Con el fin de implantar las Agendas 21 Locales en los Municipios de Ciudad Real, en el Marco de la “RED DE CIUDADES Y PUEBLOS SOSTENIBLES DE CASTILLA –LA MANCHA” , se ha firmado un convenio de colaboración entre la Consejería de Medio Ambiente, la Diputación Provincial de Ciudad Real y la Federación de Municipios y Provincias de Castilla – La Mancha, en el que acuerdan el modelo de financiación de los Diagnósticos Municipales como fase previa al Plan de Acción Municipal, clave de la Agenda 21 Local. El municipio de Miguelturra se adhiere a la Red de Ciudades y Pueblos Sostenibles de Castilla –La Mancha a fecha 20/12/2001. Ayuntamiento de Miguelturra Agenda Local 21 de Miguelturra índice 1.2. Objetivos Los objetivos de la Agenda local 21 son: ¾