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ARAL MOREIRA 2

SEBRAE/MS SEBRAE/MS Conselho Deliberativo Estadual Diretor Superintendente Cláudio George Mendonça • Associação das Microempresas do

Estado de – Diretora Técnica AMEMS Maristela de Oliveira França • Banco do Brasil – BB S/A • Caixa Econômica Federal – CAIXA Diretor de Operações • Federação das Indústrias do Estado Tito Manuel Sarabando Bola Estanqueiro de Mato Grosso do Sul – FIEMS

• Fundação de Apoio ao Equipe responsável Desenvolvimento do Ensino, Andrea Barrera de Almeida, Carlos Ciência e Tecnologia do Estado de Henrique Rodrigues Oliveira, Hítalo Mato Grosso do Sul - FUNDECT Silva Cunha, Cristiane Gomes Nunes, • Federação do Comércio de Cyndi Rangel, Everton Perussi, Flávia Rosa dos Santos Silva, Júlio César da Bens, Serviços e Turismo do Silva, Kassiele Nardi, Marcia Gonzaga Estado de Mato Grosso do Sul - Rocha, Sandra Amarilha FECOMÉRCIO/MS • Federação das Associações Governo do Estado de Empresariais de Mato Grosso do Mato Grosso do Sul Sul – FAEMS Secretário de Estado de Meio • Federação da Agricultura e da Ambiente e Desenvolvimento Pecuária do Estado de Mato Grosso Econômico do Sul – FAMASUL Jaime Elias Verruck • Fundação Universidade Federal de Mato Grosso do Sul – UFMS Secretário-adjunto de Meio • Serviço Brasileiro de Apoio às Micro Ambiente e Desenvolvimento Econômico e Pequenas Empresas – SEBRAE Ricardo Senna • Secretaria de Estado de Governo e Gestão Estratégica – SEGOV PREFEITURA MUNICIPAL DE ARAL MOREIRA Presidente do Conselho Endereço: Rua Bento Marques, 830, Deliberativo Estadual do SEBRAE/MS Aral Moreira - MS Edison Ferreira de Araújo CEP: 79930-000 Telefone: (67) 3488-1116 3

SONORA

PEDRO GOMES

ALCINÓPOLIS

COXIM COSTA RICA

RIO VERDE DE FIGUEIRÃO MATO GROSSO CORUMBÁ CHAPADÃO DO SUL PARAÍSO CASSILÂNDIA LADÁRIO SÃO GABRIEL DAS ÁGUAS DO OESTE RIO CAMAPUÃ NEGRO INOCÊNCIA PARANAÍBA BANDEIRANTES APARECIDA MIRANDA DO TABOADO ÁGUA CLARA SELVÍRIA DOIS IRMÃOS ANASTÁCIO DO BURITI RIBAS DO CAMPO RIO PARDO TRÊS LAGOAS GRANDE

BONITO SIDROLÂNDIA SANTA RITA NOVA DO PARDO BRASILÂNDIA ALVORADA DO SUL GUIA JARDIM LOPES DA RIO PORTO LAGUNA MARACAJU BRILHANTE NOVA MURTINHO ANDRADINA ANGÉLICA CARACOL BELA VISTA ITAPORÃ ANAURILÂNDIA DOURADINA ANTÔNIO DEODÁPOLIS JOÃO FÁTIMA DO SUL PONTA GLÓRIA DE BATAYPORÃ PORÃ DOURADOS NOVO HORIZONTE TAQUARUSSU LAGUNA CAARAPÓ JATEÍ DO SUL CAARAPARÃ AL ARAL MOREIRAMOREIRA JUTIJU NAVIRAÍ AMAMBAIAMAM IGUATEMITE

TACURUU ELDORADOELD PARANHOS JAPORÃÃ SETE MUNDO QUEDAS NOVO

ARAL MOREIRA 4

MAPA DE OPORTUNIDADES DO MUNICÍPIO DE ARAL MOREIRA 5

SUMÁRIO

I. INTRODUÇÃO ...... 6 II. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO ...... 6 III. ASPECTOS ECONÔMICOS ...... 10 IV. EVOLUÇÃO RECENTE DOS PEQUENOS NEGÓCIOS ...... 16 V. FATORES QUE CONTRIBUEM PARA A INSTALAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS ...... 20 V.1. Aspectos físicos e naturais ...... 20 V.2. Recomendações de exploração territorial ...... 22 V.3. Infraestrutura e logística ...... 24 V.4. Infraestrutura tecnológica ...... 25 V.5. Políticas públicas ...... 25 V.6. Investimentos públicos e privados ...... 28 VI. OPORTUNIDADES PARA EMPREENDER NO MUNICÍPIO. 29 VII. CONSIDERAÇÕES FINAIS ...... 30

ARAL MOREIRA 6

I. INTRODUÇÃO

A economia sul-mato-grossense O objetivo do Mapa de Oportunida- vem se diversificando recentemen- des é proporcionar ao município a te e em todas as suas regiões. In- apresentação de suas potencialida- vestimentos públicos e privados des e, com isso, auxiliar os empre- vêm sendo realizados, novas em- sários e empreendedores a tomarem presas vem sendo abertas e novos suas decisões de investimento. mercados começam a surgir. Este documento foi elaborado pelo Diante deste cenário, é estraté- SEBRAE/MS como resultado da gico para o município identificar compilação de informações obtidas suas potencialidades e as opor- no município, através de entrevis- tunidades de negócios locais, em tas, pesquisas de campo, coleta de especial, aquelas voltadas para as dados e dinâmicas de grupos reali- microempresas e empresas de pe- zadas com lideranças, empresários queno porte. e representantes de órgãos públicos.

II. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO

O município de Aral Moreira está situ- O desbravamento do município de ado na região Sul-Fronteira do Estado Ponta Porã começou pela região de de Mato Grosso do Sul, com sede loca- Aral Moreira. Em 1883 Thomas La- lizada a 402 km da capital. Seus limites ranjeira instalava suas ranchadas a são: ao norte com o município de Ponta margem direita do Rio Verde, nas pro- Porã, ao sul com o município de Coro- ximidades da atual Vila Caú, fundava nel Sapucaia, a leste com os municípios a Cia. Mate Laranjeira, e iniciava a ex- de e Laguna Carapã e a oes- ploração da erva mate. Estava dando te com a fronteira com o Paraguai. início ao Ciclo da Erva-Mate no sul do 7

Estado, que duraria mais de 60 anos. trou em declínio na região. Na década de 1950, o presidente Getúlio Vargas Inicialmente o número de brasileiros cria a Colônia General Dutra, marco na região era pequeno. A maior parte da importância do desenvolvimento da mão de obra empregada na extra- da região. Infelizmente a distribuição ção de erva-mate era paraguaia. No das terras inicialmente foi feita com final do Século XIX famílias riogran- objetivos políticos. denses, fugindo da revolução, che- garam ao município e, maravilhados A partir de 1970 começaram a chegar com os vastos campos que encontra- paranaenses e riograndenses ao dis- ram, deram início à atividade do pas- trito de Rio Verde do Sul, criado em toreio na região. 1953. Quando da emancipação polí- tica do município, em 1976, o Distrito Na década de 1940, em pleno Século de Vila Fronteira Rica, por sua densi- XX, o município recebe nova leva de dade populacional, é escolhido como famílias vindas do Rio Grande do Sul. sede da cidade que estava nascendo. Anteriormente tinham vindo os Mar- O nome do município é em homena- ques, os Freire, os Maciel e outros. gem póstuma ao Deputado Estadual Posteriormente vieram os Cardinal, Aral Moreira. (PREFEITURA MUNICI- os Portela, os Bataglin, entre outros. PAL DE ARAL MOREIRA, 2015) São os pioneiros na colonização do futuro município de Aral Moreira. Os dados do IBGE/2010 apontam o município com uma área de 1.655,70 Depois da 2ª Guerra Mundial, a pe- km², representando 0,48% da área do cuária sobrepujou a erva-mate em Estado. A densidade populacional em importância econômica. Após o corte Aral Moreira era, em 2014, de 6,77 das importações da erva-mate pelo pessoas por km2, enquanto a média governo da Argentina, a atividade en- do MS era de 7,57 pessoas por km2.

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O município tinha, em 2014, 11.209 de MS (26%). A taxa média de cres- habitantes, segundo a estimativa do cimento anual da população de Aral IBGE. A população do município cres- Moreira neste período foi de 2,39% e ceu 39%, entre 2000 e 2014, a ritmo a do Estado de 1,67%. (IBGE, 2014) mais rápido que a média do Estado O processo de urbanização foi intenso no município. Em 1991, cerca de 63% EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO da população morava no campo. A po- Município de Aral Moreira/MS pulação rural diminuiu 4%, enquanto a população urbana cresceu 82%, che- gando a representar 52% da popula- ção total do município. (IBGE, 2010).

A pirâmide etária da população é a 8.055 10.251 11.209 distribuição dos indivíduos de uma po- 2000 2010 2014 pulação segundo diferentes grupos de Fontes: IBGE in NIT (Censo de 2000 e 2010) e IBGE (Estimativa de 2014) idades. (classes etárias)

PIRÂMIDE ETÁRIA Município de Aral Moreira/MS

70 ou mais

60 a 69

50 a 59

40 a 49

30 a 39

20 a 29

10 a 19

0 a 9

1200 1000 800 600 400 200 0 0 200 400 600 800 1000 1200

Fonte: Censo 2010 - IBGE 9

A estrutura etária da população aral- dos moradores está na faixa adul- -moreirense, pode ser dividida em ta composta por 52% de homens três grandes grupos etários: jovens e 48% de mulheres. Aproxima- de 0 a 14 anos (33%), adultos de damente 86% das pessoas com 15 a 60 anos 59%) e idosos, acima mais de 5 anos são alfabetizadas. de 60 anos (8%). A grande maioria (IBGE, 2010)

DISTRIBUIÇÃO DOS DOMICÍLIOS POR RENDIMENTO PER CAPITA - 2010 Município de Aral Moreira/MS

SEM RENDIMENTO 1% ATÉ 1/8 DE SM 1% MAIS DE 1/8 A 1/4 DE SM 2% MAIS DE 1/4 A 1/2 DE SM 3% MAIS DE 1/2 A 1 SM 13% MAIS DE 1 A 2 SM 6% MAIS DE 2 A 3 SM 11% MAIS DE 3 A 5 SM 27% MAIS DE 5 A 10 SM 32% MAIS DE 10 SM 4%

SM: salários mínimos Fontes: IBGE in NIT (Censo de 2010)

ARAL MOREIRA 10

Entre os anos censitários de 2000 e lios cresceu 40% no mesmo período, 2010, a quantidade de pessoas do mu- passando de 1.941 para 2.708 domi- nicípio de Aral Moreira aumentou 27%, cílios no município. O gráfico anterior mas com a diminuição do tamanho mé- mostra a distribuição dos domicílios dio das famílias, o número de domicí- segundo renda per capita.

III. ASPECTOS ECONÔMICOS

No território do município de Aral Mo- litros de leite e 11 toneladas de mel reira, 52% da área era dedicada, em de abelha. (IBGE) 2006, à agricultura, dedicada princi- palmente às culturas temporárias e O Produto Interno Bruto (PIB) re- 29% da área era de pastagens, que presenta a soma, em valores mone- abrigaram 46.587 cabeças de bovi- tários, de todos os bens e serviços nos em 2013. (IBGE) finais produzidos em uma determi- nada região, durante um ano. Em As culturas temporárias são aquelas 2012, o Produto Interno Bruto (PIB) que precisam ser replantadas após do município de Aral Moreira atingiu a colheita. A cultura temporária no R$ 291.133.000,00. Encontra-se na município de Aral Moreira se con- 32ª posição no ranking do Estado. centrou, em 2013, nos cultivos de Considerando a população estimada soja e milho, que ocuparam, juntos, para o mesmo ano pelo IBGE, o PIB 98% da área de culturas temporá- per capita, valor médio por habitan- rias. As culturas permanentes limi- te, produzido no município no ano, taram-se a 90 hectares de cultivo correspondeu a R$ 27.509,50 sendo de erva-mate. Dentre os produtos 26% superior ao valor médio do Es- de origem animal, em 2013 desta- tado de Mato Grosso do Sul, para o cou-se a produção de 2 milhões de mesmo ano, de R$ 21.902,00. 11

COMPOSIÇÃO DO PIB Município de Aral Moreira/MS

8% 8% 10% 9% 8% 10% 20% 19% 15% 19% 16% 14% 13% 13%

57% 53% 53% 57% 65% 49% 21% 21% 37% 29% 31% 35% 38% 39%

32% 35% 34% 32% 25% 37% 55% 56% 45% 49% 49% 47% 45% 44%

3% 3% 3% 2% 2% 4% 4% 4% 3% 3% 4% 5% 5% 4%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

INDÚSTRIA COMÉRCIO E SERVIÇOS AGROPECUÁRIA IMPOSTOS

Fonte: Semade/MS e IBGE

O setor que mais gera valor no mu- uma economia. Corresponde à par- nicípio é o de Comércio e Serviços, te da população residente que se que vem diminuindo a sua partici- encontra em idade de trabalhar e pação, principalmente, nos últimos disposta a trabalhar, esteja ou não anos. O setor agropecuário apresen- empregada. Os dados censitários tou expressiva participação no valor mais recentes (2010) apontam que da produção de 2012, contribuindo a População Economicamente Ati- com cerca de 38% do PIB municipal, va do município de Aral Moreira era enquanto em nível estadual chega a de 4.447 pessoas, correspondente apenas 12%. a 55% da população, sendo que a média do Estado de MS é de 61%. A População Economicamente Ativa representa os recursos humanos de O gráfico a seguir mostra a evolução

ARAL MOREIRA 12 da proporção de famílias do muni- mílias beneficiadas no Estado de MS, cípio beneficiadas com o benefício que passou de 19,2% para 19,6%. social do Bolsa Família. Em 2014, último ano disponível, havia no mu- O Índice de Desenvolvimento Humano nicípio, 1.125 famílias beneficiadas. (IDH) tem por objetivo avaliar a quali- dade de vida e o desenvolvimento eco- PROPORÇÃO DE FAMÍLIAS nômico de uma população, partindo do BENEFICIADAS PELO pressuposto de que é preciso ir além BOLSA FAMÍLIA do viés puramente econômico. O IDH Município de Aral Moreira/MS reúne três dos requisitos mais impor- tantes para a expansão das liberdades das pessoas: a oportunidade de se le- var uma vida longa e saudável (saúde), ter acesso ao conhecimento (educa- ção) e poder desfrutar de um padrão de vida digno (renda). (PNUD, 2013) 28,6% 30,8% 39,8% 40,4% O índice IDH varia entre zero e um, e mostra que quanto mais próximo a 1, mais desenvolvida é a região. No 2010 2012 2013 2014 Brasil a metodologia adaptada para Fonte: NIT/Sebrae os municípios gerou o IDH Municipal (IDHM). Seus resultados são divididos Em Aral Moreira, entre 2010 e 2014, em cinco classificações: de 0,000 a a proporção de famílias beneficia- 0,499 é considerado grau de desen- das pelo Bolsa Família aumentou de volvimento Muito Baixo; de 0,500 a 28,6% para 40,4%. Essa proporção 0,599 é considerado Baixo; de 0,600 a manteve-se superior à média do Es- 0,699 é considerado Médio; de 0,700 tado e o ritmo desse aumento superou a 0,799 é considerado Alto e de 0,800 o aumento registrado no total de fa- a 1,000 é considerado Muito Alto. 13

EVOLUÇÃO DO ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL (IDHM) Município de Aral Moreira/MS

Ranking IDHM IDHM IDHM Ano Estadual IDHM Renda Longevidade Educação 1991 46º 0,397 0,580 0,711 0,152 2000 53º 0,520 0,582 0,744 0,324 2010 70º 0,633 0,628 0,798 0,507

Fonte: PNUD Brasil. Cálculo realizado de 10 em 10 anos.

O município de Aral Moreira, em o desenvolvimento socioeconômico 1991, possuía um IDH considerado de todos os municípios brasileiros muito baixo. Em 2010, apesar de, em em três áreas de atuação: Emprego termos de ranking, ter rebaixado a & Renda, Educação e Saúde. O índi- sua posição, em termos de desenvol- ce varia de 0 (mínimo) a 1 ponto (má- vimento, o município de Aral Moreira, ximo) com o objetivo de classificar o apresentou melhorias nas condições nível de desenvolvimento de cada lo- de vida da população. O fator princi- calidade em quatro categorias: pal que levou ao aumento do IDH foi - Baixo (resultado inferior a 0,4); a melhoria na educação. - Regular (resultado entre 0,4 a 0,6); - Moderado (resultado entre 0,6 a Outro índice que visa mensurar o 0,8) e grau de desenvolvimento é o Índice - Alto (resultado superior a 0,8). FIRJAN de Desenvolvimento Munici- Quanto mais próximo de um, maior o pal. O IFDM acompanha anualmente desenvolvimento da localidade.

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EVOLUÇÃO DO ÍNDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL (IFDM) Município de Aral Moreira/MS

Ranking Ranking IFDM Emprego Ano Nacional Estadual Consolidado Educação Saúde & Renda 2005 3258º 67º 0,5039 0,4745 0,5652 0,4720 2011 4219º 71º 0,5401 0,6332 0,5277 0,4595

Fonte: FIRJAN (Federação das Indústrias do Estado do Rio do Rio de Janeiro)

Segundo o IFDM, o município de estadual. De 2005 para 2011, perma- Aral Moreira, não apresentou, nos neceu no nível de desenvolvimento últimos anos, evolução favorável em regular. Este índice também mostra relação a outros municípios, tanto que a área com maiores ganhos no em nível nacional quanto em nível município foi a de educação.

CRESCIMENTO DA FROTA DE VEÍCULOS E DA POPULAÇÃO ENTRE 2002 E 2014 Município de Aral Moreira/MS

293% 351% 224% 39%

Total de Automóveis Motocicletas População Veículos

Fonte: DENATRAN (2014) 15

A frota de veículos cresceu, no mu- recionados à venda, manutenção e nicípio de Aral Moreira, mais rapi- conserto de veículos. damente que a população. Entre os anos 2002 e 2014, a população O acesso das famílias a meios de aumentou 39%, enquanto a frota transporte é indicador da evolução total de veículos cresceu 293%, em favorável da qualidade de vida, po- especial de automóveis (Denatran, rém também é determinante do au- 2014). Esse crescimento aqueceu o mento do número de vítimas de aci- mercado de produtos e serviços di- dentes de trânsito.

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IV. EVOLUÇÃO RECENTE DOS PEQUENOS NEGÓCIOS

Segundo a RAIS (2013) verifica-se trabalhavam em atividades do setor que o número de empresas existen- agropecuário. tes em Aral Moreira era de 304, ge- rando um total de 1.065 empregos Considerando todos os setores de com carteira assinada. Os setores de atividade, a maior parte (99,3%) das comércio e serviços e agropecuário empresas existentes em Aral Moreira apresentam o maior número de em- é Micro ou Pequena Empresa (MPE). presas. A maior parte das empresas Apesar de, individualmente, as MPEs EMPRESAS POR SETOR contratarem poucos funcionários, o DE ATIVIDADE volume total de contratações torna-se Município de Aral Moreira/MS significativo por existir grande quanti- dade de MPEs: 63,4% das pessoas empregadas no município trabalham 19,41% em empresas comerciais e de servi- ços de até 49 funcionários e empre- sas agropecuárias, industriais e de 25% construção civil de até 99 funcioná- 51,31% rios. (RAIS, 2013)

0,99% 3,29% Para cálculo das estatísticas a se- guir, o NIT (Sebrae) considerou Agropecuária Construção Civil como MPEs apenas empresas pri- Serviços Indústria vadas, excluindo alguns setores Comércio de atividade como: agropecuária,

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego (2013) 17 utilidade pública (eletricidade, gás, domésticos e órgãos internacionais. água, correios, telecomunicações, Ao considerar somente parte das serviços financeiros, saúde, edu- empresas, a participação das MPEs cação), administração pública, or- no emprego diminui para os níveis ganizações associativas, serviços apresentados a seguir.

CONTRIBUIÇÃO DAS MPES À GERAÇÃO DE EMPREGO Município de Aral Moreira/MS

Total de Empregos Empregos em MPEs Participação Ano Variação Variação das MPEs Pessoas Anual Pessoas Anual 2010 609 209 34,32% 2011 692 13,63% 218 4,31% 31,50% 2012 794 14,74% 272 24,77% 34,26% 2013 1.065 34,13% 287 5,51% 26,95%

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

Entre 2010 e 2013, o número de em- respondiam a funcionários públicos. pregos nas empresas de Aral Morei- (RAIS, 2013) ra aumentou 74,88%, enquanto em nível estadual aumentou, em média Com o aumento dos postos de traba- 13,34% no mesmo período. A con- lho, a massa de salários provenien- tribuição dos pequenos negócios tes de todos os estabelecimentos apresentou diminuição. No municí- apresentou crescimento ao longo do pio, 31% dos empregos formais cor- tempo, como mostrado a seguir.

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EVOLUÇÃO DA GERAÇÃO DE MASSA SALARIAL Município de Aral Moreira/MS

Em todas as empresas Nas MPEs Participação Ano R$ por Variação R$ por Variação das MPEs ano Anual ano Anual 2010 622.483 232.522 37,35% 2011 788.684 26,70% 266.062 14,42% 33,73% 2012 933.765 18,40% 355.663 33.68% 38,09% 2013 1.312.586 40,57% 426.019 19,78% 32,46%

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

A contribuição dos pequenos negócios As empresas optantes pelo Simples na massa salarial do município vem di- Nacional possuem regime tributá- minuindo nos últimos anos, passando rio, diferenciado, simplificado e fa- de 37,35% em 2010 para 32,46% em vorecido. Os benefícios oriundos do 2013, porém ainda se mantém maior Simples Nacional são diversos, com que a média estadual de 21%. destaque para a redução dos encar- gos previdenciários, redução da carga O número de empresas optantes pelo tributária e a forma simplificada no re- Simples Nacional tem aumentado con- colhimento dos tributos, possibilitando sideravelmente, tanto em nível estadu- assim maior competitividade às em- al quanto no município de Aral Moreira. presas optantes. 19

EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE EMPRESAS OPTANTES PELO SIMPLES NACIONAL Município de Aral Moreira/MS

Aral Moreira Mato Grosso do Sul Ano Empresas Variação Empresas Variação Anual Anual 2011 197 68.778 37,46% 2012 253 28,43% 89.072 29,51%

2013 310 22,53% 105.710 18,68% 2014 352 13,55% 124.065 17,36%

Fonte: Receita Federal/Ministério da Fazenda in NIT(Núcleo de Inteligência Territorial)

Entre 2011 e 2014, a quantidade de a figura do Microempreendedor Indi- empresas optantes pelo Simples vidual (MEI) que permite a formaliza- cresceu 79% no município de Aral ção da pessoa que trabalha por conta Moreira, enquanto a média estadual própria. Para ser microempreendedor de aumento foi de 80%. individual, é necessário faturar, no máximo, R$ 60.000,00 por ano e não Com o advento da Lei Geral, surgiu ter participação em outra empresa.

EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE MICROEMPREENDEDORES INDIVIDUAIS Município de Aral Moreira/MS

Aral Moreira Mato Grosso do Sul Ano MEIs Variação MEIs Variação Anual Anual 2011 113 27.876 91,04% 2012 164 45,13% 42.906 53,92% 2013 220 34,15% 56.252 31,11% 2014 250 13,64% 69.707 23,92%

Fonte: Receita Federal/Ministério da Fazenda in NIT(Núcleo de Inteligência Territorial)

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Geralmente, os empreendedores que ferior à média estadual de 150%. aderiram ao MEI são pessoas que pos- suíam negócios informais, sem nenhum A intensidade com que o município tipo de segurança trabalhista nem direi- utiliza o seu poder de compras a favor tos previdenciários, ou seja, ficavam à dos pequenos negócios locais e re- margem da lei. Entre 2011 e 2014, o gionais é considerada mediana, pro- aumento da quantidade de registros de porcionando algumas oportunidades MEIs em Aral Moreira foi de 121%, in- aos empresários locais. (NIT, 2011)

V. FATORES QUE CONTRIBUEM PARA A INSTALAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS

A seguir são destacados alguns as- O clima de Aral Moreira é considera- pectos relevantes do município que do “subtropical”, com precipitações favorecem a instalação de novos entre 800 a 1200 mm distribuídos empreendimentos. anualmente. A temperatura média varia de 28º a 16º C.

V.1. ASPECTOS FÍSICOS E A hidrografia do município está NATURAIS sob influência da Bacia do Rio Pa- raná, sub-bacia do Amambai e tem O município localiza-se em uma re- vegetação característica é de la- gião de solo caracterizado como La- voura a leste, pastagem plantada tossolo roxo, a uma altitude média a oeste. Floresta estacional, vege- de 609 m sobre o nível do mar. tação natural. 21

FIGURA 1. MAPA DE BACIAS E SUB-BACIAS HIDROGRÁFICAS DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL.

Fonte: Imasul

No território do município de Aral do MS (2012), uma unidade de con- Moreira há, segundo Diário Oficial servação ambiental.

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UNIDADES DE CONSERVAÇÃO AMBIENTAL Município de Aral Moreira/MS

Nome Área (ha)

TI Guassuty-Aldeia 958,7993

Total 958,7993

Fonte: Diário Oficial de MS, 28-12-2012

Por dispor de unidade de conserva- 5% do imposto para ser dividido en- ção no seu território, a administração tre os municípios que tenham parte municipal participa do repasse aos de seu território integrando terras in- municípios da arrecadação de ICMS dígenas homologadas e unidades de Ecológico. O ICMS Ecológico é um conservação devidamente inscritas dos critérios de rateio do Imposto no cadastro estadual, ou ainda que Sobre Circulação de Mercadorias e possuam plano de gestão, sistema de Serviços (ICMS), entre os municípios coletiva seletiva e de disposição final do estado. Estipula um percentual de de resíduos sólidos.

V.2. RECOMENDAÇÃO DE EXPLORAÇÃO TERRITORIAL

O Zoneamento Ecológico Econômico a conservação ambiental e a justa (ZEE) é um instrumento da Política Na- distribuição dos benefícios sociais”, cional do Meio Ambiente e teve como ob- com base em dados secundários. Na jetivo, na sua Primeira Aproximação, em Segunda Aproximação, em 2015, foi 2009, “estabelecer normas técnicas e feito um “diagnóstico multidisciplinar legais para o adequado uso e ocupação para identificar as vulnerabilidades do território, compatibilizando, de forma e as potencialidades específicas ou sustentável, as atividades econômicas, preferenciais de cada uma das áre- 23 as, ou subespaços do território”. Eixo de Desenvolvimento da Fronteira, alternativa de incrementar o processo de A carta de Gestão Estratégica do Territó- integração com o Paraguai e o Merco- rio do estudo de Zoneamento Ecológico- sul. (ZEE-MS, 2015) -Econômico (ZEE-MS, 2015) contém os seguintes componentes: Áreas produti- Segundo o ZEE-MS (2015), o município vas e críticas, Arcos de Expansão, Eixos de Aral Moreira tem ligação com o polo de Desenvolvimento e Polos de Ligação. de Ponta Porã, que é uma cidade regio- nal, considerada Polo de Ligação devido Os Arcos de Expansão são “unidades à sua localização ou às instalações dis- flexíveis voltadas à expansão da capaci- poníveis que se apresentam como nós dade produtiva para localidades onde a de articulação entre as malhas de trans- potencialidade socioeconômica deva ser porte e os eixos de desenvolvimento. desenvolvida de forma compatível com a vulnerabilidade natural existente e em O ZEE-MS (2009) delimitou Zonas Eco- condições suportáveis e sustentáveis.” lógico-Econômicas, como porções de (ZEE-MS, 2015). O município de Aral território com diversas utilizações do solo Moreira encontra-se localizado no Arco e potencialidade socioeconômicas. As Grande Sul de Fronteiras, um território zonas foram delimitadas com o objetivo de fronteira que esteve historicamente de organizar o uso e a ocupação do solo ligado à produção de Erva Mate e seus e o ZEE (2015) aprofundou os estudos desdobramentos, à pecuária extensiva geoambientais e socioeconômicos de em toda área, à exploração da madeira cada Zona. O município de Aral Moreira e à produção de grãos. se localiza na Zona da Serra de Maraca- ju, uma zona produtiva, onde são reco- O ZEE-MS delimitou 5 eixos de desen- mendadas “oportunidade de integrar es- volvimento, considerando como base os tratégias de ampliação e implementação corredores rodoviários pavimentados e de áreas protegidas ao pagamento por estradas de ferro. Nessa distribuição, o serviços ambientais a manutenção do município de Aral Moreira pertence ao turismo”. (ZEE, 2015)

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V.3. INFRAESTRUTURA E LOGÍSTICA

O acesso rodoviário, da capital até a conta com duas escolas estaduais sede do município, é realizado por ro- urbanas, que oferecem ensino funda- dovia asfaltada (BR 463, MS 386 e MS mental e médio. Uma delas oferece 286). Aral Moreira está a 122 km de Pon- ensino para jovens e adultos e ensino ta Porã e 135 km de Dourados. A sede profissional. Há uma escola estadual do município não dispõe de porto fluvial. rural. As escolas municipais incluem uma escola de ensino fundamental, A distribuição de energia elétrica, no médio, educação de jovens e adultos município de Aral Moreira, é realizada e educação profissional, na área ur- pela empresa Energisa (Enersul). bana e cinco escolas de ensino fun- damental na área rural. A única escola Na área de comunicações, o mu- particular é de educação especial. nicípio de Aral Moreira dispõe de 4 prestadoras de banda larga fixa que, Em Aral Moreira tem duas agências em 2014, mantiveram 890 conexões. bancárias e 3 postos de atendimento Nesse ano havia 405 telefones fixos bancário (Fenabran, 2015). Existe uma e 49 telefones públicos. Os munícipes agência dos Correios na cidade (RAIS, dispõem de uma emissora comercial 2013). O município dispõe de agên- de rádio FM (MINISTÉRIO DAS CO- cias estaduais Fazendária (SEFAZ), MUNICAÇÕES, 2015). IAGRO, AGRAER e do DETRAN. Não tem agência da Junta Comercial nem A infraestrutura de saúde do município Unidade do Corpo de Bombeiros. contava, em 2013, com 3 centros de saúde e um hospital geral. Há 22 leitos Segundo Saboya (2007, p. 39), “Plano hospitalares disponíveis, sendo todos diretor é um documento que sintetiza do Sistema Único de Saúde – SUS. e torna explícitos os objetivos consen- (BDE/Semac) suados para o Município e estabele- ce princípios, diretrizes e normas a Na área de educação, o município serem utilizadas como base para que 25 as decisões dos atores envolvidos no do Governo do Estado de MS, o mu- processo de desenvolvimento urbano nicípio de Aral Moreira recebeu apoio convirjam, tanto quanto possível, na para construção do seu Plano Diretor, direção desses objetivos”. a partir de 2012. O Plano foi entregue ao Prefeito em novembro de 2013, Beneficiado pelo projeto “MS Cidadão- mas a lei correspondente ainda não foi -Desenvolvimento Urbano e Regional”, votada na Câmara de Vereadores.

V.4. INFRAESTRUTURA TECNOLÓGICA

Outro elemento de grande impacto quisas, em geral, possibilita um maior nas condições de competitividade do intercâmbio com a esfera produtiva. município, por estar relacionado à ca- pacidade de oferta e atração de mão- Em nível de ensino superior, o Muni- -de-obra qualificada, são as condições cípio de Aral Moreira dispõe de um de capacitação oferecidas no local, a centro universitário. Para apoio a ex- existência de centros de pesquisa e la- tensão técnica rural, o município pos- boratórios, que são diferencial relevan- sui uma Agência de Desenvolvimento te, já que o desenvolvimento de pes- Agrário e Extensão Rural - AGRAER.

V.5. POLÍTICAS PÚBLICAS

A Lei Geral estabelece normas gerais ramento das MPEs; regime unificado de relativas ao tratamento diferenciado e fa- apuração e recolhimento dos impostos e vorecido a ser dispensado aos pequenos contribuições; dispensa no cumprimento negócios, por parte do poder público. de certas obrigações trabalhistas e pre- videnciárias; preferência nas compras Esta Lei proporciona diversos benefícios públicas; entre outras. Se a Lei foi imple- às MPEs, tais como: simplificação no mentada no município quer dizer que, de processo de abertura, alteração e encer- fato, a lei saiu do papel.

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NÚMERO DE MUNICÍPIOS COM LEI GERAL IMPLEMENTADA Brasil e Mato Grosso do Sul

Brasil Mato Grosso do Sul Ano Municípios Percentual Municípios Percentual

2012 850 15% 18 23% 2013 1.634 29% 32 41% 2014 2.368 43% 40 51% 2015 2.458 44% 41 52%

Fonte: NIT. Esses dados passaram a ser mensuradas desde 2012.

Mais da metade dos municípios do do Empreendedor, dispondo de um Estado de Mato Grosso do Sul já im- espaço para oferecer informações plementaram a Lei Geral, percentual aos empresários sobre procedimen- acima da média nacional. O muni- tos de formalização e fontes de cré- cípio de Aral Moreira aprovou a sua dito e auxiliar a abertura de MEIs. O Lei Geral na lei nº 16/2010, de 29 de município tem um Agente de Desen- abril de 2010. Considerando alguns volvimento nomeado. critérios de aplicação prática das medidas previstas em lei, o municí- Dentre os Arranjos Produtivos Locais pio teve a sua Lei Geral Implementa- em atividade no Estado, o município da a partir de 2012, proporcionando de Aral Moreira participa do APL do oportunidades a 302 pequenos ne- Leite Sul Fronteira, junto com outros gócios no município, corresponden- 14 municípios. te a mais de 99% do total de empre- sas do município. A Lei nº 11.947/09, estabelece que no mínimo 30% dos recursos repassa- Em Aral Moreira foi instalada a Sala dos a estados e municípios pelo Go- 27

verno Federal destinados à alimen- valorar a demanda de hortigranjeiros tação escolar, sejam empregados na no município de Aral Moreira. Foi per- compra de produtos da agricultura fa- guntado às empresas privadas (su- miliar. Esta medida oferece mercado permercados, mercearias, sacolões, aos produtores da agricultura familiar etc.) e escolas públicas (estaduais e dos municípios. municipais), quanto demandavam de hortigranjeiros e a procedência des- Segundo a Secretaria da Agricultura tes produtos. Familiar do Ministério do Desenvolvi- mento Agrário, para 2014, o município A demanda de hortigranjeiros do mu- de Aral Moreira deveria comprar ali- nicípio supera a oferta de produtos mentos dos produtores da agricultura provenientes do município, obrigando familiar no valor de R$ 39.597,60. a importação de 55% dos produtos consumidos, de outros municípios. Segundo o INCRA (2015), no municí- pio de Aral Moreira existe um assen- Foi realizada uma estimativa do valor tamento, que abriga 84 famílias, em total dos hortigranjeiros demanda- uma área total de 1.958,60 hectares. dos no município, a valores de 2014, de R$ 106.876,07. Deste total, R$ O município de Aral Moreira perten- 46.925,91 permaneceram no municí- ce ao Consórcio Intermunicipal para pio, já que os produtores do municí- o Desenvolvimento da Região Sul pio os produziram e comercializaram de Mato Grosso do Sul (CONISUL), em Aral Moreira os R$ 59.950,16 res- junto com outros 11 municípios tantes foram comprados de produto- (OCPF, 2015). res de outros municípios, ocorrendo assim uma transferência significativa No ano de 2013 o Sebrae/MS reali- de renda da população aral-morei- zou uma pesquisa com o objetivo de rense para outros municípios.

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REPASSES EFETUADOS PELO GOVERNO ESTADUAL EM 2014 Município de Aral Moreira/MS

Repasse referente: Janeiro a Dezembro 2014 Total

Controle de FIS Saúde dos Municípios 157.038,75 Controle de Repasse de IPVA aos Municípios 264.655,84 Controle de Repasse IPI Exportação Municípios 124.927,43 Controle de Repasse do FIS aos Municípios 191.936,25 Controle de Repasse ICMS Municípios 10.594.981,71 Controle de Repasse da CIDE aos Municípios 4.436,96 Controle de Repasse Fundersul – Combustíveis 331.917,67 Controle Repasse Fundersul – Prod. Agropecuária 568.341,32

Total 12.238.235,93

Fonte: Governo de MS: http://www.portaldatransparencia.ms.gov.br/Repasse

A administração municipal recebeu, recebidos pelo município do Gover- ao longo do ano de 2014, repasses no Federal totalizaram 15,87 milhões do Governo Estadual de mais de 12 de reais. Portanto, a administração milhões de reais. municipal de Aral Moreira recebeu, em 2014, recursos de repasses que Durante o ano de 2014, os repasses superaram os 28 milhões de reais.

V.6. INVESTIMENTOS PÚBLICOS E PRIVADOS

No município de Aral Moreira, ao 55 operações de crédito do Fundo longo do ano de 2014, o Banco do Constitucional do Centro Oeste – Brasil realizou a contratação de FCO, rural e empresarial (Banco um total de R$ 14.535.083,84 em do Brasil, 2015). 29

VI. OPORTUNIDADES PARA EMPREENDER NO MUNICÍPIO

A partir das informações coletadas em pio entrevistadas e participantes das Aral Moreira através da metodologia oficinas, tais como representantes da do Desenvolvimento Econômico Terri- Prefeitura, empresários locais, estu- torial – DET e, seguindo a sinalização dantes e agricultores, deduz-se que dos diagnósticos e das percepções algumas atividades apresentam fortes das lideranças, representantes dos oportunidades para implantação e/ou setores privado e público do municí- ampliação no município, quais sejam:

1. AGRONEGÓCIO

• Agricultura familiar: Produ- ção de frutas, verduras e hortaliças para atender à demanda de PAA e PNAE • Avicultura • Feira especifica para Agro- pecuária • Pecuária • Turismo rural

2. INDÚSTRIA

• Indústria de Calçados • Frigorífico • Indústria de Óleo vegetal • Fabrica de ração • Indústria de Esmagamento de grãos

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2. COMÉRCIO E SERVIÇOS

• Assistências técnicas • Pastelaria • Escolas e cursos • Pizzaria técnicos • Prestadora de serviços • Floricultura de limpeza • Frutaria • Restaurantes • Informática e eletrônica • Sapataria • Lavanderia Residencial • Serviços de jardinagem e Indústria • Serviços médicos • Livraria e Papelaria • Serviços odontológicos • Panificadora • Sorveteria

As informações aqui apresentadas não correspondem a um estudo de viabi- lidade. A decisão de abrir ou expandir um empreendimento deve ser respal- dada por um Plano de Negócios elaborado pelo empresário, considerando todos os aspectos do negócio e do mercado onde pretende atuar.

VII. CONSIDERAÇÕES FINAIS

O município de Aral Moreira é pe- to como o desenvolvimento do arte- queno e distante. Entretanto, trata- sanato, com apoio da Prefeitura, que -se de um município que apresenta devem ser estimulados. A população potencial de obtenção de resultados precisa de estímulo para maior par- efetivos através das ações. A atual ticipação em capacitações que são administração municipal mostra-se oferecidas e apresentam desperdício atuante e conta com o apoio e con- de vagas. fiança da comunidade local. Existem projetos interessantes em andamen- Na região existe produção de mel e 31 há um projeto em implantação para renda em Pedro Juan Caballero, mas a instalação da Casa do Mel, já que, o município também recebe certo atualmente, o produto é envasado e fluxo de paraguaios que moram nas comercializado em outros municípios. proximidades.Existe potencial de de- senvolvimento de recursos turísticos A pequena produção agroindustrial como a cachoeira, que atualmente apresenta potencial de crescimento não tem infraestrutura receptiva e pela recente implantação do Sistema seu uso não está legalizado. de Inspeção Municipal. O município está com um esforço A agricultura de milho e soja é gran- contínuo para a criação de um am- de e ocupa a maior parte do território. biente favorável ao desenvolvimento Entretanto atualmente a produção dos pequenos negócios, implemen- é vendida sem nenhuma transfor- tou a Lei Geral, possui agente de mação, como matéria prima, para desenvolvimento nomeado e espa- indústrias instaladas em outros mu- ço para orientação aos empreende- nicípios. Assim, existe espaço para dores. Estas iniciativas fomentam a agregação de valor em atividades além das empresas de menor porte agroindustriais que utilizem esse econômico, o desenvolvimento da tipo de matéria-prima. As verduras e agricultura familiar, através de regras frutas consumidas no município são que ampliam as oportunidades às li- produzidas em outros municípios, citações e contratações de compras existindo potencial para o desenvol- públicas. A maior abertura para as vimento do agronegócio. empresas da localidade nas compras do município faz com que o dinheiro Pela proximidade com a fronteira gasto pela Prefeitura fique no próprio existe fluxo de moradores de Aral município, gerando um ciclo virtuoso Moreira que gastam parte de sua de desenvolvimento econômico local.

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Lei Geral Implementada promove o desenvolvimento socioeconômico do município fortalecendo as micro e pequenas empresas por meio das compras públicas. 33

O governo e a prefeitura que implementam a Lei Geral 1 garantem aos pequenos negócios locais a facilidade de acesso às compras públicas.

A Micro Empresa (ME), a Empresa de Pequeno Por- te (EPP) e o Micro Empreendedor Individual (MEI) 2 formalizados oferecem produtos e serviços com qualidade e podem se habilitar para fornecer para órgãos públicos.

Um exemplo é a aquisição de uniformes e material de 3 escritório para órgãos públicos.

Acessando a novos mercados, a ME, a EPP e o MEI 4 investem no crescimento e melhoria dos negócios e, podem contratar mais empregados.

A geração de novos empregos propicia o consumo 5 local e a distribuição de renda em outros negócios, movimentando a economia.

Com mais espaço no mercado, as empresas vendem e 6 contratam mais e geram maior arrecadação de impos- tos para a Prefeitura Municipal e Governo do Estado.

O dinheiro arrecadado com os impostos volta para o 7 Estado ou para a cidade em forma de investimentos e em melhorias dos serviços públicos.

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ANOTAÇÕES

Acesse o Núcleo de Inteligência Territorial – NIT, in- formações de 5.570 municípios para a consulta de indi- cadores municipais ou territorial. Acesso pelo endereço www.nit.sebrae.com.br. 35

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Acesse o Núcleo de Inteligência Territorial – NIT, in- formações de 5.570 municípios para a consulta de indi- cadores municipais ou territorial. Acesso pelo endereço www.nit.sebrae.com.br.

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DIMENSÕES DA SUSTENTABILIDADE

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