Ubberud-aftalen Udkast til høring i juli 2021 1 Indhold 1. Indledning s. 3 2. Aftalens økonomi s. 4 3. Lokalaftalen s. 5 Kommunikation og samarbejde s. 5 Adgang og styrkelse af naturen s. 6 Fysiske faciliteter på og omkring skolen s. 7 4. Modernisering af Ubberud Skole s. 9 5. Vedligeholdelse af Ubberud Skole s. 10 6. Ikke-finansierede områder for fremtidig udvikling s. 11 2 Indledning Med budgetforlig 2020 besluttede byrådet, at folkeskolerne som matrikler skal fredes, så der ikke gennemføres skolelukninger i Odense de kommende 10 år. Folkeskolerne i lokalområderne skal i stedet udvikles til at blive samlende matrikler for velfærd og fællesskab, f.eks. ved at samle flere kommunale funktioner under samme tag. Indeværende lokale velfærdsaftale er første skridt i udviklingen at et stærkt lokalsamfund i Ubberud skoledistrikt. Den er resultatet af et samarbejde mellem partnerskabet i Ubberud og Odense Kommune. Dialogen med Ubberud blev påbegyndt i sommeren 2020, hvor der blev nedsat et partnerskab bestående af 12 borgere, der bredt repræsenterer skoledistriktets foreninger og institutioner. Partnerskabet er sammensat af repræsentanter fra Ubberud Skole, Skolebestyrelsen, Elevrådet, Ubberud Kultur- og Bevægelseshus, Ubberud Idrætsforening, Ubberud-Ravnebjerg kirker, Korup-Ubberud lokalhistoriske forening samt lokale grundejer- og beboerforeninger. Borgerinddragelsen er gennemført med to borgermøder og en mellemliggende online kommentering, samt en afsluttende høring. Grundet Corona-restriktionerne blev borgerinddragelsen gennemført online. Det første borgermøde d. 23. januar 2021 havde deltagelse af 70 lokale borgere og indsamlede en lang række ideer til styrkelse af lokalsamfundet. Det andet borgermøde d. 6. marts havde deltagelse af 48 lokale borgere, der i temagrupper samarbejdede om at omsætte ideerne fra første borgermøde til handlinger til aftalen. 3 Aftalens økonomi Ubberud-aftalens samlede økonomi er på 17,1 mio. kr. i anlægsmidler og 410.000 kr. pr. år til afledt drift. Anlægsmidler De 17,1 mio. kr. i anlægsmidler er fordelt på følgende måde: • Lokalaftalen giver 1,6 mio. kr. til den generelle udvikling af lokalsamfundet, der prioriteres af partnerskabet. • Moderniseringsmidlerne på 6,6 mio. kr. er midler til skolens formål på skolens matrikel, der prioriteres i samarbejde mellem partnerskabet og skolen. • Vedligeholdelsesmidlerne på 8,9 mio. kr. er midler fastsat til vedligeholdelse af skolen prioriteret af kommunens fagfolk. Afledt drift Afledt drift er de driftsudgifter, der følger med nye anlægsprojekter. Af anlægsmidlerne udgør lokalaftalen og skolemoderniseringen nye anlægsprojekter. Den årligt afledte drift er udregnet som 5 % af de nye anlægs økonomi på 8,2 mio. • 410.000 kr. pr. år til afledt drift 4 Lokalaftalen De mange ideer og ønsker fra borgerinddragelsen er omsat til syv handlinger, der finansieres af lokalaftalens 1,6 mio. kr. Handlingerne er i overvejende grad formuleret og prioriteret af partnerskabet på baggrund af input fra borgerne, og der er sikret god synergi med skolemoderniseringen. De ønsker, der ikke kan finansieres af lokalaftalen og moderniseringsmidlerne, er skrevet ind i afsnittet ”Ikke-finansierede områder for fremtidig udvikling”. Kommunikation og samarbejde Processen med borgermøderne har vist et behov for at have et samlende, fælles organ for Ubberud og området generelt. Organisationen/netværket/foreningen (herefter Fællesskabet) skal arbejde for hele området, være talerør for lokalområdet og drivende på tværgående dagsordener og lokale problematikker og ønsker til udvikling. Fællesskabet skal også være drivende for det lokale, frivillige engagement, som samler og organiserer frivillige kræfter til opgaver til gavn for området. Fællesskabet skal have samarbejdet mellem beboer- og grundejerforeninger, foreninger og institutioner som en væsentlig prioritet. Fællesskabet skal kunne etablere såvel varige som midlertidige arbejdsgrupper, som har særlige ansvarsområder eller opgaver (også tidsbegrænsede). De unge er en særlig gruppe, som skal engageres yderligere i udviklingen af området – eks. ved oprettelse af et ungepanel. Som en del af synligheden skal foreningen have en digital kommunikationsplatform, som også kan bruges af andre lokale aktører. Navn Beskrivelse Formål Målgruppe Ønsket effekt Pris Finansiering Tid Borgernes rolle Kommunens rolle 1) Fælles De lokale aktører (skole, Et formaliseret Alle borgere Øget samarbejde på Der afsættes 100.000 kr. til 100.000 fra 0-3 år Bestyrelser og Odense Kommune bistår formaliseret menighedsråd m.v.) skal samarbejde vil være i området tværs af området – en arbejdsgruppe i lokalaftalen menighedsråd har med vejledning mht. at få samarbejde og gennem et formaliseret et talerør for skabe en øget forlængelse af det opgaven med at få skabt det lokale kommunikation samarbejde arbejde for lokalområdet og sammenhængskraft formaliserede samarbejde startet et formaliseret samarbejde. Ubberud og området omkring i drivende på og gøre muligt at samarbejde op, en helheds-tænkning, tværgående realisere fælles idéer Arbejdsgruppen får til herunder en fælles herunder kunne nedsætte dagsordener og og projekter opgave at planlægge og digital platform lokale arbejdsgrupper på tværs lokale problematikker afholde en event – en af de forskellige aktører. og ønsker til udvikling Ubberud Dag – som Herunder er det en prioritet at markering af det lokale iværksætte et lokalt ungeråd samarbejde Evt. udgifter til hjemmeside 5 Adgang og styrkelse af naturen På de to borgermøder pegede borgerne på, at en kortlægning, vedligeholdelse samt udvidelse af de eksisterende stisystemer i skoledistriktet kunne give de lokale en bedre adgang til naturen, samtidig med at det vil binde området bedre sammen. Derudover drømmer man om bedre formidling og udendørs faciliteter såsom informationstavler, naturlegepladser, shelters og lignende. Der skal derfor opstartes en naturforening/arbejdsgruppe, som har det overordnede formål at skabe bedre adgang og flere oplevelser i det fri. Foreningen skal: • Udarbejde en oversigt/kort over tilgængelige stier i skoledistriktet. Herunder fysiske markeringer og evt. dialog med lodsejere. • Oprette aktivitetsgrupper, arrangementer og guidede ture i naturen. • Arbejde for at udbygge og forbedre stier, hvilket kan ske i samarbejde med Odense Kommune og gennem frivilligt arbejde. • Arbejde for oprettelse af naturfaciliteter og støttepunkter i naturen. Herunder fx bænke, shelters naturlegepladser. • Indgå samarbejde omkring udviklingen af Højbjergbanen og en sammenhæng til Hole Skov. Navn Beskrivelse Formål Målgruppe Ønsket effekt Pris Finansiering Tid Borgernes rolle Kommunens rolle 2) Naturforenings Opstart af At skabe bedre Naturoplevelse er At styrke en af Til foreningens 500.000 kr. fra lokalaftalen 0-5 år Naturforeningen er Vejleder foreningen, arbejde med stier, naturforening/ tilgængelighed til for alle – ung som kvaliteterne ved at arbejde med drevet af frivillige, så dens arbejde bliver faciliteter, mm. arbejdsgruppe som naturen i området og gammel. Det kan bo i skoledistriktet – etablering/ I det omfang der er afledt som har en fælles i tråd med den grønne skal arbejde for forbedre være alle fra naturoplevelserne – markering af stier kommunal drift, finansieres interesse i at styrke strategi og bedre adgang til mulighederne for børnefamilier, hvilket vil øge og oprettelse af den af rammen for afledt drift i adgangen til kommuneplanen. naturen i området oplevelser i det fri. dagplejere, skoler områdets faciliter i naturen Ubberud-aftalen. Rammen kan naturen i området. samt den voksne tiltrækningskraft til afsættes 500.000 kr. ikke overskride 410.000 kr. pr. målgruppe. nye børnefamilier år. og give gode Yderligere finansiering fra oplevelser i fonde og puljer. nærområdet for områdets beboere. Frivilligt arbejde vil desuden bære en stor del af aktivitetsgrundlaget. 6 Fysiske faciliteter på og omkring Ubberud Skole Der er et ønske om at gøre det mere attraktivt for borgere i Ubberud i alle aldre at have et uderum at mødes i omkring skolen, UKB og det øvrige område i tilknytning de to steder. Som et alternativ til gode indendørs mødesteder skal der kunne tilbydes faciliteter udenfor, som kalder på fælles/nye/andre aktiviteter for unge såvel som gamle (eller på tværs af aldre). Igennem processen med borgermøder er det tydeligt, at en stor gruppe af de unge i området ønsker sig steder, hvor de kan samles og være i samvær og aktivitet. Der er desuden et ønske om at åbne de eksisterende fysiske rammer i Ubberud op for hele lokalområdet i langt højere grad end nu for at gøre det muligt at skabe møder mellem borgerne i området i nye sammenhænge. Det skal understøtte og styrke fællesskabet ved at give mulighed for at samle borgere i alle aldre om dét, som de vil mødes om. Det skal give mulighed for at have åbne og fleksible rammer, så man på kort tid kan realisere sin idé og aktivitet, herunder at finde et fysisk rum til sin aktivitet. Navn Beskrivelse Formål Målgruppe Ønsket effekt Pris Finansiering Tid Borgernes rolle Kommunens rolle 3) Attraktivt Steder omkring skolen Gøre det attraktivt for Alle borgere i Det skal understøtte 100.000 kr. til 600.000 kr. fra lokalaftalen 0-3 år Nedsættelse af lokal Bistår med vejledning uderum omkring og UKB skal optimeres borgere i Ubberud i alle området – med og styrke proces o. borgergruppe ift. at få projektsat og skole og Ubberud og/eller etableres. Det aldre at have et uderum vægt på de fællesskabet ved at helhedsplan for I det omfang der er afledt finde rådgiver til Kultur- og handler om at mødes i omkring unge