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Il Signor Procapite Nella Grande Mantova Il Signor Procapite Nei Comuni Della Grande Mantova

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Il Signor Procapite Nella Grande Mantova Il Signor Procapite Nei Comuni Della Grande Mantova IL SIGNOR PROCAPITE NELLA GRANDE MANTOVA IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA La ricerca ha preso in esame i bilanci consuntivi del 2015 approvati dai rispettivi Consigli Comunali Abbiamo messo a confronto le principali voci di bilancio La popolazione residente della Grande Mantova conta su 104.003 abitanti 1 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Quanto è l’importo pro capite delle sole tasse – tributi – imposte decise dai rispettivi comuni? Per calcolare l’importo per abitante delle sole imposte – tributi – tasse decise a livello locale sono state prese in considerazione le seguenti descrizioni di bilancio: ADDIZIONALE IRPEF IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA’ ADDIZIONALE ENEL IMU TASI DIRITTI COMUNALI SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI 2 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Tasse locali 1 Borgo Virgilio 281,20 2 Curtatone 331,87 3 Mantova 454,08 4 Porto Mantovano 247,18 5 San Giorgio di Mantova 278,05 3 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Tasse locali a confronto 2014 - 2015 2014 2015 variazione 1 Borgo Virgilio * 333,26 281,20 -16% 2 Curtatone 325,56 331,87 2% 3 Mantova ** 523,71 454,08 -13% 4 Porto Mantovano 248,55 247,18 -0,6% 5 San Giorgio di Mantova 289,86 278,05 -4% * Effetto della fusione ** la diminuzione non è completamente effettiva in quanto per circa il 50% si tratta di un nuovo strumento di contabilizzazione 4 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Entrate da utili delle aziende speciali e partecipate, dividendi di società 1 Borgo Virgilio € 13,36 2 Curtatone € 8,80 3 Mantova € 75,46 4 Porto Mantovano € 0,36 5 San Giorgio di Mantova € 2,91 5 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Quanto incidono le tasse locali sulle entrate complessive 1 Borgo Virgilio 31% 2 Curtatone 41,8% 3 Mantova 30% 4 Porto Mantovano 42,2% 5 San Giorgio di Mantova 43,6% 6 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Spesa per funzioni generali di gestione e controllo Per calcolare l’importo delle spese per funzioni generali di gestione e controllo sono state prese in considerazione le seguenti descrizioni di bilancio: • SERVIZI DI SEGRETERIA E DI PERSONALE • GESTIONE DI BENI DEMANIALI E PATRIMONIALI • ANAGRAFE, STATO CIVILE, ELETTORALE E SERVIZIO STATISTICO 7 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Spesa per funzioni generali di gestione e controllo (costo del funzionamento della macchina comunale) 1 Borgo Virgilio 176,71 2 Curtatone 141,28 3 Mantova 281,75 4 Porto Mantovano 106,01 5 San Giorgio di Mantova 148,94 8 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Rapporto numero dipendenti per abitante 1 Borgo Virgilio 1/240 2 Curtatone 1/307 3 Mantova 1/110 4 Porto Mantovano * 1/444 5 San Giorgio di Mantova 1/307 * Il comune di Porto Mantovano affida ad Asep alcune funzioni 9 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Spesa per polizia locale 1 Borgo Virgilio 27,47 2 Curtatone 31,87 3 Mantova 68,63 4 Porto Mantovano 22,34 5 San Giorgio di Mantova 38,71 10 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Spesa per scuola e istruzione Per calcolare l’importo della spesa per istruzione pubblica e scuola sono state prese in considerazione le seguenti descrizioni di bilancio: • SCUOLA MATERNA • ISTRUZIONE ELEMENTARE • ISTRUZIONE MEDIA • ISTRUZIONE SECONDARIA SUPERIORE • ASSISTENZA SCOLASTICA • TRASPORTO SCOLASTICO • REFEZIONE E ALTRI SERVIZI 11 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Spesa per scuola e istruzione 1 Borgo Virgilio 80,59 2 Curtatone 84,51 3 Mantova 106,30 4 Porto Mantovano 97,55 5 San Giorgio di Mantova 72,44 12 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Spesa per istruzione pubblica e scuola – confronto 2014 / 2015 2014 2015 variazione 1 Borgo Virgilio 79,15 80,59 +1,8% 2 Curtatone 89,73 84,51 -5,8% 3 Mantova 111,90 106,30 -5% 4 Porto Mantovano 98,02 97,55 -0,5% 5 San Giorgio di Mantova 71,86 72,44 +0,8% 13 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Spesa per viabilità e trasporti Per calcolare l’importo delle spese per viabilità e trasporti sono state prese in considerazione le seguenti descrizioni di bilancio: • CIRCOLAZIONE STRADALE E SERVIZI CONNESSI • ILLUMINAZIONE PUBBLICA • TRASPORTI PUBBLICI LOCALI 14 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Spesa per viabilità e trasporti 1 Borgo Virgilio 62,94 2 Curtatone 78,10 3 Mantova 175,18 4 Porto Mantovano 58,00 5 San Giorgio di Mantova 58,32 15 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Spesa per territorio e ambiente Per calcolare l’importo delle spese per territorio e ambiente sono state prese in considerazione le seguenti descrizioni di bilancio: • URBANISTICA • EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA LOCALE • PROTEZIONE CIVILE • SERVIZIO IDRICO INTEGRATO • PARCHI E TUTELA DEL VERDE 16 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Spesa per territorio e ambiente 1 Borgo Virgilio 19,61 2 Curtatone 27,99 3 Mantova 107,78 4 Porto Mantovano 22,37 5 San Giorgio di Mantova 26,61 17 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Spesa per cultura 1 Borgo Virgilio 15,09 2 Curtatone 26,04 3 Mantova 114,61 4 Porto Mantovano 12,83 5 San Giorgio di Mantova 16,16 18 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Spesa per settore sportivo 1 Borgo Virgilio 9,94 2 Curtatone 9,85 3 Mantova 11,87 4 Porto Mantovano 13,70 5 San Giorgio di Mantova 5,87 19 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Spesa sociale Per calcolare l’importo della spesa sociale per abitante sono state prese in considerazione le seguenti descrizioni di bilancio: • ASILO NIDO E SERVIZI PER L’INFANZIA • STRUTTURE RESIDENZIALI DISABILI E RICOVERO ANZIANI • ASSISTENZA E BENEFICIENZA • SERVIZI ALLA PERSONA • SERVIZIO NECROSCOPICO E CIMITERIALE 20 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Spesa sociale 1 Borgo Virgilio 140,26 2 Curtatone 109,24 3 Mantova 181,77 4 Porto Mantovano 143,35 5 San Giorgio di Mantova 97,17 21 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Spesa sociale – confronto 2014 / 2015 2014 2015 variazione 1 Borgo Virgilio 135,69 140,26 3,4% 2 Curtatone 112,22 109,24 -2,7% 3 Mantova 174,71 181,77 4% 4 Porto Mantovano 144,04 143,35 -0,5% 5 San Giorgio di Mantova 94,73 97,17 2,6% 22 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DI MANTOVA E CREMONA MANTOVA A CONFRONTO CON CREMONA Cremona: 71.901 Abitanti Mantova: 48.671 23 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DI MANTOVA E CREMONA Tasse locali MANTOVA CREMONA € 454,08 € 584,90 Quanto pesano le tasse locali sulle entrate complessive 30% 32,6% Entrate da utili e dividendi di società € 75,46 € 3,57 Rapporto numero dipendenti per abitanti 1/110 1/96 24 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DI MANTOVA E CREMONA Mantova a confronto con Cremona MANTOVA CREMONA FUNZIONI GENERALI E CONTROLLO 281,75 198,1 POLIZIA LOCALE 68,63 54,25 CULTURA 114,61 56,86 SETTORE SPORTIVO 11,87 17,384 SCUOLA E ISTRUZIONE 106,3 136,25 SPESA SOCIALE 181,77 202,73 VIABILITA' E TRASPORTI 175,18 80,46 TERRITORIO E AMBIENTE 107,78 199,37 25 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Quali percorsi per realizzare la Grande Mantova? A. Unione dei Comuni per la gestione associata di servizi e funzioni (esempio: San Giorgio di Mantova con Bigarello) Unione dei Comuni può rappresentare anche una prima tappa in preparazione alla fusione B. Fusione dei Comuni (esempio: Borgoforte con Virgilio) 26 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Grande Mantova: quali vantaggi? Ipotizzando la creazione di una Grande Mantova, attraverso la fusione del capoluogo con i quattro comuni contermini, si arriverebbe ad un bacino di circa 104.000 abitanti. Questo permetterebbe una gestione omogenea e integrata dei servizi. Le incentivazioni sono disciplinate, a livello nazionale, dall’articolo 19 comma 1 bis del DL 95 del 2012, cui si sono aggiunte ulteriori risorse con la legge di stabilità per il 2016. 27 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Grande Mantova: quali vantaggi? - a decorrere dal 2016 il contributo è elevato al 40% dei trasferimenti erariali attribuiti per l’anno 2010, per 10 anni, con un limite massimo di 2 milioni di euro; - possibilità di procedere ad assunzioni di personale indeterminato nel limite del 100% della spesa relativa al personale di ruolo cessato dal servizio l’anno precedente; - nessun vincolo di pareggio di bilancio. 28 IL SIGNOR PROCAPITE NEI COMUNI DELLA GRANDE MANTOVA Grande Mantova: quali vantaggi? In concreto si avrebbero: - più risorse; - meno vincoli; - meno spese, ma senza compromettere l’obiettivo primario, che rimane la garanzia di erogazione di servizi adeguati e di qualità ai cittadini - gestione omogenea dei servizi; - meno costi per i cittadini; - una governance del territorio più appropriata ed efficace 29.
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