B – Rapport De Presentation Complementaire

PLAN LOCAL D’URBANISME

B – RAPPORT DE PRESENTATION

COMPLEMENTAIRE (PIECE N°2 DU PLU)

MODIFICATION N°3 Enquête Publique Approuvée

Modification N°3– PLU de Lavernose‐Lacasse Rapport de présentation complémentaire

Sommaire

1. MODIFICATIONS MINEURES DES PIECES ECRITES DU REGLEMENT ...... 4 1.1. Modifications des articles UA14, UB14, UC14 et UX14 ...... 4 1.2. Modification des articles UB9 et UC9 ...... 6 1.3. Modification des articles UB8, UC8, UX8, AU8, N8 et A8 ...... 7

2. MODIFICATIONS MINEURES DES PIECES GRAPHIQUES DU REGLEMENT ...... 9 2.1. Suppression des emplacements réservés n°17, 18, 19 et 24...... 9  L’emplacement réservé n°17 ...... 9  L’emplacement réservé n°18 ...... 10  L’emplacement réservé n°19 ...... 11  L’emplacement réservé n°24 ...... 12 2.2. Modification de l’emplacement réservé n°1 ...... 13 2.3. Mise à jour de la liste des emplacements réservés ...... 14 2.4. Correction d’une erreur graphique au niveau de la zone 2AU de « Diligent‐La‐Clote » ...... 16

3. CREATION D’UN STECAL AFIN D’ACCUEILLIR UN POLE FUNERAIRE ...... 17 3.1. Justifications du choix du site ...... 17  Un besoin affirmé sur le territoire ...... 17  Contexte et changement du porteur de projet ...... 17  Premier choix de site à Seysses ...... 18  Repositionnement du projet à Lavernose‐Lacasse ...... 18 3.2. Modification du règlement du Plan Local d’Urbanisme de Lavernose‐Lacasse ...... 22  Modification des pièces graphiques du règlement ...... 22  Modification des pièces écrites du règlement ...... 24 3.3. Compatibilité avec le SCoT de la Grande Agglomération Toulousaine ...... 28

4. L’OUVERTURE A L’URBANISATION D’UNE PARTIE DE LA ZONE 2AUX DE «CANTOMERLE » / LA CREATION D’UNE ZONE NPH DESTINEE A L’IMPLANTATION D’UN PARC PHOTOVOLTAÏQUE / LE CLASSEMENT EN ZONE N DU CORRIDOR ECOLOGIQUE LE LONG DU RUISSEAU DU RABE ...... 29 4.1. Modification des pièces graphiques du règlement ...... 30 4.2. Modification des pièces écrites du règlement ...... 33  Règlement de la zone AUX après modification ...... 33 4.3. Définition d’Orientations d’Aménagement et de Programmation ...... 36 4.4. Justification et compatibilité avec le SCoT ...... 37 4.5. Incidences sur l’environnement ...... 38  Présentation de la zone ...... 38  Faune et flore ...... 39

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La commune de Lavernose‐Lacasse dispose d’un Plan Local d’Urbanisme approuvé par délibération du Conseil Municipal le 5 août 2010. Ce document a fait l’objet d’une révision allégée approuvée par délibération du Conseil Municipal le 28 avril 2014 et de deux modifications approuvées par délibération du Conseil Municipal le 20 février 2012 et le 28 avril 2014. Il a également fait l’objet de deux modifications simplifiées approuvées par délibération du Conseil Municipal le 20 février 2017.

Ce document nécessite quelques adaptations réglementaires mineures. Le Maire a donc décidé d’engager une procédure de modification n° 3 du Plan Local d’Urbanisme.

Cette modification n° 3 concerne :

 Des modifications mineures des pièces écrites du règlement : - Mise en conformité avec la loi ALUR : Suppression des Coefficients d’Occupation des Sols (zones UA, UB, UC et UX) - Modification des règles concernant l’emprise au sol dans les zones UB et UC afin de compenser la suppression du COS et de respecter les densités préconisées par le SCoT de la Grande Agglomération Toulousaine - Modification des articles 8 concernant l’implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété

 Des modifications mineures des pièces graphiques du règlement : - Mise à jour des emplacements réservés - Correction d’une erreur graphique au niveau de la zone 2AU de « Diligent‐La‐Clote »

 La création d’un STECAL (Secteur de Taille Et de Capacité d’Accueil Limitées) afin d’accueillir un pôle funéraire (crématorium et jardin du souvenir) - Modification des pièces écrites et graphiques du règlement

 L’ouverture à l’urbanisation d’une partie de la zone 2AUX de «Cantomerle» / La création d’une zone Nph destinée à l’implantation d’un parc photovoltaïque / Le classement en zone N du corridor écologique le long du ruisseau du Rabé - Modification du règlement et définition d’Orientations d’Aménagement et de Programmation

Conformément aux articles L.153‐31 et suivants du Code de l’Urbanisme, la procédure de modification peut être utilisée à condition qu’elle :  ne change pas les orientations définies par le Projet d'Aménagement et de Développement Durables  ne réduise pas un espace boisé classé, une zone agricole, naturelle, ou une protection édictée en raison des risques de nuisance, de la qualité des sites, du paysage et des milieux naturels, ou d'une évolution de nature à induire de graves risques de nuisance

Article L.153‐31 du Code de l’Urbanisme : « Le plan local d'urbanisme est révisé lorsque l'établissement public de coopération intercommunale ou la commune décide : 1° Soit de changer les orientations définies par le projet d'aménagement et de développement durables ; 2° Soit de réduire un espace boisé classé, une zone agricole ou une zone naturelle et forestière ; 3° Soit de réduire une protection édictée en raison des risques de nuisance, de la qualité des sites, des paysages ou des milieux naturels, ou d'une évolution de nature à induire de graves risques de nuisance ».

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Article L.153‐36 du Code de l’Urbanisme : « Sous réserve des cas où une révision s'impose en application de l'article L.153‐31, le plan local d'urbanisme est modifié lorsque l'établissement public de coopération intercommunale ou la commune décide de modifier le règlement, les orientations d'aménagement et de programmation ou le programme d'orientations et d'actions ».

Article L153‐38 du Code de l’Urbanisme : « Lorsque le projet de modification porte sur l'ouverture à l'urbanisation d'une zone, une délibération motivée de l'organe délibérant de l'établissement public compétent ou du conseil municipal justifie l'utilité de cette ouverture au regard des capacités d'urbanisation encore inexploitées dans les zones déjà urbanisées et la faisabilité opérationnelle d'un projet dans ces zones ».

Article L.153‐41 du Code de l’Urbanisme : « Le projet de modification est soumis à enquête publique réalisée conformément au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement par le président de l'établissement public de coopération intercommunale ou le maire lorsqu'il a pour effet : 1° Soit de majorer de plus de 20 % les possibilités de construction résultant, dans une zone, de l'application de l'ensemble des règles du plan ; 2° Soit de diminuer ces possibilités de construire ; 3° Soit de réduire la surface d'une zone urbaine ou à urbaniser ».

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1. MODIFICATIONS MINEURES DES PIECES ECRITES DU REGLEMENT

1.1. MODIFICATIONS DES ARTICLES UA14, UB14, UC14 ET UX14 Afin de mettre en conformité les pièces écrites du règlement avec la Loi ALUR « Accès au Logement et Urbanisme Rénové », les Coefficients d’Occupations des Sols (COS) sont supprimés dans les zones UA, UB, UC et UX. Dans les zones AU, AUE, 2AU, N et A les articles 14 « Coefficient d'Occupation du Sol » ne sont pas réglementés.

 Article UA14 avant modification :

ARTICLE UA14 ‐ COEFFICIENT D'OCCUPATION DU SOL 14.1 ‐ ZONE UA Non réglementé.

14.2 ‐ SECTEUR UAa Le C.O.S. est fixé à 0,50.

Ces dispositions ne s’appliquent pas aux constructions et installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif.

 Article UA14 après modification :

ARTICLE UA14 ‐ COEFFICIENT D'OCCUPATION DU SOL Non réglementé.

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 Article UB14 avant modification :

ARTICLE UB14 ‐ COEFFICIENT D'OCCUPATION DU SOL Le C.O.S. est fixé à 0,40.

Pour les constructions comportant des commerces, des services et/ou des activités, le C.O.S. est fixé à 0,50.

Ces dispositions ne s’appliquent pas aux constructions et installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif.

 Article UB14 avant modification :

ARTICLE UB14 ‐ COEFFICIENT D'OCCUPATION DU SOL Non réglementé.

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 Article UC14 avant modification :

ARTICLE UC14 ‐ COEFFICIENT D'OCCUPATION DU SOL Pour les unités foncières desservies en assainissement collectif, le C.O.S. est fixé à 0,20.

Pour les unités foncières non desservies en assainissement collectif, le C.O.S. est fixé à 0,10.

Ces dispositions ne s’appliquent pas aux constructions et installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif.

 Article UC14 avant modification :

ARTICLE UC14 ‐ COEFFICIENT D'OCCUPATION DU SOL Non réglementé.



 Article UX14 avant modification :

ARTICLE UX14 ‐ COEFFICIENT D'OCCUPATION DU SOL Le C.O.S. est fixé à 0,50.

Ces dispositions ne s’appliquent pas aux constructions et installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif.

 Article UX14 avant modification :

ARTICLE UX14 ‐ COEFFICIENT D'OCCUPATION DU SOL Non réglementé.

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1.2. MODIFICATION DES ARTICLES UB9 ET UC9 Suite à la suppression du COS, la commune de Lavernose‐Lacasse a mené une réflexion sur les capacités d’urbanisation en zones UB et UC. Cette analyse a permis de déterminer les Surfaces de Plancher de Construction admises en fonction de la superficie des parcelles.

Afin de compenser la suppression du COS et de respecter les préconisations du SCoT de la grande agglomération toulousaine en matière de densité (1 000 m² par logement), la commune souhaite ajuster les règles concernant l’emprise au sol (article 9).

Actuellement, l’emprise au sol n’est pas réglementé dans les zones UB et UC. Il est proposé de définir une emprise au sol maximale de 50% dans la zone UB et de 30% dans la zone UC afin d’obtenir des gabarits de construction respectant les objectifs du Projet d’Aménagement et de Développement Durables les préconisations du SCoT de la grande agglomération toulousaine.

 Article UB9 avant modification :

ARTICLE UB9 ‐ EMPRISE AU SOL Non réglementé.

 Article UB9 après modification :

ARTICLE UB9 ‐ EMPRISE AU SOL L’emprise au sol ne peut excéder 50 % de la superficie de l’unité foncière.

Ces dispositions ne s’appliquent pas aux constructions et installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif.

 Article UC9 avant modification :

ARTICLE UB9 ‐ EMPRISE AU SOL Non réglementé.

 Article UB9 après modification :

ARTICLE UC9 ‐ EMPRISE AU SOL L’emprise au sol ne peut excéder 30 % de la superficie de l’unité foncière.

Ces dispositions ne s’appliquent pas aux constructions et installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif.

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1.3. MODIFICATION DES ARTICLES UB8, UC8, UX8, AU8, N8 ET A8 Concernant l’implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété dans les zones UB, UC, UX, AU, N et A, l’article 8 précise que les constructions et installations doivent être accolées ou implantées à 4 mètres minimum les unes des autres. Cette règle s’avère très contraignante pour l’implantation d’annexes et, notamment des piscines, et ne favorise pas la densification des parcelles déjà bâties. La municipalité décide donc de ne plus imposer une distance minimum si les constructions ou installations ne sont pas accolées. Les articles UB8, UC8, UX8, AU8, N8 et A8 sont supprimés.

 Article UB8 avant modification :

ARTICLE UB8 ‐ IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE Les constructions et installations situées sur une même propriété doivent être accolées ou implantées à 4 mètres minimum les unes des autres.

 Article UB8 après modification :

ARTICLE UB8 ‐ IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE Non réglementé.

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 Article UC8 avant modification :

ARTICLE UC8 ‐ IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE Les constructions et installations situées sur une même propriété doivent être accolées ou implantées à 4 mètres minimum les unes des autres.

 Article UC8 après modification :

ARTICLE UC8 ‐ IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE Non réglementé.

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 Article UX8 avant modification :

ARTICLE UX8 ‐ IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE Les constructions et installations situées sur une même propriété doivent être accolées ou implantées à 4 mètres minimum les unes des autres.

 Article UX8 après modification :

ARTICLE UX8 ‐ IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE Non réglementé.

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 Article AU8 avant modification :

ARTICLE AU8 ‐ IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE Les constructions et installations situées sur une même propriété doivent être accolées ou implantées à 4 mètres minimum les unes des autres.

 Article AU8 après modification :

ARTICLE AU8 ‐ IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE Non réglementé.

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 Article N8 avant modification :

ARTICLE N8 ‐ IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE Les constructions et installations situées sur une même propriété doivent être accolées ou implantées à 4 mètres minimum les unes des autres.

 Article N8 après modification :

ARTICLE N8 ‐ IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE Non réglementé.

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 Article A8 avant modification :

ARTICLE A8 ‐ IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE Les constructions et installations situées sur une même propriété doivent être accolées ou implantées à 4 mètres minimum les unes des autres.

 Article A8 Après modification :

ARTICLE A8 ‐ IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE Non réglementé.

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2. MODIFICATIONS MINEURES DES PIECES GRAPHIQUES DU REGLEMENT

2.1. SUPPRESSION DES EMPLACEMENTS RESERVES N°17, 18, 19 ET 24  L’EMPLACEMENT RESERVE N°17 L’emplacement n°17 avait été réservé afin que le Conseil Départemental réalise un élargissement de la RD49. Dans son courrier du 18 décembre 2013, le Conseil Départemental informe la mairie de Lavernose‐Lacasse qu’il ne souhaite plus être bénéficiaire de cet emplacement réservé. Il est donc supprimé.

 Les pièces graphiques avant modification :

 Les pièces graphiques après modification :

Atelier d’Aménagement et d’Urbanisme (2AU) mai 2018 9 / 40 Modification N°3– PLU de Lavernose‐Lacasse Rapport de présentation complémentaire

 L’EMPLACEMENT RESERVE N°18 L’emplacement n°18 avait été réservé afin que le Conseil Départemental réalise un élargissement de la RD53. Dans son courrier du 18 décembre 2013, le Conseil Départemental informe la mairie de Lavernose‐Lacasse qu’il ne souhaite plus être bénéficiaire de cet emplacement réservé. Il est donc supprimé.

 Les pièces graphiques avant modification :

 Les pièces graphiques après modification :

Atelier d’Aménagement et d’Urbanisme (2AU) mai 2018 10 / 40 Modification N°3– PLU de Lavernose‐Lacasse Rapport de présentation complémentaire

 L’EMPLACEMENT RESERVE N°19 L’emplacement n°19 avait été réservé afin que le Conseil Départemental réalise un élargissement de la RD53 au niveau du pont de « Loussot ». Dans son courrier du 18 décembre 2013, le Conseil Départemental informe la mairie de Lavernose‐Lacasse qu’il ne souhaite plus être bénéficiaire de cet emplacement réservé. Il est donc supprimé.

 Les pièces graphiques avant modification :

 Les pièces graphiques après modification :

Atelier d’Aménagement et d’Urbanisme (2AU) mai 2018 11 / 40 Modification N°3– PLU de Lavernose‐Lacasse Rapport de présentation complémentaire

 L’EMPLACEMENT RESERVE N°24 L’emplacement n°24 avait été réservé afin que le Conseil Départemental réalise un élargissement de la RD53 au niveau du pont de « Laussot ». Dans son courrier du 18 décembre 2013, le Conseil Départemental informe la mairie de Lavernose‐Lacasse qu’il ne souhaite plus être bénéficiaire de cet emplacement réservé. Il est donc supprimé.

 Les pièces graphiques avant modification :

 Les pièces graphiques après modification :

Atelier d’Aménagement et d’Urbanisme (2AU) mai 2018 12 / 40 Modification N°3– PLU de Lavernose‐Lacasse Rapport de présentation complémentaire

2.2. MODIFICATION DE L’EMPLACEMENT RESERVE N°1 L’emplacement n°1 a été réservé pour la création d’un chemin piétonnier d’une largeur de 6 mètres au niveau des zones de loisirs (zones NL) et de la zone 2AUX de « Cantomerle ». Afin d’optimiser l’urbanisation de la zone 2AUX (cf. chapitre suivant), il est décidé de maintenir l’emplacement réservé sur la rive gaude du ruisseau du « Rabé » et de l’exclure de la zone 2AUX.

 Les pièces graphiques avant modification : ● Les pièces graphiques après modification :

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2.3. MISE A JOUR DE LA LISTE DES EMPLACEMENTS RESERVES Suite à la suppression des emplacements réservés n°17, 18, 19 et 24, la liste des emplacements réservés, incorporée aux pièces graphiques du règlement, nécessite une mise à jour.

 La liste des emplacements réservés avant modification :

Atelier d’Aménagement et d’Urbanisme (2AU) mai 2018 14 / 40 Modification N°3– PLU de Lavernose‐Lacasse Rapport de présentation complémentaire

 La liste des emplacements réservés après modification :

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2.4. CORRECTION D’UNE ERREUR GRAPHIQUE AU NIVEAU DE LA ZONE 2AU DE « DILIGENT‐LA‐CLOTE » Dans le cadre de la modification simplifiée n°2, l’emplacement réservé n°3 a été supprimé. Cet emplacement était réservé afin d’aménager un carrefour au niveau du chemin des Perrils et du chemin de Bergès. Le carrefour n’étant plus programmé, étant donné que les fonds des parcelles situées de l’autre côté du chemin des Perrils qui sont classés en zone AU ont été exclus du projet d’urbanisation de cette dernière, le propriétaire avait formulé une requête afin que sa parelle soit reclassée en zone UB. Cette demande avait reçu un avis favorable mais la correction n’a pas été apportée sur les pièces graphiques du règlement. La partie de la parcelle n°883 classée en zone 2AU est donc reclassée en zone UB.

 Les pièces graphiques avant modification : ● Les pièces graphiques après modification :

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3. CREATION D’UN STECAL AFIN D’ACCUEILLIR UN POLE FUNERAIRE

3.1. JUSTIFICATIONS DU CHOIX DU SITE Source : Projet de crématorium SAGE Saudrune – Ariège – Garonne

 UN BESOIN AFFIRME SUR LE TERRITOIRE Depuis 1972, la crémation a continué à se développer. En France métropolitaine, les obsèques suivies d’une crémation représentent un tiers des choix faits par les familles lorsqu’elles sont confrontées au décès d’un de leur proche, et les prévisions, d’ici une quinzaine d’années, portent la proportion, vers le choix de la crémation, à 50 % des décès. Or, les crématoriums qui desservent notre région sont principalement ceux de Toulouse, Pamiers et Tarbes. A eux trois, ils effectuent plus de 3 500 crémations par an et sont en progression de 13 % par an, depuis 2012. Compte tenu de la saturation du crématorium de Toulouse et de la population à desservir à l’échelle du territoire, l’étude de faisabilité lancée par le SIVOM SAGe a mis en évidence la nécessité de créer un nouvel établissement funéraire sur le périmètre de ses communes adhérentes.

 CONTEXTE ET CHANGEMENT DU PORTEUR DE PROJET  Un projet engagé de longue date Les premières réflexions autour du projet de crématorium datent de 2009.

 Une initiative de la mairie de Seysses Ce projet vient de la commune de Seysses qui avait identifié un terrain pour le réaliser. Depuis son lancement, la commune est la seule à avoir été aussi loin dans sa concrétisation.

 Un transfert au SIVOM SAGe La mairie de Seysses a ensuite souhaité confier ce projet à une structure plus importante. Cette volonté était en cohérence avec le projet de doter le SIVOM SAGe de la compétence funéraire.

Dans ce contexte sociologique, économique et environnemental, le SIVOM SAGe, par délibération de son Conseil Syndical en date du 30 septembre 2013, a donc décidé de lancer un projet de création d’un service public de crémation. Pour ce faire, il a choisi comme mode de gestion une Délégation de Service Public (DSP) par voie de concession portant sur : ‒ la conception, le financement, la construction et l’exploitation d’un crématorium sur un terrain lui appartenant ‒ l’aménagement du site cinéraire pour la destination des cendres en fonction de la construction et de l’activité du crématorium ‒ la gestion du site cinéraire, la dispersion des cendres sur demande des familles ainsi que leur accompagnement, le cas échéant, jusqu’au lieu de repos des cendres dans le site cinéraire contigu au crématorium

Les dispositions initiales du contrat prévoyaient que le concessionnaire s’engagerait, à ses risques et périls, à financer, à construire sur le terrain d’assiette, sis sur la commune de Seysses mis à sa disposition par « le concédant » et à exploiter l’ensemble du crématorium et du site cinéraire, dans le respect d’une convention et pour une durée de 30 ans à compter de la date de notification dûment constatée. A l’échéance du contrat de concession, tous les biens nécessaires à l’exercice du service de crémation reviendront propriété du SIVOM SAGe.

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 PREMIER CHOIX DE SITE A SEYSSES  Une évolution dans la conception des crématoriums Les projets de crématorium évoluent. Aujourd’hui, ces derniers sont construits dans des endroits préservés. Le choix des sites est guidé par l’éthique de l’accueil des familles dans les meilleures conditions.

 Une évolution du site pressenti mais un maintien sur la commune de Seysses Le premier terrain pressenti s’est vite révélé trop petit pour pouvoir accueillir le projet. Un autre terrain initialement destiné à accueillir une station de traitement des eaux usées et déjà propriété du SIVOM, répondait à l’ensemble des critères : surface, mais aussi quiétude souhaitée pour l’accueil du projet.

 Changement de cap pour le projet Le projet n’avançait plus malgré l’implication forte du SIVOM et de la mairie de Seysses car le choix de ce site n’a pas été compris, accepté et fait face à une opposition constituée.

En attendant, aucune solution n’est proposée aux citoyens et d’autres collectivités étudient elles aussi des projets. Le SIVOM SAGe a dû tirer les enseignements de cette première expérience mais surtout préparer très vite l’avenir. La question qui l’a guidé était de savoir comment réunir les conditions de la réussite pour que le territoire puisse enfin accueillir un crématorium dans les meilleures conditions.

En mai 2017, le SIVOM a été approché par FR3 pour un reportage sur ce projet. A la suite de sa diffusion il a reçu différentes propositions de terrain pouvant accueillir ce projet de la part de communes alentour traduisant l’intérêt porté par les élus et les administrés à ce projet.

Les élus de Seysses ont confirmé leur volonté de faire en sorte que le projet puisse réunir les conditions de sa réussite. Compte‐tenu du retard pris face aux difficultés connues sur le site de Seysses, les élus ont approuvé la proposition faite par le SIVOM de lancer un appel à projet de façon à identifier de nouvelles opportunités foncières. La commune de Seysses est restée totalement impliquée sur le projet pour qu’une solution adaptée soit trouvée à l’échelle du territoire.

A la suite de la position de la mairie de Seysses, le SIVOM SAGe lancé un appel à projet à l’occasion d’un Bureau Syndical dès juin 2017.

 REPOSITIONNEMENT DU PROJET A LAVERNOSE‐LACASSE Ainsi, l’appel à projet a été lancé auprès de l’ensemble des communes adhérentes et ayant transféré la compétence au SIVOM SAGe. Plusieurs critères ont été identifié afin d’objectiver le choix d’un nouveau site : ‒ Superficie du terrain ‒ Disponibilité foncière ‒ Compatibilité PLU ‒ Caractéristique d’accès ‒ Proximité réseaux ‒ Faible covisibilité ‒ Cadre, environnement, quiétude ‒ Hors des zones d’activités commerciales ‒ Coût, économie générale

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C’est le site sur la commune de Lavernose‐Lacasse qui a été retenu. Se portant acquéreur d’un site qui couvre plus de 26 ha « lieu‐dit Cantomerle » le SIVOM SAGe finalise, courant février 2018, la procédure d’acquisition foncière. Ainsi, l’implantation de ce nouvel ensemble funéraire occupera environ deux hectares, sur un site accessible depuis l’échangeur routier de l’autoroute A64, en moins de 20 minutes du siège administratif à Roques. Ce terrain est éloigné de zones d’activités et bénéficie d’un cadre idéal pour ce futur service, doté d’un environnement qui s’entoure de zones naturelles et humides, propice à la quiétude et au recueillement des familles.

 Le projet aujourd’hui Il faut savoir, que ce projet de complexe funéraire vise à apporter à ses futurs usagers : un service public complet et répondant, comme notre établissement s’y emploie à chacune de ses réalisations, aux exigences réglementaires, légales et normatives, de qualité, de sécurité et de respect de notre environnement. C’est pourquoi, le projet du lauréat retenu a fait l’objet d’une analyse rigoureuse, exhaustive et fondée sur des critères intangibles, en matière, notamment, de qualité architecturale et technique.

‒ En effet d’une part, le bâtiment et ses dépendances seront conformes aux exigences de construction du Plan Local d’Urbanisme (PLU) de la commune de Lavernose‐Lacasse, ainsi qu’à celles du Grenelle de l’environnement. Ils s’intègreront parfaitement dans l’architecture locale, de par leur structure et le choix des matériaux régionaux, garantissant ainsi un ensemble cohérent, tant en terme d’esthétique, que de fonctionnalité et de gestion. Ils répondront aux règles d’accessibilité des Etablissement Recevant du Public (ERP) et à des performances de type « Haute Qualité Environnementale » (HQE) ‐ dont trois cibles privilégiées, à savoir : la relation harmonieuse du bâtiment avec son environnement immédiat, la maîtrise de l’énergie, la gestion de l’entretien et de la maintenance ‐ et seront conformes à la réglementation en vigueur au moment du dépôt de permis de construire. De plus, le traitement des espaces paysagers et abords privilégiera des végétaux et arbres d’essences appropriés au site et à ses contraintes climatiques. ‒ D’autre part, les investissements projetés, devront garantir un niveau de performance élevé, vis‐à‐vis de la sûreté de fonctionnement des installations et des technologies nouvelles et éprouvées sur le marché, afin de respecter notre engagement pour maîtriser les impacts environnementaux éventuels. Un entretien préventif et un renouvellement des matériels et équipements seront assurés, durant la durée de la concession.

Par ailleurs, une telle activité ne générant pas un trafic journalier intense, les passages de convois n’excèderont pas plus de cent véhicules par jour.

Enfin, tout en garantissant une offre de service adaptée aux besoins de chacun, le SIVOM SAGe s’engage dans une politique de maîtrise des tarifs des prestations à facturer aux usagers, afin que le meilleur service soit rendu et à la portée de tous. En somme, la volonté affichée et partagée par les élus du SIVOM SAGe, est de conduire une politique de service public de qualité et maîtrisé, ancrée dans nos valeurs de développement durable.

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Site de 2,6 ha lieu‐dit Cantomerle à Lavernose‐Lacasse

Zone remblayée

Plan d’ensemble du projet sur le site dédié

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Vue architecturale du projet de Crématorium

Plan du bâtiment d’une superficie de 1072 m²

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3.2. MODIFICATION DU REGLEMENT DU PLAN LOCAL D’URBANISME DE LAVERNOSE‐LACASSE Sur ce secteur, situé au Sud de la commune et actuellement classé en zone 2AUX, la commune souhaite créer un STECAL (Secteur de Taille Et de Capacité d’Accueil Limitées) afin d’accueillir un pôle funéraire (crématorium et jardin du souvenir). Concernant l’aménagement de celui‐ci, une réflexion a été menée par la commune et le futur aménageur (SIVOM SAGE). Il comprendra un crématorium, un jardin du souvenir et un parking. Un merlon paysager permettra de créer un écran visuel et phonique entre le pôle funéraire et la zone d’activités projetée sur la zone 2AUX. Ce secteur est éloigné de toute habitation et facilement accessible depuis l’autoroute A61 via l'échangeur de Noé.

 MODIFICATION DES PIECES GRAPHIQUES DU REGLEMENT Afin de permettre la réalisation de ce pôle funéraire, il convient de modifier les pièces graphiques du règlement. Une partie de la zone 2AUX de « Cantomerle » (2,6 hectares) est donc reclassée en zone Nc.

 Les pièces graphiques avant modification :

Atelier d’Aménagement et d’Urbanisme (2AU) mai 2018 22 / 40 Modification N°3– PLU de Lavernose‐Lacasse Rapport de présentation complémentaire

 Les pièces graphiques après modification (avec prise en compte des chapitres suivants) :

Atelier d’Aménagement et d’Urbanisme (2AU) mai 2018 23 / 40 Modification N°3– PLU de Lavernose‐Lacasse Rapport de présentation complémentaire

 MODIFICATION DES PIECES ECRITES DU REGLEMENT Dans le règlement du Plan Local d’Urbanisme en vigueur, il convient de créer un secteur Nc autorisant les constructions et installations nécessaires à la création d’un pôle funéraire. Conformément à l’article L.151‐13 du Code de l’Urbanisme, il convient également de définir une emprise au sol et la hauteur des constructions autorisée.

Le caractère de la zone, les articles N2, N9 et N10 sont modifiés.

 Caractère de la zone N avant modification :

CARACTERE DE LA ZONE La zone N regroupe les secteurs à dominante naturelle de la commune.

Elle comprend les secteurs suivants : ‒ Ng, secteur où les carrières sont admises ‒ Nh, secteur correspondant à de l’habitat diffus dans des zones faiblement équipées ‒ Nl, zone naturelle réservée aux activités de loisirs et de sport ‒ Nph, secteur réservé à l’exploitation de panneaux photovoltaïques

 Caractère de la zone N après modification :

CARACTERE DE LA ZONE La zone N regroupe les secteurs à dominante naturelle de la commune.

Elle comprend les secteurs suivants : ‒ Nc, secteur réservé à la création d’un pôle funéraire ‒ Ng, secteur où les carrières sont admises ‒ Nh, secteur correspondant à de l’habitat diffus dans des zones faiblement équipées ‒ Nl, zone naturelle réservée aux activités de loisirs et de sport ‒ Nph, secteur réservé à l’exploitation de panneaux photovoltaïques

Atelier d’Aménagement et d’Urbanisme (2AU) mai 2018 24 / 40 Modification N°3– PLU de Lavernose‐Lacasse Rapport de présentation complémentaire

 Article N2 avant modification :

ARTICLE N2 ‐ OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL SOUMISES A DES CONDITIONS PARTICULIERES  Dans tous les secteurs : ‒ dans la zone inondable, reportée sur les documents graphiques, toutes les constructions et installations sont soumises aux conditions suivantes :  le plancher bas doit‐être situé au‐dessus du niveau des plus hautes eaux connues  les sous‐sols sont interdits  les clôtures doivent être hydrauliquement transparentes ‒ les occupations et utilisations du sol ne seront admises que sous réserve de la prise en compte du risque d’inondation (la zone inondable est reportée sur le plan de zonage) ‒ les ouvrages techniques à condition qu’ils soient nécessaires au fonctionnement des services publics ‒ la réhabilitation de carrières et notamment les remblais

 Dans le secteur Ng : ‒ l’ouverture, l’exploitation et la réhabilitation de carrières ‒ les constructions et installations classées pour la protection de l’environnement ou non, nécessaires à l’exploitation des carrières

 Dans le secteur Nh : ‒ l’aménagement et l’extension des constructions existantes à condition qu’elle soit mesurée dans la limite d'une augmentation de 20% de la Surface de Plancher De Construction et à condition qu’elle ne porte atteinte ni à la préservation des sols agricoles et forestiers ni à la sauvegarde des sites, milieux naturels et paysages ‒ les annexes des constructions d’habitation existantes ‒ le changement de destination des constructions existantes à condition qu’il ne soit pas lié à des activités polluantes, nuisibles ou dangereuses pour le voisinage

 Dans le secteur Nl : ‒ les constructions et installations à condition qu’elles soient liées aux activités de loisirs ou de sport

 Dans le secteur Nph : ‒ l’implantation et l’exploitation de panneaux photovoltaïques ; ‒ les constructions et installations classées pour la protection de l’environnement ou non, nécessaires à l’exploitation de panneaux photovoltaïques.

 Article N2 après modification :

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 Dans le secteur Nc : ‒ les constructions et installations à condition qu’elles soient liées à la création d’un pôle funéraire ‒ les constructions et installations classées pour la protection de l’environnement ou non, nécessaires à l’exploitation d’un pôle funéraire

 Dans le secteur Nl : ‒ les constructions et installations à condition qu’elles soient liées aux activités de loisirs ou de sport

Atelier d’Aménagement et d’Urbanisme (2AU) mai 2018 26 / 40 Modification N°3– PLU de Lavernose‐Lacasse Rapport de présentation complémentaire

 Article N9 avant modification :

ARTICLE 9 – EMPRISE AU SOL Dans le secteur Nh, l’emprise au sol sera au plus égale à 30 % de la surface du terrain.

 Article N9 après modification :

ARTICLE 9 – EMPRISE AU SOL Dans le secteur Nh, l’emprise au sol sera au plus égale à 30 % de la surface du terrain.

Dans le secteur Nc, la Surface de Plancher De Construction sera au plus égale à 1 600 m².

 Article N10 avant modification :

ARTICLE N10 ‐ HAUTEUR MAXIMUM DES CONSTRUCTIONS Définition de la hauteur : la hauteur des constructions est mesurée entre le niveau du sol naturel et l'égout du toit.

Dans le secteur Nh, la hauteur d'une construction ne doit pas dépasser 7 mètres, soit R+1.

Ces dispositions ne s’appliquent pas aux constructions et installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif.

 Article N10 après modification :

ARTICLE N10 ‐ HAUTEUR MAXIMUM DES CONSTRUCTIONS Définition de la hauteur : la hauteur des constructions est mesurée entre le niveau du sol naturel et l'égout du toit.

Dans le secteur Nh, la hauteur d'une construction ne doit pas dépasser 7 mètres, soit R+1.

Dans le secteur Nc, la hauteur d'une construction ne doit pas dépasser 10 mètres.

Ces dispositions ne s’appliquent pas aux constructions et installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif.

Atelier d’Aménagement et d’Urbanisme (2AU) mai 2018 27 / 40 Modification N°3– PLU de Lavernose‐Lacasse Rapport de présentation complémentaire

3.3. COMPATIBILITE AVEC LE SCOT DE LA GRANDE AGGLOMERATION TOULOUSAINE

Concernant l’orientation du Document d’Orientation et d’Objectifs (DOO) intitulée « Équilibrer les territoires en matière d’équipements », la prescription P95 précise que les équipements doivent être accueillis au sein des espaces urbanisés et sous pixels mixtes ou économiques, quelle que soit leur nature. Cependant la prescription P96, précise qu’aux conditions suivantes, une dérogation à la prescription P95 peut être envisagée : ‒ au sein des zones à urbaniser et des zones urbaines visant à accueillir des équipements, constructions ou aménagements de services publics ou d’intérêt collectif inscrites aux POS/PLU avant le 1er janvier 2010 ‒ sous réserve que le document d’urbanisme (POS/PLU/i) justifie qu’ils soient disjoints de l’urbanisation existante pour :  les constructions légères, ou à vocation récréative, compatibles avec le caractère agricole ou naturel des terrains, si elles ne portent pas atteinte au maintien et à la sauvegarde de ces espaces et paysages  les équipements, constructions ou aménagements visant à la mise en valeur des ressources naturelles  hors espaces protégés, les équipements, constructions ou aménagements de services publics ou d’intérêt collectif, de tourisme, sports ou loisirs ;  hors espaces naturels protégés, les équipements, constructions ou aménagements compatibles avec le caractère agricole des terrains.

Ces situations dérogatoires à la P95 n’entraînent pas de mobilisation de pixel.

La réalisation d’un nouveau crématorium est indispensable compte tenu de la saturation de celui de Toulouse et de la population à desservir à l’échelle du territoire. Les contraintes techniques et les nuisances liées à l’exploitation d’un établissement de ce type ne permettent pas de l’implanter à proximité des zones d’habitation existantes. Le site proposé se situe hors zone urbaine et au sein d’une future zone d’activités.

Le crématorium est un équipement d’intérêt collectif qui ne situera pas dans des espaces agricoles et naturels protégés au SCoT. Les terrains concernés pas le projet ne sont pas agricoles, il s’agit d’anciennes gravières.

Le projet de STECAL (secteur Nc) pour l’implantation d’un pôle funéraire est donc compatible avec les orientations du SCoT de la Grande Agglomération Toulousaine.

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Ce secteur, actuellement classé en zone 2AUX (zone destinée à une urbanisation différée à vocation d’activités) est situé au Sud de la commune. Il se compose essentiellement d’anciennes gravières qui ont été exploitées pendant une quarantaine d’années. Au Sud de la zone, environ 11 hectares de gravières ont déjà été remblayés (arrêté préfectoral /dossier de remise en état et étude environnementale) et 4 hectares supplémentaires seront remblayés d’ici quatre ans.

La commune de Lavernose‐Lacasse est, depuis plusieurs années, dans une démarche de réhabilitation des gravières. Elle a dans un premier temps construit une centrale photovoltaïque de 8 hectares, à l’Est de la zone 2AUX, qui fonctionne depuis 2 ans. Une seconde tranche de 8 hectares est prévue pour 2019.

L’ouverture à l’urbanisation d’une partie de la zone 2AUX, accolée au parc photovoltaïque, permettra la réhabilitation de ces anciens sites industriels et le développement d’activités durables.

Concernant l’aménagement de ce secteur et sa destination, une réflexion a été menée par la commune et le futur aménageur (SIVOM SAGE) sur l’ensemble de la zone 2AUX actuelle :  Une partie de la zone 2AUX est ouverte à l’urbanisation (zone AUX de 9 hectares) et doit accueillir des activités liées à la revalorisation des déchets et à la dépollution des sols. Le SIVOM SAGE doit utiliser 4 hectares pour le compostage des déchets verts en économie circulaire avec les exploitations agricoles avoisinantes, ce qui permettra de délester la plate‐forme actuelle de Cugnaux. 5 hectares seront utilisés pour le traitement des terres. L’urbanisation de cette zone est conditionnée à la requalification des gravières (remblaiements en cours). Concernant les réseaux, le gaz et l’eau potable se situent à l’intersection de la voie communale n°107 dite de « Longages » et la voie communale n°1 dite de « Lavernose à Noé ». La zone pourra être raccordée à l’assainissement collectif au niveau de la RD53 via un poste de refoulement. Un accès poids lourds existe déjà route de Mauzac. Il se situe à 2,5 km de l'échangeur de l’autoroute A61.  La partie située au Nord de la zone est maintenue en 2AUX (2,4 hectares). Pour l’instant, elle n’est pas ouverte à l’urbanisation afin de respecter la capacité d’urbanisation de 9 hectares définie par le « pixel » du SCoT de la Grande Agglomération Toulousaine.  Au Sud, une zone de 5,4 hectares est reclassée en zone Nph destinée à l’implantation d’un parc photovoltaïque. Ce projet viendra renforcer la centrale photovoltaïque existante. Le classement en Npv n’entraine pas la mobilisation de « pixels » au niveau du SCoT de la Grande Agglomération Toulousaine.  A l’Ouest de la zone, un lac et le corridor écologique identifié au SCoT de la Grande Agglomération Toulousaine sont reclassés en zone N (zone naturelle de 2,4 hectares) afin de les préserver.  Au Sud‐est, une zone Nc est créée pour l’implantation du pôle funéraire (2,6 hectares, cf. chapitre précédant).  La maison d’habitation située au Sud de la zone (parcelle n°928) est reclassée en zone A. La voie ferrée est également reclassée en zone A (1,6 hectares).

Une partie de la zone 2AUX de « Cantomerle » est donc reclassée en zone AUX. Il convient donc de modifier les pièces graphiques et écrites du règlement ainsi que de définir des Orientations d’Aménagement et de Programmation.

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4.1. MODIFICATION DES PIECES GRAPHIQUES DU REGLEMENT

 Les pièces graphiques avant modification :

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 Les pièces graphiques après modification :

Corridor écologique reclassé en zone N

Lac reclassé en zone N

Habitation existante reclassée ne zone A

Voie ferrée reclassée en zone A

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 Tableau des superficies :

PLU 2010 MODIFICATION N°3 DU PLU Zone Surface en ha Zone Surface en ha AUX 9,0 2AUX 2,4 Nph 5,4 2AUX 23,4 N 2,4 Nc 2,6 A 1,6 TOTAL 23,4 TOTAL 23,4

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4.2. MODIFICATION DES PIECES ECRITES DU REGLEMENT Dans le règlement du Plan Local d’Urbanisme en vigueur, il n’existe pas de zone AUX. Une zone AUX est donc créée reprenant les principales règles de la zone UX.

 REGLEMENT DE LA ZONE AUX APRES MODIFICATION

CARACTERE DE LA ZONE La zone AUX est destinée à une urbanisation à vocation d'activités industrielles, artisanales, de services et de bureaux ainsi que d’équipements publics et/ou d’intérêt collectif.

ARTICLE AUX1 ‐ OCCUPATION ET UTILISATION DU SOL INTERDITES ‒ les constructions et installations liées aux activités agricoles ou forestières ‒ les constructions à usage d’habitation ‒ les terrains de camping et de caravaning et les parcs résidentiels de loisirs ‒ le stationnement des caravanes isolées et les habitations légères de loisirs (bungalows) ‒ les garages collectifs de caravanes, les parcs d’attractions et les terrains de sports motorisés ‒ l'ouverture et l'exploitation de carrières et les décharges ‒ les affouillements et les exhaussements du sol non liés à une opération autorisée

ARTICLE AUX2 ‐ OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL SOUMISES A DES CONDITIONS PARTICULIERES ‒ les constructions et installations à condition qu’elles soient réalisées dans le cadre d’une opération d’ensemble qui s’inscrit dans les orientations d’aménagement définies par le P.L.U.

ARTICLE AUX3 ‐ ACCES ET VOIRIE Les accès et les voiries doivent respecter les orientations d’aménagement définies par le P.L.U.

3.1 ‐ ACCES Tout terrain enclavé est inconstructible à moins que son propriétaire ne produise une servitude de passage instituée par acte authentique ou par voie judiciaire en application de l'article 682 du Code Civil.

Les caractéristiques des accès doivent répondre aux normes minimales en vigueur concernant l'approche des moyens de défense contre l'incendie et de protection civile ainsi que la circulation des véhicules des services publics.

Le nombre des accès sur la voie publique peut être limité dans l'intérêt de la sécurité. En particulier lorsque le terrain est desservi par plusieurs voies, les constructions peuvent être autorisées sous réserve que l'accès soit établi sur la voie où la gêne pour la circulation sera la moindre.

Les accès doivent être adaptés à la nature et à l'importance des usages qu'ils supportent et des opérations qu'ils desservent et aménagés de façon à apporter la moindre gêne et le moindre risque pour la circulation publique automobile, cycliste, piétonnière et des personnes à mobilité réduite.

3.2 ‐ VOIRIE Les caractéristiques des voies publiques ou privées doivent répondre aux normes minimales en vigueur concernant l'approche des moyens de défense contre l'incendie et de protection civile ainsi que la circulation des véhicules des services publics.

Les dimensions, formes et caractéristiques techniques des voies publiques ou privées doivent être adaptées aux usages qu'elles supportent ou aux opérations qu'elles doivent desservir.

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Les voies en impasse doivent comporter un dispositif de retournement permettant aux véhicules lourds de manœuvrer et de faire demi‐tour. Les aires de retournement seront traitées avec soin et pourront intégrer des places de stationnement.

ARTICLE AUX4 ‐ DESSERTE PAR LES RESEAUX 4.1 ‐ EAU Toute construction ou installation nouvelle qui requiert une alimentation en eau doit être raccordée au réseau public de distribution d'eau potable.

4.2 ‐ ASSAINISSEMENT 1 ‐ Eaux usées : Toute construction doit être raccordée au réseau public d'assainissement s’il existe. L’évacuation des eaux usées autres que domestiques dans le réseau, si elle est autorisée, est subordonnée à un pré‐traitement approprié.

En l’absence de réseau collectif, l’assainissement individuel est autorisé à condition que les dispositifs de traitement soient conformes aux prescriptions en vigueur données par la carte d’aptitude des sols (voir annexes sanitaires). Les dispositifs d'assainissement individuel doivent être conçus de façon à pouvoir être mis hors circuit et raccordés au réseau public quand celui‐ci sera réalisé.

L'évacuation des eaux usées non traitées dans les rivières, fossés (ou égouts d'eaux pluviales) est interdite.

2 ‐ Eaux pluviales, irrigation et drainage : Les aménagements réalisés sur le terrain doivent garantir l'écoulement des eaux pluviales dans le réseau collecteur. En l'absence de réseau ou en cas d’insuffisance de ce dernier, les aménagements nécessaires au libre écoulement des eaux pluviales (et éventuellement ceux visant à la limitation des débits évacués de la propriété) sont à la charge exclusive du propriétaire qui doit réaliser les dispositifs adaptés à l'opération et au terrain. La gestion des eaux pluviales devra se faire à la parcelle afin que les aménagements et les constructions puissent intégrer, dans la mesure du possible, des dispositions techniques alternatives telles que le stockage, la récupération des eaux de toitures (citernes, bacs, …) pour une utilisation aux fins d’arrosage ou d’usages techniques sans rapport avec l’hygiène et l’alimentation. Les eaux issues des parkings (de plus de 10 places) subiront un traitement de débourbage, déshuilage, avant rejet dans le réseau d'eaux pluviales.

4.3 ‐ ELECTRICITE – TELEPHONE : Dans les opérations d’ensemble, les réseaux d'électricité et de téléphone doivent être réalisés en souterrain.

4.4 ‐ ORDURES MENAGERES Les constructions neuves à auront l’obligation d’avoir au moins un local d’une superficie suffisante pour recevoir les divers conteneurs liés à la collecte sélective des ordures ménagères.

Une aire de présentation différenciée de l'aire de stockage devra être aménagée en limite du domaine public.

ARTICLE AUX5 ‐ CARACTERISTIQUES DES TERRAINS Non réglementé.

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ARTICLE AUX6 ‐ IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES PUBLIQUES Les constructions et installations doivent être implantées à une distance de l’alignement des voies et emprises publiques existantes ou à créer au moins égale à 3 mètres.

ARTICLE AUX7 ‐ IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES SEPARATIVES Les constructions et installations doivent être implantées à une distance des limites séparatives au moins égale à la moitié de leur hauteur, sans toutefois être inférieure à 3 mètres.

ARTICLE AUX8 ‐ IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE Non réglementé.

ARTICLE AUX9 ‐ EMPRISE AU SOL Non réglementé.

ARTICLE AUX10 ‐ HAUTEUR MAXIMUM DES CONSTRUCTIONS Définition de la hauteur : la hauteur des constructions est mesurée entre le niveau du sol naturel et l'égout du toit.

La hauteur d'une construction ne doit pas dépasser 10 mètres.

Ces dispositions ne s’appliquent pas aux constructions et installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif.

ARTICLE AUX11 ‐ ASPECT EXTERIEUR Les constructions et installations doivent présenter un aspect extérieur compatible avec le caractère ou l’intérêt des lieux avoisinants, en harmonie avec leur environnement architectural et paysager.

ARTICLE AUX12 ‐ STATIONNEMENT Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions et installations doit être assuré en dehors des voies publiques. Ces besoins doivent être déterminés en fonction du type de constructions et de leur fréquentation, et notamment, pour les constructions les plus courantes, par référence aux normes habituelles ci‐après :

CONSTRUCTIONS A USAGE D’ACTIVITES 1 place de stationnement par tranche de 30 m² de Surface de Plancher De Construction.

En outre, doivent être aménagés les espaces nécessaires à l’évolution et au stationnement des véhicules de livraison et de service.

ARTICLE AUX13 ‐ ESPACES LIBRES ET PLANTATIONS La végétation existante doit être maintenue ou remplacée par des plantations au moins équivalentes.

Les espaces non bâtis doivent être plantés d’arbres d’essence locale.

Les aires de stationnement doivent être plantées à raison d'un arbre d’essence locale au moins pour 4 emplacements.

ARTICLE AUX14 ‐ COEFFICIENT D'OCCUPATION DU SOL Non réglementé.

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4.3. DEFINITION D’ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION Afin d’assurer un aménagement cohérent de la zone AUX « Cantomerle », des Orientations d’Aménagement et de Programmation sont définies :

 Un accès poids‐lourds par la RD53. Cette voirie existante est à aménager  Deux merlons dotés d'un traitement paysager spécifique permettant ainsi de limiter les nuisances éventuelles en termes de bruit et/ou de poussière et de séparer le pôle funéraire de la zone dédiée au traitement de terres polluées et compostage de déchets verts

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4.4. JUSTIFICATION ET COMPATIBILITE AVEC LE SCOT

Le SCoT de la Grande Agglomération Toulousaine a été approuvé le 27 avril 2017. Le DOG (Document d’Orientations Générales) du SCoT identifie Lavernose‐Lacasse comme « territoire de développement mesuré ». La zone AUX de « Cantomerle » a été identifiée comme zone d’activités et bénéficie d’un « pixel » activités.

Zone AUX de « Cantomerle »

La superficie de la zone AUX étant de 9 hectares, son ouverture à l’urbanisation est donc compatible avec les orientations du SCoT de la Grande Agglomération Toulousaine.

Le SCoT identifie également un corridor écologique le long du ruisseau du Rabé. Celui‐ci a été classé en zone N dans le cadre de la modification n°3 du PLU de Lavernose‐Lacasse.

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4.5. INCIDENCES SUR L’ENVIRONNEMENT  PRESENTATION DE LA ZONE La zone AUX se situe entre le ruisseau du « Rabé » et le voie de chemin de fer « Toulouse – Bayonne ».

Ruisseau du Rabé

Chemin de fer Toulouse‐Bayonne

Le ruisseau du « Rabé » est intégré dans la zone hydrogéographique de « La Louge du Confluent du Gragnon au confluent de la Garonne ». D’après l’inventaire cartographique réalisé par le Conseil Départemental de la Haute‐Garonne et nos observations de terrain, l’aire d’étude n’est pas considérée comme une zone humide. Par contre ces étendues d’eau peuvent être identifiées comme zones sensibles à l’eutrophisation. Selon l'article R.211‐94 du Code de l'Environnement, ces zones sensibles sont définies comme des « masses d'eau particulièrement sensibles aux pollutions, notamment celles dont il est établi qu'elles sont eutrophes ou pourraient devenir eutrophes à brève échéance si des mesures ne sont pas prises, et dans lesquelles les rejets de phosphore, d'azote ou de ces deux substances doivent, s'ils sont cause de ce déséquilibre, être réduits ».

La zone AUX n’est pas considérée comme un espace remarquable par le SCoT de la Grande Agglomération Toulousaine mais comme « espace ordinaire ». Cependant le SCoT suggère une protection de ces espaces par principe de continuité écologique mais aussi paysagère, essentiel pour maintenir une cohérence de fonctionnement. Aujourd’hui cette continuité écologique est assurée par le ruisseau du « Rabé ». Les espèces pourront librement s’orienter vers l’étendue d’eau au Sud de la zone, qui constitue un habitat favorable à ces mêmes populations.

Selon le SRCE (Schéma Régional de Cohérence Ecologique), la zone d’étude n’est pas située dans un réservoir de biodiversité mais est longée par le ruisseau du « Rabé » qui est considéré comme un cours d’eau linéique favorable aux développements et déplacements des populations. Ce ruisseau, étant classé dans le Plan Local d’Urbanisme en zone N (pièces graphiques) et en « continuité écologique à préserver » (Orientations d’Aménagement et de Programmation, ne subira pas de modification majeure pouvant le déstructurer.

Hormis ces particularités, la zone ne présente pas de risques naturels particuliers. Nous noterons tout de même que si les étendues d’eau sont conservées un risque de débordement persiste en cas de précipitations importantes.

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 FAUNE ET FLORE La commune de Lavernose‐Lacasse abrite près d’une centaine d’espèce répartie sur l’ensemble de son territoire. Selon le SRCE de Midi‐Pyrénées, les terrains du projet ne jouent pas de rôle particulier dans le fonctionnement écologique du secteur car ils ne sont traversés par aucune connexion écologique majeure. Cependant le ruisseau du « Rabé » peut être considéré comme un axe de déplacements des espèces locales. Même s’il n’est pas considéré comme un corridor écologique, il fait partie des milieux structurants de la sous‐trame. Il faudra donc éviter de perturber son équilibre naturel.

Carte de la Trame Verte et Bleu de Muret à Carbone

Nous rappelons que la ligne de chemin de fer, à l’Est de la zone d’étude, entrave la circulation de la plupart des espèces animales, ce côté ne présente donc pas d’enjeux de conservation particulier.

La zone 2AUx présente une population animale peu diversifiée, on peut y retrouver :

 Hylia meridionalis – Rainette méridionale Protégée au titre de la Directive – présente dans le Sud‐Ouest de la France 92/43/CEE concernant la conservation  Podarcis muralis ‐ Lézard des murailles des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages –présente dans la France Métropolitaine.

 Vespa velutina nigrithorax ‐ Frelon asiatique Sur la liste des espèces exotiques envahissantes préoccupantes  Procambarus clarkii ‐ Écrevisse rouge de Louisiane (Commission d’exécution 2016/1141)

 Capreolus capreolus ‐ Chevreuil européen  Glis glis ‐ Loir gris  Martes foina – Fouine

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La population de végétaux est quant à elle plus diversifiée. On peut y retrouver plus d’une vingtaine de familles. Parmi ces espèces nous pouvons retrouver quelques espèces protégées.

 Spiranthes spiralis ‐ Spiranthe d'automne – protégée au titre du Règlement N° 338/97 du Conseil du 9 décembre 1996 relatif à la protection des espèces de faune et de flore sauvages par le contrôle de leur commerce

Spiranthe d’automne

Dans l’ensemble, nous retrouvons essentiellement des espèces indigènes sur la zone, dont certaines sont classées en espèces envahissantes (introduites pour la majorité). Donc de par l’anthropisation déjà présente aux abords du site (ligne ferroviaire, pylône électrique…), le développement des populations faune/flore n’est pas très important. Le projet d’urbanisation de cette zone devra considérer des mesures de prévention pour assurer le maintien des populations locales. Une attention particulière sera portée aux berges du ruisseau du « Rabé » pour préserver le déplacement et le développement des espèces.

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