Odbor druhové ochrany a implementace mezinárodních závazků Vršovická 65 100 10 Praha 10

Praha dne 27. května 2019 Č. j.: MZP/2019/630/1142 Sp. zn.: ZN/MZP/2019/630/697 Adresát: dle rozdělovníku Vyřizuje: Ing. David Fuka Tel.: 267 122 700 E-mail: [email protected]

Rozhodnutí o nepovolení změny rozhodnutí č. j. 4485/ENV/09-277/620/09-ZS8 ze dne 10. 8. 2009 o povolení k provozování záchranné stanice ve Vendolí

Ministerstvo životního prostředí (dále jen „MŽP“) jako ústřední orgán státní správy ochrany přírody podle ustanovení § 79 odst. 1 a v souladu s ustanovením § 79 odst. 3 písm. c) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZOPK“), na základě provedeného správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), a po zvážení všech okolností vydává toto

R O Z H O D N U T Í:

změna rozhodnutí č. j. 4485/ENV/09-277/620/09-ZS8 ze dne 10. 8. 2009 o povolení k provozování záchranné stanice ve Vendolí podle § 5 odst. 10 ZOPK, spočívající v rozšíření její územní působnosti o správní obvod obce s rozšířenou působností Tišnov, Blansko, podaná provozovatelem záchranné stanice ZO ČSOP – Zelené Vendolí, se sídlem Vendolí 42, 569 14 Vendolí,

s e n e p o v o l u j e.

O d ů v o d n ě n í

Dne 7. 11. 2018 obdrželo MŽP žádost Českého svazu ochránců přírody – základní organizace 50/10 Zelené Vendolí se sídlem Vendolí 42, 569 14 Vendolí (dále jen „žadatel“), o změnu rozhodnutí MŽP č. j. 4485/ENV/09-277/620/09 ze dne 10. 8. 2009 o povolení provozování záchranné stanice ve Vendolí. Navrhovaná změna spočívala v rozšíření stávající územní působnosti

Ministerstvo životního prostředí Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10

(+420) 26712-1111 [email protected] ISDS: 9gsaax4 www.mzp.cz 1/13 Odbor druhové ochrany a implementace mezinárodních závazků Vršovická 65 100 10 Praha 10

záchranné stanice o správní obvod obce s rozšířenou působností Tišnov, Blansko (žádost přijata pod č. j. ENV/2018/72074). Provozovatel o změnu územní působnosti v minulosti již jednou požádal (žádost byla podána ze dne 6. 5. 2013). Navrhovaná změna spočívala v rozšíření stávající územní působnosti záchranné stanice o správní obvod obce s rozšířenou působností Tišnov, Blansko a Kuřim (žádost přijata pod č. j. 30891/ENV/13). Na základě shromážděných podkladů (zejména negativního stanoviska KVS) MŽP z důvodů, které i nadále trvají, viz níže rozhodnutím 15689/ENV/15 – 725/630/15 změnu nepovolilo. Ve stanovené lhůtě dne 12. 9. 2013 byl podán rozklad č. j. 24968//ENV/15 – 1154/630/15, a to panem JUDr. Milanem Břeněm, advokátem zastupujícím žadatele. Připomínky k vydanému rozhodnutí byly zejména formálního charakteru (otisk razítka, chybějící označení účastníků řízení ve výroku, doručení rozhodnutí zmocněnci) a neměli faktický vliv na zákonnost vydaného rozhodnutí. Rozklad provozovatele ZS byl následně shledán jako neopodstatněný rozhodnutím ministra č. j. 3716/M/15 – 79488/ENV/15 ze dne 20. 11. 2015, které původní rozhodnutí č. j. 15689/ENV/15 – 725/630/15 potvrdilo. Na základě žádosti č. j. ENV/2018/72074 MŽP dopisem č. j. MZP/2018/630/2637 ze dne 8. 1. 2019 oznámilo MŽP zahájení správního řízení ve výše uvedené věci. Současně MŽP vydalo i usnesení o přerušení tohoto řízení, neboť změna rozhodnutí je s ohledem na § 5 odst. 10 ZOPK možná pouze pokud se změnily nebo zanikly podmínky, za nichž bylo vydáno původní povolení, a z žádosti žádné takové skutečnosti nevyplývaly. Žadatel byl tedy vyzván, aby doplnil informaci o tom, zda a jakým způsobem se v záchranné stanici změnily podmínky, za nichž bylo předchozí rozhodnutí o povolení k provozování záchranné stanice vydáno, a to především ve vztahu k navrhovanému rozšíření územní působnosti (lhůta pro doplnění byla stanovena nejdéle do 30 dnů od doručení). Dne 18. 1. 2019 obdrželo MŽP doplnění žádosti obsahující upřesňující informace k záchranné stanici (přijato pod č. j. ENV/2019/5834). Předložený dokument obsahoval konstatování, že stanice má dlouhodobě personální, organizační i technické zajištění schopné pokrýt území obou předmětných ORP, bez bližší specifikace. Dne 12. 3. 2019 obdrželo MŽP Stanovisko KVS SVS pro Pardubický kraj č. j. SVS/2019/029732- E. Krajská veterinární správa Státní veterinární správy ve svém stanovisku mimo jiné uvádí, že ZS Zelené Vendolí je pravidelně kontrolována na základě víceletého plánu kontrol Státní veterinární správy. Poslední kontrolu správní orgán provedl dne 17. 12. 2018. Při kontrole bylo mimo jiné zjištěno, že jsou v ZS chováni i jedinci, na které se definice handicapovaného zvířete uvedená v § 3 písm. f) zákona č. 246/1992 Sb., nevztahuje (papoušci v počtu cca 15 ks, domácí vodní drůbež 7 ks, mara stepní 1 ks ad.). Kontrolou bylo dále zjištěno u některých jedinců (čtyř káňat lesních, včelojeda lesního ad.) nedodržení minimálních prostor stanovených ve vyhlášce č. 114/2010 Sb., o ochraně handicapovaných zvířat při chovu, ve znění pozdějších předpisů. Provozovatel ZS dle KVS nepředložil ke kontrole žádnou evidenci chovaných zvířat. Při následném předložení evidenci ze

Ministerstvo životního prostředí Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10

(+420) 26712-1111 [email protected] ISDS: 9gsaax4 www.mzp.cz 2/13 Odbor druhové ochrany a implementace mezinárodních závazků Vršovická 65 100 10 Praha 10

strany koordinátora NSZS (ČSOP), v evidenci chyběly některé údaje (data a místa nálezu zvířat a také datum a místo, kde byla zvířata následně vypuštěna), případně jejich další osud (např. úhyn). V minulosti provozovatel dle KVS nedodržel podmínky chovu handicapovaných zvířat, vybavení a minimální velikost prostor pro handicapovaná zvířata, stanovené prováděcím právním předpisem; v jednom případě neposkytl dozorovému orgánu řádnou součinnost a nepředložil požadované doklady; porušil podmínky chovu handicapovaných zvířat (následujících druhů - luňák červený, výr velký, jednoho krkavec velký a moták pochop) stanovené prováděcím právním předpisem, neboť nerespektoval individuální omezení na základě písemného vyjádření soukromého veterinárního lékaře. Na základě uvedených skutečností správní orgán nedoporučuje rozšíření územní působnosti ZS Zelené Vendolí. Při kontrolách byly opakovaně zjišťovány nedostatky i při současném rozsahu územní působnosti – část prostor pro handicapovaná zvířata nesplňovala minimální požadavky na velikost a vybavení stanovené vyhláškou č. 114/2010 Sb. bez doložení individuálního omezení prostoru na základě písemného vyjádření soukromého veterinárního lékaře a záchranná stanice řádně nevede předepsanou evidenci zvířat). MŽP dále obdrželo stanovisko MěÚ Blansko (tedy ORP, o jehož území požaduje působnost rozšířit) č. j. MBK 15248/2019 ze dne 14. 3. 2019, kde tento orgán opět uvádí mimo jiné, že nesouhlasí se změnou rozhodnutí, s rozšířením územní působnosti záchranné stanice Vendolí o správní obvod ORP Blansko z důvodu dostatečného pokrytí okolí Brna jinými záchrannými stanicemi. Záchranná stanice ve Vendolí je od Blanska vzdálena 51 km a měla by tedy působit ve východních Čechách. MěÚ dále rovněž uvádí, že služeb ZS Zelené Vendolí při péči o handicapované živočichy nevyužívá, což mimo jiné v únoru tohoto roku potvrdil v nevyhovění žádosti ZS Zelené Vendolí o nevyhovění dotace Města Blanska na podporu tohoto zařízení. MŽP obdrželo rovněž oznámení Obecního úřadu v okrese č. j. 123/2019, které ke změně rozhodnutí nemá námitek. Po vyhodnocení všech předložených podkladů a stanovisek dospělo MŽP k závěru, že změnu rozhodnutí MŽP č. j. 4485/ENV/09-277/620/09 ze dne 10. 8. 2009 o povolení provozování záchranné stanice ve Vendolí ve smyslu rozšíření její územní působnosti o správní obvod obce s rozšířenou působností Tišnov, Blansko není možné povolit. Důvody pro nepovolení změny předmětného rozhodnutí zůstávají stejné s předchozím rozhodnutím 15689/ENV/15 – 725/630/15 viz výše. Prvním důvodem, viz výše, je zamítavé stanovisko KVS. Druhým důvodem pro nepovolení změny je i nadále platná skutečnost, že existuje dostatečné pokrytí území, v němž záchranná stanice chtěla nově působit, jinými záchrannými stanicemi. V Brně a v jeho okolí bylo v r. 2009 a 2010 povoleno provozování celkem tří záchranných stanic pro handicapované živočichy – jedná se o záchrannou stanici Zoologické zahrady města Brna, záchrannou stanici Ptačí centrum, o.p.s., a dále o Stanici pro dravé ptáky Rajhrad. S ohledem na výše uvedené skutečnosti bylo v souladu s ustanovením § 5 odst. 10 ZOPK rozhodnuto o nepovolení změny rozhodnutí o povolení k provozování záchranné stanice Českého svazu ochránců přírody - základní organizace 50/10 Zelené Vendolí, tak jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí.

Ministerstvo životního prostředí Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10

(+420) 26712-1111 [email protected] ISDS: 9gsaax4 www.mzp.cz 3/13 Odbor druhové ochrany a implementace mezinárodních závazků Vršovická 65 100 10 Praha 10

Toto rozhodnutí nenahrazuje rozhodnutí podle § 5b a § 56 ZOPK ani povolení potřebná podle jiných právních předpisů, zejména zákona na ochranu zvířat, zákona o myslivosti, veterinárního zákona, zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a dalších. Pokud dojde ke změně podmínek, za jakých bylo povolení vydáno (např. nabytí nového vybavení, rozšíření kapacity záchranné stanice apod.), může být na návrh provozovatele záchranné stanice povolení změněno. Porušování ustanovení ZOPK, ostatních souvisejících právních předpisů nebo nedodržení v tomto rozhodnutí uvedených podmínek může být důvodem ke zrušení povolení podle § 5 odst. 10 ZOPK.

P o u č e n í

Proti tomuto rozhodnutí lze podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad podle § 152 správního řádu (s náležitostmi dle § 82 správního řádu), a to u Ministerstva životního prostředí, Vršovická 65, 100 10 Praha 10.

Ing. Jan Šíma ředitel odboru druhové ochrany a implementace mezinárodních závazků podepsáno elektronicky

K dokumentu je připojen otisk úředního razítka

Rozdělovník:

Účastníkům řízení (na doručenku):

Český svaz ochránců přírody - základní organizace 50/10 Zelené Vendolí, Vendolí 42, 569 14 Vendolí Obec Řídký Obec Horní Újezd Obec Desná Obec Poříčí u Litomyšle

Ministerstvo životního prostředí Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10

(+420) 26712-1111 [email protected] ISDS: 9gsaax4 www.mzp.cz 4/13 Odbor druhové ochrany a implementace mezinárodních závazků Vršovická 65 100 10 Praha 10

Obec Nová Ves u Jarošova Obec Dětřichov u Moravské Třebové Obec Nová Sídla Obec Bezděčí u Trnávky Obec Tržek Obec Gruna Obec Chmelík Obec Radkov Obec Benátky Obec Březina Obec Bohuňovice Obec Dlouhá Loučka Obec Budislav Obec Obec Cerekvice nad Loučnou Obec Janůvky Obec Čistá Obec Jaroměřice Obec Dolní Újezd Město Jevíčko Obec Obec Koruna Obec Chotěnov Obec Křenov Obec Chotovice Obec Kunčina Obec Obec Obec Jarošov Obec Malíkov Město Litomyšl Obec Městečko Trnávka Obec Lubná Obec Mladějov na Moravě Obec Město Obec Morašice Obec Rozstání Obec Obec Rychnov na Moravě Obec Příluka Obec Slatina Obec Sebranice Obec Staré Město Obec Sedliště Obec Třebařov Obec Obec Víska u Jevíčka Obec Suchá Lhota Obec Vranová Lhota Obec Trstěnice Obec Vysoká Obec Újezdec Obec Borová Obec Vidlatá Seč Obec Březiny Obec Město Bystré Obec Němčice Obec Hartmanice Obec Vlčkov Obec Jedlová Obec Bělá u Jevíčka Obec Kamenec u Poličky Obec Březinky Obec Korouhev Obec Obec Květná Obec Vrážné Obec Nedvězí Obec Biskupice Obec Oldřiš Obec Útěchov Město Polička Obec Borušov Obec Pomezí

Ministerstvo životního prostředí Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10

(+420) 26712-1111 [email protected] ISDS: 9gsaax4 www.mzp.cz 5/13 Odbor druhové ochrany a implementace mezinárodních závazků Vršovická 65 100 10 Praha 10

Obec Pustá Kamenice Obec Anenská Studánka Obec Pustá Rybná Obec Sázava Obec Sádek Obec Cotkytle Obec Stašov Obec Čenkovice Městys Obec Damníkov Obec Široký Důl Městys Dolní Čermná Obec Telecí Obec Horní Čermná Obec Trpín Obec Horní Heřmanice Město Březová nad Svitavou Obec Horní Třešňovec Obec Želivsko Obec Krasíkov Obec Banín Město Lanškroun Obec Bělá nad Svitavou Obec Lubník Obec Obec Luková Obec Obec Ostrov Obec Javorník Obec Petrovice Obec Obec Rudoltice Obec Karle Obec Strážná Město Svitavy Obec Tatenice Obec Bohuňov Obec Výprachtice Obec Brněnec Obec Žichlínek Obec Dětřichov Obec Rybník Obec Obec Semanín Obec Kamenná Horka Město Česká Třebová OBEC KOCLÍŘOV Obec Přívrat Obec Lavičné Obec Třebovice Obec Mikuleč Obec Spešov Obec Opatov Město Blansko Obec Město Adamov Obec Radiměř Obec Bořitov Obec Rohozná Obec Brťov - Jeneč Obec Rozhraní Obec Bukovina Obec Rudná OBEC BUKOVINKA Obec Sklené Obec Býkovice Obec Študlov Městys Černá Hora Obec Vendolí Obec Dlouhá Lhota Obec Vítějeves Městys Doubravice nad Svitavou Obec Trpík Obec Habrůvka Obec Albrechtice Obec Holštejn

Ministerstvo životního prostředí Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10

(+420) 26712-1111 [email protected] ISDS: 9gsaax4 www.mzp.cz 6/13 Odbor druhové ochrany a implementace mezinárodních závazků Vršovická 65 100 10 Praha 10

Městys Jedovnice Obec Závist Obec Kotvrdovice Obec Horní Smržov Obec Krasová Obec Roubanina Městys Křtiny Obec Velenov Obec Kulířov Obec Ludíkov Obec Kuničky Obec Újezd u Boskovic OBEC LAŽANY Obec Louka Obec Lipovec Obec Ústup Obec Lipůvka Obec Crhov Obec Lubě Obec Bedřichov Obec Malá Lhota Obec Benešov Obec Milonice Obec Borotín Obec Olomučany Město Boskovice Městys Ostrov u Macochy Obec Cetkovice Obec Petrovice Obec Černovice Město Rájec - Jestřebí Obec Deštná Obec Ráječko Obec Chrudichromy Obec Rudice Obec Drnovice Obec Senetářov Obec Hodonín Městys Sloup Obec Horní Poříčí Obec Svinošice Obec Jabloňany Obec Šebrov - Kateřina Obec Kněževes Obec Šošůvka Městys Knínice u Boskovic Obec Újezd u Černé Hory Obec Kořenec Obec Vavřinec Obec Kozárov Obec Vilémovice Obec Krhov Obec Vysočany Obec Křetín Obec Žďár Obec Křtěnov Obec Žernovník Obec Kunčina Ves Obec Kunice Město Kunštát Obec Lazinov Město Letovice Obec Lhota Rapotina Obec Lhota u Lysic Obec Lhota u Olešnice Městys Lysice

Ministerstvo životního prostředí Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10

(+420) 26712-1111 [email protected] ISDS: 9gsaax4 www.mzp.cz 7/13 Odbor druhové ochrany a implementace mezinárodních závazků Vršovická 65 100 10 Praha 10

Obec Makov Obec Malá Roudka Obec Míchov Obec Němčice Obec Nýrov Obec Obora Obec Okrouhlá Město Olešnice Obec Pamětice Obec Petrov Obec Prostřední Poříčí Obec Rozseč nad Kunštátem Obec Rozsíčka Obec Sebranice Obec Skalice nad Svitavou Obec Skrchov Obec Sudice Obec Suchý Obec Sulíkov Městys Svitávka Obec Šebetov Obec Štěchov Obec Tasovice Obec Uhřice Obec Úsobrno Obec Valchov Obec Vanovice Obec Vážany Obec Stvolová Město Velké Opatovice Obec Vísky Obec Voděrady Obec Vranová Obec Zbraslavec Obec Žďárná Obec Žerůtky Obec Světlá Obec Skalička

Ministerstvo životního prostředí Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10

(+420) 26712-1111 [email protected] ISDS: 9gsaax4 www.mzp.cz 8/13 Odbor druhové ochrany a implementace mezinárodních závazků Vršovická 65 100 10 Praha 10

Obec Předklášteří Obec Skryje Obec Újezd u Tišnova OBEC BĚLEČ - KŘEPTOV Obec Brumov Obec Bukovice Obec Hluboké Dvory Městys Lomnice Obec Ochoz u Tišnova Obec Osiky Obec Rašov Obec Rohozec Obec Strhaře Obec Synalov Obec Unín Obec Zhoř Obec Braníškov Obec Březina Městys Deblín Městys Drásov Obec Heroltice Obec Hradčany Obec Lažánky Obec Lomnička Obec Malhostovice Obec Maršov Obec Nelepeč-Žernůvka Obec Sentice Obec Svatoslav Obec Šerkovice Obec Štěpánovice Město Tišnov Obec Úsuší Obec Vohančice Obec Všechovice Obec Železné Obec Katov Obec Borač

Ministerstvo životního prostředí Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10

(+420) 26712-1111 [email protected] ISDS: 9gsaax4 www.mzp.cz 9/13 Odbor druhové ochrany a implementace mezinárodních závazků Vršovická 65 100 10 Praha 10

Obec Borovník Obec Černvír Obec Dolní Loučky Městys Doubravník Obec Drahonín Obec Kaly Obec Křižínkov Obec Kuřimská Nová Ves Obec Kuřimské Jestřabí Obec Lubné Městys Nedvědice Obec Níhov Obec Olší Obec Pernštejnské Jestřabí Obec Rojetín Obec Řikonín Obec Tišnovská Nová Ves Obec Vratislávka Obec Žďárec Obec Horní Loučky Obec Milasín Obec Střítež Obec Radkov Obec Ubušínek Obec Rodkov Obec Velké Tresné Obec Blažkov Obec Bohuňov Obec Bukov Město Bystřice nad Pernštejnem Obec Býšovec Obec Dalečín Obec Dolní Rožínka Obec Horní Rožínka Obec Chlum-Korouhvice Obec Koroužné Obec Lísek Obec Moravecké Pavlovice

Ministerstvo životního prostředí Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10

(+420) 26712-1111 [email protected] ISDS: 9gsaax4 www.mzp.cz 10/13 Odbor druhové ochrany a implementace mezinárodních závazků Vršovická 65 100 10 Praha 10

Obec Nyklovice Obec Písečné Obec Prosetín Obec Rovečné Obec Rozsochy Obec Rožná Obec Sejřek Obec Skorotice Obec Strachujov Městys Strážek Obec Sulkovec Obec Štěpánov nad Svratkou Obec Ujčov Obec Unčín Obec Věchnov Obec Velké Janovice Obec Věstín Obec Věžná OBEC VÍR Obec Zvole Obec Ždánice Obec Oslavička Obec Pikárec Obec Meziříčko Obec Milešín Obec Tasov Obec Baliny Obec Blízkov Obec Březejc Obec Březí Obec Březské Obec Černá Obec Dobrá Voda Obec Dolní Heřmanice Obec Dolní Libochová Obec Heřmanov Obec Bory Obec Horní Libochová

Ministerstvo životního prostředí Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10

(+420) 26712-1111 [email protected] ISDS: 9gsaax4 www.mzp.cz 11/13 Odbor druhové ochrany a implementace mezinárodních závazků Vršovická 65 100 10 Praha 10

Obec Horní Radslavice Obec Chlumek Obec Jabloňov Obec Jívoví Obec Kadolec Obec Kozlov Městys Křižanov Obec Křoví Obec Kundratice Obec Lavičky Obec Martinice Městys Měřín Obec Moravec Obec Netín Obec Nová Ves Obec Nové Sady Obec Ořechov Obec Oslavice Obec Vlkov Obec Osová Bítýška Obec Osové Obec Otín Obec Pavlínov Obec Petráveč Obec Radenice Obec Radňoves Obec Rousměrov Obec Rozseč Obec Ruda Obec Sklené nad Oslavou Obec Skřinářov Obec Stránecká Zhoř Obec Sviny Obec Uhřínov Město Velká Bíteš Město Velké Meziříčí Obec Vídeň Obec Vidonín

Ministerstvo životního prostředí Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10

(+420) 26712-1111 [email protected] ISDS: 9gsaax4 www.mzp.cz 12/13 Odbor druhové ochrany a implementace mezinárodních závazků Vršovická 65 100 10 Praha 10

Obec Záblatí Obec Zadní Zhořec

DOSS (na doručenku): 1. Krajská veterinární správa pro Pardubický kraj, Husova 1747, 530 03 2. Krajská veterinární správa pro Jihomoravský kraj 3. Krajská veterinární správa pro kraj Vysočina 4. Městský úřad Svitavy, odbor životního prostředí, T. G. Masaryka 5/35, 568 02 Svitavy

Ministerstvo životního prostředí Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10

(+420) 26712-1111 [email protected] ISDS: 9gsaax4 www.mzp.cz 13/13