Wojciech Pakieła

4 UCHWAŁA Nr XXXIII/245/09

RADY MIEJSKIEJ W WYSZKOWIE

z dnia 26 lutego 2009 r. w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego Statutu Gminy Wyszków.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t. jedn. Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz na podstawie art. 16 ust. 1, 3 i 4 ustawy z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t. jedn. Dz.U. z 2007r. Nr 68, poz. 449) Rada Miejska w Wyszkowie uchwala, co następuje: § 1.1. Postanawia się ogłosić jednolity tekst Statutu Gminy Wyszków uchwalonego uchwałą nr XVII/6/2000 Rady Gminy w Wyszkowie z dnia 2 marca 2000r w sprawie uchwalenia Statutu Gminy (Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia 4 maja 2000r. Nr 48, poz. 488) z uwzględnieniem zmian wprowadzonych: 1) uchwałą nr XXXIII/51/2001 Rady Miejskiej w Wyszkowie z dnia 13 września 2001r. w sprawie zmian w statucie Gminy (Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia 31 października 2001r. Nr 232, poz. 4228), 2) uchwałą nr XLV/47/2002 Rady Miejskiej w Wyszkowie z dnia 26 września 2002r. w sprawie zmian w Sta- tucie Gminy (Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia 9 października 2002r. Nr 263, poz. 6762), 3) uchwałą nr XIII/58/2003 Rady Miejskiej w Wyszkowie z dnia 28 sierpnia 2003r. w sprawie zmian w Statu- cie Gminy(Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia 8 września 2003r. Nr 237, poz. 6191), 4) uchwałą nr XXXIV/18/2005 Rady Miejskiej w Wyszkowie z dnia 28 kwietnia 2005r. w sprawie zmian w Statucie Gminy (Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia 3 czerwca 2005r. Nr 128, poz. 3892), 5) uchwałą nr II/6/2006r.Rady Miejskiej w Wyszkowie z dnia 6 grudnia 2006r. w sprawie zmian w Statucie Gminy (Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia 16 grudnia 2006r. Nr 261, poz. 9968), 6) uchwałą Nr XXII/161/2008 Rady Miejskiej w Wyszkowie z dnia 24 kwietnia 2008r. w sprawie zmian w Statucie Gminy (Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia 1 sierpnia 2008r. Nr 131, poz. 4574), 7) uchwałą nr XXXIII/244/09 Rady Miejskiej w Wyszkowie z dnia 26 lutego 2009r. w sprawie zmian w statucie Gminy Wyszków. 2. Ogłoszenie tekstu jednolitego nastąpi w formie obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego. 3. Obwieszczenie Rady Miejskiej w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu Statutu Gminy stanowi załącz- nik nr 1 do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Wyszkowa. § 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Woje- wództwa Mazowieckiego.

Wiceprzewodniczący Rady: Wojciech Pakieła

Załącznik nr 1 do uchwały Nr XXXIII/245/09 Rady Miejskiej w Wyszkowie z dnia 26 lutego 2009r.

OBWIESZCZENIE RADY MIEJSKIEJ W WYSZKOWIE z dnia 26 lutego 2009r.

w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego Statutu Gminy Wyszków. Na podstawie art. 16 ust. 1, 3 i 4 ustawy z dnia 20 lipca o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. nr 68, poz. 449) ogłasza się tekst jednolity Statutu Gminy Wyszków uchwalonego uchwałą Nr XVII/6/2000 Rady Gminy w Wyszkowie z dnia 2 marca 2000r. z uwzględnieniem zmian wprowadzonych 1) uchwałą nr XXXIII/51/2001 Rady Miejskiej w Wyszkowie z dnia 13 września 2001r. w sprawie zmian w statucie Gminy, 2) uchwałą nr XLV/47/2002 Rady Miejskiej w Wyszkowie z dnia 26 września 2002r. w sprawie zmian w Sta- tucie Gminy, 3) uchwałą nr XIII/58/2003 Rady Miejskiej w Wyszkowie z dnia 28 sierpnia 2003r. w sprawie zmian w Statu- cie Gminy, 4) uchwałą nr XXXIV/18/2005 Rady Miejskiej w Wyszkowie z dnia 28 kwietnia 2005r. w sprawie zmian w Statucie Gminy, 5) uchwałą nr II/6/2006r. Rady Miejskiej w Wyszkowie z dnia 6 grudnia 2006r. w sprawie zmian w Statucie Gminy, 6) uchwałą nr XXII/161/2008 Rady Miejskiej w Wyszkowie z dnia 24 kwietnia 2008r. w sprawie zmian w Sta- tucie Gminy, 7) uchwałą nr XXXIII/244/09Rady Miejskiej w Wyszkowie z dnia 26 lutego 2009r. w sprawie zmian w Statu- cie Gminy Wyszków.

STATUT GMINY WYSZKÓW Część I Postanowienia ogólne § 1. Użyte w Statucie Gminy sformułowania oznaczają: 1. Gmina - Gminę Wyszków. 2. Rada - Radę Miejską w Wyszkowie. 3. Przewodniczący - Przewodniczący Rady Miejskiej w Wyszkowie. 4. Wiceprzewodniczący - Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej w Wyszkowie. 5. Burmistrz - Burmistrza Wyszkowa. 6. Urząd - Urząd Miejski w Wyszkowie. 7. Ustawa - ustawę z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym. § 2. 1. Gmina Wyszków jest wspólnotą samorządową osób mających miejsce zamieszkania na terenie miasta Wyszków i 27 sołectw. 2. Granice Gminy określa załącznik nr 1 do niniejszego statutu. § 3. Siedzibą organów Gminy jest miasto Wyszków. § 4. 1. Gmina posiada herb i flagę ustanowione przez Radę odrębnymi uchwałami. 2. Herbem Gminy jest wizerunek czerwonego poziomego pasa na środku białej tarczy. Wzór herbu określa załącznik nr 2. 3. Flagą miasta Wyszków jest prostokąt o stosunku długości do szerokości jak 8:5, koloru białego, posiada- jący w środkowej części poziomy pas koloru czerwonego, stanowiący 1/3 części szerokości prostokąta. § 5. 1. Gmina posiada osobowość prawną. 2. Samodzielność Gminy podlega ochronie sądowej. § 6. 1. Do zakresu działania Gminy należy wykonywanie określonych ustawami zadań publicznych o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżonych na rzecz innych podmiotów. 2. Zadania te Gmina wykonuje we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność. 3. Ustawy określają, które zadania własne Gminy mają charakter obowiązkowy. § 7. Gmina wykonuje także zadania z zakresu administracji rządowej zlecone ustawami lub na podstawie poro- zumień zawartych z organami tej administracji. § 8. 1. W celu wykonywania zadań Gmina może tworzyć jednostki organizacyjne i zawierać umowy z innymi podmiotami. Wykaz jednostek organizacyjnych Gminy zawiera załącznik nr 3 do Statutu. 2. Tworzenie i likwidacja jednostek organizacyjnych Gminy następuje w drodze uchwały Rady. 3. Gmina nie może prowadzić działalności gospodarczej wykraczającej poza zadania o charakterze użytecz- ności publicznej. Część II Organizacja i tryb pracy Rady Rozdział I Postanowienia ogólne § 9. 1. Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym w Gminie. 2. Kadencja Rady trwa 4 lata, licząc od dnia wyborów. 3. Radni wybierani są w wyborach bezpośrednich. Zasady i tryb przeprowadzania wyborów do Rady Miej- skiej określa odrębna ustawa. 4. Kompetencje Rady określają ustawy oraz niniejszy Statut. § 10. Do wyłącznej kompetencji Rady należy: 1) uchwalanie statutu gminy, 2) ustalanie wynagrodzenia Burmistrza Gminy, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności, 3) powoływanie i odwoływanie Skarbnika Gminy, który jest głównym księgowym budżetu - na wniosek burmistrza, 4) uchwalanie budżetu gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Burmistrzowi z tego tytułu, 5) uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, 6) uchwalanie programów gospodarczych, 7) ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki, 8) podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach, 9) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących: a) określania zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawienia lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej; do czasu określenia zasad Burmistrz może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą Rady, b) emitowania obligacji oraz określenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu przez Burmistrza, c) zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów, d) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez Bur- mistrza w roku budżetowym, e) zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustaloną corocznie przez Radę, f) tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i wystąpienia z nich, g) określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez Burmistrza, h) tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażenia ich w majątek, i) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielonych przez Burmistrza w roku budże- towym, 10) określanie wysokości sumy, do której Burmistrz może samodzielnie zaciągać zobowiązania, 11) podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań z zakresu administracji rządowej, o których mowa w art. 8 ust. 2 ustawy, 12) podejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz wydzielanie na ten cel odpowiedniego majątku, 13) podejmowanie uchwał w sprawach: herbu gminy, nazw ulic i placów publicznych oraz wznoszenia pomników, 14) nadawanie honorowego obywatelstwa gminy, 15) stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji Rady. § 11. 1. Rada wybiera ze swego grona Przewodniczącego i 1-2 Wiceprzewodniczących bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym. 2. Prawo zgłaszania kandydatów na stanowiska Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego przysługuje radnemu i klubom radnych. 3. Przewodniczący Rady organizuje pracę Rady i prowadzi jej obrady. W przypadku nieobecności Przewod- niczącego, jego zadania wykonuje Wiceprzewodniczący. 4. Funkcji, o których mowa w ust. 1 nie można łączyć z funkcją członka komisji rewizyjnej. 5. Odwołanie Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego następuje na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady, w trybie określonym w ust. 1. Rozdział II Komisje Rady § 12. 1. Do pomocy w wykonywaniu zadań Rada powołuje Komisję Rewizyjną i inne komisje stałe, do których należą: 1. Komisja Finansów i Gospodarki 2. Komisja Promocji i Kultury 3. Komisja Oświaty i Spraw Społecznych. 4. Komisja Rozwoju Miasta i Wsi oraz Pozyskiwania Środków Zewnętrznych 2. Rada może powołać również komisje doraźne, ustalając w drodze uchwały skład osobowy, zakres i przedmiot ich działania. § 13. Komisje działają na posiedzeniach oraz przez swoich członków, upoważnionych przez komisje do badania na miejscu poszczególnych spraw. § 14. 1. Komisja Rewizyjna kontroluje działalność Burmistrza i gminnych jednostek organizacyjnych. 2. Do zadań obowiązkowych Komisji należy: a) opiniowanie wykonania budżetu gminy i występowanie z wnioskiem do Rady Miejskiej w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Burmistrzowi z tego tytułu. Wniosek ten podlega zaopi- niowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową, b) opiniowanie wniosków dotyczących odwołania Burmistrza z innych przyczyn niż nieudzielenie absolutorium. 3. Komisja Rewizyjna wykonuje inne zadania w zakresie kontroli na podstawie: a) rocznego planu kontroli uchwalonego przez komisję, który zatwierdza Rada Miejska, b) odrębnego zlecenia Rady. 4. Roczny plan kontroli obejmujący w szczególności przedmiot, zakres i termin kontroli Komisja przedkłada Radzie do zatwierdzenia w terminie do końca stycznia każdego roku. 5. Kontrolę przeprowadza zespół kontrolujący składający się z członków Komisji Rewizyjnej w liczbie ustalonej przez Komisję, na zasadach określonych w § 16. 6. W skład zespołu kontrolującego mogą wchodzić jako doradcy również osoby spoza składu komisji po- wołane przez komisję, a mianowicie: a) przedstawiciele komisji stałych Rady właściwych ze względu na przedmiot kontroli - delegowani przez komisje, b) specjaliści (biegli) z dziedziny odpowiadającej przedmiotowi kontroli. 7. Przewodniczący Komisji wystawia imienne upoważnienia dla osób wchodzących w skład zespołu kon- trolującego. 8. Komisja dokonuje kontroli z punktu widzenia interesów Gminy, uwzględniając kryteria legalności, celo- wości, gospodarności oraz sprawności organizacyjnej. § 15. Do zadań pozostałych komisji stałych Rady należą w szczególności: 1) stała praca merytoryczna i koncepcyjna w zakresie spraw, dla których komisja została powołana, 2) rozpatrywanie i opiniowanie spraw przekazanych przez Burmistrza oraz członków komisji, 3) współdziałanie z organami poszczególnych sołectw i osiedli miasta Wyszków, 4) występowanie z inicjatywą uchwałodawczą oraz opiniowanie projektów uchwał Rady w zakresie zadań, do których komisja została powołana, 5) przyjmowanie i rozpatrywanie skarg i wniosków mieszkańców Gminy w sprawach działalności Rady i Burmistrza oraz Urzędu w zakresie kompetencji komisji, 6) inspirowanie działań Burmistrza i podporządkowanych mu jednostek w zakresie spraw, dla których dana komisja została powołana. § 16. 1. Upoważnienia kontrolne w stosunku do Burmistrza i gminnych jednostek organizacyjnych Komisja Rewizyjna oraz pozostałe komisje stałe wykonują poprzez: 1) występowanie do pracowników kontrolowanych jednostek o udzielenie ustnych i pisemnych wyja- śnień, 2) wgląd do ewidencji sprawozdań oraz wszelkich innych akt i dokumentów dotyczących działalności kontrolowanej jednostki. 2. Przewodniczący właściwej komisji, co najmniej na 3 dni przed przeprowadzeniem kontroli zawiadamia kierownika kontrolowanej jednostki o zakresie i terminie kontroli. 3. Członek komisji podlega wyłączeniu z udziału w kontroli, jeżeli przedmiot kontroli może dotyczyć jego praw i obowiązków albo jeżeli zachodzą okoliczności mogące wywołać wątpliwości co do jego bez- stronności. O wyłączeniu członka komisji z udziału w kontroli rozstrzyga właściwa komisja. 4. Kierownicy kontrolowanych jednostek są obowiązani do zapewnienia warunków przeprowadzenia kontroli, w tym w szczególności do udostępnienia potrzebnych dokumentów oraz udzielenia informacji i wyjaśnień. 5. Zespół kontrolny wykonuje czynności kontrolne w dniach i godzinach pracy kontrolowanej jednostki w sposób nie naruszający porządku pracy obowiązującego w danej jednostce. 6. Zespół kontrolny w terminie 7 dni od zakończenia kontroli, sporządza protokół kontroli, który podpisują członkowie zespołu oraz kierownik kontrolowanej jednostki, który otrzymuje jeden egzemplarz protoko- łu. 7. Protokół kontroli powinien zawierać, m.in.: 1) określenie przedmiotu, zakresu i terminu kontroli, 2) opis stanu faktycznego stwierdzonego przez zespół kontrolujący, 3) wykaz nieprawidłowości ustalonych przez zespół z podaniem dowodów, na podstawie których zo- stały ustalone. 8. Komisja na podstawie protokołu kontroli sporządza wystąpienie pokontrolne, zawierające wnioski i zalecenia usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości w określonym terminie. Wystąpienie kieruje się do kierownika kontrolowanej jednostki oraz Przewodniczącego Rady. 9. Kierownik kontrolowanej jednostki, do którego skierowano wystąpienie pokontrolne jest zobowiązany zawiadomić właściwą komisję o sposobie realizacji wniosków i zaleceń. Kierownik ten w terminie 7 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego może odwołać się do Rady. Rozstrzygnięcie Rady jest ostateczne. 10. Niezwłocznie po zakończeniu kontroli komisje przedstawiają Radzie sprawozdanie z wyników kontroli. § 17. 1. W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą radni, z wyjątkiem radnych pełniących funkcje Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady. Liczba członków Komisji nie może być większa niż 5 osób. 2. W skład pozostałych komisji stałych wchodzą radni w liczbie nie przekraczającej 7 osób. 3. Przewodniczących komisji wybiera Rada. Z-cę przewodniczącego komisji wybiera komisja ze swego grona. 4. Radny może być członkiem nie więcej niż 2 komisji, a przewodniczącym - tylko jednej komisji. 5. Radny może uczestniczyć w posiedzeniach każdej komisji z głosem doradczym. 6. W posiedzeniach komisji mogą brać udział inne osoby zaproszone przez jej przewodniczącego. § 18. 1. Komisje podlegają Radzie i w terminie do końca marca każdego roku przedkładają jej plany pracy do zatwierdzenia. Sprawozdanie z działalności komisja jest zobowiązana przedstawić Radzie co najmniej raz w roku oraz w każdym czasie - na żądanie Rady. 2. Rada ocenia przynajmniej raz w roku działalność każdej komisji i może udzielić wytycznych do dalszej pracy. 3. Rada może w każdym czasie zlecić zwołanie posiedzenia komisji i rozpatrzenia przez nią określonych spraw. § 19. 1. Komisja jest władna do zajmowania stanowiska jeżeli w posiedzeniu bierze udział co najmniej połowa członków komisji. 2. Komisja podejmuje rozstrzygnięcia zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym. 3. Głosowanie takie przeprowadza się na wniosek członka komisji przyjęty zwykłą większością głosów. 4. Komisje przedstawiają swoje stanowiska Burmistrzowi celem ich rozpatrzenia. Burmistrz udziela komisji odpowiedzi w terminie 14 dni. § 20. 1. Posiedzenie komisji zwołuje i ustala projekt porządku dziennego przewodniczący właściwej komisji, a w przypadku nieobecności jego zastępca. 2. O posiedzeniu komisji powiadamia się jej członków najpóźniej na 3 dni przed ustalonym terminem obrad informując o miejscu i czasie rozpoczęcia posiedzenia, oraz proponowanym porządku obrad. Biuro Rady Miejskiej udostępnia niezbędne do obrad materiały. 3. Posiedzeniom komisji przewodniczy przewodniczący komisji, a w razie jego nieobecności zastępca. 4. Z posiedzeń komisji sporządza się protokół. Zasady określone w § 37 ust. 1 stosuje się odpowiednio. § 21. 1. Komisje mogą odbywać posiedzenia wspólne, gdy zachodzi taka potrzeba ze względu na zakres i złożo- ność rozpatrywanych zagadnień. 2. Wspólnym posiedzeniom, o których mowa w ust. 1 przewodniczy przewodniczący, na wniosek którego posiedzenie zostało zwołane. 3. Komisje obradują na wspólnych posiedzeniach podejmując rozstrzygnięcia we wspólnym głosowaniu. § 22. 1. Na uzasadniony wniosek Przewodniczącego Rady, przewodniczących komisji i każdego radnego Rada może dokonywać w czasie kadencji zmian w składzie osobowym i liczbowym komisji, w tym na stano- wisku przewodniczącego komisji. 2. W sprawach, o których mowa w ust. 1 Rada podejmuje stosowne uchwały. Rozdział III Przygotowanie sesji Rady i zasady obradowania § 23. 1. Sesję zwołuje Przewodniczący, zawiadamiając radnych o terminie, miejscu i porządku obrad sesji. 2. Przewodniczący obowiązany jest zwołać sesję na pisemny wniosek Burmistrza lub 1/4 ustawowego składu Rady w terminie 7 dni od dnia jego złożenia, jeżeli dołączony jest porządek obrad sesji i projekty uchwał. 3. Porządek obrad sesji zwoływanej w innym trybie niż określony w ust. 2 ustala Przewodniczący w uzgod- nieniu z przewodniczącymi komisji stałych Rady. 4. W przypadku, gdy z wnioskiem o zwołanie sesji wystąpią jednocześnie wnioskodawcy określeni w ust. 2, Przewodniczący zwołuje sesję uzgadniając z wnioskodawcami termin i porządek obrad. § 24. 1. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady zwołuje Przewodniczący Rady poprzedniej kadencji w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze całego kraju. 2. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady do czasu wyboru Przewodniczącego Rady, prowadzi najstarszy wiekiem radny. 3. Na pierwszej sesji Rada wybiera Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących Rady, zgodnie z § 11 ust. 3. § 25. Porządek obrad każdej sesji (ramowy) winien zawierać: 1) otwarcie obrad, 2) powołanie Sekretarza obrad i wybór Komisji Uchwał i Wniosków, 3) przedstawienie porządku obrad oraz rozpatrzenie wniosków w sprawie jego zmian, 4) sprawozdanie z działalności Burmistrza między sesjami, 5) informacje i komunikaty Przewodniczącego, 6) zapytania i wolne wnioski, 7) odpowiedzi na zapytania i wolne wnioski, 8) uchwały, 9) przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji, 10) zamknięcie obrad. § 26. 1. O sesji zwyczajnej zawiadamia się wszystkich radnych co najmniej 7 dni przed terminem rozpoczęcia obrad. Wraz z zawiadomieniem radni powinni otrzymać porządek obrad oraz projekty uchwał i inne nie- zbędne materiały związane z przedmiotem obrad. 2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach projekty uchwał i niezbędne materiały mogą być dostarczo- ne w dniu obrad. 3. Materiały na sesje poświęcone uchwaleniu programów gospodarczych, budżetu Gminy oraz rozpatrze- niu sprawozdań finansowych przesyła się radnym najpóźniej na 14 dni przed sesją. 4. W razie niedotrzymania warunków, o których mowa w ust. 1 - 3, Rada może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji i wyznaczyć inny termin obrad. Wniosek o odroczeniu sesji może być zgłoszony tylko na po- czątku obrad, przed przedstawieniem porządku obrad. 5. Przed każdą sesją Przewodniczący Rady, w porozumieniu z Burmistrzem ustala listę gości zaproszonych na sesję. § 27. 1. Dla rozpatrzenia spraw szczególnie ważnych i pilnych Rada może odbywać sesje nadzwyczajne, zwoły- wane na uzasadniony pisemny wniosek: - co najmniej 1/4 liczby radnych, - Burmistrza, - Komisji Rewizyjnej. 2. Do sesji nadzwyczajnej nie stosuje się wymogów określonych w § 26 ust. 1. § 28. Rada obraduje na sesjach i rozstrzyga wszystkie sprawy należące do jej kompetencji. § 29. 1. Sesje Rady są jawne, co oznacza że Przewodniczący w sposób zwyczajowo przyjęty podaje do wiado- mości mieszkańców informacje o terminie, miejscu i przedmiocie obrad, co najmniej na 3 dni przed se- sją. 2. Jawność sesji oznacza także, iż podczas obrad na sali może być obecna publiczność zajmująca specjalne w tym celu wyznaczone „miejsca dla publiczności”. § 30. 1. Sesja odbywa się w ciągu jednego posiedzenia lub kilku posiedzeń. W tym ostatnim przypadku powo- dem przedłużenia sesji może być niewyczerpanie porządku obrad. Ogłoszenie terminu następnego posiedzenia odbywa się z pominięciem wymogów wskazanych w § 26 ust. 1 Statutu. 2. W przypadku stwierdzenia braku quorum w trakcie posiedzenia Przewodniczący przerywa obrady i jeżeli nie może zwołać quorum wyznacza nowy termin posiedzenia tej samej sesji z tym, że uchwały podjęte do tego momentu zachowują swoją moc. 3. Fakt przerwania obrad oraz nazwiska radnych, którzy bez usprawiedliwienia opuścili obrady, odnotowuje się w protokole. 4. O terminie następnego posiedzenia powiadamia się radnych nieobecnych na sesji. § 31. 1. Sesję otwiera i obrady prowadzi Przewodniczący lub w razie jego nieobecności Wiceprzewodniczący. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez Przewodniczącego obrad formuły: "Otwieram (nr sesji) sesję Rady Miejskiej w Wyszkowie". 2. W trakcie sesji Przewodniczący może przekazać przewodniczenie obradom Wiceprzewodniczącemu. 3. Po stwierdzeniu prawomocności obrad (quorum) Przewodniczący przedstawia porządek obrad. 4. Z wnioskiem o uzupełnienie lub zmianę porządku obrad może wystąpić każdy radny, Burmistrz, komisja lub klub radnych. 5. Zmiany w porządku obrad mogą być wprowadzone bezwzględną większością głosów ustawowego skła- du rady, w głosowaniu jawnym. Jeżeli sesja została zwołana na wniosek Burmistrza lub co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady, dodatkowo wymagana jest zgoda wnioskodawcy. § 32. 1. Przewodniczący prowadzi obrady według ustalonego porządku. W uzasadnionych przypadkach, o ile nie ma sprzeciwu, może dokonać zmiany w kolejności realizowania porządku obrad. 2. Przewodniczący udziela głosu według kolejności zgłoszeń, a może także w uzasadnionych wypadkach udzielić głosu poza kolejnością. Sam zabiera głos w sprawach merytorycznych po przekazaniu przewod- nictwa obrad w trybie § 31 ust. 2. 3. Przewodniczący ma obowiązek przyjąć pisemne wystąpienie radnego (nie wygłoszone na sesji) do pro- tokołu sesji, informując o jego treści Radę. 4. Podczas całej sesji Przewodniczący udziela radnym głosu poza kolejnością w sprawie zgłoszenia wniosku o charakterze formalnym, którego przedmiotem mogą być w szczególności sprawy: 1) stwierdzenie quorum, 2) odesłanie projektu uchwały do komisji, 3) zakończenie dyskusji i podjęcie uchwały, 4) zamknięcie listy mówców lub kandydatów, 5) ograniczenie czasu wystąpień dyskutantów, 6) przeliczanie głosów, 7) przestrzeganie regulaminu obrad, 8) przerwanie obrad sesji, 9) odrzucenie projektu uchwały. 5. Wnioski formalne Rada rozstrzyga w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów. § 33. 1. Ustala się następujący max limit czasowy dla wypowiedzi mówców: 1) dla zabierających głos w dyskusji oraz dla zgłaszającego interpelacje - 5 min., 2) dla udzielającego repliki oraz dla zgłoszenia lub umotywowania wniosku formalnego - 2 min., 3) dla sprostowania wypowiedzi - 2 min. 2. Przewodniczący obrad, w zależności od ilości zgłoszonych mówców i wagi sprawy, może skrócić lub zwiększyć maxymalnie o 50% limity czasowe, o których mowa w ust. 1. 3. Na wniosek zainteresowanego Rada może podjąć decyzję o zwiększeniu limitu czasowego. 4. Podczas obrad radny może w danej sprawie zabrać głos tylko raz. Powtórne zabranie głosu jest w tym punkcie możliwe po wyczerpaniu listy mówców. Ograniczenie to nie dotyczy radnego sprawozdawcy i odpowiadającego na pytania. § 34. 1. Przewodniczący obrad czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad otwierając i zamykając dyskusje nad każdym z punktów. 2. Jeżeli treść lub sposób wystąpienia albo zachowanie radnego w oczywisty sposób zakłóca porządek obrad, bądź uchybia powadze sesji, Przewodniczący przywołuje radnego "do porządku", a gdy przywo- łanie nie odniosło skutku może odebrać mu głos. Fakt taki odnotowuje się w protokole sesji. 3. Przewodniczący może nakazać opuszczenie sali przez osoby spoza rady, które zachowaniem swoim za- kłócają porządek obrad. § 35. 1. Przewodniczący Rady zamyka dyskusję po wyczerpaniu listy mówców. W razie potrzeby, Przewodniczą- cy może zarządzić przerwę w celu umożliwienia właściwej komisji lub Burmistrzowi zajęcia stanowiska wobec zgłoszonych wniosków albo przygotowania poprawek w rozpatrywanym projekcie uchwały lub innym dokumencie. 2. Po zamknięciu dyskusji Przewodniczący Rady rozpoczyna procedurę głosowania. Przed zarządzeniem głosowania można zabrać głos tylko w celu zgłoszenia i uzasadnienia wniosku formalnego o sposobie lub porządku głosowania. § 36. 1. W porządku obrad każdej sesji zwyczajnej powinien znaleźć się punkt "zapytania i wolne wnioski". Tylko w tym punkcie porządku dziennego Przewodniczący może udzielić głosu osobom wśród publiczności przy czym § 32, ust. 2 stosuje się odpowiednio. 2. Odpowiedzi udziela się na tej samej sesji Rady. W przypadku niemożności udzielenia odpowiedzi na tej samej sesji, wyjaśnienie powinno być udzielone wnioskodawcy pisemnie w terminie 14 dni. 3. Ust. 1 nie dotyczy przewodniczących organów wykonawczych samorządowych jednostek pomocniczych. Przewodniczący Zarządu Osiedli oraz Sołtysi mają prawo wypowiadania się w sprawach objętych po- rządkiem obrad w każdym punkcie ustalonego porządku, bez prawa udziału w głosowaniu. § 32, ust. 2 stosuje się odpowiednio. § 37. 1. Z każdej sesji Rady sporządza się protokół, który powinien zawierać: 1) numer, datę i miejsce odbycia sesji oraz numery uchwał, 2) stwierdzenie prawomocności posiedzenia, 3) nazwiska obecnych i nieobecnych członków Rady (usprawiedliwionych i nieusprawiedliwionych) oraz nazwiska osób delegowanych na sesję z Urzędu, a także osób specjalnie zaproszonych w związku z tematyką obrad i przybyłych gości, 4) ustalony porządek dzienny obrad, 5) przebieg obrad, streszczenie przemówień i dyskusji, zgłoszonych wniosków i zapytań oraz udzielonych na nie odpowiedzi, a także treści zgłoszonych i uchwalonych wniosków, opinii, rezolucji i apeli, 6) stwierdzenie przyjęcia protokołu z poprzedniej sesji, 7) czas trwania obrad, 8) podpisy Przewodniczącego, sekretarza obrad i protokolanta. 2. Protokoły numeruje się cyframi rzymskimi, łamanymi przez dwie ostatnie cyfry roku. 3. Nowa numeracja zaczyna się z początkiem każdej kadencji Rady. 4. Protokół przyjmuje się na następnej sesji zwyczajnej. Uwagi do protokołu zgłoszone przez radnych uwzględnia się przez sporządzenie załączników do protokołu zawierających sprostowanie lub uzupełnie- nie. § 38. 1. Kopia protokołu powinna być w ciągu 14 dni od odbycia posiedzenia Rady przekazana do Burmistrza. 2. Wyciąg z protokołu Burmistrz przekazuje zainteresowanym jednostkom organizacyjnym. 3. Protokoły z sesji przechowywane są w Biurze Rady Miejskiej. 4. Każdy mieszkaniec Gminy ma prawo wglądu do protokołu i uchwał Rady, sporządzania z nich notatek oraz odpisów. § 39. Po wyczerpaniu porządku obrad, Przewodniczący kończy sesję wypowiadając formułę: "Zamykam (nr sesji) sesję Rady Miejskiej w Wyszkowie". Rozdział IV Uchwały i inne akty Rady § 40. 1. Rada na sesji podejmuje: - uchwały, - postanowienia porządkowe, - rezolucje, stanowiska, apele. 2. W uchwałach Rada ustala sposób rozwiązania zagadnień lub zajmuje stanowiska w sprawach będących przedmiotem obrad. 3. W sprawach porządkowych Rada podejmuje postanowienia. 4. W sprawach ogólnospołecznych Rada podejmuje rezolucje stanowiska i apele, na wniosek Burmistrza lub 1/4 ustawowego składu Rady. 5. Dla zachowania wymogów określonych w § 26 ust. 1 Statutu wniosek wraz z projektem aktu, o którym mowa w ust. 4 winien być złożony z odpowiednim wyprzedzeniem. § 41. 1. Uchwały są odrębnymi dokumentami, z wyjątkiem uchwał o charakterze formalnym (proceduralnym). 2. Uchwały powinny zawierać przede wszystkim: 1) tytuł, datę i numer, 2) podstawę prawną, 3) ścisłe określenie przedmiotu, sposobu realizacji i organu odpowiedzialnego za nadzór nad ich wykonaniem, 4) przepisy przejściowe i derogacyjne, 5) ewentualne uzasadnienie, 6) określenie terminu wejścia w życie uchwały. 3. Uchwały podpisuje Przewodniczący Rady lub Wiceprzewodniczący. 4. Podanie uchwały do publicznej wiadomości następuje poprzez wyłożenie w siedzibie Urzędu, o ile przepis szczególny lub sama uchwała nie stanowi inaczej. § 42. 1. Z wnioskiem o podjęcie uchwały przez Radę może wystąpić radny, Burmistrz, komisja Rady i klub radnych. 2. Projekt uchwały odpowiadający wymogom określonym w § 41, powinien być przekazany na piśmie do Przewodniczącego Rady w celu umieszczenia odpowiedniego punktu w porządku obrad. 3. Przewodniczący ma obowiązek przekazać projekt do odpowiedniej komisji rady w celu zaopiniowania. 4. Po zgłoszeniu wniosku o rozszerzenie porządku obrad w celu podjęcia uchwały, której projekt nie został zgłoszony w trybie wskazanym w ust. 2 radny lub Burmistrz może wnieść o odesłanie w celu zaopiniowania. Wniosek taki Przewodniczący poddaje pod głosowanie. Odrzucenie przez Radę wniosku o ode- słanie w celu zaopiniowania oznacza zgodę Rady na rozszerzenie porządku obrad o tę sprawę. Do zmiany porządku obrad stosuje się przepis § 31 ust. 5, zdanie pierwsze. § 43. 1. Komisja Uchwał i Wniosków przed głosowaniem przedstawia Radzie projekt uchwały i omawia zgłoszo- ne poprawki. 2. Porządek głosowania jest następujący: 1) głosowanie wniosku o odrzucenie uchwały, 2) głosowanie wniosku o odesłanie projektu uchwały do komisji, 3) głosowanie poprawek, przy czym jako pierwszą głosuje się poprawkę najdalej idącą. W przypadku przegłosowania poprawki najdalej idącej lub poprawki wykluczającej inne, innych poprawek nie poddaje się głosowaniu, 4) głosowanie projektu uchwały wraz z przyjętymi poprawkami. § 44. 1. Podjętym uchwałom nadaje się kolejne numery, podając cyframi rzymskimi numer sesji, cyframi arab- skimi numer uchwały oraz rok podjęcia uchwały. 2. Uchwały ewidencjonuje się w rejestrze uchwał, który prowadzi Biuro Rady. 3. Burmistrz zobowiązany jest do przedłożenia wojewodzie uchwał Rady w ciągu 7 dni od dnia ich podję- cia. 4. Burmistrz przedkłada Regionalnej Izbie Obrachunkowej na zasadach określonych w ust. 3 uchwały obję- te zakresem działania Izby. § 45. Uchwały mogą być nowelizowane w tym samym trybie, w jakim zostały podjęte. Rozdział V Tryb głosowania § 46. W głosowaniu biorą udział wyłącznie radni. § 47. 1. W głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów podejmowane są uchwały, wnioski formalne, postanowienia porządkowe, opinie, rezolucje, stanowiska i apele, z wyjątkiem zmian w porządku obrad, które mogą być wprowadzone bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady. 2. Głosowanie tajne przeprowadza się w przypadkach wskazanych przez ustawę. 3. Głosowanie imienne przeprowadza się na wniosek radnego, po przegłosowaniu wniosku formalnego w tej sprawie oraz w przypadkach wskazanych przez ustawę. Głosowanie imienne nie może zastąpić gło- sowania tajnego, wymaganego przez przepisy prawa. 4. Uchwały dotyczące zobowiązań finansowych zapadają bezwzględną większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu Rady. § 48. 1. Zwykła większość głosów jest to taka liczba głosów "za", która przewyższa co najmniej o jeden głos licz- bę głosów „przeciw”. 2. Bezwzględna większość głosów oznacza co najmniej o jeden głos więcej od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów, to znaczy przeciwnych i wstrzymujących się. Przy parzystej liczbie głosów stosuje się regułę „50% + 1 głos”, przy nieparzystej - jest to pierwsza liczba całkowita, przewyższająca połowę waż- nie oddanych głosów. 3. Bezwzględna większość głosów ustawowego składu Rady oznacza liczbę całkowitą głosów oddanych za wnioskiem, przewyższającą połowę ustawowego składu Rady, a zarazem tej połowie najbliższą. § 49. 1. W głosowaniu jawnym radni głosują przez podniesienie ręki. Za głosy ważne uznaje się te, które oddano „za”, „przeciw” i „wstrzymujące się”. 2. Głosowanie jawne przeprowadza Przewodniczący Rady przy pomocy Wiceprzewodniczącego. 3. Wyniki głosowania jawnego Przewodniczący ogłasza bezzwłocznie. 4. Wyniki głosowania jawnego odnotowuje się w protokole sesji. § 50. 1. Głosowanie imienne odbywa się przez kolejne wywoływanie nazwisk radnych i odnotowywanie w protokole, czy radny oddał głos „za”, „przeciw” czy „wstrzymał się”. 2. Głosowanie imienne przeprowadza Przewodniczący obrad lub wybrana na posiedzeniu Komisja Skruta- cyjna. § 51. 1. W głosowaniu tajnym radni głosują za pomocą kart ostemplowanych pieczęcią Rady i zaparafowanych przez członków Komisji Skrutacyjnej. 2. Sposób głosowania tajnego każdorazowo ustala Rada, a samo głosowanie przeprowadza wybrana z grona Rady Komisja Skrutacyjna, która wybiera spośród siebie Przewodniczącego komisji. 3. Komisja Skrutacyjna przed przystąpieniem do głosowania objaśnia sposób głosowania i wyczytując kolejno radnych z listy obecności, wręcza im karty do głosowania. Radny oddaje głos w miejscu do tego przygotowanym, zapewniającym tajność głosowania. 4. Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji. 5. Po zakończeniu głosowania i przeliczeniu głosów komisja sporządza protokół głosowania, który podpi- sują wszyscy członkowie komisji. Przewodniczący komisji ogłasza wyniki głosowania. 6. Karty do głosowania umieszcza się w kopercie, która winna być zapieczętowana i opatrzona pieczęcią Rady. 7. Protokół z głosowania wraz z kartami do głosowania przechowuje się w Biurze Rady łącznie z protoko- łem z sesji. § 52. W przypadku głosowania w sprawie wyboru osób, Przewodniczący zapytuje każdego z kandydatów, czy zgadza się kandydować. Po otrzymaniu odpowiedzi twierdzącej, kandydata wpisuje się na "listę kandyda- tów". Rozdział VI Uprawnienia i obowiązki radnych § 53. Prawem i obowiązkiem radnego jest aktywny udział w pracach Rady i jej komisji oraz innych instytucji sa- morządowych. § 54. 1. Radny ma obowiązek stałego i aktywnego reprezentowania wyborców, zwłaszcza przez udział w spotka- niach organizowanych z własnej inicjatywy lub mieszkańców Gminy, przekazując zapytania i wniosku wyborców na posiedzeniach Rady, lub kieruje je na piśmie do Burmistrza. 2. Radny może zwrócić się z zapytaniem do właściwego organu niezależnie od działań Rady. 3. Biuro Rady prowadzi rejestr interpelacji i wniosków radnych oraz czuwa nad ich terminowym załatwie- niem. § 55. 1. Radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych. 2. Rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga zgody Rady. Rada odmówi zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, jeżeli podstawą rozwiązania tego stosunku są zdarzenia związane z wykonywaniem przez radnego mandatu. 3. Rada podejmuje uchwałę po zapoznaniu się ze stanowiskiem komisji doraźnej, która podejmuje czynno- ści niezbędne dla wyjaśnienia okoliczności sprawy. 4. Przewodniczący powiadamia zakład pracy o niewyrażeniu bądź wyrażeniu zgody przez Radę na rozwią- zanie stosunku pracy z radnym. § 56. 1. Radni stwierdzają swoją obecność na sesjach Rady i posiedzeniach komisji podpisem na liście obecno- ści. 2. W razie niemożności uczestniczenia w sesji lub posiedzeniu komisji radny powinien przed ich terminem, nie później niż w ciągu 7 dni od ich odbycia, usprawiedliwić swoją nieobecność przed Przewodniczącym Rady lub komisji. § 57. 1. Przewodniczący Rady i komisji dokonuje okresowych ocen aktywności radnych, zwłaszcza ich udziału w sesjach, posiedzeniach i pracach komisji. W uzasadnionych przypadkach zwracają radnym uwagę na niedociągnięcia bądź uchybienia w pracy w formie „regulaminowego ostrzeżenia”. 2. W przypadku notorycznego uchylania się przez radnego od wykonywania obowiązków, zwłaszcza gdy udzielono mu już regulaminowego ostrzeżenia Przewodniczący Rady lub komisji występuje z wnioskiem o udzielenie radnemu „regulaminowej nagany”. 3. Rada podejmuje uchwałę w tych sprawach w miarę możliwości po wysłuchaniu radnego i może określić podanie tej uchwały do wiadomości wyborców, mieszkańców danego okręgu wyborczego. § 58. 1. Pracodawca obowiązany jest zwolnić radnego od pracy zawodowej w celu umożliwienia mu brania udziału w pracach Rady oraz jej komisji. Podstawę do zwolnienia stanowi otrzymane przez radnego za- wiadomienie lub zaproszenie, zawierające określenie terminu i charakteru pracy, którą radny ma wyko- nywać. 2. W związku z wykonywaniem mandatu, radny otrzymuje z budżetu Gminy diety oraz zwrot kosztów po- dróży służbowych w wysokości uchwalonej przez Radę w odrębnych uchwałach. 3. (skreślony). § 59. 1. Radny nie może wykonywać pracy w ramach stosunku pracy w Urzędzie Miejskim oraz nie może wyko- nywać funkcji kierownika gminnej jednostki organizacyjnej, i jego zastępcy. 2. Radnych dotyczą inne ograniczenia, o których mowa w art. 24b-g oraz art. 25a i 25b ustawy. § 60. 1. Radni mogą tworzyć kluby radnych. 2. Klub radnych może utworzyć co najmniej 3 radnych. 3. Przynależność do klubu jest dobrowolna. 4. Utworzenie klubu radnych należy zgłosić Przewodniczącemu Rady w ciągu 7 dni od dnia zebrania zało- życielskiego. 5. Zgłoszenie utworzenia klubu radnych powinno zawierać: 1) imię i nazwisko Przewodniczącego klubu, 2) listę członków klubu z określeniem funkcji pełnionych w klubie, 3) nazwę klubu - jeżeli klub ją posiada. 6. Działalność klubów radnych nie może być finansowana z budżetu Gminy. 7. Kluby radnych działają zgodnie z uchwalonymi przez siebie regulaminami. Regulamin klubu nie może być sprzeczny ze statutem Gminy. 8. Przewodniczący klubów radnych są zobowiązani przedłożyć Przewodniczącemu Rady regulaminy klu- bów w terminie 14 dni od ich uchwalenia. 9. Przedstawiciele klubów mogą przedstawiać stanowiska klubów we wszystkich sprawach będących przedmiotem obrad Rady. 10. Biuro Rady prowadzi rejestr utworzonych klubów. Część III Organy wykonawcze Rozdział I Postanowienia ogólne § 61. 1. Organem wykonawczym gminy jest Burmistrz. 2. Objęcie obowiązków przez Burmistrza następuje z chwilą złożenia wobec Rady ślubowania, o treści określonej w art. 29 a ust. 1 ustawy. § 62. 1. Burmistrz powołuje oraz odwołuje swojego zastępcę lub zastępców w drodze zarządzenia. 2. Liczba zastępców Burmistrza nie może być większa niż dwóch. Rozdział II Zadania Burmistrza § 63. 1. Burmistrz wykonuje zadania wynikające z funkcji organu wykonawczego Gminy. 2. Do zadań Burmistrza należy w szczególności: 1) przygotowywanie projektów uchwał i materiałów będących przedmiotem obrad sesji, 2) określanie sposobu wykonywania uchwał Rady, 3) przygotowanie projektu budżetu oraz programu zadań rzeczowych Gminy, 4) informowanie mieszkańców Gminy o założeniach projektu budżetu, kierunkach polityki społecznej i gospodarczej oraz wykorzystaniu środków budżetowych, 5) wydawanie zarządzeń w sprawach zwykłego zarządu majątkiem a zwłaszcza: a) zaciągania zobowiązań o wartości nieprzekraczalnej sumy ustalonej corocznie przez Radę, b) zaciągania pożyczek krótkoterminowych, do łącznej wysokości nie przekraczającej wielkości ustalonej przez Radę na dany rok budżetowy, 6) decydowanie o wszczęciu i rezygnacji ze sporu sądowego oraz ustalanie warunków ugody w sprawach, w których na zawarcie takiej ugody zezwalają przepisy, 7) ogłaszanie konkursów, przetargów i rozpatrywanie ofert przetargowych, 8) zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, 9) udzielanie kierownikom jednostek organizacyjnych pozostających w strukturze Gminy pełnomocnic- twa do zarządzania mieniem tych jednostek, 10) wykonywanie zadań zleconych określonych odrębnymi przepisami, 11) wydawanie przepisów porządkowych w formie zarządzenia w przypadku nie cierpiącym zwłoki, 12) przyjmowanie lub odrzucanie spadków i zapisów, 13) składanie Radzie okresowych sprawozdań ze swej działalności. 3. Pozostałe zadania Burmistrz określone są odrębnymi przepisami. § 64. Burmistrz jest kierownikiem Urzędu Miejskiego, kieruje bieżącymi sprawami Gminy i reprezentuje ją na zewnątrz. § 65. Burmistrz może powierzyć prowadzenie określonych spraw Gminy swojemu Z-cy lub Sekretarzowi Gminy. Osoby te działają w imieniu Burmistrza. Rozdział III § 66 - § 71 (skreślone) Rozdział IV Zasady dostępu do dokumentów i korzystania z nich § 72. 1. Zasada jawności działania organów gminy realizowana jest poprzez udostępnianie obywatelom informacji publicznej, tj. każdej informacji, która nie jest objęta tajemnicą na podstawie odrębnych ustaw i nie narusza dobór osobistych oraz nie jest informacją niejawną w rozumieniu ustawy o ochronie informacji niejawnych. 2. Udostępnianie informacji, o której mowa w ust. 1 następuje poprzez: 1) ogłaszanie dokumentów i informacji w prasie lokalnej i Dzienniku Urzędowym Województwa Mazo- wieckiego, 2) wykładanie lub wywieszanie dokumentów i informacji do publicznego wglądu w pomieszczeniach Urzędu Miejskiego, 3) wstęp na posiedzenia organów Gminy i komisji Rady, 4) udostępnianie indywidualne zainteresowanym osobom, 5) inną przewidzianą prawem formą. § 73. 1. Burmistrz zapewnia dostęp do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych wszystkim osobom zainteresowanym, bez potrzeby wskazywania przez nich interesu faktycznego lub prawnego. 2. Dostęp do dokumentów oznacza prawo obywatela do: 1) wglądu do dokumentów urzędowych, sporządzania z nich notatek i odpisów, uwierzytelniania takich odpisów lub wydania uwierzytelnionych odpisów, 2) kopiowania dokumentów, 3) przesyłania lub przeniesienia informacji na odpowiedni, powszechnie stosowany nośnik informacji. 3. Dokumenty udostępnia się w siedzibie Urzędu Miejskiego w Wyszkowie, w dniach i godzinach pracy Urzędu - w obecności pracownika Urzędu, wyznaczonego prze Burmistrza. § 74. 1. Dokumenty, o których mowa w § 73 ust. 1 udostępniane są na pisemny wniosek osoby zainteresowanej, który powinien zawierać: imię i nazwisko osoby zainteresowanej, rodzaj (nazwę) udostępnianego dokumentu oraz jego formę i postać. 2. Sekretariat Burmistrza prowadzi rejestr wniosków, o których mowa w ust. 1. § 75. 1. Udostępnianie dokumentów następuje niezwłocznie, w formie i postaci zgodnej z wnioskiem. 2. Jeżeli osoba zainteresowana wnioskuje o udostępnienie dokumentu, który zawiera dane lub informacje niejawne w rozumieniu ustawy o ochronie informacji niejawnych lub objęte ochroną na podstawie innych ustaw, to odmawia się dostępu do takiego dokumentu, podając prawne i faktyczne podstawy od- mowy. 3. Odmowę przekazuje się zainteresowanemu w formie pisemnej § 76. 1. Czynności, o których mowa w § 75 wykonują pracownicy właściwych merytorycznie komórek organizacyjnych Urzędu, wskazani przez Burmistrza. 2. Pisma w sprawach, o których mowa w niniejszym rozdziale podpisuje Burmistrz lub osoba przez niego upoważniona. § 77. 1. Protokoły z posiedzeń Rady Miejskiej i jej komisji oraz uchwały Rady udostępniane są zainteresowanym osobom również na ich ustny wniosek. 2. Biuro Rady zobowiązane jest do niezwłocznego udostępniania dokumentów, o których mowa w ust. 1 i korzystania z nich na zasadach określonych w § 73 ust. 2 3. Biuro Rady prowadzi ewidencję osób korzystających z dokumentów, o których mowa w ust. 1 Rozdział IV Pracownicy samorządowi § 78. 1. Pracownikami samorządowymi są pracownicy zatrudnieni w Urzędzie Miejskim oraz gminnych jednost- kach i zakładach budżetowych. Przepisów ustawy o pracownikach samorządowych nie stosuje się do pracowników jednostek, których status prawny określają odrębne przepisy. 2. Pracownikami samorządowymi zatrudnionymi w Urzędzie są osoby zatrudnione w ramach stosunku pracy na podstawie: 1) wyboru - Burmistrz, 2) powołania - zastępcy Burmistrza i Skarbnik Gminy, 3) umowy o pracę - pozostali pracownicy. § 79. Czynności z zakresu prawa pracy wobec Burmistrza, związane z nawiązaniem i rozwiązaniem stosunku pracy, wykonuje Przewodniczący Rady, a pozostałe czynności – wyznaczona przez Burmistrza osoba zastępują- ca lub sekretarz Gminy. § 80. 1. Wynagrodzenie dla Burmistrza ustala Rada zwykłą większością głosów w oparciu o obowiązujące w tym zakresie przepisy. 2. Wynagrodzenie dla pozostałych pracowników samorządowych ustala Burmistrz. § 81. 1. Zastępca Burmistrza wykonuje zadania określone w regulaminie organizacyjnym Urzędu Miejskiego. 2. Zastępca Burmistrza sprawuje funkcję Burmistrza w razie jego nieobecności lub niemożności pełnienia przez niego obowiązków. § 82. Burmistrz może upoważnić swoich zastępców lub innych pracowników Urzędu do wydawania w swoim imieniu decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej. Część V Gospodarka finansowa i mienie gminne § 83. Gmina prowadzi samodzielnie gospodarkę finansową na podstawie budżetu Gminy, który jest uchwalany przez Radę na rok kalendarzowy, zwany dalej "rokiem budżetowym". § 84. 1. Przygotowanie projektu uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami i informacją o stanie mienia komu- nalnego a także inicjatywa w sprawie zmian tej uchwały należą do wyłącznej kompetencji Burmistrza. 2. Projekt uchwały budżetowej Burmistrz przedstawia Radzie najpóźniej do dnia 15 listopada roku poprze- dzającego rok budżetowy. 3. Bez zgody Burmistrza Rada nie może wprowadzić w projekcie uchwały budżetowej zmian powodujących zmniejszenie dochodów lub zwiększenie wydatków i jednocześnie zwiększenie deficytu budżetu Gminy. 4. Rada określa w drodze odrębnej uchwały tryb prac nad projektem uchwały budżetowej. § 85. 1. Uchwała budżetowa powinna być uchwalona przed rozpoczęciem roku budżetowego. 2. Do czasu uchwalenia budżetu, jednak nie później niż do dnia 31 marca roku budżetowego, podstawą gospodarki finansowej jest projekt uchwały budżetowej przedstawiony Radzie. § 86. Za prawidłową gospodarkę finansową Gminy odpowiada Burmistrz, sprawują ogólny nadzór nad realizacją określonych uchwałą budżetową, dochodów i wydatków budżetu. § 87. Gospodarka środkami finansowymi Gminy jest jawna. Wymóg jawności jest spełniany w szczególności przez: 1) jawność debaty budżetowej i debaty nad wykonaniem sprawozdań budżetowych, 2) podawanie do publicznej wiadomości uchwały budżetowej i sprawozdania z jej wykonania, w tym kwot dotacji udzielanych z budżetu Gminy. § 88. 1. Oświadczenie woli w imieniu gminy w zakresie Zarządu mieniem składa jednoosobowo Burmistrz. Bur- mistrz może upoważnić swojego Zastępcę do składania oświadczeń woli samodzielnie albo wraz z inną upoważnioną osobą. 2. Jeżeli czynności prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata Skarbnika gminy lub osoby przez niego upoważnionej. Skarbnik może odmówić kontrasygnaty, lecz w razie otrzymania pisemnego polecenia wykonuje tę czynność powiada- miając o tym Radę i Regionalną Izbę Obrachunkową. 3. Kierownicy jednostek organizacyjnych Gminy składają jednoosobowo oświadczenia woli w zakresie udzielanego im przez Burmistrza pełnomocnictwa do zarządzania mieniem tych jednostek. § 89. Gmina nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania gminnych osób prawnych, a te nie ponoszą odpo- wiedzialności za zobowiązania Gminy. § 90. 1. Zarząd mieniem Gminy i jego ochrona powinny być wykonywane ze szczególną starannością. 2. Za właściwe gospodarowanie mieniem gminnym odpowiedzialny jest Burmistrz i kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych. § 91. Szczegółowe zasady gospodarki finansowej regulują odrębne przepisy. Część VI Jednostki pomocnicze Gminy § 92. 1. Podstawowymi jednostkami pomocniczymi w Gminie są sołectwa i osiedla, których ustrój określają od- rębne statuty. Wykaz sołectw zawiera załącznik nr 4. 2. Sołectwo lub osiedle tworzy Rada w drodze uchwały po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami lub na wniosek co najmniej 5% mieszkańców zamieszkałych na terenie postulowanej jednostki. 3. Konsultacje z mieszkańcami projektowanych sołectw lub osiedli przeprowadza się na zebraniach z mieszkańcami. W konsultacjach mogą uczestniczyć mieszkańcy projektowanych jednostek oraz instytu- cje i organizacje prowadzące działalność na tym terenie. 4. Konsultacje, o których mowa w ust. 2 i 3 są nadzorowane przez komisję powołaną w tym celu przez Ra- dę. Szczegółowe zasady przeprowadzania konsultacji określa odrębna uchwała Rady. 5. Łączenie lub podział jednostki pomocniczej następuje w trybie określonym w ust. 2-4. 6. Jednostka pomocnicza może być zniesiona w przypadku, gdy Ogólne Zebranie Mieszkańców nie dokona wyboru swoich organów w terminie 6 m-cy od dnia zarządzenia wyborów przez Radę oraz z inicjatywy mieszkańców. 7. Nadzór nad działalnością jednostek pomocniczych sprawuje Rada oraz w jej imieniu Burmistrz. 8. Biuro Rady prowadzi rejestr utworzonych jednostek pomocniczych Gminy. Część VII Postanowienia końcowe § 93. Zmian statutu dokonuje Rada w trybie właściwym dla jego uchwalenia. § 94. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym Statucie zastosowanie mają powszechnie obowiązujące przepisy.

Wiceprzewodniczący Rady: Wojciech Pakieła

Załącznik nr 3

WYKAZ JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH GMINY WYSZKÓW 1. Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji - Sp. z o.o. 2. Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej - Sp. z o.o. 3. Wyszkowskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego - Sp. z o.o. 4. Zakład Administracji Domów Mieszkalnych - zakład budżetowy 5. Wyszkowski Ośrodek Sportu i Rekreacji - zakład budżetowy 6. Wyszkowski Ośrodek Kultury "Hutnik" - instytucja kultury 7. Miejsko - Gminna Biblioteka Publiczna - instytucja kultury 8. Ośrodek Pomocy Społecznej - jednostka budżetowa 9. Zespół Obsługi Placówek Oświatowych - jednostka budżetowa 10. Gimnazja, zgodnie z ustalonym planem sieci - jednostki budżetowe lub zakłady budżetowe 11. Sześcioletnie szkoły podstawowe zgodnie z ustalonym planem sieci - jednostki budżetowe lub zakłady budżetowe 12. Przedszkola zgodnie z ustalonym planem sieci - zakłady budżetowe 13. Żłobko - Przedszkole Nr 1 - jednostka budżetowa 14. Świetlica Socjoterapeutyczna - jednostka budżetowa

Załącznik nr 4

WYKAZ JEDNOSTEK POMOCNICZYCH - SOŁECTW 1. Sołectwo Deskurów 2. Sołectwo Drogoszewo 3. Sołectwo Fidest 4. Sołectwo Gulczewo 5. Sołectwo Kamieńczyk 6. Sołectwo Kręgi Nowe 7. Sołectwo Leszczydół Działki 8. Sołectwo Leszczydół Nowiny 9. Sołectwo Leszczydół Podwielątki 10. Sołectwo Leszczydół Pustki 11. Sołectwo Leszczydół Stary 12. Sołectwo Lucynów Duży 13. Sołectwo Lucynów 14. Sołectwo Łosinno 15. Sołectwo Natalin 16. Sołectwo Olszanka 17. Sołectwo Puste Łąki 18. Sołectwo Rybno 19. Sołectwo Rybienko Nowe 20. Sołectwo Rybienko Stare 21. Sołectwo Sitno 22. Sołectwo Skuszew 23. Sołectwo Ślubów 24. Sołectwo Świniotop 25. Sołectwo Tulewo 26. Sołectwo Tulewo Górne 27. Sołectwo Tumanek

Wiceprzewodniczący Rady: Wojciech Pakieła