Implementasi Sk Gubernur Dki Nomor 903 Tahun 2016 Tentang Pemberian Uang Penyelenggaraan Tugas Dan Fungsi Rt Dan Rw Sebagai Kera
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
IMPLEMENTASI SK GUBERNUR DKI NOMOR 903 TAHUN 2016 TENTANG PEMBERIAN UANG PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI RT DAN RW SEBAGAI KERANGKA KERJA PELAKSANAAN QLUE DI KELURAHAN MERUYA UTARA, JAKARTA BARAT SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial Pada Konsentrasi Kebijakan Publik Program Studi Ilmu Administrasi Negara Universitas Sultan Ageng Tirtayasa Oleh : SYAIFUL RACHMAN NIM. 6661131032 HALAMAN JUDUL JURUSAN ILMU ADMINISTRASI PUBLIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SULTAN AGENG TIRTAYASA 2018 ii iii iv MOTTO DAN PERSEMBAHAN “Sesuatu yang belum dikerjakan seringkali tampak mustahil, Kita baru yakin kalau kita telah berhasil melakukannya dengan baik.” (Evelyn Underhill) “Allah mencintai pekerjaan yang apabila bekerja ia menyelesaikannya dengan baik”. (HR. Thabrani) “If opportunity doesn’t come to you, then create it.” Ku persembahkan karya tulis ku ini untuk orang tuaku, keluarga dan orang-orang terdekat ku, yang tidak pernah lelah memberikan dukungan dengan ikhlas dan penuh kasih sayang. v KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr. Wb. Alhamdulillah puji dan syukur peneliti panjatkan atas kehadirat Allah SWT, atas segala rahmat, hidayah, karunia, kemudahan dan petunjuk-Nya selama ini sehingga peneliti dapat menyelesaikan Skirpsi ini. Berkat bantuan dan campur tangan-Nya peneliti bisa berada pada titik ini. Tak hentinya mengucap syukur Alhamdulillah, Shalawat serta salam senantiasa peneliti panjatkan kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW. Rasa terima kasih juga penulis berikan kepada orang tua tersayang Baba Omar Farouk dan Mama Farida Djawas yang telah memberikan segala hal yang bisa mereka berikan dengan sepenuh hati sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Penyusunan Skripsi ini adalah untuk menyelesaikan tugas akhir di Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa guna memperoleh gelar sarjana (S-1) dengan judul “Implementasi SK Gubernur DKI Nomor 903 Tahun 2016 Tentang Pemberian Uang Penyelenggaraan Tugas Dan Fungsi RT Dan RW Sebagai Kerangka Kerja Pelaksanaan Qlue Di Kelurahan Meruya Utara, Jakarta Barat”. Peneliti menyadari bahwa dalam penyusunan Skripsi ini tidak terlepas dari bantuan banyak pihak sehingga Skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Untuk itu peneliti mengucapkan apresiasi dan terima kasih yang sebesar-besarnya disampaikan kepada : 1. Prof. Dr. H. Sholeh Hidayat, M.Pd., Rektor Universitas Sultan Ageng Tirtayasa. vi 2. Dr. Agus Sjafari, M.Si., Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa. 3. Rahmawati, S.Sos., M.Si., Wakil Dekan I Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa. 4. Imam Mukhroman, S.Ikom., M.Ikom., Wakil Dekan II Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa. 5. Kandung Sapto Nugroho, S.Sos., M.Si., Wakil Dekan III Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa. 6. Listyaningsih, S.Sos., M.Si., Ketua Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa. 7. Riswanda, M.A., Ph.D., Sekretaris Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa. 8. Anis Fuad, S.Sos., M.Si., Pembimbing I Skripsi yang membimbing peneliti dengan sabar dalam penyusunan Skripsi ini, serta memberikan pemikiran- pemikiran yang sangat membantu dalam penelitian ini. 9. Titi Stiawati, S.Sos., M.Si., Pembimbing II Skripsi sekaligus dosen pembimbing akademik yang senantiasa memberikan ilmu, kritik serta masukan kepada peneliti dan selalu memberikan motivasi-motivasi serta pemikiran-pemikiran yang sangat membantu dalam penelitian ini. 10. Seluruh Dosen dan Staf Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa yang membekali ilmu selama masa perkuliahan. vii 11. Pihak Kelurahan Meruya Utara, Kembangan, Kota Administrasi Jakarta Barat dan Para Ketua RW serta warga yang memberikan informasi data terkait penelitian yang dilakukan oleh peneliti. 12. Kakakku Kak Nadiya dan Kak Fikri serta Kembaranku Syarif yang selalu memberikan motivasi terhadap peneliti. 13. Keponakan tercinta Raffa, Raisya, Azka, Kenzie dan Zaura yang selalu membuat peneliti semangat. 14. Nadhira Fariza, partnerku yang selalu mendukung, memberi semangat, perhatian, motivasi dan selalu membantu peneliti dalam menyelesaikan Skripsi ini. 15. Teman-teman seperjuangan ANE 2013 yang selalu memberi dukungan yang sangat berharga kepada peneliti. 16. Teman-teman Kost BMS Q32 Putu, Dayat, Bima, Jueng, Rohman, Debak, Ulum dan Oji Bulet atas motivasi dan canda tawanya bersama peneliti. Peneliti menyadari masih banyak kekurangan dalam penyusunan Skripsi ini karena keterbatasan peneliti, maka dari itu kritik dan saran membangun tetap dinantikan guna perbaikan di masa mendatang. Akhir kata semoga Skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Wassalamualaikum Wr. Wb. Serang, Maret 2018 Penulis viii ABSTRAK SYAIFUL RACHMAN. NIM. 6661131032. Implementasi SK Gubernur DKI Nomor 903 Tahun 2016 Tentang Pemberian Uang Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi RT dan RW Sebagai Kerangka Kerja Pelaksanaan Qlue di Kelurahan Meruya Utara. Program Studi ilmu Administrasi Publik. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. S.Sos., M.Si dan Pembimbing II: Titi Stiawati, S. Sos., M.Si Qlue adalah bagian dari Jakarta Smart City, program ini telah resmi setelah di keluarkan SK Gubernur DKI tahun 2016. Qlue merupakan program yang mewadahi sarana pengaduan untuk masyarakat berbasis android dan IOS, Qlue dapat di unduh melalui play store dan app store. Aplikasi ini berguna untuk menaungi laporan masyarakat mengenai masalah sarana dan prasarana sehari-hari. Qlue diharapkan menjadi sarana pengaduan masyarkat yang efektif dan efisien. Masalah-masalah sehari–hari yang biasa di keluhkan masyarakat antara lain masalah sampah, drainse tersendat, dll. Qlue juga mengikut sertakan RW sebagai kerangka penyelenggaraanya dan langsung dibawah naungan pihak kelurahan setempat. Fungsi RW dalam hal ini untuk memaksimalkan laporan Qlue yang masuk ke pihak kelurahan. Informan penelitian ini adalah pihak kelurahan Meruya Utara, PPSU Meruya Utara, Warga Meruya Utara, Rukun warga Meruya Utara. Teori yang digunakan dalam penelitian adalah teori Implementasi (Dimensi Implementasi: komunikasi, sumber daya, disposisi, dan struktur birokrasi) dari George C. Edward dengan metode deskriptif kuantitatif. Teknik pengumpulan data dengan melakukan wawancara, observasi non partisipatif dan dokumentasi. Dalam menguji keabsahan data yaitu dengan menggunakan triangulasi dan survey. Hasil penelitian bahwa program Qlue di Kelurahan Meruya Utara belum optimal karena masih kurangnya partisipasi masyarakat untuk menggunakan program ini sehingga mengharuskan RW setempat untuk mengisi keluhan laporan secara individu, hal ini juga disebabkan karena kurangnya sosialisasi program Qlue kepada masyarakat sekitar. Saran dari penelitian ini adalah pihak kelurahan harus mensosialisikan program Qlue ini kepada masyarakat agar program ini tetap berjalan dengan adanya pasrtisipasi dari masyarakat untuk terciptanya Kota Jakarta Barat yang lebih baik lagi kedepannya. Dari masyarakat harus lebih sadar untuk merawat, tidak merusak sarana dan prasarana umum. Kata Kunci : Implementasi, Qlue, Jakarta Smart City ix ABSTRACT SYAIFUL RACHMAN. NIM. 6661131032. Implementation of Jakarta Governor's Decree Number 903 of 2016 Concerning Provision of Money for the Implementation of Duties and Functions of RT and RW As a Framework for Implementation of Qlue in Kelurahan Meruya Utara. Study Program of Public Administration. Faculty of Social and Politic Science. The 1st Advisor: Anis Fuad, S.Sos., M.Si and The 2nd Advisor: Titi Stiawati, S. Sos., M.Si Qlue is a part of Jakarta Smart City. This program has been officially issued after the decree of the Governor of DKI in 2016. Qlue is a program that accommodate the complaint tool for the community based on Android and IOS, Qlue can be downloaded through play store and app store. This application is useful to overshadow public reports on the problems of facilities and infrastructures everyday. Qlue is expected to be an effective and efficient public complaint tools. Everyday problems that people complain about garbage, drainage, choking and others. Qlue also involves RW (governs people businesses in a residence) its organizing framework and directly under the auspices of the kelurahan (governs people businesses in a village) .The RW function in this case was maximized the Qlue report that input to the urban village. The informants of this research were North Meruya Kelurahan (governs people businesses in a village), North Meruya PPSU, North Meruya Residents, RW (governs people businesses in a residence) Meruya Utara. The theory was used in this research that the implementation theory (Implementation Dimension: communication, resources, disposition, and bureaucratic structures) of George C. Edward with quantitative descriptive method. The data collecting techinique was conducted interviews, non-pre- participatory obeservasi and documentation. In testing the validity of data that was used triangulation and survey. The result of the research of the Qlue program in Kelurahan Meruya Utara was not optimal because there were still a lack of community participation to use this program so it requires RW to fill the individual report complaints, it was also caused by the lack of socialization of Qlue program to the surrounding