Communauté de Communes Cagire Garonne Salat.

Conseil communautaire du jeudi 23 février 2017 à 20h30.

Titulaires présents : François ARCANGELI (), André ESPARBES (Arbon), Philippe PRADERE (), Jean-Pierre VIALATTE (Arnaud-Guilhem), Josette SARRADET (Aspet), Louis BARES (Aspet), Patrick BARES (Aspet), Gilles PARIS (), René SAVELLI (), Raymond JOUBE (Belbeze-en-Comminges), Jean-Pierre BRANA (Cabanac-Cazaux), Philippe SOUQUET (), Philippe GIMENEZ (Castillon-de-Saint-Martory), Corinne ORTET (), Jean- Louis PRADERE (Encausse-les-Thermes), Jacques SOUMET (), Robert MARTIN (), Jean Charles ROSELLO (), Jean-Pierre ESCAIG (), Jean-Pierre MARE (), Jeannine REY (), Nathalie AUGUSTIN-ROUCH (), Alain SOULE (His), François MOURA (Izaut-de-l’Hôtel), Dominique PONTICACCIA (Juzet- d’Izaut), Jean-Claude FOURCADE (Laffite-Toupière), Frédéric LAVAIL (Le Fréchet), Patrick GHENASSIA (Lestelle-de-Saint-Martory), Henri GOIZET (), Danielle REBELLATO (Mane), Josette PEYRIGUER (Mane), Alexandre ADER (), Jean-Claude DOUGNAC (Mazères-sur-Salat), Manuel ALCAIDE (Mazères-sur-Salat), Alain RUMEBE (), Bertrand LACARRERE (Montastruc-de-Salies), Marie-Christine LLORENS (), Sylvie DUCHEIN (Montgaillard-de-Salies), Maryse MOURLAN (Montsaunès), Roland OUSSET (Portet d’Aspet), Jean-Claude CROS (Razecueillé), Jean-Bernard PORTET (Roquefort-sur-Garonne), Martine REY (Roquefort-sur-Garonne), André CASTERAS (Rouède), Raoul RASPEAU (Saint-Martory), Matthieu NAVARRO (Saint-Martory), Raymond NOMDEDEU (Saint-Martory), Gilles JUNQUET (), Jean-Pierre DUPRAT (Salies-du- Salat), Evelyne MARIGO (Salies-du-Salat), Christian RAYNAUD (Salies-du-Salat), Rémi BARBARESCO (Salies-du-Salat), Clémence LAFITTE (Salies-du-Salat), Sylvain JUNQUA (), Pierre SAUX (), Brigitte SEGARD (), René ERTLEN () et Jean-Louis PLE ().

Suppléants présents : Joël SAUNE (), José BRINGUE (Chein-Dessus), Daniel WEISSBERG (Moncaup) et Jean-François CIMOLINO ().

Absents excusés et ayant donné procuration : Jean-Luc PICARD () a donné procuration à Jean-Pierre VIALATTE, Joëlle GAILLARD (Cassagne) a donné procuration à Philippe SOUQUET, Joël AVIRAGNET (Encausse-les-Thermes) a donné procuration à Jean-Louis PRADERE, Michel MASQUERE (Mane) a donné procuration à Danielle REBELLATO, Anne BERGAMELLI (Saint-Martory) a donné procuration à Mathieu NAVARRO et Thierry GASTALDELLO (Salies-du-Salat) a donné procuration à Evelyne MARIGO.

Absents excusés : Pierre BRAQUET (Castelbiague), Francine ILARREGUI CROIX (Chein-Dessus), Jean-Pierre LACASIA (Moncaup), Chantal RIVIERE (Proupiary), Caroline GIGARD (Beauchalot), Martine CANAL (Castagnède), Michel ESPERTE (), Paul CAZES (Cazaunous) et Maurice AMARDEIL (Castagnède).

Monsieur le Président fait l’appel, constate que le quorum est atteint. Monsieur Alain Rumèbe, Maire de Milhas, est désigné secrétaire de séance.

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♣ Détermination des attributions de compensation provisoires 2017. Monsieur le Président indique qu’il est proposé ce jour au conseil communautaire de se prononcer sur les attributions de compensation provisoires. Les communes inscriront ces montants dans leur budget 2017. Les attributions de compensation définitives seront définies par la Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées (CLECT) au cours de cette année. Dès lors, les communes devront prendre une décision modificative pour ajuster leur montant d’attribution de compensation provisoire à leur montant d’attribution de compensation définitif.

Monsieur Dougnac, Vice-président en charge des finances, explique aux conseillers communautaires qu’en application du Code Général des Impôts, la Communauté de communes avait jusqu’au 15 février dernier pour calculer les attributions de compensation provisoires 2017, versées ou perçues par ses communes membres. Monsieur Dougnac précise que les attributions de compensation permettent de maintenir les équilibres budgétaires des communes membres et de la Communauté de communes, lorsqu’il y a transfert de compétences et de charges dans le cadre de la fiscalité professionnelle unique. Il rappelle que c’est une dépense obligatoire. Monsieur Dougnac rajoute que les attributions de compensation 2017 ne seront pas identiques à celles versées ou perçues en 2016 par les communes. Cela provient d’une part, de la modification en fin d’année 2016, du calcul des attributions de compensation des communes anciennement membres de la Communauté de communes de Salies-du-Salat et d’autre part, de la prise de compétence « voirie » au 31/12/2016 par la Communauté de communes des Trois Vallées qui a fusionné au 01/01/2017. Ces deux facteurs conduisent à la proposition des montants suivants d’attributions de compensation prévisionnelles 2017 :

Attributions de Remboursement Fiscalité Charges compensation provisoires COMMUNE annuité transférée transférées 2017 intégrant la charge d'emprunt d'emprunt ARBAS 9 519,07 € 13 053,87 € 0,00 € -3 584,80 € ARBON 2 044,04 € 9 971,00 € 0,00 € -7 926,96 € ARGUENOS 1 801,95 € 5 490,91 € 0,00 € -3 688,96 € ARNAUD GUILHEM 704,00 € 14 311,00 € 0,00 € -13 607,00 € ASPET 75 147,46 € 47 176,62 € 4 398,72 € 23 572,12 € AUSSEING 5 020,00 € 3 618,00 € 0,00 € 1 402,00 € AUZAS 1 026,00 € 11 638,00 € 0,00 € -10 612,00 € BEAUCHALOT 22 847,00 € 18 368,00 € 0,00 € 4 479,00 € BELBEZE EN COMMINGES. 0,00 € 4 975,00 € 6 712,03 € -11 687,03 € CABANAC CAZAUX 1 446,44 € 4 630,73 € 0,00 € -3 184,29 € CASSAGNE 111 206,00 € 14 693,00 € 0,00 € 96 513,00 € CASTAGNEDE 2 383,00 € 5 114,00 € 830,40 € -3 561,40 € CASTELBIAGUE 5 018,00 € 13 459,00 € 0,00 € -8 441,00 € CASTILLON DE St MARTORY 29 597,00 € 23 888,00 € 0,00 € 5 709,00 € CAZAUNOUS 7 542,42 € 8 130,00 € 0,00 € -587,58 € CHEIN-DESSUS 6 804,10 € 24 976,58 € 7 060,17 € -25 232,65 € COURET 10 832,72 € 13 608,01 € 0,00 € -2 775,29 € ENCAUSSE LES THERMES 35 295,76 € 15 373,19 € 3 408,70 € 16 513,87 € ESCOULIS 9 520,00 € 6 966,00 € 611,54 € 1 942,46 € ESTADENS 6 203,76 € 20 594,56 € 8 508,04 € -22 898,84 € FIGAROL 21 080,00 € 20 862,00 € 6 336,79 € -6 118,79 € FOUGARON 4 675,61 € 14 452,69 € 1 410,86 € -11 187,94 € FRANCAZAL 7 827,00 € 2 555,00 € 0,00 € 5 272,00 € FRECHET 994,00 € 8 734,00 € 0,00 € -7 740,00 € GANTIES 1 112,88 € 15 771,69 € 0,00 € -14 658,81 € HERRAN 5 419,41 € 9 931,61 € 5 247,72 € -9 759,92 € HIS 15 842,00 € 10 876,00 € 3 162,94 € 1 803,06 € IZAUT DE L’HOTEL 1 938,54 € 25 852,32 € 0,00 € -23 913,78 €

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JUZET D’IZAUT 16 249,54 € 15 630,81 € 0,00 € 618,73 € LAFFITE TOUPIERE 6 206,00 € 5 524,00 € 0,00 € 682,00 € LESTELLE DE St MARTORY 124 825,00 € 25 971,00 € 0,00 € 98 854,00 € MANCIOUX 53 015,00 € 20 553,00 € 0,00 € 32 462,00 € MANE 224 268,00 € 17 683,00 € 23 341,18 € 183 243,82 € MARSOULAS 209,00 € 6 153,00 € 2 552,54 € -8 496,54 € MAZERES SUR SALAT 186 968,00 € 23 028,00 € 28 116,12 € 135 823,88 € MILHAS 78,36 € 14 952,90 € 0,00 € -14 874,54 € MONCAUP 51,83 € 4 903,59 € 0,00 € -4 851,76 € MONTASTRUC DE SALIES 5 356,00 € 14 311,00 € 2 467,92 € -11 422,92 € MONTESPAN 13 180,00 € 18 267,00 € 0,00 € -5 087,00 € MONTGAILLARD DE SALIES 57,00 € 6 205,00 € 3 045,30 € -9 193,30 € MONTSAUNES 14 427,00 € 11 439,00 € 6 941,68 € -3 953,68 € PORTET D’ASPET 438,44 € 8 853,53 € 0,00 € -8 415,09 € PROUPIARY 0,00 € 5 611,00 € 0,00 € -5 611,00 € RAZECUEILLE 2 840,28 € 8 196,53 € 0,00 € -5 356,25 € ROQUEFORT SUR GARONNE 112 648,00 € 13 331,00 € 17 994,85 € 81 322,15 € ROUEDE 2 312,00 € 11 031,00 € 654,04 € -9 373,04 € SAINT-MARTORY 113 936,00 € 34 284,00 € 0,00 € 79 652,00 € SAINT-MEDARD 9 225,00 € 13 448,00 € 0,00 € -4 223,00 € SALEICH 28 385,00 € 14 984,00 € 0,00 € 13 401,00 € SALIES-DU-SALAT 289 075,00 € 25 269,00 € 154 216,78 € 109 589,22 € SENGOUAGNET 4 786,90 € 18 461,00 € 0,00 € -13 674,10 € SEPX 14 501,00 € 16 381,00 € 0,00 € -1 880,00 € SOUEICH 21 215,11 € 17 311,92 € 0,00 € 3 903,19 € TOUILLE 17 073,00 € 6 998,00 € 3 311,07 € 6 763,93 € URAU 6 138,00 € 6 596,00 € 670,49 € -1 128,49 €

Monsieur Dougnac précise que cette proposition, élaborée par le bureau de la Communauté de commues, a été présentée en conférence des Maires le mardi 21 février 2017.

Monsieur Dougnac indique que la CLECT examinera les conditions des transferts qui ont eu lieu entre les communes membres et la Communauté de communes. Elle mettra en place des critères d’évaluation et fera une proposition au conseil communautaire et aux conseils municipaux. Monsieur Dougnac précise qu’à terme, les attributions de compensation seront figées et ne seront recalculées qu’en cas de modification de l’intérêt communautaire ou de modification du périmètre de la Communauté de communes.

Monsieur le Président invite chacun des maires à réunir son conseil municipal afin de désigner un représentant à la CLECT.

Monsieur Lavail, Maire de la commune du Fréchet, demande si les attributions de compensation provisoires 2017 négatives, seront appelées pour les communes de l’ancienne Communauté de communes du canton de Saint-Martory. Monsieur le Président lui répond par la négative.

Madame Mourlan, Vice-présidente en charge de la voirie, indique que, certaines communes réalisaient leurs travaux d’entretien de la voirie avec leurs matériels et leurs personnels. La compétence « voirie » ayant été transférée, une convention sera signée entre ces dernières et la Communauté de communes. Ainsi, elles continueront à effectuer ces travaux sur leur commune et les refactureront à la Communauté de communes Cagire Garonne Salat. Ces communes avaient une enveloppe entretien très faible, ainsi, pour le calcul des attributions de compensation, celle-ci a été remontée à la moyenne de leur ancienne Communauté de communes.

♦ Vote : à l’unanimité, l’assemblée arrête les montants des attributions de compensation prévisionnelles 2017 qui viennent de lui être présentés et mandate Monsieur le Président à les notifier aux communes membres de la Communauté de communes Cagire Garonne Salat.

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♣ Création des régies. Monsieur Dougnac, Vice-président en charge des finances et des ressources humaines, propose de prévoir la possibilité d’attribuer une indemnité de responsabilité aux régisseurs, en se référant aux taux fixés dans l’arrêté du 3 septembre 2001 relatif aux « taux de l’indemnité de responsabilité susceptible d’être allouée aux régisseurs d’avances et aux régisseurs de recettes ». Les membres de l’assemblée prennent connaissance des montants dans le tableau ci-dessous :

Régisseurs d’avances (montant Régisseurs de recettes Montant de l’indemnité de maximum de l’avance pouvant (montant moyen des recettes responsabilité annuelle être consentie) encaissées mensuellement) Jusqu’à 1 200 €….. Jusqu’à 1 200 €….. 110 De 1 221 € à 3 000 € De 1 221 € à 3 000 € 110 De 3 001 € à 4 600 € De 3 001 € à 4 600 € 120 De 4 601 € à 7 600 € De 4 601 € à 7 600 € 140 De 7 601 € à 12 200 € De 7 601 € à 12 200 € 160 De 12 201 € à 18 000 € De 12 201 € à 18 000 € 200 De 18 001 € à 38 000 € De 18 001 € à 38 000 € 320 De 38 001 € à 53 000 € De 38 001 € à 53 000 € 410 De 53 001 € à 76 000 € De 53 001 € à 76 000 € 550 De 76 001 € à 150 000 € De 76 001 € à 150 000 € 640 De 150 001 € à 300 000 € De 150 001 € à 300 000 € 690 De 300 001 € à 760 000 € De 300 001 € à 760 000 € 820 De 760 001 € à 1 500 000 € De 760 001 € à 1 500 000 € 1 050 1050 + 46 (par tranche de Au-delà de 1 500 000 € Au-delà de 1 500 000 € 1.5 millions supplémentaires)

Monsieur le Président demande au conseil communautaire délégation afin de créer les régies comptables nécessaires au fonctionnement des services de la Communauté de communes. Il rajoute que le montant de l’indemnité de responsabilité pourra être calculé en tenant compte de la durée de fonctionnement effectif de la régie.

♦ Vote : les conseillers communautaires donnent à l’unanimité, délégation à Monsieur le Président pour créer les régies comptables nécessaires au fonctionnement des services de la Communauté de communes. Ils acceptent à l’unanimité qu’une indemnité de responsabilité puisse être attribuée, en tenant compte de la durée de fonctionnement effectif de la régie et des taux présentés dans le tableau ci-dessus.

♣ Renouvellement du chantier d’insertion intervenant sur les cours d’eau (Job-Ger). Monsieur Soulé, Vice-président en charge de la rivière, de la GEMAPI, de l’eau et de l’assainissement, indique que l’ancienne Communauté de communes des Trois Vallées menait une action au travers d’un chantier d’insertion intervenant sur les cours d’eau du Job et du Ger. Il précise que cette opération a deux objectifs : l’entretien des rivières et l’insertion de travailleurs. Monsieur Soulé explique que ce chantier d’insertion est réalisé en partenariat avec deux associations avec lesquelles la Communauté de communes conventionne. Tout d’abord, l’association « AFIDEL » basée à Saint-Gaudens qui réalise l’accompagnement socio- professionnel des agents recrutés en « contrat à durée déterminée d’insertion » sur le chantier d’insertion. Le coût annuel de ce conventionnement est de 22 480 €. Ensuite, l’association « Les Jardins du Comminges » basée à Saint-Gaudens qui met à disposition de la Communauté de communes un technicien rivière chargé de l’encadrement des agents lors des travaux d’entretien et de restauration des cours d’eau. Le coût annuel de ce conventionnement est de 52 287 €.

Monsieur Soulé explique que chaque année, l’ancienne Communauté de communes des Trois Vallées signait environ 8 Contrats à Durée Déterminée d’Insertion (CDDI) pouvant aller de 4 mois à 2 ans suivant le projet de chaque agent. - 4 -

Monsieur Soulé indique que le chantier d’insertion est subventionné à la fois par l’Etat et le Département de la Haute-Garonne pour sa mission d’insertion sociale et par l’agence de l’eau Adour Garonne pour les travaux permettant l’amélioration de l’état des cours d’eau. Il fait remarquer que le coût de cette action est couvert par les aides perçues. Il propose donc qu'elle soit perpétuée. Pour cela, les partenaires ci-dessus et Pôle emploi doivent être sollicités pour le renouvellement du chantier d’insertion pour l’année 2017 et la signature d’une subvention de financement. Monsieur Soulé propose également que la maîtrise d’œuvre du chantier d’insertion soit confiée aux associations « AFIDEL » et « Jardins du Comminges » en adoptant les conventions annuelles pour les coûts indiqués précédemment. Enfin, Monsieur Soulé demande au conseil communautaire d’autoriser Monsieur le Président à recruter au maximum 8 agents en CDDI aidé pour travailler sur ce chantier.

♦ Vote : les membres du conseil communautaire acceptent à l’unanimité, tout d’abord, que les partenaires cités précédemment soient sollicités, ensuite, que Monsieur le Président recrute maximum 8 agents pour travailler sur le chantier et enfin que la maîtrise d’œuvre soit confiée aux associations « AFIDEL » et « Jardins du Comminges ».

♣ Adhésion à l’assurance chômage. Monsieur Dougnac, Vice-président en charge des finances et des ressources humaines, propose que la Communauté de communes adhère à l'assurance chômage. Il explique que les collectivités territoriales sont assujetties aux mêmes règles d'indemnisation du chômage que les employeurs du secteur privé. Le secteur public repose sur le principe de l'auto-assurance. Les collectivités territoriales ne cotisant pas aux ASSEDIC, la charge de l'indemnisation leur incombe totalement ; ce qui aboutit souvent à ne pas remplacer des agents momentanément indisponibles. Afin de maintenir le bon déroulement du service public, la collectivité peut adhérer volontairement au régime d’assurance-chômage pour son personnel non titulaire. C’est le cas de l’adhésion révocable. En cas d’adhésion, l’employeur public est soumis à la réglementation mise en œuvre par l’UNEDIC. Elle confie :  Aux URSSAF, la mission de conclure les contrats d’adhésion au régime d’assurance chômage des employeurs publics.  A Pôle-emploi, la mission de versement de l’allocation d’assurance aux demandeurs d’emplois inscrits, dans les conditions définies par la réglementation d’assurance chômage. L’adhésion à titre révocable au régime d’assurance chômage est donc enregistrée en URSSAF. Suite aux termes de la loi n° 2008-126 du 13 février 2008 relative à la réforme du service public de l’Etat, les URSSAF sont les seules responsables des affiliations des établissements relevant du secteur public. Le contrat d’adhésion est conclu pour une période de 6 ans reconduit tacitement pour la même durée. Une période de stage de 6 mois à compter du 1er jour du mois civil qui suit la date de signature du contrat s’applique obligatoirement. Il est proposé que ce contrat prenne effet au 1er avril 2017. Durant cette période, l’employeur public verse à l’URSSAF l’ensemble des contributions dues mais continue à assurer l’indemnisation des agents dont la fin de contrat de travail intervient au cours de cette période. Après signature du contrat d’adhésion, l’employeur public verse les contributions à l’URSSAF qui sont calculées sur les rémunérations brutes servant de base de calcul des cotisations de sécurité sociale. L’employeur public ne verse pas la contribution exceptionnelle de solidarité de 1 % pour les agents non titulaires. Le taux de la contribution est fixé à 6.40 %. Cette contribution est intégralement versée par l’employeur. - 5 -

En application de l’avenant du 29 mai 2013 à la convention d’assurance chômage du 6 mai 2011, le taux de la contribution patronale d’assurance chômage est majoré depuis le 1er juillet 2013 de :  3% pour les CDD conclus pour accroissement temporaire d’activité d’une durée inférieure ou égale à 1 mois.  1.5 % pour les CDD conclus pour accroissement temporaire d’activité d’une durée supérieure à 1 mois et égale ou inférieure à 3 mois.  0.5 % pour les CDD d’usage d’une durée inférieure ou égale à trois mois.

♦ Vote : l’assemblée accepte à l'unanimité l'adhésion de la Communauté de communes à l'assurance-chômage et la signature du contrat correspondant par Monsieur le Président.

♣ Désignations des représentants au sein des organismes extérieurs : Monsieur le Président indique que si après appel à candidature, une seule candidature a été déposée pour chaque poste à pourvoir ou si une liste comptant un nombre de candidats égal au nombre de sièges à pourvoir a été déposée, les nominations prennent effet immédiatement. Art 2121-21 Code Général de Collectivités Territoriales (voir annexe 1).

● Pôle d'Equilibre Territorial et Rural (PETR) Pays Comminges Pyrénées Monsieur le Président indique qu'il est demandé au conseil communautaire de désigner 13 délégués titulaires et 13 délégués suppléants. Après appel à candidature, il est proposé 13 délégués titulaires et une liste de 13 délégués suppléants en respectant un équilibre politique et géographique. L'inscription des conseillers communautaires déjà désignés en 2014 pour siéger au PETR a été privilégiée. Monsieur le Président présente la liste ci-dessous :

Délégués titulaires Délégués suppléants Jean-Claude DOUGNAC 1- Marie-Christine LLORENS Jean-Pierre DUPRAT 2- Corinne ORTET René ERTLEN 3- Henri GOIZET Raymond JOUBE 4- Dominique PONTICACCIA Jean-Bernard PORTET 5- Josette PEYRIGUER Philippe GIMENEZ 6- Robert MARTIN Raymond NOMDEDEU 7- Jean-Louis PLE Jean-Luc PICARD 8- Raoul RASPEAU Michel-Claude ABADIE 9- Clémence LAFITTE François ARCANGELI 10- Louis BARES Jean-Pierre BRANA 11- Rose-Marie DEDIEU Josette SARRADET 12- François MOURA Brigitte SEGARD 13- Jean Charles ROSELLO

Monsieur le Président demande à l'assemblée si elle a des remarques à formuler. Aucune demande n'est faite. Ainsi, Monsieur le Président indique qu'au regard de l'Article 2121-21 du Code Général des Collectivités Territoriales, la nomination des membres inscrits ci-dessus prend effet immédiatement.

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● Syndicat Départemental d’Aménagement Numérique (SDAN) Monsieur le Président indique qu'il est nécessaire de désigner 2 titulaires et 1 suppléant.

Les candidatures suivantes sont proposées :

Délégués titulaires Délégué suppléant Rémi BARBARESCO Gilles JUNQUET Jean-Pierre BRANA

Les conseillers communautaires ne font pas d'objection, ainsi, au regard de l'Article 2121-21 du Code Général des Collectivités Territoriales, la nomination des membres de la liste ci-dessus prend effet immédiatement.

● Syndicat Couserans Service Public Ariège Pyrénées (SYCOSERP). Monsieur le Président propose de désigner comme représentants les 4 candidatures ci-dessous :

Délégués titulaires Roselyne ARTIGUES François MOURA Evelyne MARIGO Alain SOULE

En l'absence d'observations, Monsieur le Président indique qu'au regard de l'Article 2121-21 du Code Général des Collectivités Territoriales, la nomination des membres de la liste ci-dessus prend effet immédiatement.

● MANEO (syndicat mixte d’accueil des gens du voyage) Monsieur le Président indique que 2 délégués titulaires et 2 délégués suppléants doivent être désignés. Les candidatures suivantes sont proposées :

Délégués titulaires Délégués suppléants Jean-Louis PLE Corinne ORTET Rémi BARBARESCO Philippe GIMENEZ

Monsieur le Président constate qu'il y a pas de candidature supplémentaire, ainsi, au regard de l'Article 2121-21 du Code Général des Collectivités Territoriales, la nomination des membres de la liste ci-dessus prend effet immédiatement.

● SIVOM Saint-Gaudens, Montréjeau, Aspet, Magnoac Monsieur le Président explique qu'il est nécessaire de désigner 2 titulaires et 2 suppléants, pour chacune des anciennes communes membres. Ces délégués représenteront la Communauté de communes au SIVOM Saint-Gaudens, Montréjeau, Aspet, Magnoac.

La liste suivante des candidats est proposée :

1er délégué 2nd délégué 1er délégué 2nd délégué Communes titulaire titulaire suppléant suppléant André Brigitte Jean-Luc Mathieu ARBON ESPARBES SERVAT FOLL ESPARON Philippe Gérard Cyril Virginie ARGUENOS PRADERE SABADIE LABARRE GUILLEBOT Patrick Jean-Yvon Louis Jean-Sébastien ASPET BARES MASSE BARES BILLAUD CABANAC- Igor Patrice Jean-Pierre Chrystel CAZAUX DOUEIL BELBEZE BRANA FAURE - 7 -

Ana Maria Georges Robert Nathalie CAZAUNOUS CIERCO GOUDIER SIGRO DUMAIL Dominique Fernand Alain Christian JUZET-D'IZAUT PONTICACCIA BASSO BOSCO GRAND Maryse Alain Patrick Danièle MILHAS MOURLAN (1) RUMEBE CAPELLI MOTHE Jean-Pierre Francis Robert Bertrand MONCAUP LACASIA GIRARD ARROYOS LACASIA Jean-Claude Stéphanie Gérard Marie-Anne RAZECUEILLE CROS DUMAS SEIGNEURY DELMAS Robert Gérard Mathieu Marc SENGOUAGNET RAVAUT BATTAGLIN MAGNESSE PICABIA

(1) La candidature de Madame Mourlan, Vice-présidente en charge de la voirie et des ordures ménagères, a été intégrée dans cette liste de délégués, afin de pouvoir participer aux débats.

Monsieur le Président constate qu'il n’y a pas de candidature supplémentaire, ainsi, au regard de l'Article 2121-21 du Code Général des Collectivités Territoriales, la nomination des membres de la liste ci-dessus prend effet immédiatement.

● SYSTOM des Pyrénées. Monsieur le Président indique qu'il est utile de désigner 2 titulaires et 2 suppléants et propose les candidatures ci-dessous :

Délégué titulaire Délégué suppléant Maryse MOURLAN Clémence LAFITTE Chantal RIVIERE Frédéric LAVAIL

En l'absente de candidature supplémentaire, Monsieur le Président explique qu'au regard de l'Article 2121-21 du Code Général des Collectivités Territoriales, la nomination des membres de la liste ci-dessus prend effet immédiatement.

● Comité d’orientation pastoralisme et montagne à la chambre d’agriculture Haute-Garonne. Monsieur le Président indique s'il est nécessaire de désigner un représentant, il propose la candidature de Monsieur Navarro, Vice-président est charge de l'agriculture et de la forêt.

Délégué Mathieu NAVARRO

Monsieur le Président indique que selon les dispositions prévues à l'Article 2121 -21 du CGCT, Monsieur Navarro représentera la Communauté de communes au comité d’orientation pastoralisme et montagne à la chambre d’agriculture Haute-Garonne.

♣ Questions diverses. ● Présentation de la délégation « rivière, GEMAPI, eau et assainissement » par Monsieur Soulé, Vice-président en charge de celle-ci. (Intervention faite par Monsieur Soulé en préambule du point sur le renouvellement du chantier d’insertion sur le Job et le Ger).

Monsieur Soulé rappelle que la compétence Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations « GEMAPI » sera obligatoirement prise par la Communauté de communes au 1er janvier 2018. Le conseil communautaire pourra voter une participation financière par l'habitant. Celle-ci sera comprise entre 0 et 40€ par an.

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Monsieur Soulé souhaite que dès la constitution de la commission en charge de travailler sur cette compétence, les membres aient connaissance des différents travaux de gestion des milieux aquatiques effectués sur le territoire. Il explique qu'il est nécessaire de privilégier les actions entreprises sur les trois anciennes Communautés de communes

Monsieur Soulé indique qu'actuellement très peu de travaux sont réalisables sur la Garonne, tant que les services de l'Etat n'ont pas défini la structure qui les piloterait. A ce titre, un cabinet réalise une étude pour structurer une équipe qui effectuera les aménagements sur la Garonne « amont ». Le Ger et le Job étant des affluents de ce tronçon, les travaux auront lieu simultanément. Il précise que la partie Garonne « amont » débute à la source du fleuve, à savoir sur le territoire Espagnol.

Monsieur Soulé explique que la délégation dont il a la charge comprend un second volet : « eau et assainissement ». Il précise qu'à ce jour, une partie des communes membres des anciennes Communautés de communes de Salies-du-Salat et des Trois Vallées ont délégué la compétence « assainissement » au Syndicat intercommunal des eaux et de l'assainissement des vallées de l'Arbas et du Bas-Salat. Il rajoute que d'autres l'ont délégués au Syndicat Mixte de l’Eau et de l’Assainissement de Haute-Garonne (SMEA31 – réseau 31). Il rajoute que des communes possèdent des systèmes d'assainissement individuels et d'autres, des systèmes d'assainissement collectifs.

Monsieur Souquet, Maire de Cassagne, demande si la Communauté de communes prendra la compétence « assainissement ». Monsieur le Président lui répond qu'il va y avoir une évolution des compétences obligatoires. Le conseil communautaire devra se prononcer. La Communauté de communes peut prendre la compétence mais n'est pas obligée de l'exercer.

Monsieur Soulé souhaite que la commission soit constituée rapidement et qu'elle comprenne au minimum 3 ou 4 membres issus de chacun des territoires des 3 anciennes Communautés de communes fusionnées au 1er janvier 2017.

● Présentation des délégations « voirie » et « ordures ménagères » par Madame Mourlan, Vice- présidente en charge de celles-ci.

- Compétence « voirie ». Madame Mourlan indique que la compétence « voirie » est une compétence optionnelle pour la Communauté de communes. Elle était exercée différemment sur les anciennes Communautés de communes. L'année 2017 permettra de tendre vers une homogénéisation. Les premières réflexions ont eu lieu, elles ont permis de calculer les attributions de compensation provisoires de cette année. Madame Mourlan explique qu'il est demandé que chaque commune désigne, par délibération, son conseiller municipal pour siéger au sein de la commission. Ainsi, toutes les communes seront représentées, leurs besoins pourront être recensés et débattus. Dans un second temps, se constituera un groupe de travail issu de cette commission, il fera des propositions.

Madame Mourlan indique que des critères devront être fixés concernant les voies transférées à la Communauté de communes Cagire Garonne Salat. Après le transfert, ces voies feront l'objet d'une convention de mise à disposition entre la commune et la Communauté de communes.

Madame Mourlan explique que la commission devra réfléchir aux travaux de voirie qui seront fait en régie et ceux réalisés par des entreprises privées dans le cadre de marchés publics. Elle précise que les services techniques comptent environ 36 agents.

- Compétence « déchets ». Madame Mourlan explique que la compétence déchets est une compétence obligatoire pour la Communauté de communes. Elle regroupe la collecte, le traitement et la gestion des déchetteries. Les pratiques étaient différentes sur les anciennes Communautés de communes. Ainsi, il sera - 9 -

nécessaire d'harmoniser au maximum le fonctionnement des déchetteries et des circuits de collecte. Madame Mourlan indique que cette compétence est financée par une taxe ou une redevance. Le territoire de la Communauté de communes comprend les deux selon les secteurs géographiques. La Communauté de communes a 5 ans pour opter pour l'une ou l'autre et ainsi l'harmoniser sur son territoire. Madame Mourlan précise qu'à terme, va se poser la pertinence ou non, de la mise en place d'une taxe sur les déchets non ménagers. Madame Mourlan fait remarquer que la gestion des déchets verts est onéreuse. Afin de diminuer les coûts, le co-compostage devra être envisagé. Pour cela, un travail en partenariat avec l'agriculture devra être mené. Elle précise que des collectivités l'ont mis en place, leur coût de prise en charge des déchets verts a diminué de 50%. Madame Mourlan explique que suite à la loi Grenelle de 2005, la Communauté de communes doit mettre en place un programme local de présentation des déchets ménagers et assimilés. Elle devra le créer sur l'ensemble de son territoire.

Madame Mourlan clôture son intervention en faisant remarquer que les commissions devront communiquer et travailler en concertation.

● Présentation de la délégation « concertation citoyenne et démocratie participative » par Monsieur Gimenez, Vice-président en charge de celle-ci. (Voir annexe 2). Monsieur Gimenez indique que dans un premier temps, il n’y aura pas de commission en charge de « la concertation citoyenne et démocratie participative ». Cette délégation comprend trois phases : La première, est la mise en place du Conseil local en développement. Il se substituera à la commission. La deuxième phase concerne la pérennisation et l’animation territoriale pendant la durée du mandat. Ensuite, en 2019-2020, si le conseil communautaire le souhaite, un budget sera alloué à la participation citoyenne. Ceci constituera la troisième phase. Monsieur Gimenez indique que dans l’immédiat, une campagne de sensibilisation à la création du Conseil local en développement va être faite au travers de réunions thématiques, d’annonces dans la presse et la distribution de flyers. Après le recensement des candidatures, Monsieur Gimenez souhaite que fin mai 2017, un groupe d’environ 30 personnes soit constitué, comme cela avait été prévu en 2016 par le groupe fusion sur la « Prospective». Ainsi, le Conseil local de développement pourra se réunir une première fois avant le mois de juillet. Monsieur Gimenez commente la proposition de flyer de sensibilisation à la création du Conseil local en développement (voir les diapositives 4 et 5 de l’annexe n°2).

Monsieur Gimenez explique que le Conseil local en développement se composera des quatre collèges suivants de 8 membres chacun : - Les citoyens - Les associations - Les acteurs économiques - Les personnalités qualifiées

Il est proposé que le Conseil local en développement soit dirigé par 2 co-présidents, élus lors de la première réunion. Un règlement intérieur sera rédigé. Les missions du Conseil local en développement seront : ● d’émettre un avis sur les grandes orientations de la politique communautaire, ● d’évaluer certains projets communautaires lorsqu’ils ont abouti, ● de se saisir de toute question relative à l’avenir du territoire afin de faire émerger des propositions créatives et constructives, ● d’animer le territoire au travers de conférences ou débats.

Monsieur Plé demande s’il y a eu un inventaire des associations présentes sur le territoire. Monsieur Gimenez lui répond qu’un premier inventaire des associations sportives et culturelles a

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été fait lors des réunions fusion. Au cours des séances du Conseil local en développement, un recensement des forces locales sera réalisé.

Monsieur Plé demande comment seront constitués les groupes qui désigneront leurs représentants, afin qu'ils aient une vraie légitimité. Monsieur Gimenez lui répond que chaque groupe désignera ses pairs pour siéger au sein du Conseil local en développement.

Monsieur le Président indique que l’Article 19 du règlement intérieur voté le 09 février dernier par le Conseil communautaire, détaille le fonctionnement du Conseil local en développement.

● Plateforme des métiers de l'aide à domicile Monsieur Savelli, Maire d'Auzas et Président de la Plateforme des métiers de l'aide à domicile, indique que la Plateforme est une association de la loi 1901. Elle a été créée en 2005 par les services d'aide à domicile situés au sud du département de la Haute-Garonne. Elle bénéficie de financements de l'Etat, du Conseil départemental et du Pôle d'Equilibre Territorial et Rural (PETR). L'objectif de cette association est de former les agents des services d'aide à domicile en décentralisant les formations du CNFPT sur Saint-Gaudens ou Montréjeau. Cela permet de diminuer les coûts et d'harmoniser les pratiques dans les différentes collectivités. La Plateforme centralise les enquêtes de satisfaction des bénéficiaires et permet la réalisation d'achat groupés, notamment pour la mise en place de la télégestion. Monsieur Savelli indique que l'Etat a annoncé qu'il se désengageait et ne financera plus la Plateforme. Le Conseil départemental de la Haute-Garonne versera 3 000€. Le Conseil régional a été sollicité à hauteur de 3 000€, son accord n'a pas été notifié. Monsieur Savelli indique que les années précédentes, le budget global de l'association était de 23 000€, 12 000€ provenaient de l'aide attribuée par le Pôle d'Equilibre Territorial et Rural. Pour que ce dernier puisse poursuivre le financement, il faut que les trois Communautés de communes membres prennent la compétence « action sociale – service d’aide et d’accompagnement à domicile » et lui confient la formation des agents. Si le PETR ne peut pas apporter le même niveau d'aide, la participation financière des services devra être augmentée. Monsieur Savelli explique qu'actuellement, la Plateforme est hébergée dans des locaux à Montréjeau. Si un loyer venait à être demandé, l'association serait contrainte de déménager. Monsieur Savelli fait remarquer que sur le pôle de Saint-Martory, des bureaux sont libres, elle pourrait éventuellement y être accueillie gratuitement.

● Prochain conseil communautaire. Monsieur le Président indique que le prochain conseil communautaire aura lieu le jeudi 16 mars à 20h30 au siège de la Communauté de communes.

La séance est levée à 22h00.

Le secrétaire de séance,

Alain RUMEBE.

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Annexe 1

Article L2121-21 du Code Général des Collectivités Territoriales.

Le vote a lieu au scrutin public à la demande du quart des membres présents. Le registre des délibérations comporte le nom des votants et l'indication du sens de leur vote. Il est voté au scrutin secret : 1° Soit lorsqu'un tiers des membres présents le réclame ; 2° Soit lorsqu'il y a lieu de procéder à une nomination ou à une présentation. Dans ces derniers cas, si aucun des candidats n'a obtenu la majorité absolue après deux tours de scrutin secret, il est procédé à un troisième tour de scrutin et l'élection a lieu à la majorité relative ; à égalité de voix, l'élection est acquise au plus âgé. Le conseil municipal peut décider, à l'unanimité, de ne pas procéder au scrutin secret aux nominations ou aux présentations, sauf disposition législative ou réglementaire prévoyant expressément ce mode de scrutin. Si une seule candidature a été déposée pour chaque poste à pourvoir au sein des commissions municipales ou dans les organismes extérieurs, ou si une seule liste a été présentée après appel de candidatures, les nominations prennent effet immédiatement, dans l'ordre de la liste le cas échéant, et il en est donné lecture par le maire.

Annexe 2

Diapositive n°1 Diapositive n°2 Diapositive n°3

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Diapositive n°4 Exemple de flyer (recto) Diapositive n°5 Exemple de flyer (verso)

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Diapositive n°6

Diapositive n°7

Diapositive n°8

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