Syndicat Intercommunal De Gestion Des Energies De La Region Lyonnaise

SYNDICAT INTERCOMMUNAL DE GESTION DES ENERGIES DE LA REGION LYONNAISE

AUTORISE PAR ARRETE PREFECTORAL DU 31 OCTOBRE 1935

ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DU COMITÉ

Du MERCREDI 26 SEPTEMBRE 2007

BULLETIN N° 129

72è Année

SIEGE : 28 RUE DE LA BAÏSSE – 69627 VILLEURBANNE CEDEX – 04 78 84 98 27

TABLE DES MATIERES

Etat des présences………………………………………………………………....3

Ordre du jour………………………………………………………………………...5

Ordre du jour complémentaire...………………………………………………….6

Allocution de Monsieur MINSSIEUX, maire de BRIGNAIS………………….7

Compte rendu d’activités du Président………………………………………..10

Adoption du Bulletin n°128 du 20 juin 2007…………………… …………….11

Affaires donnant lieu à délibération :

Contributions provisoires des communes……………………………11

Décision modificative n°1 au budget 2007……………… ………….12

Mise à jour du tableau des effectifs : ouverture des grades aux cadres d’emploi et créations de postes………………………...12

Commission consultative : composition et désignation des membres…………………………...15

Aide du Conseil général pour les Diagnostics Performance Energétique (DPE)………………………………………16

Modification de la compétence optionnelle « Dissimulation Coordonnée des réseaux »…………………………21

Prise en charge partielle des titres de transport des Déplacements domicile/travail des agents du Sigerly……………22

Budget annexe réseau de chaleur Sathonay-Camp……………….23

Questions diverses………………………………………….…………….……...23

Délibérations……………………………………………………………………….23

SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 2

Assemblée générale ordinaire du Comité du MERCREDI 26 SEPTEMBRE 2007

Le mercredi 26 septembre 2007 à 18 h 30, le comité du Syndicat Intercommunal de Gestion des Energies de la Région Lyonnaise, régulièrement convoqué le 18 septembre 2007, s’est réuni sous la présidence de Monsieur Pierre ABADIE, Président. La séance s’est tenue à la salle BRISCOPE de BRIGNAIS.

PRÉSENTS

MM. les Délégués des Communes de :

Albigny, Brignais, Bron, Caluire-et-Cuire, Champagne-au-Mont-d’or, Chaponost, Charbonnières-les-Bains, Charly, Collonges-au-Mont-d’Or, Communay, Couzon-au-Mont-d’or, Craponne, Dardilly, Décines-Charpieu, Fontaines-Saint-Martin, Francheville, Genay, Irigny, Limonest, Millery, Montanay, La Mulatière, Neuville-sur-Saône, Poleymieux-au-Mont-d’Or, Rillieux-la-Pape, Saint-Cyr-au-Mont-d’Or, Saint-Didier-au-Mont-d’Or, Saint-Fons, Saint-Genis-les- Ollières, Saint-Germain-au-Mont-d’Or, Saint-Romain-au-Mont-d’Or, Saint-Symphorien d’Ozon, Sainte-Foy Les Lyon, Sathonay-Camp, Sathonay-Village, Tassin la Demi-Lune, La Tour-de Salvagny, Vaulx–en-Velin, Vénissieux, Vernaison, Villeurbanne soit 41 communes.

EXCUSÉS, ABSENTS

MM. les Délégués des Communes de :

Cailloux-sur-Fontaines, Chasselay, Curis-au-Mont-d’Or, Ecully, Feyzin, Fleurieu-sur-Saône, Fontaines-sur-Saône, Grigny, Oullins, Pierre-Bénite, Rochetaillée-sur-Saône, Saint-Genis-Laval, Saint-Priest, Ternay, Vourles, soit 15 communes.

ASSISTENT A LA REUNION :

Monsieur CORON, Directeur Général des Services Madame GREFFIER et Monsieur GAILLARD, Mlle AUZOU, Ingénieurs Messieurs DESBOUIS, THOLLET, GRANIER et SUNE, MOUYON et Mlle GRANDJANNY, Techniciens Messieurs BAS, FRAISSE et GRAIL, Surveillants de travaux Mesdames MOREL et VALANTIN, Responsables des services administratifs et financiers Mesdames BLACHIER, FEDEROWICZ, GUICHERD, MORéTEAU, GRANDFORT, RIZZATO, THORAL, Messieurs FLAMMARION et ESCUDER, personnels administratifs et financier.

Secrétaire de séance : Monsieur Gilles DESFORGES

Nombre de délégués en exercice…… ……………..112 Nombre de délégués titulaires présents..……………61 Nombre de délégués suppléants présents..………….5 (remplaçant un délégué titulaire) Nombre total de délégués ayant voix délibérative…66 Nombre de pouvoirs………………………………….……1

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Ont signé les Délégués présents à la séance :

S. PROUVEUR et R. MONTERNOT (Albigny-sur-Saône), G. DESFORGES et M. MASSON (Brignais), C. BOURGUIGNON (Bron), P. MONNEYRON et M. PANTIGNY (Caluire-et-Cuire), D-J. DELABRE et A. RICHARD (Champagne), R.DEGUELDREet M. NAVISE (Chaponost), A. ROUX et J-P. FAURE (Charbonnières), E.FRISOet P. MONGOIN (Charly), M. GUEZET et L. RUELLE (Collonges au Mont d’Or), J-P. CHONÉ (Communay), C. VALLY et G. DARDET (Couzon-au-Montd’Or), H.DUHESME et J. GLANDIER (Craponne), J-F. FARGIER (Dardilly), D. PERLET (Décines-Charpieu), D. MARIN (Fontaines-Saint-Martin), J-P. VEYRIER et G. BESSON (Francheville), M. GENESTIER (Genay), G. RONY et P.BOSGIRAUD(Irigny), L-P. TARDY et J-L. BARBIER (Limonest), P. DESCOTES et J. GARCIN(Millery),M.SEIGNER et J-P. BERNARD (Montanay), G. SAUZET (La Mulatière), M. RODRIGUEZ et B. CHRETIN (Neuville-sur-Saône), J-C.CRETINONet C. PILLONEL (Poleymieux-au-Mont-d’Or), R. DUMOULIN (Rillieux-la-Pape), R. CADILLON et G. RAY (Saint-Cyr-au-Mont-d’Or), J. MATHERON (Saint-Didier-au-Mont-d’Or), J. POZZI (Saint-Fons), J-Y. MARTIN (Saint-Genis-les-Ollières), Y. LAROYE (Saint-Germain-au-Mont-d'Or), G. SYBORD et J.LAPORTE (Saint-Romain-au-Mont-d’Or), B. BARAZZUTTI et A-M.OLLAGNON (Saint-Symphorien d’Ozon), M. BARLET et M. MOLIMAR (Sainte-Foy-Les-Lyon), P. ABADIE et C. CLET (Sathonay-Camp), M. MOIROUD et R. SAVIN (Sathonay-Village), A. BRUNETEAU (Tassin-la-Demi-Lune), J. BONNAMOUR et J. MUNOZ (La Tour-de-Salvagny), A.TOULERON(Vaulx-en-Velin), M. PERRET (Vénissieux), E.BRUN-PICARD et R. CELLIER (Vernaison) et N. DUPRE (Villeurbanne).

Indications complémentaires relatives aux délégués suppléants remplaçant un délégué titulaire :

M.PANTIGNY, suppléant (Caluire), remplace J-C.DAGAND, titulaire J. GLANDIER, suppléant (Craponne), remplace A. GALLIANO, titulaire J. GARCIN, suppléant (Millery), remplace J. FAVIER, titulaire M.MOLIMAR, suppléant (Sainte Foy les Lyon) remplace M. GERIN, titulaire J. BONNAMOUR, suppléant (La Tour de Salvagny), remplace J-C LE FLOC’H

Pouvoir donné par un délégué titulaire à un autre délégué titulaire :

R. MARTIN (Curis-au-Mont-d’Or) donne pouvoir à P. ABADIE

Excusés, absents (titulaires) :

C. TOURDES (Bron), J-P. GUYONNET et R. KINDLE (Cailloux sur Fontaines), J-C.DAGAND (Caluire-et-Cuire ), J. PARIOST et G. BRECHET (Chasselay), J-L. SIMON (Communay), A. GALLIANO (Craponne), J. MALLAVAL et R. MARTIN (Curis-au-Mont-d’Or), C. PONSOT (Dardilly), J-M. PIPON(Décines-Charpieu), L. STERNBERG et I. BOUISSET (Écully), M. GUILLOUX et C.CHAMPALLE (Feyzin), J-P. GUILLERMIN et M. GIRAUD (Fleurieu-sur-Saône), A. ESCOURROU (Fontaines-Saint-Martin), R. BORDAIRON et G. BERTIN-MOUROT (Fontaines-Sur-Saône), J-P. FOUGERE (Genay), G. VERZIER et R. BALME (Grigny), J.FAVIER(Millery),D.BERGON (La Mulatière), G. MOREL et C. JABOULAY (Oullins), A. TSACRIOSetJ.DIANA (Pierre-Bénite), Y. DURIEUX (Rillieux-La-Pape), E. VERGIAT et M. COMTE (Rochetaillée-sur-Saône), P. ARNOUD (Saint-Didier-au-Mont-d’Or), I. VILLAROYA (Saint-Fons), E. FILLOT et C. RENAUD (Saint-Genis-Laval), Y. LEDON (Saint-Genis-Les-Ollières), M. DUFAUX (Saint-Germain-au-Mont-d'Or), W. PLAZZI et C. DUBOS (Saint-Priest), M.GERIN (Sainte-Foy-Les-Lyon), J. GARNIER (Tassin La Demi Lune), M. PERRIN et M. VADON (Ternay), J-C. LEFLOC’H (La Tour de Salvagny), G. CASTALDI (Vaulx-en-Velin), E. BAFOUNTA (Vénissieux), H. MOLLONCH (Villeurbanne), E. MESNIER et S. MICHAUT (Vourles).

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ORDRE DU JOUR

Compte rendu d’activités du Président ;

Adoption du bulletin n° 128 du 20 juin 2007 ;

Contributions provisoires des communes ;

Décision modificative n°1 au budget 2007 ;

Mise à jour des effectifs : ouverture de certains grades aux cadres d’emploi et création de postes ;

Commission consultative : composition et désignation des membres ;

Aide du Conseil Général pour les Diagnostics Performance Energétique (DPE) ;

Modification de la compétence optionnelle « dissimulation coordonnée des réseaux » ;

Questions diverses.

ORDRE DU JOUR complémentaire

Prise en charge partielle des titres de transport des déplacements domicile- travail des agents du SIGERLy ;

Budget annexe réseau de chaleur Sathonay-Camp.

SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 5

Monsieur Pierre ABADIE ouvre la séance du comité à 18h30

M. ABADIE, Président .- Je voudrais remercier M. le Maire de nous avoir invités dans sa commune. C’est un grand plaisir de venir dans cette salle. Monsieur le Maire, comme c’est la tradition, vous allez prendre la parole et peut-être nous dire quelques mots sur votre commune.

Monsieur MINSSIEUX – Maire de BRIGNAIS

M. MINSSIEUX - Merci d’avoir choisi Brignais pour cette réunion. Cela nous permet de mieux faire connaissance et de faire la promotion de ma ville. Je suis maire depuis deux ans. Nous avons géré la succession avec Michel Thiers.

Carte d’identité de Brignais : nous sommes à la frontière ou à la limite du Grand Lyon (Saint-Genis Laval est à 2 kilomètres d’ici). Nous faisons partie de la communauté de communes de la Vallée du Garon, avec Chaponost, Millery, Montagny et Vourles. Cette communauté de communes a été créée voici une dizaine d’années. C’est un territoire bien particulier, le Garon est notre ligne de rencontre. C’est une rivière tumultueuse qui de temps en temps déborde et crée des catastrophes naturelles.

Nous gérons ce territoire à partir d’une identité un peu particulière : le sud-ouest Lyonnais, 20 000 habitants pour la communauté de communes et 11 300 habitants pour Brignais.

Notre première particularité, nous recherchons l’équilibre au niveau des territoires, qui se décomposent en 40 % de vert et d’espaces naturels agricoles, 40 % d’habitat et 20 % d’économie.

La deuxième particularité, nous sommes sur un territoire où nous avons une très belle économie, qui se développe depuis plus de vingt ans. Nous avons plus de 5 000 emplois et plus de 5 000 actifs. C’est à signaler car c’est une belle performance.

On profite de la première couronne de Lyon pour développer cette économie. Nous avons des entreprises très connues : GL Events, qui a une notoriété dans la région lyonnaise et a fait tout son développement à partir de Brignais. Également, Visio Système, qui est une émanation d’une ancienne filiale de la famille Berliet, qui fournit des industries comme Boeing, Airbus.

Nous avons aussi un équilibre entre le tertiaire, l’économie et l’industrie. Nous cherchons toujours l’équilibre.

La croissance est de 1,5 % d’habitants par an. C’est ce qui est retenu par notre SCOT aussi.

Nous sommes également arrivés à préserver le commerce de centre-ville. Cela fait partie de l’identité. Nous refusons l’implantation de grande surface sur notre territoire. Elles s’installent à Saint-Genis Laval, à Vourles, mais pas à Brignais. Nous défendons nos commerçants. C’est une volonté notoire.

(Applaudissements).

Merci pour votre soutien car dans ces cas-là, on arrive à se retrouver minoritaire.

Qu’est-ce qui fait notre fierté ? Ce sont surtout nos associations : plus de 140 associations. Nous avons une vie de type associatif très développée sur Brignais, c’est ce qui permet de conserver et de développer une identité, et de développer une envie de bien vivre à Brignais, ce que nos habitants reconnaissent et apprécient. D’ailleurs, nous avons un turnover assez SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 6

important, en général ce sont des cadres qui viennent s’implanter, car les cadres doivent être très mobiles. Nous avons une population originaire de Brignais qui est là depuis des générations, et une deuxième population, qui vient, profite, nous apporte sa richesse.

Nous vous avons laissé des plaquettes qui vous expliqueront tout cela.

Je veux simplement conclure par un effet d’annonce, puisqu’on est là pour faire de la promotion, concernant trois manifestations importantes qui auront lieu ce trimestre.

Première manifestation : le carrefour des entreprises. Il existe depuis plus de vingt ans. Tous les deux ans, les entrepreneurs du secteur et des communes environnantes (plus de 140 entreprises), s’exposent pendant deux jours et créent un climat d’échanges.

Je vous parle de cela car il y a des états généraux de l’industrie et de l’économie à Lyon, et dans ces états généraux, on parle des particularités de l’agglomération lyonnaise. Ils ont remarqué que certaines cultures se développaient dans des secteurs. Et là il y en a une, ce sont des chefs d’entreprises indépendants, qui ont créé leur entreprise. Cela crée un certain type de relations et une synergie entre entrepreneurs. On retrouve cela sur ce fameux carrefour. Ce sont 3 000 à 5 000 visiteurs en deux jours. Vous êtes invités à venir à ce carrefour qui aura lieu les 22 et 23 novembre.

Une autre manifestation, plus culturelle : la Bulle d’or de Brignais, qui existe depuis vingt-trois ans. 3 000 à 5 000 personnes viennent pendant trois jours échanger des bandes dessinées. Et de grands auteurs de bandes dessinées viennent sur notre territoire.

Et la dernière : le challenge Henri Anglade. 800 participants tournent sur Brignais et aux alentours. C’est du VTT. C’est un challenge que nous avons relevé avec Henri Anglade car c’était dans les Monts du beaujolais que cela se pratiquait à une époque.

Ce sont des rencontres et c’est ce qui fait notre fierté. Et dans vos communes, c’est ce qu’il faut que vous arriviez à développer aussi, car c’est la vie et c’est la France. Voilà ce que je peux vous dire en quelques mots pour vous donner envie de revenir à Brignais.

Dernière nouveauté, nous avions fait une étude voici quinze ans sur le nombre de restaurants qui restaient, on devait en avoir un ou deux. Maintenant il en existe une bonne quinzaine, de toutes les qualités, de tous les types. Le dernier est un restaurant mexicain. Nous avons un restaurant asiatique, des bouchons, etc. Si vous voulez venir avec vos familles, vous avez un point d’approche intéressant.

Merci de votre écoute.

(Applaudissements).

M. ABADIE, Président .- Nous allons passer directement au travail.

Secrétaire de séance : M. DESFORGES

Je rappelle que le prochain comité aura lieu à Charbonnières, le 12 décembre (le choix s’est porté sur Feyzin, en définitive, pour des raisons de disponibilité de salle).

Monsieur ABADIE, Président –

Nous avons quelques personnes excusées :

Monsieur Willy PLAZZI (Saint-Priest), Monsieur Raymond KINDLE (Cailloux-sur-Saône), Monsieur Jacques MALLAVAL (Curis-au-Mont-d’Or), Monsieur Jean-Marc PIPON (Décines-Charpieu), Monsieur Gérard VERZIER (Grigny), Madame Corinne DUBOS (Saint-Priest), Monsieur Jacques PARIOST (CHASSELAY),

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Monsieur Charles TOURDES (Bron), Monsieur Ismaël VILLAROYA (Saint-Fons), Monsieur Henri MOLLONCH (Villeurbanne).

Monsieur ABADIE, Président - Nous vous avons distribué un ordre du jour complémentaire, je dois vous demander l’autorisation de le mettre à l’ordre du jour. Êtes-vous d’accord pour ajouter cet ordre du jour complémentaire ? Qui est contre ? Des abstentions ?

Unanimité pour

Nous le verrons en fin de séance.

Compte rendu d’activités du Président

o Le bureau restreint s’est réuni les 10 et 24 juillet, les 21 et 28 août, les 4, 18 et 25 septembre 2007; o Le bureau statutaire s’est réuni le 18 septembre 2007 ; o Rencontre avec la Ville de Curis-au-Mont d’Or le 3 juillet 2007 ; o Inauguration Mairie de Chasselay le 7 juillet 2007 ; o Inauguration abords du Lycée de Neuville du 10 juillet 2007; o Rencontre avec SERPOLLET le 13 juillet 2007 ; o Rencontre avec SAFEGE le 29 juillet 2007 ; o Rencontre avec SCREG le 31 juillet 2007 ; o Compte-rendu d’activités de concession Gaz le 4 septembre 2007 ;

o La commission d’appel d’offres s’est réunie les 4 et 17 septembre 2007 ;

Les marchés suivants ont été attribués :

RÉALISATION D’ETUDES DIAGNOSTICS, PLANS D’AMENAGEMENT DES RESEAUX ET INSTALLATIONS D’ECLAIRAGE PUBLIC SUR OMNILUM / LES COMMUNES ADHÉRENTES AU SIGERLY ALPHA JM

Les marchés passés selon la procédure adaptée ont été attribués aux entreprises suivantes :

IRIGNY Travaux Rue Delbourg et rue 18 juin SBTP (complémentaire) Fondarmée 2007

M. ABADIE, Président.- Voilà pour ce compte rendu d’activités. Vous avez pu constater qu’il y avait beaucoup de travail, même pendant l’été.

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ADOPTION DU BULLETIN N°128 DU 20 juin 2007

M. ABADIE, Président.- Je n’ai eu aucune observation. Y a-t-il des commentaires ? Je vous propose de l’adopter.

Qui est contre ? Abstentions ?

Il est adopté à l’unanimité.

AFFAIRES DONNANT LIEU A DELIBERATIONS

Contributions provisoires des communes (C_2007- 09- 26/01)

Rapporteur : Monsieur Michel PERRET, vice-Président

M. ABADIE, Président .- Je laisse la parole au vice-Président chargé des finances.

M. PERRET.- Notre comité doit se prononcer tous les ans, avant le 15 février, sur la répartition des charges incombant à chacune des communes.

(Lecture du rapport).

La contribution des communes associées, prévue par l’article L.5212-19 du Code Général des Collectivités Territoriales, peut être remplacée, en tout ou partie, par le produit des impôts recouvrés directement au titre de la fiscalité locale sur les contribuables, sauf décision des conseils municipaux d’inscrire les contributions correspondantes au budget communal.

Le comité syndical, avant le 31 décembre 2007, a la possibilité de voter une répartition provisoire, reprenant les mêmes montants que ceux votés en février 2007.

L’intérêt pour le SIGERLy est de bénéficier dès le mois de janvier 2008, de versements mensuels de la part de l’Etat qui seront calculés à partir des éléments connus de l’administration au titre de 2007, la régularisation sera opérée vers mai / juin 2008.

Le SIGERLy aura ainsi, une trésorerie nécessaire à son fonctionnement, sans avoir à faire appel aux banquiers.

Faute de délibération, avant le mois de février, les versements de l’Etat ne s’effectuent qu’à partir du mois de juillet.

La répartition définitive des charges incombant à chacune des communes membres sera connue et votée avant le 15 février 2008.

Le montant provisoire à recouvrer s’élève à 6 683 589,43 €.

SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 9

Monsieur le Vice-Président propose au Comité de se prononcer sur les points suivants : De voter des contributions provisoires pour un montant de 6 683 589,43 € (tableau joint) ; De remplacer la contribution des communes par le produit des impôts recouvrés directement au titre de la fiscalité locale sur les contribuables conformément à l’article L.5212-19 du CGCT, sauf décision des conseils municipaux d’inscrire les contributions correspondantes au budget communal, dont la charge provisoire est fixée dans le tableau annexé.

M. PERRET : Vous avez bien compris pourquoi nous faisons cela. Cela nous permet d’encaisser les dotations d’État dès le mois de janvier, plutôt que d’attendre le mois de juillet.

Y a-t-il des questions ?

M. ABADIE, Président.- C’est l’un des avantages que nous offre l’État de pouvoir anticiper sur les versements. Cela évite au syndicat d’avoir une trésorerie déficitaire et on utilise ce que l’État nous verse par anticipation. Au niveau administratif, c’est un peu plus compliqué puisque c’est sur la base des données antérieures et après il faut faire le réajustement au mois de février. Mais c’est plus du travail interne qu’autre chose.

M. PERRET.- Nous allons passer au vote.

Qui est contre ? Qui s’abstient ?

Adopté à l’unanimité.

Décision modificative n°1 au budget 2007 (C_2007- 09 -26 /02)

Rapporteur : Monsieur Michel PERRET, vice-Président

M. PERRET.- Il s’agit de la décision modificative n°1 au budge t primitif 2007.

(Lecture de la DM1)

Le budget primitif 2007 a été voté en mars et le budget supplémentaire en juin, il convient actuellement d’effectuer certains ajustements de crédits.

FONCTIONNEMENT :

Recettes :

Article 704 : remboursement de travaux France + 350 000 € Télécom UPC Numéricable TOTAL + 350 000 €

Dépenses :

Article 605 cablage France télécom UPC - 535 000 € Numéricable Article 60612 énergie électricité + 200 000 € Article 61523 entretien de voies et réseaux + 400 000 € Article 66111 intérêts des emprunts + 145 000 € Article 6331 versement de transport + 2 000 € Article 6332 cotisations au FNAL + 300 € Article 6336 cotisations CNG, CG + 4 000 € Article 6338 autres impôts et taxes + 300 € Article 64111 rémunération principale + 49 700 €

SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 10

Article 64131 rémunération (contractuels) + 20 000 € Article 6451 cotisation à l’URSSAF + 30 000 € Article 6453 cotisation caisses de retraite + 30 000 € Article 6454 cotisation ASSEDIC + 3 000 € Article 64832 fonds de compensation CPA + 700 € TOTAL 885 000 € -535 000 €

INVESTISSEMENT :

Le SIGERLy assure, dans le cadre des travaux de dissimulation, des co-maîtrises d’ouvrage soit avec le Grand Lyon soit avec les communes adhérentes, c’est pourquoi doivent être inscrites les écritures suivantes en dépenses et recettes :

Travaux communs : conventions co-maîtrise Montant Article Article d’ouvrage Dépense Recette Avec le Grand Lyon pour des travaux de 22 000 € 4581.5 4582.5 dissimulation esthétique des réseaux et de signalisation avenue du Chater à Francheville Avec Saint-Didier-au-Mont d’Or pour des travaux de 62 000 € 4581.6 4582.6 dissimulation esthétique des réseaux d’éclairage Public rue de la République Avec Saint-Genis-Laval pour des travaux de 8 000 € 4581.7 4582.7 dissimulation esthétique des réseaux d’éclairage Public chemin des Sources Avec le Grand Lyon pour des travaux de 5 300 € 4581.8 4582.8 dissimulation esthétique des réseaux rue du Professeur Roux à Vénissieux

Dépenses :

Article 2182 : Achat de véhicules 18 000 € Article 2315 : Travaux réseau de chaleur Sathonay-Camp - 275 000 €

Recettes :

Chapitre 024 : Produit des cessions (véhicules) 18 000 € Article 16411 : Produit des emprunts - 275 000 €

Les recettes et les dépenses sont équilibrées.

(Brouhaha).

M. ABADIE, Président.- Nous venons de mettre à l’ordre du jour complémentaire le budget annexe réseau de chaleur de Sathonay Camp. Vous trouverez le montant dans le budget complémentaire. C’est un budget à part. Vous m’avez autorisé à le mettre à l’ordre du jour. Vous ne l’aviez pas dans vos tableaux. Nous l’avons sorti du budget principal, et comme nous avons fait un budget annexe pour le réseau de chaleur pour qu’il soit complètement indépendant, nous avons éliminé ce montant-là que vous allez retrouver de l’autre côté.

M. PERRET.- D’autres questions ?

M. ABADIE, Président.- Il y a un décalage de ligne dans le tableau présenté.

SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 11

M. PERRET.- Nous passons au vote.

Qui est contre ? Qui s’abstient ?

Adopté à l’unanimité.

Mise à jour du tableau des effectifs : ouverture de certains grades aux cadres d’emploi et créations de postes (C_2007- 09 - 26/03)

Rapporteur : Monsieur Pierre ABADIE, Président

M. ABADIE, Président.- Comme vous le savez, il y a eu beaucoup d’évolutions dans les postes au sein du syndicat.

Nous avons eu plusieurs recrutements depuis le début du mandat et nous avions pris de nombreuses délibérations qui portaient sur ces emplois.

Il y avait plusieurs choses : d’abord des emplois qui avaient été créés simplement sur le grade et d’autres créés sur les postes. Donc il y avait une confusion entre les deux.

De plus, sur les postes créés la dernière fois, il s’est trouvé que les recrutements ont été faits aux catégories les plus basses et non sur les catégories les plus hautes, d’où une nécessité de remettre le tableau en ordre.

Le centre de gestion nous a demandé une nouvelle délibération reprenant l’ensemble des délibérations touchant le personnel, de façon à avoir un tableau des effectifs à jour concernant les postes ouverts dans le cadre d’emplois. Cela concerne aussi bien la filière administrative que la filière technique.

Je vais les lire. Je ne reprends pas l’ensemble des délibérations puisqu’elles démarrent du 10 mars 1999. Je vous propose de passer directement aux tableaux où vous retrouvez l’ensemble des emplois avec les filières. Cela vous permettra d’avoir les noms et les grades de chacun, car ce n’est pas aussi évident que cela.

Nous allons commencer par la filière technique : nous avions créé un poste concernant le grade de directeur général des services, qui concerne notre directeur : Yves Coron. Concernant les ingénieurs et ingénieurs principaux : nous avions créé 6 postes. Aujourd’hui 4 postes sont pourvus : un poste d’ingénieur territorial : Véronique Greffier, et un autre poste d’ingénieur territorial : Éric Gaillard. Ensuite nous en avons un autre dans le cadre d’emplois : Sophie Auzou. Enfin, on retrouve notre ingénieur principal, puisqu’il cumule les deux fonctions : Yves Coron.

Sur les six postes, deux postes ne sont pas pourvus.

Ensuite vous avez les techniciens supérieurs et techniciens chefs : nous avions ouvert 10 postes. Aujourd’hui 7 postes sont pourvus : un technicien supérieur : Martial Guin. Un dans le cadre d’emplois : Véronique Montangerand. En techniciens supérieurs de secteur : Thomas Mouyon, Adrien Thollet. Dans le cadre d’emplois : Olivier Enjolras, Stéphane Granier. Technicien chef : Alain Desbouis.

En contrôleur de travaux, nous avions créé 4 postes, 3 sont pourvus : un technicien contrôleur de travaux pour le secteur ouest : Dominique Sune. Un surveillant de travaux : Patrick Bas. Un cadre d’emplois pour la cartographie : Anthony Bresson.

En tant qu’agent de maîtrise principal et agent de maîtrise : 4 postes, dont deux dans le cadre d’agent de maîtrise principal et deux dans le cadre d’agent de maîtrise. Aujourd’hui un seul a été recruté : surveillant de travaux, Daniel Hanotel. Il reste 3 postes à couvrir.

SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 12

Des postes ne sont pas pourvus. D’un autre côté, nous allons vous demander d’en créer d’autres pour pouvoir remplir les lignes.

On a des adjoints techniques principaux 1 ère classe et 2 ème classe : 7 places avaient été autorisées par le comité. Aujourd’hui 6 postes ont été pourvus : un détaché contrôleur, Patrick Bas (1 an). Deux surveillants de travaux : Brahim Hasseine et Jean-Philippe Marie-Claire. Un technicien de service énergie, Marion Grandjanny. Deux surveillants de travaux : Philippe Grail et Eddie Fraisse. Thermicien : un poste, qui n’est pas pourvu.

C’était l’occasion de faire le point sur les gens qui travaillent au SIGERLy.

Pour la filière administrative : un attaché dans le cadre d’emplois : Muriel Valantin. Dans le cadre d’emploi des rédacteurs : 3 postes, dont un est pourvu en tant que rédacteur par Bernadette Morel.

En adjoints administratifs principaux 1 ère classe et 2 ème classe : nous avons 14 postes, dont 12 ont été pourvus. Vous avez le détail : Monique Moreteau, Nathalie Maman, Delphine Guicherd, Peggy Ferret, Marie-Thérèse Grandfort, Gilda Thoral, Marjorie Blachier, Marc Flammarion, Patrice Escuder, Anne Rizzato, Malory Miramont, Laëtitia Federowicz.

Nous avons préféré refaire les tableaux pour que ce soit plus clair. Comme nous les faisions au fur et à mesure, il y avait peut-être un peu de confusion dans tous ces noms.

Voilà pour ce qui concerne l’ensemble des tableaux dans les deux filières. Avez-vous des questions particulières ?

Enfin, nous avons la nécessité de créer des postes. Il s’avère que majoritairement les personnes recrutées sont titulaires de grades de catégorie C. Il apparaît donc nécessaire, pour faire face éventuellement aux demandes croissantes des communes, de créer de nouveau : - 2 emplois d’adjoint technique ayant pour missions le suivi de la maintenance de l’éclairage public, les suivis de chantiers d’éclairage et de dissimulation de réseaux, les relations avec les communes, ainsi que la gestion de la base de données et la cartographie éclairage public ;

- 2 emplois d’adjoint administratifs, pour faire face à la charge supplémentaire de travail des services administratifs, ayant pour principales missions l’informatique et la gestion administrative.

Le détail exact : ce sont 2 emplois d’adjoint technique dans le cadre d’emplois des adjoints techniques territoriaux, dans lequel on crée tous les grades. Si on ne faisait pas cela, si on voulait recruter quelqu’un sur le grade supérieur, on ne pourrait pas. Nous serions obligés de délibérer de nouveau pour pouvoir le faire. En ouvrant tous les grades de la filière, cela nous permet de recruter sans avoir besoin de repasser devant le comité.

C’est pourquoi vous avez : adjoints techniques territoriaux 1 ère classe et 2 ème classe et adjoints techniques territoriaux principaux 1 ère classe et 2 ème classe.

De même pour les emplois administratifs : adjoints administratifs 1 ère classe et 2 ème classe, adjoints administratifs principaux 1 ère classe et 2 ème classe.

Je rappelle que les grades d’agent ont été supprimés.

Je vous propose ces modifications des tableaux pour prendre en compte tout cela.

Je vous rappelle que les crédits correspondants ont été votés au budget de 2007.

SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 13

Y a-t-il des questions particulières ?

Je vous propose de passer au vote.

Qui est contre ? Abstentions ?

Adopté à l’unanimité.

Commission consultative : Composition et désignation des membres (C_ 2007- 09- 26/04)

Rapporteur : Monsieur Pierre ABADIE, Président

M. ABADIE, Président.- La mise en place de la commission consultative des services publics et locaux (CCSPL).

Je vous rappelle qu’il y avait obligation pour le syndicat de créer cette commission.

Nous l’avions créée le 9 octobre 2003. À l’époque, nous avions délibéré sur 25 membres du SIGERLy et 25 représentants d’associations qui devaient être sélectionnées parmi les organismes de consommateurs et d’usagers du Rhône. On s’était basé sur la liste utilisée par le Grand Lyon.

Malheureusement, sur l’ensemble de cette liste, seules deux associations avaient répondu à la demande, ce qui n’était pas représentatif pour pouvoir valider ce comité.

À la suite de cela, nous avons pensé qu’il fallait trouver un nouveau mode de fonctionnement, peut-être un peu plus simple, de façon à pouvoir mettre en place et faire fonctionner cette commission.

Nous vous proposons de créer d’abord ce que l’on appelle une commission consultative du service public de l’énergie (CCSPE). Et nous proposons que celle-ci soit composée des membres du bureau et du Président. Ce qui simplifie car s’il y a besoin de se réunir, le bureau se réunissant, il peut intervenir en même temps sur cela.

Cette commission se réunirait sur tous les points intéressant l’organisation du service public délégué par le SIGERLy.

À cela viennent s’ajouter trois collèges associatifs représentés par : les consommateurs, le social et les professionnels. Ces collèges pourront se réunir par thème selon les besoins.

La CCSPL sera composée de la commission du service public de l’énergie et des membres des trois collèges d’associations, et présidé par moi-même. Elle se réunira en assemblée plénière au moins une fois par an.

Dans ses compétences, nous retrouvons : les propositions d’amélioration du service public, les examens des rapports annuels du délégataire avec les modifications des cahiers des charges s’il y a lieu, et des avis sur les délégations de service public et les projets de création de régie dotée de l’autonomie financière pour les projets de partenariat.

Nous sommes obligés de la créer car actuellement nous travaillons sur le projet de La Tour de Salvagny. Et ultérieurement, pour la commune de Sathonay-Camp, nous aurons des délégations de service public à mettre en place, d’où l’obligation d’activer cette commission assez rapidement.

Nous vous proposons de contacter de nouveau les associations concernées afin d’installer cette commission. Ce nouveau mode de fonctionnement se substituera à

SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 14

celui antérieurement délibéré et qui ne s’est jamais réuni. Il y a moins de membres, donc ce sera plus facile de pouvoir le réunir.

La difficulté est de trouver des associations de consommateurs qui puissent venir et s’intéresser.

Je pense que c’est plus par ignorance que manque d’intérêt. Aujourd’hui ces associations n’ont pas vu l’intérêt. Je pense qu’en leur écrivant, en leur expliquant, certaines viendront.

Pas de questions ? Je vous propose de l’adopter.

Qui est contre ? Abstentions ?

Adopté à l’unanimité.

Aide du Conseil Général pour les Diagnostics Performance Énergétique (DPE) (C_ 2007- 09 - 26/05)

Rapporteur : Monsieur Pierre ABADIE, Président

(rapport)

Dans le cadre du budget primitif 2007, voté par le Comité syndical le 21 mars 2007, est inscrit en dépenses de fonctionnement, au compte 617, un montant de 290 000 € correspondant aux études générales de maîtrise de l’énergie. Lors de la même séance, le Comité a décidé de solliciter auprès de l’ADEME et de la Région des subventions représentant 70% du coût TTC des diagnostics, audits énergétiques globaux et toute autre étude entrant dans le programme d’actions des deux organismes cités.

Le 30 mars 2007, le Conseil Général du Rhône a décidé de mettre en place une aide à la réalisation d’étiquettes énergie (ou DPE : diagnostic de performance énergétique) réglementaire sur les établissements scolaires et les équipements sportifs. Ce financement pourra se faire à hauteur de 20% du coût de l’étude.

Il convient de solliciter auprès du Conseil Général du Rhône, pour toute réalisation d’étiquette énergie sur les bâtiments indiqués ci-dessus, une aide financière à hauteur de 20% du coût de la réalisation de ce diagnostic.

Monsieur Pierre ABADIE, Président propose au Comité de se prononcer sur la sollicitation du Conseil Général du Rhône, pour toute réalisation d’étiquette énergie sur les bâtiments indiqués ci-dessus, à fin d’obtenir une aide financière à hauteur de 20% du coût de la réalisation de ce diagnostic.

M. ABADIE, Président .- Je vais donner la parole à notre directeur qui va vous expliquer ce que sont les étiquettes énergie.

M. CORON.- À partir du 1 er janvier 2008, tout bâtiment faisant plus de 1 000 m² devra avoir une étiquette énergie. L’étiquette énergie, c’est quelque chose que tout le monde connaît maintenant puisque lorsqu’on achète un réfrigérateur ou une machine à laver, on trouve cette étiquette énergie.

SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 15

Cette loi qui nous impose l’affichage énergétique sera compliquée à mettre en œuvre. Il n’est pas aussi simple de mettre une étiquette énergie sur un bâtiment que sur un appareil ménager. Cela suppose qu’un certain nombre d’études soient réalisées.

Donc il faut enclencher la démarche si l’on souhaite que les bâtiments soient conformes à la réglementation. Il y aura forcément des périodes de tolérance mais autant s’y intéresser tout de suite.

Le Conseil général a mis en place une aide pour effectuer ces diagnostics de performance énergétique. Et il a mis en place un deuxième niveau : votre bâtiment sera classé de A : très économe à G : très consommateur, si après une certaine action, vous passez de l’étape G à l’étape antérieure qui doit être F, le Conseil général s’engage à financer une partie des travaux que vous aurez réalisés, quelques pour-cent. Cela incite les communes à réagir. Ne me demandez pas quelle est l’enveloppe que le Conseil général a votée. Mais il a voté dès maintenant une aide pour les diagnostics à hauteur de 20 %.

Je vous rappelle par ailleurs toutes les études qui étaient subventionnées à hauteur de 35 % par l’ADEME et 35 % par la Région. L’ADEME ayant de moins en moins d’argent a tendance à faire un plafonnement de ces études : aujourd’hui tout ce qui dépasse 30 000 €uros n’est plus aidé.

Donc dans nos consultations pour des grosses communes, nous demandons le détail des prix, avec la part qui concerne l’audit énergétique ou le bâti, et que soit clairement identifiée la partie diagnostic de la performance énergétique qui découle de l’audit, mais qui est sur une autre ligne qui ne doit pas être aidée par l’ADEME. L’ADEME considère que ce qui est obligatoire n’a pas à être subventionné. Elle n’a qu’un rôle d’incitation. Donc on joue sur la complémentarité des subventions pour optimiser les budgets et pour avoir un maximum de liquidités pour faire le maximum d’études.

Voilà l’enjeu. J’espère avoir été assez clair.

Avez-vous des questions ?

M. ABADIE, Président. - Le syndicat cherche à récupérer toutes les aides que l’on peut obtenir des différentes collectivités, dans différents domaines. C’est un travail considérable.

Pour rebondir, nous vous avons dit que jusqu’à présent les audits que nous faisions étaient gratuits pour les communes, puisqu’il y avait une aide de 35 % de la Région, une aide de 35 % de l’ADEME. Le complément étant pris par le syndicat.

Aujourd’hui l’ADEME va diminuer ses aides et les plafonner. Mais nous ne souhaitions pas pénaliser les communes, notamment les grandes puisque dans ces communes les audits sont plus importants. Jusqu’à la fin du mandat, nous avons souhaité conserver le même principe, mais il faudra s’interroger pour le prochain mandat sur ces aides au niveau des énergies, de façon à savoir jusqu’où on peut aller pour aider sans pénaliser les communes et sans pénaliser le syndicat. Il faudra réfléchir à la forme ces aides : y aurait-il une participation de la commune à un certain seuil ? Ou si on fixe un budget qui serait appliqué pour aider ces audits, lorsqu’on aurait atteint le plafond, l’audit serait reporté un an après, etc.

Nous sommes à la fin d’un mandat, ce n’est pas le moment d’ouvrir le débat. Il faut en être conscient et je pense que pour le prochain mandat, le comité et le bureau auront à réfléchir jusqu’où on peut aller pour aider les communes dans les audits énergétiques. Doit-on le lier, par exemple, à un résultat ?

Nous aurons l’occasion d’aborder cette question.

Lorsqu’on fait un audit gratuit, n’a-t-on pas tendance à en abuser ?

Ce sont des questions que l’on peut se poser. SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 16

Comment régler ce problème, à savoir : moins d’aides de l’ADEME et bientôt de la Région, puisque c’est lié : lorsque l’ADEME n’aide pas, la Région n’aide pas non plus ! C’est une réflexion que nous devrons mener. Je n’ai pas souhaité l’aborder dans les six mois qu’il nous reste, mais pour le prochain mandat, il faudra bien s’interroger.

Revenons à l’aide du Conseil général. Nous vous proposons de demander cette aide du Conseil général. Je pense que nous sommes tous favorables ?

Avez-vous des questions ?

M. MATHERON.- Pour mon information, cet étiquetage à venir des bâtiments de plus de 1 000 m² sera contrôlé par quelle autorité ? L’Urbanisme ?

C’est une question qui n’est pas relative au SIGERLy mais une information. Ce sera une nouvelle performance que les bâtiments de plus de 1 000 m² devront avoir. On étiquettera le bâtiment, mais quelle autorité, quel ministère fera cela ?

M. CORON.- Des gens seront certifiés pour faire ce genre d’opération. Et le SIGERLy va essayer d’obtenir une certification sur un certain nombre d’agents, de façon que cela ne coûte rien aux communes. Aujourd’hui on n’est pas encore dans le détail de la certification. Les pouvoirs publics ne sont pas prêts. Dans un premier temps, l’objectif était de certifier tout ce qui était vente privée d’appartement ou de maison. C’est obligatoire depuis le 1 er juillet 2006. Pour les locations, c’est obligatoire depuis le 1er juillet 2007. Et les bâtiments publics entrent dans cette obligation au 1 er juillet 2008.

Nous avons commencé à prendre des renseignements mais on nous a opposé une fin de non-recevoir, en disant : « Si vous faites cela au SIGERLy, vous serez juge et partie ». On a expliqué qu’au contraire, ce n’était pas le cas, mais pour inciter les communes en ayant un état des lieux objectif, qui ne soit pas trop coûteux pour les patrimoines importants. Et si on voulait que les choses soient faites dans des délais suffisamment corrects, il valait mieux que quelqu’un le fasse rapidement et avec des budgets maintenus, plutôt que d’augmenter les budgets des communes.

C’est la discussion que nous avons aujourd’hui. Nous n’avons pas encore de réponse. Nous ne sommes pas sûrs d’avoir des personnes certifiées. L’objectif est d’avoir un ou deux techniciens énergie de façon à pouvoir répondre à la demande des communes dès que nous le pourrons.

M. ABADIE, Président .- Aujourd’hui plus de 80 % des bâtiments communaux ne sont plus aux normes énergétiques. Il y aura un travail considérable à faire dans ce domaine. Je vous rappelle le débat que nous avons eu : il y aurait obligation dans certains bâtiments d’amener de l’énergie sous la forme du photovoltaïque. Et dans la maîtrise de l’énergie, je pense même qu’à un moment donné nous aurons des pénalités. Malheureusement la France est un pays où il faut passer par des contraintes. Et c’est par là que les collectivités seront obligées d’agir auprès de leurs bâtiments.

Mme RICHARD (Champagne au Mont d’Or) - Une information qui est connexe à la préoccupation de ce soir : vous avez parlé du fait que les particuliers propriétaires et les locations étaient tenus maintenant au bilan énergétique. Je me suis laissé dire, que les régies d’immeuble étaient partie prenante, et que lorsqu’il y avait une vente d’appartement, l’ensemble des copropriétaires devaient payer une taxe correspondant au bilan énergétique du bâtiment dépendant de la vente d’un appartement de M. Dupont ? Vrai ou faux.

M. CORON.- Je ne crois pas que ce soit vrai.

Mme RICHARD (Champagne au Mont d’Or) - Je crains que certains régisseurs n’abusent un peu de la situation.

M. CORON.- C’est peut-être une façon de faire prendre conscience à l’ensemble des copropriétaires que si M. Dupont achète un appartement qui est en mauvais état, SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 17

l’appartement du voisin est dans le même état. C’est peut-être l’obligation que la régie s’impose par rapport à cela. Et lorsqu’un certificateur vient voir un logement, il peut peut-être faire l’ensemble des logements simultanément.

Mais la réglementation ne semble par porter tant que le propriétaire reste propriétaire de son appartement. Il n’a pas d’obligation à répondre à des obligations de ce genre-là. Cela entre dans toute la série des audits qui sont à faire : amiante, plomb, énergie maintenant, termites dans certains cas, risques sismiques, installation électrique. On a de plus en plus de réglementations.

Parfois les choses ne sont pas toujours très bien faites non plus. Un certificateur qui en trois jours de formation obtient tous les certificats, ce n’est peut-être pas toujours bien fait. Et quel est le niveau de pratique de la personne qui le fait ? En fait-elle 3 ou 10 par jour ? Quel est le niveau de sérieux ? Cela pose pas mal de questions.

Il y a des lois, il faut essayer de les respecter. L’idée est de dire que si nous avons quelqu’un qui peut le faire sérieusement pour la commune, c’est aussi bien que si c’est fait par quelqu’un qui va très vite et qui par la suite n’assume pas les conséquences. Donner un diagnostic en une heure, ce n’est pas forcément assumer les conséquences. Et si derrière la commune fait des choix, quelles sont les garanties apportées ? Si la personne vous dit : « Si vous faites tel type d’opération, vous passerez de G à F, qu’est-ce qui vous garantit que la personne qui viendra contrôler la fois suivante dira la même chose ? C’est un peu tout cela qu’il faut clarifier aujourd’hui.

M. ABADIE, Président.- Cela fait deux interrogations. Concernant les régies, parmi vous des élus travaillent dans leur mairie sur les problématiques de permis de construire, etc. À un moment donné, on a vu fleurir des régies qui disaient aux propriétaires ou même aux locataires : « Vous devez récupérer un papier dans la commune pour les risques technologiques. C’est gratuit ». Et même maintenant, un site Internet de la préfecture permet de l’obtenir. Des régies avaient commencé à envoyer des formulaires à leurs clients, en leur disant : « Moyennant 80 €uros… ». Alors qu’elles nous écrivaient et que nous leur fournissions gratuitement, elles le facturaient 80 €uros.

On n’est pas entrés dans le piège en tant que Maires. J’ai prévenu tout le monde. Et il est vrai que c’est assez vite tombé à l’eau. Maintenant on voit fleurir d’autres choses, notamment des sociétés qui font tous ces diagnostics mais dont certaines n’ont pas d’agrément, et les gens se font duper.

Aujourd’hui il y a un diagnostic termites, la loi Carré avec les métrages, le plomb, l’amiante, l’énergie, etc. Elles viennent, font un forfait et vous font payer. Je rappelle que ce diagnostic n’est valable que six mois. Si vous n’avez pas vendu votre maison au bout de six mois, il faut le refaire. Et les coûts sont élevés.

Vous comprendrez l’intérêt que nous avons au syndicat à défendre les communes et à vous aider dans cette démarche.

Pas d’autres questions ?

M. FAURE (Charbonnières) - Une fois le diagnostic réalisé, on situe le bâtiment supérieur à 1 000 m² en G ou en F. Pour passer en A ou en B, qui est maître d’œuvre et qui paye ?

M. CORON.- Dans tous les cas, la commune est maître d’ouvrage de son patrimoine. Elle répond à une obligation réglementaire, après libre à elle de faire des travaux ou non. Mais c’est bien la commune qui va les payer.

Le SIGERLy vous apporte une aide pour vous aider à ne pas payer une prestation de service et avoir un même niveau de qualité sur l’ensemble des communes. Au-delà c’est la commune qui est propriétaire de son bâtiment. Une commune qui construit un bâtiment neuf en HQE, il sera tout de suite classé en A. Et une commune qui a un bâtiment qui sert à une association une fois par mois, peut bien être classée en G, cela

SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 18

ne pose pas forcément un gros problème. C’est l’enjeu qui est mesuré par les élus de la commune, à eux d’établir les priorités.

Par contre, cet affichage énergétique doit être visible pour l’habitant, le contribuable. Cela veut dire que si la commune souhaite mettre en avant des actions sur ce système- là, cela a aussi l’avantage de dire : « On a fait telle réhabilitation cette année, on a passé tel bâtiment de G à D. »

Après, c’est vraiment à la commune d’exploiter. Ce que nous proposons, c’est d’aider à la démarche initiale.

M. DUMOULIN (Rillieux-la-Pape) - Sur ce fonds d’aide aux performances, existe-t-il un document officiel justifiant la façon dont l’action est menée par l’audit à ce sujet ? Y a- t-il des catégories : béton, isolation ? Un document qui répertorie de 1 à 10 pour justifier la catégorie donnée, aussi bien A, B, C jusqu’à X ?

M. CORON.- Les catégories vont de A à G, cela fait déjà beaucoup. L’idée est de regarder l’ensemble de l’équipement. On va bien sûr prendre en considération s’il est isolé ou non, en béton ou en moellon. Ce ne sont pas tout à fait les mêmes caractéristiques énergétiques. Également, la performance de la chaudière ou des convecteurs électriques. Tout un ensemble. C’est pourquoi nous sommes un peu inquiets sur l’auditeur qui passe une heure dans le bâtiment et vous délivre une classification.

Maintenant, avant d’être certifiés, ces auditeurs auront des formations. Aujourd’hui, les formations, nous n’en avons pas vu, on ne peut pas vous dire quel est le niveau. On n’a pas vu non plus de rapport. J’ai vu une fois un rapport sur un appartement : cela va de A à G et il y a une croix en face. On indique que c’est tant de kWh au mètre carré, tant de grammes de CO2 rejetés. Cela se limite à cela. Aujourd’hui, il n’y a aucune justification. Je pense qu’au niveau des communes c’est important de savoir ce qu’il en est. Aujourd’hui, lorsqu’on vend un appartement, il n’est pas indiqué les actions à mener pour changer de catégorie.

Ai-je répondu à votre question ?

M. DUMOULIN (Rillieux-la-Pape) - Oui.

M. MOIROUD (Sathonay-Village) - Ce que je veux dire pour témoigner dans cette affaire, c’est qu’il existe déjà des diagnostics obligatoires, notamment pour les organismes sociaux. Les sociétés qui démarchent pour obtenir les marchés afin de développer leurs diagnostics nous ont demandé un certain nombre de renseignements. En amont, une analyse des différents types de logements que nous avions a été faite, de leur qualité de construction, des types de chauffage, des années de construction. Nous avons procédé de cette façon-là et après elles ont rendu leur coût. Mais elles font une analyse détaillée de l’immeuble auparavant.

M. CORON.- Vous parlez en tant que vie professionnelle et non en tant que commune.

M. MOIROUD (Sathonay Village) - Des gens sont déjà certifiés. Nous sommes passés par des organismes connus qui avaient des grilles d’analyses qu’ils nous ont demandé de remplir avant de pouvoir donner leur tarification.

M. ABADIE, Président.- Nous avons un peu dévié mais je crois que c’était intéressant. Comme quoi la maîtrise de l’énergie va devenir de plus en plus cruciale au sein d’une collectivité.

Je vous propose d’adopter cette demande d’aide au Conseil général pour ces fameuses étiquettes énergie.

Qui est contre ? Des abstentions ? Adopté à l’unanimité

SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 19

Modification de la compétence optionnelle : « Dissimulation coordonnée des réseaux » (C_ 2007 – 09 - 26/06)

Rapporteur : Monsieur Pierre ABADIE, Président

M. ABADIE, Président.- En date du 5 décembre 2006, nous avions refondu l’ensemble des statuts pour avoir des statuts conformes pour l’avenir, à savoir : non plus basés sur ce que nous appelions à l’époque des prestations à la demande, et la Préfecture avait dit qu’il faudra nous mettre en conformité. Nous avions trouvé le système de la formule forfait qui permettait ainsi de répondre à cette attente. La preuve, nos statuts ont été validés et nous n’avons pas eu de retours sur leurs modalités.

L’une des modalités que nous demandons de reprendre aujourd’hui concerne surtout la dissimulation coordonnée des réseaux, par expérience et à la demande des Maires. Dans le calcul que nous avions fait, la part fixe était de zéro, nous ne revenons pas dessus, mais la part variable était fixée par rapport à une surface au mètre carré, et elle était de 84 €uros. Donc nous nous étions basés là-dessus. En préparant pour les communes les différents devis de travaux d’enfouissement, on s’est aperçu que cela faisait des sommes assez importantes annuellement.

Je reconnais que je n’y avais pas prêté attention à titre personnel. Je rappelle que pour l’éclairage public nous nous étions basés sur une compétence de six ans mais avec un amortissement sur douze ans. En fait, dans les calculs nous étions partis sur six ans pour la compétence, et c’était six ans pour le remboursement. Ce qui faisait des délais très courts donc des sommes importantes.

Ce que l’on pratiquait jusqu’à présent, c’était l’amortissement sur quinze ans, car je rappelle que ces travaux s’amortissent entre quinze et vingt-quatre ans. Donc le souhait était de remettre à jour cette donne, et non plus de calculer sur 84 €uros mais 42 €uros pour se retrouver dans les mêmes conditions qu’auparavant. Voilà ce que nous vous proposons de faire.

Nous vous rappelons que la durée de contribution est de quinze ans. La durée de transfert de compétence est de six ans. Une commune qui souhaiterait récupérer sa compétence pourrait le faire dans les six ans, sachant qu’elle devrait, avant la fin de la durée de transfert de cette compétence, assumer les charges correspondant à son retrait.

Voilà la petite nuance. Une autre nuance est apparue concernant les communes rurales. Nous n’en avons que deux. Aujourd’hui une réflexion est menée par la Préfecture et par l’État qui souhaitent que les syndicats se regroupent. Ce n’est pas parce que nous n’en avons que deux qu’il ne faut pas s’occuper des communes rurales. Et dans le cadre des communes rurales, on a une contribution qui s’appelle le FACE, et il était anormal que les communes rurales ne puissent pas en bénéficier indirectement.

De plus, dans les communes rurales, le coût de l’enfouissement des réseaux est bien inférieur au Grand Lyon par exemple, où là on paye un peu plus.

Donc il s’agit de proposer que dans le cadre des communes rurales, la surface prise en compte soit diminuée de 10 %, au lieu d’être de 42, elle serait de 38. Seules deux communes sont concernées aujourd’hui : Poleymieux au Mont d’Or et Chasselay.

Y a-t-il des questions particulières ?

Je vous propose de passer au vote.

Qui est contre ? Abstentions ?

Adopté à l’unanimité SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 20

Prise en charge partielle des titres de transport des déplacements domicile/travail des agents du SIGERLy (C_ 2007 – 09 - 26/07)

Rapporteur : Monsieur Pierre ABADIE, Président

M. ABADIE, Président.- Cela concerne un dossier que nous avions vu la dernière fois. La seule nuance et la modification que nous vous proposons, c’est que dans la première délibération on avait dit que l’on rembourserait le SYTRAL. Or il s’avère que cette possibilité n’est donnée que dans le cas où nous aurions un Plan de déplacement entreprise. Ce qui n’est pas le cas du syndicat. Donc nous ne pouvons pas utiliser cette formule. On peut bénéficier des mêmes avantages mais on paye directement le salarié qui lui-même paye ensuite le SYTRAL. Sachant que nous payons sur justificatif. C’est la seule différence.

Doit-on mettre un PDE en place au SIGERLy ? Vu le nombre peu important d’utilisateurs, nous avons estimé que cela ne se justifiait pas. C’est un travail important de mettre en place un PDE.

Je vous demande de m’autoriser à modifier cette délibération en prenant en compte ce que je viens de vous dire.

Y a-t-il des questions ?

Je vous propose de voter.

Qui est contre ? Abstentions ?

Adopté à l’unanimité.

Budget annexe réseau de chaleur à Sathonay-Camp (C_ 2007 – 09 - 26/08)

Rapporteur : Monsieur Michel PERRET, vice-Président

M. PERRET.- (Lecture du budget annexe).

Par délibération C – 2007 - 06 - 20 / 05, le budget annexe « Réseau de chaleur de Sathonay-Camp » a été créé.

Cette activité de distribution de chaleur, soumise à TVA, et susceptible d’être gérée par une entreprise privée, est considérée comme industrielle et commerciale selon l’article L 2221-1 du CGCT. En conséquence, il s’agit d’un service public à caractère industriel et commercial (SPIC). Dans l’immédiat ce SPIC sera exploité en gestion directe sous la forme d’une régie sans personnalité juridique et sans autonomie financière. Les dépenses et les recettes se rapportant au coût du service feront l’objet d’une comptabilité distincte retracée dans un budget annexe rattaché comptablement au budget principal du SIGERLy.

Le budget primitif 2007 se présente donc ainsi (les montants sont HT) :

SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 21

Dépenses de Fonctionnement :

Chapitre 011 - Charges à caractère général…………………………………18 536.01 € Chapitre 012 - Charges de personnel…………………………………………..4 875.36 €

Soit un total de……………………………………………………………………23 411.37 €

Recettes de Fonctionnement :

Chapitre 70 – Vente de produits fabriqués, prestations de service……..23 411.37 €

Soit un total de……………………………………………………………………23 411.37 €

Dépenses d’investissement :

Chapitre 23 - Immobilisations en cours……………………………………..229 933.00 €

Soit un total de………………………………………………………………….229 933.00 €

Recettes d’investissement :

Chapitre 16 - Emprunts et dettes assimilées………………………………229 933.00 €

Soit un total de………………………………………………………………….229 933.00 €

Les sections de fonctionnement et d’investissement sont présentées en équilibre.

Monsieur le Vice-Président propose au comité de se prononcer sur le vote des crédits par chapitre tels que présentés ci-dessus, conformément aux dispositions de l’article L.2312-2 du CGCT.

M. ABADIE, Président .- Avant de passer au vote ou de répondre aux questions, je voudrais rappeler deux choses.

Les dépenses de fonctionnement sont compensées par les recettes qui sont payées par la ville ; pas de souci de ce côté-là. Par contre, l’investissement est fait par le syndicat. Il faut savoir que cet investissement sera ensuite confié au prestataire de service lorsque le réseau de chaleur complet sera réalisé, d’ici deux ou trois ans. À ce moment- là, c’est lui qui portera la charge de l’investissement.

M. CORON.- Un petit complément : tout à l’heure, dans le budget principal, on vous a présenté un moins 275 000 €uros, en vous disant que c’était en rapport avec le budget annexe. Moins 275 000 €uros TTC et dans le budget annexe : 229 233 €uros, c’est hors taxes. Le budget annexe, dans la mesure où l’on récupère la TVA, est présenté hors taxes. C’était important de vous donner cette précision.

M. ABADIE, Président .- Moi-même et mon collègue de la commune ne participons pas au vote.

M. PERRET.- Nous allons passer au vote.

Qui est contre ? Qui s’abstient ?

En dehors des précautions prises par les deux élus de Sathonay Camp, la délibération est adoptée à l’unanimité.

SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 22

Questions diverses

M. ABADIE, Président.- Nous en arrivons au dernier point.

M. CORON.- Nous voulions profiter de votre présence pour rappeler aux communes qui auraient souhaité confier la compétence éclairage public pour l’année 2008, quelques communes semblent intéressées, que nous avons une note toute prête. Ceux qui sont intéressés, venez nous voir pour nous donner vos coordonnées, nous vous l’enverrons. Et Véronique Greffier se tient à votre disposition. Elle a des notes à vous distribuer pour ceux qui sont intéressés.

Vous verrez les modalités directement avec elle si vous souhaitez un rendez-vous pour entrer dans les détails. Nous nous sommes rendu compte que le transfert tel qu’il avait été fait, rapidement en début d’année, avait tout de même quelques difficultés de fonctionnement et de compréhension. Il était important qu’une communication un peu plus forte soit faite à l’ensemble de la commune, voire en Conseil municipal et au niveau des administratifs qui pilotent les formalités.

M. ABADIE, Président.- Je vous remercie.

Mme GREFFIER.- Une précision quant aux propos tenus tout à l’heure : le transfert de compétence éclairage public est pour 12 ans et la contribution est sur 15 ans.

M. ABADIE, Président.- Merci à tous.

(La séance est levée à 19 h 45)

DELIBERATIONS

C – 2007 - 09 – 26 / 01

CONTRIBUTIONS PROVISOIRES A METTRE EN RECOUVREMENT EN 2008 POUR LES CHARGES DUES PAR LES COMMUNES AU SIGERLY

Rapporteur : Monsieur Michel PERRET, vice-Président

Monsieur le Vice-Président a rappelé au comité qu’il doit se prononcer tous les ans avant le 15 février sur la répartition des charges incombant à chacune des communes.

Le comité syndical, avant le 31 décembre 2007, a la possibilité de voter une répartition provisoire, reprenant les mêmes montants que ceux votés en février 2007.

Le SIGERLy aura ainsi, une trésorerie nécessaire à son fonctionnement, sans avoir à faire appel aux banquiers. Faute de délibération, avant le mois de février, les versements de l’Etat ne s’effectuent qu’à partir du mois de juillet.

La répartition définitive des charges incombant à chacune des communes membres sera connue et votée avant le 15 février 2008.

Le montant provisoire à recouvrer s’élève à 6 683 589,43 €.

Monsieur le vice-Président propose au Comité de se prononcer sur les points suivants : De voter des contributions provisoires pour un montant de 6 683 589.43 € (tableau joint) ; De remplacer la contribution des communes par le produit des impôts recouvrés directement au titre de la fiscalité locale sur les contribuables conformément à l’article L.5212-19 du CGCT, sauf décision des conseils municipaux d’inscrire les contributions correspondantes au budget communal, dont la charge provisoire est fixée dans le tableau annexé.

Le Comité, après en avoir délibéré, décide à l’unanimité des membres présents : De voter les contributions provisoires pour un montant de 6 683 589.43 € (tableau joint) ; De remplacer la contribution des communes par le produit des impôts recouvrés directement au titre de la fiscalité locale sur les contribuables conformément à l’article L.5212-19 du CGCT, sauf décision des conseils municipaux d’inscrire les contributions correspondantes au budget communal, dont la charge provisoire est fixée dans le tableau annexé.

Adopté à l’unanimité

C – 2007- 09 - 26 / 02

DECISION MODIFICATIVE N°1 AU BUDGET PRIMITIF 2007

Rapporteur : Monsieur Michel PERRET, Vice-président délégué aux finances

Le budget primitif 2007 a été voté en mars et le budget supplémentaire en juin, il convient actuellement d’effectuer certains ajustements de crédits.

FONCTIONNEMENT :

Recettes :

Article 704 : remboursement de travaux France + 350 000 € Télécom UPC Numéricable TOTAL + 350 000 €

Dépenses :

SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 24

Article 64111 rémunération principale + 49 700 € Article 64131 rémunération (contractuels) + 20 000 € Article 6451 cotisation à l’URSSAF + 30 000 € Article 6453 cotisation caisses de retraite + 30 000 € Article 6454 cotisation ASSEDIC + 3 000 € Article 64832 fonds de compensation CPA + 700 € TOTAL 885 000 € -535 000 €

INVESTISSEMENT :

Dépenses :

Article 2182 : Achat de véhicules 18 000 € Article 2315 travaux réseau de chaleur Sathonay-Camp - 275 000 €

Recettes :

Chapitre 024 : produit des cessions (véhicules) 18 000 € Article 16411 produit des emprunts - 275 000 €

Monsieur le vice-Président soumet ce rapport au vote du Comité.

Le Comité, après en avoir délibéré, décide à l’unanimité des membres présents de voter ce rapport.

Adopté à l’unanimité

C – 2007 - 09 – 26 / 03

Mise à jour du tableau des effectifs du SIGERLY : Ouverture de certains grades aux cadres d’emplois et création de postes

Rapporteur : Monsieur Pierre ABADIE, Président

A la suite des différents recrutements, le tableau des effectifs du SIGERLy a été mis à jour et étoffé pour plus de clarté. Des indications supplémentaires (date, délibération, emploi, nom de l’agent…) ont été ajoutées pour une compréhension plus globale des postes.

Cette mise à jour établit certaines constatations :

SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 25

Nécessité d’ouvrir tous les postes créés dans les cadres d’emplois

En effet, certains postes ont été ouverts sur un grade uniquement et d’autres postes ont été créés dans un cadre d’emplois.

Cela s’explique par le fait qu’il y a eu confusion entre le grade et l’emploi sur les délibérations les plus anciennes.

Désormais, pour tout recrutement, le poste est ouvert dans le cadre d’emploi. Cela offre la possibilité de recruter sur les différents grades du cadre d’emploi, en fonction des profils des agents postulants, et, un meilleur suivi de la carrière de la personne retenue.

Afin de faciliter la gestion et le suivi du tableau des effectifs, il apparaît donc nécessaire d’ouvrir tous les postes dans les cadres d’emplois.

Monsieur Pierre ABADIE, Président, propose au Comité de modifier les délibérations suivantes :

FILIERE ADMINISTRATIVE

Délibération du 10 mars 1999 relative à la création d’un poste de rédacteur Délibération du 15 mars 2000 relative à la création d’un poste de rédacteur Délibération du 19 juin 2003 relative à la création d’un poste de rédacteur chef

Ouverture dans le cadre d’emplois des rédacteurs composé des grades de rédacteur, rédacteur principal, rédacteur chef.

Délibération relative à la création d’un poste d’adjoint administratif principal 2ème classe Délibération relative à la création d’un poste d’adjoint administratif principal 1 ère classe Délibération du 26 septembre 1995 relative à la création d’un poste d’adjoint administratif principal 1 ère classe Délibération du 15 mars 2000 relative à la création d’un poste d’adjoint administratif principal 2 ème classe Délibération du 28 janvier 2004 relative à la création d’un poste d’adjoint administratif 2ème classe Délibération du 15 juin 2005 relative à la création de trois postes d’adjoint administratif 2ème classe

Ouverture dans le cadre d’emplois des adjoints administratifs composé des grades d’adjoint administratif 2 ème classe, adjoint administratif 1 ère classe, adjoint administratif principal 2 ème classe, adjoint administratif principal 1 ère classe.

FILIERE TECHNIQUE

Délibération du 14 décembre 1974 relative à la création d’un poste d’ingénieur Délibération du 7 octobre 1999 relative à la création d’un poste d’ingénieur principal Délibération du 19 juin 2003 relative à la création d’un poste d’ingénieur principal Délibération du 15 juin 2005 relative à la création d’un poste d’ingénieur

Ouverture dans le cadre d’emplois des ingénieurs composé des grades d’ingénieur, ingénieur principal, ingénieur chef.

Délibération du 9 octobre 2002 relative à la création d’un poste de technicien chef Délibération du 19 juin 2003 relative à la création d’un poste de technicien supérieur Délibération du 16 décembre 2004 relative à la création d’un poste de technicien chef Délibération du 15 juin 2005 relative à la création de 2 postes de technicien supérieur SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 26

Ouverture dans le cadre d’emplois des techniciens composé des grades de technicien supérieur, technicien principal, technicien chef.

Délibération du 15 juin 2005 relative à la création de 2 postes de contrôleur

Ouverture dans le cadre d’emplois des contrôleurs composé des grades de contrôleur, contrôleur principal, contrôleur chef.

Nécessité de création de postes

Monsieur Pierre ABADIE, Président rappelle que le SIGERLy, pour faire face aux transferts de compétence, a recruté un certain nombre de personnes et a procédé aux créations d’emplois dans différents cadres d’emplois, afin de se laisser le choix dans le recrutement des personnes nécessaires.

Il s’avère que, majoritairement, les personnes recrutées sont titulaires de grades de catégorie C, il apparaît donc nécessaire pour faire face éventuellement aux demandes croissantes des communes, de créer à nouveau :

1 – deux emplois d’adjoints techniques ayant pour missions, le suivi de la maintenance de l’éclairage public, les suivis de chantiers d’éclairage et de dissimulation de réseaux, les relations avec les communes, ainsi que la gestion de la base de données et la cartographie éclairage public ;

2 – deux emplois d’adjoints administratifs, pour faire face à la charge supplémentaire de travail des services administratifs, ayant pour principales missions, l’informatique et la gestion administrative.

C’est pourquoi Monsieur Pierre ABADIE, Président, propose au comité :

la création des emplois suivants à temps complet :

Deux emplois d’adjoints techniques dans le cadre d’emplois des adjoints techniques territoriaux composé des grades d’adjoint technique 2 ème classe, adjoint technique 1 ère classe, adjoint technique principal 2 ème classe et adjoint technique principal 1 ère classe, relevant des dispositions des décrets n° 87-1107 modifié et 87-1108 modifié d u 30 décembre 1987, et du décret 2006-1691 du 22 décembre 2006 portant statut particulier du cadre d’emplois des adjoints techniques territoriaux.

Deux emplois d’adjoints administratifs dans le cadre d’emplois des adjoints administratifs territoriaux composé des grades d’adjoint administratif 2 ème classe, adjoint administratif 1 ère classe, adjoint administratif principal 2 ème classe et adjoint administratif principal 1 ère classe, relevant des dispositions des décrets n° 8 7-1107 modifié et 87- 1108 modifié du 30 décembre 1987, et du décret 2006-1690 du 22 décembre 2006, portant statut particulier du cadre d’emplois des adjoints administratifs territoriaux.

Et de l’autoriser à procéder éventuellement aux recrutements d’agents non titulaires pour faire face temporairement et pour une durée maximale d’un an à la vacance de ces emplois s’ils ne peuvent pas être immédiatement pourvu par un fonctionnaire, en application de l’article 3 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984.

la modification du tableau des effectifs pour prendre en compte les créations d’emplois et les ouvertures de postes dans les cadres d’emplois

Les crédits correspondants sont inscrits au chapitre 012 du budget 2007. SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 27

Monsieur Pierre ABADIE, Président, propose de mettre ce rapport aux voix du comité.

Le Comité, après en avoir délibéré, décide à l’unanimité des membres présents, d’adopter ce rapport.

Adopté à l’unanimité

C – 2007 - 09 - 26 / 04

MISE EN PLACE DE LA COMMISSION CONSULTATIVE DES SERVICES PUBLICS LOCAUX (CCSPL)

Rapporteur : Monsieur Pierre ABADIE, Président

Le 9 octobre 2003, le Comité a délibéré et décidé la mise en place de cette commission composée de 25 membres du Comité et au maximum de 25 représentants d’associations sélectionnées parmi les organismes de consommateurs et d’usagers du Rhône. A l’époque, seulement deux associations avaient répondu favorablement.

A ce jour, cette commission n’ayant jamais été constituée, Monsieur Pierre ABADIE, Président propose au Comité de se prononcer sur un nouveau mode de fonctionnement :

Création de la Commission Consultative du Service Public de l’Energie (CCSPE), composée des membres du bureau et de son Président. Elle se réunit sur tout point intéressant l’organisation du service public délégué par le SIGERLy.

Création de 3 collèges associatifs respectivement nommés collèges : « CONSOMMATEURS », « SOCIAL», «PROFESSIONNELS ». Ces collèges pourront se réunir par thème selon les besoins exprimés.

Création de la CCSPL composée des membres de la CCSPE et des membres des 3 collèges d’associations. Elle sera présidée par le Président du SIGERLy et se réunira en assemblée plénière au moins une fois par an.

Ses compétences : - Propositions d’amélioration du service public. - Examen du rapport annuel du délégataire, modification du cahier des charges. - Avis sur les Délégations de Service Public, projet de création de régie dotée de l’autonomie financière, projet de partenariat.

Monsieur Pierre ABADIE, Président propose au Comité de contacter les associations concernées afin d’installer cette Commission Consultative des Services Publics Locaux.

Ce nouveau mode de fonctionnement se substitue à celui antérieurement délibéré. Monsieur Pierre ABADIE, Président propose au Comité de se prononcer sur ces nouvelles modalités.

Le Comité, après en avoir délibéré, décide à l’unanimité des membres présents, de voter ces nouvelles modalités.

Adopté à l’unanimité

SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 28

C – 2007 - 09 – 26 /05

Aide du conseil général du Rhône pour les étiquettes énergie ou DPE (diagnostic de performance énergétique)

Rapporteur : Monsieur Pierre ABADIE, Président

Lors de la même séance, le Comité a décidé de solliciter auprès de l’ADEME et de la Région des subventions représentant 70% du coût TTC des diagnostics, audits énergétiques globaux et toute autre étude entrant dans le programme d’actions des deux organismes cités.

Le SIGERLy est susceptible de faire procéder à la réalisation de certaines étiquettes énergie de bâtiments communaux, en particulier dans le cadre des études, diagnostics et audits énergétiques qu’il réalise pour les communes. Il convient de solliciter auprès du Conseil Général du Rhône, pour toute réalisation d’étiquette énergie sur les bâtiments indiqués ci-dessus, une aide financière à hauteur de 20% du coût de la réalisation de ce diagnostic.

Le Comité, après en avoir délibéré, décide à l’unanimité des membres présents, de solliciter auprès du Conseil Général du Rhône, pour toute réalisation d’étiquette énergie sur les bâtiments indiqués ci-dessus, une aide financière à hauteur de 20% du coût de la réalisation de ce diagnostic.

Les crédits sont inscrits au budget 2007, au chapitre 74 article 7478

Adopté à l’unanimité

C – 2007 - 09 – 26/06

MODIFICATION DE LA COMPETENCE OPTIONNELLE « DISSIMULATION COORDONNEE DES RESEAUX »

ANNULE ET REMPLACE LA DELIBERATION C-2006-12-05/05 du comité du 5 décembre 2006

Rapporteur : Monsieur Pierre ABADIE, Président

Le contexte :

Les statuts ont été modifiés par délibération du comité syndical en date du 5 décembre 2006. La Préfecture a entériné ces nouveaux statuts par arrêté en date du 27 avril 2007. SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 29

L’article 4.2 des statuts permet aux communes adhérentes de transférer au Syndicat, dans les conditions prévues dans les nouveaux statuts, la compétence à caractère optionnel « Dissimulation coordonnée des réseaux ».

Dans ce cadre, le SIGERLy propose aux communes qui en prennent la décision, de : • apporter son expertise technique (mise en commun de connaissances, de savoir-faire, et de moyens) • réaliser les démarches et missions suivantes en interne : études d’avant projet sommaire ; établissement des conventions avec les opérateurs des réseaux de télécommunication ; collecte des redevances auprès du concessionnaire des réseaux électriques ; coordination des différents intervenants (Communes, concessionnaires voirie, opérateurs des réseaux de télécommunication …) ; suivre administrativement et financièrement les prestations des maîtres d’œuvre externes titulaires des marchés à bons de commande ; suivre administrativement et financièrement la réalisation des travaux par les entreprises titulaires des marchés à bons de commande ;

La compétence optionnelle « Dissimulation coordonnée des réseaux » :

L’article 13 des statuts précise que les contributions des communes correspondant aux compétences optionnelles transférées au Syndicat sont arrêtées chaque année par l'organe délibérant. Elles sont déterminées en fonction de critères de variabilité, dans les conditions fixées pour chacune de ces compétences ainsi qu’il suit : une part fixe liée à la population de la commune (sur la base INSEE de début de mandat) une part variable liée à la surface de tranchées mises en œuvre lors de la dissimulation

Contribution annuelle révisable = PF x nombre d’habitants + PV x surface de tranchées

Avec :PF : valeur affectée à la part fixe PV : valeur affectée à la part variable

Le bureau a décidé de fixer la valeur de PF égale à zéro.

La valeur PV a été calculée sur la base des chantiers réalisés précédemment, en tenant compte notamment des redevances R2, article 8 (contrat de concession EDF), FACE et éventuellement des participations des opérateurs de réseaux de télécommunication.

La valeur PV est fixée à 42 € par mètre carré de surface de tranchées mises en œuvre lors de la dissimulation.

Contribution annuelle révisable = 0 x nombre d’habitants + 42 x surface de tranchées

Pour les communes rurales, la surface prise en compte dans le calcul de contribution sera diminuée de 10 %.

Les participations exceptionnelles (déplacement d’ouvrage EDF, RTE, Région, …) sur des chantiers seront déduits de la contribution des communes concernées.

Les modalités de transfert de la compétence optionnelle « Dissimulation coordonnée des réseaux » :

L’article 5 des statuts précise que chacune des compétences optionnelles telles que définies à l’article 4-2 des présents statuts peut être transférée au Syndicat par ses communes membres, par une délibération du Conseil Municipal, approuvée par le comité syndical et entérinée par arrêté préfectoral.

SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 30

La durée :

Il est proposé de retenir une durée de contribution de 15 ans.

La durée du transfert de la compétence est de 6 ans.

En fin de durée du transfert de la compétence, la commune pourra soit reprendre sa compétence, soit poursuivre cette délégation de compétence.

Si la commune souhaite reprendre sa compétence, elle devra assumer les charges correspondant à son retrait.

Monsieur Pierre ABADIE, Président propose au Comité de se prononcer sur l’application de la compétence optionnelle « dissimulation coordonnée des réseaux ».

Le Comité, après en avoir délibéré, décide à l’unanimité des membres présents d’approuver l’application de la compétence optionnelle « dissimulation coordonnée des réseaux ».

Adopté à l’unanimité

C – 2007 - 09 - 26 / 07

PRISE EN CHARGE PARTIELLE DES TITRES DE TRANSPORT DES DEPLACEMENTS DOMICILE –TRAVAIL DES AGENTS DU SIGERLy

COMPLEMENT D’INFORMATION MODIFICATION DE LA DELIBERATION C – 2007 – 06 – 20 / 06

Rapporteur : Monsieur Pierre ABADIE, Président

Monsieur Pierre ABADIE, Président rappelle au Comité que, par délibération en date du 20 juin 2007, le comité syndical a décidé la prise en charge partielle (50%) des titres de transports des déplacements domicile – travail des agents du SIGERLy.

La délibération initiale stipulait qu’une convention serait établie avec l’entreprise de transports de la région lyonnaise afin de déterminer le reversement de la prise en charge auprès de leurs services, ainsi que le versement du solde par les personnes bénéficiaires.

Contrairement au projet initial, et puisque les textes le permettent, le SIGERLy souhaite verser le remboursement de la prise en charge directement à l’agent sur présentation des pièces justificatives nécessaires. Cette somme apparaîtra donc sur le bulletin de salaire.

Monsieur Pierre ABADIE, Président propose au Comité : • D’accepter la modification de la délibération C – 2007 – 06 – 20 / 06 relative à la prise en charge partielle des titres de transport des déplacements domicile – travail des agents du SIGERLy, • De l’autoriser à verser la prise en charge directement sur le bulletin de salaire, • De l’autoriser à signer tout document relatif à cette affaire.

Le Comité, après en avoir délibéré, décide à l’unanimité des membres présents : • D’accepter la modification de la délibération C – 2007 – 06 – 20 / 06 relative à la prise en charge partielle des titres de transport des déplacements domicile – travail des agents du SIGERLy,

SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 31

• D’autoriser le Président à verser la prise en charge directement sur le bulletin de salaire, • D’autoriser le Président à signer tout document relatif à cette affaire.

Adopté à l’unanimité

C – 2007 - 09 - 26 / 08

BUDGET 2007 DU BUDGET ANNEXE RESEAU DE CHALEUR SATHONAY CAMP

Rapporteur : Monsieur Michel PERRET, vice-Président

Par délibération C – 2007 - 06 - 20 / 05, le budget annexe « Réseau de chaleur de Sathonay-Camp » a été créé.

Le budget primitif 2007 se présente donc ainsi (les montants sont HT) :

Dépenses de Fonctionnement :

Chapitre 011 - Charges à caractère général………………………………..18 536.01 € Chapitre 012 - Charges de personnel ……………………………………….. 4 875.36 €

Soit un total de…………………………………………………………………..23 411.37 €

Recettes de Fonctionnement :

Chapitre 70 – Vente de produits fabriqués, prestations de service……23 411.37 €

Soit un total de………………………………………………………………….23 411.37 €

Dépenses d’investissement :

Chapitre 23 - Immobilisations en cours……………………………………..229 933.00 €

Soit un total de………………………………………………………………….229 933.00 €

Recettes d’investissement :

Chapitre 16 - Emprunts et dettes assimilées………………………………229 933.00 €

Soit un total de…………………………………………………………………..229 933.00 €

Les sections de fonctionnement et d’investissement sont présentées en équilibre.

Monsieur le vice-Président propose au Comité :

SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 32

• de se prononcer sur le vote des crédits par chapitre tels que présentés ci- dessus, conformément aux dispositions de l’article L.2312-2 du CGCT.

Le Comité, après en avoir délibéré à 58 membres ayant voix délibérative et 2 abstentions s’est prononcé sur le vote des crédits par chapitres tels que présentés ci- dessus, conformément aux dispositions de l’article L.2312-2 du CGCT.

SIGERLy – Bulletin n°129 – Comité du 26/09/2007 33