Pdc De La Commune Rurale De Tajae 2011 – 2015

RÉPUBLIQUE DU NIGER RÉGION DE TAHOUA DÉPARTEMENT D’ILLELA COMMUNE RURALE DE TAJAÉ

PDC DE LA COMMUNE RURALE DE TAJAE

****2011 – 2015****

Elaboré par la commune rurale de Tajaé avec l’appui technique de l’ONG ARIDEL (Financement PAC)

INDEX DES TABLEAUX

Tableau 1: Les axes stratégiques ...... 42 Tableau 2 : La cohérence avec les OMD, la SDRP et la SDR...... 53 Tableau 3 : Le programme des opérations pluriannuelles des différents objectifs sectoriels ...... 55 Tableau 4...... 70 Tableau 5: Le programme d’actions annuel de l’année 2011 ...... 78 Tableau 6 : Cadre logique de mise en œuvre ...... 89 Tableau 7: Le budget global et plan de financement ...... 99 Tableau 8: La programmation financière pluriannuelle ...... 100 Tableau 9 : BUDGET INDICATIF DE LA COMMUNE ...... 101 Tableau 10: La liste de présence à l’atelier de planification ...... 107

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Sommaire

SOMMAIRE ...... 3 SIGLES ET ABRÉVIATIONS ...... 5 PREFACE ...... 7 FICHE SIGNALÉTIQUE DE LA COMMUNE ...... 8 RÉSUMÉ ...... 9 INTRODUCTION ...... 11 LES OBJECTIFS ET RÉSULTATS ATTENDUS DU PDC ; ...... 12 OBJECTIFS ET RÉSULTATS ATTENDUS DU PDC ...... 13 DÉMARCHE MÉTHODOLOGIQUE ...... 15 I. PRÉSENTATION SOMMAIRE DE LA COMMUNE ...... 19 1.1 ASPECTS PHYSIQUES ET HUMAINS ...... 19 1.2 CARACTÉRISTIQUES SOCIO ÉCONOMIQUES ...... 21 1.3 ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES PRIMAIRES, SECONDAIRES ET TERTIAIRES ...... 22 CARACTÉRISTIQUES INSTITUTIONNELLES ...... 22 II. BILAN DIAGNOSTIC ...... 24 2.1. LES SECTEURS SOCIAUX DE BASE ...... 24 2.2 ETAT DE LIEUX DES SECTEURS PRODUCTIFS ...... 29 2.3. ETAT DE LIEUX DES AUTRES SECTEURS ...... 35 2.4. PARTENARIAT AU DÉVELOPPEMENT ...... 38 2.5. ANALYSE DE LA PROBLÉMATIQUE DE DÉVELOPPEMENT ...... 38 2.6 PROBLÉMATIQUE ...... 41 III. ORIENTATIONS STRATÉGIQUES ET OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT ...... 42 3.1 LA VISION DE LA COMMUNE/MISSION ...... 42 A. LA VISION DE LA COMMUNE...... 42 B. LA MISSION DE LA COMMUNE ...... 42 3.2 ORIENTATIONS STRATÉGIQUES ET OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT ...... 42 3.2.1 Axes stratégiques ...... 42 3.2.2. Description des axes ...... 43 A) Justification ...... 44 B) RÉSULTATS ATTENDUS : ...... 44 C) DESCRIPTION SOMMAIRE DES CONDITIONS DE MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITÉS ...... 45 B) RÉSULTATS ATTENDUS ...... 45 C) DESCRIPTION SOMMAIRE DES CONDITIONS DE MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITÉS : ...... 46 A) Justification ...... 46 B) RÉSULTATS ATTENDUS ...... 46 C) DESCRIPTION SOMMAIRE DES CONDITIONS DE MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITÉS : ...... 47 A) JUSTIFICATION ...... 48 B) RÉSULTATS ...... 49 C) DESCRIPTION SOMMAIRE DES CONDITIONS DE MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITÉS : ...... 49 A) Justification ...... 49 B) RÉSULTATS ATTENDUS ...... 50 C) DESCRIPTION SOMMAIRE DES CONDITIONS DE MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITÉS : ...... 51 A) JUSTIFICATION ...... 51 B) RÉSULTATS ATTENDUS ...... 52 C) DESCRIPTION SOMMAIRE DES CONDITIONS DE MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITÉS ...... 52

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3.3 ARTICULATION DES ORIENTATIONS STRATÉGIQUES ET DES OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT DE LA COMMUNE AVEC LES OMD, LA SDRP ET LES POLITIQUES SECTORIELLES DE L’ETAT ...... 53 IV. PROGRAMME D’ACTIONS ET D’INVESTISSEMENTS...... 55 4.1. PROGRAMME D’OPÉRATIONS PLURIANNUELLES POUR CINQ (5) ANS ...... 55 4.2 PLAN D’INVESTISSEMENT PLURIANNUEL DE LA COMMUNE ...... 70 4.3 PROGRAMME D’ACTIONS ANNUEL DE LA COMMUNE RURALE DE TAJAÉ ...... 78 V. MÉCANISME DE MISE EN ŒUVRE DU PDC ...... 83 5.1 DISPOSITIF INSTITUTIONNEL DE LA MISE EN ŒUVRE DU PDC ...... 83 5.2 MÉCANISME DE MOBILISATION DES RESSOURCES ET DE FINANCEMENT DES ACTIONS DU PDC ...... 84 5.3 DISPOSITIF DE SUIVI ÉVALUATION ET DE REPROGRAMMATION ...... 85 CONCLUSION ...... 86 BIBLIOGRAPHIE ...... 87 ANNEXE I CADRE LOGIQUE ...... 88 ANNEXE II BUDGET GLOBAL ET PLAN DE FINANCEMENT ...... 99 ANNEXE III PROGRAMMATION FINANCIERE PLURIANNUELLE ...... 100 ANNEXE IV BUDGET INDICATIF DE LA COMMUNE ...... 101 ANNEXE V LISTE DE PRÉSENCE A L’ATELIER DE PLANIFICATION ...... 107 ANNEXE VI ARBRE DES OBJECTIFS ……………………………………………………………………..108

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Sigles et Abréviations

AEP : Adduction d’Eau Potable AGR : Activités Génératrices des Revenus APE : Association des Parents d’Elèves APV : Auxiliaire Para Vétérinaire ARIDEL : Actions pour le Renforcement des Initiatives du Développement Local ASC : Agent de Santé Communautaire BAB : Boutique Aliment Bétail BAC : Baccalauréat BBC: British Broad Corporation BC : Banque Céréalière BEPC : Brevet d’Etude du Premier Cycle CCA : Cellule Crise Alimentaire CDA : Chef de District Agricole CDS : Convention Démocratique et Sociale CEG : Collège d’Enseignement Général CES/DRS : Conservation des Eaux du Sol/ Défense et restauration du Sol CFA : Communauté Financière Africaine CFDC : Centre de Formation en Développement Communautaire CFEPD : Certificat de Fin d’Etude du Premier Degré CIB : Cellule d’Intervention de Base CM : Conseil municipal CNCR : Comité National du Code Rural COFOB : Commission Foncière de Base COFOCOM : Commission Foncière communale COFODEP : Commission Foncière Départementale COGES : Comité de Gestion COSAN : Comité de gestion Santé CPN : Consultation Prénatale CSI : Centre de Santé Intégré CVD : comité villageois de développement DDAT/DC : Direction Départementale de l’Aménagement du Territoire/Développement Communautaire FAO : Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation GJ : Groupement des jeunes GP : Groupement des producteurs GRPT/FEM : Groupement féminin GRPT/MAS : Groupement masculin H : Hameau Ha : Hectare IC : Infirmier Certifié IDE : Infirmier Diplômé d’Etat IST : Infections Sexuellement Transmissibles

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Km : Kilomètre MARP : Méthode Accéléré/Active de Recherche et de Planification Participatives MDA : Ministère de Développement Agricole MNSD : Mouvement National pour la Société de Développement MRA : Ministère des Ressources Animales ONG : Organisation Non Gouvernementale ORTN : Office de Radiodiffusion et Télévision du Niger PAD : Projet d’Appui à la Décentralisation. PAM : Programme Alimentaire Mondial PDC : Plan de Développement Communal PDDE : Programme Décennal de Développement de l’Education PF : Planification Familiale PMA : Paquet Minimum d’Activité PNDS : Parti Nigérien pour la Démocratie et le Socialisme PTF : partenaires techniques et financiers RDP : Rassemblement pour la Démocratie et le Progrès RFI: Radio France Internationale RN : République du Niger RSD : Rassemblement des Sociaux Démocrates S/P : Secrétariat Permanant SDR : Stratégie de Développement Rural SDRP : Stratégie de Réduction de la Pauvreté SIDA : Syndrome Immunodéficience Acquise SONITEL : Société Nigérienne de Télécommunication UBT : Unité Bétail Tropical UDR : Union des Démocrates Républicains UNICEF : Organisation des Nations Unies pour l’Enfance VA : Village Administratif VAR : Vaccin Anti-Rougeole VIH : Virus à Infection Humaine.

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PREFACE Depuis la mise en place de la commune rurale de Tajaé, le conseil municipal à travers les budgets annuels d’investissements a tenté de mettre en œuvre des actions de développement dans la commune. Les résultats obtenus sont insatisfaisants. En effet, on constate une faible implication des populations. Ce qui se traduit par une faible mobilisation des taxes et impôts qui sont l’un des facteurs limitants d’exécution des actions de développement. Aussi, l’identification des actions d’investissement qui se fait à travers une consultation entre les conseillers municipaux sur la base des fiches d’opérations élaborées par les services déconcentrés de l’Etat n’est pas de nature à prendre en compte toutes les aspirations des communautés. L’élaboration d’un Plan de Développement Communal (PDC) s’avère donc plus que nécessaire étant donné que les actions de développement à prévoir dans le temps et l’espace de la commune doivent être prévues selon les aspirations, les réflexions et les capacités des populations. Ceci pour garantir la participation des populations dans la mise en œuvre de ces actions. Ce document représente l’outil de travail par excellence pour le conseil municipal. Il sera désormais le cadre d’intervention des partenaires au développement dans la commune dont le conseil municipal a besoin de savoir les besoins réels des populations. L’élaboration de ce document PDC a été rendue possible grâce au concours de plusieurs acteurs directs et associés de la commune. Au nom du conseil et de l’ensemble de la population de la commune rurale de Tajaé et à mon nom propre, j’adresse mes sincères remerciements au Programme d’Action Communautaire (PAC) qui une fois encore nous a apporté son appui financier dans le cadre de l’élaboration du présent document. En outre, nous remercions les services techniques de l’Etat, les partenaires, l’autorité de tutelle, les autorités traditionnelles pour leurs disponibilités et leurs concours apportés pendant ce processus. Nos remerciements vont également à l’endroit de l’équipe d’appui de l’ONG ARIDEL qui, tout au long du processus s’est montrée disposée à nous orienter et à nous apporter des conseils précieux qui nous seront d’une grande utilité dans la conduite des actions au développement de la commune. Nous tenons personnellement à apporter notre témoignage de satisfaction à nos vaillantes populations qui ont consenti d’énormes sacrifices au cours de l’élaboration de ce PDC. En fin, j’exhorte tous les acteurs ci-dessus cités à s’impliquer dans la mise en œuvre des actions planifiées dans ce document afin d’atteindre le développement harmonieux de notre entité qui est, j’en suis sûr notre objectif commun.

Administrateur délégué :

El hadji Mahamadou Hassane Koura

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Fiche signalétique de la Commune

Position géographique : La commune rurale de Tajaé est localisée dans le département d’Illéla qui est compris entre le 04°01’ et le 05°44’ de longitude Est, 14° et 14°41’ de latitude Nord. Le chef lieu de la Commune est Tajaé nomade et se trouve à environ trente kilomètres (30km) d’Illéla. La commune de Tajaé fait partie des 4 communes du département d’Illéla. Elle est limitée au nord par les communes de Badaguichiri et d’Illéla, à l’Est par la commune rurale de Badaguichiri et le département de Bouza, au Sud par le département de Konni et à l’Ouest par la commune urbaine d’Illéla. Statuts Tajaé est le chef lieu de la commune rurale créée par la loi 2002-014 du 11 juin 2002 portant création des communes au Niger et fixant les noms de leurs chefs-lieux. Superficie : La commune couvre une superficie de 506 km² (source : mairie Tajaé). Population et densité : la densité est de 100.8 hts/km² La population de la commune est estimée 51028 habitants (Source : INS population des communes du Niger à partir de l’actualisation des projections démographiques 2005-2012 et du RENACOM) Ethnies : Les touaregs, les Haoussas et les Peulhs sont les principaux groupes ethniques. Unité territoriale : La commune est composée de 27 villages administratifs, 10 tribus et 59 hameaux. Composition du conseil municipal : Le conseil municipal est composé de 11 conseillers élus dont deux (02) femmes. Il compte aussi cinq (05) conseillers de droit dont deux députés nationaux, le chef de canton d’Illéla, et le chef de groupement de Tajaé et le chef de groupement peulh de Konni. Les principales activités économiques : L’agriculture, l’élevage, le commerce et l’artisanat sont les principales activités économiques des populations de la commune. Zonage : Cinq (5) sous-zones ont été créées dans le cadre du processus d’élaboration du Plan de Développement Communal : Tajaé Nomade (centre de la commune), Kossori, Zouraré Sabara, Zongon Yama, et Faska.

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Résumé Ce document de référence appelé « Plan de Développement Communal de Tajaé» est le résultat des efforts participatifs d’un processus conduit à travers des ateliers de diagnostic et de planification. Le présent document contient les éléments pouvant conduire au développement socio-économique de la commune après l’analyse des potentialités, des contraintes du milieu naturel et les tentatives de solutions. Le processus a été conduit conformément à la démarche méthodologique prévue dans le Guide National d’élaboration des PDC élaboré en 2006 par le Ministère de l’Aménagement du Territoire et du Développement Communautaire (MAT/DC). Il s’agit principalement de la formation du comité d’élaboration du PDC sur la démarche d’élaboration du PDC, La volonté de faire participer les bénéficiaires dans le processus (les délégués villageois, les chefs traditionnels, les structures organisées locales) et de la responsabilisation du conseil. L’élaboration du PDC a été financée par le Programme d’Action Communautaire II (PAC II). L’appui méthodologique a été assuré par l’ONG ARIDEL, retenue après un appel d’offre. Pour atteindre cet idéal 6 axes stratégiques ont été identifiés.  AXE 1 : Restauration, sécurisation et mise en valeur des ressources naturelles en vue d’accroître les productions agricoles ;  AXE 2 : Promotion de l’élevage ;  AXE 3 : Facilitation de l’accès des populations aux services sociaux de base ;  AXE 4 : Amélioration des mécanismes de commerce, de transport, d’artisanat et de communication ;  AXE 5 : Création des activités génératrices de revenus pour l’épanouissement des femmes et des jeunes ;  AXE 6 : Promotion de la gouvernance locale. Pour chaque axe stratégique, il a été défini : un objectif global, des objectifs spécifiques, des résultats ainsi qu’une stratégie de mise en œuvre des activités. Ainsi le montant global des investissements à réaliser au bout de cinq (05) ans d’horizon temporelle du PDC s’élève à 2 965 511 030 F soit en moyenne 593 102 206 F CFA par an. Dans ce montant, la commune doit mobiliser 247 191 503 F CFA (7,41%) pour les cinq (5) années à venir soit environ 49 438 300 F CFA par an.

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Concernant le plan d’investissement annuel de l’année 2011, le montant s’élève à 325 475 030 FCFA ; 33 377 503 F soit 9,60% seront mobilisé à partir du budget de la commune et les contributions des populations bénéficiaires. Les 90,40% du plan annuel soit 292 097 527 F seront mobilisés à partir des financements externes de la part de l’Etat et des PTF. La tâche incombe à l’exécutif, au conseil municipal et la population de s’investir d’avantage dans la recherche des financements extérieurs, la mobilisation des ressources internes dans la coordination et le suivi de la mise en œuvre des actions prévues dans le PDC. Le conseil municipal à travers l’exécutif assure la mise en œuvre du PDC. Un dispositif sera mis en place pour assurer le suivi de la mise en œuvre du PDC. Ce dispositif doit être de composition légère pour faciliter sa prise en charge par la commune. Sa tâche est de suivre et mesurer les différents indicateurs de développement consignés dans le PDC.

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INTRODUCTION

La décentralisation est un modèle de gestion dans lequel l’état central opère un transfert des compétences et des ressources à des entités décentralisées appelées collectivités territoriales. Depuis 2004, la réforme du processus de décentralisation au Niger a permis de mettre en place 266 communes sur l’ensemble du territoire.

Au Niger, un des principes retenus fût la communalisation intégrale du pays dans le respect des limites territoriales des entités coutumières c'est-à-dire les cantons et les groupements. A partir de 2002, des dispositions juridiques ont été prises pour créer deux niveaux de décentralisation à savoir : la commune et la région. On peut également se référer à l’ordonnance N° 2010-54 du 17 septembre 2010 portant code général des collectivités territoriales de la république du Niger qui détermine les principes de leur libre administration ainsi que leur régime financier. A partir de juillet 2004, les élections municipales et l’installation des organes délibérants ont été effectives au niveau de 266 communes dont 214 communes rurales et 52 communes urbaines.

Dans le but d’accompagner ce processus de décentralisation dans le domaine de la gestion du développement au niveau des communes, le document de gestion appelé « Plan de Développement Communal : PDC » a été élaboré. Ces outils d’orientation et d’investissement au profit des populations sont également des documents qui définissent, en fonction des priorités et des ressources locales disponibles, les principes d’aménagement, de développement social, économique et culturel des communes sur une période déterminée (3, 4 ou 5 ans).

La démarche, tout en essayant au maximum de respecter le guide d’élaboration du PDC, a suivi les phases suivantes : I) la phase préparation du processus, II) la phase de diagnostic ayant résultant à l’élaboration d’un document d’analyse diagnostic, III) les phases de planification et de finalisation du document PDC IV) les phases de validation, approbation et diffusion du PDC.

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Le présent document constitue le PDC qui est également le deuxième volume après le document d’analyse diagnostic de la commune. Il s’articule autour des points suivants :

- Les objectifs et résultats attendus du PDC ; - La démarche méthodologique d’élaboration ; - Le bilan du diagnostic participatif - Le programme d’actions et d’investissements de la commune qui présente les actions par axes stratégiques de développement, le plan d’investissements annuel et pluriannuel, - Le cadre institutionnel de mise en œuvre - La vérification de la cohérence du PDC avec certaines planifications supérieures notamment la stratégie de développement rural (SDR), la stratégie de réduction de la pauvreté (SRP) et les objectifs du millénaire pour le développement (OMD)

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Objectifs et résultats attendus du PDC

Objectif global : Selon les termes de référence, il s’agit de : Elaborer et produire un document de planification de référence pour faciliter le pilotage du développement économique, social et culturel de la commune rurale de Tajaé sur une période de cinq (5) ans (2011 - 2015).

Objectifs spécifiques Les objectifs spécifiques assignés à la réalisation du PDC sont : - aider le conseil et les populations de la commune à mieux comprendre et analyser les opportunités et les problèmes qu’ils vivent ; - aider le conseil à mieux cerner la problématique du développement de la commune à travers la formulation d’une vision globale de développement ; - appuyer le conseil à identifier et à mettre en œuvre des orientations de développement pour atteindre la vision et assurer un développement socio- économique harmonieux de la commune ; - Définir les objectifs et les axes stratégiques de développement des différents secteurs de la commune ; - Hiérarchiser et programmer dans le temps (de 2011 à 2015) et dans l’espace de la commune (sous zones et villages) les activités et les investissements à réaliser en fonction des ressources disponibles et mobilisables ; - Doter la commune d’un instrument de négociation auprès des Partenaires Techniques et Financiers (PTF) ; - Associer et coordonner les acteurs de développement intervenant dans la commune dans un cadre de synergie ; - Renforcer les compétences techniques des conseillers et d’autres acteurs de développement en matière de diagnostic participatif, de planification et de mise en œuvre des actions de développement.

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Résultats attendus Les résultats attendus sont : - La problématique de développement de la commune est cernée et une vision globale de développement est formulée ; - Les axes et orientations de développement sont définis pour la commune ; - Des objectifs et des stratégies d’intervention dans les différents domaines de la vie communale sont identifiés ; - Les actions de développement sont hiérarchisées et programmées par la commune dans le temps et dans l’espace au niveau des sous zones et des terroirs villageois de la commune ; - Les investissements à réaliser dans la commune sont connus de 2011 à 2015 ; - Tous les acteurs et partenaires au développement de la commune sont associés au processus et la commune dispose d’un instrument de coordination de leurs interventions ; - Les compétences des conseillers et autres acteurs internes de développement en matière de diagnostic, de planification et de mise en œuvre des actions sont renforcées.

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DÉMARCHE MÉTHODOLOGIQUE

La démarche méthodologique d’élaboration de ce PDC de la commune rurale de Tajaé s’est basée sur le guide national élaboré en 2006.  La phase préparation Elle est destinée à mettre en place les conditions de réussite de tout le processus d’élaboration du PDC. Elle a consisté à l’adoption du principe de l’élaboration du PDC, à l’organisation d’un atelier de lancement du processus et à la tournée d’information et de sensibilisation des populations. L’atelier de lancement a été organisé dans la salle de réunion du secteur pédagogique de Tajaé le 08 avril 2011. Il a regroupé le secrétaire Général de la préfecture d’Illéla, le directeur adjoint de la DDC, le représentant du chef de canton, les chefs de villages, tribus et hameaux et la commission consultative provisoire. C’est une rencontre d’information des acteurs sur le processus d’élaboration du présent PDC. Les missions d’information - sensibilisation sur le processus ont pour objectifs:  Informer et échanger avec les populations de la commune sur le processus  Choisir les délégués des sous zones  Sensibiliser les populations sur leurs droits et devoirs dans le fonctionnement de la commune. Elles se sont déroulées à travers des assemblées générales dans les cinq (5) centres de regroupement de Tajaé, Kossori, Tajaé Nomade, Zouraré Sabara, Faska et Zongon Yama. Ces séances d’animations ont permis de faire une large diffusion de l’information sur le processus d’élaboration du PDC et d’obtenir une participation massive des populations au processus. Ces missions d’information et de sensibilisation sont conduites par le secrétaire général de la mairie, les membres du comité d’élaboration et l’équipe de l’ONG –ARIDEL.

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 La phase Diagnostic participatif Cette phase est subdivisée en 5 étapes interdépendantes qui sont : o collecte et analyse de la documentation existante : Les informations recherchées ont été recueillies à l’aide des fiches de collecte de données auprès des services techniques communaux, départementaux et de certaines institutions basées au chef lieu du département (Illéla). o Collecte et analyse des données des zones Pour collecter et analyser les données, un diagnostic participatif a été conduit au niveau des cinq (5) centres de regroupement des villages à raison d’un jour par centre. Chaque village était représenté par cinq (05) délégués en fonction des groupes socioprofessionnels existants. Chaque délégation est composée de :  Un représentant de l’environnement  Un représentant des agriculteurs  Un représentant des éleveurs  Une représentante des femmes  Un représentant des jeunes. Elle a consisté dans un premier temps à collecter des données et à compléter les informations récoltées à l’aide des fiches de collecte par village, des focus groups et de certains outils de la MARP. o Synthèse des diagnostics zonaux Un atelier de synthèse communal de diagnostic s’est tenu du 11 au 12 au mai 2011 dans la salle de réunion du secteur pédagogique de Tajaé. Il a regroupé les délégués sous-zonaux les membres du comité d’élaboration, les membres de la commission consultative, le chef du groupement, les services techniques et le personnel de la Mairie sous la présidence de l’administrateur délégué (préfet d’Illéla). Lors de cette synthèse, les contraintes et les potentialités identifiées au niveau des différentes sous zones, ont été présentées. Ces contraintes priorisées ont permis de dégager la problématique de développement de la commune qui est : la Dégradation des conditions de vie des populations.

Le document de synthèse des données des sous zones a été rédigé à partir d’un canevas de synthèse conçu à cet effet. o Evaluation organisationnelle et institutionnelle de la commune

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A cette étape, les grilles de collecte des données et de suivi-évaluation de la mise en œuvre de la décentralisation au Niger élaborées par le haut conseil des collectivités territoriales ont été exploitées pour porter des appréciations aux performances de la commune. Les informations fournies par le personnel de la Mairie (SG, SM) ont été utilisées pour savoir les performances enregistrées par le conseil municipal depuis son installation. Cette évaluation a permis d’apprécier les forces et faiblesses de la gestion administrative et financière ainsi que le fonctionnement de la commune durant ces années d’existence. o Restitution des résultats de la synthèse du diagnostic communal La restitution des résultats de la synthèse du diagnostic communal a été faite par les membres du comité d’élaboration et l’équipe de prestataire dans les différentes sous- zones (du 11 au 12 mai 2011). Cette restitution a été faite en présence des délégués villageois. o Elaboration du document de l’analyse diagnostique Un document a été produit sur la base des diagnostics conduits : le rapport d’analyse diagnostic de la commune rurale de Tajaé.

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 La phase formulation du PDC La formulation du PDC s’est articulée sur les étapes suivantes : - Etape définition et hiérarchisation des solutions à partir des contraintes, des potentialités et des opportunités ; - Etape définition des orientations stratégiques et des objectifs de développement - Etape définition, des résultats à court et moyen terme, des actions prioritaires et le budget d’investissement. - Etape Mise en cohérence des objectifs de la commune avec les orientations nationales et les objectifs du millénaire ; Toutes ces étapes se sont déroulées au cours d’un atelier communal de 2 jours organisé à Tajaé et qui a regroupé la commission consultative provisoire, les membres du comité d’élaboration, le personnel de la mairie, les élus locaux, les services techniques départementaux, la direction régionale du développement communautaire ainsi que les délégués sous-zonaux. Cet atelier s’est déroulé en trois séances (plénière, travaux de groupes et plénière de restitution des résultats de travaux de groupes) : Une assemblée générale en plénière où les points suivants ont fait l’objet d’examen : 1. Présentation du programme et discussion 2. Présentation de la vision de la commune et des axes stratégiques de développement ; 3. Discussions et constitutions des groupes de travail 4. Présentation des outils (cahier de charge des groupes constitués, canevas etc.) les solutions ont été définies, la vision de développement de la commune dégagée, les orientations stratégiques et les objectifs de développement formulés, - Des séances des travaux en groupes ont permis de définir les objectifs, dégager les résultats, les actions réalistes et réalisables à court et moyen terme, leur localisation, leur répartition dans le temps (2011 à 2015) et la budgétisation. En plus les modalités de mise en œuvre ont été définies. - Une assemblée générale plénière a été organisée pour restituer les travaux des groupes et recueillir les amendements.

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 La phase de restitution des travaux de l’atelier de planification

Cette étape a consisté à restituer aux délégués villageois les résultats de l’atelier de planification au niveau de leurs sous zones respectives. Ceci pour améliorer le système de communication intérieur de la commune et permettre aux représentants des villages d’être au courant des résultats de la planification.

 Phase de rédaction et finalisation du PDC

La rédaction et la finalisation du PDC ont été réalisées au chef lieu de département d’Illéla. Des séances de concertation ont eu lieu pendant cette étape avec le comité d’élaboration, le service départemental du développement communautaire d’Illéla en vu de s’entendre sur le contenu et la qualité du document PDC.

I. Présentation sommaire de la commune

1.1 aspects physiques et humains La commune couvre une superficie de 506 km² (Source : monographie de la commune de Tajaé), la densité est environ 100,8 hts/km². La zone est caractérisée par des plaines, des plateaux et des vallées. Le climat est de type sahélo- soudanien. On rencontre des sols de plateaux (dabagui), des sols sableux (faska) et sablo-argileux (fadama). Le couvert végétal est composé d’arbres, d’arbustes et d’herbacées.

* Le relief : Le relief de la commune est caractérisé par des plaines sableuses, des plateaux, des bas-fonds et des vallées observées au centre et à l’Est de la commune : - Les plateaux sont des zones aux sols peu profonds, ferrugineux ou encroûtés par endroits. Ils constituent des zones de cultures, de pâturage, d’exploitation forestière et de carrière. - Les bas-fonds et les vallées sont utilisés pour les cultures pluviales, l’arboriculture et les cultures de contre saison dans les zones de Zouraré Sabara, Guidan Dimao, Iskitta, Zantaram, Gobba, Kossori et Gobba. - Les plaines servent de terre des cultures pluviales dans les zones de Faska - Les glacis : on les rencontre partout sur le territoire de la commune. Ce sont des terres incultes.

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-Les koris : ils sont des manifestations de l’érosion hydrique. Ils prennent naissance à partir des plateaux où ils drainent une importante quantité d’eau et de sable vers les mares et les bas fonds. * La végétation : La végétation de la commune rurale de Tajaé est constituée des ressources ligneuses et des herbacées. Les ligneuses sont dominées par ; Acacia Albida (gao), Balanites aegyptiaca (adouwa), Ziziphus mauritiana (magaria) Piliostigma reticulatum (kalgo), Prosopis juliflora (Takouassara madaoua), Accacia senegal (dakwara), Bauhinia rufescens (djirga)…etc. Quant aux herbacées, elles sont principalement dominées par ; Cenchrus biflorus (karanguia),), Alysicarpus ovalifolus (gadagui), Evagrostis tremla (komayya), Andropogon gayanus (gamba)…etc.

* l’hydrologie : La commune rurale de Tajaé se localise dans la zone dite Ader Doutchi. Dans cette zone, les principaux ensembles aquifères sont :  La nappe du continental Intercalaire dont la profondeur de capture varie de 15 à 35 m (moyen et bon débit) et de 350 à 600 m (grands débits et bonne qualité de l’eau).  Les nappes du continental terminal dont la profondeur de capture est de 30 à 40 m et la qualité de l’eau peut être détériorée par des teneurs en nitrates anormales.  La nappe alluviale des zones de vallées dont la profondeur de capture est de 5 m. Le débit est important, mais, il fluctue et peut conduire au régime d’épuisement (étiage) * les sols : On rencontre trois (3) types de sol dans la commune rurale de Tajaé ;  Les sols hydromorphes riches en matière organique et en limon le long des vallées de la commune. Ils sont propices aux productions maraîchères de manioc, patate douce, chou, laitue, oignon, tomate, courge et canne à sucre.  Les sols de plateaux (dabagui) occupent une bonne partie du territoire communal. C’est sur ces sols que sont pratiquées les cultures pluviales.  Les sols sableux dans la zone de Faska. * la faune : La faune est formée des oiseaux, des écureuils, lièvres, reptiles, chats sauvages, chacal, hérissons, gerboises, varans, etc..

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* Le climat La commune rurale de Tajaé est située dans une zone à climat typiquement sahélien caractérisé par :  Une saison de pluie qui dure environ 4 mois allant de mi-juin à mi-septembre ;  Une saison sèche d’environ huit mois environ (d’octobre à mai) qui se subdivise en deux (2) saisons ; une saison froide et une saison sèche. Les températures enregistrent leur niveau minimum entre décembre et janvier (17°C) et leur maximum entre avril et mai (40°C). - La pluviométrie est caractérisée par son irrégularité et sa mauvaise répartition dans le temps et dans l’espace. La pluviométrie moyenne enregistrée entre 2006 et 2010 est de 375,72 et la moyenne de jour de pluie est 21,6 jours. (Source : DDA Illéla). Il existe une variation d’année en année tant pour la hauteur de pluie que pour le nombre de jour de pluie. Cette disparité existe aussi à l’intérieur de la commune d’une zone à une autre. La période moyenne de pluie s’étale du 14 juin au 14 septembre soit 92 jours. Les vents dominants sont l’harmattan (décembre – mars) et la mousson (avril – novembre) . * Les ressources en eau de surface Les principales ressources en eau de surface de la commune sont les mares semi permanentes (Karayé et Guidan Dimao) et les marigots (22). Ces mares représentent les principales sources d’abreuvement des animaux avant leur tarissement.

1.2 Caractéristiques socio économiques

 Le milieu humain : La population de la commune est estimée à 51028 habitants (Source : INS population des communes du Niger à partir de l’actualisation des projections démographiques 2005-2012 et du RENACOM). Cette population est composée de 25 472 hommes et 25 556 femmes.  Les secteurs sociaux :

- Education : La commune totalise 67 écoles primaires dont médersa (6) medersas avec un effectif de 8366 élèves dont 3495 filles et un (1) CEG pour un effectif de 307 élèves dont 60 filles. Le nombre d’enseignants au niveau du primaire est de 226 dont 50 titulaires. Le collège compte 7 professeurs. - Santé :

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Dans le secteur de la santé, la commune dispose de trois (3) CSI de type I (Tajaé nomade, Zouraré Chaffa, Karayé) de six (6) cases de santé dont une (1) non fonctionnel (Zantaram). Les principales maladies sont : le paludisme, les infections respiratoires aigues, la malnutrition protéino - énergétique, la dysenterie, les affections ORL, les maladies diarrhéiques, les affections dermatologiques. - Hydraulique : Les infrastructures hydrauliques sont constituées de vingt (20) forages à motricité humaine dont 14 en panne, de trois (3) mini AEP, de cent deux (102) puits cimentés dont trente cinq (35) en mauvais état et plus de trois cent quarante un (341) puits traditionnels assurant l’approvisionnement en eau des populations.

1.3 Activités économiques primaires et tertiaires - Primaires : Agriculture, élevage, cueillette. - Tertiaires : commerce, artisanat

Caractéristiques institutionnelles  Le conseil municipal : Le premier conseil municipal de la commune a été installé en 2004 avec l’élection du maire. Le conseil municipal est constitué de onze (11) membres dont deux (2) femmes. L’exécutif est assuré par le maire et un adjoint. Le conseil a mis en place deux (2) commissions spécialisées dont une (1) du développement rural, et une (1) des affaires sociales sportives et culturelles.  Le personnel : le personnel de la commune se compose d’un secrétaire général, deux (2) agents d’Etat Civil dont un (1) bénévole, un receveur municipal. les chefs des villages et les chefs de tribus jouent un rôle dans la mobilisation des ressources financières internes de la commune à défaut d’un percepteur.

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 Le budget : le budget 2006 équilibré en recettes et en dépenses a été arrêté à la somme de 28 917 300 F CFA dont 13255 958 F CFA prévu pour l’investissement, soit un taux d’exécution de 44% . Le budget 2007 a été arrêté à la somme de 25 173 178 F CFA dont 11 327 930 F CFA pour l’investissement. Le taux d’exécution est de 37%. En 2008, 13 862 295 F ont étés prévus et 13 862 295 F représentent les prévisions d’investissement. Les réalisations ont un taux d’exécution de 27 %. En 2009, le budget général est de 16 534 253 F CFA dont 16 534 253 F CFA prévus pour l’investissement, le taux d’exécution de 20% Le budget de l’année 2010 est de 54 732 521 F CFA dont 16 985 955 F CFA pour l’investissement, le taux de réalisation de 2%.  Les organisations d’auto promotion : Dans les villages de la commune, plusieurs organisations locales d’auto promotion sont créées il s’agit de 92 groupements féminins de 40 COGES/ BC/ BI, de 6 groupements masculins, 67 COGES/écoles, 22 COFOB, 8 COSAN, 3 coopératives, 4 CVD, 1 COFOCOM et 27 groupement de jeunes. Même si elles ne sont pas toutes fonctionnelles, ces structures, malgré, leur défaillance de fonctionnement, sont assimilées à des organisations de la société civile à l’échelle de la commune.

 Les rapports entre acteurs : l’insuffisance de formation des conseillers entrave le fonctionnement de la commune. Aucun cahier de charge n’a été élaboré. Ceci limite les rapports entre la mairie et les services déconcentrés de l’Etat.

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II. Bilan diagnostic

2.1. Les secteurs sociaux de base

Education : Selon le diagnostic participatif, la commune rurale de Tajaé compte pour l’année académique 2010/2011, 67 écoles primaires traditionnelles dont 06 écoles franco-arabes 5 jardins d’enfants communautaires et un collège d’enseignement général. Ces écoles totalisent 215 classes dont 90 en matériaux définitifs, 120 en paillotes et 5 en banco. Le nombre d’enseignants dans la commune s’élève à 226 dont 50 enseignants titulaires soit 22,12 %, les 176 sont des contractuels (77,88%). L’encadrement de ces enseignants de base 1 est assuré par un conseiller pédagogique basé au chef lieu de la commune. Les écoles primaires totalisent un effectif global de 8366 élèves dont 4871 garçons et 3495 filles pour les écoles traditionnelles. Le rapport filles garçons est de 71,75%.

L’analyse de la situation montre que le secteur éducatif est confronté à beaucoup de contraintes d’ordre structurel. Ainsi les proportions des enseignants contractuels à l’école primaire et au CEG dénotent la baisse de qualité de l’enseignement dans la commune. L’insuffisance des classes en matériaux définitifs est aussi une contrainte majeure à signaler. Pour l’ensemble des écoles de la commune, le nombre moyen d’élèves par classe construite en matériaux définitif est de 93. Néanmoins, le problème dominant est la baisse de niveau des élèves. Parmi les autres contraintes qui freinent l’éducation le diagnostic participatif a retenu :  Insuffisance des classes en matériaux définitifs dans les écoles classiques,  Mauvais état des classes en banco et paillotes,  Insuffisance des latrines scolaires,  Manque de clôtures de ceraines écoles,  Faible suivi des parents,  Insuffisance des centres d’alphabétisation,  Faible taux d’alphabétisation,  Insuffisance de matériels didactiques, mobiliers et équipement scolaire,

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 Inadéquation du programme de l’enseignement  Insuffisance de sensibilisation sur l’importance de l’éducation,  Insuffisance des enseignants en quantité et en qualité dans les niveaux primaire et secondaire,  Faible fréquentation des jeunes filles  Abandon des élèves,  Analphabétisme,  Problème de tutorat au CEG,  Insuffisance de soutiens matériels des parents  Non implication des apprenants alphabétisés dans la gestion des biens communautaires.  Manque de développement d’un environnement lettré. Il est à signaler que les écoles coraniques existent dans presque tous les villages. Partant de cette situation un certain nombre de solutions ont étés proposées :  La création des nouvelles écoles  L’équipement les écoles en matériels et équipements scolaires  Le recrutement des enseignants en quantité et en qualité  Le recyclage les COGES  La formation des COGES  La création des centres alpha  La création des bibliothèques villageoises  L’appui au CAPED  La création des infrastructures au CEG (classes et bloc administratif)  La sensibilisation des parents sur la scolarisation de la jeune fille  La création des cantines scolaires  La création de deux CEG (Faska et Zouraré Chaffa)  La réhabilitation des classes

Santé : sur le plan de la santé, la commune rurale de Tajaé dispose de trois (3) CSI de type I doté chacun d’une moto DT125. Le personnel est au nombre de 7 (4 IDE, 1 sage femme et 1 IC, 1 THA) Il existe six (6) cases de santé dont une (1) non opérationnelle.

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Le nombre total du personnel de santé exerçant dans ces cases de santé est composé de 5 agents de santé communautaires (ASC). Toutes les formations sanitaires disposent des COGES (comité de gestion de santé) qui assure le recouvrement des coûts conformément à l’initiative de Bamako. Le taux de couverture sanitaire de la commune est estimé à 54% en 2010 (source : Direction départementale de la santé d’Illéla). L’examen de la situation sanitaire de la commune de Tajaé fait ressortir des indicateurs satisfaisants pour ce qui concerne la couverture en CPN (106%). Par contre les taux d’utilisation curatif et de couverture sanitaire sont acceptables (70 %) et (54%). Les taux d’accouchements assistés 20% et celui de PF est 17% sont aussi faibles Au vu de la situation sanitaire ci-dessus analysée, des actions concrètes doivent entreprises pour résoudre les contraintes ci-dessous énumérées :  Prévalence des maladies diverses  Manque d’ambulance  Conditions sanitaires précaires  Insuffisance d’équipements dans les centres de santé  Insuffisance de personnel qualifié  Insuffisance d’infrastructures sanitaires (case santé, maternité et clôtures)  Insuffisance de panneaux solaires  Eloignement des centres de santé  Dysfonctionnement des comités de santé  Insuffisance du premier secours  Insuffisance de subventions  Moyens d’évacuation insuffisants et inadéquats  Impraticabilité des routes en hivernage  Faible pouvoir d’achat des ménages  Insalubrité des villages  Difficultés d’évacuation  Insuffisance d’auto encadrement sanitaire  Manque de dépôt pharmaceutique de proximité  Faible fréquentation des centres de santé  Insuffisance de séances foraines On peut citer entre autres mesures :

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 Le remboursement des frais liés à la gratuité des soins  L’affectation de personnel selon les normes  La construction des cases de santé  Le renforcement des sorties foraines  La redynamisation des structures (COGES, COSAN)  La dotation des CSI en moyen de déplacement  La construction d’une maternité  Achat d’une ambulance  Formation des matrones  Achat panneaux solaires  Construction dépôt pharmaceutique  Clôtures des CSI  Construction des salles d’observation  Les sensibilisations sur la fréquentation des centres de santé  Les sensibilisations sur les IST/VIH/ SIDA

Hydraulique :

Le diagnostic participatif de la commune a permis d’inventorier 102 puits cimentés dont 35 sont en mauvais état, 20 forages à motricité humaine dont 14 en mauvais état et 3 mini AEP. Ces infrastructures hydrauliques sont insuffisantes pour la commune. Le taux de couverture des besoins en eau de la commune de Tajaé est de (45,60%), selon le diagnostic participatif. Il existe de nombreux puits traditionnels (341) dont la majorité est hors usage du fait soit du tarissement fréquent ou de l’échec de captage de nappes utilisables. Ces puits ne sont pas pris en compte dans le calcul du taux de couverture Les sous zones de Zongon Yama et Zouraré Sabara sont peu favorables au fonçage de puits même modernes (cimentés) à cause de la profondeur et de la nature de la nappe variable de 15 à 35m et de 350 à 600 m selon la zone de captage et du risque de tarissement. Les principaux ensembles aquifères de la commune rurale de Tajaé sont :

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 La nappe du continental Intercalaire dont la profondeur de capture varie de 15 à 35 m (moyen et bon débit) et de 350 à 600 m (grands débits et bonne qualité de l’eau).  Les nappes du continental terminal dont la profondeur de capture est de 30 à 40 m et la qualité de l’eau peut être détériorée par des teneurs en nitrates anormales.  La nappe alluviale des zones de vallées dont la profondeur de capture est de 5 m. Le débit est important, mais, il fluctue et peut conduire au régime d’épuisement (étiage). Le domaine de l’hydraulique rencontre des difficultés identifiées par les acteurs communaux lors du diagnostic :  Faible couverture en eau,  Insuffisance des points d’eau modernes,  Mauvaise qualité de l’eau de certains puits  Panne de certains forages,  Absence de réseau de vente des pièces détachées,  Tarissement des puits,  Profondeur de la nappe,  Ensablement des puits,  Difficultés d’exhaure,  Manque d’hygiène autour des puits  Mauvais fonctionnement des COGEHA.  Insuffisance de réparateurs plongeurs. Par conséquent des solutions urgentes s’avèrent indispensable pour résoudre les problèmes de ce secteur qui sont :  Le fonçage des forages  Le fonçage des puits villageois  La création des mini AEP  L’extension des mini AEP  La réhabilitation des forages  Réhabilitation des puits villageois  La formation des réparateurs plongeurs  La formation des COGEHA

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 Le recyclage des COGEHA

2.2 Etat de lieux des secteurs productifs

Agriculture : L’agriculture constitue la principale activité économique de la commune. Cette activité est pratiquée dans presque chaque ménage de la commune. Elle constitue la principale base de subsistance de la population.

Les caractéristiques de l’agriculture : L’agriculture de la commune est une agriculture de subsistance menée avec des techniques encore rudimentaires. Deux types de cultures sont pratiqués : les cultures pluviales et les cultures irriguées. a) L’agriculture pluviale Les cultures pluviales sont pratiquées sur les sols de plateaux (dabagui), les sols sableux (faska) et les sablo argileux. Elles dépendent exclusivement de la pluviométrie. Elle est pratiquée sur des exploitations familiales. Les surfaces moyennes des exploitations sont variables en fonction des ménages et des zones. A Kossori et Tajaé, elles sont inférieures à quatre (4 ha), à Zouraré la moyenne est de quatre (4) ha et dans la zone de Faska, elles avoisinent sept (7) ha). Les modes d’acquisition des terres sont : l’héritage, l’achat, le don, l’hypothèque (mise en gage) et le prêt. Les femmes exploitent de petites superficies (gamana) en mil, niébé et autres cultures de case (oseille, gombo) pour l’autoconsommation ou pour subvenir aux dépenses des cérémonies familiales. Les modes d’acquisition des terres sont : l’héritage, l’achat, le don, l’hypothèque (mise en gage) et le prêt.

L’important potentiel de terres exploitables dont dispose la commune (65127 ha) est réservé à la production du mil, sorgho et niébé qui sont les principales cultures. Les rendements ne sont pas satisfaisants et sont en déca des espérances des producteurs (source DDA).  519 kg à l’ha pour le mil  741 kg à l’ha pour le sorgho

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 256 kg à l’ha pour le niébé b. Les cultures irriguées Les principales potentialités de la commune en matière des cultures irriguées sont :  les terres irrigables (plus de 590 ha d’après le DDA).  Les vallées fertiles avec possibilité de réalisation des seuils et ou barrages. Le maraîchage est pratiqué en saison sèche et en décrue. Les principaux sites exploités sont : Zouraré, Guidan Dimao, Zantaram, Iskitta, Kossori, Karayé, Kanassori et Ambaroura. Ces sites sont en cours d’aménagement avec l’appui de l’ONG ARZIKI, CADEV et EIP. Des paysans pilotes sont formés sur l’installation des réseaux californiens. Les sites sont encore sous exploités. Les producteurs avancent plusieurs raisons pour justifier cette sous exploitation, dont la principale est la crainte que les cultures n’achèvent pas leur cycle à cause de l’assèchement rapide des mares, du tarissement précoce des puisards d’irrigation complémentaire et de l’insuffisance des moyens et équipements maraîchers. Pour remédier au problème de l’insuffisance alimentaire, les acteurs locaux s’organisent à travers plusieurs actions allant des activités commerciales à l’exode en passant par les travaux de contre saison et les élans de solidarité de toute sorte. Au cours du diagnostic participatif 37 banques céréalières ont été dénombrées. A part les Programmes, Projets, ONG et Associations de Développement qui financent les actions de sécurisation des populations sur le plan alimentaire. L’agriculture reste et demeure la principale activité qui mobilise la totalité de la population. Néanmoins elle est confrontée à plusieurs contraintes : - Dégradation des terres de culture, - Insuffisance de matériels modernes de cultures, - Pauvreté des sols, - Arrêt précoce des pluies, - Insuffisance des terres de cultures, - Insuffisance de débouchés pour les produits agricoles, - Manque de structures organisées de commercialisation, - Difficultés de conservation de certains produits agricoles, - Insuffisance des moyens d’exhaure, - Faible production, - Conflits agriculteurs éleveurs,

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- Insuffisance d’intrants agricoles, - Dégâts parasitaires, - Manque d’équipements phytosanitaires, - Méconnaissance des droits fonciers - Manque de formation des brigadiers phytosanitaires, - Insécurité alimentaire, - Déficit pluviométrique, - Tarissement précoce des points d’eau, - Mauvaises pratiques culturales, - Insuffisance de stock tampon et des banques céréalières - Mauvaise gestion des BC et stock tampon - Insuffisance de la subvention de l’Etat - Sources de revenus limitées des producteurs, - Insuffisance d’appui financier, - Difficulté d’accès aux matériels agricoles, - Insuffisance des partenaires au développement, - Insuffisance d’encadrement des producteurs. Pour permettre au secteur agricole de se développer, il est urgent de résoudre les contraintes ci-dessus énumérées par :  En effet l’aménagement des terres de culture, leur fertilisation, l’équipement des producteurs en moyens de production modernes, permettront à ces derniers d’augmenter leurs productions, afin de combattre l’insécurité alimentaire.  Parallèlement à ces interventions, d’autres actions peuvent être entreprises notamment la lutte contre les ennemis de cultures à travers la formation des brigadiers phytosanitaires.

Elevage : l’élevage est la deuxième activité économique pratiquée par les populations de la commune rurale de Tajaé. L’élevage représente une source importante de revenu pour la population. Il apporte un complément aux activités agricoles. On distingue trois types d’élevage :  L’élevage transhumant : c’est un élevage que pratiquent les éleveurs. Il consiste à conduire les animaux en direction d’autres horizons à la recherche du pâturage.

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 L’élevage semi intensif : il est plus pratiqué par les agriculteurs – éleveurs de la commune. Ils confient les animaux aux bergers dans la matinée pour les ramener aux propriétaires à la fin de la journée. En période de l’hivernage le pâturage se fait dans les endroits limités (les espaces retenus à cet effet). A la fin de la saison de pluies tous les espaces cultivés redeviennent les lieux de pâture ;  L’embouche : est une activité au cours de laquelle les animaux restent attachés aux piquets. Ils reçoivent des soins intensifs et une alimentation enrichie (au son, aux céréales) et des produits vétérinaires pour garantir l’embonpoint. L’analyse diagnostique du secteur de l’élevage démontre que la commune rurale de Tajaé dispose d’un cheptel important : 60 264 bovins, 125 055 ovins, 137 139 caprins, 16 676 asins, 4824 camelins et 212 équins et plus de 66 990 volailles Les principales maladies animales qu’on rencontre dans la commune sont : Ruminants  Pasteurellose,  Clavelée,  Fièvre aphteuse,  Gale.  Parasitisme interne  Peste des petits ruminants  Charbon bactéridien  Rage Volaille  Pseudo peste aviaire,  Variole aviaire.  parasitisme Les parcours pastoraux et les aires sont intensément utilisés pendant la période pluvieuse pour amoindrir le dérapage des animaux dans les champs de culture. Les espaces réservées à l’élevage servent de lieu de pâturage et de séjours pour les animaux. En matière de suivi et d’encadrement, la commune ne dispose d’aucun agent d’élevage, mais de 11 para vétérinaires (APV) recensés au cours du diagnostic. La

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33 plupart d’entre eux sont inactifs. L’enquête a fait ressortir un certains nombre d’infrastructures pastorales telles que :

 Les banques d’aliments (3) pour bétail dont une à Tajaé nomade (commande de 8,3T de son), une à Kossori (2T) et une à Sabara (5,5T son) ;  un parc et couloir de vaccination à Tajaé sédentaire 1 ;  Les abreuvoirs (3) alimentés par les Mini AEP de Tajaé nomade, Zouraré Sabara et Zouraré Chaffa.  Les mares temporaires  Les puits pastoraux (12)  Les enclaves à vocation pastorale (15)  Les couloirs de passage Le secteur de l’Elevage dans la commune de Tajaé dispose de certaines potentialités :  Existence d’un important cheptel,  Existence des aires de pâturages,  Existence de bergers,  Existence de couloirs de passage,  Existence des convoyeurs du bétail sur pieds.  Voisinage avec de gros marchés à bétail (Badaguichiri, Guidan Iddar) La problématique de ces parcours pastoraux reste très préoccupante. D’une part on assiste à un rétrécissement de la quasi-totalité des couloirs ou parfois une occupation nette. Ces pratiques entraînent des conflits entre agriculteurs et éleveurs car les animaux débordent, et causes des dégâts sur les cultures. D’autre part, les bandes latérales herbacées de ces couloirs sont fortement colonisées par les espèces non appétées (Sida cordifolia). Les principales contraintes identifiées du secteur sont :  Insuffisance des points d’eaux pastoraux,  colonisation des espaces pastoraux par des espèces non appétées,  Introduction d’une plante toxique le long des berges de la vallée  Occupation des espaces pastoraux,  Manque des produits vétérinaires,  Conflits agriculteurs éleveurs,  Techniques d’élevage traditionnelles,  Difficultés d’approvisionnement en produits vétérinaires,

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 Prévalence des maladies animales  Faible encadrement des producteurs,  Rétrécissement des couloirs de passage,  Insuffisance d’auto encadrement,  Non délimitation des espaces pastoraux  Insuffisance d’infrastructures pastorales.  Insuffisance des banques d’intrants zootechniques  Descente précoce des animaux  Difficulté de contention des animaux pendant la vaccination  Déficit fourrager  Tarissement précoce des points d’eau  Réticence des éleveurs au déstockage des animaux  Faible gratification des bergers  Cherté des aliments bétail  Réticence des éleveurs aux campagnes de vaccination Pour le développement du secteur de l’élevage, les contraintes ci-dessus énumérées doivent trouver des solutions à travers :  L’ensemencement des espèces appétées permettant ainsi la disponibilité du pâturage ainsi que la multiplication des points d’eau permettant aux animaux d’être à l’abri de la soif.  Les campagnes de vaccination doivent être multipliées pour garantir une bonne santé aux animaux.  Les banques d’aliment bétail créées seront une réserve en cas de l’insuffisance du pâturage ou d’autres aliments complémentaires.

L’état de dégradation des ressources naturelles Les ressources naturelles subissent ces dernières années une pression anthropique pour la satisfaction des besoins. En exemple, L’Acacia albida et les branches de Balanites aegyptiaca sont coupées pour le fourrage aérien. La conséquence de cette exploitation incontrôlée des ressources a provoqué la raréfaction voire la disparition de certaines espèces arborées. Cette situation est à l’origine des érosions hydriques et éoliennes qui menacent les surfaces destinées aux productions. Plusieurs contraintes ont été décelées dans le domaine :

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 Dégradation du couvert végétal,  Ramassage des résidus de cultures  Les feux de brousse  Erosions hydrique et éolienne,  Coupe abusive des arbres,  Disparition des certaines espèces végétales et fauniques,  Invasion des mauvaises herbes,  Insuffisance de pépinières villageoises,  Insuffisance d’encadrement des pépiniéristes  Insuffisance de sensibilisation sur la gestion des ressources naturelles,  Insuffisance de matérialisation des espaces pastoraux,  Surpâturage L’utilisation abusive des ressources naturelles pour des besoins divers a eu des impacts négatifs sur les habitats de la faune. Les grands mammifères ont disparu pour laisser la place à quelques rongeurs. La faune est actuellement constituée des écureuils, des lièvres, des serpents, des chats sauvages, et des chacals. La faune sauvage est formée des oiseaux, des écureuils, lièvres etc.

2.3. Etat de lieux des autres secteurs

 Le commerce Les activités commerciales occupent une place de choix pour les populations de la commune. Elles se font par le biais des 3 marchés hebdomadaires d’Awilikiss (mercredi), Ifrikaoun et Tajaé sédentaire (vendredi).  Les grands marchés environnants sont : Badaguichiri (jeudi), Guidan Ider (Mardi), Dabnou (Samedi) etc. Les produits échangés sur ces marchés sont le bétail, les produits agricoles, les produits artisanaux, les condiments et les articles divers. L’analyse de ce secteur permet de recenser les difficultés suivantes : - Manque d’organisation des acteurs, - Insuffisance de capital, - Faible capacité des institutions locales à financer les activités, - Manque d’institutions financières dans la commune, - Manque d’aménagement des marchés,

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- Insuffisance des débouchés. Dans le souci de développer le commerce dans la zone, il est urgent de mener les activités suivantes :  Aménager les marchés existants à Tajaé sédentaire, Awilikiss et Ifrikaoun afin de permettre la multiplication des nouveaux pôles de développement dans la commune  mettre en place une mutuelle de crédit pour apporter un appui important pour le renforcement des capacités financières des commerçants de la région.  structurer les commerçants afin de leur permettre de mieux défendre leurs intérêts.

 Le transport Les moyens de transport fréquemment utilisés par la population de la commune sont : - Les véhicules de transport de personnes - Les véhicules de transport de marchandises - les motos, - les charrettes - les vélos - les animaux (chameaux, chevaux, ânes). Le diagnostic participatif a relevé une insuffisance de moyen de transport. Il a été dénombré 8 véhicules privés, 15 véhicules de transport, 663 motos, 194 charrettes mono bovines et 621 charrettes asines 319 vélos dans la commune lors du diagnostic participatif. Les taxis motos assurent le transport de personnes entre les villages et les centres commerciaux. Le transport n’offre aucune mesure sécuritaire vu l’état des véhicules, des motos, des pistes et la surcharge. Les conducteurs de taxis motos sont formés sur le tas et les risques d’accidents sont très élevés. Pour remédier à cette situation il est important d’aménager les pistes rurales.

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 Communication Dans le domaine de la communication, les moyens utilisés par les populations sont crieurs publics, les rencontres lors des cérémonies diverses. Les populations écoutent l’ORTN, et les stations des radios étrangères (DEUCH WEILLER, RFI, BBC, la Voix de l’Amérique). L’existence de RN 29 facilite l’accès et l’acheminement des biens de services et de consommation, vers les villages situés le long de l’axe. Les difficultés de transport résident dans l’absence des pistes de desserte et dans l’insuffisance de véhicules. Le réseau routier est essentiellement caractérisé par de pistes rurales dont leur impraticabilité est en partie responsable des difficultés de transport des marchandises comme les productions maraîchères. La commune est traversée par 28 km de route bitumée et à l’Ouest par environ 47 km de route latéritique venant du chef lieu du département pour descendre au Sud et jusqu’à Goumbi (RN 29). Quant à la communication les difficultés résident dans l’insuffisance de la couverture médiatique. Les potentialités existantes dans ce domaine sont : l’existence de la couverture partielle de la radio nationale et de la téléphonie mobile.  Artisanat : Les activités artisanales sont pratiquées à la fois par les femmes et les hommes. On rencontre plusieurs types d’artisans : les cordonniers, les sculpteurs, les tresseuses, les maroquiniers, les tailleurs, etc. La panoplie de tous ces artisans n’a pas favorisé le développement de l’activité qui est encore au stade informel. La commune doit prendre les dispositions nécessaires pour formaliser l’artisanat et lui donner une place qui est la sienne pour contribuer de manière efficace au développement de l’entité. La création d’un centre de formation en développement communautaire (CFDC) sera un grand atout non seulement pour les artisans mais aussi les jeunes sans emplois ce qui permettra d’une part de réduire le départ en exode pour les jeunes et d’autre part permettre de revaloriser l’artisanat. Exode : La migration est le domaine privilégié de la jeunesse, des familles démunies en cas de mauvaise campagne, des groupes de marabouts et leurs talibés. En effet, environ 50% des jeunes de la commune, pratiquent ce mouvement migratoire saisonnier. Sa durée varie d’un à six mois pour certains et plus pour d’autres (des années), comme ressorti lors du diagnostic participatif.

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Les lieux d’exode sont en majorité les grandes agglomérations du pays, le Nigeria et la Cote d’ivoire. Les jeunes partent en exode pour résorber le chômage qui sévit dans le pays et pour rechercher le complément alimentaire afin de faire face au déficit. Dans les pays d’accueil, ils s’adonnent aux activités commerciales, aux travaux ménagers, et à toutes autres activités susceptibles de procurer des revenus. Les revenus tirés de ces activités servent à l’achat des vivres, au mariage, à l’habillement, aux baptêmes, à l’épargne, au payement des taxes et impôts.

Professions libérales : Les activités libérales englobent les métiers de castes (forgeron) ainsi que celles des coiffeurs, des tailleurs et des maçons etc. Ces activités sont celles de la vie de tous les jours.

2.4. Partenariat au développement Plusieurs projets, programmes et Organisations Non Gouvernementales (ONG) ont eu à intervenir dans la commune. Tous visent le développement à la base. Les résultats de ces interventions peuvent se résumer à : renforcement des capacités des acteurs, constructions d’infrastructures diverses, améliorations de l’accès aux services sociaux de base, structuration des populations à la base, etc. Les principaux partenaires de la commune sont : No Dénomination Domaine d’intervention Source 1. PAC II Développement communautaire Banque mondiale

2. Le Programme Spécial Multisectoriel PPTE 3. ONG CONCERN Education, Puits, Appui aux AGR féminines, aide d’urgence financement 4. Clusa/ Arziki Appui à l’agriculture sous pluies, USAID maraîchage et élevage

5. PAD Appui à la décentralisation BAD 6. PHV Hydraulique villageoise DANIDA 7. ADD Appui à l’éducation CONCERN 8. ZARES Appui multisectoriel CILSS/ Italie 9. CCA Sécurité alimentaire Multi donateurs 10. PAM Cantine scolaire PNUD 11. Care International Multi sectoriel USAID 12. UNICEF Santé PNUD 13. AECID Sécurité alimentaire Agence

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espagnole Source: Mairie Tajaé

2.5. Analyse de la problématique de développement Les investigations menées sur le terrain (dans les 5 sous zones) dans le cadre du DP ont permis de dresser un état des lieux de la situation dans tous les secteurs de la vie socioéconomique de la commune. Cette étape a été également mise à profit pour identifier et recenser toutes les potentialités et les contraintes les plus significatives de la commune.

Les potentialités/atouts et opportunités de la commune : la situation faite a permis de ressortir les potentialités physiques, économiques et humaines suivantes :  Existence de vallées où se pratiquent les cultures irriguées ;  Existence de terres de cultures ;  Existence d’aires de pâturage ;  Existence des mares ;  Existence puits maraîchers ;  Existence des couloirs de passage balisés et non balisés ;  Existence des puits pastoraux  Existence des classes en matériaux définitifs ;  Existence des latrines scolaires ;  Existence des infrastructures de santé ;  Existence des infrastructures hydrauliques ;  Existence de 3 marchés locaux ;  Existence des boutiques ;  Existence de produits de commerce (agricoles, bétail, produits de cueillette et d’artisanat) ;  Existence du cheptel ;  Existence de réseau de communication ;  Existence de banques céréalières.  Existence des boutiques d’intrants agricoles ;  Existence de structures organisées de femmes ;  Existence de main d’œuvre pour les travaux communautaires ;  Existence du personnel enseignant  Existence des bergers

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 Existence des APV  Existence des jeunes  Existence des COGES (santé, éducation, hydraulique, BC)  Existence de matrones  Existence de commerçants et d’artisans  Existence des partenaires techniques et financiers

 Les contraintes majeures : ces contraintes varient en fonction des domaines, de la situation géographique des villages et de la vie des populations de la commune qui se présentent comme suit :  Faible maillage de la commune en points d’eau modernes ;  Difficulté d’approvisionnement en produits pharmaceutiques ;  Insécurité alimentaire ;  Mauvaise conditions d’apprentissage des élèves ;  Insuffisance des classes en matériaux définitifs ;  Analphabétisme des populations ;  Enclavement de la commune  Insuffisance de matériels agricoles modernes ;  Techniques culturales archaïques ;  Faible rendement de production agricole  Insuffisance de fonds de roulement ;  Manque du personnel d’auto-encadrement  Faible activité des marchés hebdomadaires ;  Insuffisance d’organisation des producteurs ;  Insuffisance des moyens financiers pour mener les AGR (capital) ;  Insuffisance des semences améliorées  Difficulté d’approvisionnement en intrants agricoles  Attaque des ennemis de culture  Erosions éolienne et hydrique  Insuffisance d’opération de plantation d’arbres  Présence de glacis  Manque de radio communautaire  Mauvais état de certains points d’eau  Insuffisance des maintenanciers des pompes ;

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 Difficulté d’obtention des pièces de rechange ;  Insuffisance de médicaments  faible fréquentation des CSI par les malades ;  Difficulté de tutorat pour les élèves du CEG ;  insuffisance de clôture et des classes au CEG et aux écoles primaires  insuffisance de clôture des CSI et cases de santé ;  Faible niveau de certains enseignants  Insuffisance de manuels et équipements scolaires ;  Insuffisance de suivi pédagogique  Conflits agriculteurs-éleveurs.

2.6 Problématique Les différentes contraintes identifiées lors d’un atelier communal organisé à Tajaé a conduit à affirmer qu’il ya une ‘’Dégradation des conditions de vie des populations’’ que nous considérons comme la problématique de la commune. Cette situation se traduit par :  La baisse des productions agro-pastorales  La réduction des activités socioéconomiques ;  La dégradation des ressources naturelles (terres de cultures, végétation)  La difficulté d’accès aux services et infrastructures sociaux de base Les conséquences qui en découlent s’articulent autour de :  L’insuffisance alimentaire qui engendre l’exode massif de la population particulièrement la jeunesse, la malnutrition, la vulnérabilité aux maladies et la mortalité infantile ;  La pauvreté qui s’accompagne de tous les maux (l’analphabétisme, la baisse du pouvoir d’achat, l’incertitude etc.) du futur.  Les conflits sociaux qui favorisent l’insécurité conduisant à l’effritement du tissu social. Dans le souci de juguler les difficultés nées de cette situation et pour enrayer les conséquences qui menacent la vie de la population, la planification a le devoir de définir conformément à la loi 2002-013 portant transfert des compétences aux collectivités décentralisées, les orientations qui permettront de garantir un meilleur avenir aux générations de demain.

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III. Orientations stratégiques et objectifs de développement

3.1 La vision de la commune/Mission a. La vision de la commune

L’analyse des résultats des différentes investigations de terrains et des populations a conduit le comité d’élaboration à définir la présente vision de la commune : “Faire de la commune rurale de Tajaé d’ici 2026 une localité où l’agriculture et l’élevage constituent le levier pour le développement socio-économique durable.” b. La mission de la commune Partant de la vision dégagée, la mission de la commune sera de réaliser son développement à partir des axes stratégiques et objectifs de développement définis pour les cinq (5) années de l’exécution de son PDC et selon les différents domaines de développement

3.2 Orientations stratégiques et objectifs de développement

3.2.1 Axes stratégiques

Tableau 1: Les axes stratégiques Axe stratégique de Objectifs sectoriels Objectifs spécifiques développement AXE 1 : Restauration, sécurisation Augmenter la production  Améliorer les productions agricoles agricole et mise en valeur des ressources  Renforcer les capacités des producteurs  Assurer l’autosuffisance alimentaire naturelles en vu d’accroître les  Mettre en place un système efficace de productions agricoles commercialisation des produits agricoles  Restaurer les terres dégradées

 Entretenir et protéger la régénération naturelle Axe 2 : Promotion de l’élevage Améliorer la production  Créer des boutiques d’aliments bétails animale  Construire des infrastructures d’élevage  Améliorer la santé animale  Sensibiliser les agriculteurs et éleveurs sur le respect des couloirs de passage  Aménager les aires de pâturage

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Axe stratégique de Objectifs sectoriels Objectifs spécifiques développement Axe 3 : Facilitation à l’accès des Améliorer le taux de  Améliorer la qualité de l’éducation populations aux services sociaux scolarisation  Renforcer les capacités des enseignants  Renforcer les capacités des COGES de base  Améliorer le taux de scolarisation  Créer des centres d’alphabétisation Améliorer la couverture  Augmenter les infrastructures sanitaires sanitaire  Renforcer le personnel  Renforcer les sorties foraines  Renforcer les capacités des structures locales de gestion Améliorer la couverture en  Augmenter les infrastructures eau hydrauliques  Réhabiliter les infrastructures hydrauliques  Renforcer les capacités des structures locales de gestion Axe 4 : Amélioration des Développer le commerce, le  Créer des marchés hebdomadaires transport, l’artisanat et la mécanismes de commerce, de  Créer une institution de micro finance communication  Renforcer les structures des transport, d’artisanat et de commerçants et artisans communication  Désenclaver la commune  Renforcer la communication communautaire et l’électrification AXE 5 : Création des activités Développer les activités  Améliorer les revenues des femmes et génératrices de revenus et génératrices de revenus et jeunes promouvoir les activités  Alléger les tâches des femmes l’épanouissement des femmes et culturelles et  Renforcer les capacités d’épanouissement des des jeunes organisationnelles et techniques des femmes et des jeunes femmes et jeunes  Faciliter l’accès aux crédits aux femmes et jeunes AXE 6 : Promotion de la Assurer une gestion  Créer les conditions de travail transparente et de qualité gouvernance locale.  Renforcer les capacités des élus et des des affaires de la commune acteurs locaux  Développer le partenariat  Renforcer le système de mobilisation des ressources de la commune

3.2.2. Description des axes 3.2.2.1 Axe 1 : Restauration, sécurisation et mise en valeur des ressources naturelles en vu d’accroître les productions agricoles

Objectif : Restaurer et mettre en valeur les ressources naturelles en vu d’accroître les productions agricoles

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A) Justification La pression démographique et les conditions climatiques défavorables ont entraîné une dégradation continue de toutes les ressources (terre, eau, végétation etc.). La commune rurale de Tajaé a une économie qui dépend des secteurs (agriculture environnement). Pour asseoir une vitalité à ces secteurs, il faut garantir une bonne, santé pour l’environnement. C’est en tenant compte de cette situation que le conseil a défini les orientations pour y remédier. Pour permettre une reconstitution du potentiel des productions, la planification a retenu le principe de restaurer, de protéger, de sécuriser et de mettre en valeur plusieurs potentialités dans les domaines de l’agriculture et de l’environnement.

B) Résultats attendus : - Les terres de cultures sont aménagées - La fertilité des sols est améliorée - Les productions agricoles sont améliorées - Les brigadiers phytosanitaires sont formés et équipés - Les produits phytosanitaires sont disponibles - Les maraîchers sont formés - Le système efficace de commercialisation des produits agricoles est mis en place - Les agriculteurs sont formés en technique d’utilisation des matériels agricoles modernes - Les boutiques d’intrant agricoles sont créées - Les stocks des boutiques intrants agricoles sont renforcés - Les banques céréalières sont créées - Les stocks des BC existantes sont renforcés - Le dépôt des produits phytosanitaire est construit - Les appareils phytosanitaires sont disponibles - Les producteurs sont suivis - Le cadre d’échange entre agriculteurs et éleveurs est crée - Les textes du code rural sont vulgarisés - Les terres dégradées sont récupérées - La régénération naturelle est entretenue et protégée - La population est sensibilisée sur la coupe abusive des arbres

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- Les koris sont traités

C) Description sommaire des conditions de mise en œuvre des activités Le diagnostic a relevé une insuffisance de la production agricole, rendant ainsi la population dans une insécurité alimentaire. Cette situation a été favorisée par le manque de gestion rationnelle des ressources naturelles rendant les terres agricoles vulnérables aux érosions éolienne et hydrique. Devant cette situation, la commune, les services techniques municipaux et les populations appuyés par les partenaires techniques au développement doivent entreprendre des actions afin de remédier à la situation. Il s’agit des actions de fertilisation des sols, d’équipement des producteurs en moyens de production moderne, des traitements de koris, de régénération des ressources naturelles et de protection de l’environnement. La mise en œuvre des actions se fera par le conseil municipal appuyé par les services techniques déconcentrés de l’Etat, les prestataires de services et l’appui des partenaires techniques et financiers. 3.2.2.2 Axe 2 : promotion de l’élevage Objectif : Promouvoir l’élevage A Justification : L’élevage est la seconde activité dans la commune, il est pratiqué pour garantir l’atténuation de l’insécurité alimentaire, l’augmentation des revenus des ménages et aussi les moyens d’investissement et de thésaurisation le plus sur en milieu rural. Son intégration avec l’agriculture facilite sa gestion. Le rétrécissement des couloirs de passage et les aires de pâturage, la disparition des espèces appétées par les animaux, l’insuffisance et le mauvais fonctionnement de certaines infrastructures sont les différents problèmes de ce domaine d’activité. La prise en compte de cet axe stratégique vise à améliorer les productions animales pour accroître sensiblement l’apport de ce secteur dans l’économie de la commune.

B) Résultats attendus - Les banques aliments bétails sont créées - Les auxiliaires para vétérinaires sont formés et équipés - Les puits pastoraux sont foncés - Les animaux sont vaccinés - Les aires de pâturage sont restaurées - Les aires de pâturage sont ensemencées

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Les agriculteurs et les éleveurs sont sensibilisés.

C) Description sommaire des conditions de mise en œuvre des activités : Dans le souci d’améliorer la production animale la commune rurale de Tajaé a programmé dans le plan de développement : la création des banques d’aliments bétails, la formation et l’équipement des auxiliaires para vétérinaires, le fonçage des puits servant d’abreuvement des animaux, les campagnes annuelles de vaccination, la construction d’une case de santé vétérinaire, la restauration et l’ensemencement des aires de pâturage ainsi que la sensibilisation des agriculteurs et éleveurs sur le respect des couloirs de passage. Le conseil municipal sera appuyé par les services techniques, les prestataires de services pour la mise en œuvre de ses activités après avoir mobilisé les ressources internes et externes nécessaires. La contribution de la population physique et financière représentera 10% du montant destiné à exécuter l’œuvre. 3.2.2.3 Axe 3 : facilitation de l’accès des populations aux services sociaux de base

Objectif : Faciliter l’accès des populations aux services sociaux de base

A) Justification Les services sociaux de base regroupent santé, éducation, hydraulique, la situation de la commune par rapport à ces secteurs est préoccupante (voir rapport analyse diagnostic), les efforts de la commune pendant le premier mandant sont insuffisants et la commune a décidé de donner une importance à cet axe qui constitue un élément essentiel à la relance des activités de développement. Les efforts fournis par l’Etat et les partenaires n’ont pas encore couvert les besoins de la population. C’est à juste titre que la population de la commune rurale de Tajaé a retenu cet axe pour contribuer à son développement.

B) Résultats attendus - les classes en dur sont construites - les nouvelles écoles sont créées - les classes sont équipées en matériels et équipements scolaires - les enseignants sont recyclés - les comités de gestion sont recyclés et formés - les centres alpha sont crées

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- les classes sont construites au CEG - les parents sont sensibilisés - le collège est doté de personnel - les collèges sont créés - le bloc administratif du CEG est construit - les frais de gratuité sont remboursés - la maternité est construite - l’ambulance est mise à la disposition du CSI - le personnel de santé est affecté - les populations sont sensibilisées sur les IST/SIDA - les populations sont sensibilisées sur la planification familiale - le taux de fréquentation des centres de santé a augmenté - les sorties foraines sont renforcées - les centres de santé sont clôturés - un dépôt pharmaceutique est installé - les structures de santé (COGES, COSAN) sont formées et recyclées - les forages sont réalisés - les puits villageois sont foncés - les mini AEP sont réalisées - les forages et puits sont réhabilités - les réparateurs plongeurs sont formés - les COGES des points d’eau sont formés

C) Description sommaire des conditions de mise en œuvre des activités : Amélioration la qualité de l’éducation dans la commune La commune de Tajaé, en collaboration avec les partenaires techniques et financiers, les services techniques de l’Etat, ont convenu d’améliorer la qualité de l’éducation : - par la construction et l’équipement des classes, - la mise en place des centres d’alphabétisation, - la réhabilitation des classes, - l’affectation des enseignants qualifiés en quantité et en qualité, - la formation des COGES,

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- la tenue des sessions des CAPED pour renforcer les niveaux des enseignants, ainsi que l’organisation des missions de sensibilisation dans les écoles de la commune. Amélioration de l’état de santé des populations : pour améliorer la santé des populations, la planification a prévu : La construction des centres de santé (maternité et cases de santé), la mise en place du personnel en fonction des normes en la matière, le renforcement des sorties foraines, l’équipement des CSI en moyen de déplacement (ambulance et motos DT 125) et la redynamisation des structures de santé Amélioration de la consommation en eau de qualité acceptable : pour apporter des réponses à l’épineux problème de l’eau potable dû aux contraintes hydro géologiques de la zone, auquel les populations de la commune sont confrontées. Il est envisagé le fonçage et la réhabilitation des puits cimentés, la création et la réhabilitation des forages, la construction de mini AEP, la construction des retenues d’eau permettant le rechargement de la nappe, la mise en place et la formation des comités des gestions des points d’eaux. Pour la mise en œuvre de toutes ces actions il y aura l’élaboration des microprojets pour la recherche des financements, le choix des prestataires qualifiés pour conduire les travaux dans les respects des règles de passation des marchés. Les communautés bénéficiaires apporteront une contribution physique et/ou financière. Elles se chargeront également du suivi des réalisations des travaux. Elles mettront en place des comités de gestion pour l’entretien et le suivi des ouvrages ainsi réalisés.

3.2.2.4 Axe 4 : Amélioration des mécanismes de commerce, de transport, d’artisanat, et de communication

Objectif : Améliorer les mécanismes de commerce, de transport, d’artisanat et de communication

A) Justification Les secteurs du commerce, du transport, d’artisanat et de la communication sont caractérisés par les insuffisances des marchés, des pistes de dessertes et d’organisation des artisans et des commerçants. Ces activités contribuent de manière significative dans l’économie de la commune. Pour redynamiser les échanges à l’intérieur comme à l’extérieur de la commune, il

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49 est nécessaire de réaliser les pistes de desserte, d’aménager les trois marchés de la commune et d’organiser les structures artisanes. Le comité d’élaboration a choisi cet axe pour améliorer la situation socioéconomique des populations de la commune.

B) Résultats  les infrastructures commerciales et du transport sont réalisés  une institution de micro finance est mise en place  les différentes structures sont organisées et formées  le mécanisme de la communication est renforcé.

C) Description sommaire des conditions de mise en œuvre des activités : Les financements pour l’aménagement des marchés, la réalisation des pistes de desserte, la création de la radio communautaire, l’électrification des villages, l’installation du réseau de téléphonie mobile doivent être recherchée par le conseil municipal auprès des partenaires techniques et financiers. L’exécution se fera à travers des entrepreneurs qui seront choisis sur la base des procédures respectant le code des marchés. Le conseil municipal s’assurera de la mobilisation des contributions financières de la commune ainsi que de la participation des populations lors de l’exécution des activités. Toutes ces activités ne pourraient être réalisées qu’avec la participation des populations, du conseil municipal, des services techniques déconcentrés, de l’Etat et l’appui des partenaires techniques et financiers.

3.2.2.5 Axe 5 : création des activités génératrices de revenus pour l’épanouissement des femmes et des jeunes

Objectif : Créer des activités génératrices de revenus et l’épanouissement des femmes et des jeunes

A) Justification Au cours du diagnostic participatif, plusieurs contraintes et difficultés ont été identifiées au niveau de ce secteur. C’est pour cette raison que le comité d’élaboration a jugé utile de faire la promotion des activités génératrices de revenus en vue d’améliorer les conditions de vie des femmes et des jeunes dans la commune.

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B) Résultats attendus

 les revenus des femmes et des jeunes sont augmentés  les centres d’alphabétisation sont crées  le cadre de vie des femmes et des jeunes est amélioré  les tâches des femmes sont allégées  un centre d’apprentissage est crée  les activités sportives et culturelles sont développées.

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C) Description sommaire des conditions de mise en œuvre des activités : L’amélioration des conditions de vie de la frange marginalisée (femmes, jeunes) est au centre des préoccupations du conseil municipal de Tajaé. Il a été prévu pour son développement l’octroi des crédits AGR, la mise en place des organisations des femmes et des jeunes, la création des centres alpha, la création d’un centre d’apprentissage, la mise en place de matériel de transformation agroalimentaire (moulins), le renforcement des capacités des acteurs. Le financement doit être cherché par le conseil municipal auprès des partenaires techniques financiers. Le conseil municipal s’assurera de la mobilisation des contributions financières de la commune ainsi que de la participation physique des populations lors de l’exécution des activités. 3.2.2.6 Axe 6 : promotion de la gouvernance locale

Objectif : Promouvoir la gouvernance locale

A) Justification Certains nouveaux élus ne disposent pas de connaissance sur la gouvernance locale et la décentralisation. Il est nécessaire de renforcer leurs capacités institutionnelles, techniques et organisationnelles. Ce qui leur permettra d’assurer l’équité, la transparence dans la gestion des affaires de la commune, de rendre les acteurs de cette commune aptes à comprendre et à promouvoir la bonne gouvernance au niveau local et à faire valoir les principes de la décentralisation. Pour le bon fonctionnement de la commune, la mise en place des commissions spécialisées, le recrutement d’un minimum de personnel municipal (percepteurs) et les formations du personnel s’avèrent nécessaire.

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B) Résultats attendus * Les capacités des conseillers sont renforcées * les commissions spécialisées sont mises en place * les membres des commissions spécialisées sont formés * les conseillers et les services techniques communaux sont formés sur la mise en œuvre du PDC * les populations sont sensibilisées sur la décentralisation et la gouvernance locale * le personnel municipal (percepteurs) est recruté * les services techniques municipaux sont affectés * le partenariat est développé * le système de mobilisation des ressources internes est renforcé * les populations sont périodiquement Informées sur la vie de la commune * un local pour la mairie est construit en matériaux définitif * le recensement administratif effectué * un cadre de concertation est créé * les ressources internes et externes sont mobilisées et améliorées * la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation du PDC sont coordonnés.

C) Description sommaire des conditions de mise en œuvre des activités Le renforcement des capacités des conseillers municipaux, des membres des commissions thématiques spécialisées du conseil, la diffusion du PDC, les rencontres inter communales, l’organisation des plaidoyers auprès des partenaires, l’élaboration des dossiers des projets, la création d’un cadre de concertation, l’organisation d’un voyage d’étude, les missions de sensibilisation constituent des actions qui favorisent le développement de la bonne gouvernance au niveau local. Pour l’atteinte de cet objectif, le conseil municipal devra approcher les partenaires au développement pour évaluer les besoins en formation des acteurs et élaborer avec les partenaires un plan de formation. Cette activité doit être conduite par le conseil municipal. Pour ce faire, certaines tâches doivent être effectuées telles que :

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 la diffusion du PDC à l’intention de la population de la commune, aux ressortissants qui sont hors du territoire et à tous les partenaires au développement ;  la planification annuelle des investissements  la prise en compte de cette planification dans le budget de la commune,  l’élaboration et à l’exécution des micros projets,  la mise en place et la formation des responsables de suivi évaluation  l’organisation des ateliers périodiques de bilan. Ceci contribuera à orienter le conseil municipal dans la mise en œuvre du PDC. Chaque année le suivi et l’évaluation des actions de développement réalisées sur le territoire communal peut être exécuté à travers un dispositif mis en place sur fonds propre, avec l’appui des services déconcentrés de l’Etat.

3.3 Articulation des orientations stratégiques et des objectifs de développement de la commune avec les OMD, la SDRP et les politiques sectorielles de l’Etat Tableau 2 : La cohérence avec les OMD, la SDRP et la SDR Objectifs de Conformité avec les Conformité avec les Conformité avec les développement du OMD politiques axes de la SDRP PDC sectorielles de l’Etat Augmenter la production OMD 1 : Eliminer Améliorer la valorisation Axe 1 : La recherche d’une agricole l’extrême pauvreté et la des productions agro croissance économique faim sylvo-pastorales (SRP forte, diversifiée, durable et Pgrme 12 : aménagement créatrice d’emplois pastoral et sécurisation des systèmes pastoraux) Créer les conditions d’une gestion durable des ressources naturelles. (SRP Pgrme 13 : restauration des terres et reboisement) Améliorer la production OMD 1 : Eliminer Améliorer la valorisation Axe 1 : La recherche d’une animale l’extrême pauvreté et la des productions agro croissance économique faim sylvo-pastorales forte, diversifiée, durable et (SRP Pgrme 12 : créatrice d’emplois amélioration et valorisation des productions des systèmes pastoraux) Améliorer le taux de Assurer une éducation PDDE : volet 2 Axe 2 : l’accès équitable scolarisation primaire pour tous infrastructures et aux services sociaux de équipements scolaires qualité composante 2 : formations initiales et continues des enseignants et encadreurs

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Objectifs de Conformité avec les Conformité avec les Conformité avec les développement du OMD politiques axes de la SDRP PDC sectorielles de l’Etat sous composante 4 : innovation pédagogique Améliorer la couverture OMD 4 : Réduire la (SRP prgme 9 réduction Axe 2 : Amélioration de sanitaire mortalité des enfants de de la vulnérabilité des l’accès aux services moins de 5 ans ménages et sous Pgrme sociaux de qualité OMD 5 : Améliorer la santé- nutrition) Améliorer Renforcement des activités santé maternelle la qualité nutritionnelle et de santé de reproduction sanitaire de l’alimentation des ménages ruraux Améliorer la couverture OMD 7 : Assurer un Amélioration de l’accès à Axe 2 : l’accès équitable en eau environnement durable l’eau potable. ( SRP aux services sociaux de Pgrme 8 : eau potable et qualité assainissement) Développer le OMD 1 : Eliminer SRP sous Pgrme Axe 1 : Diversification des commerce, le transport, l’extrême pauvreté et la renforcement des sources des revenus des l’artisanat et la faim capacités des agents ménages ruraux communication économiques et développement du tissu économique et sous Pgrme infrastructures de communication Développer les activités Promouvoir l’égalité des SRP Pgrme 9.3 :OS3 Axe 4 : La réduction des génératrices de revenus sexes et l’autonomisation développement des inégalités et le et promouvoir les des femmes activités génératrices de renforcement de la activités culturelles et revenus protection sociale des d’épanouissement des groupes vulnérables femmes et des jeunes Assurer une gestion Partenariat mondial pour SRP Pgrme 1 : Axe 6 : La promotion d’une transparente et de le développement Développement local et gouvernance de qualité qualité des affaires de la communautaire commune

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IV. Programme d’actions et d’investissements

4.1. Programme d’opérations pluriannuelles pour cinq (5) ans Tableau 3 : Le programme des opérations pluriannuelles des différents objectifs sectoriels Objectifs Localisation Acteurs Actions/Activités Unité Quantité Calendrier sectoriels 2011 2012 2013 2014 2015 Faska, kossori, Z. Sabara, Z. CM, PTF, STD, Création BIA BIA Chaffa. Bakin 6 6000000 6000000 6000000 Communauté Zongo, Siria nomade, CM, PTF, STD, Renforcement capacités BC de 5 T BC 37villages à BC 37 3000000 7000000 7000000 7000000 3000000 Communauté CM, PTF, STD, Création et stock tampon de 50 T Stock Faska et Kossori 2 15000000 15000000 Communauté Toute la CM, PTF, STD, Mise en disposition des UCA UCA 100 15000000 15000000 15000000 15000000 15000000 commune Communauté Villages à CM, PTF, STD, Restaurer et Formation COGES/ BIA/ST Séance 26 540000 2160000 1890000 2160000 270000 mettre en valeur BIA/BC/ST Communauté Villages à puits CM, PTF, STD, Réhabilitation puits maraîchers Puits les ressources 90 5000000 15000000 10000000 10000000 5000000 maraichers Communauté naturelles en vu Tsolao, Z dan d’accroître les gada, Z.D. productions gabass, Kalaba, Z. dindi, Z. raha. agricoles Z. magaddae ; Mallamawa, Kanassouri, dan CM, STD, Création des BC de 10 T BC 19 10000000 25000000 25000000 0 5000000 Toullé, Siria Communauté tsaouna, Mazan korey, Zongon Faska, Bakin Zongo, Zongo Talaba, Talaba Tabani, Siria nomade

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Objectifs Localisation Acteurs Actions/Activités Unité Quantité Calendrier sectoriels 2011 2012 2013 2014 2015 Sensibilisation des agriculteurs pour Toute la CM, STD, Séance 10 540000 540000 540000 540000 540000 éviter le bradage des productions commune Communauté Formation de 250 brigadiers Toute la CM, PTF, STD, Formation 10 540000 540000 540000 phytosanitaires 540000 540000 commune Communauté Toute la CM, PTF, STD, Dynamisation des OP OP 30 1200000 1200000 1200000 1200000 1200000 commune Communauté Equipements de 50 brigadiers Toute la CM, PTF, STD, Equipements 50 80000 80000 720000 80000 720000 phytosanitaires commune Communauté Guidan Dimao, Iskitta, Tajaé N., CM, STD, Fonçage puits maraîchers Puits 70 14000000 21000000 21000000 21000000 21000000 Tajaé S. Communauté Zantaram, Kanassori, Toute la CM, PTF, STD, Formation de 300 Paysans pilotes Séance 20 540000 1350000 1350000 1350000 810000 commune communauté Guidan Dimao, Iskitta, Tajaé N., CM, PTF, TD, Equipements en moyen d’exhaure Motopompe 70 2000000 3000000 3000000 3000000 3000000 Tajaé S. Communauté Zantaram, Kanassori Toute la CM, PTF, STD, Récupération des terres dégradées Ha 1000 40000000 40000000 40000000 40000000 40000000 commune Communauté Kossori, Tajaé S. Satourou, CM, PTF, STD, Production des plants forestiers Plant 100000 5000000 5000000 5000000 5000000 Foloa, Guidan Communauté Dimao Iskitta, Z Satourou, CM, PTF, STD, Etude Traitement de kori Etude 6 4000000 4000000 2000000 Faska, Tajaé N. Communauté Maddatta, Hayi Dans toute la CM, PTF, STD, Lutte contre les mauvaises herbes Ha 300 2000000 14000000 18000000 18000000 8000000 commune Communauté Sensibilisation de la population sur la Toute la CM, PTF, STD, protection des GRN, coupe abusive du Mission 5 250000 250000 250000 250000 250000 commune Communauté bois Chef lieu de la CM, PTF, STD, Renforcement de capacités COFOCOM Séance 1 150000 commune Communauté Kossori, Tajaé Renforcement des capacités des S, Foloa, CM, PTF, STD, Encadrement 4 200000 200000 200000 200000 pépiniéristes villageois Satourou et communauté Guidan Dimao Plantation sur les espaces pastoraux Toute la CM, PTF, STD, Ha 500 2250000 2250000 2250000 2250000 Promouvoir récupérés commune communauté

Elaboré par la commune rurale de Tajaé avec l’appui technique de l’ONG ARIDEL (Financement PAC)

Objectifs Localisation Acteurs Actions/Activités Unité Quantité Calendrier sectoriels Ensemencement sur les espaces Toute la CM, PTF, STD, l’élevage Ha 500 2250000 2250000 2250000 2250000 pastoraux récupérés commune Communauté Tajaé S – frontière Konni (20 km) Tajaé N – Boyika (9 km) Iskitta – Foloa (5 km) Ango – Délimitation, balisage couloirs de CM, STD, Km 60 16700000 16700000 16700000 Birgo (3 km) passage communauté et PTF Kossori – Dan Dadji (16 km) Faska - Maddatta Maddatta – Konni

Kossori, Foloa, Birgo, Mai kalgo, CM, STD, Délimitation / balisage aire de pâturages Km 300 30000000 30000000 30000000 Boyika, communauté et PTF Doudougué et Siria Toute la CM, STD, Appui à la campagne de vaccination Campagne 5 1200000 1200000 1200000 1200000 1200000 commune communauté et PTF Faska, Zongon Yama, CM, STD, Création BAB BAB 5 7000000 7000000 7000000 7000000 7000000 Maddatta, communauté et PTF Gorgé, Z Ibrogan, Karayé Chef lieu de la CM, STD, Recyclage des APV Séance 5 170000 170000 170000 170000 170000 commune communauté et PTF Chef lieu de la CM, STD, Formation et Equipement APV APV 12 3240000 commune communauté et PTF Chef lieu de la CM, STD, Mise en place et formation COGES BAB COGES 8 2160000 commune communauté et PTF Construction et équipement cases de CM, STD, case 2 8000000 8000000 Madatta et chafa santé vétérinaire communauté et PTF Information/ sensibilisation des éleveurs Chaffa, Kossori, CM, STD, sur le respect des couloirs de passage et mission 5 300000 300000 300000 300000 300000 Tajaé N., Faska communauté et PTF la vaccination des animaux et Z. Yama Chef lieu de la CM, STD, Création CIB CIB 1 PM commune communauté et PTF Tajaé N, CM, STD, Formation des éleveurs en techniques Kossori, Faska, communauté et PTF Séance 5 500000 500000 500000 500000 500000 modernes d’élevage Z Sabara, Z Yama

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Objectifs Localisation Acteurs Actions/Activités Unité Quantité Calendrier sectoriels 2011 2012 2013 2014 2015 Birgo est, CM, STD, Kounouwel, communauté et PTF Fonçage puits pastoraux Puits 5 12000000 12000000 12000000 12000000 12000000 Kossori, Mai Kalago, Siria Agdal, Maddata, Z CM, STD, Construction parc de vaccination Parc 3 3000000 3000000 3000000 Ibrogan, Kossori, communauté et PTF Iskitta, Awilikiss, CM, STD, Création aire d’abattage et puits Aire 3 15000000 15000000 15000000 Tajaé Séd. communauté et PTF CM, STD, Création COFOB COFOB 5 500000 500000 500000 500000 500000 5 sous zones communauté et PTF 22 villages à CM, STD, Equipements COFOB Equipement 27 3240000 COFOB communauté et PTF Création stock tampon pour aliments CM, STD, Stock 1 15000000 Tajaé Nomade bétail communauté et PTF 27 villages à CM, STD, Recyclage COFOB COFOB 22 3300000 COFOB communauté et PTF Banque CM, STD, Création banque d’intrants zootechniques 1 3000000 Tajaé Nomade communauté et PTF

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Tsoloa, Kiara Ib, G. Kana, Faska Q, Tajaé Cam, Tajaé sed B et med, Gorgé B, Z Foloa, G.Dimao Med, M.Kwarey 1 Améliorer et 2, Z. dan l’accès des Toulé, Siria populations aux Am, services Kounouwel, sociaux de base T. abdou, T. Idi, Makera, CM, STD, Construction et équipement 10000000 10000000 10000000 10000000 K. Takot, Classe 46 60000000 communauté et classes en dur 0 0 0 0 aroki, PTF dabnou E, dabnou O, Z. kossa, Z. yama, Magaday, Kiara, Satourou, Ifrikaoune, Z. Toubout, S. nomade, Talaba Z, Fadama Z, Tajaé H, Tajaé T, G. dimao, Zantaram, Roumbouki N .

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Zangon Raha, Zangon Dindi, Kaoura Mouléla, Gorgé Kouloum,, Dabnou Zangon CM, PTF, STD, Création des écoles Ecole 10 PM PM Katta, Siria Communauté Agdal, Zangon dan daju, Zangon Malga, Talaba Tabani, Guidan Lallé Zantaram, Faska , Kyara, Tajaé sed, Kossori, Siria CM, STD, Réhabilitation classes Classe 20 1000000 Nomade, Communauté Siria Tsaouna, Sabara, Ifrikaoune, Satourou, Chafa, CEG Faska, Tajaé. N, CM, PTF, STD, Tenue des CAPED Session 36 600000 1200000 1200000 1200000 1200000 Zouraré Communauté Chaffa, Foloa Dans toute CM, PTF, STD, Recyclage des COGES Session 25 1250000 1250000 1250000 1250000 1250000 la commune Communauté Chef lieu de CM, STD, Formation COGES Ecoles Session 10 300000 200000 la commune Communauté

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Sensibilisation des parents Toute la CM, STD, sur la scolarisation des Caravane 9 300000 600000 600000 600000 600000 commune Communauté enfants Gorgé F 1 et 2, Kiara, Kel Tassaga, Bakin Z, Mouléla K, Manzan K, Z. ango, Hayi, Tajaé N, Tajaé sed, Faska C, Bouga, Kanassori, CM, PTF, STD, Création centres alpha Centre 32 4400000 4400000 4400000 4400000 Iskitta, G. Communauté Dimao, Karayé, Kossori, Z. Batodi, Goba, Goba A, Izenan C, Z Babaku, Satourou, Izenan, Dan Toulé, Z Ider, Z foloa, Faska et CM, PTF, STD, Création mini collège Collège 2 PM PM Zouraré Communauté Chaffa Tajaé Construction classes aux CM, PTF, STD, CEG 8 20000000 40000000 40000000 nomade et CEG Communauté Faska Construction bloc administratif Tajaé CM, PTF, STD, Bloc 1 20000000 CEG Nomade Communauté

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Gorgé fadama 1 et 2, tajaé nomade,Ha yi, Tajaé sédentaire 1 et 2, Carré Construction des Faska, CM, PTF, STD, Bibliothèque 15 500000 1000000 bibliothèques villageoises Birgo, Communauté Karayé, Iskitta, Angoual Gobba, Gobba, Kossa,Izena n Chaffa Ambaroura, Tounga Abdou, Zongon Yama, Takwachar, Dabnou Zongon Gabasss, CM, PTF, STD, Création cantines scolaires Cantine 12 PM PM PM PM Bakin Communauté Zongo, Gobba, Aroki, Talaglag, Ciria Nomade, Mazankwar ey, Tounga Idi Dans CM, STD, Construction de latrines Latrine 46 9000000 15000000 15000000 15000000 15000000 l’espace de communauté et la commune PTF CM, STD, Centres de Affectation du personnel Personnel 10 PM PM PM PM PM communauté et santé PTF

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CM, STD, Chef lieu de Maternité 1 PM communauté et Construction maternité la commune PTF CM, STD, Remboursement gratuité Communauté Centres de CM, PTF, STD, Affectation du personnel Agent 10 PM PM PM PM PM santé Communauté CM, STD, Achat ambulance Ambulance 1 PM PM Communauté Formation et équipement Toute la CM, PTF, STD, Matrone 100 7500000 5000000 5000000 3750000 3750000 matrones commune Communauté Sensibilisation sur la santé de Toute la CM, PTF, STD, Séance 177 450000 981000 1170000 1350000 1530000 reproduction commune Communauté Sensibilisation sur les Toute la CM, PTF, STD, Séance 354 900000 1962000 2340000 2700000 3060000 IST/VIH/SIDA commune Communauté Tounga Abdou, Case de CM, STD, Construction cases de santé 4 15000000 15000000 15000000 15000000 Tajaé. S, santé Communauté Satourou, G. Rana Clôtures CSI CSI 3 PM PM PM Les CSI Communauté Salles d’observation Salle 3 PM PM PM Les CSI Communauté Achat matériel CM, PTF, STD, Lot 10 600000 400000 400000 600000 Les CSI assainissement Communauté CM, PTF, STD, Electrification solaire Panneau 1 1200000 Karayé Communauté Tous les CM, STD, Appui aux sorties foraines Sortie 944 2160000 5760000 7200000 7200000 7200000 CSI Communauté Sensibilisation sur la Toute la CM, PTF, STD, fréquentation des centres de Séance 10 180000 180000 180000 180000 180000 commune Communauté santé Les Cases CM, PTF, STD, Formation COGES, COSAN Formation 4 270000 270000 270000 270000 de santé Communauté créées Equipement des CSI en Moto DT CM, PTF, STD, 3 3500000 3500000 3500000 Les 3 CSI moyen de déplacement 125 Communauté Tounga Abdou, Kounouwel, CM, PTF, STD, Réalisation forages Forage 5 10000000 10000000 10000000 10000000 10000000 Tounga Idi, Communauté Tounga makéra

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Amislak, Z. Roukouzou m, Z. Raha, Dabnou Z. G, dabnou Z. Yanma, Fadama G. Kanassori, Magaday, Mouléla Z, Kalaba,.Z, Toubout.Z Dan Toulé, Aroki, Z. fadama, Batodi, Batodi .Z, Madetta, Siria Taouché, CM, PTF, STD, Fonçage puits villageois Puits 30 40000000 70000000 70000000 60000000 60000000 Siria Communauté Tsaouna, Z. Warao, Siria Agdal, Siria N, Z. Moujia, Z,. Dindi, M. K Bakin Z, M. K. Z. dabagui, M K. Z. Guidan Karo, Karayé, Z. dabagui, Dabnou Z. K,, Gorgé K, Gorgé S G, M K Roukouni Faska et CM, PTF, STD, Création mini AEP Mini AEP 2 PM PM Kossori Communauté

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Talaba Zongo, CM, PTF, STD, Réhabilitation forages Forage 4 5000000 5000000 5000000 5000000 5000000 Ibrogan, Communauté Dan Toudou Tajaé sédentaire I CM, PTF, STD, Extension mini AEP Extension 2 PM PM et II, Tajaé Communauté Hayi et Talalag Villages CM, PTF, STD, Réhabilitation puits villageois Puits 35 27000000 27000000 27000000 24000000 concernés Communauté Iskitta, CM, PTF, STD, Tajaé Communauté Nomade, Formation plongeurs Session 5 50000 50000 50000 50000 50000 Ifrikaoun, réparateurs Guidan Dimao, Batodi Mise en place d’un dépôt de CM, PTF, STD, Chef lieu de pièces de rechange pour Dépôt 1 PM Communauté la commune réparation forages Villages bénéficiaire CM, PTF, STD, Formation COGEHA Session 65 200000 1600000 1500000 1800000 1400000 s des Communauté ouvrages Villages bénéficiaire CM, STD, Sensibilisation sur l’hygiène Séance 135 13500000 13500000 13500000 13500000 13500000 s des Communauté ouvrages

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ifrikaoun à Tajaé S. (25 km). Doudougué à Tacha Illiassou (25 km). Gobba à Tajaé N (20 km) et Aménagement des pistes CM, PTF, STD, Km 100 75000000 75000000 75000000 75000000 iskitta à la rurales Communauté latérite (5 km). Maddata à Faska (12 Améliorer les km ) et mécanismes de Bakin commerce, de Zongo à la transport, latérite (13 d’artisanat et de km). communication Tajaé sédentaire, CM, PTF, STD, Aménagement du marché Marché 3 5000000 5000000 5000000 Awiliikiss et Communauté Ifrikaoun Toute la CM, PTF, STD, Formation structures artisans Séance 25 PM PM PM PM PM commune artisans Mise en place des structures Toute la CM, PTF, STD, Structure 25 75000 75000 75000 75000 75000 d’artisans commune artisans Mise en place mutuelle de Chef lieu de CM, PTF, STD, Mutuelle 1 PM crédit la commune Communauté Installation des réseaux de Toute la Réseaux PM PM PM PM PM PM CM, PTF, STD, téléphonie cellulaire commune Création d’une radio Chef lieu de CM, PTF, Radio 1 PM communautaire la commune Communauté Mise en place des fonds pour Dans les 5 CM, PTF, STD, Crédit 142 PM PM PM PM PM les petits commerces sous zones Communauté Villages de CM, PTF, STD, Opération embouche ovine Ovin 5000 30000000 30000000 30000000 30000000 30000000 la commune Pop Sensibilisation sur les droits Dans les 5 CM, PTF, STD, Séance 25 1500000 1500000 1500000 1500000 1500000 Créer des des femmes et des enfants sous zones Pop activités Création service de Chef lieu de CM, PTF, STD, Agent 1 PM génératrices de développement social la commune Pop revenus et CM, PTF, STD, Création foyer féminin Foyer 1 10000000 Faska l’épanouisseme Pop

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67 nt des femmes Toute la CM, PTF, STD, Création des groupements Groupement 50 75000 150000 225000 150000 150000 et des jeunes commune Communauté Formation des groupements Dans les 5 CM, PTF, STD, Session 10 1500000 1500000 en vie associative sous zones Communauté Dans les 5 CM, PTF, STD, Mise en place des moulins Moulin 25 3750000 7500000 3750000 3750000 sous zones Communauté Formation des femmes sur la Dans les 5 CM, PTF, STD, Session 10 1500000 1500000 gestion des AGR sous-zones Communauté Sensibilisation sur les Toute la CM, PTF, STD, mariages précoces et le Séance 25 1500000 1500000 1500000 1500000 1500000 commune Communauté divorce Création d’un centre Tajaé CM, PTF, STD, Centre 1 50000000 d’apprentissage professionnel sédentaire Communauté Dans CM, PTF, STD, Organisation des jeunes Structure 57 405000 150000 150000 150000 l’espace de Communauté la commune Dans les 5 CM, PTF, STD, Formation en vie associative Session 5 300000 600000 600000 sous zones Communauté Octroi de fonds de roulement Villages de CM, PTF, STD, Structure 20 12500000 12500000 12500000 12500000 aux jeunes la commune Communauté Mise en place d’un service Chef lieu de Etat, CM, Agent 1 PM communal des jeunes la commune Jeunes Formation des jeunes en Dans les 5 CM, PTF, STD, Séance 5 300000 600000 600000 entreprenariat sous zones Communauté Sensibilisation sur les IST/VIH Toute la PTF, CM, Séance 25 1500000 1500000 1500000 1500000 1500000 SIDA commune Jeunes PTF, CM, Voyage d’étude Voyage 1 1500000 PM Jeunes Formation des commissions Tajaé Session 5 800000 800000 800000 800000 800000 CM, PTF, STD spécialisées des élus locaux Nomade Formation des conseillers et Tajaé services techniques Session 1 1500000 CM, PTF, STD Nomade communaux Promouvoir la Formation et recyclage en Tajaé gouvernance Session 2 1100000 1100000 CM, PTF, STD tenue de registre d’état civil Nomade locale Chef lieu de CM, PTF, STD, Construction siège mairie Siège 1 41885030 la commune Communauté Dans les Sensibilisation sur les actes et CM, PTF, STD, Séance 112 360000 750000 750000 750000 750000 villages de faits d’état civil Communauté la commune

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Sensibilisation sur la Dans les CM, PTF, STD, mobilisation des ressources Séances 112 360000 750000 750000 750000 750000 villages de Communauté internes la commune Commune, région, CM, PTF, STD, Diffusion du PDC Diffusion 1 800000 départemen Communauté t, national, extérieur Formation sur l’évaluation du CM, PTF, STD, Formation 1 600000 Commune PDC Communauté Recrutement du percepteur Agent 3 PM Mairie CM, STD de la mairie Création des services Service PM PM PM PM PM Mairie CM, STD, Etat techniques municipaux Sensibilisation des Villages de CM, populations sur la gestion des Séance 25 200000 200000 200000 200000 200000 la commune Communauté ordures ménagères Tous les Recensement administratif Recenseme CM, STD, 1 4000000 villages de des populations nt Communauté la commune Création de cadre de CM, STD, PTF, Session 10 150000 150000 150000 150000 150000 Commune concertation communauté Les gros Création des dépotoirs CM, STD, PTF, Dépotoir 15 900000 villages de villageois communauté la commune Organisation journées de Journée 10 100000 100000 100000 100000 100000 salubrité Tous les Rencontre avec les CM, STD, PTF, Rencontre 5 200000 200000 200000 200000 200000 villages de administrés communauté la commune Intérieur et Voyage d’étude et d’échange Voyage 1 900000 CM, STD, PTF extérieur Tajaé CM, STD, Rencontre inter commune Rencontre 1 300000 nomade Communauté Région, Plaidoyer auprès des PTF Rencontre 5 150000 150000 150000 150000 150000 national, CM, PTF, STD extérieur CM, STD, Tenue des sessions Session Communauté Dotation en matériel Dotation 4 1000000 1000000 Mairie CM, PTF, STD informatique

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Commune, Elaboration de dossiers de départemen CM, STD, Dossier 50 250000 750000 750000 500000 250000 micro – projet t, région, Communauté national Elaboration PIA PIA 5 100000 100000 100000 100000 100000 Commune CM, STD Chef lieu de CM, STD, Création poste de sécurité Poste 1 PM la commune Communauté Promotion des gros villages CM, Population, Village PM PM PM PM PM PM Villages en VA STD Tajaé sédentaire, tajaé Nomade, Isjkitta, CM, STD, Electrification des villages Village 7 PM PM PM PM PM Foloa, Communauté Guidan Dimao, Kossori et Faska

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4.2 Plan d’investissement pluriannuel de la commune Tableau 4 : PLAN D’INVESTISSEMENT PLURIANNUEL DE TAJAE

Actions/Activités par Source de financement axe stratégique 2011 2012 2013 2014 2015 Montant Total Commun Unité Qté P.U Commune Partenaires Commune Partenaires e Partenaires Commune Partenaires Commune Partenaires Axe 1: Restaurer, protéger, sécuriser et mettre en valeur les ressources naturelles et les terres de culture

Création BIA BIA 6 3 000 000 600000 5400000 600000 5400000 600000 5400000 18 000 000 Renforcement BC de BC 37 750 000 300000 2700000 750000 6750000 750000 6750000 675000 6075000 300000 2700000 5 T 27 750 000 Création stock tampon Stock 2 15000000 1500000 13500000 1500000 13500000 de 50 T 30 000 000 Mise en disposition UCA 100 600000 1500000 13500000 1500000 13500000 1500000 13500000 1500000 13500000 des UCA 60 000 000 Formation COGES/ Séance 26 270000 54000 486000 216000 1944000 189000 1701000 216000 1944000 27000 243000 BIA/ST 7 020 000 Réhabilitation puits Puits 70 500000 500000 4500000 1500000 13500000 1000000 9000000 500000 4500000 maraîchers 35 000 000 Création des BC de BC 19 5000000 1000000 9000000 2500000 22500000 2500000 22500000 2500000 22500000 1 000 000 9 000 000 95 000 000 10 T Sensibilisation des agriculteurs pour Séance 10 270000 54000 486000 54000 486000 54000 486000 54000 486000 54000 486000 2 700 000 éviter le bradage des productions Formation de 250 brigadiers Formation 10 270000 54000 486000 54000 486000 54000 486000 54000 486000 54000 486000 2 700 000 phytosanitaires redynamisation des OP 30 200000 120000 1080000 120000 1080000 120000 1080000 120000 1080000 120000 1080000 6 000 000 OP Equipements de 50 brigadiers Equipements 50 80000 80000 720000 80000 720000 80000 720000 80000 720000 80000 720000 4 000 000 phytosanitaires Fonçage puits Puits 70 1400000 1400000 12600000 2100000 18900000 2100000 18900000 2100000 18900000 2100000 18900000 98 000 000 maraîchers Formation de 300 Séance 20 270000 54000 486000 135 000 1 215 000 135 000 1 215 000 135 000 1 215 000 81 000 729 000 5 400 000 Paysans pilotes

Elaboré par la commune rurale de Tajaé avec l’appui technique de l’ONG ARIDEL (Financement PAC)

Equipements en Motopompe 70 200000 200000 1800000 300000 2700000 300000 2700000 300000 2700000 300000 2700000 moyen d’exhaure 14 000 000 Récupération des Ha 1000 200000 4000000 36000000 4000000 36000000 4000000 36000000 4000000 36000000 4000000 36000000 terres dégradées 200 000 000 Production des plants Plant 100000 200 500000 4500000 500000 4500000 500000 4500000 500000 4500000 20 000 000 forestiers Etude Traitement de Etude 6 2000000 400000 3600000 400000 3600000 200000 1800000 200000 1800000 12 000 000 kori Lutte contre les Ha 300 200000 200000 1800000 1 400 000 1 260 0000 1800000 16200000 1800000 16200000 800000 7200000 60 000 000 mauvaises herbes Sensibilisation de la population sur la Mission 5 250000 25000 225000 25000 225000 25000 225000 25000 225000 25000 225000 1 250 000 protection des GRN, coupe abusive du bois Renforcement de Séance 1 150000 15000 135000 150 000 capacités COFOCOM Renforcement des capacités des Encadrement 4 200000 20000 180000 20000 180000 20000 180000 20000 180000 800 000 pépiniéristes villageois

Sous Total 1 8 041 000 72 369 000 17 769 000 159 921 000 17627000 158 643 000 14 879 000 133911000 11661 000 104 949 000 699770000 Axe 2: Promouvoir l’élevage Plantation sur les espaces pastoraux Ha 500 18000 225000 2025000 225000 2025000 225000 2025000 225000 2025000 récupérés 9 000 000 Ensemencement sur les espaces pastoraux Ha 500 18000 225000 2025000 225000 2025000 225000 2025000 225000 2025000 récupérés 9 000 000 Délimitation, balisage Km 60 835000 1670000 15030000 1670000 15030000 1670000 15030000 couloirs de passage 50 100 000 Délimitation / balisage Km 300 3000000 3000000 27000000 3000000 27000000 3000000 27000000 aire de pâturages 90 000 000 Appui à la campagne Campagne 5 1200000 1200000 1200000 1200000 1200000 1200000 de vaccination 6 000 000 Création BAB BAB 5 7000000 700000 6300000 700000 6300000 700000 6300000 700000 6300000 700000 6300000 35 000 000 Recyclage des APV Séance 5 170000 17 000 153 000 17 000 153 000 17 000 153 000 17 000 153 000 17 000 153 000 850 000 Formation et APV 12 270000 324000 2916000 Equipement APV 3 240 000 Mise en place et COGES 8 270000 216000 1944000 formation COGES 2 160 000

Elaboré par la commune rurale de Tajaé avec l’appui technique de l’ONG ARIDEL (Financement PAC)

BAB Construction et équipement cases de Case 2 8000000 800000 7200000 800000 7200000 santé vétérinaire 16 000 000 Information/ sensibilisation des éleveurs sur le respect des couloirs Mission 5 300000 30000 270000 30000 270000 30000 270000 30000 270000 30000 270000 1 500 000 de passage et la vaccination des animaux Formation des éleveurs en Séance 5 50000 50000 450000 50000 450000 50000 450000 50000 450000 50000 450000 2500000 techniques modernes d’élevage Fonçage puits Puits 5 12000000 1200000 10800000 1200000 10800000 1200000 10800000 1200000 10800000 1200000 10800000 pastoraux 60 000 000 Construction parc de Parc 3 3000000 300000 2700000 300000 2700000 300000 2700000 vaccination 9 000 000 Création aire Aire 3 15000000 1500000 13500000 1500000 13500000 1500000 13500000 d’abattage et puits 45 000 000 Création COFOB COFOB 5 500000 50000 450000 50000 450000 50000 450000 50000 450000 50000 450000 2 500 000 Equipements COFOB Equipement 27 120000 324000 2916000 3 240 000 Création stock tampon Stock 1 15000000 1500000 13500000 pour aliments bétail 15 000 000 Recyclage COFOB COFOB 22 150000 330000 2970000 3 300 000 Création banque d’intrants Banque 1 3000000 300000 2700000 zootechniques 3 000 000 Création CIB CIB 1 PM PM PM PM Sous Total 2 2 047 000 19 623 000 10 461 000 95 349 000 11267000 102 603 000 9 767 000 89 03 000 2 497 000 23 673 000 366 390 000 Axe 3: Faciliter l’accès des populations aux services sociaux de base Education Construction et équipement classes Classe 46 10000000 600000 59400000 1000000 99000000 1000000 99000000 1000000 99000000 1000000 99000000 460000000 en dur Réhabilitation classes Classe 20 1000000 500000 4500000 500000 4500000 500000 4500000 500000 4500000 20000000 Tenue des CAPED Session 36 150000 600000 1200000 1200000 1200000 1200000 5400000 Recyclage des Session 25 250000 1250000 1250000 1250000 1250000 1250000 6250000 COGES Formation COGES Session 5 250000 500000 750000 1250000

Elaboré par la commune rurale de Tajaé avec l’appui technique de l’ONG ARIDEL (Financement PAC)

Ecoles Sensibilisation des parents sur la Caravane 300 100000 720000 6480000 760000 6840000 760000 6840000 760000 6840000 30000000 scolarisation des enfants Création centres Centre 32 550000 440000 3960000 440000 3960000 440000 3960000 440000 3960000 17600000 alpha Construction bloc Bloc 1 20000000 500000 19500000 20000000 administratif CEG Construction des bibliothèques Bibliothèque 15 100000 50000 450000 100000 900000 1500000 villageoises Construction de Latrine 46 1500000 9000000 15000000 15000000 15000000 15000000 69000000 latrines Affectation du Personnel 10 PM PM PM PM PM PM PM personnel Création mini collège Collège 2 PM PM PM PM PM PM Création cantines Cantine 12 PM PM PM PM PM PM PM PM PM PM PM scolaires Création des écoles Ecole 10 PM PM PM PM PM PM Construction classes CEG 8 PM PM PM PM PM PM PM PM aux CEG Santé Remboursement FCFA gratuité Formation et Matrone 100 250000 500000 7500000 360000 4640000 360000 4640000 250000 3500000 250000 3500000 25 000 000 équipement matrones Sensibilisation sur la Séance 177 90000 45000 405000 90000 891000 117000 1053000 135000 1215000 153000 1377000 5310000 santé de reproduction Sensibilisation sur les Séance 122 IST/VIH/SIDA 90000 90000 810000 198000 1782000 234000 2106000 270000 2430000 306000 2754000 10 980 000 Construction cases de Case 4 15000000 1500000 13 500 000 1500000 13 500 000 1500000 13 500 000 1500000 13 500 000 60 000 000 santé Achat matériel Lot 10 200000 60000 540000 40000 360000 40000 360000 60000 540000 1000000 assainissement Electrification solaire Panneau 1 1200000 1200000 1200000 Appui aux sorties Sortie 648 30000 216000 1 944 000 432000 3 888 000 432000 3 888 000 432000 3 888 000 432000 3 888 000 19 440 00 foraines Sensibilisation sur la Séance 10 90000 180000 180000 180000 180000 180000 900000 fréquentation des

Elaboré par la commune rurale de Tajaé avec l’appui technique de l’ONG ARIDEL (Financement PAC)

74 centres de santé Formation COGES, Formation 4 270000 270000 270000 270000 270000 1080000 COSAN Equipement des CSI en moyen de Moto DT 125 3 3500000 3500000 3500000 3500000 10500000 déplacement Affectation du Agent 10 PM PM PM PM PM PM PM personnel Achat ambulance Ambulance 1 PM PM PM Salles d’observation Salle 3 PM PM PM PM PM PM PM PM Construction Maternité 1 PM PM PM PM maternité Hydraulique Fonçage forages Forage 5 10000000 1000000 9000000 1000000 9000000 1000000 9000000 1000000 9000000 1000000 9000000 50000000 Fonçage puits Puits 30 10000000 4000000 36000000 7000000 63000000 7000000 63000000 6000000 54000000 6000000 54000000 300000000 villageois Réhabilitation forages Forage 4 5000000 500000 4500000 500000 4500000 500000 4500000 500000 4500000 20000000 Réhabilitation puits Puits 35 3000000 2700000 24300000 2700000 24300000 2700000 24300000 2400000 21600000 105000000 Formation plongeurs Session 5 50000 5000 45000 5000 45000 5000 45000 5000 45000 5000 45000 250000 réparateurs Formation COGEHA Session 65 100000 20000 180000 160000 1440000 150000 135000 180000 1620000 140000 1260000 6500000 Sensibilisation sur Séance 135 50000 135000 1215000 135000 1215000 135000 1215000 135000 1215000 135000 1215000 6750000 l’hygiène Extension mini AEP Extension 2 PM PM PM PM PM PM Création mini AEP Mini AEP 2 PM PM PM PM PM PM Mise en place d’un dépôt de pièces de Dépôt 1 PM PM PM PM rechange Sous Total 3 7171000 132319000 17280000 284601000 16923000 263892000 15967000 252853000 15521000 248839000 1 255 366 000 Axe 4: Améliorer les mécanismes de commerce, de transport, d’artisanat et de communication Transport Aménagement des Km 100 3000000 2000000 73000000 2000000 73000000 2000000 73000000 2000000 73000000 300 000 000 pistes Commerce et artisanat Aménagement Marché 3 5000000 500000 4500000 500000 4500000 500000 4500000 15 000 000 marché

Elaboré par la commune rurale de Tajaé avec l’appui technique de l’ONG ARIDEL (Financement PAC)

Mise en place des Structure 25 15000 75000 75000 75000 75000 75000 375 000 structures d’artisans Formation des Session PM 25 PM PM PM PM PM PM structures d’artisans Mise en place Mutuelle 1 PM PM PM PM mutuelle de crédit Communication installation des réseaux de téléphonie Réseaux PM PM PM BB PM cellulaire Création d’une radio Radio 1 PM PM PM communautaire Sous total 4 75 000 PM 2 575 000 77 500 000 2 575 000 77 500 000 2 575 000 77 500 000 2 000 000 73 075 000 315 375 000 Axe 5 : Créer des activités génératrices de revenus et l’épanouissement des femmes et des jeunes Femmes Opérations Ovin 5000 30000 6000000 24000000 6000000 24000000 6000000 24000000 6000000 24000000 6000000 24000000 150 000 000 embouches ovines Création des Groupement 50 15000 75000 150000 225000 150000 150000 750 000 groupements Formation des groupements en vie Session 10 300000 1500000 1500000 3 000 000 associative Mise en place des Moulin 25 750000 750000 3000000 1500000 6000000 750000 3000000 750000 3000000 18 750 000 moulins Formation des femmes sur la gestion Session 10 300000 1500000 1500000 3000000 des AGR Sensibilisation sur les mariages précoces et Séance 25 300000 150000 1350000 150000 1350000 150000 1350000 150000 1350000 150000 1350000 7 500 000 divorces Création foyer féminin Foyer 1 10000000 1000000 9000000 10 000 000 Mise en place service de développement Agent 1 PM PM PM PM PM PM PM social Mise en place des fonds pour les petits Crédit 142 PM PM PM PM PM PM PM PM PM PM PM PM commerces Jeunes Création d’un centre d’apprentissage Centre 1 50000000 5000000 45000000 50 000 000 professionnel

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Organisation des Structure 57 15000 150000 405000 150000 150000 855 000 jeunes Formation en vie Session 5 300000 300000 600000 600000 1 500 000 associative Formation professionnelle des Séance 5 300000 300000 600000 600000 1 500 000 jeunes Sensibilisation sur les Séance 25 300000 1500000 1500000 1500000 1500000 1500000 7 500 000 IST/VIH/SIDA Voyage d’étude Voyage 1 1500000 1500000 1 500 000 Octroi de fonds de Structure 20 PM PM PM PM PM PM PM PM PM PM roulement aux jeunes Mise en place d’un Agent 1 PM PM service communal Sous total 5 6 375 000 26 850 000 7 455 000 34 950 000 14025000 89 550 000 7 200 000 32 550 000 7 050 000 29 850 000 255 855 000 Axe 6 : Promouvoir la bonne gouvernance locale et la décentralisation Formation des commissions Session 5 800 000 800000 800000 800000 800000 800000 spécialisées des élus 4 000 locaux 000 Formation des conseillers et services Session 1 1500000 1500000 techniques communaux 1 500 000 Formation et recyclage en tenue de Session 2 550000 550000 550000 registre d‘état civil 1 100 000 Construction siège Siège 1 400000 4188503 37696527 mairie 41 885 030 Sensibilisation sur les actes et faits d’état Séance 112 30000 360000 750000 750000 750000 750000 civil 3 360 000 Sensibilisation sur la mobilisation des Séances 112 30000 360000 750000 750000 750000 750000 ressources internes 3 360 000 Diffusion du PDC Diffusion 1 800000 160000 640000 800 000 Formation sur Formation 1 600000 600000 l’évaluation du PDC 600 000 Sensibilisation des populations sur la Séance 5 200000 20000 180000 20000 180000 20000 180000 20000 180000 20000 180000 gestion des ordures 1 000 000

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77 ménagères Evaluation annuelle PM PM PM PM PM PM PM PM PM PM réunion 4 PM PM du PDC Recensement administratif des Recensement 1 4000000 4000000 populations 4 000 000 Création de cadre de Session 10 750000 150000 150000 150000 150000 150000 concertation 750 000 Création des Dépotoir 15 600000 90000 810000 dépotoirs villageois 900 000 Organisation journées Journée 10 50000 10000 90000 10000 90000 10000 90000 10000 90000 10000 90000 de salubrité 500 000 Rencontre avec les Rencontre 5 200000 40000 160000 40000 160000 40000 160000 40000 160000 40000 160000 administrés 1 000 000 Voyage d’étude et Voyage 1 900000 90000 810000 d’échange 900 000 Rencontre inter Rencontre 1 300000 30000 270000 commune 300 000 Plaidoyer auprès des Rencontre 5 150000 150000 150000 150000 150000 150000 PTF 750 000 Tenue des sessions Session 10 300000 600000 600000 600000 600000 600000 3 000 000 Elaboration de dossiers de micro – Dossier 50 50000 250000 750000 750000 500000 250000 projet 2 500 000 Elaboration PIA PIA 5 100000 100000 100000 100000 100000 100000 500 000 Création poste de Poste 1 PM PM sécurité PM Promotion des gros Village PM PM PM PM PM PM PM PM PM PM PM villages en VA PM Electrification des Village 7 PM PM PM PM PM PM villages PM Recrutement percepteur de la Agent 3 PM PM mairie PM création des services techniques Service PM PM PM municipaux PM Dotation en matériel Dotation PM PM PM PM informatique PM Sous Total 6 9 668503 40 936 527 1 910 000 5 590 000 1 910 000 3 540 000 1 600 000 3 550 000 1320 000 2 730 000 72 755 030 TOTAL GENERAL 33377 503 292097527 57 450 000 657 911 000 64327000 695728000 51 988 000 500 364 000 40049000 483 16 000 2965 511030

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4.3 Programme d’actions annuel de la commune rurale de Tajaé Tableau 5: Le programme d’actions annuel de l’année 2011

Source de financement Montant Total 2011 Actions/Activités par axe stratégique Unité Quantité Prix unitaire Commune Partenaires Renforcement BC de 5 T BC 4 750000 300000 2700000 3 000 000

Formation COGES/ BIA/ST Séance 2 270000 54000 486000 540 000

Réhabilitation puits maraîchers Puits 10 500000 500000 4500000 5 000 000

Création des BC de 10 T BC 2 5000000 1000000 9000000 10 000 000

Sensibilisation des agriculteurs sur la gestion des productions Séance 2 270000 54000 486000 540 000

Formation de 250 brigadiers phytosanitaires Formation 2 270000 54000 486000 540 000 redynamisation des OP OP 6 200000 120000 1080000 1 200 000

Equipements de 50 brigades phytosanitaires Equipements 10 80000 80000 720000 800 000

Fonçage puits maraîchers Puits 10 1400000 1400000 12600000 14 000 000

Formation de 300 Paysans pilotes Séance 2 270000 54000 486000 540 000

Equipements en moyen d’exhaure Motopompe 1 200000 200000 1800000 2 000 000

Récupération des terres dégradées Ha 200 200000 4000000 36000000 40 000 000 Lutte contre les mauvaises herbes Ha 10 200000 200000 1800000 2 000 000 Sensibilisation de la population sur la protection des GRN, coupe abusive du bois Mission 1 250000 25000 225000 250 000 Sous Total 1 8 041 000 72 369 000 80 410 000 Axe 2 : Promotion de l’élevage

Appui à la campagne de vaccination Campagne 1 1200000 1200000 1 200 000

Création BAB BAB 1 7000000 700000 6300000 7 000 000 Information/ sensibilisation des éleveurs sur le respect des couloirs de passage et la Mission 1 300000 30000 270000 vaccination des animaux 300 000

Formation des éleveurs en techniques modernes d’élevage Séance 1 500000 50000 450000 500000

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Source de financement Montant Total 2011 Actions/Activités par axe stratégique Unité Quantité Prix unitaire Commune Partenaires Fonçage puits pastoraux Puits 1 12000000 1200000 10800000 12 000 000

Création COFOB COFOB 1 500000 50000 450000 500 000

Recyclage des APV Séance 2 270000 54000 486000 540000 Sous Total 2 2 084 000 19 623 000 21 670 000 Axe 3 Facilitation de l’accès des populations aux services sociaux de base Education

Construction et équipement classes en dur Classe 6 10000000 600000 59400000 60 000 000

Construction latrines latrine 6 1500000 0 1500000 1500000

Création des écoles Ecole 6 PM PM PM

Tenue des CAPED Session 4 150000 600000 600 000

Recyclage des COGES Session 5 250000 1250000 1 250 000

Formation COGES Ecoles Session 6 50000 300000 300 000

Construction classes aux CEG CEG 2 10000000 2000000 18000000 20 000 000 Création cantines scolaires Cantine 6 PM PM Affectation du personnel Personnel PM PM PM Santé

Formation et équipement matrones Matrone 30 250000 500000 7000000 7 500 000

Sensibilisation sur la santé de reproduction Séance 5 90000 45000 405000 450 000

Sensibilisation sur les IST/VIH/SIDA Séance 10 90000 90000 810000 900 000

Appui aux sorties foraines Sortie 72 30000 216000 1944000 2 160 000

Achat matériel assainissement Lot 3 200000 60000 540000 600 000

Sensibilisation sur la fréquentation des centres de santé Séance 2 90000 180000 180 000

Equipement des CSI en moyen de déplacement Moto DT 125 1 3500000 3500000 3 500 000 Hydraulique

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Source de financement Montant Total 2011 Actions/Activités par axe stratégique Unité Quantité Prix unitaire Commune Partenaires Fonçage forages Forage 1 10000000 1000000 9000000 10 000 000

Fonçage puits villageois Puits 4 10000000 4000000 36000000 40 000 000

Extension mini AEP Extension 1 PM PM PM PM

Formation plongeurs réparateurs Session 1 50000 5000 45000 50 000

Formation COGEHA Session 2 100000 20000 180000 200 000 Sensibilisation sur l’hygiène Séance 27 500000 50135000 1215000 1 350 000 Sous Total 3 : 7171000 132319000 139490000 Axe 4 : Amélioration des mécanismes de commerce, de transport, d’artisanat et de communication Commerce et artisanat Mise en place des structures d’artisans Structure 5 15000 75000 75000 Formation des structures d’artisans Session PM 25 PM PM Sous total 4 : 75000 PM 75000 Axe 5 : Création des activités génératrices de revenus et l’épanouissement des femmes et des jeunes 3 1 500 000 4 500 000 4 500 000 Femmes Mise en place des fonds pour les petits commerces Crédit 20 PM PM PM PM

Opérations embouches ovines Ovin 1000 30000 6000000 24000000 30000000

Création des groupements Groupement 5 15000 75000 75000 Mise en place service de développement social Agent 1 PM PM PM Sensibilisation sur le mariage précoce et forcé seance 5 300000 150000 1350000 1500000 6225000 25350000 31575000 Sous total 1

Jeunes

Organisation des jeunes Structure 10 15000 150000 150000

Sensibilisation sur les IST/VIH/SIDA Séance 5 300000 1500000 1500000

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Source de financement Montant Total 2011 Actions/Activités par axe stratégique Unité Quantité Prix unitaire Commune Partenaires Sous total 2 150000 1500000 1650000 Sous total axe 5 6375000 26850000 33225000 Axe 6 : Promotion de la gouvernance locale Formation des commissions spécialisées des élus locaux Session 1 800 000 800000 800000 Construction siège mairie Siège 1 400000 4 188 503 37 696 527 41 885 030 Sensibilisation sur les actes et faits d’état civil Séance 12 30000 360000 360 000 Sensibilisation sur la mobilisation des ressources internes Séances 12 30000 360000 360 000 Diffusion du PDC Diffusion 1 800000 160000 640000 800 000 Formation sur l’évaluation du PDC Formation 1 600000 600000 600 000 Construction siège mairie Siège 1 400000 4188503 37696527 41 885 030 Sensibilisation sur les actes et faits d’état civil Séance 12 30000 360000 360 000 Sensibilisation sur la mobilisation des ressources internes Séances 12 30000 360000 360 000 Diffusion du PDC Diffusion 1 800000 160000 640000 800 000 Formation sur l’évaluation du PDC Formation 1 600000 600000 600 000 Sensibilisation des populations sur la gestion des ordures ménagères Séance 1 200000 20000 180000 200 000 Recensement administratif des populations Recensement 1 4000000 4000000 4 000 000 Création de cadre de concertation Session 2 75000 150000 15 000 Organisation journées de salubrité Journée 2 50000 10000 90000 100 000 Rencontre avec les administrés Rencontre 1 200000 40000 160000 200 000 Promotion de la coopération décentralisée Formation 1 50000 50000 50 000 Plaidoyer auprès des PTF Rencontre 1 150000 150000 150 000 Tenue des sessions Session 2 300000 600000 600 000 Elaboration de dossiers de micro – projet Dossier 5 50000 250000 250 000 Elaboration PIA PIA 1 100000 100000 100 000

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Source de financement Montant Total 2011 Actions/Activités par axe stratégique Unité Quantité Prix unitaire Commune Partenaires Promotion des gros villages en VA Village PM PM PM PM Electrification des villages Village 1 PM PM PM Sous total 6 9 668 503 40 936 527 50 605 030 TOTAL GENERAL : 33 377 503 292 097 527 325 475 030

Commentaire : le plan d’investissement annuel 2011 de la commune rurale de Tajaé est de 325 475 030 F dont 33 377 503 FCFA qui seront les contributions de la commune. Il appartient au conseil municipal de renforcer la mobilisation des ressources internes et externes de la commune pour réaliser ce programme d’investissement annuel.

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V. Mécanisme de mise en œuvre du PDC

5.1 Dispositif institutionnel de la mise en œuvre du PDC Le conseil municipal est le premier responsable dans la mise en œuvre du PDC. Il donne mandat à l’exécutif communal composé du maire, de son adjoint et au personnel de la mairie pour la mise en œuvre des actions du PDC. Dans le cadre de cette opération, la commune peut se faire appuyer par la diaspora de la commune, les organisations d’autopromotion existantes, les services techniques déconcentrés, les partenaires techniques et financiers, les partenaires privés et les populations. Le maire est chargé de la mobilisation des ressources financières et des acteurs de la mise en œuvre du PDC et de son suivi. La mise en œuvre des actions du PDC va consister à élaborer chaque année un plan d’investissements annuel ou un plan d’actions annuel tiré du PDC. Pour ce fait, il doit préparer, sur la base d’un calendrier, des dossiers de micro projets, des termes de référence, des requêtes et des correspondances. Cette tâche d’utilisation du PDC est dévolue à l’administration communale, qui doit être renforcée entre temps et avec le concours des commissions spécialisées. L’administration communale peut aussi se faire aider par les services déconcentrés de l’Etat, les prestataires de service et des personnes ressources. Les organisations d’autopromotion et les promoteurs d’une grande partie des actions prévues dans ce document PDC disposent d’un rôle important à jouer dans l’élaboration des dossiers de financement et même dans la mobilisation sociale des bénéficiaires. Pour une meilleure circulation de l’information entre les acteurs internes de la commune, les cinq (5) sous zones déjà constituées au cours de la conduite du processus d’élaboration du PDC serviront de centres d’information citoyenne.

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5.2 Mécanisme de mobilisation des ressources et de financement des actions du PDC Le plan d’investissement de ce PDC a prévu d’une manière indicative une répartition des charges entre les acteurs de développement de la commune. Les investissements seront réalisés d’abord sur la base des capacités internes de financement des actions et ensuite sur les possibilités d’appui de l’Etat du Niger et des partenaires financiers de la commune. Les ressources internes de la commune comprennent sont composées de :  Les impôts et taxes prévus dans le budget  des participations physiques, matérielles et financières des populations  des participations des organisations bénéficiaires ou promotrices des actions  des contributions éventuelles de la diaspora de la commune. Les ressources externes quand à elles sont injectées dans la commune par les partenaires sous forme de subventions et/ou de crédit. La mobilisation de toutes ces ressources est sous la responsabilité du conseil municipal. Le conseil doit à cet effet mettre en place des mécanismes efficaces de mobilisation des ressources. Il est envisagé la conception et la mise en œuvre d’une stratégie de mobilisation des ressources internes et externes. Cette stratégie peut se baser sur la redynamisation du système de collecte des impôts et taxes, l’identification des nouveaux imposables au niveau des villages de la commune, la contribution effective de la diaspora et des organisations d’Auto Promotion (OAP) dans la mobilisation des recettes. Pour mobiliser le financement externe, le conseil municipal doit faire des plaidoyers, procéder à la négociation et formuler des requêtes de financement auprès des partenaires. Le décaissement des fonds destinés au financement des actions à réaliser en cofinancement avec les PTF se fera suivant la procédure réglementaire qui fait du maire l’ordonnateur des dépenses (principe de la maîtrise d’ouvrage communale). Un plan de décaissement annuel avec calendrier peut être élaboré pour faciliter et rendre transparent le financement des actions. Le financement doit également être réalisé dans le respect du code de marché public notamment en ce qui concerne la passation des marchés. D’autres mécanismes de financement des actions avec les PTF peuvent être arrêtés d’un commun accord avec la commune.

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5.3 Dispositif de suivi évaluation et de reprogrammation Le conseil municipal maître d’ouvrage de la mise en œuvre du PDC va assurer à travers l’exécutif communal le suivi - évaluation de la mise en œuvre des actions du PDC.

La commission de suivi évaluation de la commune sera à cet effet mise en place, formée et outillée (des fiches de suivi évaluation des réalisations physiques et financières des actions seront conçues) pour faire ce travail. Il est prévu des évaluations périodiques de la mise en œuvre du PDC (semestriel ou annuel) y compris la prise en compte des indicateurs de développement.

Il est également prévu des ateliers annuels sur la mise en œuvre du PDC afin de partager les résultats des évaluations avec la population et de dégager les forces et les faiblesses du processus de la mise en œuvre du PDC.

Les résultats des bilans / évaluations de chaque année de la mise en œuvre du PDC seront diffusés au niveau des acteurs impliqués. Après deux années de mise en œuvre du PDC, un bilan à mi-parcours sera réalisé. Après les cinq années de mise en œuvre, il s’agit d’un bilan /évaluation finale qui va permettre d’enclencher un autre processus de réplanification du PDC pour les années à venir.

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CONCLUSION Le présent Plan du Développement Communal de la commune rurale de Tajaé fruit d’une large implication de tous les acteurs (population, services techniques départementaux, services régionaux, membres du conseil municipal) constitue désormais le cadre de référence de toutes les actions de développement économique, social et culturel avec les partenaires au développement. C’est un document consensuel dont le contenu est le cadre de référence des actions en cours et futures au niveau de la commune. L’objectif global de ce PDC étant l’amélioration des conditions de vie des populations de cette localité, il doit guider toutes les actions dans les différents domaines, à savoir : développement des secteurs productifs (agriculture, élevage, commerce et artisanat), l’accès des populations aux services sociaux de base (éducation, santé, hydraulique), la création des activités génératrices de revenus au profit des femmes et des jeunes et la bonne gouvernance. Pour l’atteinte de ces objectifs, la commune doit se doter des cadres compétents et mobiliser des moyens financiers et surtout impliquer les populations à tous les niveaux de décision, organiser une campagne de vulgarisation à l’intérieur et à l’extérieur auprès de la diaspora et des partenaires au développement. En effet, la commune doit être accompagnée pour la mise en œuvre de son PDC par des partenaires techniques, financiers et les services déconcentrés de l’Etat. A la fin de chaque année une évaluation doit être effectuée pour voir les résultats obtenus et les actions non réalisées.

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Bibliographie 1. Situation Socio-économique de la commune de Tajaé, 2010. 2. Guide national d’élaboration d’un plan de développement communal (PDC), 2006. 3. Données collectées auprès des services techniques départementaux de d’Illéla et la mairie, 2011. 4. plan national de contingence (volet sécurité alimentaire et nutritionnelle) Novembre, 2007 5. Document de la stratégie de réduction de pauvreté (SRP), 2002. 6. Fiches de collecte des données au niveau des villages de la commune, 2011. 7. Stratégie de développement rural, République du Niger (présidence de la république, ministère des ressources animales) ; Novembre 2003

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ANNEXE I Tableau 6 : Cadre logique de mise en œuvre

Hiérarchie des Hiérarchie des Indicateurs objectivement Cible Moyens de Hypothèses objectifs résultats vérifiables vérification Objectif global : Impact : les Indicateurs d’impact : - Etudes - Non participation Améliorer les conditions conditions de vie - Taux d’accès aux services sociaux de - La majorité des - Enquêtes des populations de vie des populations de des populations de base (taux de scolarité, taux de populations a - Non mobilisation la commune rurale de la Commune Rurale couverture sanitaire et des besoins en accès aux services des moyens Tajaé de Tajaé sont eau, etc.) sociaux de base financiers améliorées - Proportion des femmes dans les - la majorité des -Faible capacité structures populations a un technique du - Taux d’exécution du budget municipal niveau de vie conseil (recettes, dépenses, investissement) amélioré - IDH Objectifs spécifiques Effets Indicateurs d’effets - Restaurer et mettre en - Terres de cultures - % Terres fertiles - La majorité des - Visite de - Mauvaises améliorées terres de culture valeur les ressources - Rendement terrain campagnes - Production est aménagée naturelles en vu agricole augmentée - le taux de couverture ligneuse - la majorité des - Enquêtes agricoles - Ressources ménages ont une d’accroitre les statistiques - Faible naturelles auto suffisance productions agricoles sécurisées alimentaire - Rapports mobilisation des

moyens - Non respect des engagements Améliorer les - La santé et les - Diminution des maladies animales (taux) - La majorité des - Rapports - Non vaccination productions animales productions animaux sont en - Déclarations des animaux - Augmentation des productions animales dans la commune animales bonne santé des maladies - Déficit améliorées (taux) - la majorité des - Enquêtes pluviométrique - Les espaces aires de pâturage - Faible - Disponibilité du pâturage (taux) pastoraux dispose une bonne mobilisation des aménagés couverture ressources

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végétale financières

- Le nombre - Taux de - Un enseignement de qualité dispensé d’enseignants en - Rapports de - Insuffisance de scolarisation - Conditions de travail à l’école qualité affecté mission de suivi mobilisation des rehaussé améliorées. pédagogique ressources - Infrastructures - Le nombre de - PV de réception - Manque de scolaires construites classes en des partenaires et équipées matériaux définitifs infrastructures - Mauvaise volonté

des parents sur le

suivi de leurs Faciliter l’accès des populations aux services enfants sociaux de base Couverture - Hausse de la fréquentation des - De 54% en 2010 - Taux - Insuffisance de sanitaire améliorée formations sanitaires à 61% en 2015 d’utilisation de mobilisation des - L’hygiène et l’assainissement améliorés service ressources - Baisse de la prévalence des maladies - Rapport des - Non respect des liées à l’hygiène services de santé engagements - Enquête - Manque de partenaires Couverture des - Consommation d’eau potable. - Taux de -Rapports et - Présence de besoins en eau couverture en eau enquêtes socle - Bonne fonctionnalité des comités de potable améliorée potable rehaussé - Visites terrains - Insuffisance de gestion des points d’eau. de 45,6% à 52,6% mobilisation des ressources - Non respect des engagements

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- Commune - Conditions de transport routier et moyen - nombre de km de - Enquêtes - Faible Améliorer les désenclavée et pistes rurales - Visites terrains mobilisation des de communication améliorées mécanismes de équipée en réseaux aménagées ressources commerce, de transport, de téléphonie - Structures des artisans et commerçants - 100% des internes et d’artisanat et de cellulaire et radio villages sont externes opérationnelles communication - Activités couverts par la - Non respect des économiques Une extension des réseaux de la téléphonie mobile engagements des améliorées - La majorité des différents acteurs téléphonie mobile et radio populations a Une radio communautaire opérationnelle accès à l’information

Créer des activités - Revenus des - Nombre des femmes et des jeunes - 15 % des - Rapport des - Capacité génératrices de revenus femmes et des exerçant des activités génératrices de femmes et des services du d’organisation et l’épanouissement des jeunes améliorés revenus jeunes a accès aux secteur limitée femmes et des jeunes - Tâches des - Taux d’utilisation des moyens activités - Enquêtes - Non femmes allégées d’allègement des tâches génératrices de remboursement - femmes et jeunes - Nombres de structures formées par les revenus des crédits organisés en femmes et les jeunes. - Absence de structures. partenaires - Recettes des - Montants des recettes enregistrées dans - 100% des - PV des sessions - Incapacité du impôts et des taxes les budgets conseillers sont - Visites de conseil à animer la sont en hausse - Nombres d’actions réalisées dans la formés et terrain commune, à - Rôles des commune appliquent les - PV de réception mobiliser les conseillers - Nombres de partenaires de la commune outils de la bonne ressources Promouvoir la municipaux, des L’existence d’un réseau électrique dans la gouvernance financière et à gouvernance locale services techniques commune - tous les citoyens mettre en œuvre municipaux bien de la commune ont le PDC remplis pris conscience de - coopération la gouvernance décentralisée mise locale en place Activités Produits Indicateurs de produits Moyens Coût Agriculture/Environnement

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- 6 BIA créées -Nombre des infrastructures agricoles construits - Ressources - Missions de  Infrastructures de - 19 BC créés humaines terrain sécurité alimentaire - 37 BC - Augmentation de la superficie cultivable - Personnel de la - Rapport des

renforcées mairie services du

2 stocks - Agents de secteur

tampon créés services - PV de réception

déconcentrés de des réalisations  Renforcement des - 10 séances de l’Etat capacités des -Nombre de séances de formation et de producteurs formation des - CM sensibilisation effectuées brigadiers - Partenaire au

-20 séances de développement - Nombre d’hectare de terres protégées

sensibilisation - Moyens

des agriculteurs - Nombre de plants produits financiers externes

et internes  Restauration des terres dégradées - 1000 ha de terres récupérées

- 100000 plants produits 699 770 000 Elevage

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 Infrastructures - 5 BAB créées - Nombre de BAB créées - Participation - Enquête zootechniques/v - 5 puits pastoraux - Nombre de puits pastoraux foncés physique et - Rapport des étérinaires foncés financière es services de

- 3 aires de populations l’élevage

pâturage restaurées - Implication du - PV de

personnel réception des

 Renforcement de - 5 campagnes de - Nombre d’animaux vaccinés administratif infrastructures la vaccination vaccination et de - Nombre de sensibilisation effectuée - participation des

sensibilisation STD de l’Etat

effectuées - Engagement des  Renforcement

des capacités PTF -Nombre des APV formés et équipés des agriculteurs - 12 APV formés et éleveurs

équipés

366 390 000

Services sociaux de base

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 Construction - 46 Classes en dur - Nombre de classes en dur construite Le CM et les - PV de réception des infrastructures construites populations se sont infrastructures éducatives - 10 écoles créées - Nombre d’écoles créées investis pour - Rapport - Taux de - 32 Centres alpha mobiliser les scolarisation

créés - Nombre de centre alpha crée ressources internes des filles

- Taux et externes d’alphabétisatio

- 36 CAPED permettant n

effectués - Nombre de CAPED tenues d’obtenir le

 Renforcement -67 sessions de personnel et le des capacités

des acteurs recyclage tenues -Nombre de session tenue matériel

- 30 Puits villageois

foncés -Nombre de puits foncés

 Augmentation - 2 Mini AEP créée

des - 5 forages réalisés -Nombre de mini AEP créée infrastructures

hydrauliques - 4 forages - Nombre de forage réalisé

réhabilités

- 35 puits -Nombre de forage réhabilité

réhabilités  Réhabilitation

des -Nombre de puits réhabilité

infrastructures - 4 Cases de santé hydrauliques

construites

Renforcement des - 4 Cases de santé structures de santé

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créées

- 984 sorties -Nombre de Cases de Santé créées

 Renforcement de foraines effectuées -Nombre de sorties effectuées la vaccination 4 COGES formés -Nombre de COGES recyclé

1 255 366 000

Commerce/Transport/Artisanat/Communication  Amélioration du - 3 marchés - Nombre de marché aménagés - Adhésion des - Taux commerce aménagés populations et du d’utilisation de

- 25 structures - Nombre de structures d’artisans CM service

d’artisans sont - Mobilisation des - Rapport des

créées ressources internes services de

et externes santé  Création d’une -Nombre de mutuelle créée institution de - 1 mutuelle créée - Appui technique - Enquêtes micro finance des services

déconcentrés de

l’Etat  Renforcement -Nombre de session de formation tenue des structures - 25 sessions de des formation des commerçants et artisans artisans

- 100 km de piste

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construite - kilomètres de route construite

 Désenclavement de la commune - Les réseaux de - Nombre des abonnés de téléphonie mobile téléphonie mobile

améliorés  Renforcement de -1 radio système de - Nombre de radio créée communication communautaire et l’électrification - Nombre de villages électrifiés créée -Villages électrifiés

315 375 000 AGR des femmes et des jeunes  Amélioration des - 162 dossiers -Montants des crédits octroiés aux -Les différentes revenues des femmes et aux jeunes couches sociales de financés femmes et des la population et le jeunes CM se sont -Nombre des structures des femmes et mobilisés et - 199 structures des jeunes mises en place organisés avec les sont mises en appuis financiers des bayeurs de place fonds et techniques des services techniques - 25 moulins à  Allégement des déconcentrés de tâches des femmes grains installés - Nombre de moulin à grains installés l’Etat pour mettre en œuvre les

activités afin - 3 centres de d’augmenter les  Renforcement des revenus des formation créés capacités - Nombre de centre crée populations

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organisationnelles - 30 formations et techniques des des jeunes et de femmes et jeunes - Nombre de jeunes et des femmes femmes tenues formés

- 142 - Nombre de groupements crées groupements des femmes créées

255 855 000 Gouvernance locale  Création des - 3 percepteurs - Nombre d’agents recrutés -Les populations, le - Décision conditions de recrutés CM, les STD, le d’affectation travail - 1 siège de la - Nombre de siège construit personnel de la - Rapport de

mairie construit mairie, les PTF et formation

les ressources - Budget

- 5 sessions de financières communal - Nombre des élus et des agents  Renforcement des formation aux techniques formés mobilisées capacités des élus élus locaux et des acteurs locaux - 1 session de - Nombre de sessions de formation tenues

formation aux

personnels de la

mairie

- 1 voyage - Nombre de voyages effectués

d’études effectué

 Développement du

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partenariat

- 5 rencontres de - Nombre de rencontres tenues plaidoyer

effectuées  Renforcement du système de - 50 dossiers de - Nombre de dossiers élaborés mobilisation des projet élaborés ressources de la commune

72 755 030

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Annexe II Tableau 7: Le budget global et plan de financement PLAN DE FINANCEMENT AXES DE DEVELOPPEMENT Montant POPULATION COMMUNE PARTENAIRES Axe 1 : Restauration, sécurisation et mise en valeur des ressources 699 770 000 6 997 000 62973000 629793000 naturelles en vu d’accroitre les productions agricoles Axe 2 : Promotion de l’élevage 366 390 000 3 354 200 30187800 332848000 Axe 3 : Facilitation de l’accès des populations aux services sociaux de base 1 255 366 000 7 286 200 65 575 800 1 182 504 000 Axe 4 : Amélioration des mécanismes de commerce, de transport, d’artisanat et de communication 315 375 000 980 000 8820000 305575000 Axe 5 : Création des activités génératrices de revenus et l’épanouissement des femmes et des jeunes 255 855 000 4 210 500 37894500 213750000 Axe 6 : Promotion de la gouvernance locale 72 755 030 1 640 850 14767653 56346527 TOTAL BUDGET PDC 2 965 511 030 24 468 750 218 868 753 1 720 816 527 Pourcentage 100% 0,82% 7,416% 91,759%

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Annexe III Tableau 8: La programmation financière pluriannuelle Axes stratégiques Programmation annuelle (Montant en F CFA Montant Total 2011 2012 2013 2014 2015 Axe 1 : Restauration, sécurisation et mise en valeur des ressources naturelles en vu d’accroitre les productions agricoles 80 410 000 177 690 000 176 270 000 148 790 000 116 610 000 699 770 000 Axe 2 : Promotion de l’élevage 21 670 000 105 810 000 113 870 000 98 870 000 26 170 000 366 390 000 Axe 3 : Facilitation de l’accès des populations aux services sociaux de base 139 490 000 301 881 000 280 815 000 268 820 000 264 360 000 1 255 366 000 Axe 4 : Amélioration des mécanismes de commerce, de transport, d’artisanat et de communication 75 000 80 075 000 80 075 000 80 075 000 75 075 000 315 375 000 Axe 5 : Création des activités génératrices de revenus et l’épanouissement des femmes et des jeunes 33 225 000 42 405 000 103 575 000 39 750 000 36 900 000 255 855 000 Axe 6 : Promotion de la gouvernance locale 50 605 030 7 500 000 5 450 000 5 150 000 4 050 000 72 755 030 TOTAL GENERAL 464 965 030 715 361 000 760 055 000 641 455 000 518 165 000 2 965 511 030 Pourcentage (%) 11,01% 24,23% 25,62% 21,56% 17,55% 100%

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Annexe IV Tableau 9 : BUDGET INDICATIF DE LA COMMUNE

Unité Quantité Prix Unitaire Source de financement Montant Total Actions/Activités Population Commune Partenaires Création BIA BIA 6 3000000 180000 1620000 16200000 18000000 Renforcement BC de 5 T BC 37 750000 277500 2497500 24975000 27750000 Création stock tampon de 50 T Stock 2 15000000 300000 2700000 27000000 30000000 Mise en disposition des UCA UCA 100 600000 0 6000000 54000000 60000000 Formation COGES/ BIA/ST Séance 26 270000 0 702000 6318000 7020000 Réhabilitation puits maraîchers Puits 70 500000 350000 3150000 31500000 35000000 Création des BC de 10 T BC 19 5000000 950000 8550000 85500000 95000000 Sensibilisation des agriculteurs sur la gestion des productions Séance 10 270000 270000 2430000 2700000 Formation de 250 brigadiers phytosanitaires Formation 10 270000 270000 2430000 2700000 Dynamisation des OP OP 30 200000 600000 5400000 6000000 Equipements de 50 brigadiers phytosanitaires Equipements 50 80000 400000 3600000 4000000 Fonçage puits maraîchers Puits 70 1400000 980000 8820000 88200000 98000000 Formation de 300 Paysans pilotes Séance 20 270000 540000 4860000 5400000 Equipements en moyen d’exhaure Motopompe 70 200000 140000 1260000 12600000 14000000 Récupération des terres dégradées Ha 1000 200000 20000000 180000000 200000000 Production des plants forestiers Plant 100000 200 2000000 18000000 20000000 Etude Traitement de kori Etude 6 2000000 1200000 10800000 12000000 Lutte contre les mauvaises herbes Ha 300 200000 6000000 54000000 60000000 Sensibilisation de la population sur la protection des GRN, coupe abusive du bois Mission 5 250000 125000 1125000 1250000 Renforcement de capacités COFOCOM Séance 1 150000 15000 135000 150000 Renforcement des capacités des pépiniéristes villageois Encadrement 4 200000 80000 720000 800000 Total axe 1 6 997 000 62973000 629793000 699 770 000

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Axe 2

Actions/Activités Unité Quantité Prix Unitaire Source de financement Montant total Population commune Partenaires Plantation sur les espaces pastoraux récupérés Ha 500 18000 900000 8100000 9000000 Ensemencement sur les espaces pastoraux récupérés Ha 500 18000 900000 8100000 9000000 Délimitation, balisage couloirs de passage Km 60 835000 5010000 45090000 50100000 Délimitation / balisage aire de pâturages Km 300 3000000 9000000 81000000 810000000 900000000 Appui à la campagne de vaccination Campagne 5 1200000 6000000 6000000 Création BAB BAB 5 7000000 350000 3150000 31500000 35000000 Recyclage des APV Séance 5 170000 85000 765000 850000 Formation et Equipement APV APV 12 270000 324000 2916000 3240000 Mise en place et formation COGES BAB COGES 8 270000 216000 1944000 2160000 Construction et équipement cases de santé vétérinaire Case 2 8000000 160000 1400000 14400000 16000000 Information/ sensibilisation des éleveurs sur le respect des Mission 5 300000 150000 1350000 1500000 couloirs de passage et la vaccination des animaux Formation des éleveurs en techniques modernes d’élevage Séance 5 500000 250000 2250000 2500000 Fonçage puits pastoraux Puits 5 12000000 600000 5400000 54000000 60000000 Construction parc de vaccination Parc 3 3000000 90000 810000 8100000 9000000 Création aire d’abattage et puits Aire 3 15000000 450000 4050000 40500000 45000000 Création COFOB COFOB 5 500000 250000 2250000 2500000 Equipements COFOB Equipement 27 120000 324000 516000 840000 Création stock tampon pour aliments bétail Stock 1 15000000 150000 1350000 13500000 15000000 Recyclage COFOB COFOB 22 150000 330000 2970000 3300000 Création banque d’intrants zootechniques Banque 1 3000000 30000 270000 2700000 3000000 Création CIB CIB 1 PM PM PM PM PM Total axe 2 2730000 33309000 330351000 366 390 000

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Prix Actions/Activités Unité Quantité Source de financement Montant total Unitaire Education Population Commune Partenaires Construction et équipement classes en dur Classe 46 10310000000 4600000 41400000 414000000 460000000 Réhabilitation classes Classe 1 5000000 50000 450000 4500000 5000000 Tenue des CAPED Session 36 150000 5400000 5400000 Recyclage des COGES Session 25 250000 1250000 1250000 Formation COGES Ecoles Session 5 250000 500000 750000 1250000 Sensibilisation des parents sur la scolarisation des Caravane 300 100000 3000000 enfants 27000000 30000000 Création centres alpha Centre 32 550000 176000 1584000 15840000 17600000 Construction bloc administratif CEG Bloc 1 20000000 500000 19500000 20000000 Construction des bibliothèques villageoises Bibliothèque 15 100000 150000 1350000 1500000 Construction de latrines Latrine 46 1500000 69000000 69000000 Affectation du personnel Personnel 10 PM PM PM Création mini collège Collège 2 PM PM PM PM Création cantines scolaires Cantine 12 PM PM PM PM Création des écoles Ecole 10 PM PM PM PM Construction classes aux CEG CEG 10 PM PM PM PM PM Santé Remboursement gratuité FCFA Formation et équipement matrones Matrone 100 250000 250000 2250000 22500000 25000000 Sensibilisation sur la santé de reproduction Séance 177 90000 1053000 9477000 10530000 Sensibilisation sur les IST/VIH/SIDA Séance 354 90000 3186000 28674000 31860000 Construction dépôt pharmaceutique Dépôt 1 PM PM PM PM Construction cases de santé Case 4 15000000 600000 5400000 54000000 60000000 Achat matériel assainissement Lot 10 200000 200000 1800000 2000000 Achat panneaux solaires Panneau 1 1200000 1200000 1200000 Appui aux sorties foraines Sortie 984 30000 2952000 26568000 29520000 Sensibilisation sur la fréquentation des centres de santé Séance 10 90000 900000 900000 Formation COGES, COSAN Formation 4 270000 1080000 1080000 Equipement des CSI en moyen de déplacement Moto DT 125 3 3500000 10500000 10500000 Affectation du personnel Agent 10 PM PM PM Achat ambulance Ambulance 1 PM PM PM PM Clôtures CSI CSI 3 PM PM PM PM Salles d’observation Salle 3 PM PM PM PM Construction maternité Maternité 1 40000000 PM PM PM Hydraulique Fonçage forages Forage 5 10000000 500000 4500000 45000000 50000000 Fonçage puits villageois Puits 30 10000000 3000000 27000000 270000000 300000000 Réhabilitation forages Forage 4 5000000 200000 1800000 18000000 20000000 Réhabilitation puits Puits 35 3000000 1050000 9450000 94500000 105000000 Formation plongeurs réparateurs Session 5 50000 25000 225000 250000 Formation COGEHA Session 65 100000 650000 5850000 6500000 Sensibilisation sur l’hygiène Elaboré par laSéance commune rurale de Tajaé135 avec l’appui500000 technique de l’ONG ARIDEL6750000 (Financement 60750000 PAD) 67500000 Extension mini AEP Extension 2 PM PM PM PM PM Création mini AEP Mini AEP 2 PM PM PM PM PM Mise en place d’un dépôt de pièces de rechange Dépôt 1 PM PM PM PM 1 182 504 000 1 255 366 000 104

Axe 4 Actions/Activités Prix Unitaire Source de financement Unité Quantité Montant Total Transport Population Commune Partenaires Aménagement des pistes Km 100 3000000 1000000 9000000 290000000 300000000 Commerce et artisanat Aménagement marché Marché 3 5000000 250000 2250000 12500000 15000000 Mise en place des structures d’artisans Structure 25 15000 375000 PM Formation des structures d’artisans Session 25 PM PM PM Mise en place mutuelle de crédit Mutuelle 1 PM PM PM PM Communication Extension des réseaux de téléphonie cellulaire Réseaux PM PM PM PM Création d’une radio communautaire Radio 1 PM PM PM PM PM Total axe 4 1 625 000 11 250 000 302 500 000 315 375 000

Elaboré par la commune rurale de Tajaé avec l’appui technique de l’ONG ARIDEL (Financement PAD)

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Axe 5 Actions/Activités Prix Source de financement Montant Total Unité Quantité Femmes Unitaire Population Commune Partenaires Opérations embouches ovines Ovin 5000 30000 6000000 24000000 120000000 150000000 Création des groupements Groupement 50 15000 750000 750000 Formation des groupements en vie associative Session 10 300000 3000000 3000000 Mise en place des moulins Moulin 25 750000 187500 1687500 168750000 18750000 Formation des femmes sur la gestion des AGR Session 10 300000 3000000 3000000 Sensibilisation sur les mariages précoces et divorces Séance 25 300000 75000 675000 6750000 7500000 Création foyer féminin Foyer 1 10000000 100000 900000 9000000 10000000 Mise en place service de développement social Agent 1 PM PM PM Mise en place des fonds pour les petits commerces Crédit 142 PM PM PM PM Jeunes Création d’un centre d’apprentissage professionnel Centre 1 50000000 500000 4500000 45000000 50000000 Organisation des jeunes Structure 57 15000 855000 855000 Formation en vie associative Session 5 300000 1500000 1500000 Formation professionnelle des jeunes Séance 5 300000 1500000 1500000 Sensibilisation sur les IST/VIH/SIDA Séance 25 300000 7500000 7500000 Voyage d’étude Voyage 1 1500000 1500000 1500000 Octroi de fonds de roulement aux jeunes Structure 20 PM PM PM PM Mise en place d’un service communal Agent 1 PM PM PM Total axe 5 8 467 500 31 762 500 215 625 000 255 855 000

Elaboré par la commune rurale de Tajaé avec l’appui technique de l’ONG ARIDEL (Financement PAD)

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Axe 6

Prix Source de financement Montant Actions/Activités Unité Quantité Unitaire Population Commune Partenaires Total Formation des commissions spécialisées des élus locaux Session 5 800 000 40000 360000 3600000 4000000 Formation des conseillers et services techniques communaux Session 1 1500000 15000 135000 1350000 1500000 Formation et recyclage en tenue de registre Session 2 550000 11000 99000 990000 1100000 Construction siège mairie Siège 1 41 885 030 4188503 37696527 41 885 030 Sensibilisation sur les actes et faits d’état civil Séance 112 30000 336000 3024000 3360000 Sensibilisation sur la mobilisation des ressources internes Séances 112 30000 336000 3024000 3360000 Diffusion du PDC Diffusion 1 800000 160000 640000 800000 Formation sur l’évaluation du PDC Formation 1 600000 600000 600000 Sensibilisation des populations sur la gestion des ordures ménagères Séance 5 200000 100000 900000 1000000 Recensement administratif des populations Recensement 1 4000000 4000000 4000000 Création de cadre de concertation Session 10 750000 7500000 7500000 Création des dépotoirs villageois Dépotoir 15 600000 900000 8100000 9000000 Organisation journées de salubrité Journée 10 50000 50000 450000 500000 Rencontre avec les administrés Rencontre 5 200000 200000 800000 1000000 Voyage d’étude et d’échange Voyage 1 900000 90000 810000 900000 Rencontre inter commune Rencontre 1 300000 30000 270000 300000 Promotion de la coopération décentralisée Formation 1 50000 50000 50000 Plaidoyer auprès des PTF Rencontre 5 150000 750000 750000 Tenue des sessions Session 10 300000 3000000 3000000 Elaboration de dossiers de micro – projet Dossier 50 50000 2500000 2500000 Elaboration PIA PIA 5 100000 500000 500000 Création poste de sécurité Poste 1 PM PM PM PM PM Promotion des gros villages en VA Village PM PM PM PM Electrification des villages Village 7 PM PM PM PM Recrutement percepteur de la mairie Agent 3 PM PM PM Affectation des services techniques municipaux Service PM PM PM PM Dotation en matériel informatique Dotation PM PM PM PM Total axe 6 1 640 850 14767653 56346527 72 755 030

Elaboré par la commune rurale de Tajaé avec l’appui technique de l’ONG ARIDEL (Financement PAD)

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Annexe V

Liste de présence à l’atelier de planification Tableau 10: La liste de présence à l’atelier de planification Noms et prénoms Localité Représentation Baoua Abdou Illéla IDAENF Moussa Ousseini Illéla Yazi Amadou Tajaé ARIDEL Ibrahim Aboubacar Tajaé ARIDEL Ousseini Adamou Illéla DDJS Kaza Gaoh Abdou Salam Tajaé ARIDEL Ibro Houdjar Tajaé Conseiller municipal Assoumane Mahamadou Tajaé Conseiller municipal Alkassoum Mahaman Tajaé Conseiller municipal Guissa Agali Tajaé Représentant du chef Abou Boubé Illéla DDE/PF/PE Amadou Sambo Boubacar Illéla DDP/PF/PE Adamou Hama Illéla DDH Tchiffa Boubacar Illéla RDSA/DDA Djibo Abdou Maddetta Conseiller municipal Ibrahima Amadou Illéla DDEIA Ibrahim Galio Siria Conseiller municipal Oumarou Adamou Tajaé Conseiller municipal Amadou Hamidine Tajaé Délégué sous zone Tajaé Hadjara Yaou Tajaé AC Nassirou Hamidine Ibrogan Représentant jeunes Kaoura Ahmad Agaday Malamawa Délégué sous zone Yama Gousmane Guissa Tajaé Représentant chef groupement Oumarou Kakalé Faska Conseiller municipal Yacoubou Karimou Kossori Représentant chef village Adamou Nizé Zongon Fadama Conseiller municipal Issoufou M Camara Tajaé CSI Galio Goumar Tajaé SG Mairie Boukary B. Zeinabou Tajaé ARIDEL

Elaboré par la commune rurale de Tajaé avec l’appui technique de l’ONG ARIDEL (Financement PAD)

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Annexe VI

Elaboré par la commune rurale de Tajaé avec l’appui technique de l’ONG ARIDEL (Financement PAD)

Pdc De La Commune Rurale De Tajae ****2011 – 2015****

Pdc De La Commune Rurale De Tajae 2011 – 2015