Communauté De Communes Des Terres Du Val De Loire Réunion Du
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Communauté de Communes des Terres du Val de Loire Réunion du Conseil communautaire Jeudi 8 octobre 2020 à 20 h 00 Procès-Verbal L’an deux mille vingt, le huit octobre à vingt heure, les membres du Conseil Communautaire, sur la convocation qui leur a été adressée par Madame le Président le deux octobre deux mille vingt, se sont réunis à la salle des Arts Doux (La Lisotte), Chemin des Amandiers, à Lailly-en-Val, sous la présidence de Madame Pauline MARTIN. A l’ouverture de la séance, Madame MARTIN demande à Monsieur MESAS de procéder à l’appel des membres du Conseil communautaire. PRESENT ABSENT Monsieur Yves BACHEVILLIER X Monsieur Roger BAUNÉ X Madame Frédérique BEAUPUIS X Madame Anita BENIER X Monsieur Jean-Pierre BOTHEREAU X Madame Odile BRET X Monsieur David CANET X Madame Clarisse CARL X Monsieur Gérard CORGNAC X Monsieur Jean-Marie CORNIERE X Absent, donne pouvoir à Monsieur Frédéric CUILLERIER Monsieur Pascal FOULON Madame Tatiana DEPLANQUE-SZCZEPANIAK X X Monsieur Patrice DESPERELLE A partir du point n°3 Monsieur Jean Pierre DURAND X Monsieur Patrick ECHEGUT X Monsieur Bernard ESPUGNA X Absent, remplacé par sa suppléante Monsieur Yves FAUCHEUX Madame Gaëlle PALAIS Monsieur Michel FAUGOUIN X Monsieur Pascal FOULON X Monsieur Philippe GACONNET X X Monsieur Romuald GENTY A partir du point n°3 CC du 08/10/2020 – Procès-Verbal Page 1 sur 36 Monsieur Grégory GONET X Madame Magda GRIB X Monsieur Bertrand HAUCHECORNE X Monsieur Olivier JOUIN X Monsieur Joël LAINÉ X Madame Anna LAMBOUL X Monsieur Hervé LEFEVRE X Madame Elisabeth MANCHEC X Madame Pauline MARTIN X Madame Michèle MAZY-VILAIN X Monsieur Jacques MESAS X Absente, donne pouvoir à Madame Florence NAIZOT Madame Magda GRIB Monsieur Arnold NEUHAUS X Monsieur Guy OLLIVIER X X Madame Brigitte PEROL A partir du point n°3 Monsieur Philippe POITOU X Madame Marie-Françoise QUERE X Monsieur Philippe ROSSIGNOL X Madame Céline SAVAUX X Monsieur Laurent SIMONNET X Monsieur Hervé SPALETTA X Monsieur Arthur THOREAU X Monsieur Daniel THOUVENIN X Madame Joëlle TOUCHARD X Madame Solange VALLEE X Monsieur Bruno VIVIER X CC du 08/10/2020 – Procès-Verbal Page 2 sur 36 1) Approbation du Procès-Verbal du Conseil communautaire du 9 juillet 2020 Il est proposé l’approbation du procès-verbal de la séance du Conseil communautaire du 9 juillet 2020 adressé en pièce jointe. Le procès-verbal de la séance du Conseil communautaire du 9 juillet 2020 est approuvé à l’unanimité. 2) Délibération n°2020-141 : Désignation d’un(e) secrétaire de séance Rapporteur : Pauline MARTIN Conformément aux articles L5211-1 et L2121-15 du Code Général des Collectivités Territoriales, il est proposé au Conseil communautaire de désigner Monsieur Arthur THOREAU en qualité de secrétaire de séance et Monsieur Olivier VERNAY, Directeur Général des Services, en qualité d’auxiliaire. Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire décide, à l’unanimité, de : 1°/ DESIGNER Arthur THOREAU, conseiller communautaire de Lailly-en-Val, benjamin des conseillers communautaires, en qualité de secrétaire de séance ; 2°/ DESIGNER Monsieur Olivier VERNAY, Directeur Général des Services, en qualité d’auxiliaire. 3) Délibération n°2020-142 : Approbation du règlement intérieur du Conseil communautaire Rapporteur : Pauline MARTIN Le contenu du règlement intérieur est fixé librement par le conseil communautaire qui peut se donner des règles propres de fonctionnement interne, dans le respect toutefois des dispositions législatives et réglementaires en vigueur. Aussi, ce règlement ne doit-il porter que sur des mesures concernant le fonctionnement du conseil, ou qui ont pour objet de préciser les modalités et les détails de ce fonctionnement. La loi du 6 février 1992 impose néanmoins au conseil l’obligation de fixer dans son règlement intérieur les conditions d’organisation du débat d’orientation budgétaire, les conditions de consultation des projets de contrats ou de marchés prévus à l’article L.2121-12 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT), ainsi que les règles de présentation, d’examen et la fréquence des questions orales. Ce règlement constitue la référence pour les élus et permet aux membres du conseil de communauté de remplir leur mandat de façon efficace et démocratique. Il est placé sous le signe d’une gouvernance partagée avec les conseillers communautaires et les Communes membres, dans le respect de l’esprit intercommunal. Les règles de fonctionnement des organes de la Communauté de Communes, doivent avoir pour principe le respect de la liberté d’expression des conseillers communautaires et leur information complète et éclairée. Vu le Code Général des Collectivités territoriales, notamment ses articles L5211-1 et L.2121-8 ; Considérant que la Communauté de Communes des Terres du Val de Loire doit adopter son règlement intérieur dans les six mois suivant l’installation de son assemblée délibérante. Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire décide, à l’unanimité, de : 1°/ FIXER les règles ou modalités de fonctionnement de l’assemblée communautaire qui ne sont pas prévues par des dispositions législatives ou règlementaires et qui sont précisées dans le présent règlement intérieur modifié ; 2°/ AUTORISER Madame le Président à signer tout document afférent. 4) Délibération n°2020-143 : Désignation des représentants des communes dans les commissions thématiques Conformément aux articles L.2121-22 et L.5211-1 du Code Général des Collectivités Territoriales, et à la délibération n°2020-134 du 9 juillet 2020 relative à la création de commissions thématiques, douze commissions thématiques permanentes ont été créées afin d’étudier les questions qui leur sont soumises, dans les domaines suivants : - Sport, Vie Associative ; - Enfance, Jeunesse, Scolaire ; - Travaux, Voirie, Bâtiments ; - Aménagement du Territoire, Urbanisme ; CC du 08/10/2020 – Procès-Verbal Page 3 sur 36 - Santé, Social ; - Tourisme, Communication ; - Collecte, traitement des déchets ; - Environnement, Assainissement ; - Finances ; - Economie, Commerce, Artisanat, Agriculture ; - Culture, Lecture publique ; - GEMAPI. Les commissions ont été ouvertes aux conseillers municipaux des Communes membres. Elles seront composées de 25 membres titulaires et 25 membres suppléants, représentant chacune des 25 communes membres. La désignation des membres des Commissions thématiques permanentes doit se faire au scrutin secret, mais le Conseil peut décider à l’unanimité de procéder au vote à main levée. Madame MARTIN indique que les premières commissions thématiques donneront lieu à des présentations et des échanges sur les chantiers en cours et à venir. Madame MARTIN propose que le projet de territoire recense les projets communautaires, mais également les principaux projets des communes membres. Il n’est pas question d’assimiler cette inclusion à une quelconque ingérence ; l’objectif est de présenter une photographie la plus exhaustive des projets du territoire. Madame MARTIN revient ensuite sur le séminaire du 19 septembre 2020. Elle indique que les animateurs de cette session de formation ont été surpris par la qualité des débats. Alors que l’intercommunalité avait été construite sur la défensive, il ressortait de la journée, une vision à la fois dynamique, prospective, pleine d’ambition, porteuse de valeurs d’équité, de cohésion et de solidarité. Madame MARTIN rappelle que la Communauté de Communes est au service des communes. Elle précise que l’objectif du Projet de Territoire est de définir la vraie identité du territoire. Elle souligne les clés de la réussite du projet de territoire : • Communiquer • S’appuyer sur l’intercommunalité • Allier forces et richesses avec bon sens et audace • Droit à l’erreur, s’inspirer des autres • Fierté du territoire • Volonté de travailler ensemble avec enthousiasme • Être dans le concret et le pragmatisme Madame MARTIN revient sur le calendrier des commissions qui se tiendront dès le 12 octobre 2020. La Commission Culture Lecture publique, présidée par Monsieur HAUCHECORNE, est la première des commissions à se réunir. Elle se déroulera à la Médiathèque de Beaugency. Elle précise que la désignation des membres des Commissions pourra être complétée ultérieurement, notamment pour les communes qui n’ont pas proposé à ce jour de représentants et propose d’intervenir au sein des Conseils Municipaux qui le souhaitent afin d’expliquer les fondamentaux de la CCTVL et surtout de répondre aux interrogations. Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire décide, à l’unanimité, de : 1°/ DIRE que l’élection des conseillers communautaires au sein des Commissions thématiques permanentes se fera par vote à main levée ; 2°/ DESIGNER les conseillers communautaires et municipaux suivants élus membres des douze commissions thématiques : Commission Sport, Vie Associative Président : Jacques MESAS Commune Titulaire Suppléant BACCON François MOREAU Bruno BOURGEOIS BAULE Olivier GIGOT Claire LELAIT BEAUCE LA ROMAINE Jérôme SEJOURNE Muriel MORISSE CC du 08/10/2020 – Procès-Verbal Page 4 sur 36 BEAUGENCY Jacques MESAS Adrien LEGROS BINAS Dominique CHARDON Mickaël BINOIST CHAINGY Michel FAUGOUIN Chantal PUÉ CHARSONVILLE CLERY-SAINT-ANDRE Grégory BUBENHEIMER COULMIERS Thierry DE VILLEBONNE Elise OREILLARD CRAVANT Nathalie PREVOST Philippe VENARD DRY EPIEDS-EN-BEAUCE Florence JULLIEN Laurence MARLET HUISSEAU-SUR-MAUVES Alain PUYRENIER LAILLY-EN-VAL Henri VESSIERE Didier CANET LE BARDON Michèle MAZY VILAIN Sophie BODY MAREAU-AUX-PRES Jean-Claude YEHOUESSI Séverine JOUSSELIN MESSAS Pierre DELBART Thomas CUILLERIER MEUNG-SUR-LOIRE Guy OLLIVIER Olivier