UCHWAŁA Nr XXXVI/181/09 RADY GMINY W OROŃSKU Z Dnia 18
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
UCHWAŁA Nr XXXVI/181/09 RADY GMINY W OROŃSKU z dnia 18 wrzeĝnia 2009 r. w sprawie uchwalenia „Programu Ochrony Środowiska i Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Orońsko na lata 2009 – 2012 z perspektywą do roku 2016”. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591 z póğn. zm.), art. 14 ust. 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (Dz.U. z 2007r. Nr 39, poz. 251 z póğn. zm.), art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony ĝrodowi- ska (Dz.U. z 2008r. Nr 25, poz. 150 z póğn. zm.) Rada Gminy w Oroěsku uchwala, co następuje: § 1. Uchwala się „Program Ochrony Ĝrodowiska i Plan Gospodarki Odpadami dla Gminy Oroěsko” na lata 2009 – 2012 z perspektywą do roku 2016” w brzmieniu okreĝlonym w załączniku do uchwały. § 2. Traci moc uchwała nr XXIV/117/04 Rady Gminy w Oroěsku z dnia 30 grudnia 2004r. w sprawie uchwalenia „Program ochrony ĝrodowiska i plan gospodarki odpadami dla Gminy Oroěsko”. § 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Oroěsko. § 4. Uchwała wchodzi w ġycie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Ma- zowieckiego. Przewodniczący Rady Gminy: Marian Fajdek Załącznik do uchwały nr XXXVI/181/09 Rady Gminy w Oroěsku z dnia 18 wrzeĝnia 2009r. PROGRAM OCHRONY ĜRODOWISKA DLA GMINY OROĚSKO na lata 2009 – 2012 z perspektywą do roku 2016 aktualizacja Wykaz SKRÓTÓW WPOĜ Wojewódzki Program Ochrony Ĝrodowiska WPGO Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami PPOĜ Powiatowy Program Ochrony Ĝrodowiska GPOĜ Gminny Program Ochrony Ĝrodowiska PPGO Powiatowy Program Gospodarki Odpadami WIOĜ Wojewódzki Inspektorat Ochrony Ĝrodowiska 1. WPROWADZENIE 1.1. Podstawa i zakres opracowania Zgodnie z ustawą Prawo ochrony ĝrodowiska, zarządy gmin zobowiązane są do sporządzania gminnych programów ochrony ĝrodowiska, obejmujących 4 lata z perspektywą na kolejne 4 lata. Pierwszy „Program Ochrony Ĝrodowiska dla Gminy Oroěsko” był przygotowany w ramach realizacji wy- mogów ustawowych i zatwierdzony przez Radę Gminy w Oroěsko 30 grudnia 2004r. uchwałą nr XXV/117/2004 i obejmował zadania przewidziane na lata 2004 – 2006 oraz 2007 - 2011. Program był opi- niowany przez samorząd wojewódzki oraz samorząd powiatowy. Niniejsza „Aktualizacja Program Ochrony Ĝrodowiska dla Gminy Oroěsko” zwana dalej „Programem” sta- nowi drugą edycję dokumentu programowego okreĝlającego zadania w zakresie ochrony ĝrodowiska na terenie Gminy Oroěsko i jest aktualizacją dokumentu przyjętego w 2004 roku. Celem programu jest przeprowadzenie analizy stanu obecnego ĝrodowiska naturalnego w gminie oraz okreĝlenie kierunków działaě bieġących i długofalowych samorządu w zakresie ochrony ĝrodowiska. Program ochrony ĝrodowiska ma dotyczyć działaě na rzecz utrzymania bądğ przywrócenia równowagi przy- rodniczej poszczególnych elementów ĝrodowiska, podejmowanych w oparciu o ustalenia aktualnego stanu ĝrodowiska. W strukturze programów ochrony ĝrodowiska dominuje z reguły wielobranġowy układ prezen- tacji problemów i celów jak np. ochrona zieleni i cennych obszarów przyrodniczych ochrona powierzchni ziemi przed zanieczyszczeniami ochrona jakoĝci wód powierzchniowych i gruntowych ochrona jakoĝci powietrza atmosferycznego ochrona przed hałasem Program jest opracowywany w oparciu o szereg przepisów prawnych, z których najwaġniejsze to: ustawa o samorządzie gminnym ustawa „Prawo ochrony ĝrodowiska” ustawa o ochronie przyrody ustawa o odpadach ustawa o otrzymaniu czystoĝci i porządku w gminie ustawa o wprowadzeniu ustawy – prawo ochrony ĝrodowiska, ustawy o odpadach oraz zmianie niektó- rych ustaw ustawa o opakowaniach i odpadach opakowaniowych ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ĝcieków ustawa „Prawo wodne” ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym ustawa „Prawo budowlane” ustawa „Prawo geologiczne i górnicze” ustawa o ochronie gruntów rolnych i leĝnych ustawa o lasach przepisy wykonawcze wydane na podstawie tych ustaw oraz w oparciu o dokumenty: II Polityka Ekologiczna Paěstwa – Ministerstwo Ĝrodowiska, 2000r. Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2010 – Ministerstwo Ĝrodowiska, 2006r. Narodowa Strategia Spójnoĝci (Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia) 2007-2013 Polityka Ekologiczna Paěstwa na lata 2007- 2010 z uwzględnieniem perspektyw na lata 2011 - 2014 (ak- tualizacja) Natura 2000 – Europejska sieć ekologiczna, Ministerstwo Ĝrodowiska, Warszawa 2002r. Polityka energetyczna Polski do 2025 roku Polityka Leĝna Paěstwa 1997 Program zwiększania lesistoĝci dla województwa Mazowieckiego do roku 2020. Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 2007 - 2013 Strategia Rozwoju Województwa Mazowieckiego do roku 2020 (aktualizacja) Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Mazowieckiego Program Ochrony Ĝrodowiska Województwa Mazowieckiego na lata 2007- 2010 z uwzględnieniem per- spektywy do 2014r. (aktualizacja) Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2007- 2011 z uwzględnieniem lat 2012 - 2015 (aktualizacja) Strategia Rozwoju Powiatu Szydłowieckiego (aktualizacja) Powiatowy Program Ochrony Ĝrodowiska i Powiatowy Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Szydło- wieckiego Lokalna Strategia Rozwoju Gminy Oroěsko 1.2. Metodyka Sposób opracowania Programu został podporządkowany metodologii właĝciwej dla planowania strate- gicznego, polegającej na: okreĝleniu diagnozy stanu ĝrodowiska przyrodniczego w gminie Oroěsko zawierającej charakterystyki poszczególnych komponentów ĝrodowiska wraz z oceną stanu; w diagnozie wykorzystano informacje statystyczne, opracowania ğródłowe; przeprowadzeniu analizy SWOT - mocnych i słabych stron stanowiących punkt wyjĝcia do okreĝlenia celów Programu; okreĝleniu kreatywnej częĝci Programu poprzez konkretyzację (uszczegółowienie) celów głównych przy- jętych ze Strategii oraz ich operacjonalizację w postaci sformułowania listy działaě; scharakteryzowaniu uwarunkowaě realizacyjnych Programu w zakresie rozwiązaě prawno - instytucjo- nalnych, ğródeł finansowania, ocen oddziaływania na ĝrodowisko planowania przestrzennego; okreĝleniu zasad monitorowania. Diagnoza stanu ĝrodowiska została oparta na wszelkich dostępnych opracowaniach branġowych, informacji pozyskanych z róġnych ğródeł oraz monitoringu WIOĜ w Warszawie. W przypadku braku informacji doty- czących bezpoĝrednio terenu gminy, korzystano z danych pochodzących z najbliġszego otoczenia. W ten sposób problematyka ochrony ĝrodowiska na terenie gminy Oroěsko została zaprezentowana na tle powia- tu szydłowieckiego, co daje moġliwoĝć porównania, a przede wszystkim podejmowania wspólnych działaě zapobiegawczych lub naprawczych. Wnioski i cele strategiczne i operacyjne oraz zadania na okres 2009 – 2012 w z perspektywą do roku 2016 zostały opracowane w nawiązaniu do wymaganych limitów zawartych w planach wyġszego szczebla – po- wiatu, województwa i kraju (Polityka Ekologiczna Paěstwa na lata 2007- 2010 z uwzględnieniem perspektyw na lata 2011 - 2014 aktualizacja). 1.3. Historia gminy Pierwsza informacja na temat nazwy miejscowoĝci pochodzi z "Księgi beneficjów diecezji krakowskiej" na- pisanej w latach 1470-1480 przez Jana Długosza. W dziele tym uġył on nazwy Oraěsko. Kolejne nazwy wsi to Oranysko (1508) i Oransko (1569) uġyte przez Adolfa Pawliěskiego w publikacji "Polska XVI wieku pod względem geograficzno-statystycznym ujęta". Pomiędzy tymi nazwami, w 1566 roku w "Rejestrze podym- nego starostwa radomskiego" pojawiła się nazwa Oranisko. Kolejna forma nazwy miejscowoĝci to Oroěsk. Uġywał jej często Franciszek Ksawery Christiani, a takġe Józef Brandt. Była ona równieġ stosowana w do- kumentach, wydawnictwach urzędowych oraz powaġnych publikacjach naukowych. Nazwy Oroěsko po raz pierwszy uġył Franciszek Siarczyěski pod koniec XVIII wieku w "Opisie powiatu radomskiego". Dzisiejsza nazwa występowała takġe w wydawnictwach i drukach urzędowych XIX i XX wieku. Oficjalne potwierdze- nie administracyjne uzyskała w pierwszym spisie miejscowoĝci, którym była "Tabela miast, wsi i osad Kró- lestwa Polskiego" z 1827 roku. 1.4. Warunki geofizyczne gminy Gmina Oroěsko połoġona jest w obrębie północnego obrzeġa Gór Ĝwiętokrzyskich. Na terenie gminy wy- stępują utwory mezozoiczne, trzeciorzędowe i czwartorzędowe. Na powierzchni pojawiają się skały jury ĝrodkowej (okolice Wałsnowa) w postaci piaskowców wapnistych zawierających oolity ġelaziste. Osady węglowe jury górnej występują na całym obszarze gminy, często tworząc wychodnie (dolina Dobruta, Oroěska i Tomaszowa). Na utworach jury górnej w pobliġu północno - wschodniej granicy gminy (poza linią Krogulcza-Chronów), zalegają skały w postaci iłów oliwkowo - ġółtych, piaskowców i piasków drobno- ziarnistych z marglami i syderytami. Utwory trzeciorzędowe w postaci mułków występują sporadycznie w zagłębieniach terenu (rejon Guzowa). Prawie całą powierzchnię gminy pokrywają utwory czwartorzędowe – gliny, piaski i ġwiry, stanowiące bazę surowcową (kruszywa, gliny, wody) i decydujące o charakterze gleb. Do osadów młodszych holoceěskich o małym zasięgu naleġą piaski eoliczne w wydmach oraz torfy w doli- nach rzecznych. 1.5. Położenie i rzeźba terenu Gmina Oroěsko połoġona jest na terenie województwa mazowieckiego, w północnej częĝci powiatu szy- dłowieckiego. Od północy gmina graniczy z gminą Wolanów od wschodu z gminami Kowala i Wierzbica, od południa z gminą Jastrząb, a od południowego – zachodu w gminą Szydłowiec. W skład gminy wchodzi 19 sołectw. Połoġenie gminy Oroěsko okreĝlają dane geograficzne 51° 19' N20° 59' E. Leġy ona przy drodze krajowej E – 7 w odległoĝci 15 km od Radomia. Gmina zajmuje powierzchnię 8 196 ha, a struktura uġytkowania