Bourgeoisies De Martigny Et Charrat
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> RAPPORT DE FUSION Bourgeoisies de Charrat et de Martigny Rédaction Etienne Mounir, Brigitte Gabbud, Sylviane Gosteli Décembre 2017 RAPPORT DE FUSION / Bourgeoisies de Charrat et Martigny Table des matières 1 Introduction..................................................................................................................................... 3 1.1 Contexte ................................................................................................................................................... 3 1.2 Calendrier de la démarche ................................................................................................................ 3 2 Historique ......................................................................................................................................... 4 2.1 Martigny ................................................................................................................................................... 4 2.2 Charrat ...................................................................................................................................................... 5 3 Effectif des Bourgeoisies ............................................................................................................. 6 4 Inventaire des biens ..................................................................................................................... 6 5 Finances ............................................................................................................................................ 7 6 Recommandations ......................................................................................................................... 8 6.1 Identité et vie politique des Bourgeoisies ................................................................................... 8 6.2 Fonctionnement ................................................................................................................................. 11 6.3 Manifestations et collaborations ................................................................................................. 13 6.4 Finances ................................................................................................................................................ 14 7 Résumé – Liste des questions ................................................................................................. 15 8 Annexes .......................................................................................................................................... 16 8.1 Références bibliographiques et sources d'information ...................................................... 16 8.2 Liste des membres du Conseil bourgeoisial ............................................................................. 17 2 RAPPORT DE FUSION / Bourgeoisies de Charrat et Martigny 1 Introduction 1.1 Contexte Les communes municipales de Charrat et de Martigny se sont engagées dans un processus d’étude de fusion dès novembre 2015. Selon la loi cantonale sur les communes, si les communes municipales posent la question de la fusion de leurs entités à la population, les Bourgeoisies sont obligées de faire de même auprès des Bourgeois des communes concernées. Dès que le processus de fusion entre les communes de Martigny et de Charrat a été engagé, les deux Bourgeoisies de Martigny et de Charrat ont pris la décision d’entrer également dans ce processus de fusion. Une demande de la part de la Bourgeoisie de Charrat a été adressée à la Bourgeoisie de Martigny en date du 23 mai 2017. Le Conseil bourgeoisial de Martigny a répondu favorablement à cette demande le 13 juin 2017. Le processus de fusion a donc été engagé. Une rencontre, entre les deux présidents des Bourgeoisies, a eu lieu, en présence de Monsieur Etienne Mounir (SEREC) qui a été engagé, par les deux communes en qualité de coordinateur pour finaliser la fusion. 1.2 Calendrier de la démarche 10 octobre 2017 : Réunion du Conseil bourgeoisial de Martigny et du Conseil municipal de Charrat en charge de la gestion de la Bourgeoisie pour se prononcer sur les recommandations en vue d’une fusion des Bourgeoisies. 16 octobre 2017 à Charrat : Séance d’information et de discussion avec les Bourgeois de Charrat sur la fusion des Bourgeoisies de Charrat et de Martigny. 22 octobre 2017 à Martigny : Séance d’information et de discussion avec les Bourgeois de Martigny sur la fusion des Bourgeoisies de Charrat et de Martigny. 4 mars 2018 : Votation des Bourgeois de Charrat et de Martigny sur la fusion des Bourgeoisies simultanément à la votation sur les communes municipales. 3 RAPPORT DE FUSION / Bourgeoisies de Charrat et Martigny Partie 1 2 Historique 2.1 Martigny Vers 1300, dépendant de l’évêque de Sion, Martigny était un mandement qui comprenait les quartiers de Martigny- Ville, Martigny-Bourg, Martigny-Combe, la Bâtiaz, Charrat et Trient. Le 31 juillet 1392, Bonne de Bourbon, tutrice d’Amédée VIII de Savoie, donne une concession au mandement et à la châtellenie de Martigny pour organiser deux foires qui sont devenues par la suite la Foire du Valais et la Foire du lard. Le 8 août 1399, date très importante puisque Amédée VIII de Savoie, concède aux bourgeois une charte de libertés et de franchises ; ces privilèges limitaient l’autorité souveraine et assuraient la paix en Valais. La Bourgeoisie acquiert ainsi le droit d’exercer elle-même la justice par son syndic, tandis que les bourgeois obtiennent les droits juridiques, successoraux, matrimoniaux que la féodalité leur refusait. En 1748, Martigny devient la Noble bourgeoisie de Martigny. Depuis 1808, débute un mouvement séparatiste, la plaine voulant se séparer de la montagne. En 1814, on assiste à la division des avoirs communs des Bourgeoisies de montagne (Martigny-Combe et Trient) d’avec celles de la plaine (Martigny-Bourg, Martigny-Ville, la Bâtiaz et Charrat). Dès lors, la création de six communes municipales devient effective en : ➢ 1835 Martigny-Ville ➢ 1836 Charrat ➢ 1841 Martigny-Bourg ➢ 1841 Martigny-Combe ➢ 1845 La Bâtiaz ➢ 1899 Trient. En 1850 un conseil bourgeoisial séparé du conseil municipal voit le jour. En 1877, la loi électorale cantonale entre en vigueur et les Conseils bourgeoisiaux sont supprimés. Début de la réunification : ➢ En 1956, la Bâtiaz et Martigny-Ville lient leurs destinées et fêtent la fusion des deux communes et des deux bourgeoisies. ➢ En 1960, création d’un Conseil Séparé de la Bourgeoisie de Martigny. ➢ Le 19 mars 1961, l’assemblée primaire de la Bourgeoisie de Martigny-Ville décidait de constituer un Conseil bourgeoisial. Le 24 avril de cette même année siégeait en séance constitutive le Conseil bourgeoisial. ➢ En 1964, une nouvelle fusion voit le jour entre Martigny-Ville et Martigny-Bourg. Depuis cette date, le Conseil bourgeoisial doté de cinq conseillers, a siégé tour à tour dans les locaux de l’hôtel de Ville de Martigny, dans le bâtiment de la Grenette, dans le bâtiment Supersaxo et, actuellement, il occupe à nouveau ses propres locaux dans le bâtiment de la Grenette à la Rue du Bourg. Le Conseil bourgeoisial a la charge d’entretenir les biens bourgeoisiaux et de gérer les activités de la Bourgeoisie. La Bourgeoisie offre, entre autres, des dons à des associations, aux jeunes apprentis « bourgeois » ayant terminé leur apprentissage et aux bourgeois ainsi qu’aux nonagénaires de Martigny. 4 RAPPORT DE FUSION / Bourgeoisies de Charrat et Martigny 2.2 Charrat L’histoire de la commune bourgeoisiale se confond avec celle de la commune municipale. Charrat apparaît dans l'histoire en 1224 où un écrit fait mention d'une transaction entre Thomas, comte de Savoie, Pierre d'Oron, évêque de Sion et un certain chevalier nommé Jean Visondis. D'après son nom, en se fondant sur l'habitude du temps, qui nommait les gens d'après leur seigneurie ou leur domicile, on peut conclure que ce chevalier était de Charrat-Vison, la seule agglomération de la région connue à ce moment. En 1324, le village du Chêne est à peine indiqué et Charrat fait partie de la communauté de Martigny en qualité de septième quartier où le Bourg avait la préséance. En 1836, malgré cinq siècles de fidélité, le mariage est sur le point de se dissoudre. Une demande est adressée au Conseil d'Etat par les procureurs des villages de Charrat afin d'obtenir l'autorisation de constituer une commune autonome suite à une décision prise par l'assemblée des citoyens. Cette demande est principalement motivée "par le fait que les intérêts de Charrat se trouvent d'ordinaire en contradiction avec ceux du Bourg et succombent devant la prépondérance des votes de ce dernier. L'action de l'autorité est presque sans influence dans ces villages qui se trouvent trop éloignés de leur point de départ et qui se voient encore forcés de prendre leur part dans les dépenses que la fortune du Bourg lui permet d'établir sur des bases assez larges, tandis que les faibles ressources de Charrat lui prescrivent la plus stricte économie". Si la séparation et la constitution de Charrat en commune distincte eurent lieu en 1836, il fallut attendre jusqu'au 28 mai 1879 le décret du Grand Conseil fixant le partage des circonscriptions territoriales et la juridiction des cinq communes soit Martigny-Ville, Martigny-Bourg, Martigny-Combe, La Bâtiaz, et Charrat. Charrat compte trois quartiers : Vison et Les Chênes situés au pied des pentes du Mont Chemin, dont les références historiques ont été mentionnées plus haut et La Gare qui doit son développement à l'implantation de la gare CFF (1890). Il est également à relever