Conseil 8 Septembre
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Publié le 5 octobre 2010 COMPTE RENDU DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE du 8 septembre 2010 Salle Polyvalente de ROMPON Début de la séance : 18h10 Présents : Messieurs Jean LEYNAUD, Jérôme BERNARD, Noël BOUVERAT, Jean-Louis ARMAND, Jean-Pierre JEANNE, Stéphane VOLLE, Jean-Paul SARRAZIN, Gérard BEAL, Michel CONSTANT, Jean-Pierre LADREYT, François VEYREINC, Roland SADY, Alain MARTIN, Patrick LALLEMAND, Gérard AMBERT (remplace Gilbert MOULIN), Yves CHASTAN, Gilbert FREUCHET, Roger ETIENNE, Max LAFOND, Gérard MAZOYER, Arnaud RITTE, Marc JARZAT, Michel LEVEQUE (remplace Jacques MERCHAT), Philippe MAZADE, Yves CHEVALIER, Louis ROCHAT. Mesdames Sylvie COMPAGNON, Marie-Françoise LANOOTE, Gisèle PASSAGNE (remplace Stéphane ORIOL), Dominique BUIS (remplace Paul CHAUTARD), Bernadette CHASTAGNER. Excusés : Messieurs Gilbert MOULIN, Stéphane ORIOL, Paul CHAUTARD, Jacques MERCHAT. Secrétaire de séance : Monsieur Patrick LALLEMAND. Nombre de membres en exercice : 31 Nombre de membres présents : 31 Nombre de votants : 31 Ordre du jour : Délibérations : 1) Modification des statuts communautaires, 2) Projet de développement ECOVAL ENVIRONNEMENT à Flaviac : achat des bâtiments et des terrains « SIMMONS », 3) Achat des bâtiments et des terrains « SIMMONS » : emprunt auprès de la Caisse d’Epargne Loire Drôme Ardèche, 4) Achat des bâtiments et des terrains « SIMMONS » : demande de subvention auprès de la Région Rhône- Alpes, 5) Acquisition et cession de terrains Zone du Tamaris sur la commune de Flaviac, 6) Création d’un bâtiment technique à la déchetterie de Privas : marché complémentaire au marché de terrassement enrochement, 7) Construction du bâtiment industriel de stockage à la déchetterie de Privas – attribution des marchés de travaux, 8) Convention de groupement de commande pour l’aménagement de la voie verte avec la Communauté de Communes Barrès-Coiron, 9) PER « Traditions et nouvelles technologies dans la vallée de l’Ouvèze » - subvention à la commune de Le Pouzin pour l’aménagement d’une passerelle piétonne sur l’Ouvèze, 10) Demandes de subventions en matière de manifestations sportives et culturelles, 11) Refuge St Roch de Valence : subvention à l’Association de Sauvegarde et de Protection des Animaux (ASPA), 12) Organisation du temps partiel au sein de la Communauté de Communes Privas Rhône Vallées. Communications diverses Après un mot de bienvenue de Gérard MAZOYER en sa qualité de maire de Rompon, le Président François VEYREINC, constatant que le quorum est largement atteint, ouvre la séance du Conseil - 1 - Communautaire. Approbation du compte rendu du Conseil Communautaire du 19 mai 2010 Le Président demande si le compte rendu du Conseil Communautaire du 19 mai dernier donne lieu à des observations. Aucune observation n’est formulée. Le compte rendu est approuvé à l’unanimité des conseillers présents. 1/ Modification des statuts communautaires François VEYREINC explique que la modification statutaire proposée est une étape importante dans le développement de la CCPRV et dans la mutualisation des services à l’échelle du territoire Il donne ensuite la parole à Yves CHEVALIER, Vice-président en charge de l’évolution des statuts, qui rappelle aux conseillers communautaires le processus de modification statutaire engagé par la Communauté de Communes au cours de l’année 2009. A l’issue de ce processus, qui a notamment permis en décembre 2009 d’associer l’ensemble des conseillers communautaires titulaires et suppléants et en mai 2010 les 251 conseillers municipaux des 16 communes membres aux présentations de l’étude financière et fiscale réalisée par KPMG, il est demandé aux membres du conseil de se prononcer sur le projet de modification statutaire joint à la délibération. Ce projet de modification, évoqué lors de la réunion des maires du 15 juin 2010 et dans le cadre de la commission « Evolution des statuts » du 29 juin 2010, prévoit en particulier l’élargissement du champ de compétences de la Communauté de Communes aux domaines de la petite enfance, de l’assainissement collectif, de la protection et de la valorisation des cours d’eau. Le calendrier prévu pour l’intégration de ces nouvelles compétences est le suivant : • en ce qui concerne la petite enfance, la prise de compétence interviendrait au 1 er janvier 2011 ; • en ce qui concerne la protection et la valorisation des cours d’eau ainsi que l’assainissement collectif, la prise d’effet serait différée au 1 er janvier 2013. Il convient également de préciser, dans un souci d’information, les conséquences institutionnelles des transferts des compétences protection et valorisation des cours d’eau et assainissement collectif : • le syndicat Ouvèze Vive sera dissous au 1 er janvier 2013 dans la mesure d’une part où l’intégralité des compétences exercées par ce syndicat est transférée et d’autre part que le périmètre de cette structure est inclus dans celui de la Communauté de Communes ; • la Communauté de Communes intégrera au 1 er janvier 2013 le syndicat d’aménagement de la Payre et affluents selon la procédure de représentation-substitution dans la mesure d’une part où l’intégralité des compétences exercées par ce syndicat est transférée et d’autre part que le périmètre du syndicat est plus large que celui de la Communauté de Communes. Par application du mécanisme de substitution, le syndicat deviendra un syndicat mixte, et relèvera des dispositions de l’article L.5711-1 du Code Général des Collectivités Territoriales ; • le syndicat intercommunal d’assainissement de la Vérone sera dissous au 1 er janvier 2013 dans la mesure d’une part où l’intégralité des compétences exercées par ce syndicat est transférée et - 2 - d’autre part que le périmètre de cette structure est inclus dans celui de la Communauté de Communes ; • la Communauté de Communes intégrera au 1 er janvier 2013 le syndicat mixte de Chambenier selon la procédure de représentation-substitution dans la mesure d’une part où l’intégralité des compétences exercées par ce syndicat est transférée et d’autre part que le périmètre du syndicat est plus large que celui de la Communauté de Communes. Conformément aux dispositions de l’article L5211-17 alinéa 3 du Code Général des Collectivités Territoriales, l’ensemble des conseils municipaux des communes membres doit délibérer en considération des coûts des transferts de compétence envisagés : • En ce qui concerne la petite enfance (données issues du compte administratif 2008) : Nom de la commune Coût de la compétence transférée Alissas 4 587 € Chomérac 21 814 € Privas 506 393 € Rochessauve 1 556 € Total 534 350 € • En ce qui concerne la protection et la valorisation des cours d’eau (données issues du compte administratif 2008) : Nom de la commune Coût de la compétence transférée Alissas 17 896 € Chomérac 33 239 € Coux 13 635 € Creysseilles 1 017 € Flaviac 10 304 € Le Pouzin 71 425 € Lyas 4 594 € Pourchères 1 141 € Privas 103 453 € Rochessauve 7 154 € Rompon 7 602 € St Julien en St Alban 21 142 € St Priest 9 265 € Veyras 17 318 € Total 319 185 € (Les coûts évalués ci-dessus ont été déterminés au vu des données recensées à ce jour. Ils devront être actualisés puisque, aux termes de la loi de finances 2006 (article 85 III-B 3°3), « le coût des dépenses liées aux compétences transférées est évalué à la date de leur transfert ». L’actualisation des montants concernant la protection et la valorisation des cours d’eau sera effectuée au cours de l’année 2012. L’assainissement collectif ne donne pas lieu à un transfert de charges puisqu’il s’agit d’un service public industriel et commercial dont le financement est assuré par une redevance perçue sur l’usager). Il est à noter que compte tenu de la suppression de la taxe professionnelle et de la disparition du - 3 - mécanisme de plafonnement de la valeur ajoutée, il n’y a pas lieu de faire apparaître le taux représentatif du coût des dépenses transférées. Outre cette extension de compétences, la modification envisagée opère une refonte des statuts communautaires avec effets sur de nombreux articles. Sont ainsi modifiés les articles 1, 3, 4, 6, 7, 8 et 16 dont la nouvelle rédaction est la suivante : « Article 1 : Dénomination Il est créé, sous le nom de « COMMUNAUTÉ DE COMMUNES PRIVAS RHÔNE VALLÉES », un établissement public de coopération intercommunale régi par les dispositions du Code Général des Collectivités Territoriales, notamment ses articles L5214-1 et suivants. Article 3 : Communes adhérentes La Communauté de Communes Privas Rhône Vallées est constituée des communes de : Alissas, Chomérac, Coux, Creysseilles, Flaviac, Freyssenet, Lyas, Pourchères, Le Pouzin, Privas, Rochessauve, Rompon, St Cierge la Serre, St Julien en St Alban, St Priest, Veyras. Article 4 : Siège de la Communauté Le siège social de la Communauté est fixé à PRIVAS, 8 Avenue de l’Europe Unie. A terme, une antenne administrative sera installée au Pouzin pour développer notamment la politique économique de la Communauté. Article 6 : Par décision du seul conseil communautaire, la Communauté de Communes pourra adhérer à un EPCI, à un syndicat mixte, à une structure associative de type contractuelle. Article 7 : Compétences de la Communauté de Communes I / COMPÉTENCES OBLIGATOIRES Actions de développement économique : La Communauté de Communes contribue au développement économique de l’espace communautaire par : - la création et la gestion de zones d’activités économiques nouvelles d’une superficie minimum d’un hectare destinées à des activités industrielles, artisanales et de services (à l’exclusion des zones commerciales). Toute extension inférieure à un hectare de zones d’activités existantes de même nature demeure de la compétence des communes membres. Les zones créées et gérées par la Communauté de Communes seront soumises à une TPZ. - la création et l’aménagement sur le territoire de la Commune de SAINT JULIEN EN SAINT ALBAN d’une zone d’activités de services axée sur les nouvelles technologies et le tourisme ; cette zone d’activités novatrice devant comprendre de l’habitat dédié, afin d’en assurer la fonctionnalité et le développement, et des commerces. - l’établissement d’un règlement d’aides à la création ou à l’extension d’activités économiques.