Penyata Rasmi Parlimen Dewan Rakyat Parlimen Keempat Belas Penggal Pertama Mesyuarat Kedua
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Naskhah belum disemak PENYATA RASMI PARLIMEN DEWAN RAKYAT PARLIMEN KEEMPAT BELAS PENGGAL PERTAMA MESYUARAT KEDUA Bil. 46 Selasa 4 Disember 2018 K A N D U N G A N JAWAPAN-JAWAPAN MENTERI BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN (Halaman 1) JAWAPAN-JAWAPAN LISAN BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN (Halaman 7) RANG UNDANG-UNDANG DIBAWA KE DALAM MESYUARAT (Halaman 34) RANG UNDANG-UNDANG: Rang Undang-undang Perbekalan 2019 Jawatankuasa:- Jadual:- Maksud B.43 (Halaman 35) Maksud B.42 (Halaman 113) Maksud B.45 (Halaman 187) USUL-USUL: Waktu Mesyuarat dan Urusan Dibebaskan Daripada Peraturan Mesyuarat (Halaman 34) Usul Anggaran Pembangunan 2019 Jawatankuasa:- Maksud P.43 (Halaman 35) Maksud P.42 (Halaman 113) Maksud P.45 (Halaman 187) DR.4.12.2018 1 MALAYSIA DEWAN RAKYAT PARLIMEN KEEMPAT BELAS PENGGAL PERTAMA MESYUARAT KEDUA Selasa, 4 Disember 2018 Mesyuarat dimulakan pada pukul 10.00 pagi DOA [Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan Mesyuarat] JAWAPAN-JAWAPAN MENTERI BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN 1. Tuan Hassan bin Abdul Karim [Pasir Gudang] minta Menteri Pengangkutan menyatakan apakah pembangunan di sekitar kawasan Pasir Gudang, Johor termasuk kepentingan Pelabuhan Johor akan tergugat susulan daripada keinginan Singapura untuk merancakkan lagi operasi penerbangan komersial di Lapangan Terbang Seletar yang terletak hanya dua kilometer dari sempadan negara dan bilakah kerajaan akan mengambil balik 'delegated airspace' kami di selatan Johor dari Singapura demi kepentingan negara. Menteri Pengangkutan [Tuan Loke Siew Fook]: Salam sejahtera dan selamat pagi Tuan Yang di-Pertua, Ahli-ahli Yang Berhormat. Terlebih dahulu saya hendak merakamkan ucapan terima kasih kepada Yang Berhormat Pasir Gudang kerana membangkitkan persoalan yang cukup penting untuk negara kita. Bagi tujuan penaiktarafan sistem dan prosedur pendaratan Lapangan Terbang Seletar adalah menjadi keperluan kepada Singapura untuk menyiarkan tatacara instrument learning system ataupun ILS baharu untuk lapangan terbang tersebut. Dalam aeronautical information publication (AIP) Singapura selaras dengan piawaian pihak international civil aviation organization iaitu sebuah agensi khas di bawah Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu yang bertanggungjawab terhadap penetapan piawaian, saranan dan dasar berkenaan penerbangan awam. Tatacara ILS merujuk kepada kaedah penerbangan yang dibantu oleh alat pandu arah (navigation aids) di lapangan terbang yang menyediakan panduan menegak dan mendatar kepada juruterbang semasa penerbangan turun mendekati landasan. Tatacara ILS menyediakan jalan masuk yang menjamin ketepatan dan kecekapan penerbangan lantas meningkatkan kebarangkalian untuk mendaratkan pesawat di sesuatu lapangan terbang. Bagi membolehkan pesawat menggunakan tatacara ILS baharu untuk Lapangan Terbang Seletar, maka butiran terperinci tentang peraturan, kaedah dan maklumat lain yang berkaitan dengan jalan masuk tersebut perlu disiarkan secara rasmi dalam AIP Singapura yang dikeluarkan pihak Civil Aviation Authority Singapore (CAAS). Tanpa penyiaran tatacara ILS baharu untuk Lapangan Terbang Seletar dalam AIP Singapura, maka jalan masuk tersebut DR.4.12.2018 2 adalah bersifat tidak lengkap dan tidak boleh digunakan. Penyiaran AIP Singapura sekiranya dibenarkan akan merencatkan pembangunan di kawasan Pasir Gudang kerana setiap bangunan atau apa-apa struktur binaan perlu mematuhi had kawalan galangan dan ketinggian yang ditetapkan mengikut piawaian antarabangsa. Di samping itu, penyiaran AIP Singapura ini juga akan turut menjejaskan operasi perkapalan di Pelabuhan Pasir Gudang. Bagi menjamin kedaulatan ruang negara dan memastikan pembangunan di sekitar kawasan Pasir Gudang, Johor tidak tergugat, maka kerajaan telah membuat keputusan untuk tidak membenarkan Singapura menyiarkan tatacara ILS baharu tersebut. Keputusan ini telah dimaklumkan kepada pihak Singapura pada 28 November dan 29 November 2018. Walau bagaimanapun pihak Singapura telah menyiarkan tatacara ILS tersebut pada 1 Disember 2018 iaitu minggu lepas, dan akan berkuat kuasa pada 3 Januari 2019 tanpa kebenaran Kerajaan Malaysia. Penyiaran ini adalah bertentangan dengan prinsip hak kedaulatan negara yang diperuntukkan di bawah Convention on International Civil Aviation (Chicago Convention 1944). Sehubungan itu, Kerajaan Malaysia melalui Kementerian Luar Negeri akan mengeluarkan nota bantahan serta-merta kepada pihak Singapura berhubung pelanggaran prinsip hak kedaulatan negara tersebut. Pihak Kerajaan Malaysia sentiasa komited dalam mempertahankan kedaulatan dan memastikan kepentingan negara terus terpelihara. Isu-isu yang melibatkan kepentingan strategik pengurusan ruang udara negara akan terus diberikan perhatian yang paling utama. Merujuk tindakan mengambil balik delegated airspace Malaysia di Selatan Johor yang selama ini semenjak tahun 1974 diwakilkan kepada Singapura untuk tujuan penyediaan perkhidmatan kawalan trafik udara melalui operational letter of agreement between Kuala Lumpur and Singapore, area control centre concerning Singapore arrivals, departures and war flight (LOA 1974), Kerajaan Malaysia pada 29 November 2018 juga telah memaklumkan kepada Singapura berkenaan rancangan Kerajaan Malaysia untuk mengambil balik ruang udara kedaulatannya secara berperingkat iaitu peringkat pertama dijangka sekitar akhir tahun 2019 dan peringkat seterusnya pada tahun 2023. Perancangan mengambil balik delegated airspace Malaysia di selatan Johor perlu dilakukan secara berperingkat bagi menyelaraskan tatacara perkhidmatan kawalan trafik udara antara penyedia perkhidmatan pengemudian udara (air navigation service provider) di kedua-dua negara demi menjamin pergerakan pesawat yang selamat, cekap dan teratur. Pihak Kerajaan Malaysia akan berbincang secara lebih terperinci dengan Singapura berkenaan rancangan mengambil balik delegated airspace di selatan Semenanjung Malaysia dan sekiranya perlu akan merujuk kepada pihak ICAO untuk saranan selanjutnya. Sekian, terima kasih. Tuan Hassan bin Abdul Karim [Pasir Gudang]: Terima kasih Yang Berhormat Menteri. Soalan tambahan saya, adakah Yang Berhormat Menteri sedar bahawa jika operasi penerbangan komersial di Lapangan Terbang Seletar itu berjalan seperti yang dirancang oleh DR.4.12.2018 3 Republik Singapura, maka kehidupan penduduk-penduduk kawasan Pasir Gudang dan pelabuhan Johor yang terletak di Pasir Gudang terdedah dengan gangguan penerbangan rendah pesawat-pesawat kapal terbang di atas rumah mereka di atas Pelabuhan Johor. Pencemaran bunyi bising, ancaman risiko kemalangan dan tiada bangunan melebihi ketinggian lima tingkat boleh dibina di laluan kapal terbang yang akan mendarat di Lapangan Terbang Seletar tersebut. Adakah Yang Berhormat Menteri sedar tentang hal itu? ■1010 Tuan Loke Siew Fook: Tuan Yang di-Pertua, jawapan saya mudah sahaja. Memang kita sedar dan itu sebabnya kita bantah. Terima kasih. Datuk Seri Haji Ahmad bin Haji Maslan [Pontian]: Tuan Yang di-Pertua, ini tentunya tentang masyarakat di Johor, bangsa Johor. Pertama, kita memberi sokongan atas nota bantahan yang dikeluarkan oleh kementerian kepada pihak Singapura melalui Wisma Putra. Isu ini ialah isu penting lagi sensitif. Dalam konsep kita berjiran, kita juga mengamalkan apa yang dipanggil sebagai memakmurkan jiran. Adakah Malaysia akan membuat rundingan susulan bagi memastikan perkara ini dapat diselesaikan? Adakah perkara yang sensitif ini akan mengganggu pembinaan-pembinaan cadangan seperti Jambatan Bengkok Johor Bahru – Singapore, Rapid Transit System (RTS) dan juga HSR, kereta api berkelajuan tinggi? Ini tiga projek penting. Terima kasih. Tuan Loke Siew Fook: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Terima kasih saya ucapkan kepada Yang Berhormat Pontian kerana menyokong tindakan kerajaan kita menghantar nota bantahan dalam isu ini. Namun begitu, untuk makluman Yang Berhormat Pontian, memang bukan pendirian kita untuk mengambil satu pendekatan konfrontasi dengan mana-mana pihak, lebih-lebih lagi dengan negara jiran kita. Kita tidak sesekali akan mengambil satu pendekatan yang keterlaluan ataupun konfrontasi. Akan tetapi dalam isu ini, ini merupakan soal kedaulatan negara yang Kerajaan Malaysia akan pertahankan dengan sekuat-kuatnya kedaulatan negara kita. [Tepuk] Ini melibatkan ruang udara negara kita yang kita perlu pertahankan dan kebajikan serta kepentingan rakyat Johor terutamanya di Selatan Johor. Itu sebabnya kita akan terus berunding dan kita akan mengambil pelbagai pendekatan untuk memastikan kepentingan dan kedaulatan negara terjamin dan terpelihara. Sekian, terima kasih. 2. Dato' Seri Dr. Ahmad Zahid bin Hamidi [Bagan Datuk] minta Menteri Sumber Manusia menyatakan apakah langkah-langkah yang telah diambil oleh pihak kerajaan bagi mengatasi masalah pengangguran di negara ini terutama yang melibatkan pelajar lepasan universiti tempatan dan luar negara. Serta apakah langkah-langkah yang telah diambil oleh pihak kementerian bagi mengatasi masalah pemberhentian pekerja oleh syarikat-syarikat GLC dan pihak swasta. Menteri Sumber Manusia [Tuan M. Kulasegaran]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Berdasarkan kepada Laporan Penyiasatan Tenaga Buruh Jabatan Perangkaan Malaysia, kadar DR.4.12.2018 4 pengangguran suku ketiga tahun 2018 mencatatkan kadar 3.4 peratus tidak berubah berbanding tempoh sama bagi tahun 2017. Berdasarkan juga kepada Laporan Penyiasatan Tenaga Buruh oleh Jabatan Perangkaan Malaysia, kadar pengangguran graduan pada tahun 2017 adalah sebanyak 137,400 orang, meningkat sedikit 4.4 peratus berbanding daripada sebanyak 131,600 orang pada tahun 2016. Golongan ini berada di dalam proses transisi daripada alam pembelajaran kepada