O Caso Dos Assentados Do Projeto De Assentamento São José Do Morro Alto Em Barreirinhas - Maranhão
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0 UNIVERSIDADE ESTADUAL DO MARANHÃO PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM DESENVOLVIMENTO SÓCIO-ESPACIAL E REGIONAL KATIA REGINA CASTRO COSTA O PRONERA E O DESENVOLVIMENTO SÓCIO-ESPACIAL: o caso dos assentados do Projeto de Assentamento São José do Morro Alto em Barreirinhas - Maranhão São Luís 2014 1 KATIA REGINA CASTRO COSTA O PRONERA E O DESENVOLVIMENTO SÓCIO-ESPACIAL: o caso dos assentados do Projeto de Assentamento São José do Morro Alto em Barreirinhas - Maranhão Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Sócio- espacial e Regional da Universidade Estadual do Maranhão, em nível de Mestrado, para obtenção do Título de Mestre. Orientadora:Profª. Drª. Franci Gomes Cardoso. Área de Concentração: Desenvolvimento e Diversidade Regional. Linha de Pesquisa: Desenvolvimento, Estado e Diversidade Regional São Luís 2014 2 KATIA REGINA CASTRO COSTA O PRONERA E O DESENVOLVIMENTO SÓCIO-ESPACIAL: o caso dos assentados do Projeto de Assentamento São José do Morro Alto em Barreirinhas - Maranhão Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Sócio- espacial e Regional da Universidade Estadual do Maranhão, em nível de Mestrado, para obtenção do título de Mestre. Aprovada em ___/___/_____ BANCA EXAMINADORA _________________________________________ Profª.Drª. Franci Gomes Cardoso (Orientadora) PPDSR – UEMA ________________________________________ Profº. Dr. Isaac Giribet Bernat PPDRS – UEMA _________________________________________ Profª.Drª.Silvane Magali Vale Nascimento UFMA 3 AGRADECIMENTOS Agradeço, primeiramente e principalmente, a Deus por ter me conduzido durante toda a minha trajetória de vida, permitindo convivência próspera e harmoniosa com pessoas maravilhosas, e, especialmente nesta caminhada, momento onde percebi sua forte presença ao meu lado. A todos os meus familiares, especialmente ao meu companheiro José Messias Santos Araújo, meus pais, Júlia Barbosa Castro e Pedro Ferreira Castro e meu filho, Ricardo Manoel Castro Costa, pela compreensão e carinho recebidos. A todos os meus amigos, especialmente à Pádua Suely da Silva Vasconcelos, Jane Cavalcante Rodrigues e Carlos Wellington Soares Martins pelo espírito de generosidade e apoio dispendidos. Aos servidores do Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Socioespacial e Regional, especialmente aos Professores ZuleneMuniz Barbosa e José Sampaio Mattos Júnior e às administrativas Gracimila e Elizete, por tornarem possível a existência do Mestrado e a realização de sonhos. À orientadoraFranci Gomes Cardoso, pela sabedoria e extraordinário conhecimento demonstrados durante a condução da orientação. Aos servidores do INCRA, Ceci Gomes Cabral, Dênia Pires eFrancilene de Jesus Araújo Lins, pela prestimosa colaboração durante a pesquisa e pela dedicação à causa da educação do/no campo. Aos servidores do IFMA, especialmente à Rita Moscoso, Irani Galvão Viana e Antônio Tomás Vasconcelos pelas valiosas contribuições ao trabalho e pelo empenho em compartilhar conhecimentos e ensinamentos, junto aos trabalhadores rurais. Aos funcionários da FETAEMA, especialmente à Hélica Araújo Silva, pelos sinceros depoimentos cedidos ao estudo e pela luta em prol dos homens e das mulheres do campo. A todos os funcionários do Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais, de Barreirinhas, especialmente a Francisco Farias, pelas valiosas informações e pela incansável batalha pelos direitos da gente do campo A todos os assentados do PASJMA, especialmente a Lauro Rodrigues Sousa, Manoel Rodrigues de Menezes, Raimunda Rocha Leal, Lucineide Rodrigues da Rocha e Clarice Rodrigues da Rocha, por me permitirem conhecer seu modo singular e belo de viver e pela atenção carinhosa dedicada em minhas visitas. 4 RESUMO A análise das possíveis contribuições que o Programa Nacional de Educação na Reforma Agrária (PRONERA) pode oferecer ao processo de desenvolvimento sócio- espacial, do Assentamento São José do Morro Alto, em Barreirinhas, é o eixo central desta pesquisa acadêmica. Para tanto, a pesquisa pautou-se no citado referencial empírico e em referenciais teóricos acerca das principais categorias analíticas, a saber, ideologia, desenvolvimento, ideologia do desenvolvimento, Estado, Políticas Públicas e consciência política. O estudo partiu da ideia de que uma Política Pública é implementada pelo Estado capitalista, no trabalho em foco, visando combater desequilíbrios existentes na sociedade que poderão colocar em risco o próprio sistema capitalista. Assim, o trabalho identificou o papel do Estado capitalista frente às contradições do capitalismo, assim como formou um entendimento acerca das complexas interligações entre ideologia, desenvolvimento, Educação e consciência política. Com base nessa nova compreensão, a investigação buscou promover a articulação entre as abordagens quantitativa e qualitativa, utilizando como instrumentos de trabalho as entrevistas semiestruturadas, os questionários e os depoimentos dos envolvidos no Programa, bem como a observação simples e a pesquisa documental. Privilegiando a perspectiva dos capacitados pelo PRONERA (monitores e coordenador local) e das entidades representativas dos trabalhadores do campo, a dissertação foi orientada no sentido da superação dos fenômenos aparentes do PRONERA e do resgate de sua verdadeira essência, focando no indicador percentual “ascensão educacional”, enquanto fruto do processo de amadurecimento da consciência política dos alfabetizadores do Programa e elemento de análise para investigar a participação do PRONERA no processo de desenvolvimento sócio-espacial. Palavras-chave: Educação. Ideologia. Desenvolvimento. Ideologia do Desenvolvimento. Consciência Política. Estado. Política Pública. 5 ABSTRACT The analysis of possible contributions that the National Education Program in Agrarian Reform (PRONERA) can offer the process of socio-spatial development of the settlement of St. Joseph High Hill, Barreirinhas, is at the core of this work. To this end, the research was based on empirical and theoretical reference cited references about key analytical categories, namely, ideology, development ideology of development, state, public policy and political consciousness. The study was based on the idea that public policy is implemented by the capitalist state to combat imbalances in society that can endanger the capitalist system itself. Thus, the study identified the role of the capitalist state in the face of capitalism's contradictions, as well as forming an understanding about the complex interconnections between ideology, development, education and political consciousness. Based on this new understanding, research has promoted the link between quantitative and qualitative approaches, using as instruments of labor the semi-structured interviews, questionnaires and interviews, those involved in the program as well as simple observation and documentary research. Privileging the perspective of empowered by PRONERA (monitors and local coordinator) and entities representing the field workers, the study was directed towards overcoming the apparent phenomena of PRONERA and rescue his true essence, focusing on the percentage indicator "educational ascent "while the fruit ripening process of political awareness of the literacy program and element analysis to investigate the role of PRONERA in the socio-development process. Keywords: Education. Ideology. Ideology of development. Political Awareness. State. Public Policy. 6 LISTA DE FIGURAS Figura 1 Mapa de localização do PASJMA em relação ao Brasil, ao Maranhão e à Barreirinhas............................................................ 124 Figura 2 Via de acesso para o PASJMA..................................................... 125 Figura 3 Plantação de mandioca, no povoado Palmeira dos Eduardos II... 129 Figura 4 Mapa com distribuição dos oito Povoados, no PASJMA............... 134 Figura 5 Escola Municipal de Ensino Fundamental, no Povoado Fazendinha.................................................................................... 135 Figura 6 Escola de Ensino Médio, no Povoado Morro Alto......................... 136 Figura 7 Posto de Saúde, no Povoado Palmeira dos Eduardos I............... 136 Figura 8 Posto de Saúde, no Povoado Olho D’água dos Pereira............... 137 Figura 9 Associação de Moradores do Povoado Morro Alto....................... 137 Figura 10 Prática de queimada, no Povoado de Maracujá............................ 142 Figura 11 Sede do STTR de Barreirinhas..................................................... 158 Figura 12 Atividades desenvolvidas pelo PCEJAARAMA, junto aos alfabetizadores.............................................................................. 161 Figura 13 Casa de farinha em atividade no Povoado Palmeira dos Eduardos II.................................................................................... 179 Figura 14 Estrada de areia, no Povoado Vassouras..................................... 202 Figura 15 Estrada de areia, no Povoado Jacú.............................................. 203 Figura 16 Meio de transporte coletivo particular do PASJMA (mais conhecido como “Pau-de-Arara”).................................................. 204 Figura 17 Atividades desenvolvidas pelos alfabetizadores, no PCEJAARAMA.............................................................................. 210 7 LISTA DE QUADROS Quadro 1 Número de famílias moradoras do PASJMA por Povoado do PASJMA......................................................................................... 132 Quadro 2 Principais investimentos do Governo