Descarca Program De Guvernare
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
PARTEA I Anul 176 (XX) — Nr. 869 LEGI, DECRETE, HOTĂRÂRI ȘI ALTE ACTE Luni, 22 decembrie 2008 SUMAR Nr. Pagina HOTĂRÂRI ALE PARLAMENTULUI ROMÂNIEI 31. — Hotărâre pentru acordarea încrederii Guvernului.... 2–25 HOTĂRÂRI ALE CAMEREI DEPUTAȚILOR 44. — Hotărâre privind eliberarea din funcție a secretarului general al Camerei Deputaților .................................. 26 45. — Hotărâre privind numirea secretarului general al Camerei Deputaților .................................................. 26 DECRETE 1.360. — Decret pentru numirea Guvernului României ........ 27 HOTĂRÂRI ALE GUVERNULUI ROMÂNIEI 1.703. — Hotărâre privind declasarea din categoria funcțională a drumurilor județene și încadrarea în categoria funcțională a drumurilor comunale a unor sectoare de drum județean, precum și pentru modificarea lungimii și a traseului unui drum comunal și a unui drum județean, situate în județul Mehedinți 28–29 ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE CENTRALE 605. — Ordin al președintelui Institutului Național de Statistică privind actualizarea Clasificării produselor și serviciilor asociate activităților — CPSA .................... 29 706/3.686. — Ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și al ministrului economiei și finanțelor pentru aprobarea Metodologiei de finanțare a lucrărilor de administrare a perdelelor forestiere de protecție........ 30–31 2 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 869/22.XII.2008 HOTĂRÂRI ALE PARLAMENTULUI ROMÂNIEI PARLAMENTUL ROMÂNIEI CAMERA DEPUTAȚILOR SENATUL HOTĂRÂRE pentru acordarea încrederii Guvernului Având în vedere dezbaterile care au avut loc în ședința comună a Camerei Deputaților și Senatului din data de 22 decembrie 2008 asupra Programului de guvernare și întregii liste a Guvernului, prezentate de către domnul Emil Boc, candidatul desemnat pentru funcția de prim-ministru, în conformitate cu rezultatul votului consemnat în procesul-verbal din data de 22 decembrie 2008, în temeiul art. 103 alin. (3) din Constituția României, republicată, Parlamentul României adoptă prezenta hotărâre. Articol unic. — Se acordă încredere Guvernului, în componența prevăzută în anexa nr. 1, pentru realizarea Programului de guvernare prevăzut în anexa nr. 2. Această hotărâre a fost adoptată de Camera Deputaților și de Senat în ședința comună din data de 22 decembrie 2008. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR PREȘEDINTELE SENATULUI ROBERTA ALMA ANASTASE MIRCEA-DAN GEOANĂ București, 22 decembrie 2008. Nr. 31. ANEXA Nr. 1 LISTA Guvernului României 1. Emil Boc — prim-ministru 2. Dan Nica — viceprim-ministru 3. Gheorghe Pogea — ministrul finanțelor publice 4. Gabriel Oprea — ministrul administrației și internelor 5. Radu Mircea Berceanu — ministrul transporturilor și infrastructurii 6. Cristian Diaconescu — ministrul afacerilor externe 7. Adriean Videanu — ministrul economiei 8. Ecaterina Andronescu — ministrul educației, cercetării și inovării 9. Vasile Blaga — ministrul dezvoltării regionale și locuinței 10. Marian Sârbu — ministrul muncii, familiei și protecției sociale 11. Mihai Stănișoară — ministrul apărării naționale 12. Cătălin Marian Predoiu — ministrul justiției și libertăților cetățenești 13. Ilie Sârbu — ministrul agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale 14. Elena Gabriela Udrea — ministrul turismului 15. Ion Bazac — ministrul sănătății 16. Theodor Paleologu — ministrul culturii, cultelor și patrimoniului național 17. Nicolae Nemirschi — ministrul mediului 18. Monica Maria Iacob-Ridzi — ministrul tineretului și sportului 19. Constantin Niță — ministrul întreprinderilor mici și mijlocii, comerțului și mediului de afaceri 20. Gabriel Sandu — ministrul comunicațiilor și societății informaționale 21. Victor-Viorel Ponta — ministrul pentru relația cu Parlamentul MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 869/22.XII.2008 3 ANEXA Nr. 2 PROGRAM DE GUVERNARE 2009 — 2012 CAPITOLUL 1 • Atenuarea efectelor negative ale crizei financiare și Contextul economic și financiar intern și internațional menținerea stabilității financiare: Programul de guvernare este elaborat într-un context — reducerea deficitului bugetului general consolidat de internațional caracterizat printr-o profundă criză financiară și la aproximativ 4% din PIB, în anul 2008, la maximum economică globală. 1,7% din PIB, în anul 2009; Efectele crizei financiare sunt resimțite puternic în statele — reducerea deficitului de cont curent din balanța de plăți europene dezvoltate, care se confruntă deja cu încetiniri externe la 10,5% din PIB, în anul 2009, față de 13,5% semnificative ale ritmului de creștere economică sau chiar cu din PIB, în anul 2008; recesiune economică. — asigurarea condițiilor pentru îmbunătățirea ratingului Principalele efecte ale crizei financiare și economice cu de țară. care se confruntă în prezent România sunt: • Preîntâmpinarea transformării crizei financiare într-o criză • reducerea lichidităților în sectorul financiar-bancar, economică prelungită. concomitent cu majorarea costului finanțării interne și externe; • Protejarea intereselor economice ale populației (putere de • înăsprirea condițiilor de accesare a creditelor pentru cumpărare, capacitate de rambursare a creditelor bancare, populație, agenți economici, precum și pentru sectorul păstrarea locurilor de muncă), precum și asigurarea public; securității sociale. • creșterea numărului de persoane aflate în imposibilitatea • Menținerea atractivității investiționale a României în de a-și rambursa ratele și dobânda la creditele bancare; condițiile crizei, precum și valorificarea oportunităților • scăderea producției interne cu efecte negative asupra specifice contextului actual. veniturilor salariale, păstrării numărului locurilor de muncă, • Asigurarea condițiilor favorabile continuării procesului de precum și asupra profitabilității companiilor; convergență economică și de păstrare a calendarului de • scăderea ritmului de creștere a veniturilor publice, cauzată adoptare a monedei euro la 1 ianuarie 2014. de diminuarea în general a activităților din economie (industria • Coordonarea măsurilor de ajustare la nivel național cu auto, siderurgie, neferoase, construcții, mobilă, textile etc.); strategia anticriză a Comisiei Europene. • scăderea puterii de cumpărare și a calității vieții; Principalele măsuri pentru reducerea impactului crizei • încetinirea ritmului de creștere a produsului intern brut. economice și financiare asupra economiei și grupurilor Efectele negative ale crizei s-au manifestat puternic și asupra vulnerabile sunt: veniturilor bugetului general consolidat, prin diminuarea • Menținerea cotei unice de impozitare de 16% și acordarea acestora chiar pe fondul unei creșteri economice de peste 8% în de compensații și deduceri fiscale pentru persoanele cu anul 2008. venituri mici. Deficitul bugetului general consolidat, estimat pentru acest • Ajustarea cheltuielilor bugetare în vederea diminuării an, va fi de peste 3,5% din PIB, cu implicații negative asupra deficitului bugetului general consolidat până la maximum echilibrelor macroeconomice, în special a deficitului de cont 1,7% din PIB, pentru anul 2009 (față de peste 3,5% din PIB, curent, care se menține la valori ridicate — în jur de 13% din PIB. în 2008) prin: Acest deficit bugetar public este peste limitele stabilite prin — Restructurarea cheltuielilor publice în sensul diminuării Tratatul de la Maastricht (3% din PIB). În perioada de creștere cheltuielilor curente. economică ridicată, politica bugetară de tip expansionist a fost și este neadecvată. 1. Reducerea graduală a cheltuielilor cu personalul din Construcția bugetară, precum și execuția aferentă anului administrația publică centrală și locală cu până la 20% față de 2008 au încurajat creșterea nejustificată a cheltuielilor cu cele înregistrate în anul 2008, prin: bunurile și serviciile în detrimentul cheltuielilor cu investițiile. — Eliminarea de la bugetare a posturilor vacante din Capacitatea administrativă redusă a condus la un nivel instituțiile publice centrale și locale, existente la data de scăzut de absorbție a fondurilor structurale. 31.12.2008 (aproximativ 139.500 de posturi); Toate acestea au condus la derapaje de la obiectivele — Reducerea cheltuielilor care nu sunt în legătură directă cu stabilite prin Programul de convergență. performanța obținută (deplasări, prime, sporuri în bani și Situația actuală internă și internațională rămâne, în în natură, stimulente etc.) continuare, una dificilă și impune constrângeri mari de ordin 2. Reducerea cu 15% a cheltuielilor cu bunurile și serviciile bugetar. La acestea se adaugă dificultățile legate de necesitatea față de nivelul înregistrat în anul 2008 și instituirea unui ajustării deficitului bugetar și a celui de cont curent la valori care moratoriu pe o perioadă de 12 luni, prin care se interzice să facă posibilă finanțarea acestora. achiziționarea de bunuri și servicii, inclusiv obiecte de inventar, În acest context, noul Guvern va promova un set coerent de neesențiale pentru funcționarea la parametri optimi a instituțiilor politici macroeconomice și măsuri de ajustare, corelate cu publice. politica monetară, care să asigure o creștere economică 3. Adoptarea proiectului legii sistemului unitar de salarizare sustenabilă, menținerea atractivității investiționale a României, a funcționarilor publici și elaborarea unor reglementări similare precum și o evoluție favorabilă a mediului de afaceri, a pieței pentru personalul contractual, funcționarii publici cu statut muncii și a nivelului de trai. special, cadrele didactice și personalul sanitar. 4. Raționalizarea