CONSEIL MUNICIPAL Réunion Du 24 Juin 2019

CONSEIL MUNICIPAL

Réunion du 24 juin 2019

Le 24 juin 2019 à 20H, le Conseil Municipal de la Commune de Nouvoitou s’est réuni au lieu ordinaire de ses séances, après convocation du 19 juin, sous la présidence de Monsieur Jean-Marc LEGAGNEUR, Maire.

PRÉSENTS : JM. LEGAGNEUR - P. LEBORGNE - A. BELLAMY - D. LANGANNE - N. POUPART - S. PANAGET - JL. NEVEU - A. BROSSAULT - M. CARDINAL - R. JOUZEL - AG. BALLARD - F. GALLARDO - M. PIRES - V. CHEVALIER - J. LEMOINE - P. LOCQUET - I. DUCHEMIN - E. GAUDISSANT - P. ROULIN

ABSENTS EXCUSES : D. COPPIN - MP. ANGER - C. BRETAIRE - M. MORVAN

PROCURATIONS : D. COPPIN donne procuration à N. POUPART - MP. ANGER donne procuration à A. BELLAMY - C. BRETAIRE donne procuration à D. LANGANNE - M. MORVAN donne procuration à E. GAUDISSANT

SECRÉTAIRE DE SÉANCE : A. BELLAMY

ORDRE DU JOUR

I / CONSEIL MUNICIPAL 1° Approbation du compte-rendu de la séance du Conseil Municipal du 20 mai 2019

II / FINANCES LOCALES 1° Révision des loyers des 2 logements communaux situés au 8 rue de Châteaugiron, à compter du 1er juillet 2019 2° Régularisation des charges locatives 2018 et actualisation des charges mensuelles au 1er juillet 2019 des 2 logements communaux situés au 8 rue de Châteaugiron 3° Subvention exceptionnelle à l’association « Moto Club de la Fée Viviane » 4° Subvention exceptionnelle à Madame Coline LOUIS

III/ AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 1° École du Chêne Centenaire : Attribution des travaux d’extension 2° Création d’un pump track et d’un terrain de basket : Attribution des travaux 3° Aménagement du lotissement Jean Langlois : Avenant aux marchés de travaux 4° Passation d’un accord-cadre à bons de commande pour la réalisation de travaux de voirie

IV/ VIE SCOLAIRE- PERISCOLAIRE 1° Projet éducatif de territoire (PETD) pour la période 2019 - 2022

V/ RESSOURCES HUMAINES 1° Mise à jour du tableau des effectifs 2° Régime indemnitaire : Mise à jour 3° Recrutement de personnel vacataire - dispositif « Argent de poche »

VI/ INTERCOMMUNALITE 1° Rennes Métropole : Réseau LoRa - Contrat d’hébergement 2° SIMADE 35 : Modification des statuts suite à la création d’une commune nouvelle 3° Composition assemblée métropolitaine : Adoption accord local

INFORMATION DU CONSEIL MUNICIPAL

• Pour information, la commune a été saisie des Déclarations d’Intention d’Aliéner suivantes :

En vertu de sa délégation du 14 avril 2014, Monsieur le Maire a renoncé au Droit de Préemption au profit de la commune pour l’ensemble des biens ci-après :

N° D.I.A. Lieu Bien 190006 2 rue de Châteaugiron Propriété bâtie 190007 1 rue de la Vigne Nouvelle Propriété bâtie 190008 15 rue du Teillac Propriété bâtie 190009 13 bis rue du Teillac Propriété non bâtie 190010 2 rue des Loges Propriété bâtie 190011 54 rue de Beauvallon Propriété bâtie 190012 5 allée de la Douve Propriété bâtie 190013 29 rue de la Vigne Nouvelle Propriété bâtie

• Autres informations

Nouveau site internet de la commune : la commune a mis en place début juin un nouveau site internet. Prochainement sera également proposé aux élus un intranet pour partager les comptes- rendus des commissions notamment.

Fête de la musique : La fête de la musique s’est tenue le vendredi 21 juin au soir. Cet évènement a connu une bonne fréquentation, à hauteur de celle de 2018 (malgré la tenue le même soir de la Fête de la musique à Rennes).

Week-end à la rue : Cet évènement s’est tenu du 23 au 26 mai dernier. Environ 320 personnes étaient présentes lors de la manifestation à Nouvoitou. 5 communes participaient à cet évènement culturel (Nouvoitou, Chantepie, Corps-Nuds, Vern-sur-Seiche et Saint-Armel). Remerciement au Club des Bons Amis qui a organisé le dimanche une randonnée de Saint-Armel à Vern-sur-Seiche.

Remise de chèques à deux associations, Moto Breizh aventures et Moteurs solidaires, pour leur implication dans des actions citoyennes : - Moto Breizh aventures avait mené une balade moto solidaire d’une semaine au Maroc, en mars. À cette occasion, les dons de vêtements, fauteuils roulants et fournitures scolaires, avaient été reversés à deux villages du Moyen-Atlas. - L’association Moteurs solidaires avait, quant à elle, organisé, au printemps, une manifestation à Nouvoitou, au profit de la lutte contre le cancer du sein.

2 Ouverture du chemin de Venecelle, inauguré le 17 juin. Ce nouveau chemin mesure environ 760 mètres de long. Remerciement à la commission « chemins » ainsi qu’aux financeurs pour leurs participations à la réussite de ce projet.

Signature d’une convention entre SFR (représenté par Alain Weill - président de SFR) et Rennes Métropole (représenté par Jean-Marc Legagneur) à Nouvoitou le 17 juin dernier. Cette convention a pour objectif de mettre à disposition la fibre optique pour 92 % des logements des 17 communes concernées pour fin 2020. SFR s’est également engagé à raccorder les 8% restants sur demande dans un délai de 6 mois. Orange a annoncé le même objectif pour les communes du nord de la métropole.

Pose de la première pierre de la construction de 4 maisons en accession sociale le 7 juin dernier. Réalisées par le bailleur Espacil accession, ces 4 maisons sont situées au sein du quartier La Porte.

CONSEIL MUNICIPAL Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil Municipal du 20 mai 2019

Le procès-verbal de la séance du Conseil Municipal du 20 mai 2019 est approuvé à l’unanimité.

VOTE : Le compte-rendu est adopté à l’unanimité

Retrait d’un point à l’ordre du jour : V/ Ressources humaines - 3° Recrutement de personnel vacataire – dispositif « Argent de poche »

Contrairement aux directives données début juin, la Préfète d’Ille-et-Vilaine a informé les communes en fin de semaine dernière (soit après l’envoi du projet de conseil du 24/06/2019) de la prorogation du dispositif « Argent de poche » dans les mêmes conditions que les années antérieures.

En conséquence le projet de délibération « Recrutement de personnel vacataire – dispositif Argent de poche » devient inutile. Il est donc retiré de l’ordre du jour de la présente séance.

FINANCES 2019-39- Révision des loyers des 2 logements communaux situés au 8 rue de Châteaugiron, à compter du 1er juillet 2019

Monsieur le Maire explique à l’assemblée que :

- Les loyers à la charge des locataires des 2 logements sociaux, situés au 8 rue de Châteaugiron, 1er et 2ème étages, sont actuellement établis comme suit : - T2 (36,99 m² habitables) : 261,50 € soit 7,06 €/ m² plafond PLUS - T3 (59,04 m² habitables) : 364,66 € soit 6,18 €/ m² plafond PLUS

- L’Indice de Référence des Loyers (IRL) du 4ème trimestre 2018 (trimestre de référence mentionné dans la convention) est de + 1,745 % ;

Compte-tenu de l’ancienneté de ces logements (1999) et des niveaux de loyers pratiqués sur les logements sociaux neufs (*), et de la fin de l’emprunt relatif à ce programme (en 2014)

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ De ne pas augmenter les loyers pour ces 2 logements sociaux :

Loyers applicables du 01/07/2019 au 30/06/2020 T2 261,50 € T3 364,66 € Total mensuel 626,16 € Total annuel 7 513,92 €

(*) CHALAU Tranche 1 : - NEOTOA : T2 Plus (5,78 €) et T3 Plus (5,31 €) - AIGUILLON : T2 Plus (-) et T3 Plus (5,54 €) - LES FOYERS : T2 Plus (6,07 €) et T3 Plus (6,12 €)

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

FINANCES 2019-40- Régularisation des charges locatives 2018 et actualisation des charges mensuelles au 1er juillet 2019 des 2 logements communaux situés au 8 rue de Châteaugiron

Monsieur le Maire énonce les éléments suivants :

Les provisions pour charges locatives payées mensuellement par les 2 locataires sont les suivantes : - T2 (37 M²) : 27 € - T3 (59 M²) : 43 € Soit une provision de charges locatives de 70 €/mois et 840 €/an.

Le total général des charges locatives récupérables* est de 1 457,69 € en 2018 alors que le total annuel des provisions versées par les locataires s’élève à 840 €, le solde des charges à percevoir auprès des 2 locataires serait donc de 617,69 €.

* RAPPEL des principales charges récupérables auprès des locataires : Électricité : abonnement + consommations des parties communes (non comptabilisé car insignifiant) Temps passé par le personnel communal pour l’entretien des parties communes (1h/semaine) Temps passé par le service technique pour de petites interventions (évalué à 1/2h semaine) Taxe Ordures Ménagères, achat de matériels pour petites réparations dans les parties communes

Toutefois, le total annuel des loyers (7 513,92 €) + des provisions de charges (840 €) perçus en 2018 s’élève à 8 353,92 € alors que le total annuel des charges récupérables (1 457,69 €) + le total des charges non récupérables (995,21 €) s’élève pour sa part à 2 452,90 € en 2018.

Dès lors, l’excédent réel de recettes pour ces deux logements s’élève à 5 901,02 € en 2018.

Compte-tenu de ces éléments,

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ De renoncer à récupérer le déficit de charges 2018 auprès des locataires, compte-tenu de l’excédent de recettes constaté après déduction de l’ensemble des charges,

➢ De maintenir la provision mensuelle pour charges locatives comme suit :

Provisions de charges du 01/07/2019 au 30/06/2020

T2 (37 M2) 27 € T3 (59 M2) 43 €

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

FINANCES 2019-41- Subvention exceptionnelle à l’association « Moto Club de la Fée Viviane »

L’association « Moto Club de la Fée Viviane » organise, à Nouvoitou, le dimanche 6 octobre 2019 la grande course d’endurance « Les 5 heures de l’Yaigne ». A l’issue de cette course, un chèque sera remis au Centre Eugène Marquis à Rennes, pour aider les chercheurs dans la lutte contre le cancer.

Au regard de l’objet de cette initiative, il semble opportun que la collectivité puisse apporter sa contribution au bon déroulement de cette manifestation pour permettre à l’association de faire ce don et d’organiser la course dans les meilleures conditions. Monsieur le Maire propose une contribution communale de 1 000 €.

Cette demande n’a pas été étudiée lors du vote des subventions octroyées par la collectivité aux associations et autres organismes. Cependant, il n’y a pas besoin d’inscrire de somme pour ce budget, car les crédits ouverts sont suffisants pour ce chapitre.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ D’accorder une subvention exceptionnelle de 1 000 € au profit de l’association « Moto Club de la Fée Viviane »,

➢ D’autoriser Monsieur le Maire à signer toutes les pièces se rapportant à cette affaire.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

5 FINANCES 2019-42- Subvention exceptionnelle à Madame Coline LOUIS

Par courriel reçu le 3 juin 2019, Madame Coline LOUIS, habitante de Nouvoitou, a formulé une demande de subvention exceptionnelle pour l’action humanitaire à laquelle elle participera du 4 au 25 août 2019, avec l’association « Go to Togo ». Cette association à but humanitaire, a pour objectif de construire un collège et de soutenir la scolarité des enfants au Togo.

Madame LOUIS, étudiante à l’université Paris-Dauphine, va participer au soutien scolaire dans une école construite, il y a quelques années, par les membres de cette association. Elle demande ainsi le soutien de la commune à ce projet, notamment en l’aidant à financer le coût de son séjour d’un budget de 1 500 €. Au regard de l’objet de cette initiative, il semblerait opportun que la collectivité puisse apporter sa contribution. En contrepartie, une exposition ou un court métrage sur cette action au Togo sera proposée à la commune.

Monsieur Le Maire propose une subvention exceptionnelle de 200 €.

Cette demande n’a pas été étudiée lors du vote des subventions octroyées par la collectivité aux associations et autres organismes, cependant il n’y a pas besoin d’inscrire de somme pour ce budget, car les crédits ouverts sont suffisants pour ce chapitre.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ D’accorder une subvention de 200 € à Mme Coline LOUIS pour l’aider à financer son projet,

➢ De dire que cette subvention ne pourra être versée que sur présentation de la facture d’achats des billets d’avions et d’une attestation de l’association « Go to Togo », indiquant que Madame Coline LOUIS a bien participé à l’opération susmentionnée,

➢ D’autoriser M. Le Maire ou son représentant à signer toutes les pièces se rapportant à cette affaire.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 2019-43- École du Chêne Centenaire : Attribution des travaux extension

Monsieur Le Maire rappelle qu’une consultation des entreprises a été engagée à la date du 5 avril 2019, avec réalisation d’une publicité dans le journal d’annonces légales Ouest France 35, et la mise en ligne d’une publicité et d’un dossier de consultation des entreprises sur le profil d'acheteur de la commune (https://megalisbretagne.org).

Les critères d’attribution étaient pondérés de la manière suivante dans le règlement particulier de la consultation : - 60 % : prix des prestations - 40 % : valeur technique appréciée au regard du mémoire technique

6 La consultation comprenait 14 lots et le montant des travaux était estimé à 658 000 € HT par la maîtrise d’œuvre au stade APD.

Un total de 42 offres a été soumis à la collectivité dans le délai de réponse imparti.

Une négociation a été engagée pour l'attribution des lots pour lesquels le montant des offres initialement remises dépassait nettement les estimations de la maîtrise d'œuvre : Lot 1 : Terrassement/VRD Lot 2 : Gros œuvre Lot 14 : Chauffage/Ventilation/Plomberie sanitaire

Au terme de cette négociation, et de l’examen des offres remises après négociation le cas échéant, il est proposé de valider le classement des offres déterminé par la maîtrise d’œuvre dans son rapport d'analyse, et de retenir les candidats ci-après :

Lot 1 : TERRASSEMENTS - VRD 3 offres remises Lauréate du classement : TPB (Vitré - 35) pour un montant de 46 000 €HT

Lot 2 : GROS OEUVRE 1 offre remise Lauréate du classement : CHANSON (Châteaubourg - 35) pour un montant de 236 000 €HT

Lot 3 : CHARPENTE BOIS 1 offre remise Lauréate du classement : COURCELLE (Bonchamp - 53) pour un montant de 49 061,81 € HT

Lot 4 : COUVERTURE ARDOISE ET ZINC 4 offres remises Lauréate du classement : BILHEUDE (Vitré - 35) pour un montant de 68 500 € HT

Lot 5 : MENUISERIES EXTERIEURES ALU 2 offres remises Lauréate du classement : SER AL FER (L'Hermitage - 35) pour un montant de 52 003,00 € HT

Lot 6 : MENUISERIES INTERIEURES 2 offres remises Lauréate du classement : Entreprise AUGUIN (Guichen - 35) pour un montant de 39 627,22 € HT

Lot 7 : CLOIONS SECHES - ISOLATION 4 offres remises Lauréate du classement : Entreprise COCONNIER (Vitré - 35) pour un montant de 44.567,41 € HT

Lot 8 : PLAFONDS SUSPENDUS 6 offres remises Lauréate du classement : Entreprise GAUTHIER PLAFONDS (Guichen - 35) pour un montant de 14 400,00 € HT

Lot 9 : REVETEMENT DE SOLS SOUPLES 5 offres remises Lauréate du classement : Entreprise BREL (Lécousse - 35) pour un montant de 7 735,32 € HT

7 Lot 10 : CARRELAGE FAÏENCE 5 offres remises Lauréate du classement : Entreprise JANVIER (Lécousse - 35) pour un montant de 27 929,20 € HT

Lot 11 : PEINTURE - REVETEMENTS MURAUX 4 offres remises Lauréate du classement : Entreprise THEHARD (Vitré - 35) pour un montant de 21 398,67 € HT

Lot 12 : RESINE DE SOL 1 offre remise Lauréate du classement : Entreprise Bretagne Résine (Langon - 35) pour un montant de 18 797,21 € HT

Lot 13 : ELECTRICITE - COURANTS FORTS ET COURANTS FAIBLES 2 offres remises Lauréate du classement : Entreprise ICE (Saint-Aubin-du-Pavail - 35) pour un montant de 29 871,80 € HT

Lot 14 : CHAUFFAGE - VENTILATION - PLOMBERIE SANITAIRE 2 offres remises Lauréate du classement : Entreprise QUARK BATIMENTS (Châteaugiron - 35) pour un montant de 89 900,00 € HT

Le montant cumulé du marché s’élève à 745 791,64 €HT, soit une augmentation de 13,34 % par rapport à l’estimation de la maîtrise d’œuvre.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ D’autoriser M. le Maire à signer les marchés correspondant aux offres reconnues comme mieux disantes,

➢ D’autoriser M. le Maire à signer toutes pièces afférentes à cette opération.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 2019-44- Création d’un pump track et d’un terrain de basket : Attribution des travaux

Monsieur Le Maire rappelle qu’une consultation des entreprises a été engagée à la date du 4 avril 2019, avec réalisation d’une publicité dans le journal d’annonces légales Ouest France 35, et la mise en ligne d’une publicité et d’un dossier de consultation des entreprises sur le profil d'acheteur de la commune (https://megalisbretagne.org).

Les critères d’attribution étaient pondérés de la manière suivante dans le règlement particulier de la consultation : - 60 % : valeur technique appréciée au regard du mémoire technique - 40 % : prix des prestations

8 La consultation comprenait 2 lots et le montant des travaux était estimé à106 950 €HT par la maîtrise d’œuvre au stade PRO (hors travaux d’éclairage, non retenus).

Au terme de cette consultation, seule une offre a été remise pour le lot 1, aucune des douze entreprises ayant retiré le dossier de consultation n'ayant remis d'offre pour le lot 2.

Dans ce contexte, une négociation a été engagée avec le candidat ayant remis une offre pour le lot 1, et la consultation, déclarée infructueuse pour le lot 2 a été relancée avec diffusion d'un nouvel avis de marché, sur les mêmes supports, le 10 mai 2019.

Un total de 3 offres a été soumis à la collectivité dans le délai de réponse imparti au terme de cette seconde consultation.

Au terme de la négociation engagée pour le lot 1, et de l’examen des offres, il est proposé de valider le classement des offres déterminé par la maîtrise d’œuvre dans son rapport d'analyse, et de retenir les candidats ci-après :

Lot 1 : PUMP TRACK EN ENROBES 1 offre remise Lauréate du classement : SARL FLUIDE VERTICAL, représentant de la société Vélosolutions France (Carpentras - 84) pour un montant de 68 205,00 €HT

Lot 2 : TERRAIN DE BASKET ET AMENAGEMENT VRD 3 offres remises Lauréate du classement : TPB (Vitré - 35) pour un montant de 68 707,00 € HT

Le montant cumulé du marché s’élève à 136 912,00 € HT, soit une augmentation de 28 % par rapport à l’estimation de la maîtrise d’œuvre.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ D’autoriser M. le Maire à signer les marchés correspondant aux offres reconnues comme mieux disantes,

➢ D’autoriser M. le Maire à signer toutes pièces afférentes à cette opération.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 2019-45- Aménagement du lotissement Jean Langlois : Avenant aux marchés de travaux

Monsieur le Maire expose au Conseil Municipal le souhait de procéder au remplacement des lampes à vapeur de sodium initialement prévues au marché conclu en mars 2017 par des lanternes à source LED, compte tenu de l'engagement de la commune dans le domaine de la réduction des consommations d'énergie et de l'évolution récente du coût des équipements intégrant ce type de sources lumineuses :

9 Lot 2 : RESEAUX SOUPLES Entreprise SAS PIGEON TP, retenue pour un montant initial de 11 768,50 € HT

Modifications introduites par le présent avenant : • Article 1 : Introduction de prix nouveaux : Plus value pour la fourniture de lanternes INDEX de chez Eclatec en source LED (35W) L'unité : 367,00 € H

Incidence financière de l'avenant, pour la fourniture et la pose de 3 sources lumineuses en LED : Montant HT de la plus value : + 1 101,00 € HT % d’écart introduit par l’avenant : + 9,36 %

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ D’autoriser M. le Maire à signer l’avenant au marché correspondant,

➢ D’autoriser M. le Maire à signer toutes pièces afférentes à cette opération.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 2019-46 - Passation d’un accord-cadre à bons de commande pour la réalisation de travaux de voirie

Monsieur Le Maire rappelle qu’une consultation des entreprises a été engagée à la date du 27 mai 2019, avec réalisation d’une publicité dans le journal d’annonces légales Ouest France 35, et la mise en ligne d’une publicité et d’un dossier de consultation des entreprises sur le profil d'acheteur de la commune (https://megalisbretagne.org).

Cette consultation a pour objet de permettre la conclusion d'un accord cadre mono attributaire à bons de commande, en vue de la réalisation de travaux de voirie et assimilés, avec un montant minimum et un montant maximum définis pour la durée globale du marché : - montant minimum de 70 000 € HT - montant maximum de 250 000 € HT

L'accord cadre sera conclu pour une durée de 1 an reconductible, sans que la durée globale de cet accord ne puisse excéder 4 ans.

Les critères d’attribution sont pondérés de la manière suivante dans le règlement particulier de la consultation : - 80% : prix des prestations - 20 % : valeur technique appréciée au regard du mémoire technique

Un total de 3 offres a été soumis à la collectivité dans le délai de réponse imparti. Au terme l’examen des offres, il est proposé de valider le classement des offres déterminé par la maîtrise d’œuvre dans son rapport d'analyse, et de retenir le candidat ci-après : COLAS CENTRE OUEST, représentée par l’Agence COLAS Rennes, établie à Domloup (35)

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ D’autoriser M. le Maire à signer les marchés correspondant aux offres reconnues comme mieux disantes,

➢ D’autoriser M. le Maire à signer toutes pièces afférentes à cette opération.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

VIE SCOLAIRE- PERISCOLAIRE 2019-47- Projet éducatif de territoire (PEDT) pour la période 2019 - 2022

Monsieur le Maire rappelle que le Projet Éducatif De Territoire (PEDT) est un outil de collaboration locale, à l'initiative de la collectivité, qui rassemble les différents acteurs éducatifs d'un territoire afin de construire collectivement un état des lieux et de partager des objectifs communs dans l'intérêt des enfants de 0 à 18 ans. Le PEDT est donc un instrument souple de concertation qui permet de définir les priorités éducatives pour les enfants de Nouvoitou. Les signataires s'assurent de la cohérence et de la bonne articulation des différents temps de la journée de l'enfant et veillent à ce que la nature des activités proposées et les modalités d'organisation retenues soient adaptées aux besoins des enfants.

Rappels de l’historique des PEDT de Nouvoitou Après une expérimentation de la semaine de 4,5 jours mise en place de septembre 2013 à juillet 2018, une consultation des co-éducateurs de la commune nous a conduit à revenir à la semaine de 4 jours en septembre 2018. D'abord validé dans un premier temps pour trois ans de 2013 à 2016, puis renouvelé de 2017 à 2020. Le PEDT a dû être réécrit en juin 2018 pour la période 2018-2021 suite à la refonte des rythmes scolaires et le passage à la semaine de 4 jours. Ce dernier PEDT n’a été validé par les services de l’État que pour un an, soit de septembre 2018 à juin 2019. Il est donc présenté au Conseil Municipal un PEDT développé, issu d’un travail de co-construction avec l’ensemble des co-éducateurs du territoire.

Enjeux du nouveau PEDT Au-delà de l'école et de la famille, d'autres institutions et d'autres acteurs interviennent dans le parcours « éducatif » de l'enfant. Par leurs actions, ils contribuent chacun à la construction de l'individu, du citoyen de demain. Pour favoriser les apprentissages et la réussite des enfants, il revient à l'ensemble de la communauté éducative de travailler de concert afin d'offrir un cadre stable et cohérent à l'enfant dans un environnement social, familial et géographique donné. Ce cadre permettra aux enfants de s'épanouir et d'élargir leur champ de connaissances durant la journée et de se reposer la nuit. L'enjeu est donc de proposer, en complément des apprentissages scolaires fondamentaux des activités culturelles, artistiques, sportives, ludo-éducatives qui contribuent à développer la curiosité intellectuelle qui aide l'enfant peu à peu à construire sa place de citoyen, et qui renforce son plaisir d'apprendre et d'être acteur de sa réussite. Le travail de coopération de tous les co-éducateurs doit logiquement s’incarner dans le nouveau PEDT sous forme de comité de pilotage.

11 Vu le projet éducatif de territoire pour la période 2019-2022 joint au présent rapport,

Vu l’avis du comité de pilotage réuni en date du 11 juin 2019,

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ D’approuver le projet éducatif de territoire pour la période 2019-2022 joint à la présente délibération,

➢ D’autoriser le Maire à signer la convention relative à la mise en place du projet éducatif de territoire pour la période 2019- 2022.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

RESSOURCES HUMAINES 2019-48- Mise à jour du tableau des effectifs

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, Vu la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires, Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et notamment son article 34, Considérant la volonté d’optimiser l’adéquation entre les besoins de la collectivité, les grades des postes et la réalité des missions exercées,

Monsieur le Maire rappelle que la loi du 26 janvier 1984, notamment en son article 34, dispose que les emplois de chaque collectivité sont créés par son assemblée délibérante. Il appartient donc au Conseil Municipal de déterminer les effectifs des emplois permanents à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services et de procéder, le cas échéant, à la suppression des postes non pourvus. Les dépenses nécessaires à la création de l’ensemble de ces postes sont inscrites au budget communal.

• Création et suppression de poste : service technique

Monsieur le Maire explique au Conseil Municipal que suite à une promotion interne d’un agent du service technique, la collectivité a décidé de supprimer le poste d’agent de maitrise et de créer le poste de technicien à partir du 1er septembre 2019

Cadre d’emploi ou Durée Ancien Nouvel Emploi Service grade associé hebdomadaire effectif effectif

Responsable ST Technique Agent de maitrise Temps complet 1 0

Responsable ST Technique Technicien territorial Temps complet 0 1

12 Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ D’approuver les modifications du tableau des effectifs ci-dessus et détaillées en annexe au présent rapport,

➢ De dire que les dépenses en résultant seront couvertes par les crédits inscrits au chapitre 012 du budget principal de l’exercice 2019.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

RESSOURCES HUMAINES 2019-49- Régime indemnitaire : Mise à jour

Monsieur le Maire rappelle qu’aux termes du décret n° 2018-1119 du 10 décembre 2018 et de l’arrêté du même jour, la date de passage au RIFSEEP du corps des TSDD de l’État (technicien supérieur du développement durable), correspondant au cadre d’emplois des techniciens territoriaux, a été différée au 1er janvier 2020. Faute de cadre légal, il convient donc, afin de permettre aux agents relevant du grade de technicien de percevoir un régime indemnitaire, de leur permette de bénéficier d’une indemnité spécifique de service, dans le cadre des règles applicables aux agents de l’État.

Conformément aux dispositions du décret n° 91-875 du 06 septembre 1991 modifié, du décret n° 2003-799 du 28 août 2003 modifié et de l’arrêté du 31 mars 2011, l’indemnité spécifique de service peut être attribuée, sur la base du taux moyen annuel de référence fixé par arrêté ministériel avec application du coefficient multiplicateur d’ajustement variant de 0.9 à 1.1 pour le cadre d’emplois de technicien relevant de la filière technique.

Vu les délibérations n°2018-66 et 2016-65 relatives au RIFSEEP,

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ D’instaurer à compter du 1er septembre 2019, l’indemnité spécifique de service pour les fonctionnaires stagiaires et titulaires ainsi que les agents non titulaires de droit public (le cas échéant) relevant du grade de technicien avec l’application d’un coefficient multiplicateur de 0.9 à 1.1,

➢ De dire que les dépenses en résultant sont couvertes par les crédits inscrits au chapitre 12 du budget principal de l’exercice 2019.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

13 INTERCOMMUNALITE Rennes Métropole : Réseau LoRa - Contrat d’hébergement

Monsieur Le Maire explique que le déploiement d’un réseau LoRa (un réseau radio de longue portée) est engagé par Rennes Métropole sur l’ensemble de son territoire. Ce réseau est déployé pour les besoins de Rennes Métropole (services déchets en particulier), mais sa mise à disposition des communes membres, pour leurs besoins propres, est à l’étude. Les modalités de cette mise à disposition feront l’objet d’un projet de convention distinct, qui pourra être soumis aux communes vers fin 2019.

Le fonctionnement de ce réseau reposera sur un réseau d’antennes réceptrices et de stations de base qui recevront, traiteront et réachemineront les données reçues par les antennes.

Dans ce cadre, les services de Rennes Métropole sollicitent de la part de la commune de Nouvoitou l’autorisation d’installer deux antennes dans le clocheton de l’église St-Martin, de même qu’un coffret radio et un boîtier électrique d’alimentation, comprenant un dispositif de comptage, raccordé au réseau électrique de l’église dans les conditions prévues par le projet de convention annexé à la présente délibération.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ D’autoriser M. le Maire à signer la convention d’hébergement des équipements requis pour le déploiement du réseau LoRa,

➢ D’autoriser M. le Maire à signer toutes pièces afférentes à cette opération.

Vote : La délibération est différée au prochain conseil municipal. En effet, le conseil municipal est soucieux de conserver la biodiversité présente au niveau du clocher de l’église (chauve-souris et chouettes). Les membres du conseil municipal souhaitent vérifier auprès de Rennes Métropole la localisation de l’antenne Lora afin que les ondes ne nuisent pas à la biodiversité.

INTERCOMMUNALITE 2019-50- SIMADE 35 : Modification article 1 et article 7 des statuts suite à la création d’une commune nouvelle

Monsieur le Maire rappelle que le SIMADE 35 est le Syndicat Intercommunal de Soins Infirmiers et de Maintien à Domicile Est 35. Il s’agit d’un service de soins à domicile pour personnes âgées et handicapées. L’intervention d’aides-soignantes et d’infirmières a pour but : - d’éviter ou retarder l’admission en établissement - d’éviter une hospitalisation et si besoin faciliter le retour à domicile - de prévenir ou retarder la dégradation de l’état de santé. Ce service prend en charge sur prescription médicale les soins d’hygiène et de confort (toilette, lever, habillage, mobilisation et aide à la marche, coucher, prévention d’escarre …) et soins infirmiers. Tous les frais sont assurés par le régime d’assurance maladie dont relève le patient. Le SIMADE intervient sur 12 communes de la couronne est de Rennes dont Nouvoitou.

14 Suite la création de la commune nouvelle Piré-Chancé, en lieu et place de la commune historique de Chancé, membre du SIMADE 35, la Préfecture d’Ille-et-Vilaine a indiqué la nécessité de modifier les statuts du SIMADE 35. L’article L.5211-5-1 du Code Général des Collectivités Territoriales indique que les statuts d’un établissement public de coopération intercommunal à fiscalité propre, tel que le SIMADE 35, mentionnent notamment la liste des communes membres de l’établissement. Dans ce cadre, et pour faire suite à la création de la commune nouvelle Piré-Chancé, en lieu et place de la commune historique de Chancé, il est nécessaire de modifier les statuts du SIMADE 35. Cette modification est subordonnée à l’accord des conseils municipaux des communes membres du SIMADE 35.

Vu l’article L.5211-5-1 du Code Général des Collectivités Territoriales,

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ D’approuver les modifications suivantes des statuts du SIMADE 35 :

- Article 1 « Dénomination et composition » : de modifier la commune Chancé par la commune Piré- Chancé - Article 7 « Ressources du syndicat » : de mentionner que la participation de la nouvelle commune du syndicat intercommunal sera calculée sur la base de la population de la dotation globale de fonctionnement de la commune historique de Chancé.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

INTERCOMMUNALITE 2019-51- Composition assemblée métropolitaine : Adoption accord local

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales notamment les articles L 5211-6 et L 5211-6-1 ; Vu la loi n° 2013-403 du 17 mai 2013 modifiée relative à l'élection des conseillers départementaux, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires ; Vu la loi n°2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles ; Vu la loi n°2015-264 du 9 mars 2015 autorisant l'accord local de répartition des sièges de conseiller communautaire ; Vu l'arrêté préfectoral n° 2018-23196 du 4 juin 2018 adoptant les statuts de la métropole "Rennes Métropole" ; Vu le décret n°2018-1328 du 28 décembre 2018 authentifiant les chiffres de population de métropole ; Vu le courrier de la Préfète d'Ille-et-Vilaine du 10 mai 2019 relatif à la composition du Conseil métropolitain et à la possibilité de conclusion d'un accord local ;

L'article L.5211-6-1 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) modifié notamment par la loi n°2015-264 du 9 mars 2015 fixe de nouvelles règles de composition des organes délibérants des EPCI à fiscalité propre qui seront applicables au prochain renouvellement général des conseils municipaux. Des règles spécifiques sont applicables aux EPCI ayant le statut de métropole.

Le nombre et la répartition des conseillers métropolitains sont fixés selon les modalités prévues aux III, IV et VI de l'article L.5211-6-1 précité. Il en ressort :

1. Une répartition de droit commun sur la base de la loi

- Le nombre de sièges a été fixé par le législateur en fonction de la population démographique et sous le régime de la représentation proportionnelle à la plus forte moyenne soit 80 conseillers pour Rennes Métropole.

- A ce nombre de sièges il est ajouté 1 siège aux communes n'en bénéficiant pas à l'issue de la répartition proportionnelle à la plus forte moyenne, soit pour 22 communes de la Métropole.

À l'issue de cette répartition de droit commun, le nombre de sièges de conseillers métropolitains sera ainsi fixé à 102.

2. A cette répartition de droit commun s'ajoute la possibilité pour Rennes Métropole d'ajouter un volant de 10 % de sièges supplémentaires ("mini accord local")

En application du VI de l'article L.5211-6-1 CGCT, dans les métropoles, les communes peuvent créer et répartir un nombre de sièges supplémentaires inférieur ou égal à 10 % du nombre obtenu par application de la répartition de droit commun (cf. alinéas III et IV). Il convient de préciser que, dans l’hypothèse de cet accord local, aucune commune ne peut voir son nombre de sièges diminuer et que les sièges créés viennent s'ajouter aux sièges déjà répartis en application du droit commun.

Il est dès lors possible pour Rennes Métropole d'attribuer 10 sièges supplémentaires aux 102 sièges initiaux, soit un total de 112 conseillers métropolitains pour le prochain mandat 2020-2026.

Cet accord amiable est toutefois encadré par le législateur de la façon suivante :

La part globale de sièges attribuée à chaque commune ne peut s'écarter de plus de 20 % de la proportion de sa population dans la population globale des communes membres, sauf :

1° Lorsque la répartition de droit commun (avant accord local) conduit à ce que la part de sièges attribuée à une commune s'écarte de plus de 20 % de la proportion de sa population dans la population globale et que l'accord local maintient ou réduit cet écart ;

2° Lorsqu'un second siège serait attribué à une commune ayant bénéficié d'un seul siège avant accord local à l’issue de la répartition proportionnelle à la plus forte moyenne. Il est proposé de mobiliser cette possibilité, garantissant ainsi une meilleure représentativité des communes de taille intermédiaire. La loi dispose que la population des communes à prendre en compte est la population municipale authentifiée par le plus récent décret. Le décret n° 2018-1328 du 28 décembre 2018 est le plus récent décret authentifiant les résultats du recensement de la population.

16 Le Conseil serait composé de 112 conseillers métropolitains, ainsi répartis :

Nombre de sièges après renouvellement général Communes des conseils municipaux en mars 2020 Acigné 2 Bécherel 1 Betton 2 Bourgbarré 1 Brécé 1 Bruz 4 Cesson-Sévigné 4 Chantepie 2 Chartres de Bretagne 2 Chavagne 1 Chevaigné 1 Cintré 1 Clayes 1 Corps-Nuds 1 Gévezé 2 La Chapelle-Chaussée 1 La Chapelle-des-Fougeretz 1 La Chapelle-Thouarault 1 Laillé 2 Langan 1 Le Rheu 2 Le Verger 1 L'Hermitage 1 Miniac-Sous-Bécherel 1 Montgermont 1 Mordelles 2 Nouvoitou 1 Noyal-Châtillon-sur-Seiche 2 Orgères 1 Pacé 2 Parthenay-de-Bretagne 1 Pont-Péan 1 Rennes 49 Romillé 1 Saint-Armel 1 Saint-Erblon 1 Saint-Gilles 1 Saint-Grégoire 2 Saint-Jacques-de-la-Lande 2 Saint-Sulpice-la-Forêt 1 Thorigné-Fouillard 2 Vern-sur-Seiche 2 Vezin-le-Coquet 2

17 Cette répartition avec "mini accord local" permettrait ainsi l'attribution d’un second siège aux 10 communes les plus importantes démographiquement qui n’avaient obtenu qu’un seul siège au titre de la répartition proportionnelle à la plus forte moyenne.

Il convient de souligner qu'en application de l'article L.5211-6 CGCT, le Conseil communautaire doit comporter des suppléants pour les communes ne disposant que d'un seul siège de titulaire au sein du Conseil.

La loi prévoit que cet accord est pris à la majorité des deux tiers au moins des conseils municipaux des communes membres représentant plus de la moitié de la population de celles-ci ou de la moitié au moins des conseils municipaux des communes membres représentant plus des deux tiers de la population de celles-ci. Cette majorité doit nécessairement comprendre le conseil municipal de la commune dont la population est la plus nombreuse, lorsque celle-ci est supérieure au quart de la population des communes membres, c'est-à-dire le conseil municipal de la Ville de Rennes.

En vertu de l'échéance fixée par la loi, les conseils municipaux des communes membres de Rennes Métropole doivent se prononcer par délibération avant le 31 août 2019 sur la composition du Conseil métropolitain siégeant à compter de mars 2020. A défaut de délibération dans ce délai, les avis sont réputés négatifs.

Le nombre total de sièges au sein du Conseil métropolitain de Rennes Métropole ainsi que celui attribué à chaque commune sera constaté par arrêté de Madame la Préfète d'Ille-et-Vilaine, représentant de l'État dans le département, après vérification des conditions de majorité requises et ce, au plus tard le 31 octobre 2019 conformément au VII de l'article L.5211-6-1 CGCT.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE

➢ De retenir un nombre de sièges total pour l'effectif du Conseil métropolitain de Rennes Métropole égal à 112 sièges répartis ainsi :

18 La Chapelle-Chaussée 1 La Chapelle-des-Fougeretz 1 La Chapelle-Thouarault 1 Laillé 2 Langan 1 Le Rheu 2 Le Verger 1 L'Hermitage 1 Miniac-Sous-Bécherel 1 Montgermont 1 Mordelles 2 Nouvoitou 1 Noyal-Châtillon-sur-Seiche 2 Orgères 1 Pacé 2 Parthenay-de-Bretagne 1 Pont-Péan 1 Rennes 49 Romillé 1 Saint-Armel 1 Saint-Erblon 1 Saint-Gilles 1 Saint-Grégoire 2 Saint-Jacques-de-la-Lande 2 Saint-Sulpice-la-Forêt 1 Thorigné-Fouillard 2 Vern-sur-Seiche 2 Vezin-le-Coquet 2

➢ De dire que le nombre total de sièges au sein du Conseil métropolitain de Rennes Métropole ainsi que celui attribué à chaque commune sera constaté par arrêté de Madame la Préfète d'Ille-et- Vilaine, représentant de l'État dans le département, après vérification des conditions de majorité requises et ce, au plus tard le 31 octobre 2019.

➢ Que si les conditions de majorité requises ne sont pas atteintes, le préfet fixera le nombre et la répartition des sièges au sein du Conseil métropolitain selon les dispositions fixées par la loi aux II et III de l'article L 5211-6-1 CGCT, à savoir selon une répartition proportionnelle à la plus forte moyenne arrêtée au vu du tableau défini à l'article précité.

➢ Le conseil municipal formule son désaccord sur la réduction de nombre de délégués communautaires qui touche les communes moyennes des Métropoles. Les élus considèrent que ce texte constitue un frein à l'investissement des élus pour la Métropole et une régression pour le dialogue démocratique au sein de l’intercommunalité.

Vote : La délibération est adoptée à l’unanimité.

L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 21h10