4.1.- Informe De Sostenibilidad Ambiental
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Informe de Sostenibilidad Ambiental de las Normas Urbanísticas Municipales de Merindad de Valdivielso (Burgos) _______________________________________________________________________________________________________________ INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS MUNICIPALES DE MERINDAD DE VALDIVIELSO (BURGOS) El presente Informe de Sostenibilidad Ambiental se realiza a solicitud del Ayuntamiento de Merindad de Valdivielso (Burgos) como entidad promotora de las Normas Urbanísticas Municipales y su objetivo es identificar, describir y valorar los posibles efectos significativos que sobre el medio ambiente pudieran derivarse del desarrollo y aplicación de dichas Normas. El Informe se evacua únicamente a los efectos ambientales y responde a las exigencias establecidas en el art.6 de Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambienta, que traspone al derecho nacional, la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 2001/42/CE, del 27 de junio, sobre evaluación ambiental estratégica (EAE); no implica, presupone, ni sustituye a los informes que sea preciso evacuar con arreglo a otras Normas Sectoriales ( Informe arqueológico, informe hidrológico-hidráulico, etc.). El 7 de octubre de 2010 se acordó la ORDEN MAM, por la que se aprueba el Documento de Referencia para la Evaluación Ambiental de las Normas Urbanísticas Municipales de Merindad de Valdivielso, promovidas por el Ayuntamiento de Merindad de Valdivielso (Burgos). A la vista del Documento de Iniciación presentado por el órgano promotor, el artículo 19 de la Ley 9/2006 encomienda al órgano ambiental la elaboración y tramitación de un Documento de Referencia que establezca la amplitud, nivel de detalle y el grado de especificación del Informe de Sostenibilidad Ambiental de las NUM. Teniendo en cuenta por un lado, lo establecido en el apartado 2 ORDEN MAM/ 2010, de 7 de octubre, por la que se aprueba el Documento de Referencia para la Evaluación Ambiental de las Normas Urbanísticas Municipales de Merindad de Valdivielso, referido al Contenido, Amplitud y Nivel de Detalle del informe de sostenibilidad ambiental; y por otro, al contenido del Informe sobre las Normas Urbanísticas Municipales evacuado por el Servicio Territorial de Medio Ambiente de la Delegación Territorial de Burgos, de la Junta de Castilla y León, con fecha 4 de noviembre de 2009, sobre las incidencias sobre el medio natural del citado documento; la estructura y contenido del presente Informe de Sostenibilidad Ambiental, será el siguiente: 1 Informe de Sostenibilidad Ambiental de las Normas Urbanísticas Municipales de Merindad de Valdivielso (Burgos) _______________________________________________________________________________________________________________ 1. Introducción 2. Descripción de las Normas Urbanísticas Municipales de Merindad de Valdivielso * Contenido, objetivos principales del plan o programa y relaciones con otros planes y programas conexos. * Características del municipio. * Horizonte temporal y fases de desarrollo. * Cuadro resumen de las superficies resultantes de la nueva zonificación. * Objetivos de protección ambiental que guarden relación con las NUM y la manera en que se han tenido en cuenta en su elaboración. 3. Memoria comparativa ambiental * Marco normativo. * Los probables efectos significativos en el medio ambiente, incluidos aspectos como la biodiversidad, la población, la salud humana, la fauna, la flora, la tierra, el agua, el aire, los factores climáticos, los bienes materiales, el patrimonio cultural, incluido el patrimonio histórico, el paisaje y la interrelación entre estos factores. * Las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, contrarrestar cualquier efecto significativo negativo en el medio ambiente por la aplicación de la ordenación propuesta, prestando especial atención a aquellas iniciativas encaminadas a la gestión sostenible del agua, a la conservación del suelo y el mantenimiento de la biodiversidad. 4. Situación actual del medio ambiente y probable evolución en caso de no aplicar el plan o programa (alternativa 0) * Situación ambiental actual y problemática ambiental existente. * Examen de las alternativas consideradas, incluida la alternativa 0, y justificación de la alternativa seleccionada. En cada una de las distintas alternativas deberán evaluarse aquellos elementos que minimicen el consumo de recursos naturales, maximicen los sistemas de prevención de la contaminación y que en general, reduzcan las alteraciones ambientales. * Criterios Ambientales de las NUM. 5. Descripción de las medidas previstas para el seguimiento y verificación con prontitud de los efectos adversos no previstos. 6. Resumen no técnico del informe de sostenibilidad. ANEXO: Planos. 2 Informe de Sostenibilidad Ambiental de las Normas Urbanísticas Municipales de Merindad de Valdivielso (Burgos) _______________________________________________________________________________________________________________ Por otro lado, el ISA deberá valorar la viabilidad ambiental del modelo territorial propuesto en las NUM de Merindad de Valdivielso, empleando, al menos, los siguientes criterios ambientales: a. Comprobar que las NUM garantizan la conservación de los hábitats y elementos naturales más importantes del término municipal (LIC, ZEPA, hábitats de interés comunitario más significativos, formaciones vegetales de interés, lugares de interés paisajístico y lugares de interés geológico/geomorfológico) a través de la clasificación como suelo rústico con protección natural e incorporándolos a los planos de ordenación. Igualmente se podría considerar la inclusión dentro del Catálogo de las NUM de aquellos lugares o elementos que merezcan ser protegidos, conservados o recuperados por sus valores naturales. En el Documento de Iniciación se hace referencia a las distintas categorías de suelo rústico, incluidas cuatro subcategorías de suelo rústico con protección natural que, aplicadas adecuadamente, pueden ser suficientes par la correcta integración de los elementos de valor ambiental en las NUM. b. El ISA deberá justificar la compatibilidad del patrón de crecimiento con la conservación del patrimonio ambiental y el mantenimiento de la calidad de los espacios Red Natura 2000. Deberán figurar expresamente, tanto en el texto normativo como en la cartografía de ordenación, la existencia de espacios Red Natura 2000, teniendo en cuenta los requerimientos legales a los que están sujetos (artículo 45.4 y Capítulo III del Título II de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad). c. Respecto a los numerosos Montes de Utilidad Pública y las superficies forestales y de monte no arboladas que pudieran existir, el ISA deberá justificar la clasificación del suelo establecida para la protección de estas superficies y un adecuado régimen de uso y edificación, en cumplimiento de la Ley 3/2009, de 6 de abril, de Montes de Castilla y León. La totalidad de los terrenos adscritos a Montes de Utilidad Pública han de ser clasificados como suelo rústico con protección natural en cumplimiento del artículo 79, estando sometidos al régimen específico que esta ley establece en su artículo 81. d. Determinar los efectos indirectos (vertidos, consumos de agua, nuevos accesos, ruidos, captaciones y movilidad) que, en función de la propuesta de ordenación de usos que se realice, la expansión urbana pueda provocar sobre el estado actual de los recursos naturales, así como determinar las medidas correctoras para prevenir o minimizar su intensidad y alcance. 3 Informe de Sostenibilidad Ambiental de las Normas Urbanísticas Municipales de Merindad de Valdivielso (Burgos) _______________________________________________________________________________________________________________ 1. INTRODUCCIÓN La Evaluación Ambiental Estratégica (E.A.E.) o evaluación ambiental de planes y programas es un instrumento de prevención para integrar los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente, bien directamente a través de sus propias determinaciones, bien porque establezcan el marco para la futura autorización de proyectos legalmente sometidos a evaluación de impacto ambiental. La E.A.E. es un instrumento previsto en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, cuya transposición al Derecho español se ha realizado a través de la Ley 9/2006, de 28 de Abril, publicada en el B.O.E. de 29 de Abril de 2006. La E.A.E. es, por otra parte, un proceso de evaluación ambiental que debe efectuarse en paralelo a la propia elaboración del plan, de forma interactiva a lo largo de todo su proceso de desarrollo y toma decisiones. Documentalmente el proceso de la E.A.E. se traduce en un Documento Inicial (D.I.), a elaborar por el órgano promotor del Plan, que debe acompañar a la comunicación del inicio de la planificación al órgano ambiental competente; un Documento de Referencia (D.R.), a elaborar por el órgano ambiental (en este caso tomamos la ORDEN MAM, de 7 de octubre de 2010, por la que se aprueba el Documento de Referencia para la Evaluación Ambiental de las Normas Urbanísticas Municipales de Merindad de Valdivielso, promovidas por el Ayuntamiento de Merindad de Valdivielso (Burgos).); el presente Informe de Sostenibilidad Ambiental (I.S.A.), a elaborar por el órgano promotor del plan de acuerdo con las directrices marcadas por el órgano ambiental en el D.R.; y, por último, una Memoria Ambiental (M.A.) a redactar conjuntamente por el órgano promotor y el ambiental.