Strategia De Dezvoltare Locală a Comunei Voivodeni Pentru Perioada 2019-2027
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ A COMUNEI VOIVODENI PENTRU PERIOADA 2019-2027 2019 FIŞA PROIECTULUI Denumirea proiectului: STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ A COMUNEI VOIVODENI PENTRU PERIOADA 2019- 2027 Beneficiar: PRIMĂRIA COMUNEI VOIVODENI Str. Principală, nr. 160, localitatea Voivodeni, judeţ Mureş Proiectant general: SC ECO MAPS SRL – CLUJ Director General ing. CĂLIN ROMAN Proiectanţi: econ. MARIUS CRISTEA geograf ADRIAN PITICAR geograf DANIELA ROMAN ing. ADRIAN PODARU Contract nr.: 4227 / 2018 Proiect nr.: 58 / 2018 Cluj-Napoca, martie 2019 Strategia de Dezvoltare Locală a Comunei Voivodeni pentru perioada 2019-2027 2 Cuprins Capitolul I. Analiza-diagnostic a dezvoltării socio-economice la nivelul comunei ............................ 4 1. Elementele geografice generale, încadrarea în teritoriu și rețeaua de localități 4 2. Demografia 8 3. Activitatea economică 14 3.1. Agricultura 14 3.2. Industria, construcțiile și serviciile 19 3.3. Forța de muncă 19 4. Accesibilitatea și infrastructura de transport 24 5. Infrastructura tehnico-edilitară 26 5.1. Alimentarea cu apă și canalizare 26 5.2. Alimentarea cu energie electrică și iluminatul public 27 5.3. Încălzirea și asigurarea combustibilului pentru gătit la nivelul locuințelor 28 5.4. Telecomunicații 29 6. Fondul locativ 30 7. Educația 34 8. Sănătatea 35 9. Incluziunea socială 36 10. Protecția mediului și managementul riscurilor 36 11. Patrimoniul, cultura și sportul 38 12. Turismul și activitățile recreative 40 13. Capacitatea administrativă 40 Analiza SWOT ............................................................................................................................. 45 Capitolul II. Strategia de dezvoltare a comunei Voivodeni pentru perioada 2019-2027 ................. 50 II.1. Contextul strategic 50 Documente strategice relevante de la nivel european: 50 Documente strategice relevante de la nivel național: 51 Documente strategice relevante de la nivel regional: 53 Documente strategice relevante de la nivel județean: 53 Documente strategice relevante de la nivel microregional: 54 Documente strategice relevante de la nivel local: 55 II.2. Viziunea și obiectivele de dezvoltare 56 II.3. Obiective, priorități și măsuri pentru perioada 2019-2027 58 Capitolul III. Planul de acțiune (operațional) și managementul implementării strategiei de dezvoltare locală a comunei Voivodeni ....................................................................................... 66 III.1. Portofoliul (fișele) de proiecte prioritare ale Comunei Voivodeni pentru perioada 2019-2027: 66 III.2. Pașii necesari pentru implementarea proiectelor prioritare 74 III.3. Managementul implementării strategiei. Comunicarea aferentă acesteia 76 III.4. Monitorizarea implementării strategiei și evaluarea acesteia 78 Strategia de Dezvoltare Locală a Comunei Voivodeni pentru perioada 2019-2027 3 Capitolul I. Analiza-diagnostic a dezvoltării socio-economice la nivelul comunei 1. Elementele geografice generale, încadrarea în teritoriu și rețeaua de localități Comuna Voivodeni se află în partea centrală a județului Mureș (regiune NUTS 3), care face parte din Regiunea Centru (NUTS 2) și din regiunea istorică a Transilvaniei, la o distanță de 25 km de municipiul Târgu Mureș, respectiv la 15 km de municipiul Reghin. Din punct de vedere administrativ, aceasta se învecinează cu municipiul Reghin, respectiv cu comunele Breaza, Gornești, Glodeni, Băla și Fărăgău. Coordonatele geografice ale comunei Voivodeni sunt 46º 42' longitudine și 24˚ 36' latitudine. Figură 1 - Poziționarea comunei Voivodeni în context microregional Sursa: Planșă proprie pe baza PATJ Mureș Satul Voivodeni este atestat documentar din anul 1332,, fiind menționată de atunci sub mai multe denumiri (Sancto Johanne, Motunzenthyuana, Mortunzenthyvan, Zenthyvan, Zenthivan, Zenthywan, Waydazenthywan, Wayda Zent Iwan, Szenthivany, Zenthiwan, Vajdaszentivany, Szent Anna, Szent Iuona, Szintyivan, Johannidor, Sânioana). Prima mențiune Strategia de Dezvoltare Locală a Comunei Voivodeni pentru perioada 2019-2027 4 istorică despre satul Toldal (în maghiară Toldalag) apare în anul 1268. Cu toate acestea, săpăturile arheologice din zonă au indicat urme de locuire încă din Antichitate. În perioada interbelică, comuna Voivodeni a făcut parte din plasa Reghin de Jos a județului Mureș, iar în perioada apartenenței la Regatul U ngariei din Comitatul Mureș-Turda Suprafață totală a comunei este de 3.403,63 ha (34,03 kmp), având o suprafață redusă în raport cu alte UAT rurale din județul Mureș. Comuna Voivodeni este compusă din două sate: Voivodeni (satul de reședință al comunei), respectiv Toldal, aflat la circa 5 km de satul de reședință. Din totalul locuitorilor comunei, circa 88% locuiesc în satul de reședință, în timp ce în satul Toldal locuiesc circa 200 de persoane (11% din total). 208 Voivodeni Toldal 1548 Figură 2 - Populația stabilă a comunei Voivodeni pe sate componente, la recensământul din 2011 Sursa: INS. RGPL 2011 Comuna Voivodeni este amplasată în subunitatea de relief denumită Câmpia Mureșană, parte integrată a Câmpiei, respectiv Depresiunii Transilvaniei, în culoarul râului Mureș. Partea de est a comunei are un aspect tipic depresionar, cu relief relativ neted, chiar și cu suprafețe cu exces de umiditate, dispus pe mai multe terase, în timp ce partea vestică unul colinar. Altitudinea variază între 334 m în albia Mureșului și 523 m în cea sud-vestică (Dealul Groapa Largă). În partea vestică, regăsim forme de relief monoclinal, mai exact un ansamblu de cueste și reversuri monoclinale, cu văi subsecvente de-a lungul cursurilor de apă. Fundamentul de marne, argile, nisipuri și pietrișuri face ca relieful înclinat al comunei să fie puternic afectat de fenomene de eroziune areală (creep, alunecări de teren, prăbușiri) și lineară (șiroire, ravenație). Din punct de vedere geologic, 34% din teritoriul comunei are un fundament format din pietrișuri, nisipuri și grohotișuri din pleistocenul mediu și superior (mai ales pe terasa din zona centrală a comunei), 29% din teritoriul comunei are un fundament format din depozite aluvial- coluviale, în luncile râurilor Mureș, Luț, Agriș și Șar, 27% din depozite meoțiene de pietrișuri, Strategia de Dezvoltare Locală a Comunei Voivodeni pentru perioada 2019-2027 5 nisipuri, argile, cărbuni, marne în zona mai înaltă din vestul comunei. Restul de 10% din teritoriu este format din depozite badeniene de argile, nisipuri și tufuri care apar în lungul principalelor cursuri de apă. Figură 3 - Harta fizică a comunei Voivodeni Sursa: ECO MAPS. PUG Comuna Voivodeni Pe teritoriul comunei Voivodeni regăsim mai multe tipuri de soluri, distribuția acestora fiind influențată de numeroși factori (treptele morfologice distincte, de la luncă la terase, versanți, interfluvii), petrografia, topoclimatele, expunerile versanților, tipurile de vegetație. Astfel, regosolurile acoperă 16% din teritoriu, mai exact fronturile de cuestă și de terasă cu eroziune puternică, fiind slab mineralizate și cu fertilitate redusă. Fluvisolurile reprezintă 21% din teritoriu și sunt amplasate mai ales în luncile și văile cursurilor de apă (Mureș, Luț), având o fertilitate relativ bună. Gleisolurile acoperă circa 6% din teritoriu și se suprapun, în general, cu albiile cursurilor de apă (Agriș, Șaru), având o fertilitate ridicată. Cernoziomurile se întind pes circa 2% din teritoriu, fiind localizate în zona Văii Șarului. Luvisolurile ocupă cea mai mare parte din teritoriul comunei (53%), fiind prezente mai ales pe terasele mai înalte, bine drenate și având o fertilitate relativ scăzută. Rețeaua hidrografică din comună este drenată în totalitate de râul Mureș, care curge la limita de est a teritoriului. Principalii afluenți sunt râurile Luț și Șaru. Râul Luț are un singur afluent important (Agrișul), iar râul Șaru este în mare parte îndiguit și transformat în acumulări pentru prevenirea inundațiilor și pescuit. Cel mai important afluent al său este Valea Megheș. Densitatea rețelei hidrografice este una redusă, la fel ca și grosimea scurgerii medii, însă Strategia de Dezvoltare Locală a Comunei Voivodeni pentru perioada 2019-2027 6 scurgerea medie de aluviuni în suspensie în bazin este ridicată. Comuna dispune de rezerve de apă subterane modeste, în termeni de debit a apelor freatice (0,5 – 1,5 l/s), dar și de calitate (prezența de sulfați, carbonați și cloruri). În lunca râului Mureș există riscul de apariție a inundațiilor, mai ales în perioada de primăvară și vară, când precipitațiile sunt cele mai abundente. Acumulările artificiale de pe râul Șaru au o suprafață de circa 40 ha, la care se adaugă o acumulare de aproape 3 ha pe râul Agriș. Acestea se confruntă cu un fenomen de colmatare ca urmare a acumulării de aluviuni. Comuna Voivodeni are un climat tipic de dealuri și podișuri joase, cu temperaturi medii anuale de circa 8-9 grade Celsius, maxime lunare în luna iulie de circa 19-20 grade și minime în luna ianuarie cuprinse între -3 și -4 grade. Numărul mediu de zile cu cer senin este de 110-120/an, iar cel cu cer acoperit de 120-140. Perioada tipică de îngheț ține de la începutul lui octombrie până la începutul lunii aprilie, în zonă apărând și fenomenul de inversiune termică, care influențează brumele timpurii și târzii. Precipitațiile medii anuale sunt de circa 550 mm, fiind mai ridicate în perioada aprilie-iulie (când au caracter convectiv) și mai scăzute iarna. În sezonul cald pot cădea până la 200 mm de precipitații pe zi, conducând la apariția de inundații temporare. Numărul mediu de zile cu strat de zăpadă este de 50-60, iar cel cu precipitații de