Raport De Bilanţ Privind Activitatea Judecătoriei Tîrgu Mureş În Anul 2017

R O M Â N I A JUDECĂTORIA TÂRGU MUREŞ Târgu Mureş, str. Justiţiei, nr. 1, judeţul Mureş, cod 540069 telefon: +40 (265) 260 919; fax: +40 (265) 260 580 e-mail: [email protected] CABINETUL PREŞEDINTELUI

RAPORT DE BILANŢ PRIVIND ACTIVITATEA JUDECĂTORIEI TÎRGU MUREŞ ÎN ANUL 2017

Târgu Mureş, str. Justiţiei, nr. 1, judeţul Mureş, cod 540069 telefon: +40 (265) 260 919; fax: +40 (265) 260 580 e-mail: [email protected],

Judecătoria Tîrgu Mureş Raport de Bilanț pentru anul 2017

Cuprins I. Introducere ...... 2 II. Date statistice privind activitatea instanţei judecătoreşti ...... 3 II.1. Volumul de activitate ...... 3 II.2 Încărcătura pe judecător şi pe scheme ...... 5 II.3 Indicatori de eficienţă ...... 6 II.4. Indicii de atacabilitate a hotărârilor judecătoreşti ...... 11 II.5 Indicii de desfiinţare a hotărârilor judecătoreşti ...... 12 III.Date statistice referitoare la resursele umane la nivelul instanţei ...... 12 III.1. Situaţia posturilor ...... 12 III.2. Formarea profesională a personalului ...... 15 III.3. Situaţia sancţiunilor disciplinare şi penale aplicate în cursul anului 2016 pe fiecare categorie de personal ...... 16 IV. Infrastructura instanţei ...... 16 V. Concluzii ...... 19

Târgu Mureş, str. Justiţiei, nr. 1, judeţul Mureş, cod 540069 telefon: +40 (265) 260 919; fax: +40 (265) 260 580 e-mail: [email protected],

Judecătoria Tîrgu Mureş Raport de Bilanț pentru anul 2017

I. Introducere

Judecătoria Tîrgu Mureş funcţionează, alături de Judecătoriile Reghin, Luduş, Sighișoara şi Târnăveni în circumscripţia Tribunalului Mureş, care, la rândul său, împreună cu Tribunalul Harghita, se află în circumscripţia Curţii de Apel Tîrgu Mureş. Raportat la competenţa teritorială, volumul de activitate, schema de judecători şi personal auxiliar de specialitate, Judecătoria Tîrgu Mureş este cea mai mare dintre judecătoriile aflate în circumscripţia Curţii de Apel Tîrgu Mureş. Din punct de vedere teritorial, Judecătoria Tîrgu Mureş are în raza sa de competenţă Municipiul Tîrgu Mureş, 2 oraşe (Miercurea Nirajului şi Ungheni), precum şi un număr de 31 de comune (Acățari, Band, Bereni, Ceuașu de Câmpie, Corunca, Crăciunești, Cristești, Eremitu, Ernei, Gălești, Gheorghe Doja, Glodeni, Gornești, Grebenișu de Câmpie, Hodoșa, Livezeni, Mădăraș, Măgherani, Ogra, Pănet, Păsăreni, Pogăceaua, Rîciu, Sâncraiu de Mureș, Sângeorgiu de Mureș, Sânpaul, Sânpetru de Câmpie, Sântana de Mureș, Șăulia, Șincai, Vărgata, Voivodeni) populaţia acestora fiind de aproximativ 272.500 locuitori. Judecătoria Tîrgu Mureş îşi desfăşoară activitatea, împreună cu Tribunalul Specializat Mureş şi Curtea de Apel Tîrgu Mureş, într-o clădire edificată în anul 1789, situată în centrul Municipiului Tîrgu Mureş, pe strada Justiţiei nr. 1, jud. Mureş, Judecătoria Tîrgu Mureş ocupând întreg nivelul al doilea al clădirii, şedinţele de judecată având loc în cele 5 săli de judecată amenajate la acest nivel. Activitatea economico-financiară şi administrativă a judecătoriei este asigurată de departamentul economico-financiar şi administrativ din cadrul Tribunalului Mureş şi al Curţii de Apel Tîrgu Mureş. Activitatea administrativ – judiciară a Judecătoriei Tîrgu Mureş este organizată şi se desfăşoară în cadrul legal stabilit prin Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, Regulamentul de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti aprobat prin Hotărârea nr. 1375/2015 a Consiliului Superior al Magistraturii şi Ordinele de Serviciu întocmite anual.

Târgu Mureş, str. Justiţiei, nr. 1, judeţul Mureş, cod 540069 telefon: +40 (265) 260 919; fax: +40 (265) 260 580 e-mail: [email protected],

Judecătoria Tîrgu Mureş Raport de Bilanț pentru anul 2017

II. Date statistice privind activitatea instanţei judecătoreşti

II.1. Volumul de activitate

VOLUM ACTIVITATE SOLUTIONATE DENUMIRE DIN CARE DIN CARE DIN STOC ORDINE JUDECATORIE TOTAL STOC TOTAL FINAL INTRATE STOC INITIAL INTRATE INITIAL Judecatoria TARGU 67,8 68,8 1 23882 7011 16871 16362 4751 11611 7520 MURES % %

La începutul anului 2017, stocul de dosare a fost de 7011, din care:  4450 dosare în materie civilă, reprezentând o pondere de 63,5% din totalul general;  590 dosare în materie minori şi familie, reprezentând o pondere de 8,4% din totalul general;  507 dosare în materia litigiilor cu profesionişti, reprezentând o pondere de 7,2% din totalul general;  1464 dosare în materie penală, reprezentând o pondere de 20,9% din totalul general;

În anul 2017 au fost înregistrate 16.871 de cauze, faţă de 17.247de cauze înregistrate în anul 2016, deci cu 2,18% mai puţine, din care:  12113 cauze în materie civilă, reprezentând o pondere de 71,8% din totalul general;  909 cauze în materie minori şi familie, reprezentând o pondere de 5,4% din totalul general;  713 cauze în materia litigiilor cu profesionişti, reprezentând o pondere de 4,2% din totalul general;  3136 cauze în materie penală, reprezentând o pondere de 18,6% din totalul general;

Târgu Mureş, str. Justiţiei, nr. 1, judeţul Mureş, cod 540069 telefon: +40 (265) 260 919; fax: +40 (265) 260 580 e-mail: [email protected],

Judecătoria Tîrgu Mureş Raport de Bilanț pentru anul 2017

14000 12000 10000 Civil 8000 Minori și familie 6000 Litigii cu profesioniști 4000 Penal 2000 0 Dosare înregistrate

Numărul de cauze soluţionate în cursul anului 2017 a fost de 16362 cauze faţă de 16552 cauze, de cauze soluţionate în anul 2016, respectiv cu 1,15%, mai puţine, din care:  11868 cauze în materie civilă, reprezentând o pondere de 72,5% din totalul general;  906 cauze în materie minori şi familie, reprezentând o pondere de 5,5% din totalul general;  668 cauze în materia litigii cu profesionişti, reprezentând o pondere de 4,1% din totalul general;  2920 cauze în materie penală, reprezentând o pondere de 17,9% din totalul general;

12000

10000

8000 Civil 6000 Minori și familie Litigii cu profesioniști 4000 Penal 2000

0 Dosare soluționate

Târgu Mureş, str. Justiţiei, nr. 1, judeţul Mureş, cod 540069 telefon: +40 (265) 260 919; fax: +40 (265) 260 580 e-mail: [email protected],

Judecătoria Tîrgu Mureş Raport de Bilanț pentru anul 2017

Stocul existent la sfârşitul anului 2017 a fost de 7520 cauze, din care:  4695 cauze în materie civilă  593 cauze în materie minori şi familie.  552 cauze în materia litigii cu profesionişti  1680 cauze în materie penală Din stocul de 7520 de cauze, 763 de cauze sunt suspendate.

5000

4000 Civil 3000 Minori și familie 2000 Litigii cu profesioniști Penal 1000

0 Stoc la sfârșitul anului 2017

Volum total de activitate: 23.882 de cauze, faţă de 23.470 de cauze în anul 2016, respectiv cu 1,8% mai mare, din care:  Stoc 31.12.2016: 7011 cauze  Intrate în cursul anului 2017: 16.871 cauze

II.2 Încărcătura pe judecător şi pe scheme

COMPONENTA: NUMAR DOSARE sau COMPLEXITATE VOLUM ACTIVITATE INCARCATURA RAPORTATA LA ORDIN DENUMIRE STOC PREZENT VOLUM ACTIVITATE E JUDECATORIE INTRATE INITIAL EFECTIV ADITIONAT A INTRATE ADITIONA EFECTIV T Judecatoria 1 TARGU 7011 16871 23882 23882 17,5 964,1 1364,7 1364,7 MURES

Târgu Mureş, str. Justiţiei, nr. 1, judeţul Mureş, cod 540069 telefon: +40 (265) 260 919; fax: +40 (265) 260 580 e-mail: [email protected],

Judecătoria Tîrgu Mureş Raport de Bilanț pentru anul 2017

Încărcătura efectivă, medie de dosare rulate pe judecător (având în vedere prezenţa unui număr de 17,5 judecători în instanţă) a fost de 964,1 raportat la intrate şi 1364,7 raportat la volumul de activitate. Încărcătura medie de dosare rulate pe schema de 28 judecători este de 603 raportat la intrate şi 853 raportat la volumul de activitate. În ceea ce priveşte încărcătura pe judecător, în cursul anului 2017, s-a reorganizat modul de efectuare a permanenţei pe secţia civilă, fiind concepute noi reguli de permanenţă şi un nou registru de permanenţă, care presupune ca un judecător să intre în permanenţă într-un număr de 10 cauze maxim/zi. Astfel, într-o şedinţă ce depăşeşte un număr de 10 dosare, urmează să intre în permanenţă un număr suficient de judecători. Cu toate că permanenţa se efectuează de un număr mai mare de judecători, a fost adoptat un set de reguli care să permită identificarea cu uşurinţă a judecătorilor care efectuează permanenţa şi a dosarelor care le revin spre soluţionare în şedinţa respectivă. Ca urmare a schimbărilor în efectuarea permanenţei, judecătorii au reuşit să se organizeze cu mai multă rapiditate în studiul dosarelor pentru şedinţa de judecată, iar sarcina generată de lipsa din instanţă a colegilor a fost suportată în mod echilibrat de restul colegilor.

II.3 Indicatori de eficienţă

E01.Q03 Rata de soluționare, analiza Judecătoria Tîrgu Mureş.

STOC INITIAL SOLUTIONATE VALO GRAD DE EFICIENTA DENUMIRE INTRA DIN CARE ARE ORDINE RAPORTAT JUDECATORIE TOTAL TE TOTAL DIN INDIC F E S I LA INTRATE INTRATE ATOR Judecatoria 97,0 1 7011 41,6% 16871 16362 68,8% TARGU MURES %

E01.Q06 Rata de soluționare, analiza Judecătoria Tîrgu Mureş pe materii:

GRAD DE STOC INITIAL SOLUTIONATE VALOARE EFICIENTA MATERIE ORDINE RAPORTAT INTRATE INDICATO JURIDICA DIN CARE TOTAL LA TOTAL R F E S I DIN INTRATE INTRATE 1186 1 Civil 4450 36,7% 12113 70,8% 98,0% 8 Litigii cu 2 507 71,1% 713 668 54,4% 93,7% profesionişti 6

Târgu Mureş, str. Justiţiei, nr. 1, judeţul Mureş, cod 540069 telefon: +40 (265) 260 919; fax: +40 (265) 260 580 e-mail: [email protected],

Judecătoria Tîrgu Mureş Raport de Bilanț pentru anul 2017

Minori şi 3 590 64,9% 909 906 51,0% 99,7% familie 4 Penal 1464 46,7% 3136 2920 69,8% 93,1%

Analizând acest indicator, se observă că la nivelul instanţei au fost soluţionate 68,8% din dosarele nou intrate ( faţă de 67% în anul 2016), instanţa a obţinut gradul de eficienţă „Satisfăcător”. În acest context este de subliniat faptul că gradul de eficienţă obţinut, reprezintă un rezultat care nu reflectă efortul real depus de către judecători pentru că valoarea la care se raportează, nu ține cont nici de gradul de ocupare al schemei și nici de creșterea volumului de activitate în contextul în care schema de judecători rămâne neschimbată. Nu în ultimul rând, pragul de atins pune accent mai mare pe cantitate în detrimentul calității, cu toate că din perspectiva judecătorului cea de-a doua este privită cu mai mare importanță și, prin urmare e cel mai probabil ca acest prag să fie atins în foarte puține instanțe, respectiv acolo unde schema este stabilă și completă de suficient timp și în special acolo unde cauzele complexe sunt mai puține. În acest context este important de menţionat că s-au întreprins demersuri de către conducerea instanţei şi s-au identificat dosarele soluţionate, închise, dar care, datorită unor diverşi factori figurează ca dosare în stoc. Astfel, în cadrul Secţiei civile a fost desemnat un grefier care să efectueze verificări şi să remedieze deficienţele constatate, iar în cadrul Secţiei penale au fost desemnaţi grefierii de şedinţă pentru a efectua aceste verificări şi pentru a remedia deficienţele constate, însă din anul 2018 această sarcina va reveni doar grefierului şef de secţie penală, pentru o mai bună gestionare a situaţiei.

E02.Q03 Vechime dosare in stoc, analiza Judecătoria Tîrgu Mureş

STOC DOSARE GRAD DE EFICIENTA VALOARE ORDINE DENUMIRE JUDECATORIE DIN CARE TOTAL MAI VECHI DE INDICATOR F E S I 1,5 ANI 1 Judecatoria TARGU MURES 7520 1160 15,4%

Târgu Mureş, str. Justiţiei, nr. 1, judeţul Mureş, cod 540069 telefon: +40 (265) 260 919; fax: +40 (265) 260 580 e-mail: [email protected],

Judecătoria Tîrgu Mureş Raport de Bilanț pentru anul 2017

E02.Q06 Vechime dosare in stoc, analiza Judecătoria Tîrgu Mureş, pe materii:

STOC DOSARE GRAD DE EFICIENTA VALOARE ORDINE MATERIE JURIDICA DIN CARE TOTAL MAI VECHI DE INDICATOR F E S I 1 sau 1,5 ANI 1 Civil 4695 503 10,7%

2 Litigii cu profesionişti 552 61 11,1%

3 Minori şi familie 593 78 13,2%

4 Penal 1680 518 30,8%

Sub aspectul vechimii dosarelor din stoc, instanţa a obţinut gradul de eficienţă „ineficient”, ------.

E03.Q03 Pondere dosare închise intr-un an, analiza Judecătoria Tîrgu Mureş

DOSARE SOLUTIONATE GRAD DE EFICIENTA VALOARE ORDINE DENUMIRE JUDECATORIE DIN CARE TOTAL INDICATOR F E S I INTR-UN AN 1 Judecatoria TARGU MURES 16362 15485 94,6%

E03.Q06 Pondere dosare închise intr-un an, analiza Judecătoria Tîrgu Mureş, pe materii

DOSARE SOLUTIONATE GRAD DE EFICIENTA VALOARE ORDINE MATERIE JURIDICA DIN CARE TOTAL INDICATOR F E S I INTR-UN AN 1 Civil 11868 11276 95,0%

2 Litigii cu profesionişti 668 626 93,7%

3 Minori şi familie 906 792 87,4%

4 Penal 2920 2791 95,6%

Având în vedere că dosarele neînchise au un impact semnificativ asupra stocului de dosare, s-a insistat şi s-a urmărit ca dosarele soluţionate să fie închise de îndată ce hotărârile judecătoreşti au fost semnate de judecători, aşa încât sub acest aspect grefierii şi-au îndeplinit atribuţiile, iar instanţa a obţinut gradul de eficienţă „foarte eficient”.

Târgu Mureş, str. Justiţiei, nr. 1, judeţul Mureş, cod 540069 telefon: +40 (265) 260 919; fax: +40 (265) 260 580 e-mail: [email protected],

Judecătoria Tîrgu Mureş Raport de Bilanț pentru anul 2017

E04.Q03 Durata medie de soluționare, analiza Judecătoria Tîrgu Mureş.

DURATA DOSARE SOLUTIONATE GRAD DE EFICIENTA SOLUTIONARE ORDIN DENUMIRE DIN CARE E JUDECATORIE TOTAL PENA NON PENAL NON PENAL F E S I L PENAL Judecatoria TARGU 1636 1 2920 13442 3,5 3,9 MURES 2 P C

E04.Q06 Durata medie de soluționare, analiza Judecătoria Tîrgu Mureş, pe materii

GRAD DE EFICIENTA ORDINE MATERIE JURIDICA DOSARE SOLUTIONATE DURATA SOLUTIONARE F E S I

1 Civil 11868 3,6 P C

2 Litigii cu profesionişti 668 6,3 C

3 Minori şi familie 906 7,0 P C

4 Penal 2920 3,5 P C

Conform datelor statistice, la nivelul Judecătoriei Tîrgu Mureş, durata medie de soluţionare a cauzelor fost de 3,5 luni în materie penală şi de 3,9 de luni în materie civilă (față de 3 luni penal și 4,1 luni în civil în anul 2014), motiv pentru care instanţa a obţinut gradul de eficienţă „Foarte eficient” la acest indicator de performanţă.

E05.Q03 Documente redactate peste Termen, analiza Judecătoria Tîrgu Mureş

DOSARE SOLUTIONATE GRAD DE EFICIENTA DIN CARE REDACTATE PESTE DENUMIRE MEDIE ZILE TERMENUL LEGAL TERMEN MEDIU ORDINE JUDECATORI REDACTAR REDACTARE E TOTAL MEDIE E F E S I NUMAR PONDER ZILE DOSARE E DEPAS IRE 1 Judecatoria 9393 3125 33,3% 62,2 27,9 36,2

Târgu Mureş, str. Justiţiei, nr. 1, judeţul Mureş, cod 540069 telefon: +40 (265) 260 919; fax: +40 (265) 260 580 e-mail: [email protected],

Judecătoria Tîrgu Mureş Raport de Bilanț pentru anul 2017

TARGU P M

MURES

E05.Q07 Documente redactate peste Termen, analiza Judecătoria Tîrgu Mureş

DOSARE SOLUTIONATE GRAD DE EFICIENTA DIN CARE REDACTATE PESTE TERMENUL TERMEN MEDIE ORDIN MATERIE LEGAL MEDIU ZILE E JURIDICA TOTAL NUMA REDACT REDACTAR F E S I R MEDIE ZILE ARE E PONDERE DOSAR DEPASIRE E

1 Civil 5207 1876 36,0% 57,3 31,8 39,8 P M

Litigii cu 2 652 209 32,1% 43,5 32,0 31,6 profesionişti P M

Minori şi 3 850 261 30,7% 50,8 30,6 31,7 familie P M

4 Penal 2684 779 29,0% 82,7 18,7 31,6 P M

În ceea ce priveşte situaţia hotărârilor redactate peste termen, se constată că instanţa s- a încadrat la gradul de eficienţă „satisfăcător”, din totalul hotărârilor pronunţate, 33,3% au fost redactate cu întârziere, însă tot din datele statistice reiese că media de depăşire a termenului legal de redactare a fost de 62,2 zile.

E06.Q03 Agregarea indicatorilor Eficienta, analiza Judecătoria Tîrgu Mureş

GRAD DE EFICIENTA ORDINE DENUMIRE JUDECATORIE F E S I

1 Judecatoria TARGU MURES E01 E02 E03 E04 E05

Târgu Mureş, str. Justiţiei, nr. 1, judeţul Mureş, cod 540069 telefon: +40 (265) 260 919; fax: +40 (265) 260 580 e-mail: [email protected],

Judecătoria Tîrgu Mureş Raport de Bilanț pentru anul 2017

E06.Q06 Indicatori Eficienta, analiza Judecătoria Tîrgu Mureş, pe materii:

GRAD DE EFICIENTA ORDINE MATERIE JURIDICA F E S I

1 Civil E01 E0 E03 E04 E05

2 Litigii cu profesionişti E01 E02 E03 E04 E05

3 Minori şi familie E01 E02 E03 E04 E05

4 Penal E01 E02 E03 E04 E05

II.4. Indicii de atacabilitate a hotărârilor judecătoreşti În anul 2017 au fost soluţionate 16.362 cauze, din care:  11.868 în materie civilă  668 în materia litigii cu profesionişti  906 în materie minori şi familie.  2920 în materie penală

Din totalul hotărârilor pronunţate, au fost atacate 2614 hotărâri, astfel:  în materie civilă au fost atacate 2267 hotărâri, din care cu apel 2151 de hotărâri şi cu recurs 116 hotărâri;  în materie penală au fost atacate 347 de hotărâri, din care 275 hotărâri pronunţate în şedinţă publică, 25 hotărâri pronunţate în camera preliminară şi 47 hotărâri pronunţate în cauzele privind măsurile preventive. Ponderea atacabilităţii: 2614/16362*100 = 15,98 faţă de 18,70 în anul 2016 Ponderea atacabilităţii în materie civilă: 2267/13442*100 = 16,87 faţă de 18,57 în anul 2016 Ponderea atacabilităţii în materie penală: 347/2920*100 = 11,86 faţă de 19.63 în anul 2016

Târgu Mureş, str. Justiţiei, nr. 1, judeţul Mureş, cod 540069 telefon: +40 (265) 260 919; fax: +40 (265) 260 580 e-mail: [email protected],

Judecătoria Tîrgu Mureş Raport de Bilanț pentru anul 2017

II.5 Indicii de desfiinţare a hotărârilor judecătoreşti

În anul 2017 au fost modificate/desfiinţate 709 hotărâri din care 614 hotărâri în materie civilă şi 95 hotărâri în materie penală. Indicele de modificare/desfiinţare pe instanţă în anul 2017 a fost de 4,33% față de 4.94%, în 2016. Indicele de modificare/desfiinţare în materie civilă în anul 2017 a fost de 4,56%, față de 4.62 % în 2016. Indicele de desfiinţare în materie penală în anul 2017 a fost de 3,25%, față de 7.25% în 2016.

III.Date statistice referitoare la resursele umane la nivelul instanţei

III.1. Situaţia posturilor În ceea ce priveşte situaţia posturilor de judecător, schema instanţei, în anul 2017 a fost de 28 de judecători. În cursul anului 2017, din cele 28 de posturi de judecători prevăzute în schema de personal a Judecătorie Tîrgu Mureş, 6 posturi sunt repartizate Secţiei Penale, din care funcţionează efectiv un număr de 5 judecători şi 22 de posturi sunt repartizate Secţiei civile. În cursul anului 2016, prin Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 1466/22.11.2016, s-a aprobat alocarea a 2 posturi din fondul de rezervă în baza art. 134 ind. 1 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară (posturile doamnelor judecător Princhindel Georgiana Simona şi Simion Oana Beatrice), din care unul a fost retras în anul 2017 odată cu transferul doamnei judecător Simion Oana Beatrice. În continuare, menţionăm că prin Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 1303 din 14.12.2017 s-a aprobat ocuparea pe perioadă nedeterminată a unui post temporar vacant de judecător de la Judecătoria Târgu Mureş, în condiţiile art. 134 ind.1 din Legea nr.304/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În cursul anului 2017 schema personalului a suferit modificări majore, iar această situaţie este generată de următoarele aspecte:

Târgu Mureş, str. Justiţiei, nr. 1, judeţul Mureş, cod 540069 telefon: +40 (265) 260 919; fax: +40 (265) 260 580 e-mail: [email protected],

Judecătoria Tîrgu Mureş Raport de Bilanț pentru anul 2017

- doamna judecător Loredana Berindean, judecător care a activat în cadrul Secţiei civile a Judecătorie Tîrgu Mureş, a fost transferată la Tribunalul Specializat Mureş începând cu data de 1 ian. 2017; - domnul judecător Bogdan Cozgarea, judecător care a activat în cadrul Secţiei penale a Judecătorie Tîrgu Mureş, a fost transferată la Tribunalul Mureş Începând cu data de 1 ian. 2017; - doamna judecător Dumitriţa Sălăgean - judecător care a activat în cadrul Secţiei civile a Judecătorie Tîrgu Mureş - a fost desemnată de către preşedintele Curţii de Apel Tîrgu Mureş ca judecător de supraveghere a privării de libertate în cadrul Penitenciarului Tîrgu Mureş pentru perioadă de un an, începând cu data de 01.01.2017; - domnul judecător Dragoş Catrinoiu - a fost numit în funcţia de judecător la Judecătoria Tîrgu Mureş începând cu data de 26.01.2017 - doamna judecător Dobriţoiu Cristina - judecător care a activat în cadrul Secţiei civile a Judecătoriei Tîrgu Mureş a fost transferată la Judecătoria Braşov începând cu data de 1.04.2017; - domnul judecător Cârstea Adrian Mihai – judecător care a activat în cadrul Judeătoriei Buzău a fost transferat la Judecătoria Tîrgu Mureş începând cu data de 01.04.2017; - doamna judecător Simion Oana Beatrice – judecător care a activat în cadrul Secţiei penale a fost transferată la Judecătoria Sectorului 5 Bucureşti, începând cu 1.06.2017; - doamna judecător Nicolau Aura Ioana - judecător care a activat în cadrul Secţiei civile a Judecătorie Tîrgu Mureş - este suspendată din funcţie pentru concediu creştere copil în vârstă de până la 2 ani, începând cu data de 01.06.2017; - doamna judecător Schwartz Cristina – judecător care a activat în cadrul Secţiei civile a Juecătoriei Tîrgu Mureş- se află în concediu pre şi post natal începând cu data de 1.06.2017, având dreptul, la cerere, să-i fie suspendată activitatea pentru creşterea copilului în vârstă de până la 2 ani; Este important de menţionat faptul că domnul judecător Siko Laszlo Csaba a intrat începând cu data de 11 iulie 2017 în concediu fără plată pe o perioadă de 3 luni, iar apoi, în continuare concediu de odihnă încă o perioadă de 3 luni, sens în care colectivul de judecători care sunt în activitate s-a micşorat cu încă un judecător.

Târgu Mureş, str. Justiţiei, nr. 1, judeţul Mureş, cod 540069 telefon: +40 (265) 260 919; fax: +40 (265) 260 580 e-mail: [email protected],

Judecătoria Tîrgu Mureş Raport de Bilanț pentru anul 2017

De asemenea, arătăm că doamna judecător Gabor Crina Bianca, judecător stagiar , s-a află în concediu de odihnă, respectiv în concediu legal pentru formare profesională aflat în vederea pregătirii pentru examenul de capacitate a judecătorilor şi procurorilor stagiari începând cu 4 iulie 2017 - 30.09.2017. De asemenea, menționăm că în cursul anului 2017 au fost desființate prin metoda repartizării ciclice a dosarelor un număr de 4 complete, dintre care: - Completul C.8 – civil şi C8 urgenţe a fost desfiinţat la data de 05.01.2017, fiind repartizate între judecătorii secţiei civile un număr de 217 de dosare; - Completul C.11 - civil şi C11 urgenţe a fost desfiinţat la data de 05.01.2017, fiind repartizate între judecătorii secţiei civile un număr de 124 de dosare; - Completul C.5 – civil şi C5 urgenţe a fost desfiinţat la data de 20.05.2017, fiind repartizate între judecătorii secţiei civile un număr de 201 de dosare; - Completul C.23 – stagiari şi C23 urgenţe a fost desfiinţat la data de 01.06.2017, fiind repartizate între judecătorii secţiei civile un număr de 54 de dosare; În ceea ce priveşte personalul auxiliar de specialitate, în cursul anului 2017, din numărul total de 35 grefieri cu studii superioare, 8 grefieri cu studii medii şi 10 grefieri arhivari. În cursul anului 2017 numărul acestora a fluctuat, după cum urmează: - un număr de 3 grefieri au promovat la instanţe superioare; - un număr de 11 grefieri s-au aflat în concedii medicale pre şi post natale şi de creştere copil dintre care, un număr de 4 grefieri şi-au reluat activitatea în semestrul al II-lea al anului 2017; - au fost ocupate un număr de 4 posturi de grefieri cu studii superioare pe perioadă nedeterminată; - au fost ocupate un număr de 3 posturi de grefieri cu studii superioare pe perioadă determinată; - a fost ocupat un post de grefier arhivar pe perioadă determinată; - un număr de 2 grefieri au plecat definitiv din instanţă ca urmare a începerii activităţii în cadrul altei instanţe sau prin transfer; - un grefier a fost detaşat pe perioadă de 1 an în cadrul Judecătoriei Târnăveni; - un grefier a fost delegat la Penitenciarul Târgu-Mureş; În ceea ce priveşte schema personalului auxiliar de specialitate al Judecătoriei Tîrgu

Târgu Mureş, str. Justiţiei, nr. 1, judeţul Mureş, cod 540069 telefon: +40 (265) 260 919; fax: +40 (265) 260 580 e-mail: [email protected],

Judecătoria Tîrgu Mureş Raport de Bilanț pentru anul 2017

Mureş, facem precizarea că s-a urmărit constant fluctuaţia de personal şi s-au făcut demersuri în vederea ocupării posturilor vacante existente la nivelul instanţei, conducerea instanţei implicându-se în recrutarea acestora prin participarea preşedintelui instanţei ca membru în comisia de examinare la concursurile organizate pentru ocuparea posturilor vacante. De asemenea, tot cu sprijinul conducerii Curţii de Apel Tîrgu Mureş, printr-o bună colaborare, s-a reuşit ocuparea posturilor vacante pe perioadă determinată, precum şi ocuparea unui număr mare de posturi pe perioadă nedeterminată prin valorificarea notelor obţinute de către candidaţi imediat ce posturile s-au vacantat la Judecătoria Tîrgu Mureş. În cadrul Judecătoriei Tîrgu Mureş, în anul 2017 au funcţionat următoarele birouri şi compartimente:  Registratura  Arhiva – comună pentru dosarele civile şi penale  Compartimentul de executări penale  Compartimentul de executări civile  Compartimentul privind activitatea de înregistrare şi evidenţă a persoanelor juridice  Compartimentul pentru acordarea personalităţii juridice a asociaţiilor de proprietari  Compartiment de documente clasificate  Biroul de informare şi relaţii publice  Grefa instanţei

III.2. Formarea profesională a personalului La nivel Judecătoriei Tîrgu Mureş s-a manifestat interesul constant pentru perfecţionare şi dezvoltare profesională în contextul unei legislaţii în continuă schimbare în vederea contribuirii la realizarea unui act de justiţie de calitate. Astfel, la nivel centralizat, opt judecători din cadrul instanţei au fost selecţionaţi să participe la cursurile de perfecţionare profesională organizate de către Institutul Naţional al Magistraturii, astfel cum şi-au manifestat opţiunile de participare la asemenea cursuri, în raport de specializarea lor, dar şi de programul de formare continuă organizat şi comunicat

Târgu Mureş, str. Justiţiei, nr. 1, judeţul Mureş, cod 540069 telefon: +40 (265) 260 919; fax: +40 (265) 260 580 e-mail: [email protected],

Judecătoria Tîrgu Mureş Raport de Bilanț pentru anul 2017 de Institutul Naţional al Magistraturii (INM) singur sau în parteneriat cu Reţeaua Europeană de Formare Judiciară (EJTN) ori cu Academia de Drept European (ERA). De asemenea, numeroşi judecători au participat la întâlnirile trimestriale ale judecătorilor de la Curtea de Apel Tîrgu Mureş şi de la instanţele din circumscripţia Curţii de Apel Mureş. Periodic au fost realizate referate de analiză a practicii instanţelor de control judiciar (în materie civilă şi penală), cu evidenţierea problemelor de drept soluţionate în mod diferit în cadrul instanţei. Trebuie menţionat că în cursul anului 2017 un interes deosebit s-a acordat pregătirii şi perfecţionării personalului auxiliar de specialitate al instanţei. În acest sens s-au organizat întâlnire trimestriale de formare a personalului auxiliar şi de asemenea, un număr de cinci grefieri au participat la cursuri de perfecţionare şi pregătire profesională organizate de Şcoala Naţională de Grefieri.

III.3. Situaţia sancţiunilor disciplinare şi penale aplicate în cursul anului 2016 pe fiecare categorie de personal În cursul anului 2017 nu au fost dispuse măsuri de sancţionare disciplinară a judecătorilor şi a personalului auxiliar. În cursul anului 2017 nu s-au înregistrat cazuri de răspundere penală a judecătorilor sau a personalului auxiliar.

IV. Infrastructura instanţei

Clădirea judecătoriei este structurată din demisol, parter şi un etaj. Două dintre încăperi a fost puse la dispoziţia Parchetului de pe lângă Judecătoria Tîrgu Mureş şi Biroului Local de Expertize din cadrul Tribunalului Mureş. Având în vedere numărul mare de personal existent la nivelul instanţei şi numărul mic de birouri, în vederea îndeplinirii cu eficiență a sarcinilor specifice profesiei de judecător, precum și a celor legate de activitatea personalului auxiliar, judecătorii își desfășoară activitatea câte patru în birou, iar grefierii câte trei, respectiv patru într-un birou, în funcție de mărimea birourilor. Judecătoria Tîrgu Mureş dispune de 5 săli de ședință în care se desfășoară în mod uzual ședințele publice de judecată. Sălile de şedinţă deservesc atât completurile civile cât şi 16

Târgu Mureş, str. Justiţiei, nr. 1, judeţul Mureş, cod 540069 telefon: +40 (265) 260 919; fax: +40 (265) 260 580 e-mail: [email protected],

Judecătoria Tîrgu Mureş Raport de Bilanț pentru anul 2017 cele penale. Cele două săli de judecată în care se desfășoară ședințe publice au fost dotate cu echipament tehnic pentru înregistrarea dezbaterilor, cu boxe pentru persoanele aflate în stare de arest/detenţie și cu computere. Judecătoria Tîrgu Mureş are în dotare un autoturism folosit pentru transportul agenţilor procedurali, în cazuri urgente în vederea aducerii la îndeplinire a procedurilor de citare, pentru ridicarea consumabilelor necesare funcţionării instanţei, pentru deplasarea dosarelor şi registrelor instanţei la sediul altor instanţe, etc. În anul precedent au fost făcute eforturi şi pentru a se asigura personalului instanţei condiţii de muncă corespunzătoare. Chiar dacă sistemul judiciar este în mod constant subfinanţat şi cu toate că printre atribuţiile preşedintelui de judecătorie nu se numără şi aceea de ordonator de credite, printr-o constantă implicare, cu ajutorul conducerii Tribunalului Mureș, s-a reuşit ca din anul 2017 ca grefierii să beneficieze de suficient spaţiu (aceştia funcţionând câte 3, maxim 4 într-un birou, în funcţie de mărimea acestuia), ca toate birourile să fie apte din punct de vedere igienic pentru desfăşurarea activităţii şi ca toate să aibă dotările necesare pentru buna funcţionare şi pe care şi le permite la acest moment sistemul judiciar. De asemenea, este important de menţionat că Arhiva aflată la subsolul Judecătoriei Tîrgu Mureş se află între-un stadiu avansat de degradare, încăperile fiind afectate de praf şi mucegai, punând în pericol sănătatea colegelor din compartimentul arhivă deoarece intră în contact zilnic cu acest loc, sens în care s-au efectuat demersuri în vederea îmbunătăţirii condiţiilor de muncă. În acest context, menţionăm că la Judecătoria Tîrgu Mureş, în cursul anului 2017, s-a pus un accent deosebit pe modul de organizare al dosarelor existente în arhiva Judecătoriei, astfel încât să se poată proceda cu uşurinţă la selecţionarea dosarelor şi inventarierea acestora în vederea demarării cu rapiditate a procedurii de topire a dosarelor cu termene de păstrare expirate. În ceea ce priveşte infrastructura instanţei, consider că este în continuare nevoie de eforturi pentru a se asigura şi acele resurse materiale care ar face şi mai lesnicioasă desfășurarea activităţii în cadrul instanţei, cum ar fi: A. O infrastructura informatică modernă Judecătoria Tîrgu Mureş. O mare parte a calculatoarelor folosite de personalul instanței sunt depășite tehnic, acestea nefiind înlocuite de la data dării în folosinţă. În plus traficul redus al serviciului de

Târgu Mureş, str. Justiţiei, nr. 1, judeţul Mureş, cod 540069 telefon: +40 (265) 260 919; fax: +40 (265) 260 580 e-mail: [email protected],

Judecătoria Tîrgu Mureş Raport de Bilanț pentru anul 2017 internet, care nu permite utilizarea acestuia în condiții decente, reprezintă o altă problemă de natură informatică. Uneori este nevoie de mai multe minute pentru ca o pagină de internet să se încarce, alteori reţeaua de internet nu este funcţională. Începând cu luna ianuarie a anului 2017, Judecătoria Tîrgu Mureş a inceput procedura de scanarea a actelor depuse de părţi, şi încărcarea documentelor în programul informatic Ecris, pentru ca acestea să fie accesate prin portalul ”Info dosar” şi ”Fişă dosar” lansat de Curtea de Apel Târgu-Mureş pe portalul www.curteadeapelmures.ro, şi astfel s-a facilitat accesului părţilor la înscrisurile existente la dosarul cauzei. De asemenea, în vederea unei bune operativităţi în administrarea actului de justiţie, judecătorilor instanţei le-au fost create conturi pentru accesul bazelor de date ONRC şi DEPABD.

B. Mobilier suficient și adecvat nevoilor instanţei Mobilierul cu care este dotată instanţa este învechit, suferind de-a lungul timpului deteriorări şi reparaţii, fiind doar parţial înlocuit în ultimii ani. Ca urmare, atât judecători cât şi grefieri au decis să-și amenajeze birourile cu mobilier achiziționat din resurse financiare proprii.

C. Un sediu nou corespunzător necesităților de funcționare ale unei instanțe Acest obiectiv se circumscrie atât finalității de asigurare a unor condiții optime de muncă, dar și deservirii mai eficiente a justițiabililor. La momentul de faţă instanţa îşi desfăşoară activitatea într-un sediu care asigură condiţii de muncă decente, pentru care sunt in derulare procedurile de investiţii pentru renovare. Un inconvenient determinat de necesitatea efectuării lucrărilor de renovare este dat de iminenţa faptului că instanţa este nevoită să îşi schimbe sediul pe perioada desfăşurării lucrărilor. În consecinţă, consider că este de dorit ca Judecătoria Tîrgu Mureş să funcţioneze într-un sediu, adecvat nevoilor de funcţionare specifice unei instanţe judecătoreşti, aspect ce ţine în primul rând de opţiunea ordonatorului principal de credite şi de politica sa viitoare în ceea ce priveşte rezolvarea problemelor de sediu ale instanţelor.

Târgu Mureş, str. Justiţiei, nr. 1, judeţul Mureş, cod 540069 telefon: +40 (265) 260 919; fax: +40 (265) 260 580 e-mail: [email protected],

Judecătoria Tîrgu Mureş Raport de Bilanț pentru anul 2017

V. Concluzii

În urma analizei activităţii instanţei şi a cumulării celor 5 indicatori de eficienţă, a rezultat că Judecătoria Tîrgu Mureş a obţinut în cursul anului 2017 gradul de eficienţă „Eficient”, la fel ca în anul 2016. Din cei cinci indicatori de performanţă luaţi în calcul, Judecătoria Tîrgu Mureş a obţinut doar la doi gradul de eficienţă „Satisfăcător”, la doi indicatori a obţinut gradul de eficienţă „Foarte eficient” şi la un indicator a obţinut gradul de eficienţă „Ineficient” Chiar dacă s-ar putea găsi critici cu privire la gradul de eficientă obținut, deoarece acesta a fost același cu cel din anul 2016 în contextul în care în anul 2017 schema de judecători a fost cvasicompletă, respectiv schema prevede 28 de posturi de judecători, iar prezenta în instanţă a fost de 17,5 judecători, existând fluctuaţii cu privire la prezenţa acestora în instanţă. Deci, ca și în anul 2016, eforturile, dar și implicarea au fost menținute și în anul 2017, atât judecătorii cât și personalul auxiliar al instanţei îndeplinindu-și cu responsabilitate şi promptitudine atribuţiile specifice. În altă ordine de idei, am constatat că din aceleași date statistice reiese că indicele de desfiinţare pe instanță este în scădere faţă de cel din anul precedent, ceea ce înseamnă că a crescut calitatea hotărârilor, fiind atins astfel un deziderat important al actului de justiţie. De asemenea, în cursul anului 2017, Judecătoria Tîrgu Mureş a organizat cu succes evenimentul întâlnirea profesională periodică dintre reprezentanţii Consiliului Superior al Magistraturii, reprezentanţii judecătoriilor din municipiile reşedinţă de judeţ şi din Bucureşti, Ministerului Justiţiei, Institutului Naţional al Magistraturii, Şcolii Naţionale de Grefieri, Inspecţiei Judiciare, la dezbaterea cu tema: „Bune practici administrative”, în Sighişoara, la data de 28-30 iunie 2017. În concluzie, am constatat că în anul 2017, Judecătoriei Tîrgu Mureş s-a situat în categoria instanțelor eficiente din punct de vedere al activității desfăşurate, pentru anul 2018 scopul fiind acela de a menține indicatorul de calitate și de eficiență înregistrat în anul precedent, deziderat foarte greu de atins, având în vedere că schema de judecători a instanţei este aproape la jumătate din necesar.

Președinte, Aldea Simona Tunde 19

Târgu Mureş, str. Justiţiei, nr. 1, judeţul Mureş, cod 540069 telefon: +40 (265) 260 919; fax: +40 (265) 260 580 e-mail: [email protected],