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Appui Aux Acteurs Institutionnels Pour Le Relèvement Dans Le Sud-Est De La

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Appui Aux Acteurs Institutionnels Pour Le Relèvement Dans Le Sud-Est De La Appui aux acteurs institutionnels pour le relèvement dans le Sud-Est de la RCA Prestation de service - organisation de formations et d’un séminaire d’échange international (Niger-RCA) RÉSUMÉ : Dans le cadre d’un projet financé par la Commission européenne et visant à renouveler le contrat social entre l’Etat et la population en favorisant la paix dans le région Sud-Est de la République centrafricaine, IMPACT Initiatives, partenaire du projet dans le cadre de son initiative AGORA, cherche à sélectionner un prestataire pour réaliser deux activités visant au renforcement des capacités des acteurs institutionnels dans le Sud-Est de la République centrafricaine, réparties en deux lots comme suit : 1. Lot 1 : La formation de formateurs experts du Ministère de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation (MATD), des acteurs communaux et sous-préfectoraux et les agents des services techniques déconcentrés de l’Etat ; 2. Lot 2 : L’organisation d’un séminaire de partage d’expérience entre les représentants de collectivités en Centrafrique et leurs pairs nigériens, qui aura lieu au Niger. Afin d’assurer la continuité entre l’activité de formation aux acteurs institutionnels en RCA et l’échange international avec le Niger, il est souhaitable que la prestation couvre les deux activités. Il est toutefois possible de proposer une offre technique et financière pour une seule des deux activités en justifiant la pertinence de ne remplir qu’une des deux prestations visées. Pour autant, et dans le cadre de la revue des offres de cet appel, les offres répondant conjointement aux lot 1 et 2 seront favorisées dans les critères de sélection. CONTEXTE : Dans le cadre du programme RELSUDE « BUNGBINGO MBONGO-TÖ - Unis pour le sud-est » un consortium de ACTED, OXFAM, Cooperazione internazionale (COOPI), Concern Worldwide, IMPACT Initiatives et Free Press Unlimited (FPU) ont joint leurs efforts pour proposer une Action fondée sur une approche communautaire ayant pour objectif spécifique le relèvement socioéconomique et la réconciliation dans la zone Sud-Est de la RCA entre 2020 et 2022. IMPACT Initiatives contribue au projet RELSUDE dans le cadre de AGORA : une initiative conjointe d’ACTED et IMPACT Initiatives, mise en oeuvre dans plusieurs pays, qui promeut la stabilisation des zones touchées par les crises, via le renforcement des capacités locales de réponse aux crises et la facilitation des actions de relèvement inclusives. Le projet RESLUDE cible 21 villes dans 5 préfectures de la RCA : la Basse-Kotto, le Haut-Mbomou, la Haute-Kotto, le Mbomou et la Ouaka, specifiquement les villes de : Alindao, Bakala, Bakouma, Bambouti, Bangassou, Bria, Djéma, Gambo, Grimari, Ippy, Kouango, Kembé, Mingala, Mobaye, Obo, Ouango, Satema, Rafai, Yalinga, Zangba et Zémio. Il est mis en oeuvre depuis mi décembre 2019. Dans les villes d’intervention, le Consortium apporte un appui holistique articulé autour de 4 volets d’intervention : . Volet 1 : relance économique . Volet 2 : eau, hygiène et assainissement . Volet 3 : protection, réconciliation, paix . Volet 4 : appui aux autorités locales La principale contribution de l’initiative AGORA est la publication de 21 Plans de Relèvement Locaux (PRL) élaborés dans les 21 villes du projet, pour faciliter les 4 volets présentés ci-dessus. Dans chacune de ces villes, l'objectif du PRL est de fournir une compréhension des besoins et opportunités pour les acteurs à la fois locaux et de l’aide humanitaire. Le PRL représente également un instrument de coordination, remis aux partenaires humanitaires et aux acteurs institutionnels locaux afin de servir de base de travail à tous au niveau local. L'objectif est de replacer les acteurs locaux, institutionnels et communautaires, au cœur du processus de décision, pour faire en sorte que l'aide proposée par les acteurs humanitaires soit dirigée vers les priorités locales et selon les modalités adaptées au contexte, et ce dans une logique pérenne. A la suite de la publication de ces PRL, ACTED et IMPACT sont impliquées dans le Volet 4 du projet RELSUDE à travers plusieurs activités : la diffusion des PRL aux autorités locales, l’appui pour la mise en place de plateformes de coordination du relèvement locales, la dotation de petit matériel aux acteurs locaux et le renforcement des capacités des représentants institutionnels. Les activités prévues au titre de ces termes de référence s’inscrivent dans ce volet du projet RELSUDE : ils seraient liés aux autres activités des partenaires RELSUDE dans le quatrième volet du projet : en particulier des microprojets qui seront réalisés par les autorités locales avec le soutien des partenaires RELSUDE. Par ailleurs, ACTED et IMPACT mettent actuellement en œuvre des programmes similaires, sur un financement du même bailleur européen, d’appui à la résilience, à la planification locale et à la fourniture de services de base dans 7 communes de la région de Diffa au Niger (programme SHIMODU). Les communes ciblées par le programme RELSUDE en RCA et celles ciblées par le programme SHIMODU au Niger font face à certaines problématiques similaires : insécurité, absence de moyens pour la planification et la mise en œuvre d’interventions publiques de relèvement, faiblesse des capacités des acteurs locaux, difficultés de coordination de l’aide au niveau local, etc. Elles reçoivent également un appui comparable d’AGORA pour l’élaboration de plans de relèvement locaux et le renforcement de capacités de leurs autorités en place, et des acteurs humanitaires pour de l’assistance multi-sectorielle. Ainsi, il est considéré qu’un échange international avec les autorités nigériennes et centrafricaines permettra de tirer au niveau global des leçons apprises communes, afin de renforcer les capacités des autorités des deux pays. LOT 1: FORMATIONS Dans le cadre de cette activité, en collaboration avec IMPACT Initiatives RCA, il sera demandé au prestataire d’élaborer le contenu des formations et former les formateurs centrafricains. Le travail du prestataire sur l’élaboration des modules se basera sur le travail déjà fait dans le projet RELSUDE et ailleurs, soit les données déjà collectées par IMPACT sur les localités ciblées, et leur analyse, et notamment les diagnostics institutionnels et les ateliers préfectoraux réalisés en 2020, et les modules de formation existants (délivrés déjà en RCA ou dans des autres pays). Plus spécifiquement, le prestataire devra élaborer un programme de formation pour les acteurs institutionnels du Sud- Est de la RCA, composé de plusieurs modules qui seront adaptables selon les contextes et les groupes. Il sera ensuite demandé au prestataire de former des formateurs centrafricains, qui seront issus du MATD. Ces formateurs devront pouvoir enfin dispenser les modules de formation, auprès des autorités institutionnelles et des représentants des services déconcentrés techniques de l’Etat, dans 5 localités dans la RCA entre les mois d’août et octobre 2021. OBJECTIF ESCOMPTE DES FORMATIONS Les diagnostics territoriaux AGORA ont mis en lumière des besoins en formation du personnel en place dans les institutions étatiques déconcentrées (aucune formation reçue depuis la prise de poste, difficultés à identifier le mandat et les missions des services étatiques, absence de textes de référence, etc.). La formation des autorités locales d’une part et agents des services déconcentrés d’autre part sera donc nécessaire pour atteindre les deux objectifs globaux du volet 4 du projet RELSUDE : - Les administrations verront leurs capacités à réaliser leurs missions renforcées grâce à des personnels formés, et des dotations matérielles. - Les activités RELSUDE seront mises en place en s’appuyant sur une forte collaboration avec les services déconcentrés de l’Etat et ses agences techniques spécialisées, dans l’optique de favoriser les transferts de compétences et d’éviter toute substitution. OBJECTIFS ATTENDUS DE LA PRESTATION Le prestataire, avec le soutien d’AGORA RCA, élaborera et un programme de formation pour les autorités locales des sous-préfectures ciblés par RELSUDE, et formera les personnels du MATD pour enfin délivrer ces modules sur place dans chacun des chefs-lieux des cinq préfectures de RELSUDE. Le MATD, en charge de la formation des fonctionnaires en RCA, dispose déjà des personnels expérimentés dans la formation des autorités locales. Le consultant formera donc 4 personnels du MATD pour animer les modules de formations. Ces 4 personnels sera sélectionnés en lien avec AGORA, le prestataire, et le MATD. AGORA pourra assurer le lien entre le prestataire et le ministère. Après les formations des autorités locales, le prestataire devra rédiger une note analytique de l’état actuel de la gouvernance (spécifiquement les aspects de gouvernance couverts dans les formations) dans les 5 préfectures ciblés. Cette note sera principalement à la destination du MATD, pour fournir un retour sur le projet et pour informer le travail futur du ministère. Elle pourra également être partagé avec les partenaires d’aide en RCA et les autres acteurs institutionnels de la RCA. Les formateurs centrafricains devront donc prendre des notes pendant la formation pour fournir une analyse des forces et faiblesses des autorités locales dans leur rapportage des activités formation. Les formateurs centrafricains devront être formés afin d’être en mesure de pouvoir restituer les éléments suivants : Présenter une maîtrise suffisante des sujets spécifiques qu’ils devront évoquer auprès des autorités locales pour renforcer la transmission du reste des formations ; Livrer
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