Tento projekt je spolufinancován z prost ředk ů EU
ÚZEMNÍ PLÁN BERNARTICE NAD ODROU II. OD ŮVODN ĚNÍ
Atelier Archplan Ostrava s.r.o. červenec 2014 zak. č. 1081/08
ÚZEMNÍ PLÁN BERNARTICE NAD ODROU
OBJEDNATEL: Obec Bernartice nad Odrou, Bernartice nad Odrou č.200, 741 01 Nový Ji čín
ZHOTOVITEL: Atelier Archplan Ostrava s.r.o. Martinovská 3168/48, 723 00 Ostrava-Martinov
PO ŘIZOVATEL: Odbor územního plánování a stavebního řádu Městského ú řadu v Novém Ji čín ě Masarykovo nám.1/1, 741 11 Nový Ji čín
KRAJ: Moravskoslezský
urbanistická koncepce, p řírodní hodnoty, ÚSES, udržitelný rozvoj, koordinace: Ing.arch. Magdaléna Zemanová sociodemografické a hospodá řské podmínky, udržitelný rozvoj, životní prost ředí: RNDr. Milan Poledník využití území, p ůdní fond: Ing. Tereza Nová čková doprava: Ing. Ji ří Datinský technická infrastruktura: Ing. Jaroslav Gavlas informace o území, digitální podklady, ostatní: Mgr. Karel Zeman Pierre Busch Dipl. Arch.
ZODPOV ĚDNÝ PROJEKTANT: Ing.Arch.Magdaléna Zemanová, autorizovaný architekt ČKA 297
červenec 2014 ÚZEMNÍ PLÁN BERNARTICE NAD ODROU II. OD ŮVODN ĚNÍ ______
str. 1. Textová část a) Důvody pro po řízení územního plánu, podklady, které byly p ři zpracování použity a1) D ůvody pro po řízení územního plánu ...... 1 a2) Použité podklady ...... 1 b) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztah ů v území, ...... 2 c) Vyhodnocení spln ění požadavk ů zadání, spln ění pokyn ů pro zpracování návrhu územního plánu, spln ění pokyn ů k úpravám po projednání ...... 4 d) Vý čet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje s od ůvodn ěním pot řeby jejich vymezení...... 13 e) Komplexní zd ůvodn ění p řijatého řešení v četn ě vybrané varianty e1) Zd ůvodn ění vymezení zastav ěného území ...... 13 e2) Zd ůvodn ění koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Sociodemografické podmínky rozvoje ...... 14 Podmínky pro rozvoj bydlení ...... 16 Hospodá řské podmínky rozvoje v č. možností rozvoje rekreace a cestovního ruchu ...19 Ochrana a rozvoj hodnot v území ...... 21 Koncepce ochrany složek životního prost ředí ...... 25 Civilní ochrana ...... 27 •Příloha 2: registrované významné krajinné prvky, ekologicky významné segmenty krajiny •Příloha 3: Podklad pro prov ěř ení rozsahu ploch SBH v ÚP Bernartice nad Odrou e3) Zd ůvodn ění urbanistické koncepce, zastavitelné a p řestavbové plochy, systém sídelní zelen ě ...... 29 •Příloha 1: vý řez z historické mapy e4) Zd ůvodn ění koncepce ve řejné infrastruktury Doprava ...... 33 Vodní hospodá řství ...... 35 Energetika a spoje ...... 36 Nakládání s odpady, ob čanské vybavení, ve řejná prostranství...... 39 e5) Zd ůvodn ění koncepce uspo řádání krajiny Vymezení ploch, podmínky pro zm ěny v jejich využití ...... 41 Vodní toky a plochy ...... 43 Územní systém ekologické stability ...... 44 Další zm ěny ve volné krajin ě, prostupnost krajiny...... 45 e6) Stanovení ploch s jiným zp ůsobem využití ...... 45 e7) Podmínky pro využití ploch s rozdílným zp ůsobem využití, vysv ětlení pojm ů...... 46 e8) Ve řejn ě prosp ěšné stavby a opat ření ...... 49 e9) Plochy a koridory územních rezerv ...... 50 e10) Plochy, ve kterých je rozhodování o zm ěnách v území podmín ěno zpracováním územní studie ...... 50 e11) Limity a omezení ve využití území, zásahy do limit ů vyplývající z řešení územního plánu ...... 52 f) Zpráva o vyhodnocení vlivu návrhu územního plánu na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení v četn ě vyhodnocení vlivu na životní prost ředí...... 57 g) Vyhodnocení p ředpokládaných d ůsledk ů navrhovaného řešení na zem ědělský p ůdní fond a pozemky ur čené k pln ění funkce lesa Kvalita zem ědělské p ůdy, zábor zem ědělské p ůdy, územní rezervy...... 62 Posouzení záboru zem ědělských a lesních pozemk ů, navrhované zm ěny druh ů pozemk ů ...... 64 Tabulková část ...... 65 h) Vyhodnocení ú čelného využití zastav ěného území a vyhodnocení pot řeby vymezení zastavitelných ploch ...... 69 i) Soulad návrhu územního plánu s politikou územního rozvoje a územn ě plánovací dokumentací vydanou krajem ...... 70 j) Soulad s cíly a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot území a požadavky na ochranu nezastav ěného území ...... 74 k) Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho provád ěcích p ředpis ů ...... 76 l) Soulad s požadavky zvláštních právních p ředpis ů...... 76
Příloha: Použité zkratky ...... 77
2. Grafická část od ůvodn ění II.A. Koordina ční výkres 1:5 000 II.B. Výkres širších vztah ů 1:50 000 II.C. Výkres p ředpokládaných zábor ů p ůdního fondu 1:5 000 a) DŮVODY PRO PO ŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU, PODKLADY, KTERÉ BYLY P ŘI PO ŘIZOVÁNÍ POUŽITY a1) D ŮVODY PRO PO ŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Dosud platný územní plán obce Bernartice nad Odrou byl schválen zastupitelstvem obce 1.4.1996. Zm ěna č.2 územního plánu – což je digitalizované úplné zn ění územního plánu v č. zm ěn č. 1 a 2 – byla schválena zastupitelstvem obce 11.6.2001. Následovaly zm ěny č.3, 4 a 5, všechny schválené, poslední zm ěna č. 5 – 11.9.2006. Důvodem pro po řízení byl p ředevším zám ěr obce dát územní plán do souladu s novelou stavebního zákona č. 183/2006 Sb. a s nad řazenou územn ě plánovací dokumentací, prov ěř it platnost zám ěrů územního plánu a zvážit možnost zapracování nových zám ěrů a požadavk ů. Zastupitelstvo obce Bernartice nad Odrou rozhodlo o po řízení územního plánu na svém 7. zasedání dne 19.9.2007. a2) POUŽITÉ PODKLADY Územní plán obce Bernartice nad Odrou včetn ě všech zm ěn č. 2, 3, 4 a 5 Pr ůzkumy a rozbory k územnímu plánu dokon čené 07/2008 (Atelier Archplan v Ostrav ě s.r.o.). Zadání územního plánu Bernartice nad Odrou schválené zastupitelstvem obce 10. 12. 2008. Návrh územního plánu dokon čený v červenci 2009. Úprava návrhu územního plánu po spole čném jednání a posouzení červen 2010. Pokyny pro zpracování návrhu územního plánu schválené zastupitelstvem obce dne 7.3.2012. Zápisy a pokyny z pracovních jednání obce, po řizovatele a zpracovatele 04/2012, 07/2012, 10/2012, 11/2012, 01/2013, 03/2013. Grafická část územního plánu je zpracována nad mapovým podkladem pro územní plán Bernartice nad Odrou, což je digitalizovaná katastrální mapa vykazující stav k 1.1.2013. Podkladem výkresu širších vztah ů je Koordina ční výkres ZÚR MSK zpracovaný nad státním mapovým dílem. Územn ě analytické podklady pro ORP Nový Ji čín . Byla použita aktualizovaná data 12/2012. Územn ě analytické podklady MSK aktualizace 2013 Dále byly použity: - letecké snímky řešeného území - Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje (01/2011) - Politika územního rozvoje ČR schválená usnesením vlády ČR č.929 v červenci 2009 - turistické mapy (zákresy cyklotras) - registrace významných krajinných prvk ů (provedl Okresní ú řad v Novém Ji čín ě v první polovin ě 90. let) - katastrální mapa se zákresem intravilánu z r. 1966 - Úst řední seznam nemovitých kulturních památek - koncep ční rozvojové materiály MSK (s vazbou na řešené území): • Plán odpadového hospodá řství MSK (2004) • Plán oblastí povodí Odry 2010 – 2015 • Plán rozvoje vodovod ů a kanalizací MSK (2011) • Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury MSK (2008) • Krajský program snižování emisí MSK (2010) • Integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší MSK (2009) - Mapa radonového indexu (2004) - Preventivní hodnocení krajinného rázu CHKO Pood ří v četn ě navazujícího území (AOPK ČR Praha, Ing. arch. Jitka Brychtova, 2007) - Záplavové území Odry v četn ě aktivní zóny (KÚ MSK 37663/2006, 23. 2. 2006) - památky místního významu (kapli čky + k říže + boží muka = seznam p řevzat od obce, ov ěř eno v terénu, zjišt ěny další) - Pasport komunikací (poskytla obec) - ÚPD sousedních obcí
1 - Plán rozvoje obce Bernartice nad Odrou na léta 2006 – 2010 s výhledem do roku 2020 (Komise pro rozvoj obce 2007) - Studie proveditelnosti k realizaci p řírod ě blízkých protipovod ňových opat ření v regionu Pood ří (EKOTOXA s.r.o. 2012) - Studie prov ěř ení rozsahu ploch SBH – smíšené obytné historické v ÚP Bernartice nad Odrou (Ing.arch.Kate řina Buschová, Ostrava, 03/2011) - vydaná územní rozhodnutí (dodala obec) - Záv ěre čná zpráva k projektu „Mapování lokality Salaš“ (ZO ČSOP 70/02 Nový Ji čín) - Návrh záplavového území vodního toku Teplá (Povodí Odry a.s.,2013) b) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAH Ů V ÚZEMÍ (II.B. Výkres širších vztah ů)
SÍDELNÍ STRUKTURA, ŠIRŠÍ VZTAHY (viz II.B Výkres širších vztah ů) Návrh řešení územního plánu Bernartice nad Odrou je koordinován s územními plány sousedních obcí a m ěst - Jeseník nad Odrou, Suchdol nad Odrou, Kunín, Šenov u Nového Ji čína, Nový Ji čín, Starý Ji čín, Mankovice a to p ředevším v návaznosti dopravní a technické infrastruktury, vedení cykloturistických tras, vymezení ÚSES a v návaznosti limit ů využití území. (viz koordina ční výkres a výkres širších vztah ů). Koordinace vymezení nadregionálních a regionálních prvk ů ÚSES je zajišt ěna jejich p řevzetím a zapracováním ze ZÚR MSK; NRBC 92a Pood ří - jih p řechází do Jeseníku nad Odrou, Mankovic, Suchdolu nad Odrou, Kunína. RBK 535 a lokální biokoridor navazují na biokoridory vymezené v platném ÚP Starý Ji čín. RBK 536 navazuje na regionální biokoridor v území Nového Ji čína – k.ú. Lou čka u Nového Ji čína a v území Šenov u Nového Ji čína. V ÚPD sousedních obcí jsou jmenované prvky ÚSES zapracovány, návaznost na ÚP Bernartice nad Odrou je zajišt ěna. Pr ůchod stávajících cyklotras řešeným územím se nem ění. V ZÚR MSK je obsažena cyklotrasa Greenway. Spolu s ostatními cyklotrasami je vedena po stávajících silnicích III. t řídy, jen lokální cyklotrasa Jesenická kyselka částe čně po ú čelové komunikaci v niv ě Odry. T ěmito silnicemi a komunikacemi jsou cyklotrasy propojeny s okolními obcemi. Návaznost limit ů využití území je zajišt ěna na úrovni dat z ÚAP. V širších vazbách jsou nejd ůležit ějšími dopravními trasami - mimo řešené území - dálnice D1 (Praha – Brno – B ělotín – Ostrava – V ěřň ovice – hranice ČR/Polsko) a rychlostní silnice R48 (B ělotín – Nový Ji čín – Frýdek-Místek – Český T ěšín – hranice ČR/Polsko). Dálnice D1 vytvo ří nejd ůležit ější páte řní dopravní trasu v České republice s mezinárodní vazbou na Polsko a Slovensko. Nejbližší napojení Bernartic nad Odrou na trasu D1 je mimoúrov ňová k řižovatka (dále MÚK) Mankovice (dostupná p řes Jeseník nad Odrou) a MÚK v Hladkých Životicích (dostupná přes Kunín nebo Suchdol nad Odrou). Na rychlostní silnici R48 jsou Bernartice nad Odrou napojeny p řes MÚK Starý Ji čín (dostupná p řes Lou čku a u N.Ji čína) v MÚK Nový Ji čín – západ (dostupná p řes Šenov u Nového Ji čína). Území Bernartic nad Odrou je sou částí spádového obvodu obce s rozší řenou p ůsobností Nový Ji čín , do kterého pat ří obce: Bartošovice, Bernartice nad Odrou, Fulnek, Hladké Životice, Hodslavice, Hostašovice, Kunín, Liboš, Mo řkov, Nový Ji čín, Rybí, Sedlnice, Starý Ji čín, Suchdol nad Odrou, Šenov u Nového Ji čína, Vrchy, Životice u Nového Ji čína. Sídelní struktura širšího regionu, druh a intenzita vazeb, p řirozená d ělba funkcí sídel do zna čné míry p ředur čují jak rozvoj celého regionu tak i řešeného území. Obec Bernartice nad Odrou pat ří mezi obce st řední velikosti a je stabilní sou částí sídelní struktury regionu. Obec je sou částí přirozeného spádového obvodu Nového Ji čína zejména pohybem za prací a vzd ěláním, službami. Pouze omezen ě se zde projevuje i vliv Ostravy. P řevažujícími funkcemi řešeného území jsou funkce obytná částe čně obslužná, výrobní a rekrea ční – zna čná část řešeného území je sou částí
2 CHKO Pood ří. Obyvatelstvo obce vykazuje zna čnou sociální soudržnost, projevující se i v kulturním život ě a spolkové činnosti.
Tab. Základní ukazatele sídelní struktury SO ORP Nový Ji čín a širší srovnání Ukazatel Po čet částí obyvatel na katast / vým ěra km2/ SO ORP obcí rů částí obec km2 obec Obyvatel Obec část.o. km2 Frýdek-Místek 37 54 52 1,46 480 12,98 110 532 2 987 2 126 230 Nový Ji čín 16 37 35 2,31 275 17,21 48 410 3 026 1 383 176 Odry 10 29 32 2,90 224 22,40 17 301 1 730 541 77 pr ůměr ORP Moravskoslezský 13,6 27,9 28,3 2,3 246,7 19,2 55754,6 4 089 1 972 226 kraj ČR 30,5 63,0 73,0 2,5 382,3 15,4 45216,3 1 682 698 133 Zdroj: Malý lexikon obcí 2013, ČSÚ, data pro rok 2012, vlastní výpo čty
Pro sídelní strukturu celého spádového obvodu ORP Nový Ji čín je do zna čné míry determinující mírn ě nadpr ůměrná hustota osídlení, pr ůměrný po čet obcí a sídel, (v ětšinou s koncentrovanou zástavbou) a zna čné ovlivn ění osídlení antropogenními podmínkami zem ědělsko-pr ůmyslové krajiny s výraznými dopravními funkcemi. Za omezující faktor dlouhodobého rozvoje obce je nutno považovat mírn ě nevyvážené hospodá řské podmínky a částe čně i podmínky životního prost ředí obce, zejména s ohledem na širší region Ostravské aglomerace, které se částe čně promítají do jinak vysoké míry soudržnosti obyvatel území. Možnosti zlepšení hospodá řských podmínek ve vlastním administrativním území obce jsou omezené, zejména s ohledem na pot řebu chránit atraktivitu bydlení v obci, ochranu životního prost ředí a krajiny - obecn ě. Rezervy jsou v možnosti zlepšení atraktivity obce v oblasti rekreace a CR. V ÚAP ORP NOVÝ JI ČÍN – RURÚ 2012 – jsou v území Bernartic n. Odrou uvedeny následující problémy: 2 a – Zastavitelná plocha v koridoru územní rezervy pr ůplavního spojení D-O-L (v rozsahu podle dat poskytnutých Ministerstvem dopravy ČR). 2 b – Území starých ekologických zát ěží a zejména rizikových objekt ů a ploch (vyžadující sanace) v obytné zástavb ě. (2a) Územní rezerva pro zabezpe čení zájm ů státu vyplývajících z mezinárodních závazk ů je v ZÚR MSK vyzna čena osou. V ÚP Bernartice n. Odrou je vyzna čen koridorem územní rezervy, který zahrnuje osu dle ZÚR a navazuje na koridor územní rezervy vymezený v územním plánu Jeseník nad Odrou – v n ěm nejsou zastavitelné plochy navrhovány. Do koridoru vodní cesty D-O-L dle podklad ů MD ČR zasahuje v ÚP Bernartice nad Odrou část zastavitelné plochy Z32 ur čené pro zem ědělskou malovýrobu VZM – která bude využita tak, že umíst ění staveb v tomto koridoru je omezené (viz výroková část I, kap. f). V chystané aktualizaci ZÚR MSK bude územní rezerva upravena dle podklad ů MD ČR (viz ÚAP Moravskoslezského kraje 2013) (2b) V Plánu oblasti povodí Odry jsou útvary povrchových vod v řešeném území hodnoceny jako nevyhovující - V plánu opat ření na odstran ění starých ekologických zát ěží je uvedeno i jímací území Bernartice n. O. – sanace. (vydatné zdroje podzemních vod jsou v sou časné dob ě pro silné zne čišt ění nevyužívané) V území obce jsou registrovány 2 lokality staré ekologické zát ěže v zahrad ě rodinného domu v blízkosti Horeckého potoka a na okraji lesa Hrabí u silnice III/04815. Ob ě lokality byly p řekryty hlínou a ozelen ěny. V ÚAP MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE 2013 je uveden zám ěr „Ese27 – el. vedení 110 kV – TR Kletné – TR Nový Ji čín“. V koordina čním výkrese ÚP Bernartice n. O. je tento zám ěr vyzna čen
3 jako koridor v rozsahu OP venkovního el. vedení 110 kV. Ve výkrese širších vztah ů je vyzna čen celý pr ůběh uvažované trasy (viz. kap. d) c) VYHODNOCENÍ SPLN ĚNÍ POŽADAVK Ů ZADÁNÍ, SPLN ĚNÍ POKYN Ů PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU, SPLN ĚNÍ POKYN Ů K ÚPRAVÁM PO PROJEDNÁNÍ
Návrh územního plánu Bernartice nad Odrou byl zpracován na základ ě zadání, schváleného Zastupitelstvem obce Bernartice nad Odrou dne 10.12.2008. Návrh územního plánu byl projednán na spole čném jednání a posouzen Krajským ú řadem Moravskoslezského kraje. Na základ ě projednání a posouzení byl návrh ÚP upraven. O upraveném a posouzeném návrhu územního plánu se konalo ve řejné projednání. Z výsledk ů ve řejného projednání vyplynula nutnost tento návrh územního plánu p řepracovat. „P řepracovaný“ návrh územního plánu – dále jen návrh – byl zhotoven podle „Pokyn ů pro zpracování návrhu územního plánu Bernartice nad Odrou“ (dále "Pokyn ů"), které zpracoval po řizovatel ve spolupráci s ur čeným zastupitelem v b řeznu 2012 a schválilo zastupitelstvo obce 7.3.2012. V pr ůběhu prací na návrhu dle „Pokyn ů“ se konalo n ěkolik pracovních porad za ú časti obce, po řizovatele, zpracovatele (04/2012, 07/2012, 10/2012, 01/2013, 03/2013). Od 1.1.2013 vešla v platnost novela stavebního zákona, k 31.12.2012. byla dokon čena 2.aktualizace ÚAP. Návrh ÚP byl tedy upraven podle novely stavebního zákona, byla zapracována aktualizovaná data z ÚAP.
SPLN ĚNÍ POKYN Ů PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU BERNARTICE NAD ODROU UR ČENÉM K PROJEDNÁNÍ Z B ŘEZNA 2012: I.a Pokyny vyplývající z námitek a p řipomínek, které byly zohledn ěny. Urbanistická koncepce: - Bylo prov ěř eno vymezení zastavitelných ploch VZ-F. Jejich územní vymezení bylo ponecháno jako Z20, Z21, Z22, Z23, Z24, Z32, ozna čení bylo zm ěněno na VZM – výroba a skladování – zem ědělská malovýroba Záhumenní; - Bylo prov ěř eno a upraveno vymezení ploch smíšených obytných historických – SBH, podmínky pro využití plochy a podmínky prostorového uspo řádání a ochrany krajinného rázu byly upraveny s použitím pracovní podkladové územní studie; - Bylo upraveno využití pozemku parc. č. 1168/2; - Ve výkresech byl upraven popis zastavitelné plochy Z21 tak, aby bylo z řejmé ke které zastavitelné ploše se vztahuje. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití: - V zastavitelných plochách Z20, Z21, Z22, Z23, Z24 a Z32 byly upraveny podmínky pro využití tak, že umis ťovat pozemky staveb pro bydlení je nep řípustné; - Podmínky pro možnost výroby energie z obnovitelných zdroj ů byly dohodnuty s obcí a po řizovatelem; - Byly upraveny nesrovnalosti v textech a grafice – plocha Z4 byla za řazena do B – plochy obytné venkovské; - V tabulce s p řehledem zastavitelných a p řestavbových ploch ve výrokové části ponechány jen vým ěny ploch a p řevažující funkce. Koncepce ve řejné infrastruktury: - Bylo prov ěř eno a upraveno umíst ění deš ťové kanalizace ze zastavitelné plochy Z3, splaškové a deš ťové kanalizace z plochy Z12; - Navržená splašková a deš ťová kanalizace, vodovod a st ředotlaký plynovod je v ÚP umis ťována do ploch ve řejných komunika čních prostor ů. M ěř ítko výkresu neumož ňuje zakreslit tuto skute čnost p řesn ě. P řesahy tras sítí z ve řejných prostranství do soukromých pozemk ů tedy
4 neznamenají, že trasy sítí budou vedeny plochami soukromých pozemk ů RD, zahrad. Vysv ětlení bylo dopln ěno i k legendám koncepce technické infrastruktury do výkres ů; K plochám Z20 - Z24, Z32 není navrhována kanalizace, vodovod ani plynovod - je možné řešit p řípojkami. - Koncepce dopravy – místních komunikací obsluhujících zastavitelné plochy jihovýchodn ě od křižovatky silnic v centru byla prov ěř ena a upravena. Zastavitelné a p řestavbové plochy vyžadující p řestavbu dopravní sít ě v tomto prostoru byly z návrhu vypušt ěny. - Bylo prov ěř eno vymezení stávajících „dopl ňkových“ komunikací v plochách SBH historických statk ů v lokalit ě „Záhumenní“; v ětšina byla ponechána, tuto fungující možnost propojení návsi se záhumenními cestami je t řeba zachovat – bylo dohodnuto s obcí; - Stávající ve řejný komunika ční prostor s místní komunikací v pozemcích parc. č. 596/1 a 596/2 byl ponechán. Jeho zrušení by zhoršilo dopravní obslužnost i možnost pro vedení technické infrastruktury zastav ěným územím v této části obce; - S obcí bylo dohodnuto, že rozmíst ění autobusových zastávek nebude zakreslováno. Bude popsáno v textové části ÚP; - Silnice III/04815 je v návrhu ÚP ší řkov ě homogenizovaná v úsecích mimo zastav ěné území. Uvnit ř zastav ěného území je navržena úprava k řižovatky silnic v centru obce. Jiné dopravní závady – také vzhledem ke slabé dopravní zát ěži silnice III/04815 a podrobnosti zpracování grafické části ÚP – nebyly zjišt ěny ani řešeny; menší korekce (sm ěrové, ší řkové) bude možno realizovat v rámci vymezené dopravní plochy - D. Koncepce uspo řádání krajiny: - Bylo prov ěř eno vymezení regionálních a nadregionálních prvk ů ÚSES tak, aby bylo v souladu se ZÚR MSK, byly za řazeny do ploch p řírodních – NP; - Jediný prvek lokálního ÚSES v řešeném území – LBK vedený podél hranice se Starým Ji čínem byl ší řkov ě upraven, uveden do souladu s ÚP Starý Ji čín – tj. celý umíst ěn v území obce Bernartice nad Odrou. Vzhledem k tomu, že je v území jednozna čně vymezen, byl za řazen do navrhované plochy NP – p řírodní. Vymezení ploch a koridor ů územních rezerv: - Z řešení ÚP byla vypušt ěna územní rezerva p ůvodn ě ozna čená jako R1 v prostoru pískovny. Vymezení ploch, pro které je prov ěř ení zm ěn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování v území: - Byla vypušt ěna nutnost zpracování územní studie pro plochu smíšenou obytnou historickou Záhumenní. Studie je již zpracována, její záv ěry byly zapracovány do podmínek pro využití ploch SBH – smíšené obytné historické. Vymezení ploch VPS a VPO, pro která lze práva k pozemk ům a stavbám vyvlastnit: - Byly vypušt ěny místní komunikace – VPS D2 a D3; - Bylo ponecháno za řazení regionálního a nadregionálního ÚSES do VPO – v souladu se ZÚR MSK. Práva k pozemk ům mohou být p ředevším omezena. Vyvlast ňování pro pot řeby ÚSES je nepravd ěpodobné, neobvyklé a obecn ě nevyužívané. - Lokální biokoridor v jižní části obce byl z VPO vy řazen. Vymezení dalších VPS a VPO pro které lze uplatnit předkupní právo: - 01 – h řišt ě v blízkosti školy nebylo do VPS za řazeno. Vyhodnocení p ředpokládaných dopad ů navrhovaného řešení na ZPF a pozemky ur čené k pln ění funkce lesa: - Nesrovnalost v záboru lesních pozemk ů byla upravena.
I.b Pokyny vyplývající ze stanovisek dot čených orgán ů a krajského ú řadu. KÚ MSK: - Byly sjednoceny informace týkající se záboru LPF. MěÚ NJ OŽP: - Do koordina čního výkresu byla dopln ěna poznámka o zranitelné oblasti;
5 - Byly opraveny stávající kanaliza ční řady; - V ÚP byla zohledn ěna skute čnost, že ochranná pásma vodních zdroj ů Bernartice nad Odrou a Jeseník n/O byla zrušena. AOPK ČR, Správa CHKO Pood ří: - Do podmínek pro obsah územní studie pro golfové h řišt ě Z30 byl dopln ěn pokyn pro zohledn ění studie o podmínkách zachování lokální populace motáka pochopa (Circus aeruginosus); - Do návrhu územního plánu byly zapracovány podmínky pro využití plochy SBH – smíšené obytné historické dle zpracované podkladové studie. MŽP ČR: - Do ÚP byly zapracovány dva fosilní sesuvy v prostoru Panského kopce – dle aktualizovaných dat ÚAP 2012. MO ČR: - Byla zapracována zájmová území pro nadzemní stavby, do textu i grafiky, opraven text o ochranném pásmu leteckých radiových zabezpe čovacích za řízeních, dopln ěny požadavky MO ČR. MZ – Pozemkový ú řad Nový Ji čín: - V plochách nezastav ěného území byla dopln ěna možnost umíst ění pozemk ů staveb spole čných za řízení dle komplexních pozemkových úprav.
I.c Pokyny vyplývající z požadavk ů po řizovatele. - Návrh ÚP je zpracován v souladu se ZÚR MSK a ÚAP ORP Nový Ji čín - aktualizace 2012 - Odkazy na použité koncep ční rozvojové materiály KÚ MSK jsou obsaženy v kap. a) části II a dalších kapitol od ůvodn ění ÚP; - Vyhláška č. 48/2011 Sb. o stanovení t říd ochrany byla respektována; - Hranice zastav ěného území byla aktualizována k 1.1.2013, vydaná ÚR byla zapracována podle podklad ů obce; - Byly opraveny jmenované nesrovnalosti; - Byl prov ěř en rozsah ploch, ve kterých je rozhodování v území podmín ěno zpracováním územní studie – bylo dohodnuto s obcí; - Bylo opraveno zna čení památek místního významu v Koordina čním výkrese; - Do od ůvodn ění bylo dopln ěno vysv ětlení pojm ů používaných v návrhu ÚP; - Pozemek parc. č. 1168/1 v k.ú. Bernartice nad Odrou byl za řazen do ploch NL – lesních. - Bylo dopln ěno od ůvodn ění územního plánu s použitím vyhodnocení námitek a p řipomínek, které zpracoval po řizovatel po ve řejném projednání návrhu Územního plánu Bernartice nad Odrou v lét ě 2010; - Byly dopln ěny d ůvody nespln ění n ěkterých bod ů zadání ÚP; - Bylo p řepracováno Vyhodnocení vliv ů návrhu územního plánu na udržitelný rozvoj území včetn ě Vyhodnocení vlivu na ŽP. (S.E.A.); - V souvislosti s p řepracováním návrhu ÚP byla upravena koncepce ve řejné infrastruktury a všechny textové i grafické části dot čené provedenými zm ěnami.
I.d Pokyny vyplývající z požadavk ů obce. - Podle požadavk ů obce do návrhu ÚP (10/2012) v p řim ěř eném rozsahu zahrnuty výsledky rozpracované „Studie proveditelnosti k realizaci p řírod ě blízkých protipovod ňových opat ření v Regionu Pood ří“ (zpracované EKOTOXOU s.r.o.) Pozd ěji obec od tohoto požadavku ustoupila; ukázalo se, že studie není dostate čně zd ůvodn ěná a podložená výpo čty, posouzená a odsouhlasená p říslušnými dot čenými orgány, chybí projednání s vlastníky pozemk ů. Byla tedy z návrhu ÚP vy řazena. - Byla prov ěř ena zastavitelná plocha Z32, v návrhu ÚP, a za řazená do plochy VZM s upravenými podmínkami bez možnosti umis ťovat stavby pro bydlení.
6 Výchozím elaborátem pro návrh územního plánu zpracovaný dle „Pokyn ů“ (03/2012) byl návrh územního plánu zpracovaný dle Zadání (12/2008) a dokon čený (07/2009), potom upravený podle pokyn ů po řizovatele k ve řejnému projednání (06/2010). Tyto pokyny byly zpracovateli p ředány jako následující podklady: 1) Žádost o úpravu návrhu územního plánu ze dne 25.2.2010, v č. p říloh 1-10. 2) Pokyny projektantovi vyplývající z požadavk ů obce Bernartice nad Odrou a z Vyhodnocení projednávání návrhu ÚP Bernartice nad Odrou. 3) Zápis z jednání ve v ěci po řízení nového územního plánu, konaného 17.3.2010 na M ěÚ v Novém Ji čín ě v č. p řílohy č. 1 4) Žádost o za řazení pozemk ů parc. č. 1153/1, 1153/2, 1177/65 do ploch, ve kterých je nutno zm ěny v území prov ěř it územní studií.
ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU BERNARTICE NAD ODROU , které schválilo zastupitelstvo obce 10.12.2008 bylo tedy – s p řihlédnutím k výše zmín ěným „Pokyn ům“ spln ěno takto (pozd ější úpravy vyplývající z Pokyn ů jsou psány kurzívou): ad a) Spln ěno – viz kapitola II.b). Vazby na Politiku územního rozvoje ČR (PÚR ČR) byly vztaženy k aktuálnímu dokumentu, schválenému vládou ČR 20.7.2009. Požadavky a zám ěry vyplývající z nad řazení ÚPD – Zásad územního rozvoje MSK – jsou v ÚP zapracovány. Navrhované řešení ÚP je koordinováno s ÚP sousedních obcí – viz kap. II.b). Použité koncep ční rozvojové materiály Moravskoslezského kraje jsou zapracovány v jednotlivých kap. svazku II, jmenované v kap. II.a). Umíst ění v ětrných elektráren se v území obce nep řipouští. ad b) Limity využití území i další omezení byly aktualizovány dle dat Územn ě analytických podklad ů 2012. ad c) Požadavky na rozvoj území obce byly spln ěny. Prognóza vývoje po čtu obyvatel vychází z očekávaného r ůstu po čtu obyvatel a byla up řesn ěna na základ ě nov ějších údaj ů na cca 1000 obyv. v p říštích cca 15 letech. Do řešení územního plánu byly p řevzaty p řetrvávající zám ěry z platného územního plánu – jejich rozsah a lokalizace byly dohodnuty s obcí. ad d) Spln ěno. Bylo aktualizováno vymezení zastav ěného území k 1.1.2013 dle katastrální mapy vykazující stav k tomuto datu. Byly prov ěř eny zám ěry na zm ěny v území obsažené v platném územním plánu, zapracována vydaná územní rozhodnutí, územní souhlasy (viz Koordina ční výkres). Byly prov ěř eny možnosti využití nezastav ěných ploch v zastav ěném území obce. Disponibilní plochy byly využity. Byly prov ěř eny a zapracovány zám ěry ob čan ů, fyzických a právnických osob (dle přílohy č. 1 zadání: (2) sou část plochy SB, lze podnikat (3) převzato do ÚP jako sou část plochy VZM – zem ědělskou malovýrobu záhumenní (4) golfové h řišt ě. Požadavek byl zapracován – s výjimkou pr ůchodu regionálního biokoridoru č. 536, p řes h řišt ě, který je respektován. Vzhledem k požadavk ům orgánu ochrany p řírody a rozsahu dot čeného území jsou zm ěny v ploše golfového h řišt ě podmín ěny zpracováním územní studie jako podmínky pro rozhodování v území. (7) zapracováno, up řesn ěno po řizovatelem a obcí, podmín ěno vazbou na bezpe čnostní pásmo VTL plynovodu (9) rozvoj výroby zapracován (10) zahrnuto do plochy bydlení (11) převzato do zastavitelných ploch bydlení (12a) + (12b) zapracováno jako p řestavbová (12a) a sou část zastavitelné (12b) plochy
7 (13) zapracováno, jako rozší ření plochy SB (16) pozemek požadovaný pro stavbu RD je sou částí plochy smíšená obytná historická – SBH, pro kterou jsou stanoveny podmínky, které mimo jiné mají zachovat pohledy na hodnotné statky ve sm ěru od silnice, procházející severojižním sm ěrem obcí. Z tohoto pohledu bude t řeba zám ěr podrobn ěji posuzovat. Takto jsou vymezeny plochy v zastav ěném území (18a) + (18b) je sou částí zastav ěného území, plochy SB (19) Možnost vybudování rybníka v ploše pískovny by bylo t řeba podrobn ěji prov ěř it. V ÚP je zapracováno jako plocha t ěžby s možností rekultivace na krajinnou zele ň - lesních spole čenstev - po ukon čení t ěžby. (21) zám ěr na rozší ření t ěžby akceptován – up řesn ěno dle podklad ů provozovatele (22a) sice uvnit ř zastav ěného území, ale v ploše ohrožené bleskovou povodní 2009 (22b) zapracováno jako zastavitelná plocha SB pro 1–2 RD. Leží však v koridoru vodní cesty D-O-L dle podklad ů Ministerstva dopravy ČR. Rozši řování zastavitelných ploch uvnit ř CHKO je navrženo jen v rozsahu projednaném se Správou CHKO Pood ří, rekrea ční zástavba v severním okraji obce není rozši řována. Kolem stávajících „nových čtvrtí“ i zastavitelných ploch je navržen zelený pás - jako možnost zachování p říznivého obrazu obce v krajin ě. Hlavním sm ěrem rozvoje obytného území je sm ěr západní, v návaznosti na „nové čtvrti“. Z platné ÚPD je p řevzat zám ěr na možnost rozší ření zem ědělské malovýroby v plochách záhumenní – VZM, není zde umožn ěno umis ťovat bydlení. Je vymezena plocha pro fotbalové h řišt ě v centrální části obce. Rekrea ční areál u Odry je považován za územn ě i prostorov ě stabilizovaný. Jsou stanoveny podmínky pro využití ploch s rozdílným zp ůsobem využití, jejich prostorového uspo řádání a ochrany krajinného rázu – dohodnuté s obcí. Řešení územního plánu využívá studii „preventivní hodnocení krajinného rázu CHKO Pood ří“. Je up řesn ěno vymezení prvk ů ÚSES, dopln ěna zele ň podél tok ů, navrženo rozší ření trvalých travních porost ů, krajinné zelen ě. Pro lokalitu „pískovna“ jsou stanoveny podmínky umož ňující rekultivaci na krajinnou zele ň - lesní spole čenstva - po skon čení t ěžby. Prostupnost krajiny z ůstává zachována. ad e) Požadavky na řešení dopravní a technické infrastruktury a ob čanské vybavenosti byly spln ěny, p ředevším: úprava k řižovatky silnic v centru, navržena ší řková úprava ve řejných komunika čních prostor ů obsahujících vozidlovou komunikaci jako p řístupu k zastavitelným plochám. Byla prov ěř ena možnost vedení cyklotras záhumenními cestami – vzhledem k tomu, že atraktivní jsou v obci p ředevším historicky a urbanisticky hodnotné soubory zem ědělských usedlostí podél pr ůtah ů silnic III.t řídy a zárove ň jsou to silnice minimáln ě dopravn ě zatížené, nebylo stávající vedení cyklotras po silnicích m ěněno. Byly spln ěny požadavky na řešení vodního hospodá řství. Navrhované vodovodní řady a kanaliza ční sb ěra č jsou umis ťovány p ředevším do ve řejných komunika čních prostor ů a místních komunikací – nejsou tedy za řazovány do ve řejn ě prosp ěšných staveb; není to nutné, místní komunikace jsou v ětšinou v majetku obce. Byly spln ěny požadavky na řešení energetiky a spoj ů. Do ve řejn ě prosp ěšných staveb je za řazena navrhovaná trasa venkovního vedení VN 22 kV k nové TS v lokalit ě „Dráhy“. Navrhovaná vedení STL plynovodu jsou umisťována do ve řejných komunika čních prostor ů, uli čních prostor ů. Pro sb ěrný dv ůr na separované odpady je navržena možnost p řemíst ění do ploch výroby a skladování, p řípadn ě do plochy smíšené obytné – komer ční, jako podmín ěně p řípustná činnost. Ob čanskou vybavenost ve řejné infrastruktury lze umis ťovat (i ostatní) v zastav ěném území i zastavitelných plochách bydlení a smíšených obytných – tedy ve v ětšin ě zastav ěného území obce. Zastavitelné a p řestavbové plochy ur čené pro ob čanské vybavení jsou vymezeny jen pro konkrétní zám ěry obce - rozší ření h řbitova a h řišt ě. Podmínky pro prostorové uspo řádání v centrální části obce jsou stanoveny s ohledem na dominantní postavení kostela.
8 ad f) Byly vymezeny plochy pro urbanisticky i historicky hodnotné části obce – SBH, a stanoveny podmínky, které mají zajistit jejich další existenci. Podmínky pro využití plochy SBH byly v p řim ěř ené podrobnosti odpovídající obsahu ÚP p řevzaty ze zpracované "Studie prov ěř ení rozsahu ploch SBH - smíšené obytné historické v ÚP Bernartice nad Odrou". ad g) Ve řejn ě prosp ěšné stavby jsou vymezeny pro: trasu venkovního vedení VN v úseku mimo zastav ěné území, pro plochy ÚSES, - prvky regionálního a nadregionálního významu. Úprava k řižovatky silnic v centru obce mezi VPS po dohod ě s obcí za řazena nebyla. – Reserva pro skládku biologického odpadu a stavební suti byla z požadavk ů vy řazena – (viz „Pokyny pro zpracování návrhu ...“) ad h) Travnaté h řišt ě u Odry je mimo záplavové území i aktivní zónu, je považováno za územn ě stabilizované. Ostatní spln ěno, respektováno, zejména: jsou zakreslena a respektována sesuvná území registrovaná Geofondem ČR, dopln ěny jsou fosilní sesuvy (viz Koordina ční výkres). ad i) Spln ěno – opakují se požadavky zahrnuté již v jiných částech zadání. Odstavec č. 14 „Stanovit prostorové podmínky pro možnost využití a ochranu souboru zem ědělských usedlostí“ je spln ěn zapracováním podmínek prostorového uspo řádání pro využití plochy SBH – smíšené obytné historické. Byly p řevzaty v p řim ěř eném rozsahu ze „Studie prov ěř ení rozsahu ploch SBH – smíšené obytné historické v ÚP Bernartice nad Odrou“ (viz podklady). ad j) Pro zastavitelné plochy a plochy p řestavby je zpracována tabulka. Ve výrokové části I. územního plánu jsou uvedeny vým ěry ploch a jejich funkce. V od ůvodn ění je uveden i bilan ční po čet RD odvozený z pr ůměrné velikosti pozemku tak, aby bylo možno zd ůvodnit rozsah pot řeby zastavitelných ploch pro bydlení. (viz kap. h) ad k) Spln ěno. Jsou vymezeny plochy, u kterých je prov ěř ení zm ěn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování v území. Byly dohodnuty s obcí, s obcí byla také dohodnuta lh ůta pro po řízení územních studií – do 4 let od vydání ÚP. Tato lh ůta m ůže být pozd ěji v případ ě pot řeby formou zm ěny ÚP prodloužena. ad l) Regula ční plán nebyl požadován. ad m) Sou částí návrhu ÚPN Bernartice nad Odrou je vyhodnocení vlivu návrhu územního plánu na udržitelný rozvoj území v četn ě Vyhodnocení vlivu návrhu územního plánu Bernartice nad Odrou na životní prost ředí – „SEA posouzení“. Tato „vyhodnocení“ jsou p řepracována spolu s p řepracovaným návrhem ÚP. ad n) Požadavek na zpracování konceptu řešení nebyl uplatn ěn. ad o) Spln ěno. Elaborát ÚPN je zhotoven v souladu se stavebním zákonem a jeho provád ěcími vyhláškami. POKYNY K ÚPRAV Ě NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU BERNARTICE NAD ODROU po spole čném jednání a posouzení z ledna 2014, které byly zpracované na základ ě výsledk ů projednání. Byly spln ěny takto: (pokyny o číslovány pro v ětší p řehlednost): (1) Zastavitelná plocha Z5 byla ponechána dle projednaného návrhu ÚP. (2) Zastavitelná plocha Z7 byla zrušena a plocha za řazena do NS1 - zahrady a sady. (3) Do podmínek pro využití plochy Z32 pro VZM - výroba a skladování - zem ědělská malovýroba záhumenní bylo zapracováno podmín ěně p řípustné využití plochy Z32 v závislosti na územní rezerv ě D517 pro kanál D-O-L". (4) Zastavitelná plocha Z11 je zmenšena o část zasahující do záplavového území toku Teplá, vypušt ěná část plochy je za člen ěna do ploch NS, p říjezd do plochy je vy řešen. (5) Pozemek par. č. 1151/15 je vy řazen ze zastavitelné plochy a ponechán dnešnímu využití. (6) Zastavitelná plocha Z31 je ponechána dle projednaného návrhu ÚP. (7) Zastavitelná plocha Z17 je ponechána dle projednaného návrhu ÚP. (8) Pro zastavitelnou plochu Z30 - RS rekreace sportovní - golfové h řišt ě byla dopracována SEA, dopracováno vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území, zapracována výšková regulace části plochy Z30A, ponechána plocha K k zajišt ění p řístupu do areálu, pozemek parc. č.1177/80
9 byl ponechán jako plocha K - ve řejný komunika ční prostor. Do podmínek prostorového uspo řádání plochy RS - rekreace sportovní - golfové h řišt ě bylo dopln ěno "další podmínky prostorového uspo řádání pozemk ů staveb a za řízení souvisejících s golfovým h řišt ěm v č. zázemí a podmínky ochrany p řírodních a krajiná řských hodnot budou stanoveny v územní studii." (9) Přestavbová plocha P2 pro k řižovatku v centru obce je ponechána podle projednaného návrhu ÚP. (10) Zastavitelné plochy Z26, Z27 pro V - výroba a skladování - nezem ědělská a Z29 pro K - plochy ve řejných komunika čních prostor ů jsou slou čeny do jedné zastavitelné plochy Z26 pro V, je vyzna čen vstup do plochy. (11) Případné dopravní závady na silnici III/04815 u č.p.9 i jinde lze řešit v rámci podmínek pro využití ploch. (12) V ploše B - bydlení venkovské byla ponechána možnost umís ťovat bytové domy (pozemky staveb pro bydlení v bytových domech) i umís ťovat související ob čanské vybavení ve řejné infrastruktury, s výškou zástavby, která nep řekro čí max. možnou výšku rodinného domu. (13) Byla prov ěř ena možnost zmenšení rozsahu plochy SBH - smíšené obytné historické o pozemky parc. č. 601/1, 601/3, část 604/1, plocha SBH byla zmenšena; byly upraveny podmínky prostorového uspo řádání. Ve výrokové části byly popsány zp ůsobem, který umož ňuje podrobnost územního plánu, urbanistické hodnoty a typická urbanistická struktura zástavby zem ědělských usedlostí ozna čených jako památky místního významu. Do od ůvodn ění bylo dopln ěno vysv ětelní použitých pojm ů, byla dopln ěna p říloha č. 3 "Podklad pro prov ěř ení rozsahu ploch SBH v ÚP Bernartice nad Odrou". V od ůvodn ění územního plánu byl lépe vysv ětlen pojem "drobná zem ědělská výroba". Místo VDJ (velké dobyt čí jednotky) je vyjád řena podmín ěná p řípustnost škodlivých vliv ů pomocí případného hygienického pásma, které nesmí zasahovat na sousední plochy pro bydlení. (14) Pojem drobná zem ědělská výroba a chov hospodá řských zví řat v malém je vysv ětlen v od ůvodn ění ÚP; chov hospodá řských zví řat v malém je dopln ěn do využití dopl ňujícícho a přípustného v plochách SBK - smíšené obytné komer ční. (15) Pozemky parc. č. 307 a 308 jsou ponechány v ploše ZU1 - zele ň urbanizovaná hospodá řská (16) Pozemek parc. č. 211 je ponechán v ploše ZU - zele ň urbanizovaná lesní. (17) V podmínkách pro využití plochy RI - rekreace individuální je opraveno … "které jsou v rozporu" … na: …které nesouvisejí". (18) V podmínkách pro využití plochy RS1 - rekreace sportovní - h řišt ě u Odry, je dopln ěna jako přípustná "nezbytná dopravní a technická infrastruktura". (19) V podmínkách pro využití plochy NZ - zem ědělské místo ...."pr ůchody nezbytné dopravní a"....upraveno na: ..."nezbytná dopravní a technická infrastruktura, pr ůchody cyklotras a cyklostezek"; místo slov "které jsou v rozporu ..." použito "které nesouvisejí" (20) V ploše NT - t ěžby nerost ů byla ve využití p řípustném rozd ělena možnost umis ťovat pozemky staveb a za řízení nezbytné k užívání plochy a nezbytná dopravní a technická infrastruktura. (21) Do podmínek pro využití plochy NS1 - smíšené nezastav ěného území-zahrady a sady bylo dopln ěno jako p řípustné "nezbytná dopravní a technická infrastruktura", místo "které jsou v rozporu" upraveno na "které nesouvisejí". (22) Plochy NS ponechány dle projednaného ÚP. (23) Vymezený nadregionální a regionální ÚSES je ponechán dle projednaného návrhu i ve ve řejn ě prosp ěšných opat řeních; ješt ě d ůkladn ěji je od ůvodn ěno vymezení jediného lokálního biokoridoru v návrhu ÚP. V podmínkách pro využití plochy NP - p řírodní, do které ÚSES pat ří, je dopln ěno podmín ěně p řípustné využití "nezbytné pr ůchody dopravní a technické ...." o dov ětek:...."v souladu se zásadami ochrany p řírody a krajiny". (24) Územní rezerva D517 pro vodní cestu D-O-L je vymezena dle stanoviska KÚ MSK, zastavitelná plocha Z7 je zrušena.
10 (25) Do koordina čního výkresu je zakreslen návrh záplavového území vodního toku Teplá, část zastavitelné plochy Z11 pro SB - plocha smíšená obytná venkovská, která v n ěm leží, byla zrušena. (26) Zp ůsob nakládání s odpady z ůstává dle projednaného ÚP. (27) Je dopln ěn návrh kabelového vedení 22kV k zastavitelným plochám Z12, Z26 dle schematu předaného zhotoviteli. Zám ěr na navýšení p řenosové schopnosti stávajícího vedení VN 110kV dle ÚAP MSK je ponechán jako dopl ňující údaj v Koordina čním výkresu II.A, do Výkresu širších vztah ů II.B je dopln ěna celá trasa zám ěru Ese 27 z ÚAP MSK. Navrhované zm ěny VN a DTS v lokalit ě Dráhy jsou zakresleny jako stav. Je dopln ěn požadovaný text do kap. d) Od ůvodn ění. Je ponechané vymezení zastavitelných ploch Z1, Z2, Z10, Z12, plocha Z11 byla zmenšena (viz výše). (28) Technická infrastruktura nebyla zahrnuta do ve řejn ě prosp ěšných staveb (VPS), lokální biokoridor (LBK) územního systému ekologické stability (ÚSES) nebyl zahrnut do ve řejn ě prosp ěšných opat ření (VPO). (29) Byl odstran ěn nedostatek, který byl p říčinou nesouhlasného stanoviska KÚ MSK odboru územního plánu, stavebního řádu a kultury, a to koridor územní rezervy pro vodní cestu kanál D-O-L; je vymezen v souladu s požadavkem KÚ MSK. Koordinace ÚSES s obcí Šenov byla již sou částí návrhu ÚP Bernartice nad Odrou ur čeném k projednání, stejn ě tak již v návrhu ÚP ur čeném k projednání nebyly navrhovány zastavitelné plochy v záplavovém území. Byla vypušt ěna zastavitelná plocha Z7 která leží v koridoru vodní cesty D-O-L dle MD ČR, bylo omezeno využití zastavitelné plochy Z32 v souvislosti s koridorem D-O-L dle MD ČR, byla zmenšena zastavitelná plocha Z11. S provedenými úpravami vyslovil KÚ MSK souhlas. (30) Byl odstran ěn nedostatek, který byl p říčinou nesouhlasného stanoviska KÚ MSK, odboru životního prost ředí a zem ědělství, a to požadavek na dopracování vyhodnocení vlivu návrhu územního plánu Bernartice nad Odrou na životní prost ředí (SEA). Bylo dopracováno, KÚ MSK, odbor ŽP a Z vydal souhlasné stanovisko (31) Bylo dopracováno vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území, zejména v části A. ve vztahu k zájm ům ochrany p řírody a krajiny v zastavitelné ploše Z30 (Z30A). S provedenými úpravami vyslovil M ěÚ Nový Ji čín, odbor ÚP a S Ř souhlas. (32) Územní rezerva D517 pro vodní cestu D-O-L, zastavitelné plochy Z7 a Z32 - viz výše. (33) Byla dopln ěna "SEA" a vyhodnocení p ředpokládaných vliv ů na udržitelný rozvoj území - viz výše. V ÚP části II. Od ůvodn ění jsou: − od ůvodn ěny zastavitelné plochy, p řevis nabídky ploch pro bydlení -viz jednotlivé části kap.e.) − od ůvodn ěna pot řeba vymezení ploch NS, NP (ÚSES) - viz kap. e5) − od ůvodn ěno vymezení ploch SBH - viz. kap e2) − od ůvodn ěna koncepce dopravy - viz. kap. e4) (34) " Problém vyhodnocení p řipomínek " ve vztahu k: − vyhodnocení p ředpokládaných vliv ů na udržitelný rozvoj území (viz upravený elaborát) − vyhodnocení vlivu na životní prost ředí SEA (viz upravený elaborát SEA) Z výsledk ů vyhodnocení vliv ů na životní prost ředí vyplývá, že žádná z navrhovaných zastavitelných ploch a zm ěn v území nebude mít tak významný negativní vliv na životní prost ředí a zdraví obyvatel, aby bylo nutno uplatnit princip p ředb ěžné opatrnosti (takový vliv mohou mít nap ř. velké elektrárny, dálnice, chemické provozy - např. rafinerie, spalovny, rozsáhlé povrchové doly apod.). Nic z toho se v území Bernartic nad Odrou nenavrhuje. Velká část navrhovaných zastavitelných ploch je obsažena již v platném územním plánu obce: nap ř. Z1, Z2, Z32, Z12, Z26, Z10, Z20, Z21, Z22, Z23, Z19, Z31, Z6; Z30A ( část). Zastavitelná plocha Z30 je sice rozsáhlá, ale ke skute čnému zastav ění je ur čena jen její malá část - Z30A; výšková hladina zastav ění je v ní stanovena stejn ě jako v zastav ěném území obce, max. možná výška RD, t.j. 2 nadzemní podlaží a obytné podkroví.
11 Většina plochy Z30 by se realizací návrhu zm ěnila ze zatravn ěné plochy využívané jako louka na zatravn ěné plochy využívané jako golfové h řišt ě. − soulad s cíli a úkoly územního plánování je obsahem kap.j). Další pokyny vyplývající z vyhodnocení p řipomínek byly spln ěny takto: − zd ůvodn ěno pro č mají zatravn ěné plochy v ětší reten ční schopnost než orná p ůda, pro č je výhodn ější zatravn ění než orná p ůda p ři hrozb ě eroze, pot řeba plochy NS (viz kap. e5 Od ůvodn ění) − vysv ětlen termín OV nadmístního významu, zda se vyskytuje v Bernarticích nad Odrou (viz kap. e4 Od ůvodn ění) − vysv ětlena koncepce dopravy (viz kap. e4 Od ůvodn ění) − zd ůvodn ěn p řevis nabídky ploch pro bydlení (viz kap. e2, h) − vysv ětlena pot řeba územních studií, pro č nejsou stanoveny pro další zastavitelné plochy (viz kap. e 10 Od ůvodn ění) − do zd ůvodn ění územní studie pro plochu Z30 zapracována možnost požadavku na biologické hodnocení lokality Z30 (viz kap. e10 Od ůvodn ění) − vysv ětleno, pro č není t řeba územní studie k ploše Z31 (viz kap. e10, e4 Od ůvodn ění) − vysv ětlen problém s termínem „místní komunikace“ – p řípadn ě „ú čelová“ v návrhu, termín „místní komunikace dopl ňková“ pozd ěji zrušen (viz kap. e4 Od ůvodn ění a výkres I.B.1.) − dopln ěn zákres trasy 2 x 110 kV do výkresu širších vztah ů − vysv ětlena problematika mapových podklad ů (viz kap. a2. Od ůvodn ění) − dopln ěno „fosilní sesuvy, odtokové pom ěry, zachování otev řeného vodního toku v lok. Z30“ (viz kap. k, textové části I.) − dopln ěn text do stanovení územní studie Z30 /viz kap. k) textové části I./ o ochran ě přírodních a krajiná řských hodnot dle studie − připomínky spole čností SmVaK a RWE jsou do ÚP zapracovány, zákresy tras technické infrastruktury jsou aktualizovány dle platných územn ě analytických podklad ů, podmínky využití ploch umož ňují rekonstrukce potrubí dle provozní pot řeby distribu čních sítí; ve výkresech a v textové části I. nejsou parametry (dimenze) potrubí zmi ňovány.
POŽADAVKY PO ŘIZOVATELE NA DROBNÉ ÚPRAVY NÁVRHU ÚP BERNARTICE NAD ODROU ze dne 25.6.2014 nemají vliv na v ěcnou stránky projednávaného návrhu ÚP a byly spln ěny takto: I. Textová část: str. 2 - opraveno ozna čení kap. Urbanistická koncepce; str. 4 - bod 4. vypušt ěna v ěta: „Pro zastavitelnou plochu Z30 s využitím plochy P5 a Z19“ – je již obsaženo v bod ě 2; str. 7 - ke kapitole d5. je dopln ěn název výkresu I.B. Urbanistická koncepce; str. 10 - bod 4. dopln ěna čárka v souv ětí; II. Od ůvodn ění: str. 1 - do podklad ů dopln ěn Pasport komunikací a ÚPD sousedních obcí; str. 7 - zvýrazn ěn nadpis „Zadání územního plánu Bernartice nad Odrou“; str. 31 - up řesn ěno od ůvodn ění ve řejných komunika čních prostor ů textem: „ … a pokud slouží pouze konkrétní zastavitelné ploše …“; up řesn ěno od ůvodn ění plochy Z30 textem: „ … ale mimo část Z30A v ní nebudou umis ťovány stavby, jen p řevážn ě travnaté hrací plochy …“; str. 33 dole - vyškrtnut pojem „místní komunikace dopl ňkové“ a dopln ěno slovo „… ú čelových …“; str. 64 - dopln ěno od ůvodn ění zábor ů p ůdy pro golfové h řišt ě textem: „Zem ědělské p ůdy III., IV. a V. t ř. ochrany mají nižší až nízkou produk ční schopnost, lze u nich uvažovat s efektivn ějším zem ědělských využitím.“ str. 69 - opravena chyba, místo „100 RD“ dopln ěno správných 110 RD (viz str. 19); str. 71 - do v ěty pod nadpis „Soulad se zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje“ dopln ěna slova „ … stanovená v PÚR ČR …“; str. 75 - odst. ad b) v první v ětě dopln ěno slovo : „ … zadání …“, v posledním řádku stránky opraven slovosled: „ … tyto limity …“. Grafická část – výkres IB.1. Koncepce dopravy: - byl upraven zákres stávajících komunikací s využitím pasportu komunikací - byla opravena nesrovnalost stávající komunikace v lokalit ě pozemku parc. č. 1056/1 v souladu s Hlavním výkresem.
12 d) VÝ ČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE S OD ŮVODN ĚNÍM POT ŘEBY JEJICH VYMEZENÍ (viz II.A - Koordina ční výkres, II.B - Výkres širších vztah ů)
V ÚAP ORP Nový Ji čín 2012 i v ÚAP MSK 2013 je obsažen zám ěr na navýšení p řenosové schopnosti stávajícího vedení 110kV, odbo čka Suchodol nad Odrou - Nový Ji čín pro zajišt ění zásobování území. V ÚAP MSK je tento zám ěr ozna čen Ese 27 - rekonstrukce stávajícího nadzemního vedení 110kV ve stávající trase "Elektrické vedení 110kV TR Kletné - TR Nový Ji čín. Jde o zám ěr nadmístního významu, který zatím není obsažen v ZÚR Moravskoslezského kraje. Krajský ú řad ve svém stanovisku dle §50¨odst (7) S2 nevylou čil tuto záležitost nadmístního významu. V ÚP Bernartice je tento zám ěr zakreslen v rozsahu ochranného pásma stávajícího nadzemního vedení 110kV procházejícího územím obce. V OP ani v jeho blízkosti nejsou navrhovány žádné zastavitelné plochy. e) KOMPLEXNÍ ZD ŮVODN ĚNÍ P ŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETN Ě VYBRANÉ VARIANTY
Návrh územního plánu Bernartice nad Odrou byl zpracován invariantn ě. e1) ZD ŮVODN ĚNÍ VYMEZENÍ ZASTAV ĚNÉHO ÚZEMÍ (II.A. Koordina ční výkres, I.A. Výkres základního člen ění, I.B. Hlavní výkres – urbanistická koncepce) Zastav ěné území - je vymezené postupem dle zák. č. 183/2006 Sb. v platném zn ění. Podkladem byly údaje z katastru nemovitostí a digitalizovaná katastrální mapa vykazující stav k 1.1.2013. Sou částí zastav ěného území je vždy intravilán z r. 1966. Práv ě dokon čené stavby (v ětšinou RD), zjišt ěné poch ůzkou v terénu byly do zastav ěného území již zahrnuty. Zástavbu obce tvo ří protáhlý útvar rozložený po obou stranách silnic III. t ř., které obcí procházejí, který je nejv ětším celkem zastav ěného území. Další menší, ale v m ěř ítku tišt ěných výkres ů ÚP (1:5000) zobrazitelná zastav ěná území jsou plochy: − lesní mlýn a hospodá řské objekty (v niv ě Odry u silnice) − 2 plochy rekrea čních chat a domk ů − pozemky čistírny odpadních vod (u severního okraje ZÚ) − ob čerstvení a zázemí fotbalového h řišt ě u Odry − zem ědělská usedlost u pískovny − oplocený areál vodojem ů na Salaši e2) ZD ŮVODN ĚNÍ KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT Koncepce rozvoje území obce vychází obecn ě z cíl ů územního plánování - vytvá řet p ředpoklady pro udržitelný rozvoj území, spo čívající ve vyváženém vztahu podmínek pro: − příznivé životní prost ředí − pro hospodá řských rozvoj − pro soudržnost spole čenství obyvatel území Předpoklady pro další rozvoj území obce jsou dány p ředevším: − polohou uvnit ř rozvojové osy OS 10 − p řevažující funkcí obytnou, ale i rekrea ční a hospodá řskou − vysokou sociální soudržností obyvatel vyplývající z dlouhodob ě stabilního osídlení. Z t ěchto podmínek a p ředpoklad ů pak vychází urbanistická koncepce – vymezení a uspo řádání ploch s rozdílným zp ůsobem využití i koncepce uspo řádání krajiny.
13 SOCIODEMOGRAFICKÉ PODMÍNKY ROZVOJE Obyvatelstvo (sociodemografické podmínky území) – zam ěstnanost (hospodá řské podmínky území) a bydlení vytvá řejí základní prvky sídelní struktury území, nedílnou sou část civiliza čních hodnot území. Za nejvýznamn ější faktor ovliv ňující vývoj po čtu obyvatel obce a její prosperitu je obvykle považována nabídka pracovních p říležitostí v obci a regionu. Z ostatních faktor ů je to p ředevším vybavenost sídel, dopravní poloha, kvalita životního prost ředí, vlastní či širší rekrea ční zázemí. Tyto p řírodní i antropogenní podmínky území se promítají do atraktivity bydlení, kterou velmi dob ře vyjad řuje úrove ň cen bydlení - prodejnost nemovitostí pro bydlení v sídle, či dané lokalit ě. Zhodnocení rozvojových faktor ů řešeného území je jedním z výchozích podklad ů pro hodnocení a prognózu jeho budoucího vývoje b ěhem p říštích cca 15 let. Prognóza slouží p ředevším jako podklad pro posouzení pot řeby a p řim ěř enosti nových ploch pro bydlení a navazující ve řejné infrastruktury. V případ ě řešeného území se projevují na jeho vývoji p ředevším : • Poloha p ůvodn ě v zem ědělské krajin ě s významnými vazbami k Novému Ji čínu a Suchdolu nad Odrou. • Dlouhodob ě nadpr ůměrná úrove ň nezam ěstnanosti v širším regionu – jako omezující faktor. • Velikost obce determinující její vybavenost. Pro dlouhodobý vývoj po čtu obyvatel v minulosti (po r.1869) byl charakteristický p řevažující růst do období druhé sv ětové války, úbytek po čtu obyvatel v důsledku druhé sv ětové války nebyl dosud nahrazen. R ůst po čtu obyvatel ustal 1961-1991. V posledních cca 15 letech došlo k jeho obnovení. Vývoj po čtu obyvatel po r.1991 do sou časnosti je možno hodnotit jako velmi p říznivý.
Tab. Dlouhodobý vývoj po čtu obyvatel v řešeném území S k u t e č n o s t Výhled Rok 1869 1900 1930 1950 1961 1970 1980 1991 2001 2012 2025-2027 řešené území 715 832 942 691 775 752 747 730 792 955 1040
Tab. Vývoj po čtu obyvatel po r. 2001 v řešeném území (zdroj: ČSÚ) přist ěhov vyst ěhov přirozená saldo zm ěna rok stav 1.1. narození zem řelí alí alí měna migrace celkem 2001 788 7 10 17 13 -3 4 1 2002 789 2 11 24 14 -9 10 1 2003 790 9 4 15 16 5 -1 4 2004 794 9 6 28 11 3 17 20 2005 814 11 11 22 14 - 8 8 2006 822 8 8 30 7 - 23 23 2007 845 12 8 36 18 4 18 22 2008 867 7 8 54 31 -1 23 22 2009 889 15 10 34 5 5 29 34 2010 923 18 5 27 27 13 - 13 Oprava s ohledem na výsledky s čítání 2011 12 2011 948 7 3 21 18 4 3 7 2012 955 Pr ůměr 2001-2011 10 8 28 16 2 12 14
14
PODMÍNKY PRO ROZVOJ BYDLENÍ V řešeném území bylo v r. 2001 259 trvale obydlených byt ů (v r. 1991 – 241), v sou časnosti je zde cca 315 obydlených byt ů. S čítání v roce 2011 p řešlo na zjiš ťování po čtu byt ů podle deklarovaného obvyklého bydlišt ě, které lépe odráží realitu, než bydlení založené na tzv. trvalém bydlišti, jež ztrácelo po r. 1990 svou vypovídací schopnost. Po čet neobydlených byt ů byl v r. 2001- 47 (v r. 1991- 45), údaje ze s čítání v roce 2011 uvád ějí celkem 56 neobydlených byt ů, z toho 52 v rodinných domech (u 7 byt ů v rodinných domech bylo deklarováno jejich využití pro rekreaci). Individuální rekrea ční objekty nebyly ve s čítání v r. 2001 zjiš ťovány (v r. 1991 bylo v řešeném území vykazováno 18 objekt ů individuální rekreace), v sou časnosti se jedná o cca 20 objekt ů. Ke druhému bydlení (zahrnující v sob ě i rekrea ční bydlení) je využívána zna čná část formáln ě neobydlených byt ů podobn ě jako v jiných obcích (byty mnohdy nejsou vyjmuty z bytového fondu, p řitom nejsou vedeny jako trvale obydlené). Rozsah druhého bydlení je odhadován celkem na cca 65 jednotek druhého bydlení, v ětšinou formáln ě neobydlených byt ů v rodinných domech. V uvedeném čísle nejsou zapo čteny všechny zahradní chaty a jiné obyvatelné objekty. Rozsah druhého bydlení, podobn ě jako na v ětšin ě území ČR rostl po r. 1991 výrazn ě rychleji, než u trvalého bydlení.
Tab. Bydlení v řešeném území - v četn ě širšího srovnání (zdroj: ČSÚ, SLDB 2011 – podle obvyklého bydlišt ě, vlastní výpo čty ) Obyvatel Obydlené Obydlené byt ů/d ům celkem domy byty obyvatel/byt Bernartice n.O. po čet 926 248 314 2,95 1,27 Moravskoslezský Po čet 1205833 175601 480158 2,51 2,73 kraj ČR Po čet 10436560 1800084 4104735 2,54 2,28
Tab. Bytový fond r. 2001 územní jednotka – byty trvale obydlené neobydlené byty část obce celkem celkem v bytových v rodinných Celkem % neob. k rekreaci domech domech byty ČR 4366293 3827678 2160730 1632131 538615 12,3% 175225 okres Nový Ji čín 62755 56965 27610 28888 5790 9,2% 990 Bernartice nad O. 306 259 19 238 47 15,4% 7 zdroj : ( ČSÚ, SLDB 2001)
Tab. Byty v řešeném území (s čítání r. 2011) (zdroj: ČSÚ, definitivní výsledky podle obvyklého bydlišt ě) z toho Po čet osob z toho Byty v rodinných Byty v bytových v rodinných celkem celkem domech domech domech Byty celkem 370 346 21 926 877 obydlené 314 294 17 926 877 z toho právní d ůvod užívání bytu: ve vlastním dom ě 237 234 2 747 741 v osobním vlastnictví 6 - 6 14 - nájemní 8 7 1 18 17 družstevní 5 - 5 9 -
16 z toho v domech s materiálem nosných zdí: z kamene, cihel, tvárnic 290 275 12 865 825 ze st ěnových panel ů 5 - 5 9 - neobydlené 56 52 4 x x z toho d ůvod neobydlenosti: zm ěna uživatele - - - x x slouží k rekreaci 7 7 - x x přestavba 4 4 - x x nezp ůsobilé k bydlení 8 8 - x x
V letech 1991-2001 bylo v řešeném území získáno 26 nových byt ů, p ři čistém p řír ůstku 18 trvale obydlených byt ů. R ůst po čtu trvale obydlených byt ů po r. 1991, ale i úrovn ě bydlení je dán využitím rezerv ve stávající zástavb ě (v d ůsledku zvyšujících se náklad ů na bydlení ve m ěstech) i novou individuální bytovou výstavbou (zejména po r. 2000). Rozsah bytové výstavby v jednotlivých letech 2001-2011 výrazn ě kolísal (viz. následující tabulka), v obci je však zna čný zájem o bytovou výstavbu. Tab. Po čet dokon čených byt ů (zdroj: ČSÚ) Rok 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 dokon čené 86724383061 byty
V řešeném území m ůžeme v p říštích cca 15 letech po čítat: 1) S odpadem cca 20 byt ů (ve všech formách, p ředevším p řem ěnou části rodinných domk ů na druhé bydlení a pro jiné využití). Demolice budou tvo řit pouze malou část odpadu byt ů. Tj. možno uvažovat s pom ěrn ě nízkou intenzitou odpadu - pod 0,4 % ro čně z celkového výchozího po čtu byt ů. (Životnost byt ů - jako hrubých staveb p řekra čuje 200 let, p řičemž hrubá stavba tvo ří mén ě než 40% celé hodnoty stavby a sou časn ě zna čná část instalací a vybavení bytu se m ění v mnohem kratší period ě nap ř. po 20 - 40 letech). 2) S pot řebou cca 30 byt ů pro zlepšení úrovn ě bydlení stávajícího po čtu obyvatel. P ředevším pokrytí nárok ů vznikajících v d ůsledku poklesu pr ůměrné velikosti cenzové domácnosti, což bude p ředstavovat nejv ětší část z celkové „pot řeby“ nových byt ů. Tato p ředevším demograficky odvozená pot řeba však nebude pln ě uspokojena, limitujícím prvkem je koup ěschopná poptávka, ale i zp ůsob bydlení v rodinných domech. Je možné o čekávat i mírný r ůst soužití cenzových domácností. Soužití cenzových domácností nelze v zástavb ě s rodinnými domy považovat za jednozna čně negativní jev, ur čení jeho p řirozené míry je problematické. Soužití cenzových domácností snižuje nároky na sociáln ě zdravotní služby a je do jisté míry i p řirozenou reakcí na snižování pr ůměrné velikosti cenzových domácností (r ůst podílu jedno členných domácností d ů- chodc ů a samostatn ě žijících osob). 3) S pot řebou cca 40-50 byt ů pro eventuální p řír ůstek po čtu obyvatel. V řešeném území je reálné získat celkem cca 4-6 nových byt ů ro čně. Asi 10- 15% byt ů je možné získat bez nároku na nové plochy vymezené územním plánem jako zastavitelné: formou nástaveb, přístaveb, zm ěn využití, v zahradách, v prolukách v zástavb ě apod.. Sou časn ě však pro b ěžné fungování trhu s pozemky je doporu čována p řim ěř ená p řevaha nabídky pozemk ů nad o čekávanou poptávkou, minimáln ě 25% - ale až 50% p ředevším proto, že část pozemk ů z nabídky nemusí být disponibilní – nabídnuty k prodeji.
17 Tab. Bilance po čtu obyvatel a byt ů v řešeném území obec- část obce Obyvatel Obydlených byt ů Úbytek byt ů Rok 2012 2027 2012 2027 do r. 2027 řešené území 955 1040 315 395 20
pot řeba nových byt ů do r.2027 druhé bydlení v v plocha [ha] pro obytných jednotek obec- část obce bytových rodinných BD RD r.2012 r.2027 domech domech (BD) (RD) řešené území (0) (90) - - řešené území 0 100 65 75
Údaje v závorkách odpovídají o čekávané pot řeb ě byt ů realizovaných na nových zastavitelných plochách (mimo dostavby proluk). V obci je dnes cca 15 byt ů v bytových domech. Mírný nár ůst druhého bydlení o cca 10 byt ů se realizuje zejména formou „úbytku-odpadu“ trvale obydlených byt ů. Uvažovaná pot řeba bytové výstavby je vyšší než pot řeba bilancována v rámci podkladu - Analýzy socioekonomického vývoje Moravskoslezského kraje a odhad pot řeby byt ů (r. 2013), cca o 20 byt ů. Rozdíl je zp ůsoben jak vyšším p ředpokládaným odpadem byt ů (cca 10 byt ů), což je patrné zejména z rychlého r ůstu druhého bydlení v obci v období 2001-2011, tak i prokazatelným zájmem o bydlení v obci (plynoucím z přím ěstské polohy obce a kvality obytného prost ředí v obci). Přehled zastavitelných ploch obsahujících bydlení je uveden v následující tabulce. V plochách pro n ěž je stanoveno zpracování územní studie je po čet RD uveden v závorce – bude up řesn ěn až v územních studiích. Tento bilan ční po čet byt ů je odvozen z odhadu pr ůměrné velikosti plochy připadající na 1 RD v jednotlivých zastavitelných a přestavbových plochách bydlení p ři zapo čítání ve řejných komunika čních prostor ů, ve řejných prostranství, ob čanského vybavení, drobné výroby, řemesel a živností, které mohou být v r ůzné mí ře obsahem ploch B, SB, SBK. V plochách B a SB je "bilan ční plocha" t.j. plocha p řipadající na 1 RD odhadovaná na cca 1500 m² - v tom jsou ve řejné komunika ční prostory = uli ční prostory a ve řejná zele ň, p řípustné ob čanské vybavení, p řípadn ě drobné podnikání. V ploše SBK je "bilan ční plocha" p řipadající na 1 RD odhadována na necelých 3000 m²; tyto plochy jsou určeny pro drobnou výrobu a podnikání spojené s bydlením (viz kap.h.). V pr ůměru p řipadá cca 1760 m² "bilan ční plochy" na 1 RD v plochách B+SB+SBK celkem.
č ozna ení plochy převládající zp ůsob využití vým ěra v ha bilan ční po čet RD zastavitelné (Z) přestavbové (P) Z1 bydlení venkovské (B) 0,14 1 Z2 bydlení venkovské (B) 0,63 3 Z3 bydlení venkovské (B) 2,30 (20) Z4 bydlení venkovské (B) 3,07 (25) Z5 bydlení venkovské (B) 0,23 1 Z6 bydlení venkovské (B) 1,22 10 Z10 smíšené obytné venkovské (SB) 1,37 6 Z11 smíšené obytné venkovské (SB) 0,1 1
18 č ozna ení plochy převládající zp ůsob využití vým ěra v ha bilan ční po čet RD zastavitelné (Z) přestavbové (P) Z12 smíšené obytné komer ční (SBK) 7,13 (25) Z31 bydlení venkovské (B) 2,84 17
P1 smíšené obytné venkovské (SB) 0,31 1
celkem 19,34 110 Zastavitelné plochy vymezené v územním plánu pro bydlení odpovídají možnosti pro výstavbu cca 110 RD – to je asi 120 byt ů. (cca 1,1 bytu v RD) Vzhledem k očekávané pot řeb ě cca 90 byt ů na nových plochách je nabídka ploch o cca 33% větší – což se jeví s ohledem na velikost, polohu a postavení obce v sídelní struktu ře jako přim ěř ené. Obecn ě je možné vycházet ze skute čnosti, že u menších obcí (cca do 2 tis. obyvatel) je nejistota prognóz výrazn ě vyšší než u v ětších obcí a m ěst.
HOSPODÁ ŘSKÉ PODMÍNKY ROZVOJE V ČETN Ě MOŽNOSTÍ ROZVOJE REKREACE A CESTOVNÍHO RUCHU Hospodá řské podmínky jsou obvykle základním faktorem rozvoje sídel s důsledky i do sociální oblasti (soudržnosti obyvatel území). Územní plán je vnímá zejména plošn ě (z hlediska lokalizace ploch pro podnikání v řešeném území) a komplexn ě – ve vztahu k regionu a p ředevším skrze nep římé ukazatele nezam ěstnanosti obyvatel a mzdové úrovn ě (koup ěschopné poptávky v regionu), promítající se i do soudržnosti obyvatel území. Posouzení plošné p řim ěř enosti stávajících podnikatelských-pr ůmyslových areál ů je v sou časnosti velmi problematické, jakákoliv m ěř ítka obzvlášt ě pro menší obce chybí. Základní podmínky fungování podnikatelských nemovitostí však vedou v ČR k obecnému záv ěru o p řetrvávajícím extenzivním využívání ploch. Tato situace vede k nadm ěrným požadavk ům výstavby nových podnikatelských areál ů, zejména na „zelených“ plochách. V případ ě Bernartic nad Odrou je výrazn ější expanze ploch pro podnikání limitována pot řebami ochrany p řírodního (CHKO) i obytného prost ředí.
Tab. Ekonomická aktivita obyvatel územní jednotka ekonomicky podíl EA nezam ěstnaní míra EA podíl EA – aktivní –(EA) nezam ěstnanosti v zem ědělství v zem ědělství část obce ČR 5253400 51% 486937 9,3% 230475 4,4% okres Nový 80186 50% 10876 13,6% 3808 4,7% Ji čín Bernartice n.O. 372 47% 45 12,1% 24 6,5% zdroj : ( ČSÚ, SLDB 2001) -
Po čet ekonomicky aktivních v obci stoupá – viz. údaje z roku 2011. Údaje z roku 2001 uvád ěly 372 ekonomicky aktivních obyvatel v obci, p řičemž za prací vyjížd ělo mimo obec 238, do obce dojížd ělo 34 pracujících obyvatel (denn ě). Po čet pracovních míst v řešeném území je cca 100 a to především v drobném podnikání, ob čanském vybavení a službách a zem ědělství. Obyvatelé obce vyjížd ějí za prací p ředevším do Nového Ji čína, Kunína, Jeseníku nad Odrou a Suchdolu nad Odrou.
19 Tab. Ekonomická aktivita obyvatel a nezam ěstnanost - srovnání s ČR (zdroj: ČSÚ, SLDB 2011 – podle obvyklého bydlišt ě, vlastní výpo čty) Ekonomicky Ekonomicky Obyvatel aktivní aktivní - Nezam ěstnanost celkem celkem zam ěstnaní Bernartice n.O. po čet 926 448 414 34 % 100% 48,4% 44,7% 7,6% Moravskoslezský Po čet 1205833 575689 504301 71388 kraj % 100% 47,7% 41,8% 12,4% ČR Po čet 10436560 5080573 4580714 499859 100% 48,7% 43,9% 9,8%
Tab. Po čet a struktura podnikatelských subjekt ů v řešeném území (r. 2010, zdroj: ČSÚ) Po čet podnikatelských subjekt ů celkem 163 Podnikatelé - fyzické osoby - po čet subjekt ů 122 Samostatn ě hospoda řící rolníci - po čet subjekt ů 0 Svobodná povolání - po čet subjekt ů 8
Po čet subjekt ů bez zam ěstnanc ů 63 Po čet subjekt ů s 1-9 zam ěstnanci - mikropodniky 9 Po čet subjekt ů s 10-49 zam ěstnanci - malé podniky 5 Po čet subjekt ů s 50-249 zam ěstnanci – st řední podniky 0 Po čet subjekt ů s 250 a více zam ěstnanci – velké 0
Okres Nový Ji čín pat ří z hlediska dlouhodobé úrovn ě nezam ěstnanosti k výrazn ě postiženým okres ům, nadpr ůměrn ě p ři srovnání celé České republiky. Celý okres je za řazen mezi regiony se soust řed ěnou podporou státu – strukturáln ě postižené regiony. Míra nezam ěstnanosti v řešeném území byla mírn ě nižší než pr ůměr okresu, v sou časnosti (r. 2011) je cca 8% (cca 30-40 nezam ěstnaných). Z celkového pohledu nutno vnímat omezené možnosti zam ěstnanosti obyvatel jako jeden z faktor ů omezujících rozvoj řešeného území. Řešení hospodá řských problém ů je v rámci systému územního plánování omezené. Návrh územního plánu musí prov ěř it a navrhnout možnosti zlepšení situace v rámci řešeného území posílením nabídky ploch pro podnikání, zlepšením technické infrastruktury, ale i stabilizací funk čního využití ploch. P řitom však nelze zapomenout ani na hledání dalších možností intenzifikace využití ploch pro podnikání, v četn ě p řihlédnutí k širším podmínkám regionu (vzniku podnikatelských zón v regionu, které nabídku pracovních p říležitostí výrazn ě posílí). V Bernarticích nad Odrou poskytují v sou časné dob ě pracovní p říležitosti tyto podniky, za řízení: Zem ědělství a lesnictví: − v areálu zem ědělské výroby. Dnes zde provozuje zem ědělskou výrobu n ěkolik podnikatel ů (chov prasat 15ks, chov koní 8 ks, chov slepic 4000ks). Skrytá rezerva je v nevyužívaných objektech areálu, jsou zde možnosti pro p řestavby i dostavby. Výrobní služby, skladování, ostatní výroba: V obci je n ěkolik menších výrobních firem a provozoven výrobních služeb a sklady: − několik drobných podnikatel ů v areálu bývalé pily v centru obce − Ravak Morava a.s. – skladový areál u silnice do Šenova − firma U.A.X. s.r.o. - výroba a prodej volno časového oble čení. Další živnosti a služby jsou provozovány na pozemcích rodinných dom ů (truhlá řství, stola řství, výroba šindel ů apod.)
20 Ob čanské vybavení: Zdrojem pracovních p říležitosí je p ředevším základní a mate řská škola, restaurace, knihovna, pošta, obecní ú řad, prodejny. Za řízení rekreace a cestovního ruchu, která mohou být p římo zdrojem pracovních p říležitostí nebo mohou nep římo podpo řit hospodá řský rozvoj obce jsou dnes v obci omezená: Z hlediska atraktivit cestovního ruchu je významný objekt Lesního Mlýna s dochovaným zakonzervovaným strojovým vybavením (nemovitá kulturní památka) a dochované soubory zem ědělských usedlostí , statk ů. Výhodné je, že Bernarticemi nad Odrou procházejí – po silnicích III. t řídy i místních a ú čelových komunikacích zna čené cyklotrasy (viz kap. Doprava) a zna čená turistická trasa (žlutá – Kletné – Suchodol – Bernartice – Starý Jičín). V obci je penzion s 15 l ůžky „U Haitl ů“, restaurace má omezený provoz (v týdnu je podávání ob ědů, jinak o víkendech). V r. 2001 bylo v obci 18 chat a chalup a 47 formálně neobydlených byt ů (což bývají RD a usedlosti využívané k rodinné rekreaci ) – celkem 65 objekt ů „druhého bydlení. Lze o čekávat další mírný nár ůst.
Územní plán Bernartice nad Odrou vytvá ří územní podmínky pro hospodá řský rozvoj a rozvoj rekreace a CR nap říklad tím, že: − vymezuje zastavitelné plochy pro rozvoj výroby a skladování – Z26. − vymezuje zastavitelnou plochu smíšenou obytnou komer ční – Z12, ve které je možnost realizovat drobnou výrobu, řemesla, živnosti a služby – drobné podnikání spojené s bydlením vlastník ů − stanovenými podmínkami pro využití ploch umož ňuje rozvoj drobného podnikání i v plochách smíšených obytných - SB, smíšených obytných historických SBH − vymezuje zastavitelné plochy pro rozvoj zem ědělské malovýroby – záhumenní – Z20 až 24, Z32; − vymezuje plochy pro golfový areál a jeho zázemí - Z30 v č. Z30A - což zvýší význam obce v oblasti rekreace a CR, nep římo ovlivní pozitivn ě i hospodá řský rozvoj, atraktivitu bydlení v obci. − stabilizuje pr ůchod cyklotras územím, spolu s golfovým areálem tak podpo ří turistickou návšt ěvnost obce; − územn ě stabilizuje stávající plochy zem ědělské výroby, nezem ědělské výroby a sklad ů; − navrhuje dopravní obsluhu, zásobování vodou, plynem, el.energií, dopl ňuje systém odvád ění a likvidace odpadních vod v rozvojových zastavitelných plochách.
OCHRANA A ROZVOJ HODNOT V ÚZEMÍ PŘÍRODNÍ A KRAJINÁ ŘSKÉ HODNOTY Pokud není uvedeno jinak jsou dále jmenované hodnoty vyzna čeny v Koordina čním výkrese II.A. a P říloze č. 2 a č. 3 kap. e2; • Chrán ěná krajinná oblast (CHKO) Pood ří. Celková vým ěra CHKO činí 82 kilometr ů čtvere čních a zasahuje do t ří bývalých okres ů: Ostrava, Frýdek Místek a Nový Ji čín. Hranice CHKO prochází Bernarticemi nad Odrou podél silnice III/05715, do CHKO pat ří severní - polovina území obce. Charakteristickým a krajiná řsky velmi výrazným prvkem Pood ří jsou louky a rybníky. Je to nejv ětší systém pravideln ě zaplavovaných luk v ČR – jeho výměra je více než 2 300 ha. Agentura ochrany p řírody a krajiny nechala zpracovat pro širší území CHKO Pood ří „Preventivní hodnocení krajinného rázu CHKO Pood ří“ s návrhem ochrany krajinného rázu. Koncepce ochrany krajiny je řešena v ZÚR MSK vymezením krajinných oblastí a krajinných typ ů, v nich jsou stanoveny zásady pro rozhodování o změnách v území. • Krajinná oblast Oderská brána, krajinná oblast P říborská pahorkatina, a krajina zem ědělská harmonická , pokrývající celé řešené území obce. V ZÚR MSK jsou popsány jako
21 „vjemov ě velmi pozitivní otev řená, pohledov ě exponovaná krajinná scéna s atraktivními výhledy i na vzdálen ější Beskydy a s harmonickým m ěř ítkem krajiny“. Do krajinné oblasti Oderská brána pat ří severní část obce – území CHKO Pood ří, do krajinné oblasti P říborská pahorkatina zbývající jižní část. Jako krajina zem ědělská harmonická je ozna čeno celé řešené území. Pro rozhodování o zm ěnách v území ve jmenovaných krajinných oblastech a typu krajiny jsou v ZÚR MSK stanoveny zásady, které jsou v ÚP Bernartice nad Odrou respektovány, zapracovány, viz kap.i). • Přírodní rezervace Ba řiny – leží uvnit ř CHKO. Celková vým ěra rezervace je 42,2 ha, do Bernartic nad Odrou zasahuje její část. • Evropsky významná lokalita soustavy NATURA 2000 – CZ0814092 Pood ří a pta čí oblast NATURA 2000 – CZ0811020 Pood ří. Pta čí oblast je v území obce totožná s územím CHKO Pood ří. Evropsky významná lokalita leží uvnit ř CHKO a v území obce zahrnuje zejména nivu řeky Odry a p řilehlé lesní celky. • Za významné krajinné prvky „ze zákona“ jsou považovány lesní pozemky, vodní toky a rybníky, nivy tok ů (pokud jsou vymezeny). Z nich registrované VKP pat ří do kategorie zvlášt ě chrán ěných částí p řírody – limit ů využití území – a jsou to (viz p říloha č.2 za touto kapitolou): Registrované významné krajinné prvky: 34/3 - Louka Na Potokách – význam zoologický, botanický 39 - Meze Na Panském kopci – význam zoologický, botanický 40 - Mok řad pod Panským kopcem – význam mok řadní 41 - Zalesn ěné údolnice – význam krajiná řský, zoologický, botanický 42 - Meze pod Panským kopcem – význam krajiná řský, zoologický, botanický 43 - Roklina pod Panským kopcem – význam krajiná řský, zoologický, botanický 44 - Polní sad pod Panským kopcem – význam zoologický, botanický 46 - Panský kopec – význam geologický, geomorfologický, krajiná řský, zoologický, botanický V rámci evidence „kostry ekologické stability“ byly v letech 1988 – 1993 v okrese N. Ji čín zjišt ěny jako „ekologicky významné segmenty krajiny“ následující VKP: 34 - Potok – význam mok řadní 34/1 - Selský lesík – význam botanický, zoologický 34/2 - Selský lesík – význam botanický, zoologický 38 - Úžlabina – erozní rýha s porostem strom ů – význam krajiná řský, botanický, zoologický, mok řadní 47 - Les Hrábí – význam krajiná řský, botanický, zoologický 48 - Selské lesíky – význam krajiná řský • Památný strom – je Dub letní (Quercus robur) na jihovýchodním okraji lesa, který je nazýván Jesenický díl nebo také Malý les. • Vzrostlá zele ň ve volné krajin ě. Krom ě lesních pozemk ů jsou to menší celky v ětšinou náletových d řevin na nelesních pozemcích. B řehové porosty lemují n ěkteré vodní toky, mén ě často tvo ří remízky, meze a skupiny strom ů. V zem ědělsky využívané krajin ě jsou všechny segmenty p řírod ě blízkých spole čenstev cenné. • „Lokalita Salaš“ – pro v ětší jihovýchodní část obce bylo zpracováno „Mapování lokality Salaš“, ze které vyplývá, že v lokalit ě se pravd ěpodobn ě – možná – vyskytují i ochraná řsky významné druhy živo čich ů; je možno používat jako orienta ční podklad. • Vyhlídkový bod je v Koordina čním výkrese ozna čen u vodojemu Salaš. • Zem ědělské pozemky – z celkové vým ěry k.ú. obce tvo ří tém ěř 72%, z toho t ři čtvrtiny je orná půda. P řevažuje t řída ochrany II., v jižní části obce je významn ěji zastoupena t řída ochrany III., třída ochrany I. se v obci nevyskytuje (t řídy ochrany jsou zakresleny a popsány ve výkrese II.C, v t ř. ochrany II. jsou za řazeny zem. p ůdy s vysokou produk ční schopností).
22 • Vodní zdroje Bernartice nad Odrou byly v minulosti využívány pro zásobení obce i okolí (65 l/sek. ješt ě v r. 1968). Dnes jsou nevyužívané pro silné zne čišt ění, ochranná pásma byla zrušena (viz výkres IB.1, částe čně Koordina ční výkres). • Ložisko nevyhrazeného nerostu – št ěrkopísku D505870000 Bernartice nad Odrou je p řírodní hodnotou hospodá řsky využívanou – t ěžený prostor leží u hranice s obcí Jeseník n/O.
ARCHITEKTONICKO-URBANISTICKÉ A KULTURNÍ HODNOTY ÚZEMÍ • Nemovité kulturní památky zapsané v úst ředním seznamu jsou v obci t ři: − kostel Navštívení Panny Marie (rejst říkové číslo 24029/8-1527) − sloup se sochou Panny Marie Imaculaty (rejst říkové číslo 20220/8-2060) − vodní mlýn (rejst říkové číslo 16077/8-2059) • Památky místního významu – kulturní hodnoty území jsou architektonicky a historicky hodnotné budovy a stavby; v koordina čním výkrese jsou vyzna čeny: − Zachovaná obvodová ze ď a část nádvorní fasády bývalého st ředov ěkého svobodného dvora čp. 57 − Vodárna v severní části obce z r. 1892 − Kaple Prom ěnění Pána Ježíše na obecním pozemku u školy − Kaple Korunování Panny Marie Nejsv ětější Trojicí na budov ě č.p. 68 − Kaple sv. Martina na obo ře – na míst ě zbo řené kaple „Snímání Krista Pána z k říže“ − Kaple sv. Anny – na pozemku č. 1 sm ěrem k Šenovu (neznámo z které doby) − Kaple sv. K říže na Panském kopci, blízko vodojem ů Salaš (doložená v 2. pol. 18. stol.) − Jubilejní kaple Panny Marie Lurdské naproti kostelu - postavena v r. 1900 − Kamenný k říž p řed kostelem postavený r. 1839 − Kamenný k říž u k řižovatky u č.p. 2 z r. 1906 − Kříž na kamenném podstavci – d říve železný, dnes kamenný, zvaný Glogar ův, u záhumenní cesty za zahradou č.p. 42, z r. 1894 − Kříž d řev ěný na území usedlosti č. 27 – postavený v r. 1756. Byl n ěkolikrát obnoven. − Dv ě boží muka u silnice III/05715 – na konci zástavby po levé stran ě silnice sm ěrem na Hůrku a po pravé sm ěrem na Šenov. − Pomník padlých a umu čených p řed školou − Tradi ční d řev ěnice • Urbanisticky hodnotné soubory a stavby – památky místního významu. − Jsou to dochované zem ědělské usedlosti v četn ě jejich charakteristického uspo řádání na pozemcích a v č. p řístupových cest. V severní části obce jsou to pozemky jednotlivých usedlostí, v jižní části obce je to v ětší ucelený soubor usedlostí. V územním plánu jsou vyzna čeny jako plochy smíšené obytné historické SBH a zahrnují pozemky parc. č.: 351, 348, 431, 298, 300, 440, 441, 451, 458, 558, 574, 575, 192, 189, 186/2, 186/1, 179, 182, 602, 603, 632, 633, 695, 696, 849/1, 849/2, 852, 706, 707, 727, 728, 730, 731, 737, 884, 886, 897, 900, 901, 902, 751, 761, 762, 767, 768, 773, 774, 778, 779, 790/1, 790/3, 917, 918. V podmínkách pro prostorové uspo řádání a ochranu krajinného rázu (Textová část I, kap. f) jsou formulovány podmínky zp ůsobem, jaký umož ňuje podrobnost územního plánu. V p říloze č. 3 na konci této kapitoly je zobrazeno a popsáno v čem spo čívá hodnota souboru a staveb zem ědělských usedlostí a jak je v ÚP navrženo ji chránit - viz také kap. e7) vysv ětlení pojm ů. • Obraz obce v krajin ě – je hodnota, kterou dnes vytvá řejí zahrady lemující záhumenní cesty u starší zástavby (plochy SB, SBH). U nov ějších lokalit rodinných dom ů tento "zelený lem" chybí.
23 • Území s vyšší pravd ěpodobností výskytu archeologických situací je intravilán obce Bernartice nad Odrou a dalších sedm lokalit 1. a 2. kategorie – dle Státního archeologického seznamu ČR. Celé území obce je ozna čeno jako území archeologických nález ů 3. kategorie = nelze vylou čit p řítomnost dosud neznámých archeologických naleziš ť.
KONCEPCE OCHRANY HODNOT ÚZEMÍ je v územním plánu Bernartice nad Odrou navržena takto: • 1. a 2. zóna CHKO Pood ří, p řírodní rezervace Ba řiny, Evropsky významná lokalita Pood ří, regionální biokoridory a nadregionální biocentrum (jejichž funk ční části jsou dnes tvo řeny lesy, vodními toky a plochami, extenzivními loukami) jsou sou částí NP – ploch p řírodních (viz vyhl. č.501/2006 Sb,§16). Podmínky pro využití plochy NP jsou stanoveny tak, aby plocha byla chrán ěna p řed nevhodnými zm ěnami. Ochrana CHKO, EVL a p řírodní rezervace je zajiš ťována hlavn ě právním p ředpisem a správním rozhodnutím, kterým byly vyhlášeny, z řízeny. • Registrované významné krajinné prvky a památný strom jsou v Koordina čním výkrese samostatn ě vyzna čeny. Jsou ve v ětšin ě p řípad ů sou částí ploch NS – smíšených nezastav ěného území (s výjimkou v ětší části VKP–46), které jsou ur čeny p ředevším pro zachování a rozší ření krajinné zelen ě. Také správním rozhodnutím, kterým byly registrovány je zajiš ťována jejich ochrana. • Vzrostlá zele ň ve volné krajin ě - d řeviny rostoucí mimo les - je v Koordina čním výkrese vyzna čena, je v ětšinou zahrnuta do ploch NS – smíšených nezastav ěného území. V ploše ur čené pro golfové h řišt ě (Z30) kde je vzrostlá zele ň hojn ě zastoupena bude možnost jejího zachování prov ěř ena územní studií, jejíž zpracování je podmínkou pro rozhodování o zm ěnách v ploše Z30.. • Lesy, vodní toky, rybníky jsou ozna čovány jako VKP chrán ěné „ze zákona“. Lesy v území obce jsou v ětšinou sou částí ploch p řírodních NP, ploch smíšených nezastav ěného území NS nebo ploch lesních NL. Zábory lesních pozemk ů nejsou v ÚP navrhovány, resp. likvidace porost ů na lesních pozemcích. Vodní toky a rybníky jsou vyzna čeny v Koordina čním výkrese a v návrhu ÚP jsou respektovány jako limity využití území. Jako plochy vodní a vodohospodá řské ve výkrese urbanistické koncepce samostatn ě vyzna čeny nejsou – jsou vždy sou částí ploch, ve kterých se nacházejí. Jejich vodohospodá řský význam je respektován (viz.kap.f. textové části I), ve výkrese koncepce vodního hospodá řství jsou zakresleny. • Zásady pro rozhodování o zm ěnách v území stanovené v ZÚR MSK pro krajinné oblasti Příborská pahorkatina a Oderská brána a pro krajinu zem ědělskou harmonickou (viz.také kap.i) jsou do ÚP zapracovány tak, že: − jsou vyzna čeny a chrán ěny historické krajinné struktury – v řešeném území registrované VKP − jsou chrán ěny historické architektonické a urbanistické znaky sídla v č. jejich vn ějšího obrazu stanovením podmínek pro využití plochy smíšené obytné historické SBH, a plochy smíšené nezastav ěného území - krajinné zelen ě NS (viz také p říloha č.3 této kapitoly) − navrhované zm ěny v území nezasahují do údolní nivy Odry – s výjimkou územní rezervy pro zabezpe čení zájmu státu vyplývajících z mezinárodních závazk ů p řevzaté ze ZÚR MSK − ochrana p řírodních a p řírod ě blízkých ekosystém ů vázaných na říční nivu Odry je podporována jejich za řazením do plochy p řírodní – NP − harmonické m ěř ítko krajiny nebude návrhem ÚP významn ě narušováno; nejv ětší zám ěr na zm ěnu v území zastavitelná plocha Z30 – golfové h řišt ě – je podmín ěn zpracováním územní studie (viz.kap.k textové části I., kap.f textové části II - od ůvodn ění). − pro bydlení a ob čanskou vybavenost mohou být nadále využívány dostupné a využitelné proluky uvnit ř zastav ěného území − nejsou navrhovány nové rozsáhlé reziden ční areály ani rekrea ční centra (viz.kap.c.-spln ění pokyn ů) ani pozemky ur čené pro stavby k rodinné rekreaci zahuš ťování stávajících lokalit
24 − není snižována prostupnost krajiny, stávající ú čelové komunikace jsou zachovány, podmínky pro využívání ploch nezastav ěného území jsou stanoveny tak, že ú čelové komunikace a jiné přístupové komunikace k zem. a lesním i jiným pozemk ům mohou být z řizovány podle pot řeby. • Významný vyhlídkový bod je v Koordina čním výkrese vyzna čen jako upozorn ění, že vyhlídku je vhodné udržovat, respektovat jako turistickou atrakci a krajiná řskou hodnotu • Zábory zem ědělských p ůd jsou bilancovány; p ůdy jsou zabírány jen v rozsahu zd ůvodn ěném pro očekávaný územní rozvoj, v návaznosti na zastav ěné území a v plochách k vymezenému ú čelu z urbanistického hlediska vhodných (viz kap.g, h). • Vodní zdroje (viz Koordina ční výkres) i jímací území a studny (viz výkres I.B2 Koncepce vodního hospodá řství) jsou nevyužívané pro silné zne čišt ění. Jsou však významnou p řírodní hodnotou. V „Plánu oblasti povodí Odry 2010 – 2015“ je uvedeno „Opat ření na úseku podzemních vod – odstran ění starých ekologických zát ěží – sanace jímacího území“. V územním plánu jsou proto vyzna čeny. • V ložisku nevyhrazeného nerostu je vyzna čena stávající plocha povrchové t ěžby; Je navrženo její rozší ření (s využitím podklad ů provozovatele) tak, aby ložisko mohlo být vyt ěženo celé. Po ukon čení t ěžby bude nejvhodn ější rekultivace na krajinnou zele ň - lesní spole čenstva. Tím by se zvýšil podíl krajinné zelen ě - zelen ě rostoucí mimo les - v rozsáhlých, intenzivn ě využívaných zem ědělských p ůdách (i v sousedním Jeseníku n. Odrou, Starém Ji čín ě). • Nemovité kulturní památky jsou vyzna čeny, popsány a respektovány. Jejich ochrana je dána především za řazením do Úst ředního seznamu nemovitých kulturních památek. • Památky místního významu jsou vyzna čeny v koordina čním výkrese, jmenovány v této kapitole, podmínky pro jejich zachování jsou zapracovány v kap.f) textové části I.: P ři zm ěnách v území provád ěných na pozemcích památek nebo v jejich bezprost řední blízkosti musí být respektována jejich jedine čnost a celkový ráz prost ředí. • Architektonicko-urbanistické hodnoty soubor ů zem ědělských usedlostí p ředevším v jižní části zastav ěného území, a dalších usedlostí v obci jsou chrán ěny, respektovány za řazením do plochy SBH – smíšené obytné historické se stanovenými podmínkami pro využití a prostorové uspo řádání, které umož ňují a podporují další existenci této hodnoty v území. Vymezení plochy SBH bylo up řesn ěno viz "Podklad pro prov ěř ení rozsahu plochy SBH - smíšené obytné historické v ÚP Bernartice nad Odrou", který je jako Příloha 3 za řazen za touto kapitolou spolu s podrobn ějším vysv ětlením, co tvo ří hodnotu ploch SBH a jak je v ÚP Bernartice nad Odrou stanovena její ochrana. Podobn ě hodnotný obraz obce v krajin ě je chrán ěn podmínkami vysv ětlenými v p říloze č. 3. Tam, kde je obraz obce narušen nebo hrozí jeho narušení (plochy B - bydlení venkovské) jsou navrženy lemující pásy plochy NS - smíšené nezastav ěného území- krajinná zele ň. • Archeologické lokality 1. a 2. kategorie nejsou v koordina čním výkrese vyzna čeny, protože se lokalizace pr ůběžn ě upravuje a m ění. Skute čnost, že celá obec je územím archeologických nález ů 3. kategorie je vyzna čena jako informace v legend ě Koordina čního výkresu.
KONCEPCE OCHRANY SLOŽEK ŽIVOTNÍHO PROST ŘEDÍ OVZDUŠÍ. Zne čišt ění z ovzduší p ředstavuje velmi výrazný problém mnoha sídel. Vliv na kvalitu ovzduší v Bernarticích mají zejména malé místní zdroje zne čišt ění, vliv velkých zdroj ů v regionu (nap ř. ostravské hutní podniky, pr ůmysl v Novém Ji čín ě a Hranicích) je však rovn ěž zna čný. Rostoucím negativním faktorem ovliv ňujícím kvalitu ovzduší je na části území obce i doprava. V pr ůběhu 90. let 20. století bylo v širším regionu zaznamenáno významné snížení koncentrací škodlivin v p řízemních vrstvách atmosféry i emisí vypoušt ěných ze stacionárních zdroj ů. Sou časné hodnoty imisí a emisí jsou řádov ě nižší.
25 V roce 2004 bylo vydáno Na řízení Moravskoslezského kraje, kterým byl vydán Krajský program snižování emisí Moravskoslezského kraje aktualizovaný v r.2010. V souladu s ustanovením zákona o ochran ě ovzduší), nabylo ú činnosti dne 30. dubna 2009 na řízení Moravskoslezského kraje č. 1/2009, kterým se vydává Krajský integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje. Krajský ú řad p ředkládá vždy do 31. prosince kalendá řního roku rad ě kraje situa ční zprávu o kvalit ě ovzduší na území kraje za p ředešlý kalendá řní rok a o postupu realizace úkol ů stanovených tímto na řízením. Stanice, která pravideln ě monitorují imisní situace, se nachází mimo řešené území a nejsou pro obec reprezentativní (Studénka, Nový Ji čín). Podle Sd ělení odboru ochrany ovzduší MŽP v posledních letech (r. 2005-2010) – o vymezení oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší (OZKO) – pat řilo území obce obvykle k oblastem se zhoršenou kvalitou ovzduší, docházelo zde k překro čení limitní hodnoty pro ochranu zdraví lidí. Pojem oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší vymezuje zákon č.86/2002 Sb., o ochran ě ovzduší. Situace je prom ěnlivá v jednotlivých letech i z hlediska rozložení zástavby obce. Nejhorší stav je možné p ředpokládat na severu obce, v málo prov ětrávaných sníženinách, podél místních vodote čí a v niv ě řeky Odry. S ohledem na širší vývoj a stávající nep říznivou situaci z hlediska kvality ovzduší je nezbytné využívat všechny možnosti ke zlepšení kvality ovzduší v obci. Zejména p řim ěř en ě posuzovat umis ťování dalších zdroj ů zne čišt ění ovzduší v řešeném území a území dot čených územních celk ů, dále v rámci řešeného území prosazovat optimální řešení v oblasti dopravy (zkvalitn ění a přim ěř ená údržba komunikací, zpevn ěných ploch), výsadba zelen ě, novou obytnou zástavbu umís ťovat mimo málo prov ětrávané inverzní sníženiny. (v takových lokalitách nejsou zastavitelné plochy pro bydlení v ÚP navrhovány. Pro obec Bernartice nad Odrou je významné, že je zásobena zemním plynem a elekt řinou v rozsahu, který umož ňuje používat tyto energie pro vytáp ění místo pevných paliv. Problémem budou spíše lokální topeništ ě na tuhá paliva v RD zvlášt ě pokud by se cena plynu a elekt řiny p říliš rychle zvedala.
HLUK. Hluk z dopravy lze p ředpokládat p ředevším v blízkosti silnice III/05715 H ůrka – Šenov. Na silnici III/05715 činilo dopravní zatížení dle celostátního s čítání dopravy v r. 2005 – 1232 vozidel za 24 hod. s podílem t ěžké dopravy tém ěř 17%. Dopravní zát ěž na silnici III/04815 nebyla s čítána, podle zát ěží na okolních s čítaných silnicích ji lze odhadnout na 500 vozidel za 24 hod. Na silnicích III. t řídy lze o čekávat v p říštích cca 10 letech následující maximální celodenní intenzity dopravy s hlukovými pásmy od osy komunikace pro stanovený limit 55 dB v denní dob ě:
silnice úsek zatížení z toho hluk hlukové voz./den těžkých (dB) pásmo III/05715 Hůrka – Šenov 1500 200 57,0 10 m III/04815 Lou čka - Kunín 700 100 54,0 -
Ochrana p řed hlukem z dopravy se dá řešit dostate čným odstupem ploch bydlení a obytných budov od silnice III.t ř - z výše uvedené tabulky vyplývá, že sta čí 10m. U silnice III/05715 je v ÚP navržena zastavitelná plocha Z12 – SBK smíšená obytná komer ční, v blízkosti silnice se nachází i zastavitelná plocha Z4 pro B – bydlení venkovské. Využití plochy Z12 je podmín ěno po řízením územní studie, která bude řešit prostorové uspo řádání i s ohledem na možný negativní vliv hluku z dopravy, okraj zastavitelné plochy Z4 je od silnice III.t ř. vzdálen 30m a odd ělen stávající plochou bydlení. Krom ě hluku z dopravy mohou být plochy pro bydlení obt ěžovány hlukem z výroby. Přestavbová plocha P1 a část zastavitelné plochy Z10 - ob ě ur čené pro B - bydlení venkovské, jsou
26 v t ěsné blízkosti stávající plochy V - výroba a skladování - nezem ědělská. V podrobnosti územního plánu nelze stanovit podmínky pro umis ťování staveb. Až v dalších stupních územní a projektové přípravy (územní rozhodnutí) lze prokázat, že stavby ur čené k trvalému nebo dlouhodobému pobytu osob a umis ťované v blízkosti možného zdroje hluku, vibrací, prašnosti, zápachu atd. - neohrožují zdraví osob. V územním plánu Bernartice nad Odrou je tento problém řešen tak, že umis ťování pozemk ů staveb pro bydlení v místech možného ohrožení zdraví (viz výše) je vždy považováno za podmín ěně p řípustné - viz kap.f.) textové části I.
ZÁPACH K obt ěžování zápachem m ůže docházet z chovu hospodá řských zví řat nebo z výroby. V podmínkách pro využití ploch pro výrobu a skladování V, VZ i VZM je umis ťování pozemk ů staveb a za řízení nebo technologií, které by významn ě zhoršovaly pohodu bydlení nep řípustné.
ČISTOTA VOD Čistota vody v Od ře je sledována v nejbližších profilech Jakub čovice („nad“ Bernaticemi nad Odrou) a v Kunín ě („pod“ Bernaticemi nad Odrou). "Vodní zdroje Bernartice" – které ješt ě v nedávné dob ě zásobovaly okolní obce i Nový Ji čín – dnes nejsou využívány pro nep řípustné zne čišt ění. Podzemní voda dnes odtéká z prostoru jímacího území p řirozeným zp ůsobem a odvod ňuje se skrytými i zjevnými p řírony do H ůreckého potoka i Odry. Podzemní voda protékající úpravnou je vypouštěna v prostoru H ůreckého potoka pod „spodním“ vodojemem. Ochranná pásma zdroj ů vody byla zrušena. V Plánu oblasti povodí Odry 2010 – 2015 jsou útvary povrchových vod, které zasahují do řešeného území (15000 kvartér Odry a 32130 Flyš v mezipovodí Odry) hodnoceny jako nevyhovující, stejn ě jako vodní útvar podzemních vod. V „plánu opat ření na úseku podzemních vod k dosažení cíl ů ochrany vod jako složky životního prost ředí – odstran ění starých ekologických zát ěží“ je uvedeno pod identifika čním číslem OD 130011 Bernartice – jímací území – sanace. Pro čistotu vod v Bernarticích nad Odrou je významné, že obec má splaškovou kanalizaci a čistírnu odpadních vod, na kterou je možné v ětšinu zastav ěného území i zastavitelných ploch napojit.
RADON Radon je p řem ěnou z uranu uvol ňován z podloží a trhlinami v horninách proniká p řes základy do obytných prostor budov a ohrožuje tím zdraví obyvatel. Z „Odvozené mapy radonového indexu“ (která má pravděpodobnostní charakter) vyplývá, že celé Bernartice nad Odrou se nachází v území s p řechodným stupn ěm radonového indexu mezi 1. nízkým a 2 st ředním. Podrobné posouzení radonového indexu vyžaduje p římé m ěř ení objemové aktivity na jednotlivých stavebních pozemcích, výsledek pak je použit ke stanovení zp ůsobu ochrany obytných budov v územním a stavebním řízení.
CIVILNÍ OCHRANA. V obci se nenacházejí žádná za řízení systému ochrany obyvatel. P ři obecním ú řadu pracuje krizová komise. Požadavky civilní ochrany dle § 20 vyhl. č. 380/2002 Sb., k p říprav ě a provád ění úkol ů ochrany obyvatelstva nejsou v územním plánu konkrétn ě řešeny. V p řípad ě výskytu výjime čných událostí se bude postupovat v souladu s krizovým plánem MS kraje, Havarijním plánem MS kraje a Havarijním nebo krizovým plánem obce. Krizové a havarijní situace – jako ukrytí obyvatelstva v d ůsledku mimo řádné události, evakuace obyvatelstva a jeho ubytování, vyvezení a uskladn ění nebezpe čných látek mimo sou časn ě zastav ěná území a zastavitelná území obce, záchranné, likvidační a obnovovací práce pro odstran ění nebo snížení škodlivých ú čink ů kontaminace, vzniklých p ři mimo řádné události, ochrana p řed vlivy látek
27 skladovaných v území, nouzové zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií - jsou závazn ě řešeny výše zmín ěnými dokumenty, ze kterých nevyplývá nutnost zapracovat do ÚP plochy nebo stavby sloužící civilní ochran ě.
28
e3) ZD ŮVODN ĚNÍ URBANISTICKÉ KONCEPCE, ZASTAVITELNÉ A P ŘESTAVBOVÉ PLOCHY, SYSTÉM SÍDELNÍ ZELEN Ě STÁVAJÍCÍ USPO ŘÁDÁNÍ OBCE (II.A. Koordina ční výkres, I.B. Hlavní výkres – urbanistická koncepce) Z porovnání dnešní podoby obce s historickou mapou – (starou cca 150 let, vý řez je p řiložen za touto kapitolou) je vid ět, že: − historicky vzniklý p ůvodní soubor zem ědělských usedlostí v jižní části obce se z hlediska urbanistické struktury - t.j. uspo řádání staveb na pozemcích, uspo řádání pozemku - územn ě tém ěř nezm ěnil; − také záhumenní cesty a mnohé polní cesty (ú čelové komunikace) jsou dodnes v p ůvodních trasách; − v nezastav ěném území bylo více lu čních porost ů, p ředevším podél drobných vodních tok ů; − meandry Odry mají stále stejný tvar; − niva potoku Teplá v dnešním zastav ěném území bývala mén ě zastav ěna – problémy se zátopami po p řívalových deštích patrn ě bývaly i d říve.
Většinu zastav ěného území obce je využívána pro bydlení, které lze charakterizovat jako smíšená venkovská zástavba se zem ědělskými usedlostmi a rod. domy s v ětšími hospodá řskými zahradami. Tu dopl ňují nov ější soubory rodinných dom ů na menších pozemcích, které se podobají přím ěstské zástavb ě. Nejv ětší je obytný soubor „Na v ětřáku“ západn ě od k řižovatky silnic v centru obce, další vznikl v jižním okraji obce „Nad Oborou“ a poslední nejmenší – v lokalit ě „Dráhy“. Jižn ě od k řižovatky silnic se vyvinulo centrum obce - s většinou ob čanského vybavení Bernartic: mate řská škola, prodejna smíšeného zboží, kulturní d ům, Obecní ú řad, knihovna, pošta, hasi čská zbrojnice, h řbitov s ob řadní síní, farní ú řad, kostel, základní škola a školní družina, t ělocvi čna a klubovny, zpevn ěné h řišt ě a tenisový kurt, výrobní služby v bývalém statku naproti obecnímu úřadu. Mimo nejv ětší souvislý celek zastav ěného území obce je situováno travnaté fotbalové h řišt ě se zázemím v niv ě Odry a skupina rekrea čních chat a chalup poblíž, ve svahu nad nivou Odry. Areál zem ědělské živo čišné výroby je sou částí zastav ěného území severní části obce, Je h ůř e dopravn ě obsloužený. Sklady firmy RAVAK leží v blízkosti silnice p ři výjezdu z obce do Šenova. Mimo centrum jsou n ěkteré živnosti a řemesla provozována ve smíšených plochách venkovské zástavby, v dopl ňkových stavbách k rodinným domk ům nebo zem. usedlostem. Jmenované stávající rozd ělení funkcí v zastav ěném území obce je dnes územn ě i funk čně stabilizované. Západním sm ěrem od centra se postupn ě rozši řuje obytné území, východním sm ěrem spíše podnikání.
NAVRŽENÁ URBANISTICKÁ KONCEPCE NAVAZUJE NA STABILIZOVANÉ PLOCHY ZASTAV ĚNÉHO ÚZEMÍ OBCE. K p řestavb ě (P) jsou navrženy jen menší plochy: P1 bydlení smíšené obytné venkovské – SB v centru P2 dopravu – D – p řestavbu k řižovatky silnic v centru P3 t ělovýchovu a sport – OV2, h řišt ě navazující na školní v centru P4 rozší ření poh řebišt ě v centru – OV1 P5 ve řejné prostranství – zele ň v jižní části obce, kde zatím plochy ve řejné zelen ě chybí. Větší plocha - částe čně uvnit ř zastav ěného území a v blízkosti centra - nebylo možno využít z majetkoprávních d ůvod ů, v územním plánu z ůstává jako územní rezerva R1. Většina zastavitelných ploch pro bydlení, ob čanské vybavení, výrobu i podnikání je v ÚP navrhována v blízkosti centra obce – což je z hlediska obsluhy ve řejnou infrastrukturou výhodné.
29 Centrum obce tím posílí sv ůj význam. V územním plánu je jeho funkce zd ůrazn ěna vymezením samostatné plochy PV – ve řejné prostranství – centrum. V části obce, která leží uvnit ř CHKO – severn ě od silnice III/05715 jsou navrženy zastavitelné plochy jako dosud nerealizované, p řevzaté z platného územního plánu obce - všechny ve IV:zón ě odstup ňované ochrany p řírody CHKO. Z12 zastavitelná plocha smíšená obytná komer ční SBK. Plocha je dob ře dopravn ě napojena na si- lnici III. t ř. ve sm ěru do Šenova u Nového Ji čína. Z1 a Z2 zastavitelné plochy pro bydlení venkovské B – které dokon čují výstavbu RD v lokalit ě Dráhy. Z32 zastavitelná plocha pro zem ědělskou malovýrobu záhumenní VZM. Využití malé části této plo- chy, která leží uvnit ř koridoru vodní cesty D-O-L dle ministerstva dopravy ČR je omezeno. Nelze v ní umis ťovat stavby. Tato podmínka vyplynula z vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území a je rozumná: vzhledem ke stanovené intenzit ě zastav ění plochy (40%) je omezení zane- dbatelné a p ředejde se tím p řípadné pozd ější nutnosti demolice Jmenované zastavitelné plochy byly posouzeny z hlediska polohy CHKO a shledány nadále ak- ceptovatelné. Využití nejv ětší z nich - Z12 – je v ÚP podmín ěno zpracováním územní studie – jako podmínku pro rozhodování o zm ěnách v území - viz kap.k) textové části I, kap. e10) části II.od ů- vodn ění. Nov ě je uvnit ř CHKO vymezena zastavitelná plocha Z3 pro bydlení obytné venkovské – B. S výhodou bezprost ředn ě navazuje na lokalitu rodinných dom ů „Na v ětřáku“ – nejv ětší „novou čtvrtí“ v obci. M ůže být napojena na stávající dopravní a technickou infrastrukturu obce, leží v blíz- kosti centra - pro obec je rozší ření obytného území v lokalit ě Z3 z t ěchto d ůvod ů výhodné. Také vy- užití této plochy je podmín ěno zpracováním územní studie. (viz Z12). V části obce mimo CHKO – jižn ě do silnice III/05715 jsou navrženy zastavitelné plochy jako dosud nerealizované, p řevzaté z platného územního plánu obce: Z26 pro V - plochy výroby a skladování – nezem ědělské. Navazují na stávající plochu výrobní – V a jsou p římo napojeny na silnici III. t ř. ve sm ěru na Šenov u Nového Ji čína. lze je dob ře napojit na technickou infrastrukturu. Z10 pro plochy smíšené obytné venkovské SB. Je to výhodné obestav ění záhumenní komunikace dosud jednostrann ě obestav ěné v blízkosti centra obce. Z20 až Z23 plochy pro zem ědělskou malovýrobu záhumenní VZM . Je to kompenzace omezení, které vlastník ům pozemk ů v ploše SBH vyplývá z polohy v urbanisticky hodnotné části obce, kterou nelze tak intenzivn ě využívat jako jiné plochy smíšené obytné. Z19 je plocha ur čená pro ve řejná prostranství – zele ň ZV, s d ětskými a maloplošnými h řišti, podobn ě jako p řestavbová plocha P5 bude sloužit p ředevším pro zastavitelné plochy v jižním okraji zástavby obce a celé jižní části zastav ěného území obce, kde ve řejná zele ň zatím chybí. Z6 a Z31 plochy pro bydlení venkovské B; částe čně jako dopln ění zástavby dosud jednostrann ě obestav ěné komunikace (Z6), částe čně jako rozší ření stávajícího zastav ění (Z31). Tyto zastavi- telné plochy jsou výhodné i proto, že zabírají zem. p ůdy s nízkou produk ční schopností - převážn ě IV. a částe čně III.t ř. ochrany. Z30A také tato plocha je z v ětší části v územním plánu obce ur čena ke zm ěně využití - i když k ji- nému ú čelu než jako sou část areálu golfového h řišt ě (zd ůvodn ění areálu golfového h řišt ě - za- stavitelné plochy Z30 v č. Z30A - viz dále). Další zastavitelné plochy v jižní části obce (mimo CHKO) byly posouzeny a zapracovány jako zám ěry ob čan ů i obce, fyzických a právnických osob. Z24 zastavitelná plocha pro zem ědělskou malovýrobu VZM – (konkrétní zám ěr na chov koní). Pro uvedený zám ěr je plocha výhodná, vzhledem k tvaru a orientaci plochy lze zajistit dostate čný odstup od obytného území (plocha B). Z5 konkrétní požadavek na pozemek pro stavbu 1 RD. Zastavitelná plocha leží v bezpe čnostním pásmu vysokotlakého plynovodu. Její vymezení je tedy podmín ěně p řípustné - závislé na pod-
30 mínkách, které bude t řeba splnit a které vyplývají z této polohy Z4 Rozvoj obytných funkcí - B - bydlení venkovské - západní sm ěrem od centrální části obce se ukázal být atraktivním a tímto sm ěrem se obytná území obce v posledních desetiletích rozši řují. Z urbanistického hlediska - vazba na vybavení centra, možnost napojení na ve řejnou in- frastrukturu - je tímto sm ěrem rozvoje i výhodný. Podmínkou pro využití plochy je zpracování územní studie, která mimo jiné zajistí i efektivní využití kvalitních zem ědělských p ůd (po- drobn ěji viz kap.e10). Z17 návrh ob čanského vybavení - t ělovýchovy a sportu OV2. Je to zám ěr obce nahradit p ůvodní travnatý areál h řišt ě v niv ě Odry (v ÚP za řazeno do plochy RS1 - rekreace sportovní), který nelze vybavit pot řebným za řízením vzhledem ke své poloze v nadregionálním biocentru, pta čí oblasti, evropsky významné lokalit ě, částe čně v záplavovém území vodního toku Odra. H řišt ě u Odry se také ocitlo v poloze, kdy po p řípadné realizaci pr ůplavného spojení D-O-L bude ze za- stav ěného území obce obtížn ě p řístupné. Plocha pro areál t ělovýchovy a sportu v blízkosti centra je výhodná pro možnost sdíleného využívání ob čanského vybavení centra obce, blízkost školy, blízkost intenzivn ě obydlených částí obce. Vymezení nových zastavitelných ploch mimo jiné vyžaduje zajišt ění dostate čně dimenzovaných uli čních prostor ů, které umožní obsluhu zastavitelných ploch. Proto jsou navrženy zastavitelné plochy K – ve řejných komunika čních prostor ů, což je ve řejný uli ční prostor „mezi ploty“, který vždy obsahuje vozidlovou komunikaci. Minimální ší řka 8m umož ňuje pohodlný provoz vozidel i pěších i dostate čný prostor pro umis ťování sítí technické infrastruktury. To, že je plocha K ve výkresové části vyzna čena jako „plocha zm ěny“ nemusí znamenat rozší ření stávající vozidlové komunikace, kterou obsahuje. Je to jen grafické znázorn ění pot řeby zajistit dostate čně široký uli ční prostor „mezi ploty“. Jsou navrženy tyto zastavitelné plochy K - ve řejných komunika čních prostor ů (viz také kap. e4, e6): Z33 pro zastavitelnou plochu Z32 - VZM Z14 pro zastavitelnou plochu Z3 - B Z13 pro zastavitelnou plochu Z12 - SBK Z16 pro zastavitelnou plochy Z4 a Z17 - B + OV2 Z8 pro zastavitelnou plochu Z10 - SB Z9 pro zastavitelnou plochy Z20, Z21 - VZM Z18 pro zastavitelnou plochu Z22 - VZM Z25 pro zastavitelnou plochy Z23, Z24 - VZB Z28 pro zastavitelnou plochy Z19, Z30 (sousedí s plochou NZ, ve které se p řipouští oplocování nap ř. ovocných sad ů) Některé plochy ve řejných komunika čních prostor ů jsou p římo sou částí zastavitelných ploch, pokud je jejich umíst ění jednozna čně ur čeno a pokud slouží pouze konkrétní zastavitelné ploše (Z4, Z31).
MIMO NÁVAZNOST NA NEJV ĚTŠÍ SOUVISLÝ CELEK ZASTAV ĚNÉHO ÚZEMÍ OBCE jsou navrženy dv ě zastavitelné plochy: Z11 malé rozší ření zastav ěného území usedlosti u pískovny. Je konkrétní zám ěr vlastníka usedlosti (0,1ha) který mu má umožnit provozovat chov ovcí. Z30 zastavitelná plocha pro golfový areál, nejv ětší zastavitelná plocha navrhovaná v ÚP. Je vymezena v jihovýchodním okraji katastru obce. V ní část Z30A je ur čena pro obslužné zázemí – ubytovací a stravovací za řízení, parkovišt ě a technické zázemí pro zajišt ění provozu a údržby areálu. Tato část leží v t ěsné blízkosti p řístupové místní komunikace, p řes zastavitelnou plochu Z19 ur čenou pro ve řejné prostranství - zele ň p římo navazuje na blízké zastav ěné území obce. Celá plocha Z30 (v četn ě Z30A) je sice vymezena jako zastavitelná, ale mimo část Z30A v ní nebudou umis ťovány stavby, jen p řevážn ě travnaté hrací plochy, které p řesto nelze považovat jen za upravenou „volnou krajinu“. Odpališt ě a jamkovišt ě jsou odvodn ěné plochy, kde je trávník chrán ěn technickým
31 opat řením proti vymrznutí, n ěkteré části h řišt ě mohou být oploceny. Terén golfového h řišt ě je um ěle modelován a dopln ěn p řekážkami z písku nebo um ělými vodními plochami. Plochu golfového hřišt ě tedy nelze v krajin ě považovat za p řirozený biotop - p řirozenou krajinu i když pohledov ě tak může p ůsobit. Nelze ji však považovat ani za projev suburbanizace, stejn ě jako žádnou jinou zastavitelnou plochu vymezenou v územním plánu Bernartice nad Odrou. Za suburbanizaci je považováno sr ůstání malých sídel s okraji velkých m ěst, které často vytvá ří jakousi "urbanistickou kaši", kde chybí jasný řád, hierarchie prostor ů a funkcí. Zastavitelné plochy vymezené v územním plánu Bernartice nad Odrou jsou však vymezeny zp ůsobem jakým se obec dosud rozši řovala a v plochách, které jsou k tomu nejvhodn ější - v okrajích širšího centrálního prostoru obce. Zastavitelnou plochu Z30 nelze považovat ani za rekrea ční centrum. (Tento výraz je použit v ZÚR MSK v podmínkách pro rozhodování o zm ěnách v území krajinných oblastí a typ ů krajiny, do kterých řešené území pat ří). Rekrea ční centrum je vždy multifunk ční - zahrnuje více druh ů a typ ů "rekrea ční vybavenosti". Golfový areál navrhovaný jako zastavitelná plocha Z30 je monofunk ční hřišt ě s vlastním zázemím. Vyhodnocení pot řeby vymezení zastavitelných ploch je sou částí kap.h), vymezení dopad ů na ZPF je obsahem kap.g).
SYSTÉM SÍDELNÍ ZELEN Ě V zastav ěném území a v zastavitelných plochách obce je zele ň zastoupena p ředevším jako: − Soukromá zele ň zahrad; Je rozsahem nejv ětší jako sou část stávajících ploch smíšených obytných venkovských SB a smíšených obytných historických SBH, které dopl ňují menší plochy zahrad stávajícího bydlení venkovského B, ploch smíšených obytných komer čních SBK, zahrady rekreace individuální RI a zahrady zelen ě urbanizované hospodá řské ZU1 - t.j. zahrady v zastav ěném území, které z r ůzných d ůvod ů nelze zastav ět (územn ě technické i jiné důvody). Soukromá zele ň zahrad bude sou částí zatavitelných ploch B, SB, SBK i zastavitelných ploch zem ědělské malovýroby záhumenní VZM. Soukromá zele ň zahrad je sice p řístupná jen vlastník ům pozemk ů, ale výrazn ě p řízniv ě ovliv ňuje a bude ovliv ňovat zastav ěné území a zastavitelné plochy a tím i kvalitu životního prost ředí obce. − Zele ň ve řejná, ve řejn ě p řístupná. V zastav ěném území a zastavitelných plochách ji tvo ří drobné celky ve řejných prostranství - zelen ě ZV. V severní části zastav ěného území je to do- provodná zele ň b řehových porost ů Teplé, v jižní části obce, kde plochy ve řejné zelen ě chybí, je pro ve řejnou zele ň navržena p řestavbová plocha P5 a na ni navazující zastavitelná plocha Z19. V centru obce je ve řejná zele ň − u školky, kostela a kulturního domu - sou částí ve řejného prostranství - centra PV. Ve řejn ě p řístupnou zele ň dopl ňují v severní části zastav ěného území obce dva lesíky u Teplé - zele ň urbanizovaná lesní - ZU. Jmenované plochy slouží a budou sloužit pro každodenní nenáro čnou relaxaci (parkový mobiliá ř, d ětská h řišt ě), nebo jako po- třebné ve řejné prostranství -zelen ě pro zastavitelné plochy Z31, Z30A. V ětší plocha ve řejné ze- len ě - parku v obci sice chybí, ale v blízkosti severního okraje zastav ěného území jsou rozsáhlé plochy les ů Oderské nivy a na ni navazujících svah ů; v blízkosti jižního okraje zastav ěného území je les Hrabí. Tyto lesy obyvatel ům obce do zna čné míry nahrazují ve řejnou zele ň park ů. − zele ň vyhrazená - jako sou část jiných ploch zastav ěného území a zastavitelných - bude mít dopl ňkový charakter. V podmínkách pro využití ploch výroby a skladování - zem ědělských a nezem ědělských - je stanoven její minimální rozsah.
32 e4) ZD ŮVODN ĚNÍ KONCEPCE VE ŘEJNÉ INFRASTRUKTURY
DOPRAVA (I.B.1. Koncepce dopravy, II.A. Koordina ční výkres) SILNI ČNÍ SÍ Ť Obcí prochází od jihozápadu k severovýchodu silnice III/05715 H ůrka - Bernartice nad Odrou - Šenov u Nového Ji čína. Ve sm ěru od jihu na sever vede Bernarticemi nad Odrou silnice III/04815 Lou čka - Bernartice nad Odrou – Kunín, která tvo ří hlavní osu zástavby obce. Ob ě silnice III. t řídy se k říží v centru obce. Nevhodné uspo řádání k řižovatky s nedostate čným rozhledem je v územním plánu řešeno návrhem p řestavby k řižovatky – P2 Řešení bude nutno prov ěř it s up řesn ěním výškového uspo řádání a dopad ů na p řilehlé pozemky – preferováno bude uspo řádání, které nezasáhne soukromé pozemky p řilehlých rodinných dom ů a usedlostí – tj. bude realizováno v rámci pozemk ů parc. č. 1189, 1190/1, 1191/1, 49, 149, 624, 625, 1190/3, 622. Další dopravní závady na silnicích budou odstra ňovány postupn ě podle pot řeb a možností kraje – podmínky pro využití ploch, které sousedí se silnicemi to umož ňují: - ší řková homogenizace silnic mimo zastav ěné území na kategorii S 7,5, uvnit ř zastav ěného území v rámci plochy - D - dopln ění chyb ějících chodník ů pro p ěší v zastav ěném území, - dopln ění chyb ějících záliv ů u autobusových zastávek. Vymezení zastavitelných ploch a navrhované zm ěny v území vyvolávají pot řebu nové k řižovatky na silnici III/04815 v souvislosti s dopravní obsluhou zastavitelné plochy Z31 v lokalit ě Obora (cca 450 m od nejbližší k řižovatky ke golfovému areálu). Prov ěř it a navrhnout napojení zastavitelné plochy Z4 na silnici III/05715 bude sou částí územní studie pro tuto zastavitelnou plochu. Pro ostatní navrhované zm ěny v území není t řeba navrhovat nová k řížení se silnicemi.
OSTATNÍ VOZIDLOVÉ – MÍSTNÍ A Ú ČELOVÉ KOMUNIKACE Komunika ční systém obce se v návrhu územního plánu v zásad ě nem ění; jsou navrhovány především rekonstrukce stávajících komunikací. Místní komunikace dopl ňující silni ční sí ťa zabezpe čující obsluhu obytného území, výrobních a podnikatelských areál ů je navrženo postupn ě podle možností a pot řeby rozší řit na 5,0 – 6,0 m s dopln ěním chodník ů v zastav ěném území. U stávajících obslužných a ú čelových komunikací o ší řce do 4,5 m se doporu čuje dopln ění výhyben, u slepých komunikací s délkou nad 80 m dopln ění chyb ějících obratiš ť. Stávající místní komunikace obsluhující pouze obytné území o délce do 300 m mohou být p řevedeny do kategorie obytných zón se smíšeným provozem motorové a p ěší dopravy. Zbývající obslužné komunikace s malým dopravním významem o délce nad 300 m bude t řeba doplnit výhybnami. Ve výkrese IB.1 Koncepce dopravy jsou vyzna čeny návrhy rekonstrukce vozidlových komunikací, které zajiš ťují p řístup k zastavitelným plochám Z3, Z10, Z12, Z30 a jejichž ší řková rekonstrukce bude provedena pro zajišt ění komfortu dopravní obsluhy. Dopravní obsluha zastavitelných ploch Z31 a Z4 je řešena návrhem vozidlových komunikací p římo napojených na silnice III. t řídy. Pro vnit řní komunika ční systém obce jsou výhodné stávající krátké p říčné spojky ú čelových a místních komunikací – mezi silnicí a záhumenními cestami v jižní části obce, které ponechávají komfort dopravní obsluhy v zastav ěném území. Pro zastavitelné plochy Z3, Z4, Z12 a Z30 je podmínkou pro rozhodování o zm ěnách v území zpracování územní studie, které mimo jiné vy řeší dopravní obsluhu ploch. Na sí ť obslužných komunikací navazují stávající ú čelové komunikace, za významné jsou považovány a ozna čeny ty, které zabezpe čují dopravní zp řístupn ění objekt ů technické infrastruktury nebo jsou jimi vedeny zna čené cyklotrasy.
33 ŽELEZNI ČNÍ DOPRAVA Do severovýchodní hranice katastru obce (ve vzdálenosti cca 2 km od od centra) zasahuje t ěleso lokální železni ční trat ě č. 278 Suchdol nad Odrou - Nový Ji čín. Pro Bernartice nad Odrou však nemá prakticky význam. Spojení s Novým Ji čínem je zajiš ťováno autobusovým spojením p římo z centra obce. Železni ční stanice Suchdol nad Odrou na koridorové trati č.270 ( Česká T řebová – P řerov – Ostrava – Bohumín) se zastavováním osobních vlak ů a rychlík ů je vzdálená cca 3,5 km od centra obce. Z Bernartic nad Odrou je však hromadnou dopravou nedostupná. Bylo by možno řešit jen prodloužením alespo ň n ěkterých spoj ů autobusové linky z Bernartic nad Odrou k nádraží Suchdol nad Odrou.
AUTOBUSOVÁ DOPRAVA Bernartice nad Odrou jsou obslouženy t řemi autobusovými linkami, sm ěř ujícími z Nového Ji čína do Oder, Bernartic nad Odrou a Blahutovic. V běžný pracovní den jede do Nového Ji čína 20 spoj ů, do Jeseníku nad Odrou 17 spoj ů a do Oder 9 spoj ů. V obci jsou 3 autobusové zastávky – na „horním“ konci, „dolním“ konci a v k řižovatce silnic v centru obce, které jsou částe čně vybaveny zálivy a p říst řešky pro cestující. Pokrývají docházkovou vzdáleností 500 m v ětšinu zastav ěného území Bernartic nad Odrou. V souvislosti s p řestavbou křižovatky budou zastávky upraveny a vybaveny.
STATICKÁ DOPRAVA Parkovišt ě jsou p ředevším v centru obce – u obecního ú řadu, u kulturního domu a u prodejny Jednota, umíst ění i kapacita je vyhovující. U bytového domu jsou umíst ěna 4 stání v garážích. Další plochy a objekty pro parkování a odstavování osobních vozidel mohou vznikat v rozvojových plochách bydlení, ob čanského vybavení a výroby v rozsahu požadavk ů dle ČSN 73 6110 Projektování místních komunikací pro stupe ň automobilizace 1:2,5. Umož ňují to stanovené podmínky pro využití ploch s rozdílným zp ůsobem využití (viz část I., kap.f).
PĚŠÍ A CYKLISTICKÁ DOPRAVA Chodníky podél silnic a dopravn ě d ůležitých místních obslužných komunikací v zastav ěném území v některých úsecích chybí. Podle pot řeby je možné je dopl ňovat. Územím Bernartic nad Odrou procházejí úseky cyklotras, v ětšinou po silnicích III. t řídy. Trasa „Jesenické kyselky“ je v úseku z Bernartic nad Odrou do Mankovic vedena Oderskou nivou po účelové komunikaci. Jsou to cyklotrasy: • evropská cyklotrasa Greenway: Rakousko - Morava - Polsko (Wien – P řerov – Bernartice nad Odrou - Ostrava – Katowice) • národní cyklotrasa 5 – Jantarová stezka ( Hevlín – Brno – Olomouc – Teplice n.B. - Bernartice nad Odrou – Kunín – Ostrava – Hlu čín) • místní cyklotrasa Okruh Krava řsko (Jistebník – Bílovec – Odry – H ůrka – Bernartice nad Odrou – Bartošovice – Jistebník.) • místní cyklotrasa Jesenická kyselka (Jeseník – Mankovice – Bernartice nad Odrou – Lou čka – Nový Ji čín) Protože silnice III.t ř., po kterých je v ětšina cyklotras vedena, jsou a pravd ěpodobn ě budou jen minimáln ě dopravn ě zatížené (viz kap. e2 – Hluk) a v obci jsou atraktivní p ředevším historicky a urbanisticky hodnotné zem ědělské usedlosti orientované podél t ěchto silnic - nejsou navrhovány zm ěny v lokalizaci cyklotras.
34 VODNÍ DOPRAVA Ve výkrese Koncepce dopravy a v Koordina čním výkrese je zakreslen koridor územní rezervy pro zabezpe čení zájm ů státu vyplývajících z mezinárodních závazk ů – vodní cesty Dunaj-Odra- Labe, p řevzatá z platných Zásad územního rozvoje MSK. V Koordina čním výkrese je pak navíc zakreslen i koridor vodní cesty D-O-L dle podklad ů Ministerstva dopravy ČR, (p řevzatý takto z ÚAP ORP Nový Ji čín). Z vedení obou koridor ů je patrné, že realizací vodní cesty by došlo k zásah ům do zastav ěného území severní části obce, p ředevším koridorem dle MD ČR, který k říží silnici III/04815 a v aktualizaci ZÚR MSK bude zapracován a nahradí dnešní koridor územní rezervy vedený nivou Odry.
VODNÍ HOSPODÁ ŘSTVÍ (I.B.2 Koncepce vodního hospodá řství, II.A. Koordina ční výkres) ZÁSOBOVÁNÍ VODOU Stávající stav: Obec je zásobena pitnou vodou z vodojem ů Salaš – o objemu 400 m3 a objemu 2 x 1500 m³ (max. kóta hladiny 359,00 m n.m., dno 353 m n.m.). Ty jsou dnes pln ě zásobovány vodou z Ostravského oblastního vodovodu. P řivad ěč DN 225 je veden ze zrychlovací čerpací stanice Hůrka. Z vodojemu Salaš je vyveden zásobovací řad pro Nový Ji čín - Lou čku DN 400. Soub ěžn ě s ním je veden propojovací vodovodní p řivad ěč Nový Ji čín Skalky - Salaš DN 300. Z vodojem ů Salaš je vodou zásoben i Šenov u Nového Ji čína. Z vodojemu Salaš je voda do Bernartic nad Odrou p řivád ěna azbestocementovým potrubím DN 100. Vodovodní sí ť v obci je rozd ělena do t ří tlakových pásem: z reduk ční šachty je zásobována dolní (severní) část obce, z AT stanice Obora je zásobována horní (jižní) část obce a z VDJ Salaš st řední část obce. Hlavní řad DN je veden obcí podél silnice a hlavních komunikací, na vodovod je napojena v ětšina obyvatel obce. Vodovod provozuje SmVaK Ostrava. Vodovod v Bernarticích nad Odrou je vyhovující, provozní problémy zp ůsobuje azbestocementové potrubí. Z p řívodní a rozvodné sít ě v Bernarticích nad Odrou v délce cca 9,8 km je dnes v ětšina v provedení litina cca (37%), PVC cca (37%), azbestocement cca (11%) – ostatní ocel, PE. Pot řeba vody pro stávající po čet obyvatel 955, pro napojení 100% obydlených objekt ů a p ři uvažované specifické pot řeb ě 120 litr ů na osobu a den a pot řeb ě vody pro základní ob čanskou a technickou vybavenost obce ve výši 30 l na osobu a den je: 3 Qpr ům. : 955 x 0,15 = 143 m /den 3 Qmax. : 143 x 1,4 = 200 m /den, což je pln ě pokryto z vodojem ů Salaš. Bernartice byly d říve zásobovány z vlastních zdroj ů vody. Ochranná pásma zdroj ů vody byla zrušena, zdroje nejsou využívány, stejn ě jako p řívodní a zásobovací řady, technologické objekty. Pro informaci jsou však zakresleny ve výkrese koncepce vodního hospodá řství. Návrh řešení : Vodovodní sí ť v Bernarticích nad Odrou je realizována v pot řebném rozsahu, problémem je však často špatná kvalita vodovodních trubek, které bude t řeba postupn ě vym ěnit. P ředpokládá se rekonstrukce p řívodního potrubí z vodojemu Salaš na profil DN 160 mm a rekonstrukce potrubí přivad ěč e na DN 300 mm, dle požadavku Sm VaK Ostrava a.s. Pro v ětšinu zastavitelných ploch je navrženo rozší ření stávajících rozvod ů a jejich částe čné okruhování. Pro zastavitelné plochy Z20 – Z24 a Z32, které jsou navrženy pro extenzivní zem ědělskou malovýrobu podél záhumenních cest, se po čítá s individuálním řešením zásobování vodou nap ř. p řípojkami ze stávajících vodovod ů. Zastav ěné území a zastavitelné plochy mimo dostupnost ve řejného vodovodu budou zásobovány individuáln ě (nap ř. zastavitelná plocha Z11 spolu se zastav ěným územím usedlosti, kterou rozši řuje). Při návrhu nových vodovodních řad ů budou voleny profily vodovodního potrubí s ohledem na předpokládané odb ěry tak, aby byla zaru čena obm ěna a kvalita vody v potrubí – nebude zvyšován profil potrubí z d ůvod ů požárního zabezpe čení. Zastavitelné plochy Z6 a Z31 v lokalit ě Obora
35 budou zásobeny z tlakového pásma z AT stanice. V lokalitách Z12, Z10, Z11, Z1, Z2 i dalších budou zp ůsoby napojení vodovod ů řešeny v územní studii (Z12) nebo p ři konkrétním umis ťování staveb, profily vodovodních uli čních řad ů budou podle pot řeby navýšeny. Očekává se, že po čet obyvatel vzroste v p říštích cca 15.letech na cca 1040. Pro tento o čekávaný po čet obyvatel, p ři 100% napojení dom ů, specifické pot řeb ě 120 l/os/den, p ři 30 l/os/den na ob čanskou a tech. vybavenost bude pot řeba vody jen o málo vyšší než dnes. Také tato pot řeba bude pln ě hrazena z vodojem ů Salaš. 3 Qpr ům. : 1040 x 0,15 = 156 m /den 3 Qmax. : 156 x 1,4 = 218 m /den V území obce je respektována územní rezerva pro koridor regionáln ě významného vodovodu Mankovice - Nový Ji čín, ozna čená jako R2 – V 502.
ODVÁD ĚNÍ A ČIŠT ĚNÍ ODPADNÍCH VOD Stávající stav: V obci je od r. 1999 v provozu centrální čistírna odpadních vod mechanicko-biologická, Stelermatic , do které jsou novou splaškovou kanalizací p řivád ěny splaškové odpadní vody z převážné části zastav ěného území obce. Profil kanalizace je jednotný DN 300 mm. Původní nesoustavná kanalizace je využívaná pro odvádění deš ťových vod ze zastav ěného území do místních vodote čí. Profily kanalizace jsou DN 300-600 mm. Splašková kanalizace je řešena jako beztlaková s gravita čním odtokem na ČOV. Z poloh, kde p římý odtok na ČOV není možný jsou v provozu malé podzemní čerpací stanice splašk ů s výtla čným potrubím do gravita ční kanalizace. Na kanalizaci je napojena v ětšina bydlících obyvatel. 3 Bilance splaškových vod: Qpr ům. : 955 x 0,15 = 143 m /den 3 Qmax. : 143 x 1,4 = 200 m /den Návrh řešení: Pro rozvojové zastavitelné plochy se navrhuje rozšířit stávající kanaliza ční sít ě obou systém ů- splaškovou kanalizaci s čišt ěním na ČOV, deš ťovou kanalizaci s odvodem p řebyte čné deš ťové vody do recipient ů. Deš ťové vody budou p řednostn ě likvidovány vsaky. Nové kanalizace budou v dimenzi DN300-250mm. 3 Bilance splaškových vod: Qpr ům. : 1040 x 0,15 = 156 m /den 3 Q max. : 156 x 1,4 = 218 m /den Předpokládaný nár ůst splaškových vod o 13 m 3/den (0,15 l s -1 ) pokryje kapacitn ě stávající ČOV. V zastavitelných plochách Z3, Z4, Z12 a Z30, jejichž využití je podmín ěno územní studií bude zp ůsob likvidace odpadních vod řešen v t ěchto studiích. Ze zastavitelných ploch pro zem ědělskou malovýrobu záhumenní (zastavitelné plochy Z20 – Z24, Z32) bude likvidace deš ťových vod řešena vsaky, umož ňuje to stanovená nízká max. zastav ěnost plochy. P řípadná likvidace splaškových vod bude řešena nap ř. p řípojkami na stávající kanalizaci nebo individuáln ě, stejn ě jako v dalších plochách zastav ěného území mimo dosah ve řejných kanalizací. Navrhované kanalizace budou p řednostn ě umis ťovány do ve řejných komunika čních prostor ů.
ENERGETIKA A SPOJE (I.B.3 Koncepce energetiky a spoj ů, II.A. Koordina ční výkres) ZÁSOBOVÁNÍ ELEKTRICKOU ENERGIÍ Stávající stav: Trasy energetických vedení jsou p řevzaty z dat ÚAP - ORP Nový Ji čín, aktualizace 2012, některé údaje o kapacitách z platného ÚP. Severní částí území obce prochází venkovní elektrické vedení VVN 220 kV č. 254, 253 Prosenice - Lískovec. Severním okrajem zastav ěného území prochází venkovní elektrické vedení VVN 110 kV č. 651 Nový Ji čín - ČD Suchdol.
36 Bernartice nad Odrou jsou zásobeny el. energií z venkovního el. vedení VN 22 kV č. 10, které je napojeno z rozvodny 110/22 Kv Nový Ji čín a ukon čeno v rozvodn ě v Odrách (mimo území obce). Přenosová schopnost vedení VN č. 10 je dána pr ůř ezem AlFe 3x95 mm 2. Distribu ční trafostanice VN/NN v obci jsou napojeny na odbo čku z vedení č. 10, která prochází obcí ve sm ěru S-J do Suchdolu n. Odrou s ozna čením 10-64. V obci jsou jednotlivé distribu ční trafostanice napojeny přípojkami na vedení č. 10-64. (Ozna čení DTS je p řevzato z ÚAP, výkony nejsou aktualizovány.) DTS 5069 (poblíž chatovišt ě) (?) DTS 92221 (u vodárny) (?) DTS 5068 (v blízkosti areálu ŽV) (160 kVA) DTS Dráhy (u lok. Dráhy) (250 (?) kVA) DTS 5066 („Nová „ čtvrt“ = místní název „Na v ětřáku“ (250 kVA) DTS 92223 (podnikatelský areál v centru) (100 kVA) DTS 5067 (v blízkosti ÚK k vodojem ům Salaš) (250 kVA) DTS 6415 (jižní okraj zastav ění) = celkový (neaktualizovaný výkon) (1010 kVA) Trafostanice u vodárny sloužila pouze vodárenským objekt ům, (dnes nevyužívaným); trafostanice v centru (d říve Zem ědělské družstvo, dnes podnikání) byla d říve v majetku Zem ědělského družstva. Technický stav sít ě NN na území Bernartic nad Odrou je z převážné části vyhovující. Specifická pot řeba stav: měrný p říkon pro bytovou jednotku ...... 2 kW/1 byt měrný p říkon pro el. vytáp ěnou jednotku ...... 14 kW/1 byt podnikatelské aktivity ...... 0,20 kW/obyv. Bytový fond - stav ...... 315bj. x 2.0 kW = 630 kW bytový fond - el. vytáp ěný - 10% z 315 bj. = 35 bj. x 14,0 kW = 492 kW podnikatelské aktivity ...... 955 obyv. x 0,2 kW = 191 kW sou čet ...... 1313 kW Návrh řešení: Stávající trafostanice pln ě pokrývají stávající pot řebu elektrické energie pro obec. Celkový pot řebný výkon pro rozvoj obce je navrženo řešit postupným p řezbrojením stávajících trafostanic DTS 5066, DTS 92223 a DTS 5067 (2x250,100) každá na 400 kVA. Tím by se celkový výkon trafostanic zvýšil o 600 kVA na celkových 1.610 kVA. Specifická pot řeba - nár ůst: měrný p říkon pro bytovou jednotku ...... 2 kW/1 byt měrný p říkon pro el. vytáp ěnou jednotku ...... 14 kW/1 byt podnikatelské aktivity ...... 0,20 kW/obyv. Bytový fond - nár ůst ...... 80 bj. x 2.0 kW = 160 kW bytový fond - el. vytáp ěný 20 bj. x 14,0 kW = 280 kW podnikatelské aktivity ...... 110 obyv. x 0,2 kW = 22 kW sou čet ...... 462 kW +20% rezerva pro optimální vytížení ...... 555 kW Specifická pot řeba vzroste o cca 555 kW na 1868 kW. P ři soudobosti 0,8 bude specifická pot řeba 0,8 x 1868 = 1494 kW. Navržené zvýšení výkonu trafostanic na 1610 kVA pak bude dostate čné. Další navýšení bude možné v „DTS – návrh“ u zastavitelné plochy Z12. Je sledován zám ěr na zvýšení p řenosové kapacity vedení 110 kV odbo čka Suchdol – Nový Ji čín (viz kap. d), které prochází nezastav ěným územím obce. V OP vedení ani jeho blízkosti nejsou navrhovány zastavitelné plochy.
37 ZÁSOBOVÁNÍ PLYNEM Stávající stav: Jižní částí obce ( částe čně zastav ěným územím) procházejí trasy VTL plynovod ů: - VTL DN 500 č. 63224 Lipník - P říbor s bezpe čnostním pásmem 40m na ob ě strany. - VTL DN 500 č. 63395 B ělotín - Borové s bezpe čnostním pásmem 40m na ob ě strany. Z VTL plynovodu Lipník P říbor je p řipojena regula ční stanice RS 800 VTL - STL o výkonu 800 m3/hod. Z RS je vyveden st ředotlaký rozvod do zastav ěného území obce v tlakové úrovni 300 kPa. St ředotlaká plynovodní sí ť (z polyetylénu t ěžké řady) je vedena tak, že umož ňuje plošnou plynofikaci cca 90 % zastav ěného území, s bohatou rezervou pro další územní rozvoj stejn ě tak kapacita regula ční stanice je dostate čná. (Do obce je veden hlavní zásobovací řad D160-110 mm, rozvody v obci jsou z plastu o dimenzích 63-40 mm.) Návrh řešení : Trasy VTL plynovod ů a jejich bezpe čnostní pásma i bezp. pásma za řízení s nimi související jsou územn ě stabilizovaná. Větší část obce je napojena, nebo má možnost napojení na plynovod. Rozvody plynu jsou v dobrém technickém stavu a dostate čně kapacitní i pro navrhovanou zástavbu. Pro zem ědělskou malovýrobu záhumenní (zastavitelné plochy Z20 – Z24, Z32) není rozší ření uli čních tras STL plynovodu navrhováno: je navržena nižší intenzita zastav ění t ěchto ploch, není jasné, zda zásobení plynem bude vyžadováno. V p řípad ě pot řeby bude možné řešit individuáln ě. Je navrženo rozší ření STL plynovod ů k zastavitelným plochám Z3, Z4, Z10, Z12, Z17, Z31. V zastavitelných plochách Z3, Z4, Z12 a Z30 bude návrh zásobování plynem sou částí územních studií. Navrhované plynovody budou p řednostn ě umis ťovány do ve řejných komunika čních prostor ů.
ZÁSOBOVÁNÍ TEPLEM Stávající stav: Území Bernartic nad Odrou leží v pr ůměrné nadmo řské výšce 280 m n.m., oblastní výpo čtová teplota je t ex = -15°C. Klimaticky spadá území do oblasti mírn ě teplé, kdy část pat ří do okrsku B3 - mírn ě vlhký s mírnou zimou, pahorkatinový, část B6 - vlhký s mírnou zimou, pahorkatinový až rovinný. Pr ůměrná ro ční teplota je +7,9°C, první den s mrazem obvykle nastupuje kolem 11. října. Úst řední zdroj tepla s instalovaným výkonem nejmén ě 5 MW, který dodává teplo pro více odb ěrných tepelných za řízení není v území provozován. Pro stávající zástavbu je charakteristický decentralizovaný zp ůsob vytáp ění s individuálním vytáp ěním rodinných domk ů a samostatnými domovními kotelnami pro objekty vybavenosti. Palivem je elekt řina, plyn, černé uhlí, koks a d řevo. Návrh řešení: Na základ ě plynofikace obce bude možno dokon čit p řepojování RD a kotelen vybaveností s topením na tuhá paliva na topení s využitím plynu. U zástavby, která nebude v dosahu plynovodu bude t řeba využívat ekologická obnovitelná paliva. Nár ůst pot řeby plynu pro navržený po čet byt ů – cca 60. Pro sestavení bilan ční pot řeby pln ě plynofikovaného bytu se po čítá s odb ěrem 1,75 m 3/h, p ři ro čním odb ěru 3 650 m 3/rok: 3 3 Qh = 60 byt ů x 1,75 m /h = 105 m /hod 3 3 Qro ční = 60 byt ů x 3650 m /rok = 219 000 m /rok
SPOJE
TELEKOMUNIKACE Prost řednictvím telekomunika čních služeb a.s. Telecom je v řešeném území zajiš ťován místní, mezim ěstský a mezinárodní telefonní styk spolu s dalšími službami jako je TELEFAX, POSTFAX,
38 ve řejná radiokontaktní služba, ve řejná datová služba, pronájem digitálních okruh ů pro p řenos dat, služby euroISDN, Internet, OnLine a propojení s ve řejnou sítí mobilních telefon ů. (T-Mobile, Telefónica O2, Vodafone). Bernartice nad Odrou pat ří do uzlového telefonního obvodu Nový Ji čín a okolí – UTO-556. Účastnická p řípojná sí ť je částe čně kabelová, částe čně je vedena venkovním záv ěsným kabelem, zav ěšeným na stožárech venkovního vedení NN. V telekomunika čních za řízeních nejsou v územním plánu navrhovány zm ěny.
RADIOKOMUNIKACE Územím obce prochází dv ě RL trasy ozna čené v ZÚR MSK jako páte řní: Veselský kopec - TKB Nový Ji čín a Veselský kopec - Nový Ji čín - bez ochranného pásma. V datech ÚAP 2012 jsou vyzna čeny další dv ě RL trasy - ostatní. Na celé území zasahuje ochranné pásmo leteckých radiových zabezpe čovacích za řízení. Podél západní hranice zastav ěného území obce a podél silnic III. t řídy procházejí dva dálkové optické kabely. V radiokomunika čních za řízeních nejsou v územním plánu navrhovány zm ěny.
NAKLÁDÁNÍ S ODPADY Odvážení komunálního odpadu zajiš ťuje svozová firma OZO Ostrava s.r.o. Komunální odpad se odváží 1x za 14 dní na skládku, p řevážn ě do Životic u Nového Ji čína. Bioodpad se odváží 1x týdn ě, separovaný v pravidelných intervalech (plast a papír 1x týdn ě, sklo 1x m ěsí čně). V obci je umíst ěno 45 kontejner ů na šesti sb ěrných místech - odd ěluje se sklo, papír, plasty, biologický odpad. Velkoobjemový odpad, nebezpe čný odpad a elektroodpad je svozovou firmou odvážen z obce 2x ro čně, na ja ře a na podzim. V obci jsou registrovány 2 lokality staré ekologické zát ěže: v pozemcích zastav ěného území v blízkosti toku Teplá (Horecký potok), na okraji lesa Hrabí u silnice III/04815. Ob ě skládky byly překryty hlínou a ozelen ěny. Umíst ění stávajícího sb ěrného dvora v centru obce je nep říliš vhodné. P řemíst ění bude možné do ploch ur čených k výrob ě, zem ědělské výrob ě nebo i smíšené obytné-komer ční – V, VZ, SBK.
OB ČANSKÉ VYBAVENÍ (I.B. Hlavní výkres – urbanistická koncepce) V obci je dnes tato ob čanská vybavenost sou částí „širšího území centra“: - mate řská škola (cca 45 d ětí), kuchy ň s výva řovnou - základní škola - 1. stupe ň, 1.-5.t řída, 50 žák ů, 3 u čebny, družina + t ělocvi čna - maloplošné h řišt ě s asfaltovým povrchem, tenisový kurt, h řišt ě pro odbíjenou za základní školou - Kulturní d ům, 200 míst v sále, 80 p řísálí, klubovna 20 míst, v budov ě je restaurace "U b říz" + letní posezení - knihovna, v budov ě obecního ú řadu - pošta, v budov ě obecního ú řadu - obecní ú řad - kostel - hřbitov se smute ční ob řadní síní (nefunk ční) - prodejna potravin - hasi čská zbrojnice
Mimo centrum jsou situovány: - travnaté fotbalové h řišt ě u Odry se sezónním ob čerstvením - penzion U Haitl ů (cca 15 míst) + agroturistika - firma UAX – výrobna a prodejna tri ček a dopl ňků
39 V obci existují a pracují ob čanská sdružení: - Myslivecké sdružení (chatka v lese „U Obrázku“) - Sbor dobrovolných hasi čů (s klubovnou v hasi čské zbrojnici) - Ob čanské sdružení zahrádká řů - Bernatský Klondajk – country tane ční skupina - TJ Sokol (s klubovnou v tělocvi čně) - Bodlák - bernacké ochotnické divadlo - ob čanské sdružení "B říza" - Ob čanské sdružení sv. Martina
Ob čanské vybavení v obci je v naprosté v ětšin ě místního významu tj. využívají ho p řevážn ě nebo pouze obyvatelé obce a blízkého okolí. Jiné d ělení ob čanského vybavení je na za řízení ve řejné infrastruktury a komer ční. Ve řejné infrastruktury je takové, které podporuje nebo provozuje stát, obec. U za řízení ve řejné infrastruktury je zajiš ťována její p řim ěř ená územní dostupnost – a je to nap ř. výchova a vzd ělání (r ůzné typy škol, školky), sociální pé če (penziony, domovy d ůchodc ů), věda a výzkum, zdravotnictví (lázn ě, nemocnice, polikliniky, zdravotní st řediska), administrativa (státní správa, ú řady) atd. Komer ční vybavenost zahrnuje vybavení ostatní, závislé na nabídce a poptávce: - R ůzné typy služeb, ubytovací a stravovací za řízení, maloobchodní za řízení. Tělovýchova a sport nebo kultura je n ěkde „mezi“ – na lokální úrovni bývá podporována obcemi na regionální nebo celostátní úrovni státem, krajem. Za řízení nadmístního významu se řeší na úrovni státu a kraje, regionu (ZÚR) – nap ř. láze ňství, vysoké školství, nemocnice, výzkumné ústavy – takové za řízení v obci není navrhováno; veškerá ob čanská vybavenost v obci je místního významu.
KONKRÉTNÍ ZASTAVITELNÉ PLOCHY PRO OB ČANSKÉ VYBAVENÍ byly v zadání ÚP požadovány a jsou navrženy pro t ělovýchovu a sport OV2, rozší ření h řbitova OV1 a golfový areál – rekreace sportovní RS. Většina ob čanského vybavení z ůstane nadále soust řed ěna v „širším území centra“ obce, tj. v okruhu cca 350 m kolem k řižovatky silnic. Navrženo je zde rozší ření plochy h řbitova (P3), rozší ření hřišt ě u základní školy (P4) – jako plochy p řestavby a zastavitelná plocha pro areál t ělovýchovy a sportu (Z17). V „širším území centra“ je vymezena také v ětšina zastavitelných ploch pro bydlení – B, smíšených obytných komer čních – SBK, smíšených obytných venkovských – SB, ve kterých je možné (za podmínek stanovených v kap. f) Textové části I.) ob čanské vybavení vymezovat. Toto uspo řádání je výhodné, protože v „širším území centra“ je a bude nejv ětší koncentrace byt ů a ob čanské vybavení tak bude p řim ěř en ě dostupné z obou konc ů protáhlého zastav ění obce – až 1000 m z „horního“ a „dolního“ konce. Navrhovaná zastavitelná plocha t ělovýchovy a sportu – Z17 v centrální části obce vy řeší dnešní problematické umíst ění fotbalového h řišt ě v krajiná řsky a ekologicky hodnotném území nivy Odry, kde není možné umis ťovat sportovní stavby, zpev ňovat a modernizovat plochy h řiš ť. H řišt ě u Odry zůstane ve stávající podob ě jako rekrea čně sportovní plocha; P řemíst ění sportovišt ě do blízkosti centra obce je výhodné také z hlediska dostupnosti – v této poloze bude čast ěji využíváno obyvateli pro každodenní sportování, bude sloužit i škole. Vzájemnou výhodou je blízká vybavenost v centru obce. Navrhovaný golfový areál je za řízení vyššího významu. Bude pravd ěpodobn ě (pravideln ě) využíváno také obyvateli m ěst a obcí v blízkém okolí. Rozsah ob čanského vybavení odpovídá velikosti a pot řebám obce. Ob čanské vybavení vyššího a nadmístního významu, které v obci není, je dob ře dostupné p ředevším v blízkém Novém Ji čín ě – (i v Šenov ě u Nového Ji čína) nebo Odrách s nimiž jsou Bernartice nad Odrou spojeny hromadnou
40 dopravou – autobusovými linkami (viz kap. e4). Celá (tém ěř úplná) škála ob čanského vybavení je dostupná v Ostrav ě.
VE ŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ (I.B. Hlavní výkres – urbanistická koncepce) K – plochy ve řejných komunika čních prostor ů, které zprost ředkovávají p řístup k zastavitelným plochám jsou v hlavním a v koordina čním výkrese vyzna čeny šed ě jako plochy zastavitelné. Obsahují v ětšinou stávající nebo k rekonstrukci navržené vozidlové komunikace – výjime čně navrhované komunikace a s nimi související pozemky, které spolu vytvá řejí ve řejný komunika ční prostor tj. v zastav ěném území uli ční prostor „mezi ploty“. Důležité je dodržet takovou ší ři uli čního prostoru, aby umožnila p řim ěř en ě pohodlný provoz vozidel i p ěších, i umíst ění sítí technické infrastruktury. V územním plánu Bernartice nad Odrou byla tato ší řka stanovena na 8 m (odvozeno od ší řky ve řejného prostranství dle vyhl. č. 501/2006 Sb. v platném zn ění stanovené pro ve řejné prostranství zajiš ťující p řístup k RD p ři obousm ěrném provozu). Takto jsou vyzna čeny zastavitelné plochy ve řejných komunika čních prostor ů Z8, Z9, Z13, Z14, Z16, Z18, Z25, Z28 a Z33, které zajiš ťují pohodlný a bezpe čný p řístup k navrhovaným zastavitelným plochám Z10, Z20, Z21, Z12, Z3, Z4, Z22, Z23, Z24, Z30 a Z32. Ve řejný komunika ční prostor zajiš ťující obsluhu zastavitelné plochy Z31 je p římo sou částí zastavitelné plochy. V zastavitelných plochách Z3, Z4, Z12, Z30, jejichž využití je podmín ěno zpracováním územní studie budou plochy ve řejných komunika čních prostor ů – K obsahující vozidlové komunikace umož ňující p řístup k jednotlivým pozemk ům staveb navrženy v t ěchto studiích. Stávající plochy K - ve řejných komunika čních prostor ů vyzna čené ve výkresech urbanistické koncepce a koordina čním výkrese bíle jsou stávající ve řejné komunika ční prostory. P řípadné rušení některých by znamenalo zhoršení stávající prostupnosti a obsluhy zastav ěného území. Stávající ve řejné komunika ční prostory – plochy K v nezastav ěném území jsou vyzna čeny tam, kde obsahují významnou ú čelovou komunikaci. Plochy K jsou zde upozorn ěním, že i zde by m ěl mít ve řejný prostor optimální ší řku asi 8 m (nebo 6,5 – podle typu komunikace. To znamená, že p řípadné aleje nebo oplocení (sady, pastviny apod.) po obou stranách komunikací by m ěly tuto minimální ší řku umožnit. PV – plocha ve řejného prostranství – centrum je ozna čení stávající nejv ětší a nejvýznamn ější plochy ve řejného prostranství obce; je územn ě stabilizovaná, obsahuje zpevn ěné plochy, i plochy ve řejné zelen ě a m ěla by být trvale udržovaná jako reprezenta ční prostor obce, kterému dominuje stavba kostela. ZV – ploch ve řejného prostranství – zele ň jsou ve řejn ě p řístupné menší plochy zelen ě v severní části zastav ěného území (stávající) i v jižní části (navrhované). V p řim ěř ené vzdálenosti je tedy ve řejná zele ň dostupná ze všech částí obytného území. V zastavitelných plochách, kde podmínkou pro rozhodování o zm ěnách v území je zpracování územní studie – Z3, Z4, Z12 a Z30 – budou ve řejná prostranství - zele ň vymezeny v těchto studiích. Z velikosti zastavitelných ploch vyplývá jejich minimální rozsah: cca 1150 m² v ploše Z3, cca 1510 m² v ploše Z4, cca 3560 m² v ploše Z12 a cca 1640 m² v ploše Z30A. Pro nezbytných cca 1400 m2 ploch ve řejné zelen ě v zastavitelné ploše Z31 m ůže být využita p řiléhající plocha p řestavby P5 nebo zastavitelná plocha Z19 - ur čené pro ve řejnou zele ň. e5) ZD ŮVODN ĚNÍ KONCEPCE USPO ŘÁDÁNÍ KRAJINY (I.B. Hlavní výkres – urbanistická koncepce)
VYMEZENÍ PLOCH, PODMÍNKY PRO ZM ĚNY V JEJICH VYUŽITÍ Mimo zastav ěná území a zastavitelné plochy jsou vymezeny plochy: NL – plochy lesní NP – plochy p řírodní
41 NS – plochy smíšené nezastav ěného území – krajinná zele ň NS1 – plochy smíšené nezastav ěného území – zahrady a sady NZ – plochy zem ědělské – orná p ůda NT – plochy t ěžby nerost ů.
Podmínky pro využití ploch nezastav ěného území jsou stanoveny p ředevším tak (viz kap. f. Textová část I), aby. (1) krajina byla chrán ěna p řed nežádoucím zastav ěním (2) hodnoty krajiny - p řírodní a krajiná řské - byly respektovány a rozvíjeny (3) navrhovanými zm ěnami v území nedocházelo ke zhoršování prostupnosti krajiny (4) byly vytvo řeny územní podmínky pro snižování hrozby povodní a záplav (5) byly vytvo řeny územní podmínky pro udržení ekologické rovnováhy v krajin ě (6) byly vytvo řeny podmínky pro p řim ěř ené hospodá řské i rekrea ční využívání krajiny (7) bylo možné t ěžit ložiska surovin s minimálními dopady na životní prost ředí NL – Plochy lesní. V územním plánu Bernartice nad Odrou je do plochy NL za řazen les ve východním cípu obce a navrhované zalesn ění na okraji navrhované výrobní plochy. Ostatní plochy les ů v Bernarticích nad Odrou jsou sou částí ploch NP – p řírodní jako zvlášt ě chrán ěné části p řírody nebo jako menší vým ěry jsou zahrnuty v plochách NS – smíšených nezastavěného území. Podmínky pro využití ploch umož ňují v r ůzné mí ře hospodá řské využívání všech lesních pozemk ů - nejmén ě v plochách ÚSES - tam je často nutno ponechat lesní spole čenstva p řirozenému vývoji. Plocha NL vymezuje hospodá řský les. NP – Plochy p řírodní zahrnují p řírodn ě a ekologicky nejhodnotn ější části krajiny: v Bernarticích nad Odrou do t ěchto ploch pat ří: - plochy soustavy NATURA = evropsky významná lokalita Pood ří a část pta čí oblasti Pood ří, která je s EVL totožná - plochy I. a II. zóny odstup ňované ochrany p řírody v CHKO Pood ří v č. p řírodní rezervace Ba řiny - plochy biocenter a biokoridor ů územního systému ekologické stability – ÚSES. Ve všech t ěchto plochách je do v ětší či menší míry omezeno hospodá řské využívání lesních pozemk ů ve prosp ěch "nedot čené p řírody". NS – Plochy smíšen ě nezastav ěného území – krajinná zele ň V Bernarticích nad Odrou jsou takto ozna čeny p ředevším trvalé travní porosty, náletové porosty, remízky, hájky, menší lesíky, menší lokality zem.p ůdy, sou částí plochy je v ětšina registrovaných významných krajinných prvk ů a ekologicky významných segment ů krajiny. Podél vodních tok ů, mezi zastavitelnými plochami a volnou krajinou a mezi zastav ěným územím a volnou krajinou, je vyzna čeno navrhované rozší ření krajinné zelen ě. Takto vymezený rozsah ploch NS je t řeba považovat za minimální. „Základem“ jsou vždy trvalé travní porosty a vzrostlá zele ň. Jejich p ůsobení v krajin ě je víceú čelové: - převád ění povrchového odtoku p řívalových deš ťů do p ůdního profilu; zatravn ěné plochy mají mnohem v ětší schopnost vsak ů než orná p ůda. Zvlášt ě ve svazích - p ři p řívalových deštích - je obnažená zem smývána a splachována - voda rychle odte če. Naproti tomu travní porosty svými stébly brzdí rychlý odtok vody, umožní ji tím více vsakovat, zabra ňují vodní erozi p ůdy - splach ům půdy - k tomu na zatravn ěných pozemcích tém ěř v ůbec nedochází. - ochrana p řed smyvy p ůdy / hnojiv a ne čistot do vodních tok ů; viz výše; širší zelené pásy podél tok ů zabra ňují tomu, aby se vše rychle spláchlo do vody, ale zadrží a rozm ělní - rozptýlí - ne čistoty do zatravn ění - zvýšení podílu ekologicky stabiln ějších ploch v území; v zatravn ěných nebo d řevinami zarostlých pozemcích je v ětší biologická rozmanitost než v orné p ůdě - vytvo ření úkrytu pro drobné živo čichy; V k řoví, v houští, v tráv ě drobní živo číchové lépe přežívají než na orné p ůdě, kde jsou více ohrožováni zem ědělskou technikou.
42 - krajinotvorná a estetická funkce; Krajinu p říjemnou a harmonickou tvo ří morfologické člen ění, ale p ředevším meze, hájky, louky, d řeviny rostoucí mimo les, lesy, vodní toky a plochy, pole, osídlení. Pokud je vše v p řim ěř eném pom ěru, je to krajina p říjemná. Pokud se vyskytují pouze (nebo ve velké mí ře) "širé lány" - velké celky orné p ůdy, p řináší to problémy nejen estetické, ale i hospodá řské a ekologické. NS1 – plochy smíšené nezastav ěného území - zahrady a sady; takto jsou vyzna čeny plochy nezastav ěného území ve kterých je vhodné a možné z řizovat zahrady a sady – podmín ěně i oplocení. Nacházejí se v severním okraji zastav ěného území - východní svahy v blízkosti plochy individuální rekreace. Stávající využití je vhodné i z hlediska stability svah ů (splachy a eroze - viz výše) NZ – plochy zem ědělské – jsou velké celky zem ědělské – p řevážn ě orné p ůdy, využívané především pro zem ědělskou rostlinnou výrobu. Podmínky pro využití ploch umož ňují umíst ění staveb a za řízení lesního a vodního hospodá řství, staveb pro ochranu p řírody a krajiny, protierozní opat ření, staveb ke snižování nebezpe čí ekologických a p řírodních katastrof a odstra ňování jejich důsledk ů, nezbytné dopravní a technické infrastruktury cyklostezek a cyklotras. Podmín ěně jsou v ploše NZ umožn ěny zem ědělské stavby pro pastevní chov dobytka v č. oplocení. Podmínky jsou stanoveny v kap. f) výrokové části územního plánu. NT – plochy t ěžby nerost ů jsou stávající plochy povrchové t ěžby št ěrkopísku v nevýhradním ložisku D505870000 Bernartice nad Odrou a její navrhované rozší ření. Rozší ření je navrženo podle podklad ů provozovatele. Po dot ěžení a rekultivaci bude plocha pískovny vítanou p řírodní lokalitou ve velkém celku orné p ůdy (p řechází z Bernartic n. Odrou do H ůrky)
VODNÍ TOKY A PLOCHY (II.A. Koordina ční výkres, I.B.2. Koncepce vodního hospodá řství) Řešené území spadá do základního hydrologického povodí řeky Odry ( číslo hydrologického po řadí 2-01-01-153) a Ji čínky ( č.h.p.2-01-01-069). Hlavním tokem v území je Odra, která protéká severozápadním okrajem území. Rozhodnutím KÚ MSK 37663/2006 ze dne 2006 bylo vyhlášeno záplavové území vodního toku Odra v četn ě vymezení aktivní zóny. Záplavové území do zastav ěného území obce nezasahuje – s výjimkou částí Lesního mlýna u silnice u Suchdola nad Odrou. Do Odry pravostrann ě vtéká potok Teplá ( č.h.p.2-01-01-065), který p řitéká do Bernartic nad Odrou z obce H ůrka. Do Teplé se pravostrann ě napojuje bezejmenná vodote č (DVT 337, č.h.p. 2- 01-01-065). V části Teplé - H ůreckého potoka a jeho pravostranného p řítoku procházející zastav ěným územím je vymezeno území ohrožené bleskovou povodní 2009. Pro ochranu zastav ěného území obce ohroženého bleskovou povodní byla zpracována studie protierozních a protipovod ňových opat ření (viz kap. a2). Do územního plánu ji nelze zatím zapracovat. Podél toku Teplá je navrženo záplavové území, které částe čně zasahuje do zastav ěného území obce. V navrhovaném záplavovém území nejsou vymezeny žádné zastavitelné plochy. Z jihovýchodní části území odtéká do vodote če Ji čínka Bernartický potok (DVT 95, č.h.p. 2- 01-01-077). Správcem toku Odra je Povodí Odry s.p. Nařízením vlády č.71/2003 Sb., je vodní tok Odry v Bernarticích za řazen mezi kaprovité typy vod. Vodní toky Teplá - H ůrecký potok a Bernartický potok se svými p řítoky jsou uvedeny v seznamu povrchových vod vhodných pro život a reprodukci p ůvodních druh ů ryb a dalších vodních živo čich ů - lososovité vody (povrchové vody, které jsou nebo se stanou vhodnými pro život ryb lososovitých (Salmonidae) a lipana (Thymallus thymallus)) dle Na řízení vlády o stanovení povrchových vod vhodných pro život a reprodukci původcích druh ů ryb a dalších vodních živo čich ů a o zjiš ťování a hodnocení stavu jakosti t ěchto vod - č.71/2003 Sb. Obec je za řazena mezi zranitelné oblasti – CZ 0814 Nový Ji čín – je t řeba respektovat Na řízení vlády č. 262/2012 Sb. Vodní toky jsou vyzna čeny ve výkrese IB.2 - koncepce vodního hospodá řství a II.A - koordina čním výkrese (tam jako významné krajinné prvky). V hlavním výkrese urbanistické koncepce jsou vodní toky a plochy sou částí ploch nezastav ěného území (p řírodní, lesní, smíšené
43 nezastav ěného území, zem ědělské) v zastav ěném území jsou zahrnuty v plochách ve řejné prostranství - zele ň - ZV. Zm ěny na vodních tocích nejsou v ÚP Bernartic nad Odrou navrhovány.
ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY (I.B. Hlavní výkres – urbanistická koncepce) V území Bernartic nad Odrou se vyskytují p ředevším prvky ÚSES nadregionálního a regionálního významu. Lokální biokoridor je v území jediný - podél jihozápadních hranic obce. Navržený pr ůběh ÚSES vychází z územního plánu obce, a je up řesn ěn v souladu s vymezením nadregionálního a regionálního ÚSES v ZÚR – MSK. Prvky ÚSES navazují na jejich vymezení v územních plánech okolních obcí. V ětšina prvk ů procházející Bernarticemi nad Odrou je dnes funk ční – navržené jsou t ři menší úseky regionálního biokoridoru a lokální biokoridor, které budou založeny na orné p ůdě jako lesní spole čenstva. Vymezením prvk ů ÚSES v území jsou vytvo řeny nezbytné územní p ředpoklady pro ekologické rovnováhy v krajin ě, jen realizace ÚSES ji však nezaru čí. Smyslem vymezení prvk ů ÚSES v krajin ě je: • Uchování a zabezpe čení nerušeného rozvoje genofondu krajiny v celé jeho pestrosti a rozmanitosti v rámci jeho p řirozeného prostorového rozmíst ění, jako dlouhodobého stabilizujícího zdroje a rezervy (toto zajiš ťují p ředevším prvky regionálního ÚSES). • Vytvo ření optimálního prostorového základu ekologicky stabilních ploch v krajin ě, které by p řízniv ě ovliv ňovaly okolní ekologicky mén ě stabilní části (toto zajiš ťují p ředevším prvky lokálního – místního ÚSES). Základními skladebnými prvky ÚSES jsou: Biocentrum - část krajiny, která svou velikostí a stavem ekologických podmínek umož ňuje dlouhodobou, trvalou existenci spole čenstev p ůvodních druh ů plan ě rostoucích rostlin a voln ě žijících živo čich ů a jejich genových zdroj ů. Biokoridor - část krajiny, která propojuje mezi sebou biocentra zp ůsobem umož ňujícím migraci organism ů. Pod pojmem „migrace“ se zahrnuje i vým ěna genetické informace. Interak ční prvek je segment krajiny, který dopl ňuje systém biokoridor ů a biocenter. Jeho rozsah není metodikou tvorby ÚSES upraven a nebývá v rámci územního plánu navrhován. Podle hierarchie biocenter a biokoridor ů od „vyššího“ k „nižšímu“ se v území Bernartice nad Odrou setkáváme s úrovní ÚSES nadregionální, regionální a lokální (místní). Požadované minimální velikosti skladebných prvk ů (vým ěra biocenter, délka a ší řka biokoridor ů) se liší dle jednotlivých úrovní a jsou v ÚP dodrženy. Tvorba ÚSES vychází ze zákon ů o životním prost ředí, o ochran ě p řírody a krajiny, o pozemkových úpravách. Podrobn ější pokyny k vytvá ření systém ů ekologické stability ur čuje provád ěcí vyhláška k zákonu o ochran ě p řírody a krajiny. Do praxe jsou ÚSES a jejich vymezení prosazovány orgány státní správy: a) jako sou část územn ě plánovací dokumentace; b) jako sou část lesních hospodá řských plán ů; c) jako sou část komplexních nebo díl čích pozemkových úprav. Vymezení územního systému ekologické stability je vždy sou částí hlavního výkresu územního plánu, vymezený ÚSES je za řazován mezi ve řejn ě prosp ěšná opat ření, pro které lze práva k pozemk ům omezit nebo vyvlastnit. Základním cílovým typem spole čenstev prvk ů ÚSES v území Bernartice nad Odrou je les, v niv ě Odry a podél tok ů také b řehové porosty, lu ční spole čenstva. Pro projektování územních systém ů ekologické stability nebo zm ěny jejich vymezeného pr ůběhu v územním plánu je t řeba znát územní člen ění na biografické jednotky. Základní jednotkou je skupina typ ů geobiocén ů - STG. (V praxi lze odvodit i z půdn ě ekologických jednotek BPEJ). Biochora je prostorová jednotka, tvo řená ur čitou prostorovou kombinací skupin typ ů geobiocén ů. Bioregion je jednotka geomorfologického člen ění ČR používaná pro ú čely ochrany p řírody a pro posuzování reprezentativnosti a unikátnosti spole čenstev.
44 V ŘEŠENÉM ÚZEMÍ JSOU VYMEZENY TYTO PRVKY ÚSES: (čísla v závorce je d řív ější ozna čení prvk ů v ÚPN VÚC). NRBC 92a - nadregionální biocentrum Pood ří - jih . V území Bernartic nad Odrou leží jen malá část tohoto NRBC, které p ředstavuje mosaiku ekosystém ů ovlivn ěných vodou - lužní lesy, vlhké louky, mok řady, t ůně, mrtvá ramena, tok Odry a dále navazující porosty a louky první říční terasy s prameništi ve svazích. NRBC 92a – je reprezentativní pro bioregion 2.4 Pooderský. Cílové ekosystémy jsou nivní, vodní, lu ční. RBC 137 (180) Hrabí – regionální biocentrum, les s převahou listná čů . Cílové ekosystémy – hájové, mezofilní bu činné. RBK 536 (1534) – regionální biokoridor vedený z NRBC 92a do RBC 137 Hrabí, do území Bernartic nad Odrou zasahuje jen kratší úsek tohoto biokoridoru. V území Bernartic nad Odrou je sou částí RBK vložené lokální biocentrum - LBC č. 10 - Panský kopec - tvo řené smíšenými lesními porosty (registrovaný VKP č. 43). Z LBC 10 prochází úsek RBK cca 700 m dlouhý smíšeným lesním porostem, nefunk ční je cca 150 m dlouhý úsek - dnes louky, částe čně orná p ůda. Z LBC č. 10 jižním sm ěrem vychází krátký nefunk ční úsek RBK (dnes louky), který bude t řeba zalesnit. Část RBK 536 leží uvnit ř navrhovaného golfového areálu Z30. Podmínkou pro rozhodování v ploše Z30 je prov ěř ení navrhovaných zm ěn v územní studii, která bude podrobn ěji řešit i pr ůchod regionálního biokoridoru. Cílová spole čenstva biokoridoru - mezofilní hájové, mezofilní bučinné. RBK 535 (1533) regionální biokoridor je vedený mezi RBC Zálesí a RBC Hrabí zasahuje z něj do Bernartic nad Odrou jen část vloženého lokálního biocentra LBC č. 2 - dnes smíšené porosty selských lesík ů a cca 250 m dlouhý úsek RBK nefunk ční, dnes orná p ůda. Je navržena zm ěna na lesní spole čenstva – cílové ekosystémy mezofilní hájové, mezofilní bu činné. Lokální biokoridor v délce cca 850 m vychází z RBC Hrabí jižním sm ěrem podél polní cesty, která tvo ří hranici mezi obcemi Bernartice nad Odrou a Starý Ji čín. LBK je dnes nefunk ční, je to orná p ůda. Navržena je zm ěna na lesní spole čenstva. LBK dále pokra čuje v území obce Starý Ji čín, tuto návaznost je t řeba respektovat - viz také výkres širších vztah ů.
DALŠÍ ZM ĚNY VE VOLNÉ KRAJIN Ě, PROSTUPNOST KRAJINY Nejrozsáhlejší zm ěnou v krajin ě bude navrhované golfové h řišt ě v jihovýchodní části obce. Dnes jsou to v naprosté v ětšin ě trvalé travní porosty. (viz také kap. e3), h), g), f) v Od ůvodn ění, kap k) v Textové části I.) V nezastav ěném území – volné krajin ě jsou vymezeny dva koridory územní rezervy, oba převzaté ze ZÚR MSK, v hlavním výkrese ozna čené jako: R2 – územní rezerva pro významný vodovodní řad pitné vody. Up řesn ění trasy bude možné až po zpracování podrobn ější dokumentace. R3 – Územní rezerva pro zabezpe čení zájm ů státu vyplývajících z mezinárodních závazk ů (viz také kap. b) d) i) ). Prostupnost krajiny z ůstává zachována. Pozemky nezastav ěného území z ůstanou p řístupné ze stávajících silnic, místních a ú čelových komunikací (viz výkres I.B1 koncepce dopravy). e6) STANOVENÍ PLOCH S JINÝM ZP ŮSOBEM VYUŽITÍ (I.B. Hlavní výkres – urbanistická koncepce) Následující plochy, které jsou vymezeny v územním plánu Bernartic nad Odrou nejsou ve vyhl. č. 501/2006 Sb., hlav ě II jmenovány, ale bylo ú čelné je takto samostatn ě vymezit. ZU plochy zelen ě urbanizované lesní; takto jsou ozna čeny dva menší lesní pozemky v severní části zastav ěného území obce dopl ňující b řehové porosty vodního toku Teplá. V severní části zastav ěného území jsou b řehové porosty toku a oba lesíky vhodnou ve řejnou zelení. Do ploch ve řejné prostranství - zele ň nebyly za řazeny pro nesouhlas vlastník ů s tímto ozna čením: Funkci ve řejn ě p řístupné zelen ě však již dnes mají, po dohod ě s vlastníky by je bylo možné vymezit jako parkový les.
45 ZU1 plochy zelen ě urbanizované – hospodá řské; Jsou to dv ě lokality soukromé zelen ě, které leží v zastav ěném území, nebo jsou obklopeny zástavbou, ale z r ůzných d ůvod ů nejsou k zastav ění využitelné: lokalitou nad vodárnou prochází územní rezerva pro vodní cestu Dunaj-Odra-Labe zárove ň do plochy zasahuje území ohrožené bleskovou povodní 2009 do malé části i navrhované záplavové území vodního toku Teplá. Je to trvale nezastavitelná plocha, vhodná k hospodá řskému využití - zahrada. Druhou lokalitu - u areálu sklad ů v blízkosti centra obce - nelze zatím k zastav ění využít, protože nebylo nalezeno vhodné řešení dopravní obsluhy – je však za řazena do územní rezervy R1, je ji možno považovat za do časn ě nebo dlouhodob ě nezastavitelnou plochu v zastav ěném území. K jako plochy ve řejných komunika čních prostor ů; jsou vyzna čeny stávající uli ční ve řejn ě přístupné komunika ční prostory nezbytné pro zachování komfortní dopravní obsluhy zastav ěného území. V nezastav ěném území jsou takto ozna čeny ve řejné prostory významných účelových komunikací. Jako navrhované ve řejné komunika ční prostory které je t řeba rozší řit jsou vyzna čeny úseky ploch K obsahující místní komunikaci a zajiš ťující p řístup k zastavitelným plochám nebo úseky obsahující navrhovanou místní komunikaci. Takto zakreslené „plochy zm ěn“ ve řejných komunika čních prostor ů vymezují uli ční prostor „od plotu k plotu“ v minimální požadované ší řce. Jsou vyzna čeny jako zastavitelné plochy jen tam, kde zárove ň požadované parametry mohou být spln ěny nap říklad podél záhumenních cest, kde je oplocení jen po jedné stran ě, ve sm ěru do krajiny je možno ve řejný komunika ční prostor rozší řit (viz p ředchozí kap. e3). Podmínky pro využití t ěchto ploch, jejich prostorové uspo řádání a ochranu krajinného rázu jsou sou částí výrokové části územního plánu, kap.f. e7) PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZP ŮSOBEM VYUŽITÍ, VYSV ĚTLENÍ POJM Ů (I.B. Hlavní výkres – Urbanistická koncepce, P říloha č. 3 ke kap. e2) V návrhu územního plánu Bernartice nad Odrou jsou použity pojmy, jejichž vysv ětlení uvádíme dále: 1. Navrhované využití ploch s rozdílným zp ůsobem využití je podmín ěno nutností respektovat limity využití území vyplývající z právních p ředpis ů a správních rozhodnutí a z řešení územního plánu. Limity využití území, vyplývající z právních p ředpis ů a správních rozhodnutí platné v dob ě zpracování územního plánu jsou zobrazeny v koordina čním II.A výkrese a popsány v následující kap. e11). Mohou se v čase m ěnit. V koordina čním výkrese jsou vyzna čeny i další omezení ve využití, ke kterým je t řeba p řihlížet p ři rozhodování o zm ěnách v území, p řípadný stavebník by m ěl být informován i o omezeních nebo hrozbách, které mohou jeho zám ěr omezit nebo i znemožnit - nap říklad území bleskové povodn ě z r.2009 nebo výskyt svahových deformací v zastavitelné ploše Z30. 2. Podmínky pro využití ploch s rozdílným zp ůsobem využití jsou stanoveny pro vymezování ploch, pozemk ů staveb a za řízení, pro jejich zm ěny a pro d ělení a scelování pozemk ů. Po celou dobu platnosti územního plánu jsou závazné a lze je m ěnit jen zm ěnou územního plánu. 3. Jako hlavní a p řevládající využití jsou jmenovány funkce, které v dané ploše p řevažují. 4. Jako využití dopl ňující a p řípustné jsou jmenovány funkce, které jsou pro danou plochu vhodné a možné, ale nep řevažují v ní. Jedná se nap říklad o ob čanské vybavení ve řejné infrastruktury související s bydlením (kancelá ře, ordinace, školy, klubovny, apod.) umis ťované v plochách bydlení; tyto nejsou považovány za ob čanskou vybavenost nadmístního významu. 5. Za podmín ěně p řípustné jsou považovány pozemky staveb a za řízení, jejichž umíst ění v ploše je nutno vždy individuáln ě posuzovat z hlediska slu čitelnosti s hlavní a p řevládající funkcí plochy, z hlediska možných negativních dopad ů na okolí, z hlediska vlivu umis ťovaných staveb na architektonicko-urbanistické hodnoty území, na krajinný ráz apod. Za podmín ěně p řípustné jsou
46 považovány také všechny pozemky staveb, stavby, za řízení, plochy sloužící dlouhodobému nebo trvalému pobytu osob v místech, která mohou být zat ěžována či narušena hlukem, vibracemi, prašností, zápachem a jinými negativními jevy a vlivy z okolí potenciáln ě ohrožujícími zdraví. Jednotlivé zám ěry tedy nutn ě podléhají posouzení stavebního ú řadu z hlediska p řípustnosti p ři spln ění ur čitých podmínek, nap říklad pr ůkaz dodržení hygienických limit ů, apod. Podobn ě je za podmín ěně p řípustnou v plochách bydlení (B, SB, SBH) považována související ob čanská vybavenost komer čního typu, kterou je vždy nutno individuáln ě posoudit z hlediska budoucího provozu, kapacity, atd., které nesm ějí snižovat kvalitu prost ředí a pohodu bydlení a musejí být s bydlením slu čitelné. Problémem p ři stanovení "podmíne čné p řípustnosti" pozemk ů staveb, areál ů, za řízení apod. v územním plánu je fakt, že jejich konkrétní nápl ň v dob ě prací na územním plánu neznáme (bude známa až v územním řízení) a prost ředky, kterými m ůžeme v územním plánu popsat "podmín ěnou p řípustnost" jsou omezené. Dle stanoviska KÚ MSK (k návrhu zm ěny jiného územního plánu, ze dne 3.2.2014) musí být podmínky pro využití ploch v ěcné, jednozna čně vymezené a nemohou se zakládat na subjektivních posouzeních. V územním plánu Bernartice nad Odrou je vyjád řena "podmín ěná přípustnost škodlivých vliv ů" pomocí p řípadného hygienického pásma a pomocí definice umis ťovaných pozemk ů staveb, za řízení (viz dále- plochy s rozdílným zp ůsobem využití). 6. Podobn ě obtížné je vyjad řovat prost ředky územního plánu "Podmínky prostorového uspo řádání a ochrany krajinného rázu". V Bernarticích nad Odrou byla zpracována studie, která je formou přílohy (viz Příloha 3. ke kapitole e2 odstavci Ochrana a rozvoj hodnot v území) dopln ěnou o vysv ětlující popis pom ůckou a návodem p ři rozhodování o zm ěnách v území plochy SBH - smíšené obytné historické. 7. Jako využití nep řípustné jsou uvád ěny p říklady pozemk ů staveb a za řízení, které nesouvisejí nebo jsou neslu čitelné s hlavní a p řevládající funkcí plochy, tudíž je do dané plochy umis ťovat nelze po dobu platnosti územního plánu. Jednotlivé zám ěry tedy nutn ě podléhají posouzení stavebního ú řadu z hlediska p řípustnosti. . 8. Pro pot řebu územního plánu Bernartice nad Odrou jsou použity následující termíny pro vyjád ření funkcí umis ťovaných pozemk ů, staveb: − Drobná zem ědělská výroba je taková, kterou lze provozovat ve stavbách, které svým objemem odpovídají dochovaným zem ědělským usedlostem - t.j. p ůdorys na plochu cca do 1 000m 2 - a je ur čena pro uskladn ění zem ědělské techniky, úrody apod. a u které se nep ředpokládá obt ěžování nadm ěrným hlukem, prašností apod. − Chov hospodá řských zví řat v malém je takový, který je možno provozovat ve venkovské zástavb ě s v ětšími zahradami tak, aby neobt ěžoval stavby a pozemky obytné. Odhadem do 10- 15 kus ů velkých hospodá řských zví řat - krav, koní. − Drobná výroba, řemesla a živnosti jsou činnosti, které lze provozovat ve stavbách, jejichž půdorysná plocha je cca 500 m² nebo odpovídá objemu dochovaných velkých zem. usedlostí - tedy až 1 000m 2. Také u t ěchto činností se p ředpokládá, že nebudou "nadm ěrn ě" obt ěžovat hlukem, prašností, vibracemi, zápachem apod. své okolí − Ob čanské vybavení ve řejné infrastruktury jsou za řízení, u kterých se p ředpokládá, že jsou slu čitelné s bydlením - nap ř. obecní ú řad, léka ř, pošta, mate řská škola nebo škola, penzion pro důchodce, kancelá ř, ordinace apod., a že mohou bez problém ů existovat ve všech plochách bydlení i smíšených obytných; nejedná se o ob čanské vybavení nadmístního významu. − Ob čanské vybavení komer ční typu ubytování, stravování, obchodní prodej a nevýrobní služby mohou být sou částí ploch pro bydlení i ploch smíšených obytných, jejich p řípadný "rušivý vliv" závisí na jejich kapacit ě. Lze je provozovat i v rodinném dom ě, s výhodou ve
47 (v ětší) zem ědělské usedlosti. Nevýrobními službami se myslí t řeba holi č a kade řník, drobné a "tiché" opravny elektrop řístroj ů, sb ěrny oprav atd. − Ob čanské vybavení komer ční a výrobní a opravárenské služby . Jsou za řízení, která mohou zrušit okolí - t řeba autodílny, opravny zem.techniky apod. P ředpokládá se u nich nutnost odstupu od pozemk ů a staveb pro bydlení. − Za zem ědělskou živo čišnou výrobu se považuje chov hospodá řských zví řat "ve velkém" t.j. více než cca 50 ks dobytka ustájených v jedné zem ědělské stavb ě. U t ěchto za řízení se předpokládá, že budou negativn ě ovliv ňovat okolí (t řeba zápachem) a pro zajišt ění "bezpe čného odstupu" od pozemk ů staveb pro bydlení bude t řeba stanovit hygienické pásmo. Umístit ji lze jen do plochy VZ . − Pojmem výroba a skladování nezem ědělská Jsou ozna čena za řízení pr ůmyslové výroby nebo sklad ů - tedy v ětší výrobní hala, která také m ůže být zdrojem hluku, prašnosti, zápachu, vibrací, záblesk ů apod. Umístit lze jen do plochy V. 9. Aby nedocházelo k "nadm ěrnému zat ěžování obytného území obce" rušivými vlivy - čímž se myslí hluk, prašnost, záblesky, vibrace, pachy apod. - je v územním plánu závazn ě stanoveno: Za podmín ěně p řípustné je vždy považováno vymezování pozemk ů staveb, za řízení a ploch sloužících dlouhodobému nebo trvalému pobytu osob v místech, která mohou být zat ěžována hlukem, vibracemi, prašností, zápachem a jinými negativními jevy ohrožujícími zdraví. Jejich konkrétní umíst ění bude v dalších stupních územn ě plánovací nebo projektové dokumentace individuáln ě posuzováno z tohoto hlediska. To znamená, že p ři umis ťování stavby nap ř. RD nebo BD do blízkosti výrobní haly, stáje pro dobytek nebo frekventované silnice (což v Bernarticích nad Odrou není), je t řeba v územním řízení posoudit, zda "negativní vlivy", které mohou ohrožovat zdraví, nehrozí. Posoudí stavební úřad, prokazovat by m ěl investor - stavebník - v četn ě nap ř. opat ření, které mohou negativní vlivy zmírnit, eliminovat. Pokud naopak bude v ploše smíšené obytné vymezována stavba stáje pro 20 ks krav, posoudí stavební ú řad, zda nebude ohrožena "pohoda bydlení" v rodinném dom ě souseda a v p řípad ě pochybností m ůže požadovat po investorovi, aby prokázal, že p řípadné hygienické pásmo stáje nezasáhne pozemek (d ům a zahradu) pro bydlení - p řípadn ě jaká opat ření bude t řeba ud ělat. Oba jmenované p řípady jsou do podmínek pro využití ploch s rozdílným zp ůsobem využití promítnuty prost řednictvím pojmu „p řípadných hygienických pásem“. 10. Další pojmy používané v územním plánu Bernartice nad Odrou jsou: • Maloplošná h řišt ě jsou h řišt ě do cca 600 m² plochy. Velkoplošná h řišt ě jsou nap ř. fotbalová. • Obnovitelnými zdroji energie se myslí získávání energie z jiných zdroj ů než spalováním fosilních paliv – uhlí, nafta, zemní plyn. Pro celé území obce Bernartice nad Odrou je stanoveno, že umis ťování v ětrných elektráren a bioplynových stanic je nep řípustné. Území obce, je rozlohou malé, severní část je sou částí CHKO Pood ří, v jižní části je navrhováno golfové h řišt ě - což je rozlohou velký zásah do krajiny ( i když nejde o klasické zastav ění, ale v podstat ě o zm ěnu využití zatravn ěné plochy). Severní část území obce je "ohrožována" územní rezervou pro vodní cestu D-O-L, což bude významný a rozsáhlý zásah do krajiny. V této souvislosti by p řípadn ě umíst ěné v ětrné elektrárny (nebo elektráren) mohlo být "poslední kapkou" pro krajinný ráz. Pro bioplynovou stanici by p řicházely v Bernarticích nad Odrou v úvahu plochy VZ - výroba a skladování zem ědělská nebo V - výroba a skladování nezem ědělská. Ob ě sousedí s plochami pro bydlení (SB) nebo perspektivními plochami pro bydlení - územní rezerva R1. Zástupci obce a ob čané se obávají hlavn ě skladování a svážení organických hmot, které bioplynová stanice ke svému provozu pot řebuje. • Rušivými vlivy se myslí nap ř. nadm ěrný hluk, prašnost, záblesky, vibrace, pachy, apod., kterými mohou obt ěžovat r ůzné provozovny výrobní, služeb, ob č.vybavení své okolí, p ředevším obytné území, p řípadn ě ohrožovat zdraví osob.
48 • Podmínky prostorového uspo řádání a ochrany krajinného rázu v plochách bydlení (SB, SBH) jsou stanoveny ve vztahu ke struktu ře zástavby: Uli ční struktura stávající zástavby je charakteristická nejen proporcemi a velikostí pozemk ů staveb i staveb samotných, jejich tvarem a orientací vzhledem k ve řejnému prostranství návsi, ulice nebo záhumenní cest ě, ale v p řípad ě zástavby proluk zejména dodržováním uli ční čáry, tj. souvisle plynulé linie hlavních domovních fasád lemujících ve řejné prostranství. Typická urbanistická struktura zástavby se vyzna čuje typickými proporcemi a velikostí pozemk ů staveb tvo řících usedlost i staveb samotných, jejich hmotou, orientací a uspo řádáním vůč i sob ě navzájem, v ůč i ve řejnému prostranství návsi, ulice nebo záhumenní cest ě, i umíst ění usedlosti v zahrad ě, která ji obklopuje. Obraz obce v krajin ě – je hodnota, kterou dnes p ři pohledu na obec vytvá řejí zahrady a ovocné sady lemující záhumenní cesty u starší zástavby.
V územním plánu Bernartice nad Odrou jsou stanoveny následující plochy s rozdílným zp ůsobem využití. Podmínky pro využití t ěchto ploch, jejich prostorové uspo řádání a ochranu krajinného rázu jsou obsaženy v textové částí I. územního plánu, kap.f). B plochy bydlení – venkovské SB plochy smíšené obytné venkovské SBH plochy smíšené obytné historické SBK plochy smíšené obytné komer ční OV plochy ob čanského vybavení OV1 plochy ob čanského vybavení – h řbitov OV2 plochy ob čanského vybavení – t ělovýchova a sport RS plochy rekreace sportovní – golfové h řišt ě RS1 plochy rekreace sportovní – h řišt ě u Odry RI plochy rekreace individuální ZU plochy zelen ě urbanizované lesní ZU1 plochy zelen ě urbanizované – hospodá řské PV plochy ve řejných prostranství – centrum ZV plochy ve řejných prostranství – zele ň V plochy výroby a skladování – nezem ědělské VZ plochy výroby a skladování – zem ědělské VZMplochy výroby a skladování – zem ědělská malovýroba záhumenní SV plochy smíšené výrobní D plochy dopravní infrastruktury K plochy ve řejných komunika čních prostor ů T plochy technické infrastruktury NL plochy lesní NP plochy p řírodní NS plochy smíšené nezastav ěného území – krajinná zele ň NS1 plochy smíšené nezastav ěného území – zahrady a sady NZ plochy zem ědělské NT plochy t ěžby nerost ů e8) VE ŘEJN Ě PROSP ĚŠNÉ STAVBY A OPAT ŘENÍ (I.C. Výkres ve řejn ě prosp ěšných prací, opat ření a asanací) Vymezení ve řejn ě prosp ěšných staveb a ve řejn ě prosp ěšných opat ření v ÚP Bernartice nad Odrou respektuje nad řazenou územn ě plánovací dokumentaci - Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje (ÚPD – ZÚR MSK), ze které přebírá jako ve řejn ě prosp ěšné opat ření,
49 pro které lze práva k pozemk ům a stavbám vyvlastnit nebo omezit plochy pro územní systém ekologické stability nadregionálního a regionálního významu ve výkrese ozna čené jako - U1. U1 – zahrnuje úseky nadregionálního biocentra, regionálního biocentra a regionálních biokoridor ů. V těchto pozemcích lze omezit práva vlastník ů nap ř. tím, že na lesních a zem ědělských pozemcích nebudou moci hospoda řit podle svých p ředstav (m ěnit druhy pozemk ů na ornou p ůdu, intenzivn ě t ěžit d řevo na lesních pozemcích apod..) V praxi se vyvlastn ění pro realizaci ÚSES neuplat ňuje. (podrobn ěji ÚSES v kap.e5). Zapracovat do územního plánu obce ve řejn ě prosp ěšné opat ření ozna čené takto v zásadách územního rozvoje je nezbytnost. Další ve řejn ě prosp ěšné stavby a ve řejn ě prosp ěšná opat ření, stavby a opat ření k zajiš ťování obrany a bezpe čnosti státu, ani plochy pro asanaci se v územním plánu Bernartice nad Odrou nevymezují. Nevymezují se ani ve řejná prostranství, pro která lze uplatnit p ředkupní právo. e9) PLOCHY A KORIDORY ÚZEMNÍCH REZERV (I.A. Výkres základního člen ění území, II.A. Koordina ční výkres) V územním plánu Bernartice nad Odrou jsou vymezeny územní rezervy. R1 - územní rezerva pro plochy bydlení nebo smíšené obytné. Je plocha dnes využívaná jako zahrady (v zastav ěném území) nebo zem ědělská p ůda (v nezastav ěném území). Vzhledem k poloze v blízkosti centra obce je to lokalita velmi vhodná k přestavb ě nebo zastav ění. Do územního plánu není jako p řestavbová nebo zastavitelná plocha zahrnuta proto, že nebylo nalezeno uspokojivé řešení p ředevším z hlediska majetkoprávních vztah ů. R2 - V502 územní rezerva pro významný vodovodní řad pitné vody Je vymezena jako koridor o celkové ší řce 200 m. Jde o stavbu vodovodního p řivad ěč e Mankovice - N. Ji čín, posílení skupinového vodovodu Nový Ji čín z p řivad ěč e OOV Fulnek - Hranice. Koridor prochází územím obce v trase mimo zastav ěné území. Na hranici s obcí Mankovice je up řesn ěno místo napojení koridoru v souladu s vydaným územním plánem Mankovice. Ší řka a trasa koridoru je p řevzata ze ZÚR MSK a znamená, že vodovodní p řivad ěč musí být realizován uvnit ř tohoto koridoru. V ZÚR MSK je vyzna čen jako "významný vodovodní řad pitné vody - V 502". R3 - D517- územní rezerva pro zabezpe čení zájm ů státu vyplývající z mezinárodních závazk ů V územním plánu Bernartice nad Odrou je vymezena územní rezerva, která je vyzna čená v ZÚR MSK osou. Zárove ň bylo t řeba zajistit návaznost koridoru na územní plány sousedních obcí - Jeseník nad Odrou, Šenov u Nového Ji čína. Výsledkem je koridor zakreslený v koordina čním výkrese II.A. Jako dopl ňující údaj je v koordina čním výkrese II.A. zakreslena také osa vodní cesty Dunaj - Odra - Labe v č. koridoru (p řevzatého z ÚAP ORP Nový Ji čín 2012 dle podklad ů Ministerstva dopravy ČR). Ten pravd ěpodobn ě nahradí stávající trasu v aktualizaci ZÚR MSK. e10) PLOCHY, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZM ĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍN ĚNO ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE (I.A. Výkres základního člen ění území)
Územní studie, jejichž zpracování je podmínkou pro rozhodování o zm ěnách v území se v územním plánu vymezují tehdy, když nelze v rámci územního plánu jednozna čně ur čit nejvhodn ější využití zastavitelné plochy nebo její prostorové uspo řádání nebo se v ní vyskytují prvky a jevy, které je t řeba posoudit podrobn ěji než umož ňuje územní plán. Základní obsah studií a lhuty pro vložení dat o studiích jsou stanoveny v kap.k) Textové části I. ÚP. Zde uvádíme další d ůvody, pro č jsou pro tyto lokality požadovány územní studie: Územní studie v prostoru zastavitelné plochy Z4 Jde o pohledov ě exponované území p ři p říjezdu do obce od Jeseníku nad Odrou, plocha je ur čená pro bydlení. Krom ě optimálního napojení na dopravní systém obce bude t řeba zohlednit i
50 blízkost h řbitova, navrhovaného sportovišt ě - zastavitelná plocha Z17 - a zvážit zda v ůbec po čítat s možností rozší ření obce jihozápadním sm ěrem (v dalekém výhledu) s ohledem na kvalitní zem ědělské p ůdy. Vzhledem k rozsahu plochy je nezbytné detailn ěji a co nejefektivn ěji vymezit uli ční (ve řejné) prostory. Podobn ě jako v zastavitelné ploše Z3 je t řeba co nejlépe navrhnout "vnit řní člen ění" plochy - uli ční prostory. Územní studie v prostoru zastavitelné plochy Z3 Zastavitelná plocha ur čena pro bydlení leží uvnit ř CHKO Pood ří, navazuje p římo jak na nov ější zástavbu RD p řím ěstského typu, tak na starší zastav ění obce. P řibližuje se k niv ě potoka Teplá, p římo sousedí s plochou vodního zdroje (i když nevyužívaného). Územní studie v prostoru zastavitelné plochy Z12 Rozsáhlá plocha leží uvnit ř CHKO Pood ří - i když na okraji u silnice která hranici CHKO vymezuje. Vzhledem k rozmanitým funkcím, které plocha Z12 obsahuje - bydlení spojené s podnikáním, drobnou výrobou a službami - i s ohledem na sousedství tradi čního venkovského zastav ění a areálu zem ědělské živo čišné výroby - bude nutné najít optimální prostorové uspo řádání, napojení na silnici a místní komunikaci a p ředevším prov ěř it možnost etapizace v postupu zastavování plochy tak, aby zem ědělské p ůdy mohly být co nejdéle a ucelen ě využívány. Územní studie v prostoru zastavitelné plochy Z30 Je to nejrozsáhlejší zm ěna v území obce (viz také kap. f dále). Krom ě požadavk ů uvedených v Textové části I, bude t řeba - vzhledem ke kumulaci p řírodních a krajiná řských hodnot (viz koordina ční výkres II.A) - po čítat s tím, že orgán ochrany p řírody m ůže po vydání územního plánu uložit povinnost zpracovat p řed zásahem do p řírody a krajiny biologické hodnocení, které bude sloužit jako jeden z podklad ů pro vydání závazného stanoviska pro ú čely projednávání v ěci u stavebního ú řadu nebo jiného správního orgánu.
V územním plánu jsou navrhovány další zastavitelné plochy, pro které zpracování územních studií není uloženo - z r ůzných d ůvod ů: Z17 - plocha pro ob čanské vybavení - t ělovýchova a sport - OV2 je prostorov ě jednozna čně vymezená, leží u vozidlové komunikace, ze které ji bude možno napojit na technickou infrastrukturu. Obsahem plochy bude p ředevším velkoplošné h řišt ě, tedy ani vnit řní člen ění plochy není komplikované - bude možno řešit v územním řízení. Z26 - plocha pro výrobu a skladování - nezem ědělskou - V u silnice III. t řídy. Je pro navrhovaný účel jednozna čně vymezena. Vjezd do plochy vozidlovou komunikací existuje. Z ní je možno vnit řní člen ění plochy realizovat. Podmínky pro využití plochy jsou v územním plánu stanoveny jednozna čně. Z10 - plocha smíšená obytná SB. Je to zastavitelná plocha podél záhumenní cesty, jejíž prot ější strana je obestav ěná. Prostorov ě jednozna čně vymezená plocha k zastav ění, umíst ění jednotlivých staveb bude možné řešit v rámci územního řízení. Z31 - plocha pro bydlení venkovské - B. Vymezení plochy je dlouhodobý zám ěr, zp ůsob dopravního napojení je jednoduchý, možný a vhodný (vzhledem k protáhlému tvaru plochy). Řazení rodinných dom ů podél komunikace lze řešit v rámci územního řízení. Jako nezbytné ve řejné prostranství - zele ň (plocha v ětší než 2 ha) je možno využít p řestavbovou plochu P5 se kterou Z31 p římo sousedí. Z6 - plocha pro bydlení venkovské - B. Jednoduché obestav ění silnice. Plochou prochází dálkový kabel, umíst ění staveb RD to nebrání.
51 Z20-24, Z32 - plochy pro výrobu a skladování - zem ědělská malovýroba záhumenní - VZM. Jsou to plochy podél neobestav ěné strany záhumenní cesty, ur čené pro jednotlivé stavby pro provozování zem ědělské malovýroby, chovu hospodá řských zví řat v malém, drobné podnikání. Podmínky pro využití ploch jsou stanoveny tak, že umíst ění staveb bude možné řešit v územním řízení i p řípadné napojení na technickou infrastrukturu bude možné řešit v rámci územního řízení. e11) LIMITY A OMEZENÍ VE VYUŽITÍ ÚZEMÍ, ZÁSAHY DO LIMIT Ů VYPLÝVAJÍCÍ Z ŘEŠENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU (II.A. Koordina ční výkres)
V území obce se nacházejí dále jmenované limity využití území vyplývající z právních předpis ů a správních rozhodnutí; V koordina čním výkrese jsou zakresleny ty, které jsou v měř ítku 1: 5000 zobrazitelné. Limity využití území se mohou v čase m ěnit – n ěkteré mohou být zrušeny, zm ěněny nebo na základ ě právního p ředpisu nebo správního rozhodnutí vzniknou nové.
LIMITY A ZÁM ĚRY VYPLÝVAJÍCÍ ZE ZÁSAD ÚZEMNÍHO ROZVOJE MSK • územní rezerva pro zabezpe čení zájm ů státu, vyplývající z mezinárodních závazk ů pr ůplav Dunaj – Odra – Labe. P řevzato s ozna čením D 517. • územní rezerva pro významný vodovodní řad pitné vody Mankovice – Nový Ji čín převzato s ozna čením V 502, upraveno v návaznosti na ÚP Mankovice. • nadregionální a regionální prvky územního systému ekologické stability. Převzato a up řesn ěno vymezení NRBC 92a, RBC 137 Hrabí, osy RBK 536 a RBK 535; regionální biokoridory byly vymezeny v koridoru 100 m od osy na každou stranu. • evropsky významná cyklotrasa Greenway - zám ěr na pr ůchod řešeným územím (z ůstává ve stávajících silnicích III.t ř.
LIMITY VYPLÝVAJÍCÍ Z PRÁVNÍCH P ŘEDPIS Ů A SPRÁVNÍCH ROZHODNUTÍ • ochranné pásmo silnic III. t ř. = 15 m od osy komunikace mimo zastav ěné území obce. Nositelem limitu jsou silnice III/05715, III/04815; Dle zák. č. 13/1997 Sb. o pozemních komunikacích, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů.
• ochranné pásmo dráhy = 60 m od osy krajní koleje. Nositelem limitu je jednokolejná železni ční tra ť č. 278 Suchdol nad Odrou - Nový Ji čín; Dle zák. č. 266/1994 Sb. o drahách, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů.
• ochranná pásma nadzemních vedení elekt řiny - OP VVN 220 kV - p řevzato z ÚAP 2012, 25 m na ob ě strany - další OP zakreslena dle informací k vedení elekt řiny v ÚAP - u VVN 110 kV 15 m na ob ě strany, u VN 22 kV = 7 nebo 10 m na ob ě strany • bezpe čnostní pásmo VTL plynovodu a za řízení plynovodu - p řevzato z ÚAP 2012, dopln ěna stanice katodické ochrany a kabel protikorozní ochrany v č. BP. Dle zák. č. 458/2000 Sb. o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odv ětvích a o zm ěně n ěkterých zákon ů, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů.
• dálkové komunika ční kabely - p řevzaty z ÚAP 2012
• ochranné pásmo leteckých radiových zabezpe čovacích za řízení - zájmové území Ministerstva Obrany pokrývá celé území obce; Omezení, která pro plochy zájmového území vyplývají jsou popsána v odstavci „zásahy do limit ů a omezení“.
52 • ochranné pásmo vzletového a p řibližovacího prostoru. Pokrývá v ětšinu území obce. Dle ustanovení §37 zák. č. 49/1997 Sb. o civilním letectví.
• zájmové území ministerstva obrany ČR pro nadzemní stavby (pro nadzemní výstavbu přesahující 50 m n.t. a pro veškerou nadzemní výstavbu). Pokrývá v ětšinu území obce. Omezení, která pro plochy zájmového území vyplývají jsou popsána v odstavci „zásahy do limit ů a omezení“.
• regionáln ě významné vodovody (p řevzato z podklad ů k ÚAP - ORP Nový Ji čín), n ěkteré jsou nefunk ční; ochranné pásmo 1,5 m na ob ě strany od pr ůmětu potrubí je nezobrazitelné v měř ítku koordina čního výkresu. Dle zák. č. 274/2001 Sb. o vodovodech a kanalizacích pro ve řejnou pot řebu ve zn ění pozd ějších předpis ů.
• hydrometeorologický vrt , z řízený pro sledování kvality vody. Rozhodnutím MÚ v Novém Ji čín ě č.j. OŽP/2143/2008 ze dne 8.1.2008 se povoluje užívání hydrogeologického pozorovacího vrtu 6HO19b. • záplavové území vodního toku Odra včetn ě vymezení aktivní zóny. Vyhlášeno rozhodnutím KÚ MSK 37663/2006 ze dne 23. 2. 2006 Dle zák. č. 254/2001 Sb. o vodách a o zm ěně n ěkterých zákon ů ve zn ění pozd ějších p ředpis ů.
• ochranné pásmo lesa 50 m od okraje lesních pozemk ů + dopln ěno u hranic obce z ÚAP 2012 Dle zák. č. 289/1995 Sb. o lesích a o zm ěně a dopln ění n ěkterých zákon ů ve zn ění pozd ějších předpis ů.
• nemovité kulturní památky, dle úst ředního seznamu: - kostel Navštívení Panny Marie (rejst říkové číslo 24029/8-1527) - sloup se sochou Panny Marie Immaculaty (rejst říkové číslo 20220/8-2060) - vodní mlýn (rejst říkové číslo 16077/8-2059) Dle zák. č. 20/1987 Sb. o státní památkové pé či v platném zn ění.
• vodní toky, rybníky, lesy = jsou významné krajinné prvky „ze zákona“. Vyzna čeno v koordina čním výkrese dle základních map 1: 10 000. Jako ekologicky významné v podkladech MěÚ N. Ji čín vymezeny "ekologicky významné segmenty krajiny" - jsou vyzna čeny v p říloze č. 2 ke kap. e3). • památný strom - dub na parc. č. 1020/1 • chrán ěná krajinná oblast Pood ří, z řízená vyhláškou MŽP ČR ze dne 27. 3. 1991 č. 155/1991 Sb. v četn ě rozd ělení na I., II., III., IV. zónu; hranice CHKO je shodná s hranicí • pta čí oblasti NATURA 2000 CZ0811020 Pood ří - hranice oblasti je shodná s hranicí CHKO • evropsky významná lokalita NATURA 2000 CZ0814092 Pood ří • přírodní rezervace Ba řiny v č. ochranného pásma, z řízená vyhláškou č. 6 Správy CHKO Pood ří ze dne 30. 12. 2002 - OP dle ÚAP 2012 • biocentra a biokoridory - územního systému ekologické stability; nadregionální a regionální prvky jsou zárove ň limitem vyplývajícím z řešení ZÚR MSK • registrované významné krajinné prvky; p řevzato z podklad ů M ěÚ v Novém Ji čín ě: Jsou zakresleny v koordina čním výkrese: 34/3 - Louka Na Potokách 39 - Meze Na Panském kopci 40 - Mok řad pod Panským kopcem 41 - Zalesn ěné údolnice
53 42 - Meze pod Panským kopcem 43 - Roklina pod Panským kopcem 44 - Polní sad pod Panským kopcem 46 - Panský kopec Dle zák. ČNR č. 114/1992 Sb. o ochran ě p řírody a krajiny ve zn ění pozd ějších p ředpis ů a vyhlášky MŽP ČR č. 395/1992 Sb. v platném zn ění. V koordina čním výkrese jsou zobrazeny další omezení ve využití území, ke kterým je t řeba přihlížet p ři rozhodování v území. Jsou to p ředevším LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ VYPLÝVAJÍCÍ Z ŘEŠENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU: - navrhované záplavové území vodního toku Teplá. P řevzato ze Studie DVT - Teplá, Ing. Pavel Golík, 12/2013. - navrhovaný úsek lokálního biokoridoru ÚSES Limitem využití území vyplývajícími z právních p ředpis ů a správních rozhodnutí se stanou až bude územní plán vydán a záplavové území vyhlášeno; ale už vydáním územního plánu se záplavové území stane omezením ve využití území, které je t řeba respektovat.
Za OMEZENÍ VE VYUŽITÍ ÚZEMÍ považujeme dále: • památky místního významu , zachované statky. Jsou vyzna čeny v koordina čním výkrese a vyjmenovány ve výrokové části územního plánu. Urbanistické hodnoty t ěchto ploch jsou chrán ěny podmínkami stanovenými pro využití ploch „smíšených obytných historických“. • významné vyhlídkové místo . Je to upozorn ění na nutnost dbát na zachování výhledu v této lokalit ě. • svahové deformace potenciální. Nejsou p řesn ě územn ě vymezeny - definovány - není to tedy limit. Nacházejí se mimo zastav ěné území a jsou p řevzaty z dat ÚAP – Registru sesuv ů ČGS. • fosilní sesuvy. Převzato z ÚAP 2012. Upozorn ění na staré sesuvy. • staré ekologické zát ěže. Je to upozorn ění, že ve dvou malých lokalitách byly (dnes už ozelen ěné) skládky. • hranice nevýhradního ložiska št ěrkopísku. V Bernarticích nad Odrou je část ložiska již vyt ěžena; převzato z registru Geofondu s t ěmito informacemi: číslo ložiska 5058700 (identifika ční číslo 505870000), název: Bernartice nad Odrou št ěrkopísky; t ěžba sou časná povrchová, provozuje UNIGEO a.s. Ostrava-Hrabová. Od Unigea je p řevzat zákres ložiska i zám ěr na rozší ření t ěžby. • koridor vodní cesty D-O-L dle podklad ů ministerstva dopravy ČR. Je p řevzato z ÚAP 2012. Do doby než bude vydána aktualizace ZÚR MSK je omezením ve využití území, ke kterému je třeba p řihlížet. • vzrostlá krajinná zele ň mimo lesy . Jsou to hájky, remízky, skupiny vzrostlé zelen ě, které by m ěly být podle možností respektovány. Jsou vyzna čeny v koordina čním výkrese, zakresleny dle leteckého snímku. • území ohrožené bleskovou povodní roku 2009 je p řevzato ze stanoviska správce vodních tok ů – ZVHS, oblast povodí Odry, prac. N.Ji čín pod č.j. NJ/1389/2009 ze dne 12.11.2009. Jsou to plochy podél H ůreckého potoka a jeho pravob řežního p řítoku, které byly zasaženy krátkou, ale ni čivou povodní po p řívalových deštích v r. 2009. P ři umis ťování staveb je t řeba stavebníky upozornit na tuto skute čnost. Stavby po trvalé bydlení je možné sem umis ťovat pouze v souladu se stanoviskem správce tok ů ze dne 12.11. 2009. • zdroje vody - V ÚAP 2012 vodní zdroje, které d říve zásobovaly obec a okolí z ůstávají, jejich ochranná pásma byla zrušena. • pietní pásmo h řbitova - nevyhlášené, 100 m od hranice plochy. • místa pravd ěpodobného výskytu ochraná řsky významných druh ů živo čich ů. P řevzato ze Záv ěre čné zprávy k projektu „Mapování lokality Salaš“ • Celé území obce je ozna čeno jako území archeologických nález ů 3. kategorie. • Celé území obce pat ří mezi zranitelné oblasti.
54 Dle zák. č. 54/2001 Sb., o vodách a o zm ěně n ěkterých zákon ů (vodní zákon), ve zn ění pozd ějších předpis ů a na řízení vlády 262/2012 Sb, o stanovení zranitelných oblastí a ak čním programu. • Celé území obce leží v ochranném pásmu se zákazem laserových za řízení. Zákon č. 49/1997 Sb., o civilním letectví.
ZÁSAHY DO LIMIT Ů A OMEZENÍ VE VYUŽITÍ ÚZEMÍ Některé zastavitelné plochy zasahují do limit ů a dalších omezení ve využití území (viz. Koordina ční výkres). Tyto zásahy nebo st řety bude t řeba řešit v dalších stupních územn ě plánovací dokumentace, územních studiích, územním řízení. St řety s mén ě významnými limity - nap ř. s uli čními trasami technické infrastruktury - nevytvá řejí zásadní p řekážky, které by výrazn ě omezovaly využití ploch k navrženému ú čelu. Z1 a Z2 - bydlení venkovské B; leží uvnit ř CHKO a pta čí oblasti NATURA 2000. Bude dohodnuto s orgány ochrany p řírody. Pro zachování krajinného rázu - p řechod zastav ěného území do volné krajiny - navržen je ochranný „lem“ plochy NS. Leží uvnit ř OP vzletového a přibližovacího prostoru. Z3 - bydlení venkovské B; leží uvnit ř CHKO a pta čí oblasti NATURA, obsahuje vzrostlou zele ň v části plochy. Využití plochy je podmín ěno po řízením územní studie, která bude dohodnuta s orgány ochrany p řírody. Leží uvnit ř OP vzletového a p řibližovacího prostoru. Plochou prochází dálkový optický kabel. Bude řešeno bu ď p řeložkou kabelu nebo v ěcným b řemenem. Z4 - bydlení venkovské B; do zastavitelné plochy zasahuje ochranné pásmo pietní - stávající i navržené. Plocha je územn ě omezena ochranným pásmem venkovního vedení elekt řiny 22 kV. Využití plochy je podmín ěno po řízením územní studie, která také bude dohodnuta s orgány ochrany p řírody. Pro p řechod zastavitelné plochy do volné krajiny je navržen ochranný „lem“ plochy NS. Leží uvnit ř OP vzletového a p řibližovacího prostoru. Plochou prochází dálkový optický kabel. Bude řešeno bu ď p řeložkou kabelu nebo v ěcným b řemenem. Z5 - bydlení venkovské B; plocha pro 1RD leží v bezpe čnostním ochranném pásmu vedení VTL plynovod ů, částe čně v ochr. pásmu silnice III. t řídy. Umíst ění stavby na pozemku a využití zastavitelné plochy bude v územním řízení respektovat požadavky p říslušného DOSS. Leží uvnit ř OP vzletového a p řibližovacího prostoru. Z6 - bydlení venkovské B; do plochy zasahuje ochranné pásmo silnice III. t řídy, plochou prochází dálkový optický kabel. Bude řešeno bu ď p řeložkou kabelu nebo v ěcným b řemenem. Leží uvnit ř OP vzletového a p řibližovacího prostoru. Z10 - smíšené obytné venkovské SB; do plochy částe čně zasahuje ochranné pásmo venkovního vedení elekt řiny VN 22kV. Plochu lze využít, stavby mohou být umíst ěny mimo OP. Leží uvnit ř OP vzletového a p řibližovacího prostoru. Z11 - smíšené obytné venkovské SB; leží uvnit ř OP vzletového a p řibližovacího prostoru. Z12 - smíšené obytné komer ční SBK; zasahuje do ní ochranné pásmo silnice III.tř., z východní strany p řiléhá k území ohroženému bleskovou povodní 2009, leží uvnit ř CHKO a pta čí oblasti soustavy NATURA 2000. Využití plochy je podmín ěno po řízením územní studie, která bude dohodnuta s orgány ochrany p řírody. Leží uvnit ř OP vzletového a p řibližovacího prostoru. Z17 - ob čanské vybavení - t ělovýchova a sport OV2; do plochy zasahuje ochranné pásmo pietní- 100m od okraje h řbitova. V územním řízení bude t řeba posoudit z hlediska možného rušení piety místa hlukem - pokud nebude OP poh řebišt ě stanoveno a vydáno územním rozhodnutím. Leží uvnit ř OP vzletového a p řibližovacího prostoru. Z19 - ve řejné prostranství - zele ň; V ploše se nacházejí místa pravd ěpodobného výskytu ochraná řsky významných druh ů živo čich ů. Leží uvnit ř OP vzletového a p řibližovacího prostoru. Z20 - zem ědělská malovýroba záhumenní VZM; zasahuje do ní částe čně OP elektrického vedení VN 22kV. Vzhledem k intenzit ě využití plochy lze umis ťovat pozemky staveb mimo OP. Leží uvnit ř OP vzletového a p řibližovacího prostoru.
55 Z21 - zem ědělská malovýroba záhumenní VZM; Leží uvnit ř OP vzletového a p řibližovacího prostoru. Z22 - zem ědělská malovýroba záhumenní VZM; Leží uvnit ř OP vzletového a p řibližovacího prostoru. Z23 - zem ědělská malovýroba záhumenní VZM; Leží uvnit ř OP vzletového a p řibližovacího prostoru. Z24 - zem ědělská malovýroba záhumenní VZM; V ploše se nachází místo pravd ěpodobného výskytu ochraná řsky významných druh ů živo čich ů. Leží uvnit ř OP vzletového a přibližovacího prostoru. Z26 - výroba a skladování - nezem ědělské V; do plochy zasahuje ochranné pásmo silnice III.t řídy, na okraji plochy Z26 je památka místního významu, do části plochy Z26 zasahuje OP lesa - využití bude dohodnuto s p říslušnými DOSS; památka místního významu bude respektována. Leží uvnit ř OP vzletového a p řibližovacího prostoru. Z30 - rekreace sportovní - golfové h řišt ě RS; plochou prochází regionální biokoridor ÚSES č. 536, dv ě vedení VTL plynovod ů, s bezpe čnostním pásmem, dv ě trasy regionáln ě významných vodovod ů. V ploše Z30 se vyskytují fosilní sesuvy, registrované VKP, zasahuje do ní OP lesních pozemk ů, zasahuje do ní území bleskové povodn ě 2009 vymezené kolem Bernartického potoka, který částí plochy Z30 protéká. V ploše se nacházejí místa pravd ěpodobného výskytu ochraná řsky významných druh ů živo čich ů. Využití plochy je podmín ěno po řízením územní studie, která uvedené ( a další ) st řety bude řešit a bude dohodnuta s orgány ochrany p řírody a krajiny. Leží uvnit ř OP vzletového a p řibližovacího prostoru. Z31 - bydlení venkovské B; Leží uvnit ř OP vzletového a p řibližovacího prostoru. Z32 - zem ědělská malovýroba záhumenní VZM; leží uvnit ř CHKO a pta čí oblasti NATURA 2000, plochou prochází dálkový optický kabel; vzhledem k navrhované intenzit ě využití plochy bude možné stavby umis ťovat mimo kabel. Část plochy zasahuje do koridoru vyhrazeného pro pr ůplav D-O-L dle podklad ů MD ČR. Leží uvnit ř OP vzletového a p řibližovacího prostoru. • - Celé území obce a tím i všechny zastavitelné plochy leží uvnit ř ochranného pásma leteckých radiových zabezpe čovacích za řízení - v zájmovém území Ministerstva obrany. V tomto území lze vydat územní rozhodnutí a povolit níže uvedené stavby jen na základ ě závazného stanoviska Ministerstva obrany zastoupeného Vojenskou ubytovací a stavební správou Brno. Jedná se o výstavbu (v četn ě rekonstrukce a p řestavby): - v ětrných elektráren - výškových staveb (i dominant v terénu) - venkovního vedení VVN a VN - základnových stanic mobilních operátor ů - staveb, které jsou zdrojem elektromagnetického záření V tomto vymezeném území m ůže být výstavba v ětrných elektráren a výškových staveb nad 30 m nad terénem výškov ě omezena nebo zakázána. • Na celém území obce lze vydat územní rozhodnutí a povolit níže uvedené stavby jen na základ ě stanoviska MO ČR zastoupeného VUSS Brno: - výstavba, rekonstrukce a opravy dálni ční sít ě, rychlostních komunikací, silnic I., II. a III. třídy - výstavba a rekonstrukce železni čních tratí a jejich objekt ů - výstavba a rekonstrukce letiš ť všech druh ů, v četn ě za řízení - výstavba vedení VN a VVN - výstavba v ětrných elektráren - výstavba radioelektronických za řízení (radiové, radioloka ční, radionaviga ční, telemetrická) v četn ě anténních systém ů a op ěrných konstrukcí (nap ř. základnové stanice)
56 - výstavba objekt ů a za řízení vysokých 30 m a více nad terénem - výstavba vodních nádrží (p řehrady, rybníky) - výstavba objekt ů tvo řících dominanty v území (nap ř. rozhledny) • většina obce a s tím všechny zastavitelné plochy se nacházejí uvnit ř zájmového území Ministerstva obrany pro nadzemní stavby. V zájmovém území pro nadzemní stavby p ři zobrazení atributu „výška = 50“ (dle ustanovení § 175 odst. 1 zákona č.183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu) lze vydat územní rozhodnutí a povolit veškerou nadzemní výstavbu jen na základ ě závazného stanoviska ČR - Ministerstva obrany, Vojenské ubytovací a stavební správy Brno. V zájmovém území pro nadzemní stavby p ři zobrazení atributu "výška = 100" (dle ustanovení § 175 odst.1 zákona č.183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu) lze vydat územní rozhodnutí a povolit nadzemní výstavbu p řesahující 50 m n.t. jen na základ ě závazného stanoviska ČR - Ministerstva obrany, Vojenské ubytovací a stavební správy Brno. f) ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVU NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACI O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ V ČEN Ě VYHODNOCENÍ VLIVU NA ŽIVOTNÍ PROST ŘEDÍ
Návrh ÚP Bernartice nad Odrou, zpracovaný na základě zadání schváleného Zastupitelstvem obce Bernartice nad Odrou dne 10.12.2008 byl projednán, posouzen a upraven. Upravený a posouzený návrh byl ve řejn ě projednán. Z vyhodnocení výsledk ů ve řejného projednání vyplynula nutnost návrh ÚP p řepracovat. Přepracovaný návrh územního plánu (dále návrh) byl zhotoven na základ ě „Pokyn ů pro zpracování návrhu územního plánu Bernartice nad Odrou“, které zpracoval po řizovatel ve spolupráci s ur čeným zastupitelem a které schválilo zastupitelstvo obce v b řeznu 2012. Sou částí návrhu ÚP bylo i p řepracované vyhodnocení p ředpokládaných vliv ů ÚP na udržitelný rozvoj území v rozsahu dle p řílohy č.5 vyhlášky č.500/2006 Sb. v platném zn ění a vyhodnocení vlivu návrhu ÚP na životní prost ředí v rozsahu dle p řílohy zák. č.183/2006 Sb. v platném zn ění. P řepracování bylo nutné nejen kv ůli zm ěnám v návrhu ÚP ale i proto, že vešla v platnost novela stavebního zákona a provád ěcích vyhlášek, byly vydány ZÚR MSK a koncem roku 2012 byly aktualizovány ÚAP- RURÚ – ORP Nový Ji čín – vše se promítá do vyhodnocení.
ZE ZÁV ĚRU VYHODNOCENÍ VLIVU NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU BERNARTICE NAD ODROU NA ŽIVOTNÍ PROST ŘEDÍ, které je samostatnou p řílohou A vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území vyplývá, že Návrh ÚP Bernartice nad Odrou je za p ředpokladu spln ění podmínek stanovených v kap. 11 a navrhovaných opat ření v kap. 8 p řijatelný a z hlediska dopad ů na ŽP jej lze akceptovat a doporu čit k realizaci. Podmínky uvedené v kap. 11 „vyhodnocení SEA“ jsou následující (kurzívou je psáno stru čné zhodnocení, jak bylo uplatn ěno v ÚP): • zm ěny v území navrhované v ÚP si nevyžádají likvidaci porost ů v pozemcích ur čených k pln ění funkce lesa – zapracováno do požadavk ů na zpracování územní studie; • v plochách navržených k využití jako smíšené obytné venkovské (SB) – Z10 a Z11 preferovat především rozvoj řemesel a živností – zapracováno do podmínek pro využití ploch;
57 • na plochách smíšených obytných komer čních (SBK) – Z12 rozvíjet podmínky pro malé a st řední podnikání spojené s bydlením majitel ů provozoven (drobná výroba, výrobní služby a řemesla) – zapracováno do podmínek pro využití plochy; • v plochách zem ědělské malovýroby záhumení (VZM) – Z20 až Z24 a Z32 preferovat p řednostn ě zem ědělskou rostlinnou výrobu a skladování. Chov hospodá řských zví řat umožnit jen jako podmín ěně p řípustný – zapracováno do podmínek využití plochy.
Opat ření navrhovaná a doporu čovaná v kap. 8 „vyhodnocení SEA“ jsou následující: • rozsah zastavitelných ploch pro bydlení vždy odvozovat ze sociodemografických podmínek v území a navrhovat v od ůvodnitelném rozsahu – spln ěno, viz p říslušné kap. textové části II. Od ůvodn ění – h), e2). • jako podmínku pro rozhodování o zm ěnách v území zastavitelných ploch Z3, Z4, Z12 a Z30 stanovit zpracování územní studie. Územní studie pro zastavitelnou plochu Z30 – golfové h řišt ě prov ěř í mimo jiné možnosti a podmínky pro zachování lokalit pravd ěpodobn ě biologicky rozmanitých a míst krajiná řsky hodnotných, lesní i nelesní zelen ě. Ubytovací a stravovací zázemí h řišt ě bude vymezeno jen v části zastavitelné plochy Z30A – podmínky zapracované do ÚP. • při vymezování pozemk ů staveb v zastavitelných plochách postupovat od hranice zastav ěného území sm ěrem do volné krajiny tak, aby zem ědělská p ůda mohla být co nejdéle využívána k původnímu ú čelu. V tomto smyslu řešit i uspo řádání pozemk ů pro stavby v územních studiích (p ředevším Z12) – zapracováno do požadavku na územní studii • preferovat p řednostní využívání zastavitelných ploch na p ůdách horší kvality (nap ř. Z6, Z31)a zastavování proluk v zastav ěném území – uvedeno v od ůvodn ění ÚP • vy řadit zastavitelnou plochu Z7 z návrhu ÚP pro nevhodnou lokalizaci ve vztahu k územní rezerv ě pro vodní cestu D-O-L – plocha byla vy řazena • vy řadit z návrhu územního plánu část zastavitelné plochy Z11 ležící ve vymezeném, dosud nevyhlášeném záplavovém území vodního toku Teplá – plocha Z11 byla upravena • upravit podmínky pro využití plochy VZM – zem ědělská malovýroba záhumení v zastavitelné ploše Z32 tak, aby v části, která leží v koridoru pro vodní cestu D-O-L dle podklad ů MD ČR bylo nep řípustné vymezovat pozemky pro stavby – podmínky byly upraveny .
VE VYHODNOCENÍ VLIVU NÁVRHU ÚP BERNARTICE NAD ODROU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ JSOU SHRNUTY O ČEKÁVANÉ VLIVY NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ TAKTO: Od návrhu územního plánu je možno o čekávat pozitivní nebo neutrální vlivy na životní prost ředí: • návrhem ÚP jsou respektovány p řírodní a krajiná řské hodnoty chrán ěných částí p řírody – CHKO Pood ří, Pta čí oblast Pood ří a evropsky významná lokalita Pood ří, p řírodní rezervace, registrované VKP, ostatní významné krajinné prvky – lesy, rybníky, vodní toky, údolní nivy – tedy p řírodní prost ředí. Ochrana je v návrhu ÚP podporována stanovenými podmínkami pro využití ploch, do kterých jsou chrán ěné části p řírody za řazeny (v ětšinou NP – plochy p řírodní), • vymezením územního systému ekologické stability je vytvo řen územní p ředpoklad pro zachování ekologické rovnováhy v krajin ě, zvýšení podílu krajinné zelen ě, • dá se o čekávat omezení p ůdní eroze, zvýšení schopnosti zadržování vody v krajin ě díky navrženému rozší ření zatravn ěných ploch a krajinné zelen ě, zalesn ění, • je možno o čekávat, že čistota ovzduší se nezhorší díky preferenci ekologických zp ůsob ů vytáp ění a možnosti p řipojení stávající i navrhované zástavby na rozvody plynu pro vytáp ění,
58 • vlivy hluku, prašnosti, vibrací a jiných jev ů v území, které mohou ovlivnit zdraví obyvatel, jsou v územním plánu řešeny stanovenými podmínkami pro vymezování pozemk ů staveb pro trvalý nebo dlouhodobý pobyt osob v lokalitách, které mohou být negativními jevy ohrožujícími zdraví zasaženy, • je umožn ěn jen takový rozvoj živo čišné výroby, který nebude mít negativní vliv na okolní zástavbu, p ředevším obytné území, • zastavitelné plochy navrhované v ÚP jsou napojeny na systém odvád ění a čišt ění odpadních vod, st ředotlaký plynovod, je zajišt ěn dostate čný transforma ční výkon DTS – tím jsou vytvo řeny podmínky pro udržení a zlepšení čistoty vodních tok ů a nezhoršování čistoty ovzduší z lokálních topeniš ť.
Od návrhu územního plánu lze o čekávat pozitivní vliv na podmínky pro hospodá řský rozvoj a soudržnost spole čenství obyvatel území: • navržené plochy pro bydlení v pot řebném rozsahu odvozeném ze sociodemografických podmínek v území uspokojí zvýšenou poptávku po bydlení v obci a prodlouží dlouhodobý trend stabilizace osídlení v obci, • vymezení ploch pro bydlení v lokalitách, které vzešly také z požadavk ů obyvatel obce, přisp ěje k udržení mladé generace v obci a ve svých d ůsledcích posílí soudržnost spole čenství obyvatel území, • navržené zastavitelné plochy navazují na stávající zástavbu a nenarušují dochovanou urbanistickou strukturu. ÚP stanovuje podmínky pro ochranu památek místního významu a urbanisticky a historicky hodnotných staveb a soubor ů, respektuje nemovité kulturní památky - tím vším je udržována kvalita bydlení, • navrhovaný rozvoj ob čanského vybavení p řisp ěje ke kvalit ě bydlení a tím i stabilit ě osídlení a vytvo ří územní p ředpoklad pro posílení hospodá řského rozvoje obce. Návrh golfového h řišt ě by mohl posílit postavení obce v oblasti rekreace a CR – tím i pozitivn ě ovlivnit podmínky pro hospodá řský rozvoj. Zárove ň jsou jeho vlivy na soudržnost obyvatel v Bernarticích n.O. částe čně rozporné – celkový vliv na soudržnost obyvatel a hospodá řský rozvoj bude pravd ěpodobn ě neutrální. • k hospodá řskému rozvoji obce p řisp ějí i vymezené plochy pro rozvoj podnikání – smíšené obytné komer ční. Možnost pro vytvo ření pracovních míst v obci sníží závislost na vyjížďce za prací a tím posílí soudržnost spole čenství obyvatel území, • navržené úpravy na silnicích – v četn ě k řižovatky v centru – zvýší bezpe čnost v pr ůchodu silnic obcí, • navržené úpravy ve řejných komunika čních prostor ů v četn ě místních komunikací p řisp ějí ke zlepšení dopravní obsluhy zastav ěného území obce a v ětší bezpe čnosti provozu na místních komunikacích, • rozší ření tras plynovod ů, vodovod ů, kanalizací, posílení výkonu nebo návrh nových trafostanic, zvýší atraktivitu pozemk ů ur čených k výstavb ě, tím nep římo p řisp ěje k podpo ře hospodá řského rozvoje obce i posílení soudržnosti obyvatel území.
Jednozna čně záporný vliv na životní prost ředí řešeného území p ředstavují zábory zem ědělské p ůdy vyplývající z návrhu ÚP. Nejzávažn ější budou dopady na kvalitní zem ědělské orné p ůdy s vysokou produk ční schopností II. tř. ochrany pro zastavitelné plochy Z3, Z4 (pro B); Z12 (pro SBK); Z17 (pro OV2); Z26, Z27 (pro V); Z20, Z21, část Z22 a Z23 (pro VZM). Kvalitní zem ědělské p ůdy však obklopují zastav ěné území obce v urbanisticky nejvhodn ější - centrální části obce a nelze se jim vyhnout.
59 Opat ření sm ěř ující k minimalizaci zábor ů zem ědělské p ůdy jsou již sou částí návrhu ÚP nap ř.: - rozsah zastavitelných ploch pro bydlení je odvozen ze sociodemografických podmínek v území a je navržen jen v od ůvodn ěném rozsahu (viz od ůvodn ění ÚP, kap. h, kap. e2) - pro v ětší zastavitelné plochy Z3, Z4, Z12, Z30 je podmínkou pro rozhodování o zm ěnách v území zpracování územních studií, které mimo jiné prov ěř í a navrhnou co nejefektivn ější využití ploch pro navrhované ú čely.
Neutrální až mírn ě negativní vlivy na životní prost ředí – jednotliv ě mén ě závažné ale kumulativní – lze o čekávat u zastavitelné plochy Z30 pro plochu RS rekreaci sportovní – golfové h řišt ě. Vyhodnocení p ředpokládaných vliv ů návrhu zastavitelné plochy Z30 je zpracováno odborným odhadem, který lze p ředpokládat a to v rozsahu, podrobnosti a konkrétnosti p říslušející územního plánu. Vlastní posouzení p řípadného zám ěru golfového areálu z hlediska krajinného rázu, harmonického m ěř ítka i vztah ů v krajině či lidského zdraví je podrobností, která nep řísluší řešení územního plánu ani jeho vyhodnocení na udržitelný rozvoj území a bude posuzována až v dalších etapách územní p řípravy zám ěru – ve zjiš ťovacím řízení, p řípadn ě hodnocení E.I.A. Zastavitelná plocha Z30 je navržena na plochách zemědělské p ůdy p řevážn ě III. t ř. ochrany, vyskytuje se i IV. a V. t ř. – tedy p ůdách s nízkou produk ční schopností – trvalých travních porost ů, s menšími lokalitami krajinné zelen ě a lesních spole čenstev. Pro celou jihovýchodní část řešeného území obce bylo zpracováno „Mapování lokality Salaš“ (ZO ČSOP Nový Ji čín), ze které vyplývá, že v lokalit ě „Salaš“ i zastavitelné ploše Z30 se pravd ěpodobn ě vyskytují i ochraná řsky významné druhy živo čich ů (viz koordina ční výkres ÚP nebo grafická p říloha k „vyhodnocení SEA“). Ze jmenovaných výkres ů je z řejmé, že místa pravd ěpodobného výskytu ochraná řsky významných druh ů živo čich ů se v ploše Z30 v naprosté v ětšin ě kryjí s registrovanými VKP ( č 40, 41), VKP „ze zákona“ – lesy, vodními toky s b řehovými porosty nebo zelení rostoucí mimo les. Zastavitelná plocha Z30 je sou částí vyhodnocení vlivu návrhu ÚP Bernartice nad Odrou na ŽP (vyhodnocení SEA – viz p říloha svazek A), obsahující mimo jiné také vliv na obyvatelstvo a lidské zdraví, na faunu a floru, na p ůdu, vodu, ovzduší, kulturní d ědictví, krajinu a ekosystém. Z vyhodnocení vyplynulo, že podmínkou pro rozhodování o zm ěnách v území plochy Z30 musí být zpracování územní studie. Studie posoudí a prov ěř í p ředevším možnost vymezení pot řebných hracích ploch golfového hřišt ě ve vztahu k další existenci d řevin rostoucích mimo les, významných krajinných prvk ů, míst pravd ěpodobn ě biologicky rozmanitých (viz výše) v četn ě lokální populace motáka pochopa. Prov ěř í možnost využití plochy k navrhovanému ú čelu s ohledem na pr ůchod regionálního biokoridoru RBK 536, na zachování migra ční propustnosti plochy, s ohledem na výskyt potenciálních a fosilních sesuv ů, na režim povrchové a podzemních vod, pot řebu zachování reten ční schopnosti plochy, s ohledem na skute čnost, že plocha je sou částí zranitelné oblasti, s ohledem na výskyt meliorací, zp řístupn ění pozemk ů sousedících s plochou, s ohledem na technickou infrastrukturu (VTL plynovod procházející plochou) – to vše v podrobnosti a s náležitostmi příslušnými pro územní studii – jako podkladu pro rozhodování v území. Přitom pozemky pro stavbu ob čanského vybavení – ubytovacího a stravovacího zázemí golfového h řišt ě budou vymezovány pouze v ploše Z30A – která tvo ří necelé 2,5% z celkové plochy h řišt ě (1,4 ha z 60,5 ha). V hracích plochách h řišt ě bude p řípustné jen nezbytné technické za řízení k udržování plochy – nap ř. systém zavlažování. I s možnostmi a v podrobnosti, které poskytuje územní plán lze posoudit a odhadnout, že harmonické m ěř ítko krajiny ani krajinný ráz nebude vymezením plochy pro golfové h řišt ě významn ě narušen, nebo ť vzájemný pom ěr ploch zalesn ěných, zatravn ěných, orné p ůdy a zastav ěných se v řešeném území ÚP výrazn ěji nezm ění, v ploše Z30 nevznikne žádná nová (výšková) dominanta, která by krajinný ráz narušila (vzhledem ke konfiguraci terénu a omezené přípustné výšce zastav ění).
60 Přestože je plocha Z30 zna čena jako zastavitelná, nejde o suburbanizaci – za tu je považován proces stavebního sr ůstání malých sídel na okrajích velkých m ěst s periferií t ěchto m ěst, to není situace golfového h řišt ě v Bernarticích n. O., ani zastavitelných ploch navrhovaných v územním plánu. Pozitivní vlivy lze o čekávat na postavení obce v oblasti rekreace a cestovního ruchu. V přírodn ě i krajiná řsky hodnotném území obce zatím rekrea čně sportovní atraktivity chyb ějí. Golfové h řišt ě tak p řisp ěje ke zvýšení atraktivity bydlení v obci. Pokud se poda ří následn ě navrhnout zám ěr golfového areálu s respektem ke složkám životního prost ředí, m ůže být celkový výsledný vliv golfového areálu na udržitelný rozvoj území mírn ě pozitivní.
ZÁV ĚR Návrh územního plánu zohlednil vyhodnocení SEA v č. stanovených podmínek a proto je z hlediska životního prost ředí p řijatelný. Ve Vyhodnocení p ředpokládaných vliv ů návrhu Územního plánu Bernartice nad Odrou na udržitelný rozvoj území jsou vyhodnoceny vlivy odborným odhadem, které lze rozumn ě předpokládat, a to v rozsahu, podrobnosti a mí ře konkrétnosti, jaká p řísluší řešení po řizovaného územního plánu. Návrh Územního plánu Bernartice nad Odrou je pro obec p řijatelný, p řínosy navrženého řešení p řeváží jeho možné negativní dopady. Jeho realizací by nem ěly být ohroženy podmínky života budoucích generací. Návrh Územního plánu Bernartice nad Odrou vytvá ří p ředpoklady pro udržitelný rozvoj území, spo čívající ve vyváženém vztahu podmínek pro p říznivé životní prost ředí, pro hospodá řský rozvoj a pro soudržnost spole čenství obyvatel území a který uspokojuje pot řeby sou časné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích." g) VYHODNOCENÍ P ŘEDPOKLÁDANÝCH D ŮSLEDK Ů NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEM ĚDĚLSKÝ P ŮDNÍ FOND A POZEMKY UR ČENÉ K PLN ĚNÍ FUNKCE LESA (II.C. Výkres p ředpokládaných zábor ů p ůdního fondu)
Vyhodnocení p ředpokládaných d ůsledk ů navrhovaného řešení na zem ědělský p ůdní fond a na pozemky ur čené k pln ění funkcí lesa (dále jen vyhodnocení zábor ů p ůdy) je zpracováno podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochran ě zem ědělského p ůdního fondu ve zn ění zákona č. 231/1999 Sb., vyhlášky MŽP č. 13/1994 Sb., kterou se upravují n ěkteré podrobnosti ochrany zem ědělského půdního fondu, Metodického pokynu MŽP ČR ( č.j. OOLP/1067/96) k odnímání p ůdy ze zem ědělského p ůdního fondu ze dne 1. 10. 1996 s ú činností od 1. 1. 1997 a zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o zm ěně a dopln ění n ěkterých zákon ů (lesní zákon). Vyhodnocení záboru p ůdy slouží orgán ům ochrany zem ědělského p ůdního fondu k posouzení p ředpokládaného záboru zem ědělské půdy v jednotlivých lokalitách navržených k výstavb ě. Vyhodnocení zábor ů p ůdy je dokumentováno v od ůvodn ění územního plánu následující textovou částí s tabulkovou p řílohou a ve výkresu II.C.. V celém řešeném území byly zakresleny hranice a kódy bonitních p ůdn ě ekologických jednotek a odvodn ěné pozemky. Jednotlivé BPEJ jsou za řazeny do t říd ochrany zem ědělské p ůdy I. až V.
Druhy pozemk ů v katastrálním území Bernartic nad Odrou Druh pozemku ha % Celkem 957 100 Zem ědělské pozemky 686 71,68 Lesní pozemky 191 19,96 Vodní plochy 19 1,99
61 Zastav ěné plochy 15 1,57 Ostatní plochy 46 4,81
Ze zem ědělských pozemk ů celkem 686 100 Orná p ůda 514 74,93 Zahrady 42 6,12 Ovocný sad - 0 Trvalé travní porosty 130 18,95
KVALITA ZEM ĚDĚLSKÉ P ŮDY Bonitní p ůdn ě ekologické jednotky (BPEJ) jsou charakterizovány pětimístným číselným kódem. První číslice kódu vyjad řuje klimatický region - území s p řibližn ě shodnými klimatickými podmínkami pro r ůst a vývoj zem ědělských plodin. Druhá a t řetí číslice kódu vyjad řuje hlavní půdní jednotku (HPJ) - ú čelové seskupení p ůdních forem p říbuzných vlastností, jež jsou ur čovány genetickým p ůdním typem, subtypem, p ůdotvorným substrátem, zrnitostí, hloubkou p ůdy, stupn ěm hydromorfismu, pop řípad ě výraznou sklonitostí nebo morfologií terénu a zúrod ňovacím opat řením. Čtvrtou číslicí kódu je vyjád řeno utvá ření povrchu zem ědělského pozemku - sklonitost a expozice ke sv ětovým stranám. Pátou číslicí kódu je vyjád řena skeletovitost, jíž se rozumí podíl obsahu št ěrku a kamene v ornici k obsahu št ěrku a kamene v spodin ě do 60 cm, a hloubka p ůdy. Charakteristika hlavních p ůdních jednotek, které se vyskytují v řešeném území: 12 – Hn ědozem ě modální, kambizem ě modální a kambizem ě luvické, všechny v četn ě slab ě oglejených forem na svahových (polygenetických) hlínách, st ředn ě t ěžké s t ěžkou spodinou, až st ředn ě skeletovité, vododržné, ve spodin ě s místním p řevlh čením 21 – P ůdy arenického subtypu, regozem ě, pararendziny, kambizem ě, pop řípad ě i fluvizem ě na lehkých, nevododržných, siln ě výsušných substrátech 24 – Kambizem ě modální eubazické až mezobazické i kambizem ě pelické z přemíst ěných svahovin karbonátosilikátových hornin - flyše a kulmských b řidlic, st ředn ě t ěžké až těžké, až st ředn ě skeletovité, se st řední vododržností 27 – Kambizem ě modální eubazické až mezobazické na pískovcích, drobách, kulmu, brdském kambriu, flyši, zrnitostn ě lehké nebo st ředn ě t ěžké leh čí, s r ůznou skeletovitostí, p ůdy výsušné 41 – P ůdy jako u HPJ 40 (P ůdy se sklonitostí vyšší než 12 stup ňů , kambizem ě, rendziny, pararendziny, rankery, regozem ě, černozem ě, hn ědozem ě a další, s různou skeletovitostí, vláhov ě závislé na klimatu a expozici) však zrnitostn ě st ředn ě t ěžké až velmi t ěžké s pon ěkud p řízniv ějšími vláhovými pom ěry 42 – Hn ědozem ě oglejené na sprašových hlínách (prachovicích), spraších, st ředn ě t ěžké, bez skeletu, se sklonem k do časnému p řevlh čení 43 – Hn ědozem ě luvické, luvizem ě oglejené na sprašových hlínách (prachovicích), st ředn ě těžké, ve spodin ě i t ěžší, bez skeletu nebo jen s p řím ěsí, se sklonem k převlh čení 58 – Fluvizem ě glejové na nivních uloženinách, pop řípad ě s podložím teras, st ředn ě t ěžké nebo st ředn ě t ěžké leh čí, pouze slab ě skeletovité, hladina vody níže 1 m, vláhové pom ěry po odvodn ění p říznivé 67 – Gleje modální na r ůzných substrátech často vrstevnat ě uložených, v polohách širokých depresí a rovinných celk ů, st ředn ě t ěžké až t ěžké, p ři vodních tocích závislé na výšce hladiny toku, zaplavované, t ěžko odvodnitelné Jednotlivé BPEJ jsou za řazeny podle kvality do t říd ochrany zem ědělské p ůdy. T řída ochrany I. ozna čuje nejkvalitn ější p ůdy, t řída ochrany V. nejmén ě kvalitní p ůdy. Na území obce výrazn ě p řevažují zem ědělské pozemky 686 ha – tém ěř 72 %. Z toho orné půdy je 75 % = 514 ha, orná p ůda je zastoupena ve všech částech obce rovnom ěrn ě. Trvalé travní
62 porosty, které p ředstavují asi 19 % zem ědělských pozemk ů, se vyskytují ve v ětší mí ře jen v severozápadní části území v niv ě Odry a na jihovýchod ě obce. Lesní pozemky tvo ří p řibližn ě p ětinu rozlohy obce. V ětší plochy lesa se nacházejí v severní a západní části území - v návaznosti na nivu Odry. Jako lesy zvláštního ur čení jsou ozna čeny lesní pozemky p řírodní rezervace Ba řiny. Ostatní jsou lesy hospodá řské. V území Bernartic nad Odrou je významn ě zastoupena hlavní p ůdní jednotka (42) , vyskytuje se převážn ě v centrální části území, (43) se nachází v západní a severní části území, na východ ě a jihu katastru p řevažuje (24) , podél řeky Odry a dalších menších vodních tok ů se nachází HPJ (58) . V řešeném území p řevažuje t řída ochrany II., v jižní části území je významn ěji zastoupena třída ochrany III. Zem ědělské p ůdy IV. a V. t ř. ochrany se vyskytují m ěně často, IV. v jižní části a V. v severní části území. P ůda I. t ř. ochrany se v obci nenachází. Odvodn ěné pozemky se vyskytují jen v menším rozsahu v jižní a severní části území obce.
ZÁBOR ZEM ĚDĚLSKÉ P ŮDY, ÚZEMNÍ REZERVY Zábory p ůdy v rámci návrhu územního plánu jsou ur čeny pro plochy bydlení venkovské (B), plochy smíšené obytné venkovské (SB), plochy smíšené obytné komer ční (SBK), plochy rekreace sportovní - golfové h řišt ě (RS), plochy ob čanského vybavení - t ělovýchova a sport (OV2), plochy ve řejných prostranství - zele ň (ZV), plochy ve řejných komunika čních prostor ů (K), plochy výroby a skladování - nezem ědělské (V), plochy výroby a skladování - zem ědělská malovýroba záhumenní (VZM), plochy t ěžby nerost ů (NT), plochy lesní (NL). Zábor p ůdy pro rozvojové plochy činí 101,5 ha, z toho zem ědělské pozemky tvo ří 97% = 98,86 ha, z nich je 36,26 ha orné p ůdy, tj. 37%. P ředpokládá se zábor 36 ha odvodn ěných zem ědělských pozemk ů. V územním plánu jsou navrženy plochy p řestavby . Tyto pozemky leží v zastav ěném území a je navržena pouze zm ěna jejich funk čního využití nebo úprava dopravního řešení. Celková vým ěra přestavbových ploch činí 1,50 ha, z toho 0,3 ha je nezem ědělské p ůdy, z 1,2 ha zem ědělské p ůdy tvo ří zahrady 0,63 ha a orná p ůda 0,55 ha. Zábor p ůdy podle člen ění ploch: z toho zem ědělské plochy zábor p ůdy celkem půdy z ní orné p ůdy ha % ha % ha % bydlení venkovské 10,43 10,28 10,40 99,71 9,97 95,87 smíšené obytné venkovské 1,47 1,45 1,40 95,24 1,17 83,57 smíšené obytné komer ční 7,13 7,02 7,08 99,30 6,91 97,60 ob č. vybavení - t ělovýchova a sport 1,82 1,79 1,77 97,25 1,77 100,00 rekreace sportovní, golfové h řišt ě 61,49 60,58 60,67 98,67 1,33 2,19 zele ň - ve řejné prostranství 0,60 0,59 0,60 100,00 0,03 5,00 ve řejných komunika čních prostor ů 2,27 2,24 0,99 43,61 0,74 74,75 výroby a skladování – nezem ědělská 3,62 3,57 3,49 96,41 3,35 95,99 výroby a skladování - zem ědělská - 9,55 9,41 9,43 98,74 9,09 96,39 malovýroba záhumenní těžby nerost ů 1,43 1,41 1,43 100,00 1,43 0,00 lesní 1,69 1,67 1,60 94,67 0,47 1,00 návrh celkem 101,50 100,00 98,86 97,40 36,26 36,68
V územním plánu jsou navrženy t ři územní rezervy.
63 Územní rezerva R1 je navržena pro plochy bydlení nebo smíšené obytné. Realizací této rezervy by došlo k záboru cca 2,2 ha p ůdy - bude podrobn ě vyhodnoceno až po p řípadném za řazení do zastavitelných ploch v rámci zm ěny ÚP. Územní rezerva R2 (regionáln ě významný vodovod) pravd ěpodobn ě nebude znamenat zábory půdy. Spolu s územní rezervou R3 (vodní cesta D-O-L) budou jejich dopady na zem ědělský p ůdní fond řešeny až budou územní rezervy za řazeny do návrhu v rámci zm ěny ÚP. POSOUZENÍ ZÁBORU ZEM ĚDĚLSKÝCH A LESNÍCH POZEMK Ů Navržené plochy pro územní rozvoj obce jsou jen v malém rozsahu umíst ěny uvnit ř zastav ěného území, protože využitelných rezerv tam není mnoho. Zastavitelné plochy pro bydlení, ob čanské vybavení a výrobu vždy navazují na zastav ěné území a jsou navrženy v rozsahu nezbytném pro rozvoj obce. Zastavitelné plochy pro bydlení jsou navrženy v rozsahu cca o 33% vyšším než je o čekávaná pot řeba (podrobn ěji viz kap. e2, g). Zastavitelné plochy také respektují sm ěry územního rozvoje, které jsou již založené a z hlediska funk čního a prostorového uspo řádání obce nejvhodn ější (podrobn ěji viz kap. e3, a hlavní výkres I.B). Záborem nedojde k narušení organizace zem ědělského p ůdního fondu, nebude omezen p řístup na zem ědělské pozemky. Nejv ětší rozsah ploch je ur čen pro - golfové h řišt ě 30-RS. Má rozlohou p řes 60 ha, z toho je většina zem ědělské p ůdy, p řevážn ě trvale travní porost. V ětšina zem ědělské p ůdy v zastavitelné ploše R30 je za řazená do III. t řídy ochrany, další do IV a V. t řídy. V ětšina sice nebude zastav ěna, nebude ji však možno využívat pro zem ědělskou výrobu. Zem ědělské p ůdy III, IV a V t ř. ochrany mají nižší až nízkou produk ční schopnost, lze u nich uvažovat s efektivn ějším nezem ědělských využitím. Další rozsáhlejší plochy zábor ů p ůdy jsou ur čené pro plochy bydlení venkovské, plochy smíšené obytné komer ční - plochy zem ědělské malovýroby záhumenní (bude zastav ěna celkov ě mén ě než 40%, zbývající části budou dále zem ědělsky využívány. Navrhované plochy mají posílit obytný charakter obce, posílit rozvoj rekreace a cestovního ruchu a podnikatelských aktivit. V celkovém sou čtu zabíraných zem ědělských pozemk ů p řevažují pozemky III. t řídy ochrany = 60%. P ůda II. t řídy ochrany tvo ří 29%, p ůda IV. t ř. ochrany 8% a p ůda V. t řídy ochrany 3% celkových zábor ů. P ůda I. t řídy ochrany není zabírána. V územním plánu je navržen zábor 0,42 ha pozemk ů ur čených k pln ění funkce lesa v ploše 30- RS ur čené pro golfové h řišt ě. Ve skute čnosti k záboru nemusí dojít – lesík bude sou částí h řišt ě. Východn ě od centra obce je naopak navržena plocha k zalesn ění 34-NL o rozloze 1,69 ha (zám ěr vlastníka a obce).
NAVRHOVANÉ ZM ĚNY DRUH Ů POZEMK Ů V územním plánu jsou navrženy pro r ůzné ú čely zm ěny druh ů pozemk ů a zp ůsobu využití zem ědělské p ůdy - nejsou zapo čteny do celkového záboru p ůdy. Pro NS plochy smíšené nezastav ěného území - krajinná zele ň se p ředpokládá zm ěna druhu pozemk ů u cca 15 ha orné p ůdy - m ůže jít z části o zm ěnu na trvalé travní porosty extenzivn ě využívané. Pro založení chyb ějících částí biokoridor ů a biocenter územního systému ekologické stability se celkem p ředpokládá zábor necelých 6 ha zem ědělské p ůdy - p ůjde o zm ěnu na plochy ostatní. V následujících tabulkách jsou použity kódy ploch s rozdílným zp ůsobem využití použité v hlavním výkrese územního plánu: B = plochy bydlení venkovské SB = plochy smíšené obytné venkovské SBK = plochy smíšené obytné komer ční RS = plochy rekreace sportovní - golfové h řišt ě OV1 = plochy ob čanského vybavení - h řbitov OV2 = plochy ob čanského vybavení - t ělovýchova a sport
64 ZV = plochy ve řejných prostranství - zele ň K = plochy ve řejných komunika čních prostor ů V = plochy výroby a skladování - nezem ědělská VZM = plochy výroby a skladování - zem ědělská malovýroba záhumenní NT = plochy t ěžby nerost ů D = plochy dopravní infrastruktura NL = plochy lesní Číslování ploch v tabulkách odpovídá číslu plochy ve výkrese II.C - Výkres p ředpokládaných zábor ů p ůdního fondu.
Předpokládané odn ětí p ůdy s rozdílným zp ůsobem využití - návrh Z celkového odn ětí zem ědělské Z toho p ůda Celková půdy v ha Kód Plocha vým ěra Trvalé plochy číslo Nezem ědělská Lesní Zem ědělská půdy v ha Orná Zahrady travní ha ha Σ ha porosty B 1 0,14 - - 0,14 0,14 - - 2 0,63 - - 0,63 0,63 - - 3 2,30 - - 2,30 1,89 0,41 - 4 3,07 - - 3,07 3,07 - - 5 0,23 - - 0,23 0,21 - 0,02 6 1,22 - - 1,22 1,22 - - 31 2,84 0,03 - 2,81 2,81 - - Σ B - 10,43 0,03 - 10,40 9,97 0,41 0,02 SB 10 1,37 0,07 - 1,30 1,07 - 0,23 11 0,10 - - 0,10 0,10 - - Σ SB - 1,47 0,07 - 1,40 1,17 - 0,23 Σ SBK 12 7,13 0,05 - 7,08 6,91 - 0,17 Σ OV2 17 1,82 0,05 - 1,77 1,77 - - Σ RS 30 61,49 0,40 0,42 60,67 1,33 0,02 59,32 Σ ZV 19 0,60 - - 0,60 0,03 0,57 - K 8 0,14 0,08 - 0,06 0,04 - 0,02 9 0,68 0,39 - 0,29 0,25 0,01 0,03 13 0,29 0,16 - 0,13 0,08 - 0,05 14 0,14 0,10 - 0,04 0,04 - - 16 0,34 0,20 - 0,14 0,14 - - 28 0,48 0,29 - 0,19 0,11 0,08 - 33 0,20 0,06 - 0,14 0,08 0,01 0,05 Σ K - 2,27 1,28 - 0,99 0,74 0,10 0,15 Σ V 26 3,62 0,13 - 3,49 3,35 - 0,14 VZM 20 2,26 - - 2,26 2,17 0,09 - 21 0,29 - - 0,29 0,29 - - 22 2,89 - - 2,89 2,82 0,07 - 23 0,68 - - 0,68 0,68 - - 24 1,41 - - 1,41 1,41 - - 32 2,02 0,12 - 1,90 1,72 0,03 0,15
65 Z celkového odn ětí zem ědělské Z toho p ůda Celková půdy v ha Kód Plocha vým ěra Trvalé plochy číslo Nezem ědělská Lesní Zem ědělská půdy v ha Orná Zahrady travní ha ha Σ ha porosty Σ VZM - 9,55 - - 9,43 9,09 0,19 0,15 Σ NT 35 1,43 - - 1,43 1,43 - - Σ NL 34 1,69 0,09 - 1,60 0,47 - 1,13 Σ Návrh 101,50 2,10 0,42 98,86 36,26 1,29 61,31
Předpokládané odn ětí p ůdy podle funk čního člen ění ploch – p řestavbové plochy Z celkového odn ětí zem ědělské Z toho p ůda Celková půdy v ha Kód Plocha vým ěra p ůdy Trvalé plochy číslo Nezem ědělská Lesní Zem ědělská v ha Orná Zahrady travní ha ha Σ ha porosty Σ SB P1 0,31 - - 0,31 - 0,29 0,02 Σ D P2 0,30 0,30 - 0,00 - - - Σ OV2 P3 0,31 - - 0,31 - 0,31 - Σ OV1 P4 0,14 - - 0,14 0,14 - - Σ ZV P5 0,44 - - 0,44 0,41 0,03 - Σ P řestavby 1,50 0,30 0,00 1,20 0,55 0,63 0,02
Vysv ětlivky ke kód ům druhu pozemk ů v následujících tabulkách: 2 = orná p ůda 5 = zahrady 7 = trvalé travní porosty
Předpokládané odn ětí p ůdy ze ZPF - návrh Katastrální Plocha Odn ětí zem ěd. Druh Třída Investi ční zásahy Kód plochy Kód BPEJ území číslo půdy Σ v ha pozemku ochrany do p ůdy v ha Bernartice Σ 1 B 0,14 2 6.42.00 II - nad Odrou Σ 2 B 0,63 2 6.42.00 II - 3 B 1,89 2 6.42.10 II - 0,41 5 6.42.10 II - Σ 3 B 2,30 - - - - Σ 4 B 3,07 2 6.42.10 II - 5 B 0,21 2 6.24.11 III - 0,02 7 6.24.11 III - Σ 5 B 0,23 - - - - 6 B 0,89 2 6.21.10 IV 0,51 0,33 2 6.27.11 III 0,28 Σ 6 B 1,22 - - - 0,79
66 Katastrální Plocha Odn ětí zem ěd. Druh Třída Investi ční zásahy Kód plochy Kód BPEJ území číslo půdy Σ v ha pozemku ochrany do p ůdy v ha 8 K 0,04 2 6.42.10 II - 0,02 7 6.42.10 II - Σ 8 K 0,06 - - - - 9 K 0,02 7 6.42.10 II - 0,01 7 6.24.11 III - 0,08 2 6.42.10 II - 0,17 2 6.24.11 III - 0,01 5 6.42.10 II - Σ 9 K 0,29 - - - - 10 SB 1,07 2 6.42.10 II - 0,23 7 6.42.10 II - Σ 10 SB 1,30 - - - - 11 SB 0,01 2 6.58.00 II - 0,09 2 6.12.10 II - Σ 11 SB 0,10 - - - - 12 SBK 6,91 2 6.42.10 II - 0,17 7 6.42.10 II - Σ 12 SBK 7,08 - - - - 13 K 0,05 7 6.42.10 II - 0,08 2 6.42.10 II - Σ 13 K 0,13 - - - - Σ 14 K 0,04 2 6.42.10 II - Σ 16 K 0,14 2 6.42.10 II - Σ 17 OV2 1,77 2 6.42.10 II - 19 ZV 0,57 5 6.24.11 III - 0,03 2 6.24.11 III - Σ 19 ZV 0,60 - - - - 20 VZM 2,17 2 6.42.10 II - 0,09 5 6.42.10 II - Σ 20 VZM 2,26 - - - - Σ 21 VZM 0,29 2 6.42.10 II - 22 VZM 0,07 5 6.42.10 II - 2,27 2 6.24.11 III - 0,55 2 6.42.10 II - Σ 22 VZM 2,89 - - - - Σ 23 VZM 0,68 2 6.24.11 III 0,66 Σ 24 VZM 1,41 2 6.24.11 III 1,40 26 V 3,35 2 6.42.10 II - 0,14 7 6.42.10 II - Σ 26 V 3,49 - - - -
67 Katastrální Plocha Odn ětí zem ěd. Druh Třída Investi ční zásahy Kód plochy Kód BPEJ území číslo půdy Σ v ha pozemku ochrany do p ůdy v ha 28 K 0,04 2 6.44.10 III - 0,07 2 6.20.21 IV - 0,08 5 6.24.11 III - Σ 28 K 0,19 - - - - Σ 29 K 0,03 2 6.42.10 II - 30 RS 4,00 7 6.20.21 IV 3,42 10,26 7 6.44.10 III 6,80 13,63 7 6.24.11 III 11,68 28,73 7 6.24.41 III 10,17 2,70 7 6.41.67 V - 0,02 5 6.24.11 III - 0,04 2 6.24.11 III 0,02 0,21 2 6.44.10 III 0,13 1,08 2 6.20.21 IV 0,95 Σ 30 RS 60,67 - - - 33,17 31 B 0,47 2 6.24.11 III - 2,34 2 6.21.10 IV - Σ 31 B 2,81 - - - - 32 VZM 0,03 5 6.42.10 II - 0,15 7 6.42.10 II - 0,01 2 6.42.00 II - 1,71 2 6.42.10 II - Σ 32 VZM 1,90 - - - - 33 K 0,05 7 6.42.10 II - 0,01 5 6.42.10 II - 0,08 2 6.42.10 II - Σ 33 K 0,14 - - - - 34 NL 0,47 2 6.42.10 II - 1,13 7 6.42.10 II - Σ 34 NL 1,60 - - - - 35 NT 0,40 2 6.12.10 II - 1,03 2 6.43.00 II - Σ 35 NT 1,43 - - - - Σ Bernartice nad Odrou 98,86 - - - 36,02
Předpokládané odn ětí p ůdy ze ZPF - p řestavby Katastrální Plocha Odn ětí zem ěd. Druh Třída Investi ční zásahy Kód plochy Kód BPEJ území číslo půdy Σ v ha pozemku ochrany do p ůdy v ha Bernartice nad P1 SB 0,29 5 6.42.10 II - Odrou 0,02 7 6.42.10 II - Σ P1 SB 0,31 - - - - Σ P3 OV2 0,31 5 6.42.10 II -
68 Σ P4 OV1 0,14 2 6.42.10 II - P5 ZV 0,03 5 6.24.11 III - 0,41 2 6.24.11 III - Σ P5 ZV 0,44 - - - - Σ P řestavby - 1,20 ---- h) VYHODNOCENÍ Ú ČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAV ĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POT ŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH (Výkres I.B. Hlavní výkres – urbanistická koncepce, II.A. Koordina ční výkres)
Intenzita využití obytného území souvisí s jeho dobou vzniku. Starší zástavba, která tvo ří většinu zastav ěného území obce (plochy SB nebo SBH) je charakteristická v ětšími zahradami RD a zem ědělských usedlostí, které však často nelze nebo není vhodné intenzivn ě zastav ět. Nap ř. plocha SBH, která tvo ří v ětší souvislý soubor v jižní části zastav ěného území, je tvo řena p ůvodními zem ědělskými usedlostmi, které spolu se svými pozemky p ředstavují urbanistickou a historickou hodnotu, vymezovat zde pozemky rodinných dom ů je t řeba s ohledem na tuto skute čnost (viz podrobn ěji kap. e2, P říloha č. 3) a nelze nap ř. navrhnout intenzivní zastav ění zahrad. Nov ější zastav ění – ozna čené jako B – plochy bydlení venkovské – které tvo ří rozsáhlá „nová čtvr ť“ po obou stranách silnice ve sm ěru na Jeseník nad Odrou a dv ě menší lokality „Dráhy“ a „Obora“ – jsou podobn ě intenzivn ě využívané jako plochy rodinné zástavby v okrajích m ěst – a jsou bez proluk. P římo v blízkosti centra obce jsou v ětší nezastav ěné zahrady uvnit ř intravilánu, které by byly vhodné k zastav ění. Protože nebylo možno zajistit dopravní obsluhu (majetkoprávní důvody, nesouhlas vlastník ů), byla plocha do územního plánu zapracována jako územní rezerva R1. K p řestavb ě jsou ur čeny jen čty ři menší plochy – konkrétní požadavky obce na rozší ření školního h řišt ě a h řbitova v centru – P3 + P4, na OV1 a OV2 a P1 – p řestavba menšího pozemku v centru na bydlení smíšené SB. Pot řeba byt ů v p říštích cca 15 letech je odvozena z o čekávaného r ůstu po čtu obyvatel obce (odborný odhad cca 1040 v r. 2027), z p ředpokládaného odhadu odpadu byt ů (pod 0,4% ro čně), pot řeby zlepšení úrovn ě bydlení – pokrytí nárok ů vznikajících v d ůsledku poklesu pr ůměrné velikosti cenzové domácnosti. Celková pot řeba byt ů byla tímto zp ůsobem odhadnuta na cca 100 byt ů, z toho cca 90 na nových plochách (zastavitelné, přestavba) – podrobn ěji viz kap. e2. Pro bydlení jsou v návrhu územního plánu vymezeny zastavitelná a p řestavbová plocha v rozsahu 19,34 ha (pro B, SB, SBK). Pro posouzení p řim ěř eného rozsahu zastavitelných ploch pro bydlení venkovské B, pro bydlení smíšené obytné venkovské SB a pro plochy smíšené obytné komer ční SBK je stanovena „bilan ční plocha“ p řipadající na 1 RD takto: (viz tab. v kap. e2.) – cca 1 500 m2 na 1 RD v plochách B, SB; P řitom sou částí ploch B, SB budou ve řejné komunika ční prostory v č. obslužných a p řístupových komunikací, ve řejná zele ň a prostranství, možnosti pro umíst ění ob čanského vybavení, řemesel a živností (nap ř. v zastavitelné ploše Z3 se p ředpokládá 1 150 m2/1RD, v zastavitelné ploše Z4 – 1 200 m2/1RD). – necelých 3 000 m2 na 1 RD v ploše SBK; Sou částí této „bilan ční plochy“ jsou krom ě obslužných a p řístupových komunikací a ve řejného prostranství, p ředevším provozovny drobné výroby, řemesel a živností a služeb v rovnocenném postavení i rozsahu s bydlením. Plocha smíšená obytná komer ční je k tomu ur čena. Zastavitelné a p řestavbová plocha vymezené v územním plánu pro bydlení odpovídající možnosti pro výstavbu cca 110 RD – tj. cca 120 byt ů (1,1 byt ů na 1 RD). Vzhledem k očekávané pot řeb ě cca 90 byt ů na nových plochách (viz výše) je nabídka ploch o cca 33% vyšší. Pro b ěžné fungování trhu s pozemky se doporu čuje p řim ěř ená p řevaha nabídky pozemk ů nad o čekávanou
69 poptávkou min. 25% – ale výjime čně až 50% – p ředevším proto, že část pozemk ů z nabídky nemusí být disponibilní – nabídnuty k prodeji. Vzhledem k výhodné poloze obce – blízkost Nového Ji čína, poloha v rozvojové ose OS 10 – intenzit ě výstavby byt ů (RD) v posledních desetiletích, zájmu o bydlení v obci, který se tímto zp ůsobem projevuje – je možno „p řevis“ nabídky ploch pro bydlení v územním plánu Bernartice nad Odrou považovat za p řim ěř ený. Pot řeba vymezení zastavitelné plochy Z17 – pro ob čanské vybavení – t ělovýchovu a sport – vyplynula z omezených možností využití stávajícího sportovního areálu – h řišt ě u Odry. Jeho poloha – uvnit ř nadregionálního biocentra, pta čí oblasti, evropsky významné lokality, částe čně v záplavovém území toku Odry – neumož ňuje pot řebné využití a vybavení. H řišt ě u Odry se také ocitlo v poloze, kdy je od obce odd ěleno koridorem územní rezervy pro pr ůplavní spojení D-O-L. Zastavitelná plocha Z17 je tedy zám ěrem obce, který je v navrhované lokalit ě výhodný pro možnost sdíleného využívání ob čanského vybavení centra obce, blízkost školy a intenzivn ě využívaného obytného území. Rozloha 1,8 ha odpovídá možnosti umíst ění velkoplošného sportovišt ě s vybavením. Pot řeba vymezení zastavitelné plochy Z26 pro V – výrobu a skladování – nezem ědělská, vyplývá z konkrétního zám ěru vlastník ů stávajícího za řízení na rozvoj. Poloha je výhodná především pro možnost p římého napojení na silnici, možnost napojení na inženýrské sít ě, vým ěra 3,6 ha je odvozena ze zám ěru investor ů a odpovídá stávající ploše vymezené v ÚP obce. Zastavitelné plochy Z20 – 24, Z32 pro zem ědělskou malovýrobu záhumenní – VZM jsou dlouhodobým zám ěrem obce podpo řit zem ědělskou malovýrobu tak, aby nezhoršovala pohodu bydlení v obytném území. Plochy jsou sice vymezeny jako zastavitelné, ale budou nadále z v ětší části využívány a obd ělávány jako zem ědělské pozemky. Bernartice nad Odrou, které mají dobré p řírodní p ředpoklady pro rozvoj rekreace a cestovního ruchu, zatím postrádají vybavení, které by tuto skute čnost reflektovalo. Územím obce sice prochází několik cyklotras (v četn ě významné Greenway); ale turisté obcí jen projížd ějí. Když se objevil investor, který projevil zájem vybudovat zde golfové h řišt ě, naskytla se p říležitost, jak získat atraktivní aktivitu, která by p ředpoklady obce na úseku rekreace a cestovního ruchu zúro čila. Vybraná lokalita má také dobré p ředpoklady jak z hlediska ochrany ZPF (viz kap. g), tak z hlediska dostupnosti návšt ěvník ů (viz výkres II.B). Dopady na p řírodu a krajinu nebudou tak významné, aby zám ěr znemožnily (viz Koordina ční výkres a kap. e2, e11, f.), také územn ě technické podmínky jsou dobré. Při p říjezdu do zastavitelné plochy Z30, v části areálu s ozna čením Z30A již existuje (v platném ÚP obce) zám ěr na rekrea ční využití. Existence golfového h řišt ě m ůže nep římo podpo řit i hospodá řský rozvoj tím, že se zvýší pov ědomí o obci a její atraktivnosti pro bydlení i podnikání. Jde o zám ěr, který obec podporuje a vítá. Rozloha areálu cca 60 ha – odpovídá pot řebám golfového h řišt ě s 18 jamkami. Podrobn ější posouzení zastavitelných ploch vymezených v územním plánu i z jiných hledisek je sou částí kap.e3 (Urbanistická koncepce), kap.g (Vyhodnocení p ředpokládaných d ůsledk ů na ZPF). Návrh územního plánu byl posuzován i z hlediska vlivu na udržitelný rozvoj území a vlivu životní prost ředí – viz kap.f. i) SOULAD NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMN Ě PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM (II.B. Výkres širších vztah ů)
VAZBA NA POLITIKU ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČR Základní vymezení a definice rozvojových oblastí, rozvojových os a specifických oblastí, na úrovni národního významu v č. stanovení úkol ů pro územní plánování v nich je provedeno v Politice
70 územního rozvoje ČR (PÚR ČR) schválené usnesením vlády ČR č. 929 v červenci 2009. V PÚR ČR jsou stanoveny republikové priority územního plánování pro zajišt ění udržitelného rozvoje území. V bod ě 26 je uvedeno: „Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umis ťovat do nich ve řejnou infrastrukturu jen ve zcela výjime čných a zvláš ť od ůvodn ěných p řípadech.“ V ÚP Bernartice n. O. nejsou v záplavovém území vodního toku Odra ani v návrhu záplavového území vodního toku Teplá zastavitelné plochy vymezovány. Politika územního rozvoje je nad řazenou dokumentací pro ZÚR MSK, do kterých je promítnuta a zapracována. Soulad ÚP Bernartice nad Odrou se ZÚR MSK zaru čuje i soulad s PÚR ČR.
SOULAD SE ZÁSADAMI ÚZEMNÍHO ROZVOJE MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE Je v nich potvrzen a up řesn ěn rozsah rozvojové osy OS10 stanovené v PÚR ČR (Katowice-) hranice ČR/Polsko - Ostrava - Lipník nad Be čvou - Olomouc - Brno - B řeclav - hranice ČR/Slovensko (-Bratislava), do které Bernartice nad Odrou pat ří. Soulad ÚP Bernartice nad Odrou se ZÚR MSK je zajiš ťován takto (viz text psaný kurzívou): • Z priorit územního plánování pro zajišt ění udržitelného rozvoje území (body 1-16), které jsou v ZÚR MSK jmenovány, se řešeného území týkají body 6-16: (6.) "Regulace extenzivního rozvoje sídel v četn ě vzniku nových suburbánních zón, efektivní využívání zastav ěného území, preference rekonstrukce nevyužívaných ploch a areál ů p řed výstavbou ve volné krajin ě." V ÚP obce jsou zastavitelné plochy navrhovány vždy jako navazující na zastav ěné území a v rozsahu, který odpovídá o čekávané pot řeb ě nových ploch pro bydlení, ob čanské vybavení, výrobu a podnikání (podloženo konkrétními zám ěry nebo p řevzato z dosud platné ÚPD). Extenzivn ější využití části zastav ěného území obce je dáno pot řebou chránit urbanistickou strukturu hodnotného souboru zem ědělských usedlostí. Vyhodnocení ú čelného využití zastav ěného území a vyhodnocení pot řeby vymezení zastavitelných ploch je popsáno v kap.h) od ůvodn ění. (7.) "Ochrana a zkvalit ňování obytné funkce sídel a jejich rekrea čního zázemí; rozvoj obytné funkce řešit sou časn ě s odpovídající ve řejnou infrastrukturou. Podporovat rozvoj systém ů odvád ění a čišt ění odpadních vod." Je podporována ochrana a zkvalit ňování obytné funkce obce a jejího rekrea čního zázemí sou časn ě s odpovídajícím rozvojem ve řejné infrastruktury v č. odvád ění a čišt ění odpadních vod - pro zastavitelné plochy ur čené k bydlení i ostatní. Návrhem řešení je respektována ochrana p řírodních i kulturn ě historických hodnot území. (8.) "Rozvoj rekreace a cestovního ruchu podporovat vytvá řením podmínek pro využívání přírodních a kulturn ě historických hodnot daného území jako atraktivit cestovního ruchu p ři respektování jejich nezbytné ochrany." Podmínky pro využití plochy SBH – smíšené obytné historické, jsou stanoveny tak, aby mohla být zachovaná kulturn ě historická a urbanistická hodnota t ěchto lokalit. Je navrženo golfové h řišt ě s ubytovacím a stravovacím zázemím. Obojí lze považovat za atraktivitu rekreace a cestovního ruchu. (9.) "Zamezit rozši řování stávajících a vznik nových lokalit ur čených pro stavby k rodinné rekreaci v nejvíce exponovaných prostorech za podmínek podrobn ěji specifikovaných v ZÚR" Umis ťování staveb pro rodinnou rekreaci není v území obce p řípustné. P řípustné jsou jen zm ěny využití stávajících RD nebo zem ědělských usedlostí na rekrea ční chalupy. (10.)"Vytvá ření územních podmínek pro rozvoj integrované hromadné dopravy." V území obce je integrovaná hromadná doprava zavedena, návrh ÚP ji nem ění. (11.)"Vytvá ření územních podmínek pro rozvoj udržitelných druh ů dopravy."
71 Úseky cyklotras procházející obcí jsou dnes vedeny po silnicích III.t řídy, které nejsou p ři pr ůchodu obcí významn ě zatížené - jsou to: evropská cyklotrasa Greenway, národní cyklotrasa 5 Jantarová stezka, místní cyklotrasy okruh Krava řsko a Jesenická kyselka. Místní cyklotrasa Jesenická kyselka je z Bernartic nad Odrou do Mankovic částe čně vedena Oderskou nivou po ú čelové komunikaci. Tento systém cyklistické dopravy je považován za územn ě stabilizovaný. (viz kap. e/4 od ůvodn ění) (13.)"Stabilizace a postupné zlepšování stavu složek životního prost ředí p ředevším v centrální a východní části kraje" Výroby a provozy, které by zhoršovaly stav životního prost ředí v území obce nejsou v ÚP navrhovány. V obci je kanalizace i čistírna odpadních vod, obec je zásobena plynem - rozvojové plochy je navrženo na tyto systémy napojit. (viz kap. e2 od ůvodn ění) (14.)"Ochrana výjime čných p řírodních hodnot území (zejména CHKO Pood ří ... ) v četn ě ochrany pohledového obrazu významných krajinných horizont ů a významných krajinných, resp. kulturn ě historických dominant. P ři vymezování nových rozvojových aktivit zajistit udržení prostupnosti krajiny a zachování režimu povrchových a podzemních vod (zejména v CHKO Pood ří a na p řítocích Odry)." Prostupnost krajiny ani režim povrchových vod nebude zm ěnami navrhovanými v ÚP narušen. Navrhované řešení územního plánu nezasahuje do režimu podzemních vod. Významné krajinné horizonty vyzna čené v ZÚR MSK se v Bernarticích nad Odrou nevyskytují. „Historické krajinné struktury“ dle ZÚR jsou v územním plánu vyzna čeny jako registrované VKP – jako takové jsou návrhem ÚP respektovány. Zvlášt ě chrán ěná území p řírody – p řírodní rezervace a registrované významné krajinné prvky, Pta čí oblast a EVL Pood ří i CHKO Pood ří jsou vyzna čeny a navrhovanými zm ěnami v ÚP nejsou dot čeny – jsou sou částí plochy p řírodních NP nebo plochy nezastav ěného území smíšené NS; v nich jsou podmínky pro využití stanoveny tak, aby tyto p řírodní hodnoty byly před nežádoucími zm ěnami chrán ěny. Koridory obou územních rezerv – vodní cesty D-O-L a významného vodovodního řadu – jsou p řevzaty ze ZÚR MSK, kde byly dopady na p řírodu a krajinu posuzovány. (15.)"Preventivní ochrana p řed potenciálními riziky a p řírodními katastrofami s cílem minimalizovat rozsah p řípadných škod na hodnotách území" Zastavitelné plochy nejsou navrhovány do záplavového území. Část navrhovaného golfového hřišt ě a malá část zastavitelné plochy pro 1RD - Z7 leží v území ohroženém bleskovou povodní v r.2009 (viz kap. e11 od ůvodn ění) (16.)"Respektování zájm ů obrany státu a civilní ochrany obyvatelstva a majetku." Zájmy obrany státu jsou respektovány. Požadavek na řešení konkrétních zájm ů CO nebyl v zadání ÚP obsažen (viz kap. e2 od ůvodn ění). • Pro rozvojovou osu OS10 jsou stanoveny požadavky na využití území, kritéria a podmínky pro rozhodování o zm ěnách v území a úkoly pro územní plánování. V ÚP Bernartice nad Odrou jsou spln ěny takto (jmenovány a hodnoceny jsou jen ty, které se řešeného území týkají): − nové plochy pro bydlení jsou vymezovány sou časn ě s ve řejnou infrastrukturou a vždy ve vazb ě na zastav ěné území sídla; − koncepce rozvoje obce je navržena tak, že podporuje a zkvalit ňuje obytnou funkci obce a její rekrea ční zázemí; − podmínky pro využití území jsou stanoveny tak, že jedine čné p řírodní hodnoty CHKO Pood ří jsou chrán ěny; − rozši řování stávajících a vznik nových lokalit ur čených pro stavby k rodinné rekreaci je v území obce nep řípustné; − nové rozvojové plochy jsou vymezovány tak, že je vždy zajišt ěno dopravní napojení na stávající silni ční sí ť, a vždy mimo stanovená i navrhovaná záplavová území; − plochy ve řejných prostranství a ve řejné zelen ě jsou navrženy v odpovídajícím rozsahu;
72 • V řešeném území je požadováno up řesnit vymezení ploch a koridor ů pro ÚSES: − Nadregionální biocentrum 92 a Pood ří-jih − Regionální biocentrum 137 Hrabí − Regionální biokoridor 536 − Regionální biokoridor 535 − při vymezování regionálního ÚSES koordinovat řešení s vymezením na navazujícím území sousedních obcí. Vymezení prvk ů ÚSES bylo up řesn ěno a zkoordinováno s územními plány sousedních obcí. • Z podmínek koncepce ochrany a rozvoje p řírodních, kulturních a civiliza čních hodnot pro řešené území vyplývá: − chránit nejvýznamn ější prvky p řírodního d ědictví – CHKO Pood ří, p řírodní rezervaci Ba řiny, skladební části nadregionálního a regionálního ÚSES – (viz výše); územní soustavu NATURA – EVL a Pta čí oblast Pood ří, území s nejkvalitn ější p ůdou: CHKO Pood ří, p řírodní rezervace, prvky nadregionálního i regionálního ÚSES, registrované významné krajinné prvky, EVL a Pta čí oblast Pood ří soustavy NATURA 2000 jsou vyzna čeny a respektovány; podmínky pro využití ploch jsou nastaveny tak, aby jmenované p řírodní a krajiná řské hodnoty byly chrán ěny p řed nežádoucím zastav ěním a zm ěnami. Zábory kvalitní zem ědělské p ůdy jsou omezeny na plochy pot řebné pro o čekávaný územní rozvoj obce a na vymezení chyb ějících – nefunk čních částí ÚSES; − pro bydlení a ob čanské vybavení p řednostn ě využívat rezervy v rámci zastav ěného území, nové zastavitelné plochy vymezovat p ředevším v návaznosti na zastav ěná území. Jsou využity dostupné rezervy v zastav ěném území, zastavitelné plochy jsou vymezovány v návaznosti na zastav ěné území; − nep řipustit rozši řování stávajících a vznik nových lokalit ur čených pro stavby k rodinné rekreaci ani zahuš ťování zástavby na území CHKO Pood ří Stavby k rodinné rekreaci nejsou v ÚP navrhovány; − chránit vymezené plochy a koridory pro ÚSES p řed zm ěnami ve využití území jejichž důsledkem je: snížení stupn ě ekologické stability, znemožn ění budoucího vymezení skladebné části ÚSES nebo souvislé propojení biokoridorem v požadovaných prostorových parametrech. Podmínky pro využití ploch NP – p řírodních, jejichž sou částí jsou prvky ÚSES jsou stanoveny tak, aby v nich nedocházelo ke snížení stupn ě ekologické stability. Zám ěry na zm ěny v území respektují ÚSES - stávající i navrhované prvky; − Podporovat opat ření k posilování reten čních schopností krajiny, dbát na nenarušení jakosti zdroj ů povrchových a podzemních vod ... Je navrženo rozší ření ploch – krajinné zelen ě, tj. trvalých travních porost ů a rozptýlené vzrostlé zelen ě uvnit ř plochy NS – smíšené nezastav ěného území. Tato opat ření spolu se založením dnes chyb ějících prvk ů ÚSES na orných p ůdách vytvá řejí územní podmínky pro posílení reten čních schopností krajiny. Zatravn ěné plochy a krajinná zele ň zpomalují deš ťové vody a umož ňují tak jejich lepší vsakování, zadržování. − Minimalizovat zábory nejkvalitn ějších p ůd a zásahy do lesních porost ů. Zábory p ůdního fondu jsou navrhovány v od ůvodnitelném rozsahu zastavitelných ploch, (viz kap. e2, kap.h). P řevažují zem ědělské p ůdy III., IV. a V t ř. ochrany (70% celkových zábor ů), převažují zábory trvalých travních porost ů (60%) nad ornou p ůdou. Lesní pozemky jsou v minimálním rozsahu sou částí golfového h řišt ě - ke skute čné likvidaci vzrostlých strom ů nemusí dojít. • Jako územní rezervy jsou v ZÚR MSK vyzna čeny a do ÚP Bernartice nad Odrou zapracovány koridory: D 517 – územní rezerva pro zabezpe čení zájm ů státu vyplývajících z mezinárodních závazk ů. V 502 – územní rezerva pro regionáln ě významný vodovod.
73 Koridor D 517 je zapracován tak, že obsahuje koridor územní rezervy pro zabezpe čení zájm ů státu vyplývající z mezinárodních závazk ů vymezený v ZÚR MSK a zárove ň navazuje na koridor územní rezervy D517 vymezený v územním plánu Jeseník nad Odrou. V 502 je zapracován v ší řce 400 m. Ob ě územní rezervy jsou zapracovány jak v koordina čním výkrese II.A, tak ve výkresech výrokové části ÚP Bernartice n. O. I.A, I.B, I.B1, I.B2. Ze ZÚR je do územního plánu p řevzat zám ěr na vedení cyklotrasy. Greenway - evropsky významného koridoru. V územní Bernartic nad Odrou je cyklotrasa vyzna čena a je územn ě stabilizována na silnicích III. t řídy s nízkou dopravní zát ěží. • Ve řejn ě prosp ěšná opat ření = NRBC 92 Pood ří-jih, RBC 137 Hrabí a RBK 535 a 536 jsou do ÚP zapracována. • Řešené území obce pat ří dle ZÚR MSK do krajinné oblasti P říborská pahorkatina, krajinné oblasti Oderská brána a krajiny zem ědělské harmonické. V návrhu ÚP jsou uplat ňovány zásady pro rozhodování o zm ěnách v území jmenovaných krajinných oblastí a krajiny zem ědělské harmonické takto: − jsou vyzna čeny a respektovány historické krajinné struktury – v řešeném území registrované VKP − jsou chrán ěny historické, architektonické a urbanistické znaky sídla v č. jejich vn ějšího obrazu stanovením podmínek pro využití plochy smíšené obytné historické SBH a pro plochy smíšené nezastav ěného území – NS, které obsahují krajinnou zele ň − navrhované zm ěny v území nezasahují do údolní nivy Odry – s výjimkou územní rezervy pro zabezpe čení zájmu státu vyplývajících z mezinárodních závazk ů p řevzaté ze ZÚR MSK − ochrana p řírodních a p řírod ě blízkých ekosystém ů vázaných na říční nivu Odry je zajiš ťována jejich za řazením do plochy p řírodní – NP − harmonické m ěř ítko krajiny nebude návrhem ÚP narušováno – navrhované zastavitelné plochy pro bydlení, výrobu, ob čanské vybavení vždy navazují na zastav ěné území obce, jejich rozsah je odvozen ze sociodemografických a hospodá řských podmínek v území. Rozsáhlý zám ěr na zm ěnu v území – golfové h řišt ě – je podmín ěn zpracováním územní studie, která mimo jiné posoudí i dopady na krajinu - krajinný ráz. Naprostou v ětšinu plochy h řišt ě – krom ě malé části ozna čené jako Z30A, budou nadále tvo řit trvalé travní porosty, z ůstanou zachovány stávající lesní pozemky, v maximální možné mí ře z ůstane zachována vzrostlá krajinná zele ň. V části Z30A je max. hladina zastav ění stanovena jako max. možná výška RD (dále viz kap. e2, e3, e5, e10 a výroková část kap. f). − pro bydlení a ob čanskou vybavenost je možno využívat dostupné rezervy uvnit ř zastav ěného území − nejsou navrhovány nové rozsáhlé reziden ční areály ani rekrea ční centra. Zastavitelné plochy pro bydlení nejsou nové reziden ční areály, ale rozší ření zastav ěného území obce zp ůsobem, kterým se obec p řirozen ě rozr ůstala doposud. Golfové h řišt ě není rekrea ční centrum, ale monofunk ční h řišt ě se zázemími. Lokality ur čené pro stavby k rodinné rekreaci nejsou navrhovány ani není navrhováno zahuš ťování stávajících lokalit rodinné rekreace − je zachována prostupnost krajiny, stávající zjišt ěné významné i "ostatní" ú čelové komunikace nejsou navrhovány ke zrušení. j) SOULAD S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAV ĚNÉHO ÚZEMÍ
Cíle územního plánování jsou obecn ě definovány v §18 zák. č. 183/2006 Sb., odst. (1) – (6). Z nich procesu tvorby územního plánu obce se týkají p ředevším odstavce (1), (4) a (5);
74 ad (1) – Návrh územního plánu Bernartice nad Odrou byl vyhodnocen z hlediska vliv ů na udržitelný rozvoj území, v četn ě vyhodnocení vliv ů na životní prost ředí „SEA vyhodnocení“. Výsledky tohoto vyhodnocení jsou obsahem kap. f) tohoto textu II. Od ůvodn ění. Z vyhodnocení vliv ů na životní prost ředí vyplývá, že p ři spln ění podmínek uvedených v kap. 11 „SEA vyhodnocení“ a navrhovaných opat ření uvedených v kap. 8 je návrh územního plánu p řijatelný a z hlediska dopadu na ŽP jej lze akceptovat a doporu čit. Z vyhodnocení vlivu Návrhu územního plánu Bernartice nad Odrou vyplývá, že je pro obec přijatelný, a že p řínosy navrženého řešení p řeváží jeho možné negativní dopady. Jeho realizací by nem ěly být ohroženy podmínky života budoucích generací. ad (4) – V tomto odstavci se zd ůraz ňuje úloha územního plánování p ři ochran ě a rozvoji přírodních, kulturních a civiliza čních hodnot území – v četn ě urbanistického, architektonického a archeologického d ědictví – p ři ochran ě krajiny, ur čování podmínek pro hospodárné využívání zastav ěného území a ochranu nezastav ěného území, vymezování zastavitelné plochy s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastav ěného území. Tyto cíle územního plánování jsou promítnuty do požadavk ů zadání územního plánu. Spln ěním požadavk ů zadání (viz kap. c) je tedy zajišt ěno, že Územní plán Bernartice nad Odrou je v souladu s cíli územního plánování: – Ochrana a rozvoj p řírodních, kulturních a civiliza čních hodnot v území, v četn ě urbanistického, architektonického a archeologického d ědictví je obsahem kap. e1 a je obsažena v podmínkách pro využití plocha stanovení podmínek prostorového uspo řádání a ochrany krajinného rázu v kap. f) Textové části I. V Od ůvodn ění – kap. e2 odstavci „Ochrana a rozvoj hodnot v území“ včetn ě P řílohy č. 3 je zd ůvodn ění a vysv ětlení koncepce ochrany hodnot. Graficky zdokumentováno je v Koordina čním výkrese II.A. a Příloze č. 2 Od ůvodn ění II. V P říloze č. 2 jsou podrobn ěji vysv ětleny podmínky pro využití plochy SBH – smíšené obytné historické – urbanistické a historické hodnoty souboru staveb – památek místního významu. – Ochrana krajiny je sou částí koncepce uspo řádání krajiny stanovené v kap. e) Textové části I. a kap. e5 v Od ůvodn ění II. – Vymezení zastavitelných ploch s ohledem na míru využití zastav ěného území a s ohledem na potenciál rozvoje území je obsahem kap. h) a kap. e2), odst. Sociodemografické podmínky rozvoje v od ůvodn ění II. ad (5) Ochrana krajiny p řed nežádoucím zastav ěním je obsahem tohoto odstavce. V podmínkách pro využití plochy NL – lesní, NP – p řírodní, NS – smíšené zastav ěného území – krajinná zele ň, NS1 – smíšené nezastav ěného území, zahrady a sady, NZ – zem ědělské v kap. f) Textové části I je uvedeno které pozemky staveb, za řízení a opat ření lze v nezastav ěném území Bernartic na Odrou vymezovat a které jsou nep řípustné. Úkoly územního plánování jsou obecn ě definovány v §19 SZ odst. (1) a (2), územního plánu Bernartice nad Odrou se týkají v odst (1) body b), d), g), n) – a odst. 2. Soulad s bodem m) je obsahem další kap. l). ad b) Požadavky na stanovení koncepce rozvoje území v četn ě urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území byl sou částí požadavk ů zadání územního plánu, které byly spln ěny (viz kap. c) Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot je stanovena v kap. b) Textové části I, urbanistická koncepce v kap. c). Zd ůvodn ění koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot je obsahem kap. e2) Od ůvodn ění II, zd ůvodn ění urbanistické koncepce je obsahem kap. e3) Od ůvodn ění II. ad g) Možnost vytvá řet v území podmínky pro snižování nebezpe čí ekologických a přírodních katastrof je v Územním plánu Bernartice nad Odrou zapracována do podmínek pro využití ploch nezastav ěného území. V územním plánu je vyzna čeno záplavové území vodního toku Odra, návrh záplavového území toku Teplá a území bleskové povodn ě 2009 (viz Koordina ční výkres II.A, kap. e11) Od ůvodn ění II). Nejsou v nich navrhovány zastavitelné plochy a v kap. f) Textové části I je stanovena povinnost tyto limity využití území respektovat.
75 ad n) Požadavek regulace rozsahu ploch pro využívání p řírodních zdroj ů se týká rozší ření plochy pro t ěžbu št ěrkopísku tak, aby zbytek nevýhradního ložiska mohl být vyt ěžen (viz Koordina ční výkres a podmínky pro využití plochy NT). odst (2) Vyhodnocení vliv ů územního plánu Bernartice nad Odrou v č. vyhodnocení vliv ů na životní prost ředí bylo zpracováno – viz úvod této kap. j). k) SOULAD POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCCH PŘEDPIS Ů
Územní plán Bernartice nad Odrou je zpracován v souladu s požadovaným obsahem územního plánu dle §53 odst. 5 stavebního zákona a p řílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.: I. Obsah územního plánu 1. Textová část územního plánu obsahuje kap. uvedené v p říloze č. 7 k vyhl. č. 500/2006 Sb., části I. odst. (1) – bodech a) až j) a v odst. (2) – body a), c) 2. Grafická část územního plánu je zpracována v souladu s p řílohou č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. část I odst. (3) – bod a), b), c). II. Obsah od ůvodn ění územního plánu 1. Textová část od ůvodn ění územního plánu obsahuje kap. uvedené v p říloze č. 7 k vyhl. č. 500/2006 Sb., části II odst. 1 – body a) – d) s použitím §53, odst. (5) bodu a), b), e), f). 2. Grafická část od ůvodn ění je zpracována v souladu s p řílohou č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., část II odst (2) body a) b) c).
Pro vymezení ploch s rozdílným zp ůsobem využití byla použita ustanovení vyhl. č.501/2006 Sb. §4 až §18. Plochy s jiným zp ůsobem využití jsou zd ůvodn ěny v kap. e6), části II. Od ůvodn ění. l) SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH P ŘEDPIS Ů
Územní plán Bernartice nad Odrou je zpracován v souladu se zvlášními právními p ředpisy. Jmenované zákony jsou p ři řešení díl čí problematiky územního plánu uplat ňovány a respektovány . • zákon č. 114/1992 Sb., o ochran ě p řírody a krajiny, je upla ňován ve stanovené koncepci uspo řádání krajiny (kap. e5, II.Od ůvodn ění), ochran ě a rozvoji hodnot v území (kap.e2 II.Od ůvodn ění) • zákon č. 86/2002 Sb., o ochran ě ovzduší, se promítá do koncepce ochrany složek životního prost ředí (kap. e2 II.Od ůvodn ění) • zákon č. 334/1992 Sb., o ochran ě ZPF, je uplatn ěn ve vyhodnocení záboru p ůdy (kap. g II.Od ůvodn ění) a vyhodnocení ú čelného využití zastav ěného území a pot řeby vymezení zastavitelných ploch (kap. h II.Od ůvodn ění) • zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové pé či, se promítá do koncepce ochrany a rozvoje hodnot v území (kap. e2 II.Od ůvodn ění v č. p řílohy č.3) • zákon č. 289/1995 Sb., zákon o lesích, je uplat ňován p ředevším v d ůsledné ochran ě pozemk ů plnících funkci lesa (viz kap. g II.Od ůvodn ění) • zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, je uplat ňován p ři návrzích zm ěny v koncepci dopravy (kap.e4 II.Od ůvodn ění)
76 • zákon č. 258/2000 Sb., o ochran ě ve řejného zdraví, se uplat ňuje ve stanovené koncepci ochrany složek životního prost ředí (kap.e2, kap.e7 odst.9, II.Od ůvodn ění, kap.f odst.7, I.Územní plán) • zákon č.254/2001 Sb., o vodách, se uplat ňuje v částech územního plánu, které se týkají vodních tok ů, vymezení záplavových a zátopových území (kap.e5, e11 II.Od ůvodn ění) • zákon č.44/1988 Sb., o ochran ě a využití nerostného bohatství, je uplatn ěn v návrhu na rozší ření povrchové t ěžby št ěrkopísku (kap.e5 II.Od ůvodn ění)
Příloha: POUŽITÉ ZKRATKY AOPK = Agentura ochrany p řírody a krajiny BPEJ = bonitní p ůdn ě ekologická jednotka CR = cestovní ruch ČOV = čistírna odpadních vod ČSÚ = Český statistický ú řad č.p. = číslo popisné ČR = Česká republika D-O-L = Dunaj - Odra - Labe DOSS = dot čené orgány státní správy DTS = distribu ční trafostanice EA = ekonomicky aktivní EVL = Evropsky významná lokalita HPJ = hlavní p ůdní jednotka CHKO = chrán ěná krajinná oblast k.ú. = katastrální území KÚ MSK = Krajský ú řad Moravskoslezského kraje LBC = lokální biocentrum LBK = lokální biokoridor LPF = lesní p ůdní fond MD = Ministerstvo dopravy MěÚ = M ěstský ú řad MěÚ NJ OŽP = M ěstský ú řad Nový Ji čín, Odbor životního prost ředí MO = Ministerstvo obrany MSK = Moravskoslezský kraj MÚK = mimoúrov ňová k řižovatka MZ = Ministerstvo zem ědělství MŽP = Ministerstvo životního prost ředí NRBC = nadregionální biocentrum NRBK = nadregionální biokoridor OOV = Ostravský oblastní vodovod OP = ochranné pásmo ORP = Obec s rozší řenou p ůsobností OZKO = oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší p. č., parc. č. = parcelní číslo PÚR ČR = Politika územního rozvoje České republiky RBC = regionální biocentrum BBK = regionální biokoridor RD = rodinný d ům RL = radioreléové
77 RURÚ = Rozbor udržitelného rozvoje území SLDB = S čítání lidu, dom ů a byt ů STL = st ředotlaký SO ORP = Správní obvod obce s rozší řenou p ůsobností TS = trafostanice ÚAP = Územn ě analytické podklady ÚP, ÚPN = územní plán ÚPD = územn ě plánovací dokumentace ÚPN VÚC = Územní plán velkého územního celku ÚSES = územní systém ekologické stability VDJ = velká dobyt čí jednotka VKP = významný krajinný prvek VN = vysoké nap ětí VPO = ve řejn ě prosp ěšné opat ření VPS = ve řejn ě prosp ěšná stavba VTL = vysokotlaký VVN = velmi vysoké nap ětí ZPF = zem ědělský p ůdní fond ZÚ = zastav ěné území ZÚR = Zásady územního rozvoje ZÚR MSK = Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje ZVHS = Zem ědělská vodohospodá řská správa
78