Convention Signée En 2018
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CONVENTION DE GESTION ET CHARTE DE BON USAGE DES CASCADES D’ARIFAT ENTRE 1°) La Commune d’Arifat, représentée par son maire Sylvian CALS, et l’Association pour la Sauvegarde et la Promotion du Site d'Arifat, représentée par son président Serge BURDESE, agissant conjointement en fonction de leurs compétences respectives et de leurs moyens techniques, Ci-après désignées par les termes, la Commune, d’une part, 2°) Le Conseil Départemental du Tarn, représenté par son Président, Monsieur Christophe RAMOND, agissant au nom et pour le compte du Département du Tarn, Ci-après désigné par les termes, le Département, d’autre part, ET 3°) Le Comité Départemental de Spéléologie, régi par la loi du 1er juillet 1901, déclaré à la Préfecture du Tarn le 15 juin 1984 sous le numéro 445 153 158 00024, dont le siège social est situé 3 rue du Progrès à Saint Benoît de Carmaux, représenté par Monsieur Fabrice ROZIER, Président, La Délégation départementale des clubs alpins français, régie par la loi du 1er juillet 1901, déclarée à la Préfecture du Tarn, le 17 mars 2011 sous le numéro 43049910300017 dont le siège social est situé Maison des associations - 41 rue Galibert Pons à MAZAMET, représentée par Monsieur Philippe KLING, Président, Le Comité Départemental de la Fédération Française de Montagne et d’Escalade, régi par la loi du 1er juillet 1901, déclaré à la Préfecture du Tarn le 14 janvier 1986 sous le numéro 784 354 193 00046, dont le siège social est situé 148 avenue Dembourg à Albi, représenté par Monsieur Xavier OSSOLA, Président, Patrick ROSSIGNOL, moniteur qualifié pour l’encadrement et conduite de descente en canyon, carte professionnelle n°08197ED0007, domicilié En Rives, 81110 SAINT AMANCET Yannick SAULNIER, moniteur Brevet d’Etat escalade et canyon, DEJEPS Canyon et DEJEPS Escalade en milieu naturel, carte professionnelle n°08106ED0036, domicilié Lieu- dit Aupillac, 354, route d’Aiguefonde, 81200 MAZAMET Ci-après désignés par les termes, les usagers sportifs, d’autre part, Convention de gestion et charte de bon usage des cascades d’Arifat 1 PREAMBULE Considérant les sollicitations du mouvement sportif et des comités départementaux pour l’autorisation de la pratique du canyonisme sur le site des Cascades d’Arifat, Considérant les objectifs de préservation et de valorisation du site des Cascades d’Arifat portés par la Commune d’Arifat et l’Association de Sauvegarde et de Promotion du Site d'Arifat, Considérant la désignation du site parmi les Espaces Naturels Sensibles du Département et les actions mises en œuvre dans le cadre de cette politique, Considérant les principes de la Commission Départementale des Espaces, Sites et Itinéraires relatifs aux sports de nature (CDESI) et les avis exprimés lors des différentes phases de concertation animées dans ce cadre, Considérant les conclusions de la première période d’expérimentation évaluée en novembre 2017, Il est arrêté et convenu ce qui suit : ARTICLE 1 - OBJET DE LA CONVENTION 1.1) Objet La présente convention a pour but de régir, entre les signataires, les modalités spécifiques d’usage et de gestion du site des Cascades d’Arifat pour la pratique du canyonisme, dans le cadre d’une expérimentation à durée limitée, comme indiqué à l’article 3. 1.2) Emprise foncière Le site de pratique et son chemin d’accès sont situés sur la parcelle n°29 (section A) appartenant au domaine privé de la commune d’Arifat. ARTICLE 2 - ETAT DES LIEUX - CONTEXTE 2.1) Contexte paysager Le site fait l'objet d'une double protection au titre de l’Inventaire des sites du département du Tarn : site classé le 20/10/1941 des « Cascades, terrain à partir des rives du ruisseau (5m) » et Site inscrit le 17/02/1975 des « Cascades d'Arifat» avec un périmètre plus vaste autour des cascades (37,5 ha). Site classé : Arrêté du 20 octobre 1941 ; ensemble des cascades ainsi que 5 mètres de terrain à partir des rives du ruisseau pris sur les parcelles : 48 ; 49 ; section A et 138 ; 139 section B du plan cadastral de la commune d’Arifat. Extension du site classé, inscription des parcelles : 8 ; 9 ; 10 ; 11 et 47 section B et 6 ; 26 ; 27 ; 28 ; 29 30 section AB. 2.2) Contexte naturaliste Le site des Cascades d’Arifat est inscrit dans une ZNIEFF de type 1 (Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique) : Z1PZ0514 – Vallée du Dadou. Espace identifié comme Espace Naturel Sensible (ENS) du Département, le site d’Arifat a fait l’objet (en relation avec la commune et l’association de sauvegarde locale) d’aménagements permettant de préserver certaines zones très sensibles du site (espèces floristiques notamment sur les dalles rocheuses entre le sentier rive droite et le ruisseau Convention de gestion et charte de bon usage des cascades d’Arifat 2 (rochers, dalles et parois) et d’améliorer les conditions d’ouverture au public (conventions de passage avec les propriétaires privés, réorganisation du parcours, passerelle…) - La démarche de canalisation de la fréquentation a été l’un des fondements des conventions passées entre la commune et les propriétaires privés. Toute pratique complémentaire du site doit respecter les principes en ce domaine. - Les itinéraires anciens ont été modifiés selon les préconisations de la Société Tarnaise des Sciences Naturelles (cf. extrait de l’étude en annexe). Rive droite, les accès et cheminements aléatoires vers les cascades et notamment vers les dalles rocheuses ont été occultés pour préserver la richesse floristique de ces aplats rocheux (saxifrage de l’écluse, drosera, aspenium, …). et aussi pour des raisons de sécurité. Le parcours en rive gauche ne comprend pas d’accès au cours d’eau hormis pour la traversée en aval. L’intérêt de ce site d’un grand intérêt naturel et paysager est mis en valeur par des panneaux d’information sur les éléments remarquables du site (paysage, milieux naturels). Intégrant un réseau de sites ENS tarnais, sa « destination nature » doit être effective pour les publics intéressés à sa visite. Le cours d’eau (ruisseau des Bardes) est classé en 1ère catégorie piscicole, ce qui limite les activités entre le 31 octobre et le 1er mars. Un inventaire piscicole a été réalisé en 2016 et en 2017. Un diagnostic écologique a été réalisé en juillet 2017. Les rapports d’expertise, comprenant des préconisations pour la pratique du canyonisme, sont annexés à la présente convention. La masse d’eau (au sens de la directive CEE cadre sur l’eau de 2000) constituée par le ruisseau des Bardes (masse d’eau FRFRR142B_3) est actuellement en « bon état écologique » et l’objectif qui lui est assigné est le maintien de ce bon état. A ce titre, aucune perturbation ne doit affecter l’état de la masse d’eau (qualité de l’eau et de l’habitat). Le ruisseau des Bardes est également inscrit sur la liste des réservoirs biologiques du SDAGE Adour-Garonne (Bassin versant du ruisseau des Bardes) et à ce titre, ce cours d’eau fait partie des milieux aquatiques et humides à forts enjeux environnementaux du bassin Adour-Garonne. 2.3) Contexte sportif Un arrêté municipal pris en 1998 interdit la baignade, l’escalade et la descente dans le lit du ruisseau des Bardes au niveau des cascades d’Arifat. Cet arrêté a complété une première interdiction formulée en 1991 suite à un accident mortel sur le site. Pendant de nombreuses années, plusieurs acteurs (professionnels et mouvement sportif) ont souhaité étudier la possibilité d’organiser une pratique du canyonisme dans ces cascades. Cette réflexion a été accélérée en 2010 avec la fermeture provisoire des Gorges du Banquet (seul site alors ouvert au canyonisme dans le Tarn), mettant en difficulté les activités de plusieurs professionnels proposant des initiations à une clientèle touristique (familles ou groupes, centres de loisirs…). La CDESI avait alors organisé une phase de concertation permettant de relever tous les enjeux et d’identifier des modalités d’usage respectant l’ensemble des préoccupations soulevées. La synthèse de cette concertation a permis au Maire d’Arifat de solliciter l’avis des Services de l’Etat afin de lever son arrêté municipal, aux conditions validées par l’ensemble des parties prenantes. Convention de gestion et charte de bon usage des cascades d’Arifat 3 L’absence d’avis formalisé des services de l’Etat depuis lors n’a pas permis de concrétiser les résultats de la concertation engagée en 2010. En 2015, les comités départementaux de spéléologie et d’escalade ont saisi à nouveau la CDESI afin de trouver une issue favorable. L’intérêt sportif est multiple : avant sa fermeture, il constituait un site de découverte et d’initiation à la pratique (du fait des possibilités de rappel), fréquenté par des professionnels et des groupes constitués de licenciés sportifs, pratiquants réguliers ou de passage. Il a aussi été utilisé pour des exercices de secours en canyons. Le site des Cascades d’Arifat, selon les comités sportifs, présente toujours aujourd’hui plusieurs attraits : - il permet de découvrir tous les aspects techniques de la descente de canyon, - il constitue le seul site tarnais adapté à la formation technique des pratiquants et des secouristes, - il bénéficie d’une situation géographique, au centre du département, au sein d’un pôle regroupant plusieurs activités d’escalade / sur cordes (rocher d’escalade de Mont Roc, récemment réaménagé pour une pratique sportive, scolaire et de loisirs ; le rocher école du Moulenc, utilisé par la Base Départementale de Razisse ; le site de via-ferrata du Roc du Renard), - la petite taille du canyon ne permet pas une pratique intensive, - son isolement par rapport aux autres sites de canyonisme et aux principaux bassins de population ne devrait pas entrainer de surfréquentation. 2.4) Contexte touristique La commune est propriétaire du château et des terrains situés en rive gauche des cascades.