Cointot Pluvigner
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Département du Morbihan Commune de PLUVIGNER PRÉFECTURE DU MORBIHAN ENQUÊTE PUBLIQUE Société COINTOT Le renouvellement et l’extension en superficie et tonnage de la carrière de Kerbastard- 56330 PLUVIGNER. Du 28 Mai au 27 Juin 2013 Arrêté Préfectoral du 26 Avril 2013 N°E13000080/35 1/26 PREMIÈRE PARTIE RAPPORT D’ENQUÊTE Préambule En exécution de l’arrêté préfectoral en date du 26 Avril 2013, à la demande de Monsieur LE NARDAND Jean Gabriel, Directeur Général de la S.A.S.U COINTO, dont le siège social est situé à Kergante - 56690 LANDEVANT, au titre de la législation sur les installations classées pour la protection de l’environnement. L’objet de cette enquête Le renouvellement et l’extension en superficie et tonnage de la carrière de Kerbastard- 56330 PLUVIGNER. Cette demande porte sur la parcelle « section XE- lieu-dit Lann Kerbastard, parcelle 52 ».La S.A.S.U Etablissement COINTO dispose de la maîtrise foncière de cette parcelle. Cette demande porte sur 8,8 hectares. La production maximum demandée est de 100000 tonnes par an, pour une durée d’exploitation de 30 ans. N°E13000080/35 2/26 RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUETEUR Première partie 1- Présentation de la Commune 1.1- Le contexte local 1.2-La société COINTOT 2- L’objet de la demande 2.1- Le constat 2.2- Cadre juridique de l’enquête 3- Le dossier d’enquête 3.1- Le contenu du dossier 3.2- Le déroulement de l’enquête 3.3- Information du public 3.4- L’affichage réglementaire 3.5- Modalité du déroulement de l’enquête 3.6- Clôture de l’enquête 4- Les observations faites au cours de l’enquête 4.1- Le bilan du dénombrement 4.2- Analyse des observations faites au cours de l’enquête 4.3-Avis des personnes associées 4.4- Le procès-verbal de clôture d’enquête 5- Le Mémoire en réponse de la société COINTOT 6- Conclusions générales sur la première partie du rapport Deuxième partie 7-Préambule 7.1- Cadre juridique 7.2-Le déroulement de l’enquête 8- Préambule 9-Avis et Conclusions 9.1- Le site de la carrière de Kerbastard 9.2- Le projet 9.3- la méthodologie de l’exploitation de la carrière 9.4- Mon avis et mes conclusions N°E13000080/35 3/26 1-Présentation de la commune 1- Le contexte local La commune de Pluvigner est une collectivité à dominante rurale, au cadre de vie de qualité. Un territoire vaste de 6 283 hectares qui compte 6 985 habitants en 2010 et qui possède un centre urbain développé. Elle se localise dans un pôle d’emploi de l’espace rural et comme pôle de service intermédiaire. Commune bien équipée, la commune de Pluvigner exerce une influence sur les communes limitrophes. Une situation géographique favorable qui rend la commune attractive. Elle est située à une vingtaine de minutes d’Auray et à une trentaine de minutes de trois (3)autres pôles urbains : Lorient, Pontivy et Vannes (Préfecture du Morbihan). La commune de Pluvigner est le chef-lieu du canton du même nom. Elle fait partie d’Auray communauté et du syndicat mixte du Pays d’Auray dont le P.L.H et le S.C.O.T sont en cours. 2- La société COINTO La société COINTO exploite le site de la carrière de Kerbastard depuis le 01/04/2000.L’exploitation est autorisée par l’arrêté préfectoral du 22 septembre 1983 et accordée pour une durée de 30ans à Monsieur Jehanno Rémy, modifiée par un arrêté de prescriptions complémentaires le 28 mai 1999 à la société COINTO. La société COINTO, dont le siège social se situe à Kergante- 56690 Landevant, représentée par Monsieur LE NARDANT Jean-Gabriel, est une filiale du groupe PIGEON ENTREPRISES, domicilié à la Guérinière- 35370 Gententre-du Plessis, représenté par Monsieur PIGEON Thierry Daniel Jean. 2- L’objet de la demande 2.1-Le constat La demande d’autorisation concerne le renouvellement d’exploitation d’une carrière de granit au lieu-dit Kerbastard sur le territoire de la commune de Pluvigner. Cette demande s’accompagne d’une demande d’extension de la surface précédemment autorisée soit : de 2,8 ha à 8,8 ha, un approfondissement de 68 à 53mNGF, d’une augmentation de production : de 10000 t/an à 100000 t/an. Les matériaux extraits seront transformés par des installations mobiles de concassage-criblage pour la production de granulats à destinations du BTP. L’autorisation est demandée pour une durée de trente ans. N°E13000080/35 4/26 Cette demande est établie en application de la législation des installations classées pour la protection de l’Environnement prévue par l’article l512-1 du Code de l’environnement. L’exploitation de la carrière de Kerbastard arrivant à échéance en septembre 2013, la société COINTO présente ce projet de renouvellement. L’historique du projet : un premier projet d’extension proposé par la société COINTO a été refusé, le refus a été motivé à l’époque par plusieurs causes (pages 5 du résumé non technique du dossier soumis à l’enquête). Le projet proposé à l’enquête publique apporte des réponses par rapports aux différents points précédents. Les garanties visées à l’article L511-1 du code de l’Environnement sont décrites dans l’étude d’impact soumis à l’enquête. 2.2-Cadre juridique de l’enquête, les textes régissant cette enquête L’arrêté préfectoral en date du 26 Avril 2013, sollicitant le renouvellement et l’extension en superficie et tonnage de la carrière de Kerbastard- 56330 PLUVIGNER. - Directive 2001/42/CE du Parlement Européen et du Conseil du 27 juin 2001 relative à l’évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l’environnement. - Directive 2003/35/CE du Parlement Européen du 26 mai 2003 prévoyant la participation du public lors de l’élaboration de certains plans et programmes relatifs à l’environnement et modifiant, en ce qui concerne la participation du public à l’accès à la justice, les directives 85/337/CEE et 96/61/CE du Conseil. - Directive 2011/92/UE du 13/12/11 concernant l’évaluation des incidences de certains projets publics et privés sur l’environnement. -Vu le Code de l’Environnement les articles R-123-1 à R-123-33. -Vu la loi n° 2010-788 du12juillet 2010 portant l’engagement national pour l’environnement (articles 236 et suivants). - Vu les décrets nationaux : - Décret n°2011-2012 du 29 décembre 2011 déterminant l’objet de la communication au public par voie électronique dans le cadre de l’expérimentation prévue au II de l’article L-123-10 du Code de l’Environnement. -Décret n°2011-2018 du 29 décembre 2011 portant réforme de l’enquête publique relative aux opérations susceptibles d’affecter l’environnement. -Décret n°2004-374 relatif aux pouvoirs des préfets, à l’organisation et à l’action des services de l’Etat dans les régions et départements. - Décret n°2002-1187 du 12 septembre 2002 portant publication de la convention sur l’accès à l’information, la participation du public au processus décisionnel et l’accès à la justice en matière d’environnement, faite à Aarhus le 25 juin 1998. -Vu l’Arrêté Ministériel du 24 avril 2012 fixant les caractéristiques et dimensions de l’affichage de l’avis d’enquête publique mentionnée dans l’article R.123-11 du code de l’Environnement. -Vu l’arrêté préfectoral du 26 avril 2013 donnant délégation de signature à Monsieur DAGUIN Stéphane, Secrétaire Général de la Préfecture du Morbihan. -Vu la liste des Commissaires Enquêteurs publiée au recueil des actes administratifs de la Préfecture du Morbihan. N°E13000080/35 5/26 - Vu la décision de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Rennes en date du 13/03/2013 portant sur la nomination d’un commissaire enquêteur. - Vu la demande présentée en date du 25 avril 2012 par Monsieur LE NARDAND Jean-Gabriel, Directeur Général de la S.A.S.U COINTO, dont le siège social est situé à Kergante - 56690 LANDEVANT, au titre de la législation sur les installations classées pour la protection de l’environnement, pour le renouvellement et l’extension en superficie et tonnage de la carrière de Kerbastard- 56330 PLUVIGNER. Considérant qu’en application des dispositions des articles L.123-1 et suivants du Code de l’Environnement, l’opération entre dans le champ d’une enquête publique environnementale. 3-Le dossier d’enquête Ce dossier a été réalisé par le Laboratoire CBTP, Monsieur RIORAND Anthony, Ingénieur d’études en géologie et environnement. 3.1-Le contenu du dossier Ce dossier comprend : La demande d’autorisation d’exploiter, La lettre de demande, Le résumé non technique de l’étude de dangers, La demande administrative, L’étude d’impacts, L’étude des dangers, La notice d’hygiène et de sécurité, La liste des annexes (vingt-deux annexes), 3.2- Le déroulement de l’enquête Un dossier, dont la composition est donnée ci-dessus, a été mis à la disposition du public dans la mairie des communes de PLUVIGNER, LANDEVANT, LANDAUL et CAMORS. Un registre d’enquête, coté et paraphé par le commissaire enquêteur a été mis à la disposition du public à la mairie de PLUVIGNER « siège de l’enquête » aux heures d’ouverture de la mairie, pendant la durée de l’enquête. Les permanences prévues par l’article 3 de l’arrêté préfectoral ont été assurées par le commissaire enquêteur : A la mairie de la PLUVIGNER aux heures et jours suivants : Le mardi 28 mai 2013de 9 heures à 12 heures, Le mercredi 05 juin 2013 de 14 heures à 17 heures, Le samedi 15 juin 2013 de 9heures à 12 heures, Le jeudi 20 juin 2013 de 09 heures à 12 heures, Le jeudi 27 juin 2013de 14 heures à 17 heures.