Memoria 2020 Del Consejo De Estado
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CONSEJO DE ESTADO MEMORIA 2020 CONSEJO DE ESTADO - MEMORIA 2020 - MEMORIA CONSEJO DE ESTADO CONSEJO DE ESTADO MEMORIA DEL AÑO 2020 que el Consejo de Estado en Pleno eleva al Gobierno en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 20.2 de la Ley Orgánica 3/1980, de 22 de abril MADRID, 2021 Documento de circulación restringida INTRODUCCIÓN La presente Memoria del Consejo de Estado, correspondiente al año 2020, fue aprobada por el Pleno en sesión celebrada el día 15 de abril de 2021. Se ha elaborado para dar cumplimiento a lo dispuesto en el ar- tículo 20.2 de la Ley Orgánica 3/1980, de 22 de abril, según el cual «el Consejo de Estado en Pleno elevará anualmente al Gobierno una memoria en la que, con ocasión de exponer la actividad del Consejo en el período anterior, recogerá las observaciones sobre el funcio- namiento de los servicios públicos que resulten de los asuntos con- sultados y las sugerencias de disposiciones generales y medidas a adoptar para el mejor funcionamiento de la Administración». Esta Memoria consta de dos partes: en la primera se da cuenta de la organización y de la actividad del Consejo; en la segunda se analizan diversos temas de actualidad surgidos en el ejercicio de la función consultiva durante el año 2020, que se refieren al funciona- miento de los servicios públicos y a la sugerencia de medidas para la mejora de la Administración. – 3 – PRIMERA PARTE EL CONSEJO DE ESTADO DURANTE EL AÑO 2020 I. COMPOSICIÓN DEL CONSEJO DE ESTADO (AL 31 DE DICIEMBRE DE 2020) 1. CONSEJO DE ESTADO EN PLENO PRESIDENTA: Excma. Sra. D.ª María Teresa Fernández de la Vega Sanz CONSEJERAS Y CONSEJEROS PERMANENTES: Excmo. Sr. D. Miguel Herrero Rodríguez de Miñón Excmo. Sr. D. Miguel Rodríguez-Piñero y Bravo-Ferrer Excma. Sra. D.ª Paz Andrés Sáenz de Santa María Excmo. Sr. D. Fernando Ledesma Bartret Excmo. Sr. D. Alberto Aza Arias Excmo. Sr. D. José Luis Manzanares Samaniego Excma. Sra. D.ª Victoria Camps Cervera Excmo. Sr. D. Enrique Alonso García Excma. Sra. D.ª Adela Asua Batarrita CONSEJERAS Y CONSEJEROS NATOS: Excmo. Sr. D. Santiago Muñoz Machado, Director de la Real Academia Española Excmo. Sr. D. Miguel Herrero Rodríguez de Miñón, Presidente de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas Excmo. Sr. D. Manuel Pizarro Moreno, Presidente de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación – 7 – Excmo. Sr. D. ……………….., Presidente del Consejo Económico y Social Excma. Sra. D.ª Dolores Delgado García, Fiscal General del Estado Excmo. Sr. D. Miguel Ángel Villarroya Vilalta, Jefe de Estado Mayor de la Defensa Excma. Sra. D.ª Victoria Ortega Benito, Presidenta del Consejo General de la Abogacía Excmo. Sr. D. Antonio Pau Pedrón, Presidente de la Sección Primera de la Comisión General de Codificación Excma. Sra. D.ª Consuelo Castro Rey, Abogada General del Estado-Directora del Servicio Jurídico del Estado Excma. Sra. D.ª María Yolanda Gómez Sánchez, Directora del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales Excmo. Sr. D. Pablo Hernández de Cos, Gobernador del Banco de España CONSEJERAS Y CONSEJEROS ELECTIVOS: Excma. Sra. D.ª Amelia Valcárcel Bernaldo de Quirós Excmo. Sr. D. Juan José Laborda Martín Excmo. Sr. D. Juan Antonio Ortega y Díaz-Ambrona Excmo. Sr. D. Juan Carlos Rodríguez Ibarra Excmo. Sr. D. José María Michavila Núñez Excmo. Sr. D. Jordi Guillot i Miravet Excma. Sra. D.ª María Emilia Casas Baamonde Excma. Sra. D.ª Elisa Pérez Vera Excma. Sra. D.ª María Soraya Sáenz de Santamaría Antón SECRETARIA GENERAL: Excma. Sra. D.ª Guadalupe Hernández-Gil Álvarez-Cienfuegos – 8 – 2. COMISIÓN PERMANENTE PRESIDENTA: Excma. Sra. D.ª María Teresa Fernández de la Vega Sanz CONSEJERAS Y CONSEJEROS PERMANENTES: Excmo. Sr. D. Miguel Herrero Rodríguez de Miñón Excmo. Sr. D. Miguel Rodríguez-Piñero y Bravo-Ferrer Excma. Sra. D.ª Paz Andrés Sáenz de Santa María Excmo. Sr. D. Fernando Ledesma Bartret Excmo. Sr. D. Alberto Aza Arias Excmo. Sr. D. José Luis Manzanares Samaniego Excma. Sra. D.ª Victoria Camps Cervera Excmo. Sr. D. Enrique Alonso García Excma. Sra. D.ª Adela Asua Batarrita SECRETARIA GENERAL: Excma. Sra. D.ª Guadalupe Hernández-Gil Álvarez-Cienfuegos 3. COMISIÓN DE ESTUDIOS PRESIDENTA: Excma. Sra. D.ª María Teresa Fernández de la Vega Sanz CONSEJEROS PERMANENTES: Excmo. Sr. D. ……………….. Excmo. Sr. D. Miguel Herrero Rodríguez de Miñón Excmo. Sr. D. Miguel Rodríguez-Piñero y Bravo-Ferrer Excmo. Sr. D. Fernando Ledesma Bartret CONSEJERAS NATAS: Excma. Sra. D.ª Consuelo Castro Rey Excma. Sra. D.ª María Yolanda Gómez Sánchez – 9 – CONSEJEROS ELECTIVOS: Excmo. Sr. D. ……………………………………. Excmo. Sr. D. Juan Antonio Ortega y Díaz-Ambrona SECRETARIA GENERAL: Excma. Sra. D.ª Guadalupe Hernández-Gil Álvarez-Cienfuegos 4. SECCIONES PRIMERA Despachará los asuntos procedentes de la Presidencia del Gobier- no y de los Ministerios de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, y de Política Territorial y Función Pública y los asuntos relativos a conflictos en defensa de la autonomía local. Despachará también las consultas procedentes de las Co- munidades Autónomas que no correspondan a ninguna Sección determinada. Consejero Presidente: Excmo. Sr. D. Miguel Herrero Rodríguez de Miñón Letrado Mayor: Excmo. Sr. D. José María Pérez Tremps Letrados y Letradas: Ilmo. Sr. D. José Joaquín Jerez Calderón Ilma. Sra. D.ª Pilar Rosa Cuesta de Loño Secretaría: D.ª Felicitas García Gallego y D. Santiago Martínez Añíbarro SEGUNDA Despachará los asuntos procedentes de los Ministerios de Justicia y de Trabajo y Economía Social. Consejero Presidente: Excmo. Sr. D. Miguel Rodríguez-Piñero y Bravo-Ferrer – 10 – Letrado Mayor: Excmo. Sr. D. Jaime Aguilar Fernández-Hontoria Letrados y Letradas: Ilmo. Sr. D. Rafael Pablo Jover Gómez-Ferrer Ilma. Sra. D.ª María José Trillo-Figueroa Molinuevo Ilma. Sra. D.ª Elvira Pilar Gallardo Romera Secretaría: D.ª María José Regojo Dans y D.ª Asunción Carmona Carlés TERCERA Despachará los asuntos del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, y de Interior, y las consultas procedentes de las Comunidades Autónomas que se refieran a expedientes de enti- dades locales (Diputaciones y Ayuntamientos). Consejera Presidenta: Excma. Sra. D.ª Paz Andrés Sáenz de Santa María Letrado Mayor: Excmo. Sr. D. Federico Trillo-Figueroa y Martínez-Conde Letrados y Letradas: Ilmo. Sr. D. José Luis Palma Fernández Ilmo. Sr. D. Alfredo Dagnino Guerra Ilma. Sra. D.ª Rosa María Collado Martínez Secretaría: D. Francisco Montes Baladrón CUARTA Despachará los asuntos procedentes de los Ministerios de Defensa, de Industria, Comercio y Turismo, y de las Secretarías de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial y de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales, dependientes del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, así como las Circulares de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. – 11 – Consejero Presidente: Excmo. Sr. D. Fernando Ledesma Bartret Letrado Mayor: Excmo. Sr. D. Leopoldo Calvo-Sotelo Ibáñez-Martín Letradas: Ilma. Sra. D.ª Rocío Tarlea Jiménez Ilma. Sra. D.ª Cristina Gil-Casares Cervera Secretaría: D.ª Pilar del Saz Moreno y D.ª Beatriz González Gómez QUINTA Despachará los asuntos procedentes de los Ministerios de Hacienda y de Asuntos Económicos y Transformación Digital, salvo los proce- dentes de las Secretarías de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial y de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales, depen- dientes de este último. Despachará también las consultas proceden- tes del Banco de España. Consejero Presidente: Excmo. Sr. D. Alberto Aza Arias Letrado Mayor: Excmo. Sr. D. Francisco Javier Gómez-Acebo Sáenz de Heredia Letrados y Letradas: Ilma. Sra. D.ª Áurea María Roldán Martín Ilma. Sra. D.ª Claudia María Presedo Rey Ilmo. Sr. D. Pablo García-Manzano Jiménez de Andrade Ilmo. Sr. D. Moisés Barrio Andrés Ilmo. Sr. D. Cristóbal Rodríguez Giménez Secretaría: D.ª María del Carmen Sánchez Hernando – 12 – SEXTA Despachará los asuntos procedentes del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. Consejero Presidente: Excmo. Sr. D. José Luis Manzanares Samaniego Letrado Mayor: Excmo. Sr. D. José Leandro Martínez-Cardós y Ruiz Letrada: Ilma. Sra. D.ª Raquel Hurtado Soto Secretaría: D.ª María del Carmen Almonacid González y D.ª María Fuencisla Águeda SÉPTIMA Despachará los asuntos procedentes de los Ministerios de Educación y Formación Profesional, de Sanidad, de Ciencia e Innovación, de Consumo, de Universidades y de Cultura y Deporte. Consejera Presidenta: Excma. Sra. D.ª Victoria Camps Cervera Letrado Mayor: Excmo. Sr. D. José Antonio García-Trevijano Garnica Letrados: Ilmo. Sr. D. Jesús Avezuela Cárcel Ilmo. Sr. D. Lucas Manuel Blanque Rey Secretaría: D.ª Ángeles Pinilla Cámara OCTAVA Despachará los asuntos procedentes de los Ministerios de Agricul- tura, Pesca y Alimentación y para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. – 13 – Consejero Presidente: Excmo. Sr. D. Enrique Alonso García Letrado Mayor: Excmo. Sr. D. Íñigo Coello de Portugal y Martínez del Peral Letrados y Letradas: Ilmo. Sr. D. José María Jover Gómez-Ferrer Ilma. Sra. D.ª Noemí Adelaida Gámez Moll Secretaría: D.ª María Rosario Herrero Pérez y D.ª Sonia Cruz Alonso NOVENA Por Real Decreto 934/2020, de 27 de octubre, se crea la Sección Novena del Consejo de Estado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley Orgánica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado. Despachará los asuntos procedentes de los Ministerios de Inclu- sión, Seguridad Social y Migraciones, de Derechos Sociales y Agen- da 2030 y de Igualdad. Consejera Presidenta: Excma. Sra. D.ª Adela Asua Batarrita Letrado Mayor: Excmo. Sr. D. Víctor Torre de Silva y López de Letona Letradas: Ilma. Sra. D.ª Ana Isabel Santamaría Dacal Ilma. Sra. D.ª Beatriz Rodríguez Villar Secretaría: D.ª Susana Aparicio Rodríguez – 14 – 5. LETRADAS Y LETRADOS Letrados Mayores: Excmo. Sr. D.