Kybernan : Jurnal Studi Kepemerintahan Vol. 2 No. 2 Bulan September 2019 P-ISSN: 2502-2539/ E-ISSN: 2684-9836

Peranan Penggunaan Transportasi Publik di Perkotaan (Studi Kasus Penggunaan Kereta Commuterline Rute -Bekasi)

Hendra Wijayanto 1 Universitas 17 Agustus Jakarta Email: [email protected]

Abstract; is an important means of development for life. The importance of transportation is reflected in the increasing need for transportation services for human mobility and goods as a result of the increasing population growth and the development of settlements in big cities. One type of transportation that can be used as an alternative to overcome the problems of public transportation needs above is the train. Trains that are a means of transportation with many advantages such as low pollution, free of traffic, bulk, cheaper cost, and also save time.With the various advantages possessed by the train above, is expected to be a consideration in order to become an increasingly complex solution of transportation problems in urban areas. Keywords: Role, Public Transport, KRL

Abstrak; Transportasi Publik merupakan sarana perkembangan yang penting bagi kehidupan. Pentingnya transportasi tersebut tercermin pada semakin meningkatnya kebutuhan akan jasa angkutan bagi mobilitas manusia serta barang sebagai akibat meningkatnya perkembangan penduduk dan perkembangan pemukiman di kota-kota besar.Salah satu jenis transportasi yang dapat dijadikan alternatif untuk mengatasi permasalahan kebutuhan transportasi publik di atas adalah kereta api. Kereta api yang merupakan alat transportasi dengan banyak keunggulan seperti rendah polusi, bebas macet, bersifat massal, biaya lebih murah, dan juga menghemat waktu. Dengan berbagai keunggulan yang dimiliki oleh kereta api di atas, diharapkan dapat dijadikan bahan pertimbangan guna menjadi solusi permasalahan transportasi di perkotaan yang semakin kompleks. Kata Kunci: Peranan, Transportasi Publik, KRL

1

Kybernan : Jurnal Studi Kepemerintahan Vol. 2 No. 2 Bulan September 2019 P-ISSN: 2502-2539/ E-ISSN: 2684-9836

1. Pendahuluan anak perusahaan ini berawal dari Transportasi Publik merupakan keinginan para stakeholdernya untuk lebih sarana perkembangan yang penting bagi fokus dalam memberikan pelayanan yang kehidupan. Pentingnya transportasi berkualitas dan menjadi bagian dari solusi tersebut tercermin pada semakin masalah transportasi perkotaan yang meningkatnya kebutuhan akan jasa semakin kompleks. angkutan bagi mobilitas manusia serta Berdasarkan pengamatan penulis barang sebagai akibat meningkatnya masyarakat Jabodetabek khususnya di perkembangan penduduk dan wilayah Jakarta sampai Bekasi alat perkembangan pemukiman di kota-kota transportasi kereta listrik commuterline besar. Salah satu jenis transportasi yang merupakan solusi percepatan aktivitas dapat dijadikan alternatif untuk mengatasi yang marak digunakan, umumnya untuk permasalahan kebutuhan transportasi melakukan aktivitas seperti bekerja, publik di atas adalah kereta api. Kereta api rekreasi dan kuliah, dengan menggunakan yang merupakan alat transportasi dengan kereta listrik commuterline tujuannya banyak keunggulan seperti rendah polusi, untuk menempuh waktu yang cepat dan bebas macet, bersifat massal, biaya lebih tepat serta hemat biaya karena tiket kereta murah, dan juga menghemat waktu. terbilang murah menjadi solusi dari bebas Dengan berbagai keunggulan yang kemacetan di jalan raya, bebas polusi, dan dimiliki oleh kereta api di atas, diharapkan menikmati fasilitas yang nyaman. dapat dijadikan bahan pertimbangan guna Namun demikian penulis melihat menjadi solusi permasalahan transportasi kendala yang sering terjadi atas di perkotaan yang semakin kompleks. keterlambatan kereta commuterline yang BUMN yang mengelola transportasi darat datang tidak sesuai tepat waktu oprasional khususnya kereta api adalah PT Kereta Api nya, keresahan ini sudah biasa terjadi pada (Persero) sebagai badan penyelenggara masyarakat khusunya di rute stasiun KCI tunggal jasa angkutan kereta api di Jakarta-Bekasi. keterlambatan yang terjadi Indonesia yang membentuk anak biasa nya di akibatkan oleh dua masalah perusahaan bernama PT Kereta Commuter yaitu pertama ialah overcapacity pada Indonesia (PT KCI) yang berfungsi sebagai penumpang KCI yang masuk di hari kerja penyelenggara jasa angktan kereta api di biasanya terjadi pada hari senin-jumat daerah Jabodetabek. pukul 07.00-09.00 WIB dan waktu pulang PT Kereta Commuter Indonesia kerja yaitu sekitar pukul 17.00-19.30 WIB adalah salah satu anak perusahaan di kereta mengalami delay karena banyak nya lingkungan PT Kereta Api Indonesia penumpang yang naik, mengakibatkan (Persero) yang mengelola Kereta pintu kereta menjadi terbuka lebih lama Commuterline Indonesia (KCI) dan dan antrian tiket KCI menjadi ramai. sekitarnya. KCI dibentuk sesuai dengan Permasalahan yang kedua ialah Inpres No. 5 tahun 2008 dan Surat Menteri masalah infrastruktur kereta, menurut Negara BUMN No. S-653/MBU/2008 pengamatan penulis selain akibat tanggal 12 Agustus 2008. Pembentukan penumpang yang overcapacity ,

2

Kybernan : Jurnal Studi Kepemerintahan Vol. 2 No. 2 Bulan September 2019 P-ISSN: 2502-2539/ E-ISSN: 2684-9836 permasalahan infrasturktur menjadi adanya Kereta Commuter Line (KCI) di penyebab lain yang menghambat kereta area Jabodetabek khusus nya Rute Jakarta- commuterline di stasiun KCI Jakarta-Bekasi Bekasi guna untuk mempermudah aktivitas yang menjadi terlambat tiba di stasiun. manusia dalam menjalani kehidupan. Akan Penulis melihat peristiwa yang terjadi di tetapi masih di temui sejumlah rute KCI Jakarta-Bekasi yaitu rusaknya rel permasalahan yang membuat Penerapan kereta commuterline yang diakibatkan oleh pengguna Kereta Commuter Line Indonesia rel yang memuai terkena suhu panas, dan (KCI) di Rute Jakarta-Bekasi menjadi pernah terjadi kereta commuterline keluar terhambat. Melihat Rumusan masalah dari jalur rel akibat kesalahan sistem. diatas menghasilkan pertanyaan penelitian, Sesuai prinsip Good Governance yaitu yaitu : “Bagaimanakah peranan efektivitas dan efisien dalam melayani penggunaan trasnportasi publik Kereta masyarakat, Pemerintah seharus nya Commuterline Indonesia di rute Jakarta- menciptakan sarana publik khususnya Bekasi ?” sarana transportasi umum yang memudahkan masyarakatnya untuk 2. Metode Penelitian beraktivitas di dalam sebuah Negara, untuk Metode penelitian yang dipakai oleh mengukur apakah sebuah negara itu di peneliti adalah metode Implementasi dan lihat sebagai Negara yang berkembang studi kasusnya penggunaan Kereta kedepan. Commuterline Indonesia (KCI) di Dengan melihat kedua permasalahan Jabodetabek Rute Jakarta-Bekasi penulis diatas penulis melakukan penelitian karena melakukan penelitian ini karena ingin ingin membuktikan dengan adanya PT membuktikan dengan adanya PT Kereta Kereta Commuterline Indonesia (KCI) Commuterline Indonesia (KCI) merupakan merupakan perusahaan yang bergerak di perusahaan yang bergerak di bidang jasa bidang jasa pelayanan umum angkutan pelayanan umum angkutan darat, apakah darat, apakah sudah efektif dan efisien sudah efektif dan efisien dalam penerapan dalam implementasiannya pada pelayanannya pada masyarakat. Dalam masyarakat, karena masih di temui penelitian ini, peneliti menggunakan key beberapa gangguan yang menjadi informan seperti Karyawan atau Humas permasalahan yang menghambat aktivitas PT. KAI Commuter Line Indonesia. Key manusia. informan ini memberikan informasi yang Pesatnya pertumbuhan penduduk berhubungan dengan pengmplementasi dan perkembangan pemukiman memicu penggunaan Kereta Commuterline tingginya mobilitas manusia dalam Indonesia (KCI) di Jabodetabek Rute beraktivitas sehingga perkembangan Jakarta-Bekasi selama bulan oktober- teknologi transportasi publik berbasis rel november tahun 2017 dan juga peneliti yang mampu menjangkau masyarakat dari membutuhkan informan seperti pinggir kota menuju pusat kota. Meskipun penumpang kantoran dan mahasiswa bertempat tinggal jauh, mereka tetap sebagai sub informan atas penerapan mampu menjangkau pusat kota dengan kinerja oprasi Kereta Commuterline

3

Kybernan : Jurnal Studi Kepemerintahan Vol. 2 No. 2 Bulan September 2019 P-ISSN: 2502-2539/ E-ISSN: 2684-9836

Indonesia. Untuk memperoleh data yang pengamatan penulis selain akibat dibutuhkan, peneliti menggunakan tekhnik penumpang yang overcapacity , pengumpulan data yang dilakukan dengan permasalahan infrasturktur menjadi beberapa cara, yaitu melalui data primer penyebab lain yang menghambat kereta dan data sekunder. commuterline di stasiun KCI Jakarta-Bekasi yang menjadi terlambat tiba di stasiun. 3. Pembahasan Penulis melihat peristiwa yang terjadi di Berdasarkan pengamatan penulis rute KCI Jakarta-Bekasi yaitu rusaknya rel masyarakat Jabodetabek khususnya di kereta commuterline yang diakibatkan oleh wilayah Jakarta sampai Bekasi alat rel yang memuai terkena suhu panas, dan transportasi kereta listrik commuterline pernah terjadi kereta commuterline keluar merupakan solusi percepatan aktivitas dari jalur rel akibat kesalahan sistem. yang marak digunakan, umumnya untuk Maka dengan demikian untuk melakukan aktivitas seperti bekerja, mempermudah mobilitas manusia dalam rekreasi dan kuliah, dengan menggunakan menggunakan KRL pihak PT.KCI kereta listrik commuterline tujuannya mensosialisasikan beberapa cara dalam untuk menempuh waktu yang cepat dan melakukan pembayaran tiket serta tepat serta hemat biaya, karena tiket kereta efektivitas pengguna KRL, antara lain terbilang murah menjadi solusi dari bebas dengan menyediakan beberapa kartu E- kemacetan di jalan raya, bebas polusi, dan Money seperti kartu Flazz Bca dan Kartu menikmati fasilitas yang nyaman. Tiket Berjamin Harian untuk membayar Namun demikian penulis melihat dengan cepat dalam proses mobilitas kendala yang sering terjadi atas masyarakat pengguna KRL, kemudian ada keterlambatan kereta commuterline yang beberapa karakter dalam penggunaan datang tidak sesuai tepat waktu oprasional kedua kartu tersebut. informasi diatas bisa nya, keresahan ini sudah biasa terjadi pada di dapat di tempat stasiun KRL. masyarakat khusunya di rute stasiun KCI Jakarta-Bekasi rute Kranji-Manggarai-Duri- Grogol. keterlambatan yang terjadi biasa nya di akibatkan oleh dua masalah yaitu pertama ialah overcapacity pada penumpang KCI yang masuk di hari kerja biasanya terjadi pada hari senin-jumat Gambar 1. pukul 07.00-09.00 WIB dan waktu pulang Pertama Kartu Tiket Harian Berjamin KRL kerja yaitu sekitar pukul 17.00-19.30 WIB Sumber: Koleksi Pribadi kereta mengalami delay karena banyak nya penumpang yang naik, mengakibatkan Gambar 1. merupakan tiket resmi pintu kereta menjadi terbuka lebih lama dari PT. KCI sebagai alat pembayaran dan antrian tiket KCI menjadi ramai. regular yang dapat di beli di loket stasiun Permasalahan yang kedua ialah KRL di seluruh Jabodetabek. jenis kartu ini masalah infrastruktur kereta, menurut sebagai bentuk saldo dalam satu

4

Kybernan : Jurnal Studi Kepemerintahan Vol. 2 No. 2 Bulan September 2019 P-ISSN: 2502-2539/ E-ISSN: 2684-9836 perjalanan jika harus transit di beberapa stasiun dan beralih ke kereta lain, tetapi jika dalam satu rute yang sejalur rel, kartu tersebut memiliki keistimewaan single trip yaitu, bisa digunakan untuk berangkat- kembali. menurut pengamatan peneliti kartu ini kurang efektif dan efisien dalam menjalankan mobilitas yang tinggi sebab dibutuhkan pengisian ulang di loket stasiun pada saat transit dan harus keluar dari pintu masuk KRL. tetapi bagi yang tidak mengetahui pembayaran tiket KRL menggunakan kartu E-Money dianjurkan untuk awal menggunakan kartu ini. Gambar 3. Tampilan Aplikasi KRL pada Android dan IOS. Sumber: Pribadi

Pada gambar 3. merupakan bentuk dari gambar aplikasi KRL Jabodetabek di ponsel Android maupun IOS, dengan aplikasi ini pengguna setia KRL sejabodetabek dapat memudahkan akses menaiki kereta apa yang di tuju ke sebuah tujuan stasiun dan tanpa harus menanyakan pada petugas stasiun di sekitar rel KRL. cara ini merupakan solusi Gambar 2. Kartu Flazz BCA Sumber: Koleksi Pribadi efektif dalam mempermudah mobilitas pengguna setia KRL dalam bekerja maupun Kemudian jika pengguna KRL baru kuliah, serta mempersingkat waktu tanpa dan tidak begitu paham dengan mobiltas harus menanyakan pada petugas, karena KRL ke stasiun tujuan, penggunaan dapat terkadang petugas KRL yang di sekitaran mendownload di AppStore atau Google Play stasiun rel KRL sibuk bertugas. di Handphone IOS dan Android anda Pada gambar pertama merupakan masing-masing, pada intinya di aplikasi pilihan menu untuk mengakses fitur-fitur tersebut dijelaskan jadwal datang dan tertentu pada aplikasi KRL Jabodetabek, berangkat KRL dan banyak informasi bagian pilihan menu tersaji beberapa menu tentang KRL lain nya. berikut ialah gambar pilihan antara lain ialah posisi KRL,home bentuk aplikasi KRL indonesia di aplikasi,Email untuk komplain,jadwal Handphone Android dan IOS : keberangkatan kereta dan menu media sosial seperti Twitter,Istagram,Facebook

5

Kybernan : Jurnal Studi Kepemerintahan Vol. 2 No. 2 Bulan September 2019 P-ISSN: 2502-2539/ E-ISSN: 2684-9836 dan Youtube untuk melihat perkembangan Infrastruktur pada KRL dalam tahap informasi KRL berada dimana. pembangunan dan peneliti yakin dalam Hal ini juga dapat mengetahui beberpa tahun kedepan negara Indonesia update terkini seputar KRL dan juga dapat unggul di asia tenggara dalam menghindari dari keterlambatan kereta transportasi massal yang terkhususkan yang akan datang. dengan aplikasi KRL yaitu Kereta Commuterline. pemerintah Jabodetabek ini pihak PT.KCI sudah secara dan swasta saat ini sudah berupaya langsung terbuka kepada masyarakat mengmaksimalkan segala aspek tentang umum, dengan ini pembuktian bahwa pembangunan dan tata cara manajamen pelayanan KRL yang berbasis milik negara penggunaan KRL dengan tepat. tetapi jika atau BUMN, pemerintah dan swasta sudah di sosialisasikan dengan baik pasti semua bekerja sama dengan khalayakumum kalangan dapat menikmati kegunaan KRL memperluas jaringan informasi dan sarana dengan mudah tepat dan nyaman sesuai yang sangat efektif dan efisien sesuai pada prinsip yang ingin di wujudkan prinsip Good Governance. Pemerintah oleh Prinsip Good Governance Pada temuan di lapangan perilaku yaitu Efektif dan Efisien. masyarakat dalam penggunaan KRL di Asia tenggara dalam transportasi stasiun Kranji mengalami kenaikan tinggi massal yang terkhususkan yaitu Kereta jumlah penumpang, dikarenakan peneliti Commuterline. pemerintah dan swasta saat melihat keadaan disaat minggu kerja di ini sudah berupaya mengmaksimalkan hari jumat pagi pukul 09.00 WIB keadaan segala aspek tentang pembangunan dan disana sangat ramai namun tertib. tata cara manajamen penggunaan KRL kemudian pada rute berikutnya di stasiun dengan tepat. tetapi jika di sosialisasikan Manggarai pukul 10.00 WIB peneliti dengan baik pasti semua kalangan dapat menemukan keadaan stasiun yang sangat menikmati kegunaan KRL dengan mudah terlihat mobilitas nya tinggi, tetapi peneliti tepat dan nyaman sesuai pada prinsip yang menemukan dan mewawancarai beberapa ingin di wujudkan Pemerintah oleh Prinsip penumpang KRL yaitu seorang Karyawan Good Governance yaitu Efektif dan Efisien. dan seorang Pelajar / Mahasiswa setelah di Dengan melihat keadaan di wawancarai, peneliti berhasil menemukan lapangan maka peneliti dapat memberikan bahwa mayoritas pengguna KRL usia muda analisa pada penelitian ini. sejauh temuan antara 20-30 tahun, sudah tahu tentang peneliti, penerapan penggunakan KRL cara menggunakan KRL secara efektif dan sudah sangat baik yang di peran kan oleh efisien melalui aplikasi KRL Jabodetabek di masyarakat tetapi disisi lain masih di temui Android atau IOS. beberapa sedikit permasalahan yang agak Perubahan Zaman dimana semua rumit dalam mempergunakan aplikasi serba Elektronik dan instan memudahkan elektronik. humas dari PT. KCI Andri Setyo mobilitas tinggi kehidupan manusia di era Nugroho sudah memaparkan bentuk dari global saat ini, semua informasi mengenai berbagai pelayanan kartu KRL dan KRL mudah di dapat dan diterapkan secara keistimewaan nya masing-masing tetapi bertahap akan tetapi menurut peneliti menurutnya masyarakat lah yang harus

6

Kybernan : Jurnal Studi Kepemerintahan Vol. 2 No. 2 Bulan September 2019 P-ISSN: 2502-2539/ E-ISSN: 2684-9836 cerdas dalam meraih informasi tentang melihat keadaan di lapangan maka peneliti penggunaan KRL sebelum menaiki nya dapat memberikan analisa pada penelitian karena sejauh ini pihak PT.KCI sudah ini. sejauh temuan peneliti, penerapan terbuka Informasi atau transparansi penggunakan KRL sudah sangat baik yang mengenai KRL sejabodetabek dan sudah di peran kan oleh masyarakat tetapi disisi disosialisasikan di seluruh media sosial lain masih di temui beberapa sedikit saat ini. permasalahan yang agak rumit dalam Menurut peneliti untuk penggunaan mempergunakan aplikasi elektronik. KRL kepada Lansia agak sulit karena Perubahan Zaman dimana semua dengan kecanggihan yang berbasis serba Elektronik dan instan memudahkan kekinian saat ini rata-rata sulit untuk mobilitas tinggi kehidupan manusia di era memahami penggunaan nya, tetapi disaat global saat ini, semua informasi mengenai banyak petugas di sekitaran rel yang dapat KRL mudah di dapat dan diterapkan secara memberikan informasi secara jelas. untuk bertahap akan tetapi menurut peneliti sejauh ini menurut peneliti jenis Infrastruktur pada KRL dalam tahap transportasi massa KRL ini masih sangat pembangunan dan peneliti yakin dalam populer dikalangan khalayak umum masih beberpa tahun kedepan Negara Indonesia banyak penggunanya untuk dapat unggul di asia tenggara dalam mempermudah mobilitas aktivitas mereka, transportasi massal yang terkhususkan rata-rata pengguna nya yaitu mahasiswa yaitu Kereta Commuterline . dan pekerja kantoran. Pemerintah dan swasta saat ini sudah berupaya mengmaksimalkan segala 4. Kesimpulan aspek tentang pembangunan dan tata cara Berdasarkan hasil penelitian yang manajamen penggunaan KRL dengan tepat. telah peneliti lakukan, maka dapat di tarik tetapi jika di sosialisasikan dengan baik kesimpulan sebagai berikut : dalam pasti semua kalangan dapat menikmati penelitian ini yang berjudul Peranan kegunaan KRL dengan mudah tepat dan Penggunaan Transportasi Publik di nyaman sesuai pada prinsip yang ingin di Perkotaan (Studi kasus penggunaan Kereta wujudkan Pemerintah oleh Prinsip Good Commuterline Indonesia (KCI) di Rute Governance yaitu Efektif dan Efisien. Jakarta-Bekasi) dalam penelitian ini peneliti menggunakan teori prinsip Good Daftar Pustaka Governance yaitu efektif dan efisen Keban, T. Yeremias. 2004. Enam Dimensi terhadap pelayanan umum. Strategis Administrasi Publik Konsep, Pada penelitian ini obyek utama Teori, dan Isu. Jakarta: Gava Media. ialah pernan pengguna KRL yaitu Hansen. 2017 . Journal Of Rail Transport masyarakat, dengan cara mengukur Planning & Management (Affiliated dengan teori Good Governance sebagai alat with the International penelitian, disini peneliti di posisikan Association of Railway Operations sebagai pengguna dan pengamat Research ) Delft University of pengunaan KRL Jabodetabek. Dengan technology ,Delft, Netherlands.

7

Kybernan : Jurnal Studi Kepemerintahan Vol. 2 No. 2 Bulan September 2019 P-ISSN: 2502-2539/ E-ISSN: 2684-9836

Indah Wahyu Maesarini, Rizky Fauzi. 2016. Analisis Tingkat Kepuasan Pelanggan KRL Sistem Commuterline (Studi kasus pada PT Kereta Api Commuterline Jabodetabek) Administrasi Publik, STIAMI Jakarta. Inpres No. 5 tahun 2008 dan Surat Menteri Negara BUMN No. S-653/MBU/2008 tanggal 12 Agustus 2008. Sugandi, Yogi. Suprayogi. 2011. Administrasi Publik Konsep dan Perkembangan Ilmu di Indonesia. Jakarta. Undang - Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

8