Plan Municipal De Desarrollo De Tlanchinol
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE TLANCHINOL 2016-2020 Biólogo Pablo Salazar Hernández Presidente Municipal Constitucional de Tlanchinol, Hidalgo. 2016-2020 PRESENTACIÓN Amigos y amigas tlanchinolenses hoy pongo a tu disposición el Plan Municipal de Desarrollo 2016-2020, en el que se plasman las ideas, las visiones, los anhelos y las necesidades de los habitantes de nuestro municipio. Los cambios estructurales que impulsa hoy nuestro gobernador Lic. Omar Fayad Meneses son sin duda directrices que nos permiten replantear en el ámbito de competencia de cada municipio, una mayor eficacia de los recursos, programas y acciones encaminadas a impactar de manera positiva en el desarrollo integral de nuestros municipios. Hoy la sociedad cada vez más exigente que pide un cambio, que quiere resultados concretos, que necesita un gobierno cercano a la gente, un gobierno confiable, con servicios de calidad, con valores éticos, pero sobre todo con visión de futuro. Estamos conscientes del gran reto que tenemos con la gente, ante quien ofrecimos nuestro compromiso, deber y obligación de servirles con capacidad entrega y responsabilidad. Nuestro trabajo será institucional, reforzando acciones y desplegando políticas públicas coherentes, que nos acerquen al promedio óptimo de cumplimiento a los compromisos de mediano y largo plazo…y lo haremos con entusiasmo; convencidos de que no estamos solos. Que contamos con la participación ciudadana; que aporta y colabora…porque hemos sabido responder a su confianza y que los cambios que anhelamos. Invito a todos ustedes a que construyamos juntos un lugar mejor para nuestras familias, lo haremos con voluntad, con imaginación, sin reparar en el esfuerzo, ese es mi compromiso hacer todos los días acciones que sirvan para construir el Tlanchinol que todos queremos. Biólogo Pablo Salazar Hernández Presidente Municipal Constitucional Índice Introducción…………………………………….…………………………………………………….…… Marco Normativo……………………………………………………………………………..……………………. Proceso para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo……..………………..………..…. Diagnóstico general…………………………………………….…………………………...……….…... Misión.……………………………………………………………………………………….……….…..… Visión…………………………………………………………………………………………….…………. Principios rectores del gobierno………………………………………………………………...……. Alineación del Plan Municipal de Desarrollo al Plan Estatal y Plan Federal……………………………………………………………………………………………………… Eje 1: Gobierno honesto, cercano y moderno……………………………………………………..... FODA……………………………………………………………………………………………………….. Prospectiva…………………………………………………………………………………………………. Estructura programática……………………………………………………………………………………………..... Eje 2: Tlanchinol próspero e incluyente…………………………..………………………………..... FODA……………………………………………………………………………………………………….. Prospectiva………………………………………………………………………………………………. Estructura programática…………………………………………………….……………………......... Eje 3: Tlanchinol humano e equitativo………………………………………..……………………..... FODA…………………………………………………………………………………………………………. Prospectiva………………………………………………………………………………………………… Estructura programática…………………………………………………………………………............ Eje 4: Tlanchinol seguro con justicia y paz………………………………………………………….. FODA…………………………………………………………………………………………………………. Prospectiva………………………………………………………………………………………………… Estructura programática……………………………………………………………………………….. Eje 5: Tlanchinol con desarrollo sustentable..…………………………………………………..…. FODA…………………………………………………………………………………………………….…… Prospectiva……………………………………………………………………………………………….…. Estructura programática………………………………………………………………………………..... INTRODUCCIÓN Mi gobierno toma en sus manos el reto de hacer de la planeación municipal un instrumento que guíe las acciones de esta Administración Municipal. Por tal motivo, asumimos el compromiso de que Tlanchinol cuente con un plan que implique una visión común de lo que queremos para nuestro Municipio, un compromiso de trabajo entre gobierno y sociedad. El presente plan está integrado por los siguientes ejes rectores. Eje 1: Gobierno Eficiente, cercano y moderno. Eje 2: Tlanchinol próspero e igualitario. Eje 3: Tlanchinol humano e incluyente. Eje 4: Tlanchinol seguro y en Paz. Eje 5: Tlanchinol con Desarrollo Sustentable. Bajo el esquema anterior nos planteamos atender las necesidades del Municipio, definidas a través de Diagnósticos Municipales que nos permiten realizar una valoración actual del Municipio, trazándonos objetivos con sus respectivas estrategias y líneas de acción sustentadas en Proyectos Municipales, los cuales son desarrollados por las diferentes direcciones que integran la estructura programática Municipal. Esperamos que este Plan de Desarrollo permita a todos los sectores sociales de nuestro Municipio sentirse parte de él, invitándolos a que lo conozcan y puedan participar en este proyecto. Nos hemos planteado metas reales y medibles que verifiquen el cumplimiento de nuestros objetivos. Convencidos estamos que este Plan se regirá bajo un Sistema de Seguimiento y Evaluación para brindarte la confianza y seguridad en el cumplimiento de los objetivos planteados, que a su vez nos compromete a trabajar de manera transparente. Con la voluntad de mi Gobierno y el apoyo decidido de los ciudadanos, su participación y confianza, haremos de nuestro municipio el Tlanchinol que todos queremos. MARCO NORMATIVO Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (artículo 115) Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el municipio libre, conforme a las bases siguientes: Fracción V. Los municipios en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán facultados para: a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los municipios; La Constitución Política del Estado de Hidalgo Art.115 El Municipio Libre es una Institución con personalidad jurídico- política y territorio determinado, dotado de facultades para atender las necesidades de su núcleo de población, para lo cual manejará su patrimonio conforme a las leyes en la materia y elegirá directamente a sus autoridades. El desarrollo social y económico del Municipio se llevará a cabo en forma planeada. Los planes y programas estatales respetarán la libertad de los gobiernos municipales. Los Municipios participarán en la formulación de planes de desarrollo regional que elaboren la Federación o el Gobierno Estatal, en los términos que señale la Ley. Cada Municipio deberá formular y expedir su Plan y Programa de Desarrollo Municipal en los términos que fijen las leyes. Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Hidalgo (Artículo 38) La Planeación Municipal del Desarrollo, se realizará en los términos de esta Ley a través del Sistema Municipal de Planeación Democrática, mediante el cual se formularán, evaluarán y actualizarán el Plan Municipal y los Programas de Desarrollo del Municipio en el marco de la estrategia estatal y nacional de Desarrollo. El Sistema Municipal de Planeación Democrática constituye un conjunto articulado de relaciones funcionales entre las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal y Estatal que inciden en el Municipio y las de la Administración Pública Municipal y los sectores social y privado, vinculados en el proceso de Planeación del Desarrollo Municipal de forma obligada, coordinada, concertada e inducida. El Sistema comprende órganos y mecanismos permanentes de participación democrática, responsable y propositiva, a través de los cuales los grupos organizados de la sociedad y la población en general, serán parte activa en el proceso de Planeación del Desarrollo Municipal. Ley Orgánica Municipal del Estado de Hidalgo Artículo 60 Fracción I, inciso h Los presidentes municipales asumirán las siguientes: I. Facultades y Obligaciones: h) Cumplir con el Plan Estatal de Desarrollo, el del Municipio y los programas sectoriales, regionales y especiales aprobados, respecto a lo que se refiere a su Municipio. A más tardar, noventa días después de tomar posesión de su cargo, el Presidente Municipal deberá presentar un Plan Municipal de Desarrollo Urbano que contenga los Planes de Desarrollo Rural para los Pueblos y Comunidades Indígenas en caso de contar con población indígena reconocida, congruentes con el Plan Estatal; PROCESO PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 125 162 9 Planteamientos Propuestas ejes temáticos en recorridos por Foro de comunidades Consulta Los trabajos para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo comenzaron con la recopilación y sistematización de los compromisos establecidos con la gente durante la campaña política, así como los planteamientos que nos hicieron llegar en nuestro recorrido por todas y cada una de las comunidades y los barrios de nuestro municipio; para complementar este ejercicio de participación se realizó el foro de consulta ciudadana para la elaboración de este plan, donde participaron delegados y comisariados del que surgieron: La participación democrática de la sociedad, nos permite dar sustento a la planeación municipal, para generar mejor y mayor desarrollo. Las propuestas anteriores se sistematizaron y las fuimos considerando en cada uno de los 5 ejes que contiene el presente plan de acuerdo a