Diagnostic Document Approuvé
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Page de garde RAPPORT DE PRÉSENTATION Partie 1 - Diagnostic Document approuvé Schéma de Cohérence Territoriale - Communauté de Communes de Guéret Saint-Vaury Rapport de Présentation - Diagnostic SOMMAIRE Diagnostic territorial ........................................................................................................................................................................................ 2 PRÉAMBULE ........................................................................................................................................................................................................................................................ 3 Le schéma de cohérence territoriale, un outil de développement ..................................................................................................................................................................... 3 La Communauté de Communes de Guéret Saint-Vaury ..................................................................................................................................................................................... 6 Le Pays de Guéret .............................................................................................................................................................................................................................................. 10 Positionnement et contexte du territoire ......................................................................................................................................................................................................... 12 I. Les composantes humaines .................................................................................................................................................................................. 13 I.1 Population – démographie : vers une amélioration des perspectives d’évolution ................................................................................................................................. 13 I.2 Emploi et revenus : .................................................................................................................................................................................................................................. 18 Synthèse : Atouts, Faiblesses, Enjeux… ............................................................................................................................................................................................................. 23 II. Les composantes sociales ..................................................................................................................................................................................... 24 II.1 Habitat ..................................................................................................................................................................................................................................................... 24 Synthèse : Atouts, Faiblesses, Enjeux ... ............................................................................................................................................................................................................ 46 II.2 Les équipements et services .................................................................................................................................................................................................................... 47 Synthèse : Atouts, Faiblesses, Enjeux ... ............................................................................................................................................................................................................ 68 II.3 Déplacements .......................................................................................................................................................................................................................................... 69 Synthèse : Atouts, Faiblesses, Enjeux... ............................................................................................................................................................................................................. 76 III. Les composantes économiques ............................................................................................................................................................................ 77 III.1 Les filières économiques : ................................................................................................................................................................................................................... 78 III.2 Activités économiques et occupation de l’espace : ............................................................................................................................................................................ 81 Synthèse : Atouts, Faiblesses, Enjeux... ............................................................................................................................................................................................................. 99 Analyse de la consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers au cours des dix dernières années................................................. 101 L’analyse de la consommation de l’espace : ................................................................................................................................................................................................... 102 Objectifs chiffrés de limitation de la consommation d’espaces en matière d’habitat, zones d’activités économiques ou commerciale ...................................................... 106 Document approuvé 1 Schéma de Cohérence Territoriale - Communauté de Communes de Guéret Saint-Vaury Rapport de Présentation - Diagnostic DDIIAAGGNNOOSSTTIICC TTEERRRRIITTOORRIIAALL Document approuvé 2 Schéma de Cohérence Territoriale - Communauté de Communes de Guéret Saint-Vaury Rapport de Présentation - Diagnostic PRÉAMBULE Enfin, les Plans Locaux de l'Habitat, les Plans de Déplacements Urbains, les LE SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE, UN OUTIL DE Schémas de Développement Commercial, les Plans Locaux d'Urbanisme, les DÉVELOPPEMENT Plans de Sauvegarde et de Mise en Valeur, les cartes communales et les autorisations d'urbanisme commercial doivent être compatibles avec le Qu’est-ce qu’un Schéma de Cohérence Territoriale ? SCoT. Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) remplace l’ancien schéma L’article L121-1 du Code de l’Urbanisme directeur depuis la parution de la loi Solidarité et Renouvellement Urbain du 13 décembre 2000. C'est un document d'urbanisme de planification qui, aux (Modifié par loi n°2011-525 du 17 mai 2011 - art. 123) vues d'un diagnostic et au regard de prévisions sur les évolutions des « Les schémas de cohérence territoriale, les plans locaux d'urbanisme et les cartes communales déterminent les conditions permettant d'assurer, dans le fonctions et des besoins d'un territoire, fixe les orientations générales de respect des objectifs du développement durable : l'organisation de l'espace, détermine les grands équilibres entre espaces urbains et espaces naturels et agricoles. 1° L'équilibre entre : Le SCoT est mis en place par un Établissement Public de Coopération a) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des espaces urbanisés, la revitalisation des centres urbains Intercommunale (EPCI) ou un syndicat mixte ad hoc, qui est également et ruraux ; chargé de l'approuver, de le réviser et d'en assurer le suivi. b) L'utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces Le SCOT doit être compatible avec les normes qui lui sont supérieures : les affectés aux activités agricoles et forestières, et la protection des sites, des Directives Territoriales d'Aménagement, les prescriptions particulières de milieux et paysages naturels ; massifs et les chartes des parcs naturels régionaux. Par ailleurs, celui-ci doit c) La sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bâti remarquables prendre en compte les Projets d'Intérêt Général, les opérations d'intérêt national, les programmes d'équipement de l'État, des collectivités locales, 1° bis La qualité urbaine, architecturale et paysagère des entrées de ville des établissements et services publics. 2° La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l'habitat, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation Document approuvé 3 Schéma de Cohérence Territoriale - Communauté de Communes de Guéret Saint-Vaury Rapport de Présentation - Diagnostic suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et ° prendre en compte les besoins en logements à caractère social futurs en matière d'habitat, d'activités économiques, touristiques, sportives, ° lutter contre l'insalubrité culturelles et d'intérêt général ainsi que d'équipements publics et d'équipement commercial, en tenant compte en particulier des objectifs de répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces Organiser les déplacements et services, d'amélioration des performances énergétiques, de développement des communications électroniques, de diminution des ° définir une politique multimodale de déplacements à l'échelle du obligations de déplacements et de développement des transports collectifs ; territoire ° maîtriser les déplacements et la circulation afin