Proceedings of The 5th Annual Seminar Of Energie-Cités

A sustainable Local Energy Policy: Into a Renewable Millenium

Verona, 6-7 April 2000

| Introduction |

Contents

Introduction 3

Opening session 5

Presentation of three examples of municipal practice 19

Round Table 31 100 communities 100% supplied with renewable energy

Round Table 49 Liberalisation of energy markets and development of renewable energy

Working groups 65 Group 1 Renewable energy sources, local development, employment and social issues 67 Group 2 Renewable energy sources and urban planning 73 Group 3 Financing renewable energy policies 83 Group 4 Programmes for promoting renewable energy sources at local level 95 Group 5 Solar thermal 115 Group 6 Biomass et biogas 125 Group 7 Wind energy 137 Group 8 Photovoltaics 145

Conclusion 159

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Renewable energy in urban areas in the limelight at the Energie-Cités seminar in Verona

For those who still doubt that renewable energy is an urban concern, the seminar organised by Energie-Cités in Verona on 6 and 7 April of this year will have done a lot to prove them wrong.

Renewable energy sources only contribute to a marginal extent to the energy balance of most European towns and cities. Many of them, however, have set ambitious targets for 2010 and have developed programmes to this end.

Above and beyond the energy dimension, using renewable energy sources also makes it possible to contribute to environmental protection, stimulate local jobs, create new job sectors and reinvest the money that consumers spend on energy to enrich the local enconomy and develop SME’s.

For all these reasons and in association with energy efficiency policies, renewable energy is a vital component of sustainable local energy policies.

Around 200 people representing towns and cities from over 20 countries were able to present and exchange experience in all areas related to renewable energy: on practical projects and on their impact on local development, urban planning and employment. It is in towns and cities that energy consumption is the highest and that heat networks working on biomass and buildings equipped with thermal and photovoltaic solar collectors are to be found. It is therefore here that the strongest action must be taken, and it is up to local authorities to give it the impetus it needs.

Too often perceived as energy sources for the countryside, renewable energy has been increasingly gaining ground in urban areas over the last few years.

This is not surprising if one considers the following reasons:

Technical reasons > Cities are responsible for 80% of total energy consumption and therefore concentrate most of energy needs, > The existence of heat networks in densely-populated areas is an incentive to use resources such as biomass or geothermal energy for producing heat or in CHP units, > Biogas from sewage plants or resulting from the biological treatment of waste is also an urban product, > Thermal solar systems can often be installed on roof tops to satisfy part of the needs in terms of hot water or space heating, > The same applies to photovoltaic solar energy, > Even wind energy can be promoted, either directly or through green buying procedures.

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Political reasons > Sustainable urban development depends on the implementation of a sustainable local energy policy based on the involvement of local authorities in improving energy efficiency and developing the use of renewable energy sources in municipal energy supplies, > Local development, employment, social integration, the quality of the air – all being major sources of concern for local decision-makers – are stimulated by the promotion of renewable energy sources.

Operational reasons > Cities are, on account of their size, capable of defining local promotional policies and at the same time they are close enough to local realities to carry out relevant practical initiatives, > Many of them, via their technical departments, municipal energy companies, local energy agencies, promotional resources etc. have the operational means to take action.

No community or national target is achievable if local authorities do not take initiatives –together with local players – to promote renewable energy sources which are, by their very nature, geographically scattered. The above objective reasons must be converted into active policies.

This is why Energie-Cités has co-organised this seminar with the City of Verona with the support of the European Commission (DG TREN - Altener Programme). Fifty case studies on good municipal practice have also been prepared by Energie-Cités as part of the City-RES project run by Energie-Cités. They are evidence of the municipal interest in promoting renewable energy sources. They are also intended as a call to all European cities to start and/or develop local initiatives and to sign up "Partnerships" for the promotion of renewable energy sources with the European Commission.

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Michela SIRONI MARIOTTI, Mayor of the Municipality of Verona I would like to extend the warmest possible greetings to all of the participants at this important international seminar and I hope that your work goes well and that you have a pleasant stay in our city. Verona feels very honoured to have been chosen as the location for this important meeting attended by so many well-known and indeed welcome guests from all over Europe. We know that you are all here to share the wealth of your administrative, scientific and professional experience in the field of renewable energy. For some time now Verona has embarked upon a sustainable local energy policy and has committed itself to the promotion of environmental policies, particularly with a view to improving air quality and sustainable mobility.

I would like to remind you that through the actions carried out by the local council run Company, AGSM, Verona participated in a European Programme on the implementation of a standard methodology for the application of renewable energy in local and European policies (the Joule Programme in 1995). As far as renewable energy is concerned, our city is at the forefront of these developments in Italy. At the moment we have five co-generation plants producing energy and some 20% of our urban area is heated by district heating systems. Verona has played a pioneering role in photovoltaic energy having built a plant at the beginning of the 1980's, which at that time was Italy's largest plant for water pumping systems. Indeed this project was co-financed by the European Community as part of their programme in 1984. Verona's commitment to renewable energy has continued over the years with the building of the Ca' del Bue plant which uses waste to generate heat and power and which should come on stream over the next few months. We already have power plants which use biogas and for some time now through our local energy company AGEVE we have been involved in awareness-raising campaigns in schools and amongst the population at large, as well as providing information to technicians and designers about the application of renewable energy.

Verona is also involved in a European project as part of the Fifth Framework Research and Development Programme which provides for the experimental use of innovative systems for the heating and cooling of buildings and their comparison with traditional systems. However these initiatives and the results achieved thus far are not sufficient. Cities everywhere must display greater commitment towards the development of renewable energy, as outlined by the European Union which has set the aim of doubling the contribution of renewable energy sources to overall energy consumption by 2010. As Mayor of Verona I cannot hide the fact that there are many problems in this area, starting with the complex context brought about by the liberalisation of the electricity markets, the air pollution caused by road traffic in cities and the concerns surrounding the phenomenon of climate change. On a personal note, I am convinced that the best way forward for local authorities is a commitment to a sustainable energy policy, creating networks with other cities in order to seek out joint sustainable development policies which are agreed upon by all those concerned. Given the variety of renewable energy sources available and the complex structure of each individual city, there is no one single policy that can be pursued in the

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.8 | Opening session | introduction of the various technologies. Consequently, each city must commit itself to finding its own strategy for the development of renewable energy. For this very reason the exchange of different experiences is fundamental.

This seminar provides us with a unique opportunity to learn from other cities and to benefit from the successful actions and policies that have already taken place in the field of renewable energy sources in the context of sustainable urban development. I would therefore like to express my warmest thanks to Energie Cités for having chosen Verona as the venue for this seminar and to the European Commission for their support. On behalf of the city of Verona I would also like to express sincere greetings to all of you.

I sincerely hope that this meeting in Verona will represent an important step towards the creation of a truly effective energy policy that will be capable of improving the quality of life of all European cities. Thank you all very much for your attention and I hope that you work here is fruitful and successful.

Josep PUIG, Municipality of Barcelona, President of Energie-Cités My first words of introduction to this seminar are to say a warm thank you to the City of Verona for having accepted to co-organise the Energie-Cités Seminar 2000. Each year our annual seminar is held in a Member City: Heidelberg in 1996, Strasbourg in 1997, Barcelona in 1998, Brussels in 1999 and this year it is Verona that welcomes us.

Thank you to Mrs Sironi Mariotti, who has just welcomed us officially, thank you to her municipal team and to all her colleagues from the Municipality and also the AGEVE, the local energy agency, who have all combined forces – both from a practical and financial point of view – in order to make this seminar a success.

Thank you to Mrs Rothe, who represents the European Parliament, a true connoisseur and an excellent advocate for renewable energy.

Thank you to the European Commission and DG Energy-Transport, represented by its renewable energy specialist, Mariàngels Perez Latorre, without whom this seminar would not have been possible.

Thank you finally, to all those who are due to speak during the next two days and to those who are going to take part in the debates since it is our desire that this seminar be a forum, an invitation for action, action which requires political commitment from the municipalities.

By chosing to organise its 5th annual seminar on the theme of renewable energy in urban areas, Energie-Cités wanted to demonstrate several things: > Firstly, that we are entering a new millennium – but also a new century – during which flow energy (that comes from the sun, the wind, the water and photosynthesis) will play an increasingly important role in the place of finite and fossil energy that cannot be renewed. We wish therefore to be part of this and intend to play an active role in its development, > Secondly, that renewable energy is perfectly appropriate for urban areas, whereas it has often been described as "rural" in the past. This is where the need is most strongly felt since it is where population density is the highest. It is also here that renewable energy can contribute the most to the energy balance. Increased use of renewable energy is therefore a vital component of an urban energy policy,

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> Thirdly, that above and beyond the energy dimension, using renewable energy is a means of protecting the environment, stimulating local jobs, creating new job sectors, using the money that consumers spend on heating and lighting to enrich the local enconomy and develop SME’s. In other words, the ingredients for a sustainable local policy, > Finally, as a network of European cities, we want to demonstrate our contribution to the Campaign for Take-Off launched by the European Commission within the scope of the implementation of the White Paper. Conventional energy is produced on a centralised basis and involves a limited number of decision-makers. On the contrary, renewable energy requires numerous players in different locations organised into partnerships. Municipalities and local energy agencies are examples of the kind of players needed.

For all these reasons and in association with energy efficiency policies, renewable energy is a vital component of sustainable local energy policies.

Renewable energy sources only contribute to a marginal extent to the energy balance of most European towns and cities. Many of them have fixed ambitious objectives for 2010 and have developped programmes and carried out initiatives to achieve their targets. These examples must be brought to the fore so they can be copied elsewhere and be used as an incentive to take action.

Municipalities therefore have a lot to do, but for this they need a structural framework to help them. In an increasingly liberal market, the place of renewable energy needs to be acknowledged, protected and promoted. This is why we will present a draft opinion to tomorrow’s General Meeting on the proposed Directive on the promotion of electricity generated from renewable sources in electricity grid networks.

We would like this seminar to enable all participants to exchange experience of their practice in their own towns or cities, to promote the integration of renewable energy in sustainable urban development and to make a commitment to the Campaign for Take-Off with the objective of developing their capacity to take action.

Ladies and Gentlemen, dear friends, I hope you will enjoy the next two days of the seminar. Please note that we have built the programme in such a way as to favour discussion and exchanges. I hope you will make the most of this opportunity!

Mechtild ROTHE, European Parliament I am pleased that you chose the slogan “into a renewable millennium” for this Congress. I believe that today there is hardly anybody who still doubts that the new millennium will be characterised by the use of renewable resources. Time is, however, running short. This is why I would like to move your slogan somewhat closer to the present time and say “on the way towards a renewable millennium and towards a renewable decade”. The European Union set itself the objective of doubling the share of renewable energies in total energy consumption so that it reaches 12%. This is an ambitious target, but one which can be achieved. Hence I hope that this century will witness the total conversion from conventional to renewable energies.

The fact that the European Commission adopted such a target can be put down to an initiative taken by the European Parliament. When energy policy went European, which took place, at the latest, at the moment when they started thinking about a

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.10 | Opening session | single market for electricity, it was about time to set new priorities in production patterns. Whilst the phasing out of fossil energy and the promotion of nuclear energy and nuclear fusion has frequently been considered as the only way to avoid a climatic disaster, in 1995 the Parliament decided to demand an action plan for renewable sources of energy in its so-called "own-initiative"report. This was the first time that an indicative target was put forward. It was complemented by three other central demands: firstly, promoting renewable energy must primarily mean promoting projects in the regions; secondly, all existing European Commission programmes, including structural aid and the promotion of employment, must be used for financing in order to take account of the integral importance of renewable energy and thirdly, to increase the amount of support funds; a fair access to the grid must be given to electricity from renewable energy sources that makes it easier to recover the costs incurred in production.

To date, these are the cornerstones on which a European strategy for the promotion of renewable sources of energy has to be built.

The "own-initiative"report was followed by the drafting of the Green Paper by the European Commission, which took over its indicative target. The practical suggestions for implementation were, however, still very scanty. In my report on behalf of the European Parliament I made some practical suggestions on this subject. For the first time, for instance, mention of a 1 million roofs programme for photovoltaics is made, as well as of a 15,000 MW wind programme and a 1,000 MW biomass programme. A few months later, at the end of 1997, the Commission submitted the “White Paper for a Community Strategy, Energy for the Future: Renewable Sources of Energy”, which includes most proposals made by the Parliament as well as practical elements of an action plan. It reduces the 15,000 MW of wind power to 10,000 MW, the estimate for biomass is, however, increased to 10,000. For the first time, the "integration in 100 communities" programme is suggested.

Things have, however, only become more substantive after the Parliament once again put forward additional requirements in the report I presented on the White Paper. In 1999, DG TREN of the European Commission presented a good strategy for the so- called Campaign for Take-off. The basic principles have, however, remained unchanged: an indicative target, regional relevance, networking of policies and fair access to the grid.

These are the projects in more detail: > Promotion of 1 million PV systems, > 15 million m2 of solar collectors, > 10,000 MWth of combined heat and power biomass installations, > 1 million dwellings heated by biomass, > 1 000 MW of biogas installations, > 5 million tonnes of liquid biofuels and > 10,000 MW of wind turbine generators.

It is planned to use part of it for the “100 communities” programme, which is to enable Communities to cover 100% of their electricity requirements by renewable energies.

The European Commission identified a total investment need of some 30 billion euros. It is planned that the European Commission contributes 1 billion euros and the member states 6 billion euros. The corresponding activities are to be initiated in

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the framework of a “campaign” and their financing secured partly by public funds, but primarily by private funds. The existing programmes of member states and the European Commission must be used, coordinated and expanded. For reaching this goal, sectoral programmes like Altener are only a drop in the ocean. Yet it took us a lot of effort to increase the volume of this programme in the face of the Council’s resistance. As a European Commission “Community priority” the promotion of renewable energies must receive strong consideration in all major budget lines. Let me just mention the following funds: Structural funds, enlargement funds, agriculture funds as far as biomass is concerned, and the research framework programme. This is what I understand by “integration into European Community Policy”. The European Parliament will accompany the continuing development of the corresponding campaign programme in a critical and constructive way.

I already made reference to “fair access to the grid”. My feeling is that this is the central instrument for efficiently promoting renewable energies.

It has been well known for decades that fossil resources are exhaustible, that CO2 emissions harm the climate and that the risks posed by nuclear power and its residual products cannot be entirely ruled out. However we had to experience an unpardonable delay with regard to the necessary transformation of the energy industry. Practically speaking this means: If politicians and economists had recog-nised on time how necessary it is to redirect energy policy, we would not now need any Campaign for Take-off. This would have been achieved long ago. The reason for this delay is the decades-long, one-sided promotion of conventional energy sources. This has happened on the basis of direct investment aid and of insufficient consideration of external costs. It is only now that some member states start internalising these “environmental costs”, for instance by taxing energy. Hitherto suggestions made by the Parliament and the Commission to introduce a European energy tax have unfortunately always failed due to the resistance of the Council, or more precisely due to the veto of conservative governments. It will never be possible to demand that the huge investment aids given to conventional energy sources be paid back, and to this day they result in a distortion of competition to the benefit of conventional and to the detriment of renewable energy sources. This distortion must be stopped. This can only be done by giving financial support to cover the still high costs of renewable energy.

Competition and renewable enery sources In some member states there are instruments under which electricity purchases compensate those producing electricity from renewable sources at fixed rates. Others award the production of electricity from renewable sources via a tendering procedure. The majority of member states do not yet have such a model, but are considering adopting one of the two systems. The European Parliament has repeatedly demanded the establishment of a Community framework for giving renewable energy a fair access to the grid. The proposals of the European Commission on this issue have hitherto all been insufficient, mainly because the instrument which has proven to be most effective, guaranteed returns at fixed rates, was to fall prey to an ill-conceived competition doctrine in the short or medium term.

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Now a new paper has been submitted. Its objective is to enable member states to continue to develop their respective systems while the Commission prepares a new proposal to be presented in five years time. After all the unsuitable proposals seen in the past few years, such a delay is to be welcomed.

It is, however, very problematic when in parallel another Commission unit, Directorate General-competition, tables a proposal for an amendment of the "Community framework on State aid to the environment" which plans to phase out the existing financing instruments in exactly five years’ time. The putative “competition watchdogs of the Union” argue that financially supporting renewable energies for a longer period of time would mean distorting competition. They do, however, intentionally ignore the fact that there is a distortion to the benefit of conventional energies and that renewable energies need this aid in order to be able to catch up. If this aid was not given we would be faced with exactly the kind of phenomenon that the “competition watchdogs” fear most: the lack of true prices. Unfair market conditions prevent an optimal market allocation. Meanwhile many member states and the European Parliament have expressed their protest against this proposal. The Competition Directorate does, however, intend to put this draft into force by 1 July.

The efforts that the European Parliament has hitherto made to promote renewable energy in the European Commission have been very successful. Like this time, we have also repeatedly witnessed resistance in the past. I assume that its origins lie in the sphere of the major energy suppliers. They consider their monopoly structures to be endangered by the opportunities provided by a decentralised usage of renewable energy. However, converting to renewable energy is an imperative, vital on economic and environmental grounds. It can no longer be postponed, and the only option left to traditional energy suppliers is to participate in the conversion process.

Hence the Parliament will continue to make every effort to overcome resistance, and we hope that the same is happening in member states! In order to achieve the common objective that renewable energy takes off as fast as possible, we have to combine and reinforce national and regional efforts. Your commitment in European municipalities and this Energies-Cités congress are important contributions to the practical promotion of renewable energies, but also to raising the awareness of the public, politicians and economists for our joint project. I hope that many other municipalities will be infected by your commitment to your work and that many communities will start the energy partnerships suggested in the Campaign for Take-off. I wish you continued success for your grassroots work and a good congress here in Verona.

Mariangels PEREZ-LATORRE, European Commission

First of all I would like to thank the organisers and the municipality of Verona. I think that the European Commission wants to make clear that, in addition to policies on agriculture, environment, energy and transport, there is another policy to involve all the actors, at national, regional and local level, in order to be closer to European people. Some of you, the citizens, are representing this and you are much closer than the Commission in physical terms, but in terms of policy and particularly in renewable energy policies, we have just to demonstrate that we are going together in the same direction. I’m not going to focus my speech on the White Paper since Mrs Rothe explained the history of this Paper. I would rather focus on the Campaign for Take-Off which is now being implemented.

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An involvement at each level As Mrs Rothe said, the policy on Renewable Energy Sources is a matter of agreement, and at the very beginning, it is basically between the Parliament and the Commission. I have to say that at the beginning, in 97, only a few Member States had policies on renewable energy sources, but now after the discussions on the White Paper we can say that most of Member States have or global or at least sectoral policies on renewable energy sources. This is extremely important because even if at the European level we can introduce new directives, Member States have to implement these directives and it is the role of the Member States to become committed in terms of targets and policies.

Also, at a local level, one of the most dynamic sectors in Europe are cities, in economic and politic terms. So, what we think is important is that the objective of the White Paper has to be seen as an objective to be implemented at the community, at the national, at the regional and local level, without exception.

The Campaign for Take-Off, as you know, was launched as a promotional action, and its objectives are part of the overall target of 12% of the gross inland consumption by 2010. For those that know the Paper, the Campaign for Take-Off was included in the White Paper in 97, but the Campaign for Take-Off that we have here is the new version of that published in 99. Following the suggestions of the Parliament and the Council, the Commission was invited to extend the scope of the Campaign. So this is the new Campaign for Take-Off. The Campaign for Take-Off had defined the objectives after a survey carried out by the Commission in Member States to make progress to this 12% by 2010.

A signal for all the players Then, sending clear signals. This is important for investors. We know that now even RES are being introduced in the financial market. The investments in renewable energy sources are very high at the very beginning, so investors need clear signals for 10, 15, 20 years. Obviously, we have to encourage private and public investment and so we are launching this renewable energy sources Partnership in order to help this. Those are the objectives of the Campaign for Take-Off, and I think we talked about that, the only thing is that the 1 million PV systems have to be done, 650 000 in the Union and the other 350 000 in CEEC. I think that at least in the wind sector, the objectives, both the Campaign for Take-Off and the White Paper in 2010 will be more than reached.

The project "100 communities" supplied from renewable energy sources There is an additional objective in the Campaign for Take-Off linked to the others, which is the “100 Communities aimed to 100% in renewable energy sources” project. It has to be said that this is one of the most successful objectives in the Campaign. We have more than 130 cities and small regions that are applying for this, so it causes some problems to the Commission because we have too many, but we are really ready to add a zero to the 100 and then change the objective and say 1000 “Communities”.

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There is no problem but we just need to think about that. The “Communities” and as far as you are here, I mean this is the Energie-Cités seminar, “Communities” are not only cities, but are part of cities or a group of small villages or whatever, so you have to see this as a possibility for all cities in Europe. It means that in big cities the “Community” can be part of the city and a new development for the city or if they are small villages they can be grouped together. This is important because of the plans to build this 100% renewable energy sources. I also have to say that this 100% is the balance. Most projects you will see during the seminar have 100% renewable energy sources throughout the year, even if in some periods there is more use of renewable and in others there is need of some natural gas or whatever. It’s the balance between all the consumption and the needs that makes this 100%.

In terms of planning it’s really different if you have organised places or medium size cities that are surrounded by a vast agricultural area. In this last case the supply of renewable energy sources is much focused for example on biomass. This is very important because usually there is a city that is also living with some agri-industry, food industry, and this is a source of employment and industry. So the different types of communities are really different depending on the location and on the size of the city.

Gathering the available means in Partnerships The Campaign for Take-Off, as I said from the beginning, is a promotional action. This means there is not a specific funding for this Campaign. It is not a programme focused on the Campaign for Take-Off, with the exception of Altener, but we are promoting this Campaign for Take-Off by the advertising and the dissemination. All the Community funds that are applicable to renewable energy sources can also be used and mobilised for the Campaign for Take-Off. The role of the Commission was at the beginning to build up the scheme and now it’s to promote the scheme ("the Partnerships") all over Europe. Two years ago there was the idea of involving actors in the Campaign for Take-Off if you wanted this Campaign to be successful. Now this is not a problem any more, because entities, city councils and industry are there.

Now there are people representing these actors. The national governments are starting to build up strategies and programs focused on renewable energy sources, the regions and the cities too. You will see the list of partners that we have. There is a role for the local energy agencies and also for a network of local energy agencies in Europe. We are not creating new additional networks, we are just trying to use those existing, for example Energie-Cités or the network of cities that are part of the Agenda21. It is important that we are not creating new structures. What we are trying is to mobilise those already existing in order to reach the objective for the Campaign for Take-Off. The industry is there and I think that the financial institutions will come. We are still negotiating.

The "renewable energy sources Partnership" is the only idea that was added. As I said, you know that when you are in the private sector and you have to sell something to the public, it is very difficult if you don’t give anything in exchange. At the beginning the renewable energy sources Partnership was like that. It was a club, if you want. Those that are entering the club are those that are doing something, they are really introducing, really dealing with programmes and they are constructing it. I would even say that, in that sense, it is a very selective club because you cannot enter if you are not doing something.

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The Partnerships are obviously different, when we are talking about the national authorities. The Member States are members of the Partnership usually through their institutions. That is not the Minister of Industry that is a partner because by definition a Government is a partner in the Union, but the Partnerships we are receiving from the national authorities usually come from Energy Agencies or other similar institutions. Then there are the direct partners with the industry. This could be, and you will see some examples today, the big industries or groups of small industries that are working on renewable energy sources. And working means that they are investing and they have programmes to install new capacities.

Those are the partnerships already signed. When I say already signed I mean the 99’ "Partnerships". The reason is because we are restructuring now the General Directorate Energy-Transport and we have more renewable energy sources Partnerships, but I cannot publicise this just now because it is necessary to follow some rules to become a Partner. There are the regional Partnerships, the former one on solar-thermal in the South of Spain, Andalucia, and it’s the regional government. There is also the “plug in the sun” partner with the manufacture BP which consists in installing PV solar systems in petrol stations. Then, there is also the Bo01 which involves building and is the Partnership with the city of Malmö. There is a representative of the city Council here that will explain to you the project for renewable energy sources Partnership. I think there is also here a representative of the city of Växjö in Sweden. They are going to explain to you the contents of the Partnership and the programmes they have. Then there are Abengoa which is also an industry, a manufacture, and the Partnership concerns solar-thermal power, wind energy and biomass; the region of Lüchow in Germany, the city of Furth, the island of Samsoe in Denmark; the city of Bologna and the bio-ethanol programme which involves Repsol, which is a petrol company, Cepsa which is a distributor company and Abengoa which is the bio-ethanol producer. This is a project to mix bio-ethanol with the gasoline. There are other “100 communities Partnership” with Barcelona which is the world forum for culture in 2004. Then there is also the Community Regional Fund programme. This is an example of how a Partnership with a national body combines the European Regional Fund in order to install mainly a solar-thermal and biomass. Finally, the Partnership concerning geo-thermal. There is also a representative from the industry of geo-thermal here to introduce this to you.

A logo The logo (see above) shows that in renewable energy sources we are combining a lot of things. It’s a combination of protection of the environment, industry and techniques. renewable energy sources are not traditional sources of energy, we are not going back to burn just wood in a traditional manner. Renewable energy sources are a very advanced technology and industry. It means that it creates employment for Europe. So we are talking about renewable energy sources in a context that is a very high priority for Europe which is industry, employment, environment and increase the part of renewable energy sources.

In addition to the use of the logo, instruments and the products have been offered by the Commission to those that have signed the renewable energy sources Partnership. The logo means that we are partners at the European level to go towards

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.16 | Opening session | the objective of 2010. We are preparing a catalogue with 50 partnerships for every year. The awards will be every year. The first awards will be also the 25th of October in Toulouse, at the Campaign for Take-Off Conference, during the French presidency of the Union, from 23rd to 25th October. At the end of the Conference the ceremony of awards will take place. Also, the voting in the framework of the Altener programme, at least an average of 2 million euro per year to support the advertising of the Campaign for Take-off. You will be able to see these videos in all travel companies, in planes all around the world and in magazines. So the advertising of the campaign is not only concentrated in Europe but really around the world.

The Altener Programme Then just to finish some news. The Altener programme adopted by the Commission, the Parliament and the Council has now been integrated in the framework programme and the session was published the 30th of March, just a few days ago which means that all the package of renewable energy sources in Altener and energy efficiency in SAVE are approved till the end of 2002. It has to be said that thanks to the Parliament both programmes have had the budget doubled in respect of the previous Altener I and SAVE I.

We tried to get more money but we didn’t succeed but next time we will try to get more. We are preparing now the first report on the White Paper that has to be sent to the Parliament and the Council. What can be said now is that one of the possibilities to measure the progress towards this 12% are statistics. Statistics come from Member States with one year delay and have to become consolidated before, so when we prepared the White Paper the year basis for the statistics was 95 and now we have the final statistics from 97 and we are just waiting for 98. This means that the statistics we have now don’t reflect the impact of the White Paper, the only way to see these statistics is in the policies adopted in Member States.

Another policy that has not been reflected yet in the statistics is the Action Plan of the White Paper. In fact we can say that at the Community level, everything that was expected to be done in 99 and 2000 has been done. I remind to you that all new regulations concerning Structural Funds include renewable energy sources as a priority, when at the beginning it was only environment. Now all the Structural Funds in the regulation have renewable energy sources as a priority. It means that now, for example, for the Regional Fund, we are starting the negotiations with Member States.

The key-role of Member States and the support from the structural and agricultural Funds You have to know that the best community directive or regulation is nothing if it’s not a priority to the Member States. In the framework of the Agenda 2000 a global amount for policies was agreed, and then there is also an amount for renewable energy sources that has not been decided because the only way to spend this budget at the community level is if Member States apply for projects.

It means that at a local and regional level, the programmes on renewable energy sources have to come on a national level and then come to the Commission. Now it’s a very critical moment because this is under negotiation and we are negotiating the programmes that will be funded by the budget for 2000 and 2006.

This is of prior importance for the White Paper. If we don’t have those programmes submitted by Member States, we are going to lose a six year budget. So the effort has to be done now in order to have funding for those regions that are in Objective 1 or 2 in the future.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.17 | Opening session |

Then, also, the agricultural funds. Both in rural development and the utilisation of crops, the regulations include renewable energy sources and also non-food. I think it is very important for all the Municipalities to know how to use these regulations, to invest in renewable energy sources for example. We are doing quite well in some sectors and in those sectors where we are doing well it’s because there is good national regulation. If at the local regional and national level, you are supporting officially and with regulations the renewable energy sources, then the economic sector will follow you. This is the case for example for wind energy and part of the solar. Wind energy is absolutely exploited in 3 countries: Denmark, Spain and Germany. There are other countries with a highest potential of wind that they aren’t developing it, so it’s not the fact that you have wind that influences its use . The case of solar is much dramatic. The two first countries in Europe are Austria and Germany. This means that there are at least 4 other Southern countries with a higher potential in solar, if I am not wrong. So I would say that now the money is there because when you have to develop a sector you see you have no investors. Sorry, we have. In Europe you have the expertise, the techniques and then the money is just waiting for you to make clear signals. If you have good programmes, if you also have a policy that is backing these investors you will have the money too, and not only public money, which is normally few. The rest will come if you really provide the right environment.

Federico BUTERA, Professor European commitments on the dissemination of renewable energy sources are direct and indirect. The direct one is the approval of the White Paper on renewable sources of energy, with its goal of achieving 12% penetration of renewables in the Union by

2010; the indirect one is the Kyoto commitment of an 8% reduction in CO2 emissions from the 1990 level within the peperiod 2008-2012. Only ten years are in front of us, and, with the single exception of wind energy, the present situation does not look very encouraging if we compare the goals and the data on actual penetration.

Any strategy aiming at changing this trend, like the one proposed by the Commission with the Campaign for Take Off, implies a strong involvement of cities, since they are responsible for 70% This involvement is strictly interwoven with the majority of the development issues of a community: from town planning to building regulations; from the local public services role to environmental awareness, and so on. The role of municipalities, both at political and managerial level, is therefore crucial, and many are the issues on which attention should be focused. One of the most critical issues is how to bring together entrepreneurs and social and institutional actors via voluntary agreements directed towards the dissemination of renewable energy technology. Guidelines on municipal political and administrative good practices, developed in the Italian National Conference on Energy Environment and agreed upon by the Municipalities Association, are described and discussed.

Different political, social and economic contexts imply different strategies or, at least different priorities; in general the lower is the level of development of a community, the lower is its environmental awareness, and because of this the more difficult it is to change habits and priorities. The city of Palermo is taken as case study of the issues raised above. Here new approaches coexist and are in with the old ones, highlighting the strengths and weaknesses of an energy conscious development policy.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.18 | Opening session |

Mariangels PEREZ LATORRE, European Commission The European Parliament has asked us to establish a Centre for Renewable Resources. At the end of the twentieth century we don’t envisage that this should be a physical centre. We therefore decided to call it Agores, which is from the Greek. The Agores was the place where democracy took place and exchanges are made. The Agores project sets out to give information but, even more importantly, to bring together different players in the field of renewable resources. You will of course find all the Community’s policies presented on Agores. But if there are a lot other materials there as well, all those people that are doing something in the renewable resources field can make first contacts and, on a wider scale, a presentation of their work. From this a link can be made between many different web sites and Agores, so when you enter Agores you will have information but, most important, links with hundreds of projects that are working on renewable resources.

Monique DEVAL, Lior The projects that Energie-Cités has put together and all the interesting case studies about all the various projects that they have managed form a very important part of Agores. I want to show you the wonderful work that has been produced and which can be downloaded. When you're developing projects in cities, this is where it is all at, really opening renewable energy to the world. Yesterday somebody was wondering how information about those good projects that were being developed in cities could be brought to other people’s attention and other cities. Well, now you have to get used to the idea that Agores is there. We are there to bring your information to the world, to disseminate it. The very good news that I have for you is that since yesterday lunchtime, we have had 45,000 hits on the web, that is 45,000 pages that have been looked at and we've had 450 visitors from all over the world. We've only been able to identify the countries, and we haven't had the time to define which countries they were but there are many many countries that have already come to this site although we have only sent out a few press releases, just to show that it is a very good initiative. We must thank Mrs Perez-Latorre for having been so persevering and I think that was a great idea and we're going to really do something fantastic out of this Agores. So please collaborate and don't forget the address: www.agores.org. You can send your information to agores@lior/ianti.com, there are lots of submit pages on the Agores site where you can submit your information. Get in touch with us and we'll put it on there for you. And don't forget also to look for whatever you need on Agores.

Here is a presentation of the web site with the support of the European Commission (DG TREN). For any more information, do not hesitate to consult the website : www.agores.org.

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Presentation of three examples of municipal practice

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.20 | Presentation of three examples of municipal practice |

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Presentation of three examples of municipal practice

Patrizia MARTELLO, Municipality of Verona (IT) I am here to represent the City of Verona, which as our Mayor mentioned previously, is truly honoured to have you all here and to host this important seminar. A seminar that is also important for our city which enables it to show how strongly it shares the objectives of the Campaign for Take-Off. My assignment is therefore to present the different people who are due to speak during this session and who will present three particularly significant experiences in the field of renewable energy in Europe. From the north of Europe we have Växjö-Sweden, from Central Europe, Munich- Germany and from the south, Barcelona-Spain. These experiences are very varied and are particularly interesting. For Barcelona, Juan Carles Lopez who represents the Deputy Mayor, Imma Mayol. For Munich, Joachim Lorenz, Deputy Mayor and finally Carl Olof Bengtsson, Mayor of Växjö. Juan Carlos LOPEZ, Municipality of Barcelona (ES) As you know, solar radiation in Barcelona is quite intense. We therefore benefit from favourable conditions for using solar energy as part of our sustainable development policy and as a means of achieving our commitment to reduce CO2 emissions by 20% in relation to 1987 levels over the period to 2005.

Many initiatives aiming at promoting sustainable development of the city have been launched and a number of organisations have joined forces to achieve this objective. The creation of BARNAGEL, the local energy agency of Barcelona, was instrumental in providing information to the different municipalities in the area which started to replicate the action taken by the capital city to promote and implement a leading- edge environmental policy. The objective of this policy was to set an example and stimulate the use of renewable energy sources so as to make the city less impersonal and ensure its sustainable development.

Our efforts focused on increasing the use of solar energy – both thermal and photovoltaic solar energy – and I would like to present two relevant examples of action in this field.

The Municipal Ordinance for the obligatory installation of solar heat collectors in buildings This ordinance is the most innovative aspect of the city's environmental policy. It aims to establish the essential installation of low-temperature solar collectors for the production of hot water for new or remodelled household and office use. The ordinance stipulates the following: > New and remodelled public and private buildings are concerned by the ordinance, > The best available technology must be used and the rate of coverage of energy needs via the use of collectors must be 60%, > The parameters used for the calculations of hot water consumption are: minimum temperature of 45°C for 140 liters per household, which is equal to approximately 6 MJ per day per standard household. These parameters vary depending on the type of housing and its use,

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> The panels must be inclined in order to maximize their efficiency and should face south with a tolerance of more or less 25°, although this may be changed in the event adjacent buildings or trees cause shade, > In order to avoid unsightly installations, the design of the projects must integrate the panels into the overall design of the building, > All the installations must have measurement systems for checking their operation and collecting data, > Various exemptions are being considered in cases where it is technically impossible to cover 60% of energy requirements via a solar system. A technical study must be drawn up justifying such an exemption, > The projects that infringe the Municipal Ordinance will be liable to sanctions. Fines will range from 6,000 €to 60,000 euros.

Barcelona's Municipal Ordinance was approved by the city government on July 16, 1999. The first drafts were drawn up from 1995 to 1997 in the wake of the Berlin Ordinance. In fact it was not until June 1998 that it was decided by the Tabla Cívica de Energia to work on a similar document for Barcelona and to present it to the plenary of the City Government. It was discussed by the interested parties involved, trade associations, architects, engineers, installers, developers, etc. as well as all the political parties. The main difficulties encountered were in changing people's attitudes and the reluctance that persists concerning renewable energy sources. Housing developers are the most hesitant to draw up projects and calculate profitability figures that are not required of other buildings and to realize that costs arising from lifts and lighting for parking installations can be fully defrayed.

Installation of photovoltaic panels on the roof of the City Hall The City Council decided to install, as an energy saving measure, a photovoltaic system with a total capacity of 100 kWp on two administrative buildings. This action was carried out under the European Energy/Thermie programme approved in 1997.

Most of the municipal departments occupy three buildings located in the heart of the city in Plaça de Sant Jaume and Plaça de Sant Miquel. One of these buildings is an ancient monument built in 1873. The second building, known as Nou (new), was built in 1929 and the last one, Novissim (brand new), was completed in 1958. The three buildings are linked by corridors and bridges. The photovoltaic array is planned to have a surface area of 1,000 m² and to cover the roofs of both the Nou and

Novissim buildings. Its total capacity is 100 kWp and production is estimated at 170 MWh/year. The photovoltaic system is already operational on the Nou building and is in the process of being installed on the Novissim building.

Novissim Building The Novissim building has 13 storeys and casts an impressive shadow on the Nou building. It was erected during the dictatorial period and does not comply with the regulations governing maximum building heights in Ciutat Vella, the old part of Barcelona. The City Council decided that, although this meant altering the built-up heritage of the city, to lower the building by removing 4 storeys (see darker zone on the picture). Works are currently under way (February 2000). In the near future, 408 m² of standard opaque modules with a total capacity of 55,080 kWp and 34 m² of semitransparent modules with a total capacity of 4,590 kWp will cover the roof. The photovoltaic array is expected to generate 81 MWh/year.

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Nou Building Installation work started in May 1999 and the photovoltaic modules are now operational. They include the following components:

> Set of standard opaque modules 81 m²; 11,475 kWp

> Set of opaque multifunctional modules 95 m²; 12,750 kWp

> Set of semitransparent modules 38.4 m²; 5,100 kWp

> Set of opaque multifunctional modules 2 x 38.4 m²; 2 x 5,100 kWp

Photovoltaic systems The roof installed systems must be adapted to the building overall design and orientation, which means that the azimuth of the photovoltaic panels is set at 47ºE. The roofs get 1,550 kWh/m² of solar radiation and the dimensions of the modules are 1,188 x 530 mm. 1,157 have been installed on the Nou building and 1,157 are to be installed on the Novissim building. Two methods will be used to ventilate the photovoltaic cells: one method will use their natural "buoyancy" and the second will be based on the Venturi effect. A space of 15 cm will be left between the panels to provide ventilation. This system allows one to make use of the strong sea breeze blowing on the roofs (7 m/s on average between 10 a.m. and 11 p.m.) to keep the temperature of the modules below 50ºC.

Grid connection To optimise electricity generation and improve reliability, the modular system has been arranged in sub-assemblies with limited capacities. For safety reasons and considering that 1 kWp, 150 V, 7 A inverters were the best option, voltage must not exceed 300 V. Each sub-assembly is composed of two rows of nine modules with a rated power of 1.5 kWp connected in parallel. The installation on the Nou municipal building is quite recent and no reliable production data are available. It is only when the second phase of the project is over that the installation will be complete and that the Novissim building will stop casting its shadow on the array already installed. The location of the building combined with the decision to pull down the 4 storeys will single out the installation as a reference site. Other measures are provided for in the near future, for example the installation of a grid-connected photovoltaic system at the entrance to the La Rovira tunnel to provide lighting and additional revenue from the sale of surplus electricity. One of the most ambitious PV projects of the Municipality is already in the planning stage and involves a 3.5 MWp urban photovoltaic plant on the Diagonal esplanade to be inaugurated at the Forum of Cultures 2004. Non residential buildings involved in this major project along the Catalan coast will also be fitted with photovoltaic systems. Barcelona is co-operating with other local, supra-municipal, regional and private organisations in the "Renewable Energy Partnership" proposed by the European Commission to promote the installation of 50,000 m² of thermal and photovoltaic solar panels. This initiative was launched within the framework of the campaign to identify 100 communities aiming at having 100% of their energy supply from renewable energy sources, preferably through the use of a combination of different types of technology (wood, solar energy, wind power etc.).

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Joachim LORENZ, Municipality of München (DE) At the present time, the total final energy consumption of the town of Munich, amounts to approximately 33,000 GWh/yr (electricity, industrial energy, heating of premises, domestic hot water, and transport combined). Directly or indirectly, 85% of this comes from fossil sources. About 10% of final energy demand is covered by the electricity generated in nuclear plants. The final energy consumption is shared out as follows between the various sectors: more than one third is consumed in private households, nearly 30% in the service sector, more than one quarter in the transport sector, and one tenth in industry. About 5% come from renewable energy sources, in particular from hydro power, but also waste incineration, sewage sludge, and biogas from waste. The share of solar and wind energy does not exceed 1% at the moment. Over recent years we have observed a continuous growth in the use of renewable energy, however starting from a low level. A growing energy demand, linked, among other things, to the growth of the city (with an average annual increase of about 5,000 inhabitants for the period 1990- 1998) has however prevented an increase of renewable energy from leading to this energy capturing a greater share in the energy supply.

Installations for the exploitation of renewable energy sources The installations for the use of renewable energy are listed in a more or less exhaustive way, as part of the promotion campaign for renewable energy, launched by the Bavarian capital 10 years ago, to support not only thermal insulation measures in buildings and efficient methods of space heating, but also all kinds of installations aimed at exploiting renewable energy. Altogether 4,700 projects have been subsidised between 1989 and 1998, including 1,000 solar thermal- installations. During that period, Munich contributed €8.2M to the financing of projects in energy management and promoting energy efficiency, of which about €0.67M was devoted to renewable energy.

Photovoltaic installations The photovoltaic installations have been subsidised by a method which is financially more attractive. In German this is called “kostendeckende Einspeisevergütung für solar erzeugten Strom”, that is to say a tarif for the repurchase of solar electricity fed into the public grid. This tariff covers the “real costs" of the generation of electricity by photovoltaïc cells. This rate was introduced in the middle of the 1990s, by several, mainly local, energy companies, one of them being Stadtwerke München. Before introducing this tariff in Munich in 1996, photovoltaïc installations with a total power of about 80 kWp had already been installed. However about 400 installations, with a total power of about 1,100 kWp, were added between 1996 and March 1999. A repurchase rate of about 1 Euro/kWh (2DM/kWh) was offered for a contract term of 10 years. M oreover, in 1998/99, a consortium set up by the industry and a few energy companies installed a photovoltaïc plant with a power of 1MW on the roof of the new Exhibition Park in Munich. It was, at that time, the biggest installation on a roof anywhere in the world.

People that do not have their private roof may however support solar electricity production through installations financed by citizens. At current time, we have 5 installations of this kind, three of which are initiatives of environmental NGO’s and of a craftman. engineer – expert in the field of solar photovoltaïcs. These

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.25 | Presentation of three examples of municipal practice | installations are financed by 137 private individuals, and their total power amounts to 256 kWp. Stadtwerke München have set up the other two installations. From my point of view, the photovoltaïc installation Pasinger Fabrik demonstrates many innovations in this context. An old industrial building, was transformed in a cultural centre, a kind of community centre, by the City of Munich. A roof, which slopes slightly towards the South, was planned to be renovated during the year 1997. The management of the cultural centre and the Stadtwerke München have adopted the proposal made by my department – the Department of Environment and Health – and have inserted a photovoltaic installation of about 35 kWp in the roof. The City of Munich, as the owner of the building, paid for the renovation of the load-bearing framework of the roof. The photovoltaic installation was financed by the citizens who bought equity shares of 1,690 Euro (3,300 DM) or even more. The City also participated, with a sum equivalent to the expenses that would have been needed to provide a conventional roof. The associates are the co-owners of the installation for a contract term of 10 years. During this period, incomes generated by the solar electricity produced, under the ”kostendeckende Einspeisevergütung” procedure, amortises the investment, as well as allowing an interest of 3% each year, this latter depending on the quantity of electricity produced. Until now, the installation produced considerably more electricity than anticipated: in 1998, the production rose to 965 and in 1999 to 916 kWh/kWp (the yield having been estimated to 850 kWh/kWp).

Until now, we have installed 20 photovoltaic modules on Munich schools, as part of the “The sun at school” project. These installations are equipped with the necessary software, and used, above all, for demonstration purposes. The electricity thus produced, not consumed by the building (for instance during the holidays) is fed into the public grid. Four solar installations designed to partially preheat the fresh air in gymnasiums have also been installed. At the beginning and end of the heating season, the demand for heating energy is met in this manner. These installations benefit from a total area of 570m² of solar collectors. The air is directly heated in these solar collectors before being ventilated into the rooms.

Wind energy On account of the wind conditions in Munich, the only site that could be used to produce wind energy was a former waste disposal site. The Stadtwerke erected a wind turbine there in 1999, an ENERCON E-66, a 1.5 MW machine. Its yearly production is estimated to be about 2,200 MWh (with an annual average wind speed of about 5.5 meters/sec.), which corresponds to the yearly electricity consumption of about 1,000 Munich households.

Hydroelectric power The use of hydro power has a long tradition of more than 100 years in Munich. The Stadtwerke München produced 319 GWh of electricity in their own hydroelectric plants in 1998, which corresponds to about 4.6% of total electricity production. In addition there are a few small scale private generators. The additional hydro generation potential in Munich is limited to three or four small sites not currently used.

Promotion of installations for the use of renewable energy As part of the promotion of the energy saving programme mentioned above, Munich co-finances the construction of thermo-solar installations at 200 Euro/m² (400 DM/m²) of absorber surface, up to a maximum of 10,000 Euro, as well as photovoltaic installations at 2,560 Euro/kWp (5,000 DM/kWp) up to a maximum of 25,600 Euro.

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To date there is no standard arrangement for solar electricity in Germany but a new Federal law will revise the ”kostendeckende Einspeisevergütung” for solar electricity in April 2000. There will be a combination of a repurchase rate of 0.5 Euro/kWh (0.99DM/kWh) and a financial subsidy, towards investment expenses from the State. So, we can expect, not simply in Munich, additional increases of electricity production from solar energy. The higher repurchase cost is subsidised by a charge on the grid, so that all final consumers participate in the financing of the additional costs due to electricity production from renewable energy sources. Other renewable energy sources will also benefit from decidedly more favourable conditions thanks to the adoption of this new law. Special and innovative measures for energy management are supported by the City of Munich, up to a ceiling of 50,000 Euro, as part of their Campaign for the promotion of energy saving. Such special projects included, for example, the project of a local solar district heating system currently in the process of being designed for an area of new buildings on the site of former barracks. More than 2,700 m² of flat solar collectors, with a heating efficiency calculated at 426 kWh/(m²a) will be used to charge a seasonal heat storage facility, so as to supply 50% of the yearly heat demand of the housing estate. For the remaining heat demand, we have recourse to an absorption heat pump coupled with the urban district heating network, so as to keep, for the whole year, the necessary temperature level, that is to say 60°C. Thanks to the absorption heat pump, we also manage to exploit to the maximum the energy contained in the heat of the urban district heat network, which has a temperature of 130°C. Finally, the buffer effect of the storage unit allows us to reduce the power of the urban district heating network to 400 kW for 2,460 hours (full charge). Without the heat produced by solar energy, we would need a set power of 1,400 kW in the urban district heating system for about 1.600 hours.

The heat storage unit has a volume of 5,700 m3. For the heat supply network, the temperature is 56°C, and the return temperature will be below 30°C, so as to reduce the losses of heat in the system to about 10% of the annual energy demand. An estimate has been made of carbon dioxide emissions under three different energy supply options in order to make an environmental assessment of the solar district heating system. It was necessary to take into account emissions due to the manufacturing of those installations as well as the direct use of energy, taking into cosideration the useful lifetime of the various components. The results of this estimate are as follows: when supply is carried out by a thermo- solar installation with a seasonal heat storage unit, the annual carbon dioxide emissions are of about 232 t whereas for the urban district heating system they are of about 400 t CO2/a, and for a gas condensing boiler they are of about 433 t CO2/a. Compared with boilers, the option of the district heating systems allows one to reduce carbon dioxide emissions by nearly half.

The City Council of München adopted a resolution to set up an additional “Climate Protection Programme” in 1999. For that purpose an extra sum of 9.2M euros was allocated to promote the use of renewable energy as well as energy saving and energy efficiency over the period 2000-2004. It has been agreed that these funds will be used to finance an information and advice centre in the field of energy efficiency in the residential building sector, and further installations of solar collectors on public buildings. At the present time, we are analysing the current potential for the exploitation of biomass in Combined Heat and Power plants. We have already started to organise Round Tables, a kind of discussion circle, to direct the Munich economy and energy use policy along the lines of their Sustainable Development Policy. The City of München, amongst others, has subscribed to this objective by signing the Aalborg Charter and by applying Agenda 21.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.27 | Presentation of three examples of municipal practice |

Carl-Olof BENGTSSON, Municipality of Växjö (SE) Over the last ten years great efforts have been made in the city of Växjö to increase renewable energy sources. Industry, NGO's and private citizens have participated in a task force with the result that emissions of carbon dioxide from fossil fuels in the heating system are less than half the current national average.

In 1996, the executive committee of Växjö Fuel composition at the co-generation power municipality unanimously decided to stop using plant Sandviksverket 1998. Total 569 GWh. fossil fuels in the activities of the municipality. Peat Electricity Oil 2,40% 3,00% Furthermore, the aims set by the Climate 4,30% Alliance, of which Växjö is a member, have been unanimously accepted: Emissions of carbon dioxide from fossil fuels in the whole Biomass municipality shall be reduced by 50 per cent per 90,30% capita by the year 2010 compared with 1993. The reduction, as agreed upon in Agenda 21 roundtable discussions with stakeholders, is to be achieved by changing behaviour patterns, increased energy efficiency and, most importantly, by the substitution of oil by biofuels. Local partners will contribute to the implementation of the European Commission White Paper on Renewable Energy, by taking part in the Campaign for Take-Off with the Fossil Fuel Free Växjö programme and they are positive that the renewable energy partnership will contribute to economic growth within the region.

Energy from bio-mass Since the beginning of the 1980’s Växjö Energy Ltd, VEAB, has worked towards replacing oil by bio-fuel and developing a combined heat and power plant in Växjö. Major parts of the city are served by district heating and new areas are continually being added. In minor villages, small-scale district heating plants using bio-fuel, so-called local heating plants, are used. VEAB has built local heating plants in the communities of Ingelstad and Rottne, and is presently building another one in Braås. Sydkraft Heating Ltd has built a plant in Lammhult and is now expanding further. More local heating plants are planned in the coming three years. Municipal subsidies for conversion of heating systems from oil to biomass are provided for households outside the district heating area. In the summer of 1997, the Municipality of Växjö appointed an energy advisor, financially supported by the Swedish National Energy Administration.

Solar energy The municipal housing company, Värendshus, has favourable experience of solar panels. A general subsidy to households for the installation of solar panels is being offered during the period 1998-2001 to encourage the use of solar heating.

Sustainable transport Emissions of carbon dioxide in the transport sector continue to increase. Even so, some progress has been made during recent years as far as alternative vehicle fuels are concerned. There are several ethanol vehicles, both goods vehicles and private cars, including two lorries at BTL Schenker Ltd. In the city there are also several electric cars. At Växjö Public Transport Company, buses run on 50% RME (rape- methyl-ester). In order to force the pace of development of alternative vehicle fuels, the municipality and a number of companies are co-operating to start production of DME (di-methyl-ether) and methanol, which can be extracted from bio-mass. A

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.28 | Presentation of three examples of municipal practice | preliminary study shows good potential for a plant for DME/methanol production from biomass in Växjö. The Swedish Ministry of Environment has awarded an investment grant for the initial phases of this venture, as well as an investment grant for a biogas plant run on waste, manure and energy crops, also supported by the Altener II programme.

Planning for sustainability Community planning is an important instrument for reducing the increase of traffic and the Municipality of Växjö has made extensive changes to the city centre in order to encourage cyclists and pedestrians. For instance, car crossings have replaced pedestrian crossings and the whole of the city centre is a pedestrian precinct. In 1997, the Municipality of Växjö received the Swedish Council for Inner City Environments prize for its city traffic environment. During the next three years, large investments are planned for the expansion of the cycle path network.

Monitoring Statistics Sweden monitors the use of fossil fuels in the municipality. Total emissions of CO2 from fossil fuels are diminishing due to great efforts in the energy sector.

However, CO2 emissions from the transport sector are continuing to increase. A task force is needed in this area and becoming a part of the CTO campaign is one step.

All municipal departments and companies monitor their emissions of fossil carbon dioxide from transport and heating.

Co-operation Since 1998 Växjö has co-operated with the NGO Carbon dioxide emissions per capita in the Swedish Society for Nature Conservation (SSNC) Municipality of Växjö 1990--98* (kg CO2) and four other cities in a project called “the * Preliminary The figures are corrected for temperature variations. Challenging Municipalities”. The cities are Lund, 3000 2500 Säffle, Växjö, Uppsala and Övertorneå. The goal Transport is to become fossil fuel free. During 1998-2000, 2000 Heating 1500 Industry electricity seminars have been arranged by SSNC, full-scale 1000 projects started in the fields of traffic, 500 transportation and energy-use such as 0 electricity and heating. Great efforts will be 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 19971998* made to inform the inhabitants and staff in Year these five municipalities. The network aims to be a driving force in national politics on climate issues in Sweden. Local companies are deeply involved in environmental work and more than 200 of them are represented in the Växjö environmental network. Several of them, apart from those mentioned below, are ready to sign agreements to reduce fossil fuels.

Bioenergy Research Group The development of bio-energy is monitored and operated by the Bioenergy Research Group at Växjö University. The Bioenergy research group runs, together with trade and industry, research projects aiming to promote the efficient and environmentally- friendly utilisation of bio-fuels for energy purposes. One major aim is to improve the technology for unrefined fuels so as to minimise the need for transport and increase energy input by improving fuel quality. Projects are designed to develop applications as well as suggesting theoretical improvements. The possibilities to make small-scale district heating more simple, cheaper and therefore more competitive are investigated in close co-operation with the municipalities in the region, with help from the Bioenergy Group in Växjö Ltd.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.29 | Presentation of three examples of municipal practice |

Bioenergy Group in Växjö Ltd Bioenergy Group is a company working to introduce and develop energy from biomass. The company started in 1996 and is owned by seven companies; Växjö Energy Ltd (VEAB), Södra Skogsenergi Ltd, ABB Fläkt Industri Ltd, ÅF Energikonsult Ltd, Sydved Energileveranser Ltd, Järnforsen Ltd and FLK Ltd, each independently working as distributors, suppliers, manufacturers and consultants in the area of bio- mass. The main goal is to increase the use of renewable energy by supporting R&D in universities and companies. The Bioenergy Group promotes bio-fuel production and combustion technology in co-operation with regional enterprises as well as the expansion of small-scale district heating based on bio-energy.

Energy Agency for Southeast Sweden In June 1999, the Energy Agency for Southeast Sweden (ESS) began to serve the counties of Kronoberg and Kalmar with advice in the energy field. The office is supported by the SAVE II-program for regional and urban energy management. The Kronoberg County Association of local Authorities established the office. The main office is located in Växjö. The goals are to work within the industry and housing sectors for better energy usage in heating, electricity and transport. The way forward is to increase the use of sustainable and renewable energy such as solar-, wind- and bio-energy and better energy efficiency. The region of Kronoberg is one of the most progressive regarding the development of bio-energy in Sweden. More than 20 new small-scale district heating plants will be built in the coming years. ESS and the other partners in Fossil Fuel Free Växjö intend to invite the other communities in the district to participate in the Fossil Fuel Free Kronoberg project. The Municipality of Alvesta has already expressed their interest.

Support The following authorities and NGO have declared their support for Fossil Fuel Free Växjö programme and its nomination to the “100 Communities”: The Swedish National Energy Administration, the Swedish Ministry of Environment and the Swedish Society for Nature Conservation.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.30 | Round Table: 100 Communities 100% supplied with renewable energy |

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.31 | Round Table: 100 Communities 100% supplied with renewable energy |

Round Table

Municipalities that are participating in projects in the programme for "100 Communities 100% supplied with renewable energy" and in "partnership projects for renewable energy" in cooperation with other local players

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.32 | Round Table: 100 Communities 100% supplied with renewable energy |

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.33 | Round Table: 100 Communities 100% supplied with renewable energy |

Round Table

Danielle AUROI, European Deputy and Municipal Councillor of Clermont-Ferrand (FR) We are going to start the last round table of this second plenary session. More precisely, we are here to discuss the ambitious prospects for renewable energy. Partnerships must be encouraged so that we can build up projects that will be presented together by Energie-Cités to achieve a "mass" effect. To promote such a process, we need not only to share experiences but also to exchange ideas with you, trying to convince those of you who are not fully convinced yet: how can we develop contacts to help us to move forward, how can we do this knowing that we are experiencing a specific international context, that we have to comply with directives and that the Kyoto agreements will require specific efforts as far as transport, climate, energy, and greenhouse gas reduction are concerned. One of the possible answers to these objectives is the commitment towards renewable energy sources, for they are the only ones that while contributing to cleaner air do not have detrimental effects in other ways, in terms of waste for example. We must of course put our heads together to work out a solution. In a moment, Mariangels Perez Latorre will remind us of the European Commission’s expectations, but these expectations are what local players have been asking for through their networks, these famous networks that for a long time received little recognition in Brussels (those of industrialists were better known) and how all these elements put together can make sense. This is the reason for holding this round table that I am going to introduce before passing the floor over to Gérard Magnin. I am afraid that I then have to leave you. It is in my capacity as a Member of the European Parliament that I have the honour to introduce this round table. But in addition to this – and I am quite proud of it – I have been representing my town, Clermont-Ferrand, for several years now, and it is in my capacity as a municipal councillor that I joined the Energie-Cités network some time ago. It is with these two hats that I address you. It is important, I can assure you, when one has a local experience to be able to speak on behalf of local players at the European level, for in fact we know what we are talking about. It is not only a question of conviction but also a matter of being practical. We have had "our hands in biomass" for long enough to know what we are talking about. We want to build up projects so that Energie-Cités can present all these urban projects into a Partnership at European level. Networking is our specific raison d’être but this also includes the fact of being able to combine several small projects into a bigger one and, if I may make an observation, a big project is given more attention than smaller projects presented individually…

Mariangels PEREZ LATORRE, European Commission The Campaign for Take-off forms part of the European Union’s strategy and action plan on renewable energy. Put simply, it is a campaign to launch the strategy and to promote the first four years of its application. Everyone taking part in the Campaign for Take-off will be able to be proud on two accounts. Firstly they can be proud on account of their achievements within the field of renewable energy, and secondly on account of being the first participants in such a programme.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.34 | Round Table: 100 Communities 100% supplied with renewable energy |

We are not going to talk about risks as we work on the principle that they don’t exist. Instead we are going to speak about a certain audacity needed to set up the necessary systems and to look at new, technically proven but out of the ordinary solutions. I make this point because the Campaign for Take-off should be “avant- garde”, but in addition there is another issue that is even more interesting. The campaign should have a role of setting an example at meetings like this one where both political decision-makers and technical staff are present. In fact, most of the people present here are searching for solutions on general problems. You are working to avoid an obstacle course of problems and those who are the pathfinders can help others who are thinking about the problems with the necessary solutions.

The representative of Växjö Council made a very true statement. He said that it was not necessary to plan everything we should do in ten years time, we only need to be sure about what we want to do. Thus everything becomes clearer as we achieve it.

I have to repeat that the Commission is always at your disposal to help and inform you. You have to use the Commission and its networks in order to find partners and exchange experiences.

Danielle AUROI, European Deputy and Municipal Councillor of Clermont-Ferrand (FR) During a period when the European Union is preparing for its expansion to the East, we can deal with renewable energy issues in partnership, including with the applicant countries. Anyway, we have to highlight the fact that in Energie-Cités we are lucky already to have some partners in the candidate countries.

Michaël PITCHER, BP Solarex BP Solar, BP Amoco’s fully owned subsidiary, merged in 1999 with the American PV company Solarex. Until the merger Solarex was owned by Amoco and Enron, and the merger followed the BP - Amoco merger. This created one of the world’s largest Photovoltaics companies. which is represented all over the world and today deploys products in 160 countries. BP Solarex not only has a global market reach, but also a very wide technology reach and can offer our customers and partners most of the existing technologies; poly-crystalline, mono-crystalline, thin film and the world’s most efficient mass produced technology - the laser grooved “Saturn” cell.

We in BP Solarex would like to take this opportunity to share some of our ideas on the present and the future of the Photovoltaic market. Historically the original niche for system photovoltaic was space, then terrestrial niches were opened up e.g. recreational vehicles, remote telecoms installations and navigational aids.

With the large cost decrease that the industry has seen over the last couple of years, new markets are continuously opening up, the most exciting today can be found in the urban environment where building integrated system photovoltaic, system photovoltaic retrofits and green electricity are on the top of the agenda.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.35 | Round Table: 100 Communities 100% supplied with renewable energy |

This new segment requires the industry leaders to pro-actively create the mass market for PV in the urban environment and we do so in partnership with governments, with utilities and with local communities. These partnerships underpin the confidence to take the bigger steps that are needed to accelerate the development of the market and the technology.

Just to give one example of what these partnerships may entail, BP Amoco recently launched a project (“Plug in the Sun”) to put photovoltaic panels on 200 service stations around the world. This project does three things - it directly creates a market for PV (and incidentally makes BP Amoco one of the largest customers for PV as well as one of the largest producers), it gives us a great “learning by doing” opportunity, and it shows others what can be done. At the project launch, at a service station in London, Chris Gibson-Smith, Managing Director of BP Amoco, was joined by Patrick Lambert from the European Commission, who greeted the project as a great example of what the European Commission is trying to achieve with its “Campaign for Take-off” to which BP Solarex was the first industry partner.

We all know that today there are momentous changes going on in the power business across the world, and we have to align our business strategy with those changes.

We are quite sure that these changes can be made to work to the benefit of solar power and other renewables. For example, greater competition and greater choice for consumers opens up opportunities for marketing green power, and solar power is clearly perceived by customers as one of the greenest power options. Also, with today’s close co-operation between the PV sector and the construction sector we will be able to further develop technologies that can be directly utilised in construction, however incorporating a photovoltaïc component. By this “exchange” of traditional materials to modern energy efficient materials incorporating PV we will see a further decrease of the final cost for the use of photovoltaïcs in the urban environment.

However, we are also aware that there are threats from the changes. Where renewable power has been given a favoured or protected place in the old system, unfettered competition may pose a threat unless new mechanisms are put in place to promote renewables, or at least to minimise the barriers they face on the market. Hence the importance of such schemes as renewable energy portfolio standards, net metering standards and tradable green power certificates. The industry leaders need to develop a tool-kit of such instruments in co-operation with the policy-makers in order to be able to provide a portfolio of options from which can be selected the most appropriate to any local situation.

The exciting state of the power business creates an opportunity to shape the future, and that is a challenge that we at BP Amoco welcome. We cannot to do it alone, so the route ahead lies through partnerships with other forward-looking players, many of whom we are happy to meet here in Verona today.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.36 | Round Table: 100 Communities 100% supplied with renewable energy |

In answer to Danielle Auroi’s question ”How many stations of this type are already in service?” Michaël Pitcher answers the following: The first phase of the project, which included 15 test-sites, was 2 years ago and all were completed on time. The second phase was to complete 200 by the end of the year 2000 and it's likely that this target will be achieved. There are 11 countries in the world-wide programme but more than 15% of all the sites are in Europe. In 2- weeks time, the largest site will be launched on the Luxembourg-French border and this has, I think, more than 40 kW capacity. Other sites exist right throughout the European Union. One of the big problems is that they are proving so popular. There are something like 28,000 service stations, but even taking account of the price, 30$, it's quite a challenge to take that up.

Paolo FERRECCHI, Municipality of Bologna (IT) I will try to describe the experience of the City of Bologna in just a few minutes. Our work started in 1981 when we carried out an energy study for the Council’s spatial planning document and regulations, and this was then taken forward in a series of stages. The main ones were as follows: in 1985 the first CO2 (Urban CO2) reduction project was carried out; followed in 1999 by the Urban CO2 update, which then became the Council’s energy plan; also in 1999, entry into the Campaign for Take Off and the undertaking of the “Show Room” project about Renewable Energy. The development of quantified measures of energy consumption and of an energy consumption budget during these last few years were very interesting developments. This is because it is necessary to know the contribution of different sectors to consumption (residential, service, industrial, transport) in order to rank actions in order of importance. This has obvious application in guiding action to ensure that it operates efficiently with regard to the objectives on energy consumption.

It is obvious that it is not enough simply to achieve the changes in consumption on time, one also has to make forecasts. We made some projections concerning this issue in the 1999 energy plan that demonstrate the trends proposed in 1995, the correct tendency continuing in 1999 and the Kyoto objectives with the reduction of 6.5% between now and the year 2005. We also developed a scenario for the maximum technological potential for energy savings. It is obvious that keeping this idea in mind and dealing with future scenarios means implementing a series of actions which in part need to be realised on the ground and which also, thanks to international collaboration, become a type of technical culture and which are thus able to act indirectly. On the other hand, it is also necessary to act through awareness raising amongst the general public, promoting issues that in one way or another help to reduce energy consumption until these studies become a reality.

There are two important elements from the point of view of the development of Bologna’s experience: the first stage in 1994, concerned the experimental evaluation of the environmental impact of projects until implementation. You understand that the planning “law” implies the possibility to act on energy planning but also allows for new incentives. Thus another important element is the possibility of also putting into practice policies concerning energy content via an experiment on the building regulations that we are currently finishing. These policies have promoted a further group of projects on energy efficiency in buildings in a series of experimental sites. We have looked at the possibility of introducing incentives in certain cases. For example, in the case of a solar greenhouse we have succeeded in introducing compensation in the building regulations for the areas that become common areas.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.37 | Round Table: 100 Communities 100% supplied with renewable energy |

It is clear that the “Show Room” project is something innovative for Italy. I think that the only other one in Italy is in Milan. Launching a project like this also means developing a series of relations that span institutional and private issues. It is obvious that there is a need to be aware and to know what the others are doing in using this technique because for us it is something new and sometimes we are in a complete daze. Thus the message that I really wanted to get over is that our entry into this network (Campaign for Take Off), like our entry into other European networks, is an entry that has given us the chance of developing our links. These links are essential to evaluate our everyday action as part of a process of improvement that, through successive approximations, in the end gets close to achieving the objectives, some of which are difficult. Anyway we are getting there slowly, one step at a time.

Guido CAPPETTI, International Geothermal Association As Secretary of the International Geothermal Association (IGA) I am very pleased to give this short presentation on our Association and its involvement in the Campaign for Take Off of renewable energies.

The IGA, founded in 1988, is worldwide in scope with over 2000 members in 65 countries. It is a non-profit, non-governmental organization with a special consultative status at the Economic and Social Council of the United Nations. The IGA promotes research into, and the development and utilization of geothermal resources worldwide, through the compilation, publication, and dissemination of scientific and technical data and information

On the international stage, there is a new interest in “Renewable Energy” (conferences of Rio de Janeiro, Kyoto, Buenos Aires): in many countries supporting policies and new regulations in favour of “green energy” have been established. Many governments have recognized the need for action to stabilise the amount of carbon dioxide in the atmosphere by reducing the burning of fossil fuels and by the reversal of deforestation. Unfortunately there is a sort of lack of visibility of geothermal energy as a renewable resource. Despite its potential to contribute substantially to reduction of greenhouse gas emissions, it remains largely unrecognized by most governments, scientists, and the general public.

In view of this, the IGA declared its willingness to contribute to the implementation of the Campaign for Take Off by way of its information and dissemination program: “Green Energy from the Hearth of the Earth”. The Directorate General TREN of European Commission evaluated that our campaign has the potential to make a significant contribution to the Campaign for Take Off, and granted the IGA “Partnership Status on Renewable Energy” on 2 nd, December 1999.

“Green Energy from the Hearth of the Earth” is organized in three phases: > Preparation of World Geothermal Congress (WGC) 2000 (first half of year 2000), > Dissemination of the WGC2000 main results worldwide (second half of year 2000), > National Language Program (year 2001).

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.38 | Round Table: 100 Communities 100% supplied with renewable energy |

During phase (A) information material (leaflet-poster-colour brochure) will be printed and distributed at the maximum achievable level, and IGA Short Courses will be organized at WGC2000. Phase (B) will be implemented with seminars, workshops and other information events worldwide, especially in countries where direct participation in WGC 2000 in Japan was limited. Phase (C) will cover the year 2001, with preparation of information material in other languages (Spanish, Italian, Japanese, French, German), to be used at local level, specially targeting local authorities and high-schools, in order to spread the geothermal energy message outside of the “closed scientific community”.

As manager of Erga, I would like also to stress the vital role that renewable energy is going to play in the Italian energy market. In order to increase its importance and visibility, a new company was established during the privatization process of the Italian Electricity Company (ENEL). This new company, named Erga and fully owned by the Enel group, draws its strength from Enel expertise and experience in the Geothermal, Small-hydro, Wind and Photovoltaic fields. With 1560 MW (Jan. 2000) of output capacity from renewable resources, Erga is one of the world’s leading companies in this segment of the market. Its mission is to develop energy generation from renewable resources both in Italy and abroad with cost effective and profitable initiatives aimed at improving the design, construction, operation and maintenance of power plants. On December 1999 Erga applied for a “Renewable Energy Partnership” with the European Commission with the following programmes: “Direct Use of Geothermal Heat”, “Integrated Renewable Energies Applications” and “Integrated Renewable Energy Sources on an Isolated Network”. Finally, I hope that every person attending the seminar will get the maximum benefit from this round table so that they may transfer the experience of the successful applications to be presented today to their own countries, in order to improve the use of our clean, green and renewable resources.

Arne ELMROTH, Municipality of Malmö (SE) The building of a new large housing area with sustainable aims for the exhibition in Malmö is part of the construction of The New Sustainable City or Suburb. The area is planned to contain about 1000 apartments. In ecological terms, this is much more advanced than the old industrial city, and this is emphasised visually and symbolically by the new ecological housing, appropriating land that formerly belonged to an old industrial district located in a harbour area and putting it in the service of a sustainable society. In global terms the new housing eclipses the old self- sufficient city, by not turning inwards, but facing outside to the world. This is also emphasised visually and symbolically by its location. In terms of activities, or “rituals”, this new housing area will be used as an exhibition in the year 2001. This will be a public demonstration that, acting through a series of different events, turns the eyes of the world upon this new housing area on a scale, and in a way, exceptional for any new housing development.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.39 | Round Table: 100 Communities 100% supplied with renewable energy |

The exhibition has the ambition to develop an "ecologically sustainable information and welfare society". The overall goals of this new housing are as follows: > To present an exhibition based on human ecological values, > To show visions of the good life, housing and architecture of Europe at the dawn of the 21st century that will stimulate the imagination, > To build a residential area that will demonstrate the world's first sustainable information and welfare society, > To build a new area in the city which will rely 100% on renewable energy,

RES, (both heat and electricity). There will be no additional CO2 emissions

from the energy use in the buildings during the occupation phase.

The planning for this housing area started some years ago and one result of this first phase is a Quality Programme. The Quality Programme is so far the most important document in the project and the most important performance requirements are specified in this plan. The buildings are being erected from the beginning of the year 2000 and will continue for several years. The overall goal for this new large housing area is to present a resource-efficient energy solution for an ecologically sustainable energy system with no loss of comfort for the residents. The energy solution could use local resources, renewable energy and existing infrastructure in order to balance the total energy use and supply over the year. All energy used within the area should also be produced locally. The energy balance will apply on an annual basis. There is also a target for average energy use in properties not to exceed 105 kWh/m2 annually. This includes all property-related energy- both heat and electricity. Deviations between individual projects may be accepted, as long as the average energy use target can be achieved for the area as a whole.

The main goal of 100% renewable energy sources will probably result in a real competition between the production and use of energy. These must have great influence on the design of the buildings, the choice of quality of products and components in the buildings, the choice of efficiency of white goods and other equipment used in the apartments and also the design of lighting in the buildings and their surroundings. It is of utmost importance to design the buildings for very low energy use during the occupation phase as this phase has a dominant influence on the energy use and the environmental load over the whole life-cycle of the buildings.

New and different technologies will be used as different architects and contractors are involved in the process. It is also anticipated that the buildings will be designed for the efficient use of solar energy, both via solar collectors integrated into the building structure for generating heat and via solar PV cells for electricity. Electricity will also come from a wind turbine erected in connection with the area and a part of the suburban area. The marginal costs for making the buildings energy-efficient have to be compared to and weighted against the marginal costs of producing heat and electricity locally.

Gérard MAGNIN, Energie-Cités This example gives us a further illustration of the fact that solar energy is not only an issue for southern countries, as some people unfamiliar with the topic sometimes think. Solar energy is also an issue for northern countries, and it is also an issue for collaboration; in this case between a university, a municipal council and the promoters of the project. I think that it is an important issue that maybe we should look at again within the framework of such local partnerships.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.40 | Round Table: 100 Communities 100% supplied with renewable energy |

We often see universities, in their proverbial ivory towers, thinking about and studying projects that will never be achieved. Undoubtedly councils are thinking about projects on which they have no expertise at the same time. Setting up a partnership of this kind is one of the important issues in the local plan.

Peter SCHERDERS, Municipality of Apeldoorn (NL) The municipality of Apeldoorn strives to achieve sustainable development of their city. For that reason the new industrial area of Apeldoorn, called “the Ecofactorij” will also be developed in a sustainable way. The total area measures 95 ha and has space for relatively large industries that need 3 ha or more.

We have written down what we hope to achieve in a spatial planning document and a so-called quality plan. Objectives are defined for 10 themes, such as architecture, use of space, mobility, energy, water and waste. This has lead to a system of environmental credits. Industry commits itself to achieving certain conditions in the development beyond those provided by the usual facilities offered by the local authority, such as infrastructure and sewerage. Moreover industry can earn environmental credits when, for each of the above-mentioned themes, extra measures are taken to promote sustainable development. Once these measures are implemented, the credits lead to a reduction in the price paid for their plot of land. To maintain these sustainability aspects, park management will be introduced in which both industry and the authorities participate.

As noted above, the Ecofactorij is designed to become a sustainable industrial area. One of the most important issues for sustainability is the use of renewable energy sources. At the moment the following large-scale options are being studied for application at the Ecofactorij: > gasification of biomass -> biogas -> CHP -> electricity and heat > combustion of poultry litter -> CHP -> electricity and heat > wind energy -> electricity > solar energy from asphalt roads -> heat

Besides the supply-side of the various forms of energy, the demand-side will also be investigated. First of all the industries that are established in the Ecofactorij are taken into account. When sufficient energy is produced, the surrounding dwelling areas can also be provided with renewable energy sources. The system of environmental credits encourages industry to save energy, to share residual heat with other industries and to look for small-scale renewable energy sources such as solar-energy and storage of heat and cold.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.41 | Round Table: 100 Communities 100% supplied with renewable energy |

The new industrial area of Apeldoorn will be developed in a sustainable way. The various options of renewable energy sources that are now under investigation will contribute to the objective of achieving a 100 % renewable energy sources-supply in Apeldoorn.

Jean-Louis BAL, ADEME Some words about ADEME to draw your attention to a particular characteristic of ADEME in comparison with other national agencies. We have some missions to accomplish: one of them is the development of renewable energy. But we fulfil this role in a very close relationship with local communities. In France there are 26 administrative regions, and we have a delegation in each of them. This work of advising local communities involves 400 people, i.e. approximately 50% of our staff.

What role can local communities play in the development of renewable energy? I’ve been lucky to be in working group n°4 concerning programmes for the promotion of renewable energy, and I was very impressed by the introductions made by the representatives of Heidelberg and Saarbrücken. This shows the importance of this essential role, starting with the institution of a national incentive framework (tariff and regulatory). I would not be teaching you anything in telling you that renewable energy is not yet profitable without the financial support of central government. The case of the council in relation to their local communities is identical. Without national support nothing will be efficient. On the other hand, what is noteworthy is to see how local communities can increase the effect of this incentive framework, which was instituted in Germany through a recent law.

This role can also be fulfilled by a demonstration of its own resources, rather than by promotion, information and advice to investors. It can be regulatory as in Barcelona, for example. And this can be also a role in energy production, if the legal framework allows it.

What is the present framework in France? It has to be said that we are somewhat in the dark concerning how electricity production from renewable sources will proceed. The European directive on electricity was implemented at the beginning of last March (i.e. one year late), and it only defines the principle. It defines an obligation to purchase renewable energy from installations below 12MW capacity. It gives local communities the right to produce electricity from renewable sources, but all the conditions for applying the law are relegated to decrees that have not yet been issued. The other aspect that is much more positive is the mission entrusted to ADEME by the Central Government and that will last 7 years (2000-2006). “Contrats de Plan” (strategic plans and programmes) will be prepared for each of the 26 French regions, and 400 million Euro will be devoted to renewable energy and to the sustainable use of energy during the next 7 years.

To finish with, I would like to highlight the importance of the partnerships given by the DG TREN within the framework of the Campaign for Take-off. In ADEME, we have decided to be at the disposal of candidates (communities or companies) that would like to undertake a partnership agreement with DG TREN. Thus, we have appointed one person and, together with the association Observer, we are going to help all the candidates to write up their proposals.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.42 | Round Table: 100 Communities 100% supplied with renewable energy | Jay RUTOVITZ, Municipality of Kirklees (GB) The CURE project – supported by the Altener programme - will enable the development of five urban communities whose energy needs are to be supplied 100% from renewable sources. These municipalities work together as a network : Ulm, Saarbrücken, Leicester, Barcelona and of course, my city, Kirkless ; Pecs in Hungary is an observer. The five projects form elements in a network of "communities" powered by renewable energy which is coordinated by Energie-Cités.

Now I would like to present one of the projects that Kirklees is carrying out : Port Calder. Port Calder is a 5.8 hectares private development in Kirklees, West Yorkshire. In total 225 residential units are planned, along with community and leisure facilities and some commercial space, including cafes and restaurants. It is proposed to develop Port Calder – which was a brownfield and contamined land - as a flagship project for renewable energy and sustainable development, in line with the aims of Kirklees Agenda 21 and the commitments of the Council : reduction of CO2 emissions from all Council operations by 30% by 2005. The area of Dewsbury has been declining with a low market value for housing. It needs to be different to sell buildings in the future. It is why the overall Master Plan for the site has been developed along the lines of the Urban Village movement. The aim is to bring the net energy demand of the site to zero, although the development will be connected to the grid and main services. The houses will be built with as near to zero energy demand as practicable, and energy generated from renewable sources. This project is a result of a unique Partnership in which the municipal Council led the initiative. All the other players are private : owners of the land, developers. The project will carry out a feasibility study for 100% renewable energy supply for the development. Options to be investigated include solar photovoltaics, active solar thermal, biomass, and ultra low energy demand buildings.

Later this year, we will > Identify finance mechanisms for meeting additional costs of making the development self sufficient in energy from renewable sources, > Development of a marketing strategy to ensure full resident participation and maximum realisation of the increased value of such a development. And build it !!!

We are expecting from this project : > A better knowledge of costs and options for renewable energy in mixed private development, > A demonstration of renewable energy in private development, > An experiment in renewable energy for a sizeable community, > A regeneration of this area.

However, we would have several reasons to not take part in this project. First of all, the budget is small and the outcome uncertain. Secondly, we are not obliged to do it and we all have enough work to do without this… Nevertheless, I think that it is a good idea to participate in this project. Why ? Because: > It takes part of an energy policy, > We have the opportunity to learn from our partners, > Future co-operation, > It allows the regeneration of the area, > Makes the project happen.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.43 | Round Table: 100 Communities 100% supplied with renewable energy |

Gérard MAGNIN, Energie-Cités Now it is time for us to start the discussion. The different projects presented today have already presented the ingredients that one needs to bring together in order to develop a policy promoting renewables. In the beginning one needs the political will. I think this has already been well expressed here, in particular by Vaxjö’s mayor this morning.

One must fix quantified objectives because without such objectives there is little chance of achieving them. Even if objectives exist we cannot be sure of achieving them, but without them we are sure that we will never achieve them. One needs the technical and operational capacity to achieve them, and this is a matter of partnership between the public sector, the private sector and also the local population. These need to be brought together within the framework of a local strategy and also brought together in a strategy on a European scale. The last project presented to you brings together several cities which, in parallel, have implemented a joint project to establish neighbourhoods where the objective is that the energy used is 100% renewable energy. There is an exchange of experience within the network along the way. There is also the financial capacity, which is also a matter of partnership.

Thus, there are partnerships of very different nature round the table: councils; private partnerships; associations; a national agency that will bring significant support to the development of renewable energy in its country; a university. Here are the ingredients of the partnership needed. I think that in a partnership everybody has to ask himself “What can I do? What can I offer to the others? And also what do I expect from the others?”. So to provide a little direction to the discussion and your questions, I would like us to look at these issues a little further. What kind of help do you, on the round table or in the room, expect from the other partners, and also what help are you ready to bring to other partners to help them get more involved in such a project? The floor is open...

To get the ball rolling I will ask the first question: amongst the partners present here on the round table, we have a representative of a private company that has just presented its commitment to the renewable energy issue. I would like to ask him a question: What can BP Solarex offer to those councils that want to get involved in a partnership project at local level? While there are partnerships that exist at European level, my question is specific to a local level. If I’m the mayor of a city and I wanted to get involved within it, what benefits of any nature could BP Solarex offer me?

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Michaël PITCHER, BP Solarex That's a big question. One of my observations this morning, was the super presentation about the new websites which will allow access to huge amounts of information and shared experience over the last 10-15 years, and I think on the same level BP Solarex, as a partner implementing projects, offers a similar type of concept linked to our experience which goes back over a period of 15-20 years.

We work with people and that is a very powerful learning experience. What we like to see is an experience shared and when we go through a new learning curve we like to avoid as much as possible duplicating that learning curve. There are many superb examples of international projects in Europe at the moment. The recently completed project that comes to my mind is the Amersfoort project which we have just talked about. This is an excellent example of new types of development for the future. This project has many, many suppliers and many, many partners. What we can bring to these types of project is an international expertise, financial security and planning security to give people the confidence that they can tap into an experience. Furthermore we learn in delivering that project.

I think it's very important that when solar energy and renewable technology move into the urban environment, they offer the same level of performance that people expect from other projects. It is our intention to give the level of service people expect, based on experience over a number of years ; that is why we are investing $50M in the "sunflower" project, and it proves this is a reliable technology that works. If you are investing in yourselves, you can reduce the price and make it more affordable. One example of that is that if you work together in an international partnership, it's amazing what you can do. The one specific example that comes to mind is the power electronics industry. If you buy a television, the cost is pretty affordable to the vast majority of people, but 3 or 4 years ago, if you wanted to buy an electronic inverter for a PV system, it was a pretty expensive investment. We identified that that was one of the bottlenecks; a commercial bottleneck that was preventing acceptance in the wider industrial landscape but didn’t enable one to reduce the price of power electronics. We have achieved that instead through the Campaign for Take-off "sunflower" program and now you can buy inverters as part of packages for international projects which are approaching half the cost they were 3-4 years ago.

What we would like to bring is collective experience and hopefully, through an international forum like the website we saw this morning, that experience can be shared more quickly, more rapidly, and understood by more and more people, and I offer this to the lady who raised this issue over lunch. We would provide as much information as required to cross as many boundaries as possible. It's an interesting statistic that I think it took something like 50 years for television to reach the same number of consumers that has taken Internet to reach in 3 years and we'd like to think that PV and technology, via the major companies, can reach the same sort of penetration at the same sort of speed. People should feel safe and comfortable working in partnership with larger companies who are used to working with governments, utilities, construction companies, banks etc.. At the same time, make people recognise that the technology is available today and they don't have to wait 20 years before it is available. I think the answer is a little bit the security of the market that gives people confidence to invest today and not tomorrow.

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Mariangels PEREZ LATORRE, European Commission In answer to Alain Cabanes, Amorce, an association of French cities : the Campaign for Take Off programme mentions 100MW of biogas installations. Are these only to be used to produce electricity or will they also provide heat or fuel or will the gas be fed into the gas distribution network? To put it another way, are there other possible uses for biogas?, Mariangels Perez Latorre replies: The operation consists of recovering the biogas. The use of the energy can vary because it really depends on the circumstances. There are new regulations on the development of biogas in the rural economy and a ban has been lifted. Actually, in the past, farmers who received grants could not transform a part of their production as part of the same agricultural cycle. This was made to avoid people profiting from the subsidised products. This ban was lifted in the case of biogas, which is a very important measure. It means that, at an agricultural level, those who for different reasons receive community grants for cultivation can have biogas projects, actions concerning the processing of the product, the by-product or the waste, as part of the same agricultural cycle, and therefore produce biogas.

The use really depends on the size of the installations and of the turnover. If these are small, either electricity or heat can be produced. If these are bigger, both of them can be produced; and big city installations can produce electricity for municipal needs.

The objective of the Campaign is rather directed at the technology. We want to diversify the possible uses of biomass from an energy point of view. It is also the case for liquid biofuels, regardless of the fact of whether they are used in fixed motors or in vehicles.

Gerry WARDELL, Local Energy Management Agency of Dublin (CODEMA) – (IE) I'm very interested in the reasons that contribute to the success of renewable energy and energy efficiency programmes in the private sector building industry. Plenty of developers spend more money building houses without renewable energy that they can't sell very easily. I think that 2 of the speakers today addressed that question of principle They are both private developments whose market demands high standard features, and so we have to ask the question : how have they succeeded in selling to their market. They have the energy bill of a very expensive house, which is expensive to buy and expensive to run, a 600 Euro/year house. But for these people the energy bill is not going to determine the choice of houses, and I'd just like to ask how these 2 schemes have succeeded in interesting both private developers and well- off residents to buy into this programme ?

Jay RUTOVITZ, Municipality of Kirklees (GB) I should say that I haven't succeeded yet because it hasn't been built yet, we're still at the feasibility stage. But really we're talking about a situation where the developer doesn't know that he can sell the houses because we have a situation of low demand for houses, and a worse situation where it's located in difficult to sell areas, so what the developer is doing is actually trying to make the whole thing more attractive, by saying "I'm not going to build more boxes that are really cheap but nobody wants, I'm actually going to try and make of this something really different. I don't think it's just the energy gap but the whole thing of making it a very attractive

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.46 | Round Table: 100 Communities 100% supplied with renewable energy | development. The sustainability and environmental side is very important and will attract a lot of attention. The idea is that we make people want to go there but we have yet to say whether it will work. We obviously hope it will. I think if I can pull it off and raise some financing towards the kind of gap between what the clients have to spend and the cost of getting the sustainability features, then I think it will work. But here the developer is taking a risk and I think it's because they're showing a lot of vision. But like I said earlier, it hasn't worked yet, they're not built.

Arne ELMROTH, Municipality of Malmö (SE) In the case of Malmö, I think it's an interesting negotiation between the developers and organisers of its housing exhibition. If you remember my map, the area of this housing exhibition is a very attractive area, it's close to the City, close to the sea. So, it's very attractive to developers to build houses there and the organising committee of this quality programme together with the municipality of Malmö and the developers that are interested in being representatives of this area have to sign this contract. This states that they have to use renewable energy and have to provide developments with such and such qualities. So I think it's a mixture between what they're faced with doing and a willingness to participate. So I think it's a good mixture and I hope they will succeed. Of course in any case the developers can sell the apartments or on the other hand have a very high rent for their apartments, so it's good business to build in that area.

David PICKLES, Local Energy Management Agency of Sherwood(GB) We have a local housing development without any public subsidy. What we have discovered is that a definite niche market where people are prepared, to open their wallet where the environmental credentials are good. In fact, a poll in the UK recently established that 13% of householders could be called deep green, and as many as that are prepared to put their wallet to their environmental conscience. The problem is that at the moment the building industry isn’t catering for this sector while all the population are willing to go down this road.

Jay RUTOVITZ, Municipality of Kirklees (GB) If I could just add that what I think might work in our area is almost the opposite from the situation in Malmö. As a very depressed area, in a sense it's not at the moment an attractive place, but it's close enough to a big town, Leeds, which is just now becoming very expensive. So what we hope; what the developer is gambling on; is that if it's attractive enough, it will attract the well-off people, the upper socio- economic group people, who would like to buy in Leeds but can't quite afford it. Because this would be an interesting development, they'll go and pay not as much as they would have to in the city centre but much more than would otherwise be attracted in this area. So it's making that trade off and I think it could well work.

Speaker from the room I compliment all the contributors who have extremely interesting projects. However, I think that I am also the author of projects and I work within the energy sector, but such projects still seem to be, for ordinary mortals, difficult experiences to replicate within other realities or different realities. This is a spontaneous question than can be asked.

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I put myself in the place of the audience, in the place of those who don’t ask questions about energy and who ask themselves what are the ingredients to make sure this culture, this experience can be copied. Are these incentives/grants, the media, the administrators or the politicians?

Gérard MAGNIN, Energie-Cités Ladies and gentlemen round the table, if I understand it correctly you are all “freaks” in some way. So how can you succeed as “freaks”, and then what do you suggest for the others, those with the second, third and following projecst so that they can better benefit from your experience?

Mariangels PEREZ LATORRE, European Commission I totally disagree with that. Honestly, we can’t say that these are isolated cases in such a sense that they can’t be considered something very advanced. There is almost nobody, apart from the specialist engineer, who knows exactly how a car works. Almost nobody knows how much electricity every appliance uses. So that’s not something new. Nobody knows how much their televisions use. We don’t even know how much it uses in stand-by –which is almost the same as when it is on. But of course, we are not silly consumers, we are not silly producers, I say so as a quip.

In my view, in the examples here presented there are some absolutely essential elements which show that the projects undertaken are not out of the councils’ range. Those councils which have done something have developed a “high quality plan”: this is essential. There is a need to know what we have and what we want in order to plan. Normal houses should have a photovoltaic roof. We don’t need to live in a satellite to have a photovoltaic roof. As a matter of fact it is a simple house that needs some photovoltaic energy. On the other hand there is industry: when a company installs its own solar products in its own roof, it means that they are not afraid it is going to fall over. It means that they have the solutions, as the first thing you need to know is what people want. To know what do people want we have to know what the others are doing, and in this respect I’m very happy that you have talked about the Agores database.

All these things are there, the technical solutions exist. There are only, within the Campaign for Take-off, two or three small sectors where the technology is not mature: some biofuels that are almost ready for the market, and also some electronic components. The rest is completely within everybody’s range, from a technical point of view. But above all the political decision-makers and professional staff are close to regarding them as something efficient. Take as an example of a solution suitable for cities, someone asked me what was a photovoltaic facade like. What did he mean, “What is it like?" The question was “What is it like?”. He didn’t ask me if it works, if

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.48 | Round Table: 100 Communities 100% supplied with renewable energy | it produces electricity or what it is. He asks me “What does it look like?”. It’s just that we don’t want weird things. So it has to be seen where it already exists, there is a need to go on the spot, to see if the house looks like a sputnik or a satellite. And now this is the only way that things are done. We want to see what is going on, through the web or physically, and moreover see if those in charge of conveying this information do it on a sound and clear basis.

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Round Table

Liberalisation of energy markets and development of renewable energy sources: threat or opportunity?

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Round Table

Abdul OSMAN, Municipality of Leicester (GB) Ladies and gentlemen, can I welcome you to this session. As you can see the topic of discussion for this session is the liberalisation of energy markets and the development of renewable energy sources ; the issues or threats or opportunities will be dealt with by the panel in front of me who are from different authorities, markets and backgrounds at local and European levels. The draft opinion from Energie-Cités' on the proposed directive document is in your packages, and I'll be making reference to that. This proposal for a directive will encourage the promotion of electricity based on renewable energy sources. I hope that we'll be making reference to Energie-Cités draft opinion in the discussion. I will now ask members of the panel to make a presentation of themselves and a presentation of their experience. We’ll begin with Ms Perez Latorre, already well known of you.

Mariangels PEREZ LATORRE, European Commission Thank you chairman. I don't know if I'm very well known but the Electricity Directive certainly is. We've been talking about this directive since the publication of the White Paper. The context of this directive is the framework of the liberalisation of the electricity market. The Commission, and now a new Commissioner, Mrs Loyola de Palacio, have the intention of proposing another directive whose objective is very, very practical, which is to support the production of electricity from renewable resources. This is all in the context of the liberalised market. A specific directive is needed for renewable resources because of the fact that they have to be supported. However I cannot explain in detail the concept of this directive because the text of the proposal of the Commission is still with the Cabinet, and is going to the Commission in two weeks' time. The proposed directive will certainly be presented to the Energy Council, on 30th May.

At the previous Council in last December the Commission asked Member States to give them information about the kind of support already existing in Member States. After collecting this information the Commission discovered that the schemes in Member States are so different that it would be impossible for the Commission to propose a single scheme that would replace all the different schemes. We are still at the beginning of the liberalised market and it could take some years for the electricity market to be fully liberalised. Hence it is impossible to decide now which scheme is the best for the future. The Commission is asking those Member States that have no supporting schemes to introduce such a support scheme, and those that have schemes to inform the commission regularly of their results.

In the near future, maybe in 5 years' time, after the adoption of the directive, the European Community could review the individual national schemes in order to decide if there's the possibility to make all the systems homogeneous, and then make a proposal for the Union. It is also clear to the Commission that those Member-States that have support schemes are making progress. In Europe there's a liberalised market for goods, including technical equipment, so that if one country has the technology to produce more renewable resources this equipment is also available in other countries. So it cannot be a lack of access to new technology which holds back development neither does the existence of technology have a restraining effect on the installation of capacity.

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However it's not only the resources you need - one also needs to have low prices. It's not a matter of calls for tender now in those countries where there are all these schemes. They only favour this cheap system or cheap electricity from renewable resources. It's not something that is evident, it's so radical. You have new installed capacities if you have a good scheme, you have non-installed capacities if you don't have scheme. It's that black and white.

There are new proposals for green certificates, a mechanism that is really in a very, very early stage of development. There's no possibility for the Commission to have a definitive opinion on that. We can say that we are at the stage in some countries where there's a future for this method but there is no possibility for the Commission to make proposals. The Council considered the target for 2010 cited in the White Paper as an indicative objective for member-states, not a compulsory one. If there's a compulsory objective for the Union the target has to be shared between member-states. The Commission is therefore also going to propose that member-states individually decide the objectives they will have for electricity from renewable resources. The question is if they want to make real their commitment. We are facing a wider debate on sustainability, and then obviously the renewable sector is seen by the European Parliament as of vital importance.

Therefore I don't think that the European Commission will have to really go it alone since member-states have the example of Kyoto and the reduction of CO2 emissions. It is via the charter that member-states are going to address the proposal of the Commission. So I think we have a good chance, and in any case we are really open to the inputs from the different sectors such as the people that have been selected by Energie-Cités to talk about this directive.

Margit CONRAD, Municipality of Saarbrücken (DE) The liberalisation of the energy market is an opportunity – we have to profit from that! An interesting example is Germany in the year 1999. We have had terrible problems mainly for 3 reasons: > The complete opening of the electricity market at the beginning of the year 1999, > The energy law, which accepts price as the only indicator for energy policy, > A missing political framework to encourage energy saving and renewable energy.

Under these circumstances no money was available for the development of renewables at local level.

The actual progress made in Germany in the year 2000 demonstrates the opportunities provided by a national energy policy: > The reform of the national tax-system to include ecological objectives makes fossil fuel energy more expensive (step by step, year by year). The additional income from this tax is used to reduce the costs of labour and is favouring employment. Yet another part of this additional money is used to develop renewable energy (e.g. financing the 100.000 rooftops programme), > The new law for renewable energy (EEG) defines the higher prices to be paid for electricity generated from renewable sources. These prices make

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the new renewable sources of energy more or less economic. This encourages people to invest in them, > The EEG is establishing a financial balance regarding renewables between all electricity companies. Through this tool every consumer of electricity in Germany is paying for renewables.

Curt ASTRÖM, Municipality of Umea (SE) I come from Umeå, a town situated in the north of Sweden, which means that we have a great variation in energy consumption, depending on the time of year. Sweden also has a well deregulated energy market. In my experience the short-term effect of a deregulated energy market is that the focus is placed on prices. This does not benefit the development of new and renewable energy sources, since these usually entail higher production costs. When, after a while, the focus on prices diminishes due to a decline in price, differences between different suppliers and other aspects such as environmental problems will gain in importance. Companies and products that do not place importance on environmental considerations will be unable to compete, however low their prices are. Other companies with a moderate price level, but with a clearly defined environmental policy, will have far greater chances of reaching a larger variety of customer groups. Our company has amongst other things concentrated on a production based on bio fuels, fuel peat and, to some extent, wind power. The development of wind power is very fast, but so far it only represents 0,1 % of Sweden’s total energy production. Substantial government subsidies are required to achieve an acceptable economy.

We are part owners of a wind power station owned by a co-operation of companies and private persons. The demand for shares is very big. As I mentioned before, the economy is completely dependent on government subsidies.

So, as much as wind power production is small in Sweden, our concentration on bio fuels is big. We have an abundance of forests in northern Sweden. A great part of the waste products from felling are used for energy production. This is also the case with waste products from sawmills and other wood industries. The fuel in pellet or chip form is used in both big and small plants. Energy production based on bio fuels definitely has a future in our deregulated energy market.

A month ago we inaugurated a CHP plant fuelled by waste separated at source. We have received recognition of our opinion that heat and electricity produced in this plant can be defined as ”green” and renewable, since the major part of the fuel consists of wood-based waste.

We take the strong view that waste should be recycled to the largest extent possible. Then the volume that remains should be used for energy production in our plant, which has an efficiency of 99,5%. This is partly due to the fact that the energy produced can be used in a large district heating net. The alternative would be to dump the energy-rich waste on landfill. A waste that has a considerably higher energy value than average fuel chips. With modern technology this can be done without environmental hazards.

Our type of plant has a great potential on a deregulated energy market, since it combines a competitive energy price with a positive environmental profile.

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José DONOSO, IDAE Nobody can deny the advantages of the processes of economic integration and of the liberalisation of the energy sector. Energy markets are changing with benefits from the point of view of competitiveness, reduction in the costs of energy production, etc. However investments in research and development in the renewable energy field haven’t always been undertaken within these competitive and liberal markets. The tendency has even been to reduce such investment. This is because investors within this field, need to think and invest more in a long than in a short term fashion. Thus, the economic optimum often doesn’t coincide with the social and environmental optimum. Actually, the energy market is not a good free market because most of the conventional energy sources have received significant grants from the beginning (for R&D etc.), and this still happens today in a direct or indirect manner. Renewable Energy Sources (which in fact receive no public finance) can’t compete with conventional energy sources within this context. We have concluded that public authorities (at a national, local or municipal level) have to contribute towards ensuring that the economic optimum and the social and environmental optimum coincide. Moreover, both governments and society also want this, as demonstrated by the agreements signed and the Kyoto protocol. The European Union also has demonstrated this by the publication of the White Paper on Renewable Energy.

We therefore think that it is the responsibility of all of us to undertake what is necessary to achieve the Kyoto objectives and in particular the level of 12% of renewable energy in the energy supply by 2010. Reducing this problem to the statement that what we are doing is going against the market is a misguided concept because we start from a situation where there is not a true market. Thus, we have the permission of society to give a certain support to renewable energy in a methodical way.

In the case of Spain, our position is very clear. Before, Mariangels Perez Latorre spoke about the objectives included in the Directive indicating that they would not commit government. But in our case, we have committed o urselves strongly. We have included our objective in the Law. Our Law on electricity says that by 2010, 12% of the energy used in Spain will come from renewable sources. Not only electrical energy but all primary energy. This is a difficult objective to achieve, especially in the case where the European Union fixes environmental guidelines, as we talked about yesterday, which cuts the ground from under our feet when we want to give strong incentives. But we hope that finally that won’t happen.

What is our viewpoint in Spain? We are not for the eco-tax, which from our view penalises industry, but rather wish to give a bonus to renewable energy that compensates for the lack of internalisation of the environmental costs of conventional energy sources. The Spanish legislative system guarantees that all renewable energy sources producing electricity can be connected to the network. That is to say the network must buy the electricity at a good price, a price that is justified by this internalisation of environmental benefits by renewable energy. This price has two components:

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> One linked to the market, that is to say according to how the price of the electrical pool evolves. This guarantees interest and the competitiveness between renewable sources of energy, > One dependent on a bonus that varies depending on the positive environmental impact of the renewable source of energy and its involvement or lack of involvement in the competitive market.

This system has already given positive results. In Spain, during the last few years, we have produced more than 2,000 kW of wind power, 1,000 MW hydro-electric, and we have the objective of achieving 8,000 MW of wind power with this system and to strongly promote renewable sources of energy that haven’t yet truly penetrated the market like biomass, biofuels and the different solar energies. As a national agency, IDAE, unlike other national agencies, uses a tool with the objective of not perturbing the market: by financing through a third party. Thus, we invest and get back the money invested depending on the energy savings obtained or on the sale of the renewable source of energy. As a result of this policy, in Spain we have some of the biggest energy service companies in Europe and maybe in the world.

Jean-Marc REVAZ, Municipality of Martigny (CH) In Switzerland, most cities have their own energy supply company or at least they are one of the major shareholders of the energy supply company. A quick analysis of the situation permits us to determine two consequences of the opening of energy markets for these communities.

Very often, taking advantage of the fact that they own their own distribution networks, local authorities develop certain parafiscal methods of funding. This could be, for instance, a direct transfer to the local council budget, some free benefits from the company (public lighting, free energy for council buildings), fringe benefits and duty hours for different events, etc. On the other hand, some financial exchange flows are almost obligatory within a "multitask" company in addition to the benefits brought by a financially competitive electricity service to a public transport service. For example, one often sees the gas service charging the district heating service at a preferential rate; the electricity service paying a higher than market rate for the energy produced by a co-generation unit or a drinking water turbine; the TV service having free usage of conduits installed some years beforehand by the electricity service; and the electricity service using the TV network for remote billing or electronic surveillance.

One of the most significant fears held by councils is that, thanks to the control of all or part of the energy distribution network, they have followed a co-ordinated urban development policy including the diversification of supplies, the development of local resources and the minimisation of environmental threats. The loss of some

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.56 | Round table: liberalisation of energy markets and development of renewable energy| captive markets and the appearance of strong competition within certain domains until then protected could threaten significant investments such as the District heating network or co-generation units installed in incineration plants. Savage competition can also threaten policies on the protection of the environment based precisely on the development of networks permitting the prioritisation of local resources (wood, waste, wind or sun) and the limitation of polluting emissions.

Using these observations it is possible to ask some questions: > Why do we consider it unusual to receive a certain parafiscal funding in your own company and as normal the fact of taking a significant benefit from the same company while it’s private? > Why is it unusual that the municipal service finances all or part of the public transport deficit, and it seems completely normal that the community bears the expenses as a result of restrictions to the circulation of the same public transport and the damage to the road as a result of the work carried out by the private company? > Have the local community the real power to define and implement a co- ordinated policy on development? Or on the contrary is it often forced to manage situations imposed by state laws or regulations or decisions taken during periods when people were not aware of the advantages emanating from co-ordinated management (local refuse incinerators, sewage treatment plant etc.)?

Searching for an answer to these questions enables one to glimpse some possible courses of action for local authorities: > They could impose a by-law concerning the use of public property. This would enable the council to oblige enterprises operating in the council area to respect certain regulations or policies defined in an urban development plan including ones concerning energy and the protection of the environment, > Such a regulation could include the power to impose levies for the use of public property. It would thus permit the financing of activities of general public benefit and also grants to new capital projects beneficial for the environment.

It is important that the legislator doesn’t forget that the most important decisions about sustainable development are taken in suburbs and cities. The economic, ecological, social and cultural concerns of the population are concentrated in a limited area in the city. It must be managed in an overall and integrated way if we want to maintain proper living conditions for generations to come while satisfying that of today.

M. GUIGNARD, Syndicat des Energies Renouvelables (FR) The previous speakers have talked about many things. The reason why renewable energy isn’t competitive is not just related to price. The liberalisation of the market is a desirable objective, but cannot be countenanced if applied to all sources of energy. Traditional sources of energy have also had their own development and there are a lot of external impacts that are not taken into account. In itself, a market for renewable sources of energy, for example green certificates, is very interesting. But it cannot be countenanced right now because it implies a European policy which has not yet been implemented. So there is a need for two policies. A common European policy and a national policy. All the countries that have succeeded in promoting renewable energy have a national policy.

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What about France? To date there has been almost no national policy in France. On the other hand, we believe that there is widespread awareness in France. The Prime Minister given the deputy Mr Guy Hascouet the responsibility for investigating this. We are organising a symposium on 29th May next in Paris. The Prime Minister has decided to come and to make the closing remarks, setting out the policy that the Government wants to promote on renewable energy. It will be a major event because both Mrs Voynet (Minister of the Environment) and Mr Jospin, Prime Minister will be there. The following day, on 30th May, there will be a meeting of the European Council of Ministers of Energy, presided over by Mr Victor Da Silva Santos, who will also be present on 29th of May.

Ann GOOSSENS, Electrabel Electrabel supports the overall goal of promoting renewable sources of energy in the European Union. Given the simultaneous establishment of an internal electricity market, we also recognise that the development of electricity from renewable energy sources will need a certain level of support. We believe however that it would be a mistake to establish a European renewable energy sources sector (or to tolerate national renewable energy sources sectors) marked by an excessive and unbalanced emphasis on promotional subsidies, without regard to harmonisation or to the distortion that is created. We believe the most sustainable approach to the development of renewables in both the medium and long term, is to create a true market for renewable energy. This will itself create a strong stimulus for renewable energy sources, while at the same time gradually delivering tangible cost reductions and competitive success through continued technological innovation. Any system to promote renewables whether it be a feed-in system, a tendering system or a quota system linked to certificates constitutes an additional charge to end customers. Support systems will always be imposed by states and therefore it is of no relevance whether they are financed directly through state funds or through a transfer of resources from certain players in the market to others. All support mechanisms contain an element of state aid, which will be financed in the end by the customer. It is therefore of the utmost importance to ensure that support to renewable energy sources is organised in such a way as to guarantee the lowest cost to the customer.

Feed-in systems have been clearly proven not to contain an efficiency drive guaranteeing the lowest cost to end customers (see their windfall profits). The certificate system combined with a quota on suppliers does have the merit of ensuring this efficiency drive. The strength of the renewable energy sources certificate system with quotas is that renewable energy sources certificates are traded separately from the electricity. When it comes to the maturity of the certificate system it should be emphasised that several private schemes mostly supported by governments and by the Commission are being developed and tested so that they could be functioning in the short term.

To conclude we recognise that the market based approach of certificates may not be the most accurate system for developing those renewable energy sources which are still at an early stage of development (ex. solar). Therefore it may be recommended to provide a separate clearly identified subsidy mechanism financed in a transparent and non-discriminatory way for such forms of renewable energy sources. For the of renewable energy sources which are near to competitiveness with conventional sources (wind, small hydro and biomass) however the market-based certificate system with a quota allows one to achieve a real stimulus to renewable energy sources development at the lowest cost for end customers, thereby contributing to the real establishment of an internal electricity market.

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Don LACK, Local Energy Management Agency of Leicester (GB) Energy supplies, which are very important to us, come in two basic forms, fossil and non-fossil. Renewables, although in one sense free, should not be thrown away. It's important that we do not lose the emphasis on energy efficiency in property and so use all energy sources correctly. So we need the maximum benefits from renewables, and to make renewables go further. In this way, Energie-Cités has a major part to play. So what customers need is a package of energy measures, including renewables. And the idea is that the package is done first, the efficiency is built in to the properties or the businesses and then, there are the renewables. They may then have to pay a premium higher price for the renewables, but it can be offset against the benefits of the energy efficiency measures carried out. So that's my first point.

My second point focuses on the green certificates for trading which are an excellent idea, and I endorsed this in the last campaign for plugging into green energy. I have been successful in developing business activities. But this has to be available in the region in which the customer lives, and this demonstrates the real worth of the certificate system. You could buy all your energy maybe from Scandinavia in renewables. But in Brittany, you couldn't actually transmit it across the network. So it's important that there is actually a potential for transmission, and focus is put on renewables in the regions, in the locality. Thank you.

Margit CONRAD, Municipality of Saarbrücken (DE) Only a few words so that the audience has the time to answer. I really agree with what you're saying. But it's a question of the shortage of time. We have to do both; increase energy efficiency and support and implement renewables, because if you look at the world-wide situation, the increase of energy demand is so high in the developing countries that it is really essential. Simply doing first energy efficiency and then the next step won’t be sufficient. No, we really have to do both.

We only have a chance to supply the needs and demands of people in Asia, for example, if we have the techniques and the technology for renewable energy. Looking at it the other way round, if we don't have renewable energy, we will shorten the time left for the fossil energy we have. I think it's only 10-15 years, if you don't do this. I was in China last week, and if you could see what is going on in China, 1.2 billion inhabitants and an annual increase in energy demand of about 20%. You can't imagine what is going on in this sector. So although I agree about the ideal, we have to do both.

Ann GOOSSENS, Electrabel With regards to the second question, I would like to reply via 2 points. It is obvious that, with regards to renewables, the local aspect is very important. That's why in practice we see that in the states where a certificate system is adopted, a mandatory one, with quotas and fines, in general the first certificates will only be accepted if they are issued for national installations. But I come from a country where the potential for renewables is very limited. It is crucial that, at a certain point in time, you start to produce renewable energy in the European Union in those places where it makes sense to produce it. So that is one important point.

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In order to permit this trans-border trade, it is, like you pointed out yourself, crucial then to separate the electricity from the certificates. That is, you're not actually going to export the hydropower from Norway to Belgium, but you're going to sell the certificates from Norway to Belgium. But here I again would like to emphasise that of course the certificates, for large hydroplants in Norway, which are already competitive, will not be accepted by the Flemish government to fulfil your quota, because clearly the Flemish government will say we only accept certificates to fulfil your quota if they're actually issued for those plants which still need support, and that is for example why in Belgium they will be limited to hydroplants smaller than 10 MW. So, I hope this answers your question.

José DONOSO, IDAE First of all I would like to say I completely agree with the fact that energy economics are an issue of highest importance and that they must be a top priority. It is a banal thing to say that the least polluting energy is the that which we don’t use. This is logical and in my view energy efficiency must be a pure and simple priority, in addition to the promotion of renewable energy sources. Our national objective is also clear: achieve a 12% penetration of renewable energy sources. This is an objective that we won’t achieve if we don’t take strong measures concerning energy efficiency to stop the increase of energy demand. With rising overall energy demand the 12% penetration of renewable energy sources starts to become a not inconsiderable amount of MW of renewable energy sources or of Toe. So we must reverse the social tendency to believe we can use energy with no limits. The priority is to pass on this social message: We can’t continue any longer like that because, as Margit Conrad said, developing countries have a need for energy that is going to increase exponentially during the coming years. Only by undertaking a real social change concerning the way of we use energy will we be able to achieve a sustainable society in the future.

As for the issue of Green Certificates, I consider there is a great difference between the system used in Spain or Germany (“The feed-in price”) and them: equivalent to wanting or not wanting to promote renewable energy sources. The green certificates can seem a very nice idea, but actually countries like Spain or Germany that have used the “Feed-in price” system have really developed their renewable energy sources, while other countries haven’t. While Spain has produced 2,000 MW of wind power (and has planned the production of a further 2,000 MW) and Germany is the second producer of wind power in the world, with the green certificates system, Great Britain produces a small amount of MW, and Ireland 16 MW. A great effort will be necessary to achieve the 12% penetration of renewable energy sources. Renewable energy cannot be considered as something marginal any longer. With the GC we ensure the promotion of renewable energy sources in theory, but we don’t achieve it in practice. In reality, with the green certificates we don’t permit a real “take-off” of renewable energy sources. We respect the fact that each country can choose its system depending on its potential to develop renewable energy sources. What we want is the possibility for the countries to continue choosing the “Feed-in price” system.

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Jay RUTOVITZ, Municipality of Kirklees (GB) First of all, a comment that unless the green certificate scheme is compulsory, I don’t think that it will work at all because I don’t think that there will be any real value attached to the certificate. The first question is "How would you envisage supplying green certificates to small producers. It’s obvious how with a developer who is setting up a 1MW plant. Since they have the time to get into this trading system. But if it's an house-owner with 1 roof, how would this work for them? It's very obvious how fixed-prices work, because they just get a return on their electricity but I cannot see how this certificate would work. The second part was about the support of more efficient renewables. How does it work for the different technology bands, because clearly wind is much more competitive than PV, and how would the green certificates accommodate this difference ?

Ann GOOSSENS, Electrabel First of all, with regards to very small renewable production and their integration within the certificate system, I don't know whether you already have had the time to read my text, but it is clearly recognised that you have to distinguish between the technologies that produce renewables, and for example it is obvious that for a PV you need a separate transparent subsidy scheme, a sort of certificate system more thought for such systems than for renewables like wind, biomass and small hydro which are already close to competitiveness. But, now, taking into consideration the differences in cost between even those types of renewable energy, well there everything will depend on the quota set up in the individual country. If the country obliges all its suppliers to achieve a quota, like for example in Flanders of 3%, it is obvious that you're will be fined if you don't fulfil that quota. Set at a level of 12 Eurocents per lacking kWh, it is obvious that first of all the investments will go to wind, but that if this will not be sufficient to fulfil the quota you'll have to pass on to the next technology. The level of fines will certainly guarantee that also those technologies which are more expensive will be covered.

Speaker from the room We're discussing the Spanish decree system which is a very good market-driver mechanism. However, the administration in relation to the grid connection does not work and makes it very hard or impossible to utilise this project or programme. So I therefore wonder if you can enlighten us a bit on the activities undertaken to overcome this, and if there is a possible time framework. Thank you.

José DONOSO, IDAE In Spain, this programme only applies to solar, photovoltaic installations, especially for individual production. In fact, this programme already exists in Spain, but we are trying to change all the administrative barriers. This is only a promise until now but we are now preparing a very good law with this objective, with a good bonus, but which is not a problem for the energy companies. They can connect between some individuals, but individual producers want to connect to the grid. The law tells them many many things that are not possible to do in practice. For individuals this is a real problem so we have tried to change this law. We have tried to make it more like all the administrative requirements that favour it. But it's not easy, because in many

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.61 | Round table: liberalisation of energy markets and development of renewable energy| cases there are many different pieces of legislation. One thing we didn't think about in the past was social security, the basis of the security to pay many taxes, without which many things have no sense. And then we must try step by step to remove all the main barriers. In fact, finally some weeks ago the first individual installations have connected to the grid in Spain and we hope that in the future it will be easier. However I recognise that in the case of PV, it's not so easy to get around the administrative barriers.

Speaker from the room I would like to thank Mariangels Perez-Latorre very much for presenting the Campaign for Take-Off in such detail. In my view it would be desirable to do a national promotion campaign of the Campaign for Take Off in each member country in order to bring to the fore the national objectives that everyone will determine. The same as is happening for the European white paper on renewable energy sources, which will be followed by national white papers. I think it’s very important to go through this stage. In Italy, a Decree-Law says that 2% of the t otal energy produced by the electrical energy producers must be produced from renewable energy sources by 2002. It’s a necessary condition, but it’s not enough to create a national renewable energy sources market. However, this Decree-Law doesn’t identify any objective concerning the importation of green certificates from other countries. In my view, it’s a debate that has to be undertaken at a European level.

Concerning the developing countries, I think that these countries are dependent on the capacity of innovation of western countries like the ones in the european Union. As a result, it’s particularly important to give them the necessary technology for their development, without forgetting that it has to be successful and appropriate to their needs. Speaker from the room About the issue of developing countries, the Council has drafted a Declaration published in the JO. It applied to the Council requiring that the countries taking part in the MEDA programmes (countries of the Mediterranean area) be able to take part in the Altener programme. For the moment, the Commission doesn’t know how to answer to this request because it’s an objective problem, a problem of the legal purpose of Altener. But at the same time, there’s a Declaration of the Council that the Altener programme should be open to the CEEC and to the countries of the Mediterranean area.

About the issue of the Green Certificates within the Italian Decree-Law: the Commission thinks it’s not the time to impose an overall solution on all the member countries. It is not yet possible to consider this issue of imposing compulsory GCs. In other words GCs are not going to be introduced at European level because of a good and simple reason: the certificate of origin.

We can’t exchange a certificate. A certificate is a financial letter of exchange created in Italy six centuries ago. A green certificate is to permit one to exchange one’s own energy without having the energy. The certificate for financial exchange is the bank, it’s money. There is a piece of paper saying, “I have a million lira”. The green certificate needs a guarantee, and you have to wait for at least three years to have this guarantee. Why do we need this guarantee? Who within the member countries is the official organisation that signs the guarantee? Because this one must be a guarantee of origin! There are preconditions that, if you are not satisfied, you can stop the system. And this is not only a matter of the compromise to produce a minimum of green electricity. Without a guarantee, there is no certificate.

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The renewable energy sources Directive will include a complete chapter about how to introduce this certificate of origin and it will be a precondition of any other system from now on. This is included in the proposal of the Board of Directors. There are stages that have to be covered beforehand, and the one of certificates of origin is essential. The body which grants the certificate of origin, if it has to choose between one energy and another, if it has to have general application, etc. There are so many issues to be resolved.

In my opinion, when we issue a certificate of origin we can’t make a difference between one energy and another because of commercial maturity reasons. A certificate of origin must be a real certificate. This means a renewable energy sources is considered as a renewable energy sources no matter what’s its price. These are legal issues. We can’t say this is a clean energy because it has a high or low price. If it’s clean, it’s clean because of other reasons. Thus, the next discussion concerning this issue should be interesting.

Paul ROCUET, Local Energy Management Agency of Brest (FR) I have a question concerning liberalisation. The Americans seem to give special attention to the liberalisation of the electricity market in Europe, to such an extent that this year they are organising an international colloquium about the opportunities linked to the liberalisation of the electricity market in Europe. Thus, is this an opportunity or are there risks when foreign investors want to exploit profitable niches? There are possible risks about the acceptance of certain forms of renewable energy, in particular if they want to exploit only the more profitable sectors. How is this vision of the Americans perceived, as an opportunity or as a risk?

M. GUIGNARD, Syndicat des énergies renouvelables en France You know, I think Americans are like everybody else and that they are going to seize the best opportunities, but they’re not going to be the only ones. Concerning renewable energy sources, the best opportunities will be grabbed. I don’t see a particular problem about the investors coming to the national areas. On the contrary, actually the most general problem will be to see if the Americans will also be capable of developing their own renewable energy sources and put more or less pressure on the fossil sources of energy. That is another much more important, much more vast issue. But concerning the American penetration and seizing of opportunities in Europe, I think we are an open area, and we accept foreign investors.

Mariangels PEREZ LATORRE, European Commission I think we need to ask the question just to have the right answer. If it’s a matter of investment, it’s not a matter of liberalisation of markets. When we talk about the liberalisation of electricity markets we must take into account that in Europe we started from monopolies, especially electricity monopolies where the production, transformation and distribution of electricity were monopolised. The liberalisation of the market makes something essential: it separates the production from transmission and from distribution. The Americans don’t care at all about this.

When we talk about the liberalisation of the energy markets, we are talking about something else, for example about the fact that the electrical network should be open. It’s completely different: as a rule, here in Europe we are obliged to separate

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the different functions of production, transport and distribution, and we are obliged to let the suppliers and clients pass... And in the future it is going to be the same with the countries coming into Europe. On the other hand, the USA have a renewable energy policy that now is starting to revive. They are starting to revive it very strongly, and in my view it’s not only because of the national issue as they have enough energy in the United States, but because of the issue of the energy demand of the developing countries. And the big markets of renewable energies are there. According to many observers, it’s impossible to have access to electricity through a big network in the countries of Africa, India, China. They need to go straight to decentralised sources, otherwise they will have to wait 70 years to have electricity. And that’s there where we need to take a stand, but instead we are talking about external markets. The Commission has always upheld that there are two factors in renewable energy: one is the share of renewable energy in Europe, where there is almost 100% electrification. There is a margin for renewables, but it is pretty small because we almost have an energy surplus, and because they are more expensive. On the other hand, it’s impossible to create an external sector for renewable energy without a national or domestic market in Europe. This domestic market is absolutely essential. Here we also develop renewables in order to be able to sell the technology afterwards, and this is the point where the Americans take a stand. This is the point where the big European competitors are more interested in the external markets than in the European ones. And there you have to go really, really fast.

Speaker from the room One small remark : If it's good for the customers in different ways, then it's good for everyone. Don't forget that we have to look at the customers' best interest.

José DONOSO, IDAE I only would like to highlight the words of Mrs Perez-Latorre. In my view, investments are not the major issue. We are within open markets, and the major issue is the technology. I think now we can say Europe has energy, technology, renewable energy sources, etc. Here, the important thing is to be able to guarantee enough internal markets to permit the emergence of renewable energy, because that will help the creation of wealth in European Union countries. Today, in the Third World countries there is an important increase in energy demand and of renewable energy sources in order to keep up with it. China, India, and also Mediterranean countries like Egypt or Morocco have ambitious development programmes of renewable energy sources. And the American companies start reaching Europe to look for technological partnerships to go towards these countries. But the challenge is there: maintain domestic markets large enough to develop and let us be competitive within external markets. This is the real challenge: maintain and develop European technology.

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Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.65 | Working groups |

Working groups

Group 1 Renewable energy sources, local development, employment and social issues 67

Group 2 Renewable energy sources and urban planning 73

Group 3 Financing renewable energy policies 83

Group 4 Programmes for promoting renewable energy sources at local level 95

Group 5 Solar thermal 115

Group 6 Biomass et biogas 125

Group 7 Wind energy 137

Group 8 Photovoltaics 145

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.66 | Working groups |

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.67 | Working group 1: renewable energy sources, local development, employment and social issues |

Group 1

Renewable energy sources, local development, employment and social issues

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Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.69 | Working group 1: renewable energy sources, local development, employment and social issues |

Group 1 Renewable energy sources, local development, employment and social issues

Chairman Don Lack, Energy Efficiency Advice Centre (GB)

List of speakers Thomas Dresel, Freiburg (DE) Gerry Wardell, Dublin (IE)

Working group issue Renewable energy sources are by nature scattered energy sources. As such they have a specific impact on local development, employment and social integration.

The aim of this workshop is to demonstrate how renewable energy can contribute towards improving local development, employment, social integration etc. Examples of possible uses for renewable energy and/or examples of local economic development involving renewable energy will be used to this end.

Summary Social aspects when promoting renewable energy are not of secondary importance but play a pivotal role. It is not possible to use and promote new types of energy technology with conventional structures and mentalities and without changing behavioural patterns. This implies involving the general public, as these types of technology are by nature more "participative" since they are not considered to be cost-effective even if viable from a technological point of view. The choices made by consumers – and therefore their awareness level – are crucial factors. It is the concept of sustainability for a better quality of life that must be used as a “selling point” when promoting renewable energy with the quality of life package. The general public and final users do not have the technological knowledge to demand that technical details be added into complex specifications. They think in terms of quality of life and environmental protection, especially for their children. These quality requirements can take on different forms depending on the context or the country involved, but all express a desire for comfort, environmental management and controlled energy costs. Sometimes - as is the case of Freiburg, which is a rich city - they can also take on a more political dimension (Greens’ movement against nuclear energy) or be more “quality-of-life” oriented, putting forward comfort and well-being together with protection of the environment even when the financial cost is quite high.

How to create a demand among a given population? Some “target” groups are preferred populations for promoting the use of renewable energy, as evidenced by the pilot action carried out under the European programme NOW (New Opportunities for Women – training programme supported by the social Funds) in a district of Dublin mainly inhabited by single-parent families (women householders) and children (47% of the population) and combining participation and education with training aspects, notably for reemployment purposes.

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The use of technologies involving renewable energy sources can therefore provide social solutions when adapted to local social conditions and to specific local requirements.

Topics addressed Reaching a balance between technological choices and social aspirations For the participants, the key to success is a balanced mixture of appropriate technological solutions and response to social aspirations. When undertaking renewable energy sources promotional actions, four indispensable ingredients are necessary to gain public acceptance and raise awareness of the benefits derived from using renewable energy technologies: > Choosing the appropriate technology; the most CO2-saving technology is not necessarily the most easily accepted, > Public participation and involvement, > Education, > Local political commitment, quite often obtained under pressure from local associations; municipalities have a role to play in promoting renewable energy and a number of them are working with associations whose aim is to increase energy savings, for example by demanding that a percentage of the energy demand be covered by renewable energy in the domestic sector.

Rebuilding a neighbourhood is often a good opportunity to develop renewable energy sources, as is the case of Dublin, where 2 significant commitments were made: > New buildings will not cost more in space heating, > Introduction of a renewable energy percentage.

Renewable energy sources, employment and training Preserving the environment must also contribute to economic well-being. It is a prevailing value among inverters, according to the speaker from Freiburg, where the impact on related activities has been quite significant. Quality surveys highlight the fact that the trend towards job creation is more likely to originate from an innovative local context than from a “top-down” initiative. A French participant claimed that the use of renewable energy sources may create jobs for the local population in the production and service industries, but its impact on the employment rate is difficult to assess accurately. However that may be, it can open opportunities for job creation in regions or cities facing problems or in a crisis – such as Dublin– and contribute to local development. In addition to the jobs created, new job sectors are emerging, in particular thanks to the "Green funds" investment.

Necessity to legislate A British speaker commented that legislation must be adapted and that more social pressure should be put to introduce changes. Most of the participants are favourable to adopting a more “aggressive” and committed behaviour when promoting not only renewable energy sources but also sustainable development in general.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.71 | Working group 1: renewable energy sources, local development, employment and social issues |

Conclusions The participants agreed that the economic and social potential of renewable energy sources is huge but still underutilised. Local authorities should make more use of this potential and have a role to play, both as facilitator and initiator, in promoting renewable energy at local level.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.72 | Working group 1: renewable energy sources, local development, employment and social issues |

Presentations

Role of renewable energy in Dublin City Gerry WARDELL, Dublin (IE)

This presentation is focussed on the role of renewable energy in the context of sustainable urban development in Dublin City. Urban regeneration, redevelopment and revitalisation are progressing at a rapid rate in the City. Six new Integrated Area Plans were approved by the Irish Government in 1999, in addition to a major Docklands developments and a new public transport system, all with significant energy challenges and opportunities for renewable energy.

At regional level, Dublin has significant renewable energy resources including hydropower and landfill gas for electricity generation. Also, the feasibility of a 200MW offshore wind farm is currently being examined. However, implementation of renewable energy sources also demands the involvement of the local community at neighbourhood level and the topics of local development, employment and the social dimension are the issues that this presentation wishes to develop within the framework of a national sustainable energy policy.

While the responsibilities may rest locally, the common problems faced across Europe mean that there is an important supporting role at EU level. The City of Dublin Energy Management Agency has therefore decided to develop links with other cities where similar interests exist, buying into their experiences while adding value, and identifying the obstacles and opportunities for renewable energy implementation at the local level.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.73 | Working group 2: renewable energy sources and urban planning |

Group 2

Renewable energy sources and urban planning

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.74 | Working group 2: renewable energy sources and urban planning |

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.75 | Working group 2: renewable energy sources and urban planning |

Group 2 Renewable energy sources and urban planning

Chairman Eric Macia, Deputy Mayor of Montpellier (FR)

List of speakers Martin Meinander, Helsinki (FI) Panagiotis Koutsogiannopoulos, Kalamata (GR) David Pickles, Newark and Sherwood (GB)

Working group issue Two conditions must be satisfied for renewable energy to gain momentum in urban areas: they must contribute towards good urban development and be clearly identified as one of the objectives of urban energy planning.

The aim of this workshop is to demonstrate through examples how renewable energy as a component of urban development can contribute towards making it more “sustainable”.

Summary The group examined the different approaches to incorporating renewables in the urban planning process. The group had a rather architectural focus to planning – looking at how to design structures that maximise the use of renewables, both by passive solar gain, contribution to domestic hot water, efficient insulation and planning for district heating, rather than via a more general policy directed focus during the planning process. The Greek and Finnish examples were generally directed at one renewable energy for each site. The examples of the use of solar energy for residential sites in both Finland and Greece demonstrated the wide range of sites and climates for which this technology is appropriate. Nevertheless the more wide ranging master planning approach of the English example demonstrated the value of a comprehensive approach in maximising the benefits.

The discussion was limited due to the time taken for the presentations.

Topics addressed District heating An efficient district heating network and energy supply policy is a great help in encouraging the use of renewables in space heating. This is possible even under liberalised conditions if there is sufficient municipal commitment and a significant heat demand.

Solar gain Careful design can maximise the value of solar input but the value of different design elements to achieving this varies considerably. For instance a mass wall (to retain heat) does not repay easily its cost of construction and indeed can thereby reduce the viability of the whole project.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.76 | Working group 2: renewable energy sources and urban planning |

Planning at the design stage when one is in any case obliged to provide facilities for space and water heating etc., can make investment in solar energy in buildings a profitable enterprise so the earliest that such an issue is considered in the design of a building the better.

Community Planning When the incorporation of renewables is taken into account early in the planning process rather than being an add on to existing development, as is the case of the Sherwood Energy Village, then very high performance can be achieved at very limited additional cost. Furthermore the role of planning can be vital in allocating land for new generation capacity by reducing the risk in site selection. Helsinki’s approach to wind energy demonstrated the value of planning ahead for renewable generation so smoothing the way for the setting up of new plant.

Conclusions There is scope for promoting renewables during the design of new settlements and neighbourhoods and planning on a large scale is generally likely to be more practical and economic than the planning of individual small developments. The conflict of interest between initial capital cost and running costs can be a major disincentive but there is scope for the individual local authority to set its planning framework out in such a way that it favours renewable energy.

The most frequent example appears the incorporation of solar gain or solar thermal in individual new developments but other sources could also make a contribution. The development of planning frameworks which render the establishment of new plant for the production of energy from renewable sources is also an important role of spatial planning.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.77 | Working group 2: renewable energy sources and urban planning |

Presentations

Renewable energy and urban planning Martin MEINANDER, Helsinki (FI)

General Land use and traffic planning are a means to control the energy consumption of buildings and traffic in an urban area. Completion and compaction of an urban framework by utilizing the existing service networks, public transport system and technical facilities is economic and saves subsoil, materials and energy. As seen from the international aspect, the Helsinki level of combined production of electricity and heat is very high. More than 90 % of the electricity and heat produced by Helsinki Energy is combined production. The share of district heating of the total heat requirement in Helsinki region is also more than 90 %, which means that almost all planned areas are connected to the district heating network. By creating the present combined production system Helsinki took pioneer steps in reducing carbon-dioxide discharges and in energy saving. The energy demand of a residential area can be decreased by observing microclimatic factors in land use planning. This becomes marked especially in Helsinki, whose marine location and constant winds cause pressure on the energy economy of buildings. The harmful effects of winds can be diminished and the radiation heat of the sun exploited by optimal shaping, placing and location of buildings, as well as by observing the terrain profile and by using vegetation. Land use planning should also allow for possibilities to try alternative or parallel forms of energy, such as wind, solar and geothermal power and water heat in areas where feasible.

Ekoviikki Solar Heat Project A unique development of experimental ecobuilding, Ekoviikki, will be erected in Viikki area in Helsinki. The idea is to demonstrate different environmental and energy solutions that follow the principles of sustainable development. The possibilities of utilizing solar power in the energy management have been observed from the very beginning when preparing building and land use plans for Ekoviikki. In fact, Ekoviikki is a pilot project where guidelines for ecobuilding are drawn in a wider sense. The City of Helsinki is responsible for developing Ekoviikki area. Several experimental building projects will be carried out in Ekoviikki. One of these is the biggest solar power project ever in Finland. The project involves the construction of nine solar power systems, the total collecting surface area being 1.246 square meters. Almost one-half of the energy needed for warm service water of the new buildings will be derived from solar power. This concerns some fifty per cent of the buildings in Ekoviikki. The main share of the solar power systems will be constructed in apartment houses. The project increases the housing prices by about 0.5 per cent only. The Ekoviikki Solar Power Projects is part of the EU Thermie demonstration programme. The total budget of the Project is 800.000. One of the focal features of the Solar Power Project is the integration of solar power into the building project on different levels. This includes a roof-integrated collector solution, the combination of ordinary building plan and solar design, joint purchases etc. The project comprises several innovative solutions and new financing patters.

The Ekoviikki solar heat project started in summer 1998 and it will be completed in autumn 2001. The first solar heat system is already being constructed in one of the building projects of the City of Helsinki Housing Production Bureau. The total surface area of solar power collectors to be constructed on the roof of this accommodation unit is 248 square meters, and they have been integrated as part of

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.78 | Working group 2: renewable energy sources and urban planning | the roof structure. This solar heat system will be taken into use in early s pring 2000. The rest of the systems will have been taken into use by summer 2001, and they will then produce some 15% of the annual heat demand of the whole Ekoviikki area.

Assessment of Technical Potential for Offshore Wind Power in Coastal Waters of Helsinki The shallow coastal waters and outer archipelago of Helsinki are technically feasible for the construction of offshore wind farms in terms of the wind conditions, water depth, and soil conditions. On the other hand, recreation, navigation, military use, and various other forms of use already occupy a large percentage of land and water areas. Offshore wind farms would also strongly dominate the landscape and be clearly visible from the southern shores of Helsinki and neighbouring municipalities. High ice loads and additional costs of power cables restrict the possibilities for locating the wind farms further seawards, where they would be visually less dominating. It is therefore clear that the possible construction of offshore wind farms off Helsinki shore requires careful approach and detailed assessment of all the technical and environmental criteria involved.

As the first step towards the utilisation of wind power, the Energy Savings Board and Helsinki City Planning Department started a techno-economic feasibility study for offshore wind power in September 1999. The consulting company Electrowatt-Ekono was nominated to prepare the study. The study took into account the technical restrictions caused by wind conditions, water depth, soil conditions, ice loads, and connection of wind farms to the electric grid. The constraints caused by other uses of land and water areas, such as navigation, nature conservation, recreation and military use, were also taken into consideration. Impacts on landscape, townscape, cultural values etc. were not covered by this study but will be subjects of separate studies in the future.

The study is now completed. Eight locations were found technically feasible for the construction of offshore wind farms. Each of them has space for several tens of megawatts of offshore wind turbines. Four of the eight sites are estimated to be realisable already with the present generation of commercial wind turbines in the unit size range of 2 megawatts. The other four sites are characterised by deeper waters, and higher ice loads and therefore require further development in the offshore wind power technology before becoming viable. The total technical potential for offshore wind power in Helsinki’s coastal waters was estimated to roughly 0.8 to 1.2 TWh per year. This equals to roughly 20 to 30 % of the present level of electricity consumption in Helsinki. Approximately 0.4 TWh per year could be produced already with the present-day technology. This equals to 10 % of the electricity consumption in Helsinki. Taking into account the present state subsidies, the production costs of offshore wind power in Helsinki’s coastal waters will be in the range of 2.7 to 3.2 Euro cents per kWh, which means that offshore wind farms may well be competitive in comparison to other new power plant investments.

The follow-up work that needs to be conducted before any decisions on the construction of offshore wind power in Helsinki’s coastal waters can be made includes environmental impact assessment, and detailed technical studies such as wind measurements, estimation of ice and wave loads, soil investigations etc. Extensive consultations with all parties involved need to be carried out to reach an understanding of the actual possibilities for the implementation of offshore wind power projects in the Helsinki coastal waters.

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Construction of 120 solar dwellings in the eastern center of Kalamata Panagiotis KOUTSOGIANNOPOULOS, Kalamata (GR)

Aim of the project The project is implement by a corporation owned by the Municipality of Kalamata, an earthquake stricken city, to coverts housing needs, and is commercially intended for sale to the private housing market. It involves the building of 120 solar dwellings using a basic feature of innovative planning, bioclimatic architecture, minimizing the need for conventional forms of energy, improving airing conditions through the full use of solar energy and implementing active solar systems for hot water. In general, energy conservation is achieved through the use of simple passive maintenance free features, instead of complicated mechanical installations.

Description of the project The project entails the designing, building and monitoring of 120 third passive generation solar dwellings in three phases: > System Design, > Construction of Buildings and > Monitoring and Performance Evaluation.

It is based on well known processes and technologies such trombe walls, appropriate orientation of openings, ventilated roofs, solar panels and shading.

The innovative and to a certain extent, the know-how yield of this project is basically offered by the integration systems, technologies and equipment, so as to provide effective and reliable solutions for buildings with solar passive and active systems, as well as solutions for the city itself.

The project ensures substitution of pollutant fuel oil which is the pre-eminently important product of the Community. In addition, the project minimizes the power needs leading to increased energy saving.

It will also solve the vital problem of housing in Kalamata, promising to help reduce the environmental problems of the city and it will create 400 new job positions thus diminishing unemployment in the area.

Status Completed.

Results Based on the analysis presented in this study, the project can be considered successful. The analysis shows that the energy performance of the under examination dwellings is satisfactory both winter and summer. Here it is worth mentioning that the economic and energy success of this project is very important because it has been applied in an area where the climate does not create high energy needs for heating and cooling a building. Thus, the application of energy efficiency measures, in such as climates, leads to high payback periods.

During winter the energy consumption is reduced from 35% to 65% for each dwelling with respect to the energy consumption of the reference building (built according to norms). The respective reduction of CO2 emissions is from 7,8 to 18,5 tons per year for each dwelling. During summer, for most of the time internal temperatures of the dwellings are within comfort limits (up to 30°C). Thus the summer performance of the three dwellings is considered satisfactory.

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The satisfactory energy performance of the dwellings is supported by the evident that occupants are generally satisfied with the internal environment.

From the economic analysis we conclude that, the aforementioned project is considered successful, because the simple payback periods are from 12 to 22 years.

The installation of Mass Walls is not a successful investment because the simple payback periods are from 60 to 93 years. If we replace the Mass walls with similar construction and insulation levels with the rest of the building, the theoretical simple payback period drops to 4 to 8 years.

In the case of the Mass Walls, even though their application in the current project is not considered successful, it is important to know that, because in other similar cases it is suggested to invest on other energy efficiency and renewable measures.

Finally, it is worth mentioning that, as this arise from the results of this project, the human factor is very important to the energy performance of a building. For example the reduction of the energy consumption of the 2 bedroom apartment is about 35% while in the case of 2 floor semi-detached house is 65% with the difference being entirely due to inhabitants` behavior.

The thermal results from the operation of the three thermosiphonic solar systems were satisfactory, compared with measurements from similar installations all over Greece. The payback period was quite satisfactory for all three installations.

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Introducing RES through ‘local’ demonstration projects David PICKLES, Newark and Sherwood Energy Agency (UK)

Newark and Sherwood District (pop. 110,000) sits within the East Midlands Region (pop. 6m.) in the middle of England. Rural provincial in character the District covers 600m2 and includes Sherwood Forest – Robin Hood. 6% unemployment (UK average) but our north-west rural coalfield villages have unemployment at 15%. (www.newark-sherwooddc.gov.uk)

Ollerton Colliery closed in March 1994 with a loss of nearly 1,000 jobs. Being the 5 th most profitable UK colliery this was a shock to local people. On the night the closure was announced, a village public meeting resolved “that a positive re-use of the colliery land should be found, and further, that any future developments to bring jobs back to the area should be environmentally clean and sustainable”.

Communities of the third millennium will live in equilibrium with their environment. Sherwood Energy Village (www.sherwoodenergyvillage.co.uk) is the realization of that future – an environmental enterprise park on the former Ollerton colliery site. Two years of discussions, planning and organization at a local community level cumulated in March 1996 with Sherwood Energy Village registering as an ‘Industrial and Provident Society’ (a type of co-operative for the benefit of the Community). In operation Sherwood Energy Village aims to be a ‘net zero CO2’ emission community comprising Industry and Commerce, Housing, Leisure and Exhibition Centre. Renewable energies will be generated locally, not only to supply the site but also the wider sub-region – Ollerton and District (pop. 18,500).

How did this concept come about? For the UK in 1994 this was a radical agenda.

Local Awareness as to the Holistic Benefits of RUE + RES – sustainable energy policies. The local municipality had been very RUE active in the social housing sector for 15 years (7,000 dwellings 40% energy efficiency improvement 1985/1995). With a strategy regarded as UK Best Practice, the municipality secured significant extra spending ability from government (www.nsenergyagency.co.uk). In 1992 the municipality extended its interest into RES and tried to roll out its experience beyond social housing, into the wider housing and business sectors – a pilot community of Boughton (pop 3,500, immediately adjacent Ollerton) aspiring to deliver 60% CO2 reduction 1992/2001).

Local RES exemplar projects as catalyst, facilitate understanding, help visualization and provide confidence. The Newark and Sherwood locality has also benefited from a series of very high profile private sector exemplar projects that have focused on the creation of ‘net zero CO2 emission’ standards – initially for an individual house in the town of Southwell 1993; but then progressing the concept of

‘net zero CO2 emission’ standards for small communities, as 5 homes in Hockerton (www.hockerton.demon.co.uk) and an estate of 24 dwellings in Collingham.

(www.gusto-uk.com). A local voluntary ‘net zero CO2 emission’ building code was developed with EU SAVE II Energy Agency co-financing, and published as Best Practice by UK/DETR government 1998.

Empowering local ‘movers and shakers. These municipal and private sector exemplar projects have had a very high profile locally amongst elected representatives, local movers-and-shakers, and the local press. Local key actors therefore became very familiar with the ‘holistic benefits’ of sustainable energy efficiency programs – the economic, the social and the environmental multiple benefits. A key local

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.82 | Working group 2: renewable energy sources and urban planning | community project picked up on these multiple benefits, and with EU ERDF co- financing Boughton Pumping Station (4,500m2) with its micro wood-chip CHP plant was opened in 1998. (web site as of May 2000 www.boughtonpumpingstation.co.uk)

Key milestones achieved to-date for the Sherwood Energy Village ‘Initiation Phase’ > Secure Ollerton Colliery land ownership – Nov 1996, > Insert Sherwood Energy Village with its Renewable proposals into the statutory Newark and Sherwood District Plan – 1997, > Grow the organization from ‘voluntary working’ to ‘salaried staff’ – 1999, > Clean and reclaim the former colliery site – 2000, > Secure gap funding for the Wood Biomass 7MWe power plant – soon!?

RUE and RES opportunities were studies within the Ollerton and District sub-region were studied within an EU ECOS-Ouverture project “Promoting Strategies for Sustainable Development” 1998. The opportunity exists to realize multiple benefits :- RUE jobs 134 job opportunities, and RES biomass wood 109 job opportunities with half those jobs potentially local. > 4.8 euro collective savings on fuel bills for 18,500 householders, > 0.4m euro savings to the local Health Service with warm damp free homes,

> 65% savings of CO2 emissions by 1995/2010; and if retrofitting CHP becomes viable (to the villages of Ollerton, Boughton, and Wellow) a 79%

CO2 saving.

With this Local Sustainable Energy Policy : Into a New Millennium, this former coal community of Ollerton gets a USP marketing advantage for its local economic regeneration strategy. USP = unique selling point.

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Group 3

Financing renewable energy projects

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Group 3 Financing renewable energy projects

Chairman Søren Møller, Deputy Mayor of Odense (DK)

List of speakers Jörgen Edström, Copenhagen (DK) Eberhard Oehler, Ettlingen (DE) Claude-Alain Macherel, Genéve (SU)

Working group issue A more extensive use of renewable energy often requires the mobilisation of additional financial means. Capital requirements are indeed generally higher than in the case of traditional solutions, although operating costs are lower and project cost- effectiveness is improved due to beneficial side effects.

The aim of this workshop is to demonstrate through examples that innovative financing can give a new impulse to renewable energy in cities.

Introduction Søren Møller introduced briefly the three speakers and invited all participants to take an active part in the discussion.

Copenhagen Replacing Mr. Børge Zoega Hansen, Mr. Jörgen Edström from Copenhagen Energy, the municipally owned utility in Copenhagen, gave the group a general outline of the new offshore wind turbine project in the harbour of Copenhagen. This is scheduled to be ready for production in Autumn 2000. Due to lack of information we present the presentation of Mr. Edstöm a bit more in detail in the following paragraphs.

The installed capacity of the offshore wind farm will be 40 MW. The wind turbines will be owned 50 % by Copenhagen Energy and 50 % by an association of citizens, which was founded in 1996. This combined municipal- and “grass-root” involvement has been crucial for the final approval of this wind energy scheme. Major problems and negotiations have been resolved because of this local involvement in the development process.

The wind farm will be financed 50 % by the association and 50 % by the utility. Twenty years from the start of production, the ownership of all the wind turbines will be given to Copenhagen Energy. The income from the wind farm is known – the conditions of sale of the electricity have already been agreed along the formula outlined in the table below. It is still hard to know exactly what will happen in the liberalised market.

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Year from the start Fixed price Additional price for green electricity of production [DKr/kWh] Euro/kWh] [DKr/kWh] [Euro/kWh] 0-6 0.33 0.044 0.27 0.036 7-10 0.33 0.044 0.10 – 0.27 0.013-0.036 11-25 Market price Green label certificate to be traded

The green certificates have to be sold on the free market, where consumers have to buy a certain amount (typically 20 %) of their electricity as green labelled electricity.

The total investment in the project will be as follows:

Production price 0.34 DKr/kWh 0.045 Euro/kWh Investment 8,800 DKr/kW 1,180 Euro/kW Yearly production 88,000,000 kWh

Finally, the budget can be summarised into the following table:

Mill. Euro Mill. DKr Wind turbines 24.13 181 Foundations 7.87 59 Grid connection, installation 0.27 2 Grid connection, investments 11.20 84 Design 1.07 8 Legal advice 0.27 2 Marketing including the association 0.67 5 Other costs 1.20 9 Total investments 47 352

In the original budget, a production price of 0.4 DKr/kWh (0.053 Euro/kWh) was anticipated. As can be seen, this figure has decreased substantially, primarily because of the unexpectedly low price of the wind turbines and foundations obtained at tender.

Supplier of wind turbines: BONUS ENERGY Supplier of foundations: MONBERG and THORSEN Supplier of grid connection: NKT

Ettlingen Mr. Eberhard Oehler from the local utility in Ettlingen (Stadtwerke Ettlingen) gave a short description of how Ettlingen gives support to renewable energy and energy

efficiency. The direct gains from these support schemes is calculated in saved CO2- emissions per amount of money invested, and they can be summarised as:

> Solar collectors: 464 kg/a per 500 Euro > PV-installations: 147 kg/a per 500 Euro > Condensing boiler: 2,430 kg/a per 500 Euro > Insulation measures: 315 kg/a per 500 Euro

Finally Mr. Oehler presented a new product of the utility, call “energreen”, green electricity. Energreen is offered to the clients (households and PME) at the moment by 19 different Stadtwerke all over Germany, coordinated by ASEW, an association of German Stadtwerke (about 230 members). The price for energreen is about 0.04 Euro higher than “conventional” electricity sold by the utility. Of this 0.03 Euro is used for investment in new renewable energy sources installations and 0.01 Euro is used for overhead costs. Energreen has been on the market since the beginning of this

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.87 | Working group 3: financing renewable energy projects | year, but for the moment not as many clients as hoped have already opted for this electricity tariff. A long discussion took place regarding the structure of the green electricity market in Germany, which basically gives the utilities the possibility to sell electricity generated from renewable energy sources at a higher price than the market price to all consumers. This price difference varies between utilities in Germany from 0.01 to 0.1 Euro, but the objective is to invest a part of this extra income in new renewable energy production capacity like new wind turbines or solar collectors.

Mr. Eberhard Oehler stressed his concern regarding the future liberalisation of the energy market.

Geneva Mr. Claude-Alain Macherel of the city of Geneva gave a short introduction to the solar thermal installations initiated by the municipality of Geneva and the different financing programs developed and for the most part tested by the city during the last 15 years, namely: > investment credits > funds dedicated to the installation of solar panels > the Energy Fund for public authorities > grants > a fund for the development of renewable energy and energy saving. > solar-exchange

For more details on the different models are given below. Mr. Macherel emphasized the importance of evaluating the project proposals before financing them. In Geneva projects will only be funded if they are almost but not yet economically viable and which are of great political economic interest

Discussion The following discussion was characterized by good involvement of the participants but some confusion on the different subsidiary procedures in Denmark, Germany and Switzerland, respectively; and exchange rates between the three currencies and the Euro. Hopefully this should be solved reading this paper.

A fruitful and inspiring discussion on the advantages and disadvantages of the coming liberalised energy market was a major point; several opinions were given both by the three speakers and by the participants. The future for renewable energy in the free market was a major point of interest, but nobody could give an exact answer to the question: how do we protect the interests of renewable energy in the future.

Some political perspectives have nevertheless been identified: > National funding will be made available (as for example in Finland where the municipally owned utility of Kotka has got funding for 30% of the investment in two wind turbines), > Municipal funds (as in Geneva, Munich or Hanover. The Hanover Proklima- fund gets 5M euros per year from the city council and the local utility), > National “Feed-In tariffs” or quotas to green electricity, > Awareness raising among consumers of the need to pay higher prices for green electricity or to take part in solar-exchanges (as in Zurich or Geneva).

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Presentations

Financing renewable energy projects Søren MØLLER, Odense (DK)

Throughout the last 20 - 30 years in Denmark, wind turbines for production of electricity have proceeded from being a grass-roots movement to being an industry involving billions of Danish crowns. Today, Danish producers of wind turbines are leading at the world market. An essential condition for this example of success within Danish industry has been the existence of a sound domestic market, which often is a preliminary condition for being successful at foreign markets. Wherever you go in Denmark, there is a large number of wind turbines, especially in the western parts of the country. One meets the wind turbines in the Danish landscape either isolated, as parts of wind energy parks or placed at sea.

Since the 1970's wind turbines have been subsidized through grants for construction and production. Grants have been given by the state for parts of the construction and as well as a subsidy per produced kWh. These grants have been necessary. The wind turbines industry receiving subsidies has been a political decision with the clear aim of promoting the extension of wind turbines. As a matter of fact, equivalent subsidies exist for other ways of producing renewable energy like biomass energy and photovoltaic energy. The production of renewable energy has till now by far been a more costly way of producing energy than the traditional one, which in Denmark since the energy crises in 1972, has almost only been based on coal. This means that the extension of renewable energy would not have taken place without these comprehensive subsidies. The financial support for renewable energy in the shape of subsidies, of course, has had an environmentally political aim. The aim is to reduce the emission of CO2 from the energy sector, which is to be achieved by initiatives concerning as well production as consumption (energy savings).

In Denmark, we have a term called prioritized environmentally friendly electricity production or in short environmental production (PP). PP is the production of electricity, which the consumers are obliged to buy at a fixed price and in a fixed quantity. For the time being, ie. the year 2000, the PP makes up 40 per cent of the total sale of electricity in Denmark. The PP consists of electricity produced by means of renewable energy and local CHP (combined heat and power) based on natural gas. The price for PP is, as mentioned above, by far more expensive than the commercially produced electricity. The average price of PP is 42.4 øre/kWh (0.057 Euro/kWh) in the year 2000, where as the price determined at the market is below 14 øre/kWh. (0.019 Euro/kWh) With this price for the environmentally friendly produced electricity, it goes without saying that it can only be sold if being subsidized. This happens by the consumers being forced to buying the PP at a given price and quantity.

During these years, the electricity market in Denmark is being liberalized. The production has already been liberalized and the liberalization for the consumers will be implemented in a few years. The largest customers are already free to choose their supplier of electricity, but only for 60% of their consumption, since 40% which has to be PP, which are to be bought at a fixed price. Therefore, you can say that in Denmark we have liberalized with "a green face". A free market for electricity as known from Norway and the UK has been established, but even so the Danish

Covernment wishes to maintain the environmental political aim of reducing the CO2 emission.

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It is primarily in the field of the wind turbine technology that Denmark has developed renewable energy, which one can see when visiting our country. But also the biomass and the photo voltaic areas have gone through a huge development. The Covernment's Energy Council has invested research and development resources in many projects and a number of projects have received grants from the EU. As with the wind turbines, it is a prerogative for being able to produce electricity at these installations, that subsidies are given in the shape of guaranteed high and relatively constant prices.

From January 1st, 2000 a new energy act was implemented in Denmark. This act defines the conditions for the liberalization of the electricity market. But it also introduces a new term: certificates for renewable energy. An exchange or a market for green certificates of renewable energy is to be established The idea is to place the production of renewable energy in a competitive market place in order to reduce costs of production. So far the production from renewable energy installations has been guaranteed at a fixed price, which has limited the incentives for reducing costs. A certificate of renewable energy is a document, a security, with face value of a certain quantity of energy production. These certificates are then transferable at conditions similar to other securities.

The local electricity companies are still obliged to buy a certain quantity of renewable energy, but at conditions determined by the market. That is, you are able to choose according to the price. The market for renewable energy is expected to start in the year 2002, with a market share of 5 per cent of the total consumption of electricity in Denmark as a beginning. By combining the principles of a liberal market with subsidies and environmental aims, the aim is to encourage a development which is sound as well in economic as in environmental terms. One can state that liberalism and a free market is not in harmony with subsidies and guaranteed prices, but in this case, the consequence has been that Denmark is the market leader of the international market for renewable energy production. The prices of electricity in Denmark is indeed high due to taxes and the subsidies for PP. Furthermore, it is expected that the implementation of a market for certificates of renewable energy will lower the price of PP.

All things considered, one can say that Parliament in Denmark makes it a public matter to establish a mix of different productions of electricity that consists of as well renewable energy as conventional production, even if this leads to a considerably higher price for the consumer.

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Off shore wind turbine farm Jörgen EDSTRÖM, Copenhagen (DK)

Short description of the project and the results obtained Where is the project located, - at Middelgrunden a low water area about 3 km outside the harbour of Copenhagen

Who is behind the project? - Copenhagen Energy and Middelgrundens Vindmøllelaug I/S (a co-operative) with fifty percent to each.

A description of the project, 20 wind turbines each of 2 MW with total annual production (budget) of 90 000 MWh.

The Ministry of Environment and Energy has given the final approval of the project and what that means.

The Municipality of Copenhagen has approved the project.

Description of the process that preceded, accompanied the project A report “Assessment of influence on the environment “ is finished and it has been in public hearing. The report describes how the wind turbines will affect the environment. I will describe how the report was financed.

Wind turbines, fundaments and cables are given in order and the productions are started.

The co-operative is based on partnership and until now the citizens of Copenhagen and Copenhagen County has reserved shares to finance the co-operative part of the wind turbines.

A mast has been raised on the site with equipment to measure the wind speed in order to get the best figures to calculate the production and the economy in the project.

Main difficulties To get the final approval from The Ministry of Environment and Energy in time.

It was very important, because wind turbines purchased on binding, unconditional contract before the end of 1999 and which have the necessary permits , will be regarded as existing wind turbines. I will describe the new feed-in tariffs for RES electricity for existing and new res-plants.

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Financing of Projects in the Field of Renewable Energy Use Eberhard OEHLER, Ettlingen (DE)

The financing of measures in the field of renewable energy has a history that already goes back to 1992 in Ettlingen. Over the last eight years, a support programme financed by the Ettlingen Department of Works for projects concerning solar heating, photovoltaics, the use of high efficiency gas combustion technology and the equipment of existing buildings to low energy consumption standards has achieved a high rate of success in comparison with the average for the Federal Republic.

This support programme, voted by Ettlingen City Parliament, has always been seen as additional to the support programmes offered at Federal or Provincial level, and by the effect of complementarity, has generated very great demand. The support funds expended in this connection are represented in graphical form in the appendix.

In particular, on examination of the level of subsidy in the years 1997, 1998 and 1999, it quickly becomes plain that this level of subsidy represents a considerable burden on the profitability of a medium-sized energy supply corporation in the liberalized energy market. As a consequence, at the end of July 1999, these support programmes were very largely discontinued. Only the 1,000 Roofs Solar Heating programme, which was scheduled from the beginning to run until 2010, is being continued, with annual expenditure limited to a maximum of DM 200,000.

In place of the support of individual measures, in the course of the year 2000 support will be given to a large-scale installation in the field of photovoltaic technology. The intention is that the projected plant (which will have a peak output of about 150 kW) should be constructed with proportional participation of citizens of Ettlingen. A further project, which will be co-financed by the Ettlingen Department of Works, is the construction, planned by the local branch of the BUND, of a 1.5 megawatt wind farm.

To sum up, it must be stated that the financial pressure exerted on the Department of Works as a result of the liberalization of the energy market has led to the abandonment of many other projects for the support for measures favouring renewable energy use. In our opinion, the energy supply corporations of the German Federal Republic will also find in the future that they are no longer in a position to contribute to the development of renewable energy use on the same scale as in the past. This situation should not be expected to change unless the government makes appropriate alterations to the legislative framework. It is certain that attempts by Germany to take such action alone will not be crowned with success, since liberalization of the energy market in Germany has so far led to only one result: an exceptionally bitter price war.

For this reason in particular, it is our opinion that one of the first priorities of energy cities must be to ensure, at European level, that renewable energy use is given the status that respect for our planet and future generations requires.

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Le programme solaire de la Ville de Genève Claude-Alain MACHEREL, Genève (CH)

Dans les années '80, les différentes installations solaires pilotes réalisées par la Ville de Genève ont mis en évidence la possibilité de capter de l’énergie solaire de façon fiable pour la production d’eau chaude dans les immeubles de logements. Les faibles besoins d’eau chaude dans les bâtiments publics ou écoles ne permettent de rentabiliser ni financièrement, ni écologiquement ces installations.

Les recherches menées à l’époque ont démontré qu’il est possible de produire de l’énergie à un prix voisin à celui de l’électricité si l’on se contente uniquement de préchauffer l’eau chaude et d’assurer ainsi une couverture des besoins de l’ordre de 25%.

Nous avons alors proposé au Conseil administratif (exécutif) d’équiper progressivement les immeubles locatifs de capteurs solaires partout où cela était facilement réalisable. Cette proposition a reçu un écho favorable et un crédit d’investissement de 2 millions de francs suisses (soit env.1'250'000 euros) a été voté par le Conseil municipal (parlement) en décembre 1988.

Cette décision donna une impulsion significative à cette opération. Aujourd’hui, la Ville de Genève dispose de 32 installations solaires thermiques, qui représentent ensemble une surface de près de 2'000 m2 de captage. Elles permettent une économie annuelle de 110 TEP, déchargeant ainsi l’atmosphère urbaine de 350 tonnes de dioxyde de carbone et de plusieurs centaines de kilos d’effluents polluants divers.

Il s’agit d’installations simples, fiables, bon marché et performantes, qui ne demandent généralement que peu d’entretien. L’opération a été accompagnée de l’édition d’une publication qui présente une méthode de calcul simplifiée pouvant servir de base de dimensionnement pour les architectes, installateurs et propriétaires intéressés.

Proposition d’un fonds de financement pour les nouvelles installations : un échec ! Le premier crédit d’investissement devait être suivi d’un second permettant, à terme, d’équiper tous les immeubles propriétés de la Ville de Genève où la réalisation était techniquement possible. Compte tenu des difficultés financières de la municipalité, et également du fait que l’investissement consenti par la Ville n’est pas remboursé par les locataires bénéficiaires, nous avons pensé qu’un autre mode de financement pouvait être étudié.

Nous avons proposé la constitution d’un fonds destiné à l’équipement en capteurs solaires d’autres bâtiments locatifs. Ce fonds devait être alimenté d’une part par l’équivalent financier des économies de combustibles réalisées avec les premières installations solaires, d’autre part par une attribution budgétaire annuelle d’un montant équivalent.

Cette proposition, originale, nous a semblé intéressante à plus d’un titre. Elle permet une indexation automatique des investissements: Lorsque le combustible est cher, donc que l’intérêt économique de réaliser des installations solaires est grand, le fonds est alimenté de façon plus généreuse. Il n’est pas nécessaire de répercuter sur les loyers la pose de capteurs solaires ; en contrepartie, les locataires de ces immeubles ne bénéficient pas d’une diminution des charges de chauffage, mais participent au financement de l’installation solaire pour un montant équivalent.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.93 | Working group 3: financing renewable energy projects |

Notre proposition n’a malheureusement jamais vu le jour. Elle s’est heurtée à l’avis des milieux de protection des locataires, lesquels se sont retranchés derrière la législation en vigueur qui ne prévoit pas cette possibilité.

Le Fonds énergie des collectivités publiques Aujourd’hui, nos projets de politique énergétique sont financés par un fonds spécial intitulé Fonds énergie des collectivités publiques.

Celui-ci est constitué par la suppression progressive du rabais de 20% qui était accordé auparavant par la compagnie locale de distribution aux collectivités publiques sur leurs achats d’énergie. Le principe admis impose que la compagnie alimente le fonds à concurrence de la moitié du montant correspondant à la suppression du rabais, l’autre moitié lui revenant.

Le fonds est destiné au secteur public. Il a notamment pour but de diminuer la dépendance du canton par rapport à l’énergie d’origine nucléaire et de diminuer les émissions polluantes de façon à respecter les normes en matière de qualité d’air. Dans ce sens, il doit permettre d’encourager le développement des énergies renouvelables et les économies d’énergie dans les bâtiments publics.

De manière plus pragmatique, il doit surtout permettre aux collectivités publiques d’investir à bon escient afin, à terme, de diminuer leurs dépenses d’une valeur équivalente à celle correspondant à la perte du rabais sur achat d’énergie. C’est dans ce but que nous avons développé un outil d’évaluation original qui permet de comparer entre-elles l’efficacité économique et énergétique d’actions multiples d’utilisation rationnelle de l’énergie.

D’autres modes de financement pour le secteur privé D’autres modes de financement, plus spécifiquement destinés au secteur privé, existent également : La collectivité octroie des subventions pour le recours aux énergies renouvelables tant que le marché des énergies conventionnelles non-renouvelables (gaz, mazout, nucléaire) ne prend pas en compte les coûts des nuisances sur l’environnement. Le montant de la subvention est étudié de cas en cas. Il est lié à l’efficacité de l’installation projetée, qui se mesure par la quantité d’énergie non renouvelable qu’elle permet d’économiser.

D’autre part, un Fonds pour le développement des énergies renouvelables et les économies d’énergie a récemment été constitué. Destiné exclusivement au secteur privé, il est utilisé sous forme de prêts ou de garanties d’emprunt contractés par des personnes physiques ou morales, accordés en fonction de critères de rentabilité économique ou d’impact du projet quant à la politique énergétique cantonale. Enfin, la loi genevoise impose à la compagnie locale le rachat de l’énergie électrique refoulée par une installation d’auto-production. Lorsque celle-ci est issue d’une source renouvelable, les prix de rachat correspondent au prix du tarif à la vente, majorés de 200%.

Ce procédé a toutefois montré ses limites car, même dans ces conditions à priori favorables, la valeur de rachat de l’énergie électrique reste largement inférieure à celle des coûts de production par des cellules photovoltaïques. C’est pourquoi, afin de stimuler le marché d’électricité d’origine solaire, le principe d’une bourse solaire a été institué dès ce début d’année 2000.

Il concerne uniquement l’électricité produite par des panneaux photovoltaïques et a pour but de mettre directement en relation des producteurs et des clients. Les premiers vendent leur production d’énergie solaire au prix de production négocié par

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.94 | Working group 3: financing renewable energy projects | un appel d’offre, mais au maximum 1,00 frs par kWh. Les consommateurs intéressés et volontaires achètent annuellement cette énergie.

Ce principe donne la possibilité à tous les consommateurs du réseau d’acheter de l’énergie solaire en quantité désirée. Par exemple, des ménages peuvent acheter par tranche de 100 kWh d’énergie solaire sans aucun souci de construire leur propre installation et cela pour un coût supplémentaire de 70 francs par année environ et par tranche.

En fin de chaque année civile, la bourse établira l’équilibre entre l’offre (production réelle) et la demande (total des ventes) en déterminant un bilan d’énergie. Dès que la demande de consommation solaire excède l’offre, un appel d’offre à des producteurs potentiels pour produire la quantité nécessaire sera lancé.

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Group 4

Programmes for promoting renewable energy sources at local level

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Group 4 Programmes for promoting renewable energy sourcesat local level

Chairman Jürgen Lottermoser, Saarbrücken (DE)

Speakers Eckart Würzner, Heidelberg (DE) Brendan Devlin, Cork County (IE) Tulio Pagano, Palermo (IT)

Working group issue The development of local energy resources requires the mobilisation of the greatest possible number of local players so as to provide leverage to local initiatives and skills, without which nothing would be possible.

The aim of this workshop is to demonstrate through examples that it is not only desirable but also possible to give an impetus to the initiatives taken by local players, whether they be from the public or private sector, inhabitants or professionals.

Summary The discussion following the participants presentations was focused on the importance of the means of communication and consciousness-raising of stakeholders to see the different projects to a successful conclusion. Topics addressed

Role of national laws Brendan Devlin stressed the importance of the recently passed German national law which provides local authorities with a common framework and guidance for promoting renewable energy sources at local level. He wished that similar legislation was introduced in Ireland, although it is too early to know what its impact will be.

Communication and users’ awareness actions The emphasis was laid more than once on how vital it was to provide targeted information. First of all, there is a real need to make children aware, and the younger the better, of energy conservation issues and the necessity to preserve their vital environment. They must be trained so as to become citizens aware of their responsibilities. The conclusion was: "Citizens’ mentalities must be changed".

Training courses Several initiatives were mentioned, mainly in Poland or in Germany, involving training craftsmen (for example fitters installing solar collectors) or schools (to train teachers to become future trainers). It was highlighted that training initiatives must be carried out with all due consistency.

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Co-operation between local players The highly successful initiative carried out by the City of Heidelberg involved creating groups of various local players (architects, academics, municipal technicians, craftsmen etc.) working together on different municipal projects. The main tools used are round tables and public consultation.

Role of a network of cities such as Energie-Cités International meetings of this type are extremely positive for they provide an opportunity to exchange information and experiences, to benefit from them and take part in practical projects.

Conclusions It is essential for a local authority to have a national framework (for example a law) for promoting the dissemination of renewable energy sources. Municipalities are the best placed to manage renewable energy sources because they know the potential for local development, they are in contact with the local players involved and can inform and raise citizens’ awareness of the use and benefits of RES. To do so, they need a European framework with consistent objectives, they need national governments to integrate these objectives and provide the means of promoting and better using local renewable sources, and they need fossil energy prices to integrate external costs. An information and awareness-raising strategy directed towards local players and users is therefore a vital asset if run efficiently.

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Presentations

Programs for promoting renewable energies at local level Jürgen LOTTERMOSER, Saarbrücken (DE)

Programs to encourage the use of renewable energies have different objectives: > Information of the citizens on technical and economic possibilities, > Create financial incentives, > Financial aids (subventions, higher prices for the electricity generated).

The local actors – the municipality or traditionally in Germany the utility or Stadtwerke – need a framework of political conditions to support the decentralised use of renewable energies. Since February of this year we have an example for such a framework in Germany with the new law on renewable energies.

The main points of this law are: > It defines higher prices to be paid for electricity generated from renewable energies. These higher prices have to be paid by the local electricity company, > It establishes a financial balance with respect to renewables between all electricity companies. This is an important condition especially for local electricity companies with a high amount of renewables in their grid .By this way every consumer of electricity will pay for renewables.

What are the strength of the local actors: They know the local potentials for renewable energies. This is most important for : > Hydropower, > Wind energy, > Biomass, > Geothermal.

They can define building standards to implement the use of renewables, as realised in Barcelona.

They can help local groups or associations, for example : > Investment programs with the local craftsmen, > Developing a local company for the production of biomass products, > Help local groups of citizens engaged in the energy questions.

They can realise pilot projects, as a model for the citizens, to encourage them to do similar investigations.

Financing programs for the development of renewables were important in the past. Under favourable framework conditions as with the new German law for renewable energies such programs are no more necessary.

What can local actors not do (or not very well): The competition has become very hard after the liberalisation of the electricity and gas markets. This has consequences on the work of local actors.

When fossil energies are much cheaper, this will hinder anyway the use of renewable energies.

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What are the important conditions the cities need an effective development of renewable energies: > The prices for fossil energies must include the social costs. This would make a lot of applications of renewable energies economic, thus investment programs and incentives unnecessary, > The definition of objectives for the proportion of renewable energies – as defined by the EU commission - is of great importance.

The national governments have to use the possibilities given by the EU directive on the liberalised energy-market, to better develop renewable energies: they should make use of the possibilities to define objectives for the proportion of renewable energies, they should define higher prices for the buyed electricity from renewable sources.

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Renewable sources of energy in heidelberg Eckart WÜRZNER, Heidelberg (DE)

Renewable sources of energy Among the renewable/regenerative sources of energy there are geothermal heat, sun, water, wind and biomass. They are available for an unlimited period of time. They are neither fossil nor nuclear types of energy. Most renewable energies regenerate thanks to the radiation energy of the sun. Although renewable sources of energy still play a minor role in the energy mix, they are nevertheless becoming increasingly important and are imposing themselves successfully on the market.

In Germany the share of renewable energies in primary energy consumption is two percent, the share in electricity production is ten percent. It is planned that by the year 2050 50 percent of the primary energy will be produced in a renewable way. Renewable energies are the basis of our future sustainable energy supply. They are inexhaustible, environmentally sound, low-risk energies which do not harm our climate. They strengthen the economy and create jobs in the craft trade and in small businesses. In addition, they provide incentives for technological innovation and open up new export opportunities.

With the amendment of the Act on the Sale of Electricity to the Grid, which had been in force since 1990 and which has been renamed Act on Renewable Energies this year, the Federal Government wants to double the share of electricity produced by renewable energies to reach 10 percent by the year 2010. To reach this objective, it is planned to guarantee and significantly increase the reimbursement rates for ecologically-produced electricity fed to the grid.

Renewable energies and development plans Heidelberg is one of four model cities in Germany participating in the „Cities of the Future Project“ within the framework of experimental housing construction and urban development. The project was initiated by the Federal Ministry for Regional Planning, Building and Urban Development. It is planned to implement sustainable quality objectives in an exemplary way in the planned new residential area „Wieblingen-Schollengewann“:

For an economical use of energy it is imperative to create favourable conditions for energy-efficient construction when devising the development plan. It is particularly important that the sun shines on the apartments during winter. A good exposure to the sun is the precondition for the passive utilisation of solar energy through the windows, which in the case of well-insulated houses contributes a great share to heating it. Due to the design of the building and due to the positioning of construction windows, vegetation cover and distance spaces, the energy demand can be reduced by 7 - 15 percent. In this context, we use the computer programme called GOSOL, which facilitates an exact assessment and optimisation.

For the energy supply of the new residential area in Wieblingen it is planned to implement a pipeline-based heating network with solar collectors and a long-term heat storage unit. The heat for the domestic water no longer needs to be produced in one’s own boiler, but can be taken from the heating network. Thanks to the long- term heat storage unit, the heat „harvested“ in summer can be stored for the winter. According to the planning, each apartment will receive a high percentage of its heat and hot water supply from solar collectors. All in all, some 4500 m2 of unshaded collector surface facing the south is necessary to use solar energy for domestic water heating. Thanks to the large collector surfaces, the costs per square metre of

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.102 | Group 4: programmes for promoting renewable energy sources at local level | collector surface are reduced. As to the heat storage unit, some 0.15 m3 of storage capacity are calculated per square metre of living space. Instead of producing heat for domestic water and for the heating system in one’s own boiler it is taken from the heating network.

Renewable energies and education There are many places and opportunities to strengthen the awareness for renewable energies. One essential place is the school. As early as 1993, the City installed photovoltaic systems at the Helmholtz-Gymnasium and at the Bunsen-Gymnasium (two Heidelberg grammar schools). They are mainly integrated into science classes. In the framework of the project „Saving energy at Heidelberg schools“ (the so-called E-Team Project) the Department for Environmental Protection of the City of Heidelberg has carried out activities and competitions in cooperation with the ifeu Institute (ifeu Institute for Energy and Environmental Research Heidelberg plc) since the 1995/96 school year. These activities have resulted in a major reduction of energy consumption and carbon dioxide emissions. Thanks to a premium system, schools are sharing in the saved energy cost. For instance, the Heidelberg International Comprehensive School (Internationale Gesamtschule Heidelberg) received DM 7,835 in 1997, which it invested in a photovoltaic system. The City paid for the other half of the costs. The photovoltaic system is a 1.08 kW installation. A screen with a connected computer illustrates the sun radiation in the school building as well as the electricity production of the solar modules and the electricity production of the wind turbine. However, it is not only the information computer, but also the roof with the photovoltaic system and the wind turbine which enable people to have a closer look at this technology. Many guided tours were organised for the pupils of the Heidelberg International Comprehensive School, but also for interested outsiders.

In addition, didactic material was made available for teachers and pupils. In cooperation with the ifeu Institute teaching material for primary schools was devised.

Also during the two first children’s environmental congresses everything revolved around solar, hydroelectric and wind power in the working groups on energy. During the construction of solar-powered rotary bucket steamers, helicopters, bicycles, cars or of wind-powered racing cars it was above all the boys’ and girls’ manual skills and their technical understanding which were challenged. In addition to creativity and craft skills, the interested and enthusiastic children and youths acquired some understanding of the effect of solar cells, hydropower and wind power.

Renewable energies Solar thermal plants Unless they are equipped with a solar pool-heating system, open-air swimming pools consume a lot of heat during summer. In 1993, during the renovation of the Tiergarten open-air pool, the City Council decided to also integrate a solar absorber facility for pool water heating. In the Tiergarten pool two systems are installed. Some of the absorbing plates covering a surface of 318 m2 are openly lying on the tiled roof. In the case of the integral collector system covering 863 m2, a new type of technology was applied. The absorbers are laid under transparent acrylic roofing tiles. During the open-air swimming season the energy supply (solar radiation) and the demand (required heating) coincide. The efficiency factor of the plastic absorbers reaches up to 40 percent. Consuming a minimal amount of energy, the solar absorbers quickly heat up the pool water. Except for the electric energy needed for powering the pump, no fossil sources of energy are used and there are no carbon dioxide emissions. In the Heidelberg Tiergarten open-air pool some 320 kWh are

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.103 | Group 4: programmes for promoting renewable energy sources at local level | saved per square metre and season. With a total surface of just under 1200 m2, approximately 370,000 kWh of heat are saved.

The German charity „Deutscher paritätischer Wohlfahrtsverband“ and the Mathilde- Vogt-Haus in Kircheim have had a solar plant for hot water production since 1998. The 24 flat-plate collectors of the CalorSol-w type covering an area of some 40 square metres provide hot water for 60 flats and 100 people in a nursing home. The value of the plant amounts to roughly DM 90,000. In the framework of the promotion programme „Rational Energy Use“ the City of Heidelberg gave a grant of more than DM 23,000 to support this project.

In addition, since 1993 it has been possible to install more than 236 solar thermal plants thanks to the promotion programme of the City of Heidelberg, which supported each plant with a grant of DM 2,500.

Photovoltaic systems There are many places and opportunities to strengthen the awareness for renewable energies. One essential place is the school. As early as 1993 the City installed photovoltaic systems at the Helmholtz-Gymnasium and at the Bunsen-Gymnasium (two Heidelberg grammar schools). They are mainly integrated into science classes. The Heidelberg International Comprehensive School invested the premium which it had received in the framework of the 1997 E-team project in a photovoltaic system. The City paid for the other half of the costs. The PV system is a 1.08 kW installation. A screen with a connected computer in the school building illustrates the sun radiation and the power production of the solar modules.

The most effective supporting tool for the introduction of these systems is, however, the cost-covering reimbursement for selling the electricity to the grid. Since 1998 the Heidelberg utility company „Stadtwerke Heidelberg AG“ has supported the sale of electricity produced by photovoltaic systems to the grid with up to DM 2.00 per kWh, based on the relevant parameters (i.e. the investment corresponding to the size of the respective plant, the rate of electricity sold to the grid etc.). Reimbursement for the electricity based on photovoltaics and sold to the grid of „Stadtwerke Heidelberg AG“ is granted for the period of 20 years, t aking into account the statutory minimum reimbursement rate. For individual systems of up to five kilowatt, the reimbursement rate is DM 1.36 per kilowatt hour produced (status 1 May 1999). In the case of community systems of less than 25 kWh, the calculation is tailored to the individual plant on the basis of the above-mentioned framework parameters.

Heidelberg solar electricity and ecological electricity tariff Clients who do not wish to have a photovoltaic system installed may nevertheless receive 100 percent solar-powered electricity in the framework of a solar pricing model. They can order this electricity in 100 kWh packages. Since 1999 the Stadtwerke Heidelberg has offered this electricity for a supplement of DM 1.03 per kWh, which is added to the regular electricity price. This means that there is only a limited additional financial burden per month. If the environmentally-aware client pays just under DM 10 per month more, he/she receives 100 kilowatt hours per year.

Since January 2000, interested clients have received the guarantee that their entire annual electricity consumption is based on the environmentally sound sources of energy hydropower and solar power, if they pay a small supplement of 7 Pfennig per kilowatt hour compared to the regular electricity price.

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Joint solar plants in Heidelberg Joint solar plants enable citizens who do not have a house of their own to participate in solar projects. Here, too, the cost-covering solar electricity reimbursement, which has been effective since 1998, served as a basis. Since the introduction of the cost- covering solar electricity reimbursement several citizens’ power plants have been constructed in Heidelberg:

The first Heidelberg joint solar plant was initiated by the Rhein-Neckar solar energy initiative and installed on the roof of the Heidelberg adult education centre. Citizens were invited to contribute sums starting from DM 1,500 DM. The Stadtwerke assume the role of a trustee and manage these plants without charge. The plants were planned, installed and monitored by the specialised Heidelberg company Beck Solartechnik GmbH.

The next step was the Heidelberg Solar Initiative taken by Dr. Stolzenburg Consulting. The Heidelberg solar energy projects were sold under the title environmentally friendly, profitable, saving taxes. The first plant, which was installed on the Heidelberg vocational school for the hotel and catering trade, was inaugurated in early February 1999. The Voltwerk AG company emerged from the Heidelberg Solar Initiative in August 1999. It plans and sells shareholder projects involving renewable energies throughout Germany.

Let me give you an overview over the joint solar plants realised until now:

Operated by / Place Output Commissioning Initiated / Installed by Citizen participation plant VHS 20.40 June 1998 Solar initiative and Beck

(adult education centre) kWp Solartechnik GmbH Heidelberg Solar I GbR / vocational 23.04 January 1999 Heidelberg Solar / school of the hotel and catering kWp Beck Solartechnik GmbH trade Heidelberg Solar II GbR 23.40 October 1999 Heidelberg Solar

GGH low energy residential area kWp Voltwerk AG / Heidelberg-Kirchheim am Dorf, SunTechnics GmbH Bruchhäuser Weg 25-29 Citizen participation plant 18.60 August 1999 Solar initiative and

Kurpfalz School Schäfergasse 18 kWp Beck Solartechnik GmbH Heidelberg Solar III GmbH & Co. KG 24.00 March 2000 Heidelberg Solar

Administrative building of the kWp Voltwerk AG / Heidelberg savings bank, Poststr. 50 SunTechnics GmbH

In Heidelberg, the cost-covering reimbursement of solar power resulted in several entrepreneurial initiatives. This clearly shows that the consistent promotion of solar energy does not only benefit climate protection, but also the regional economy. The continuation of this success is, however, seriously threatened, unless the hitherto severely restricted grant quota of the Stadtwerke Heidelberg is stepped up to facilitate cost-covering solar energy reimbursement.

It is also decisive that the local trade uses renewable energies. The Lamy company, for instance, built a new innovation workshop and thus realised its innovative company philosophy in the shape of a consistent design of the building, taking into account many ecological aspects. In addition to the use of the calorifically efficient gas heating technology, extensive and intensive roof gardening and the storage of storm water, a photovoltaic system was built for the production of electric energy. The electricity produced is fed into the in-house electricity grid of the Lamy company.

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In 1996 a part of the south-facing wall of the building (some 100 m²) was covered with a total of 72 photovoltaic panels. The photovoltaic panels each measure 1.46 x 0.90 metres and consist of 60 black-blue mono-crystalline individual cells. All panels have a diode bypass; which even in the case of partial shading (clouded sky) do not have a negative impact on the total output. Hence it was possible to increase the total nominal capacity of the plant to 10 kW.

Thanks to the arrangement, size and colour of the panels it was possible to integrate them into the glass facade with its black-coloured outer windows in a way that they were almost invisible in the entire wall, which forms a glossy black glass cube. As a result of the light reflection on the water surface in front of the facade, the light inside the building is stronger. As a result of cooling by evaporation, the efficiency of the photovoltaic elements rises, because high temperatures reduce their efficiency. Due to the vertical arrangement of the facade, the highest efficiency factor is reached in the months with a low sun radiation angle, i.e. April and September, when a daily output of almost 35 kWh is reached. This integrated construction gave evidence that it is no problem to combine ecological measures and modern building design.

In Heidelberg independent photovoltaic systems are used wherever no electricity supply by the public grid is available or where a connection would be too costly. This concerns, for instance, photovoltaic systems in allotments, photovoltaic-based parking ticket machines, solar-powered emergency telephones and traffic data recording systems.

Training courses in solar energy A two-day training event dealing with "solar thermal domestic water heating" was held under the auspices of the "100 solar-panelled roofs for Heidelberg and neighbouring communities" campaign. An additional two-day training event on the same theme was run in conjunction with the Johannes-Gutenberg School and the Heidelberg Berufsförderungswerk gGmbH (Institute for Professional Advancement), aimed specifically at craftsmen. The Solar School, run by the Institute for Professional Advancement also offers a comprehensive advanced training scheme in solar technology for people working in a range of trades. This includes different courses on photovoltaic technology and solar heating. These courses are targeted in particular at craftsmen, architects, engineers and planners as well as trainers and teachers, administrative staff and those engaged in constructing their own solar energy systems.

The Johannes-Gutenberg School has been running the standard national training course which qualifies specialists in solar heating on behalf of the Sanitation, Heating and Air-Conditioning Guild since 2000. This qualification is gained upon successful completion of the final examination in solar thermal techniques. The course runs over approximately 50 hours.

PR Campaigns In 1998, as part of the "100 solar-panelled roofs" campaign, KLIBA got together with the craftsmen from the Sanitation and Heating Guild. At the request of local residents, the KLIBA energy consultants came along with an "authorized" craftsman and established how large the solar heating system for hot water would need to be, gave out information about available subsidies and advised on possible technical solutions. The craftsman examined the situation on-site and gave an estimate of how much the installation would cost. The residents received a detailed quote for their solar heating system based on these figures, which was to be subsidized by the City of Heidelberg to a maximum of 2,500 DM. What was especially pleasing was that due

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.106 | Group 4: programmes for promoting renewable energy sources at local level | to this joint campaign, over double the number of solar systems were able to be installed than usual.

In 1999 the City of Heidelberg put the sun centre-stage with a lavish programme of events. "The future belongs to the sun" was the motto of the first "Heidelberg Solar Festival" which ran from the end of April to the beginning of May. There were a series of excellent lectures, "Solar Talk" seminars, workshops, films and viewings, as well as a daily photographic exhibition on "Solar Energy in Architecture and City Planning" in the premises of the Stadtwerke. The highlight on the final weekend of the Solar Festival was the trade exhibition "Trend Solar", at which exhibitors displayed the latest in solar technology. 50 regional suppliers of photovoltaic and solar thermal systems, solar-operated toys, architecture and consultancy offered a range of informational products. A further attraction was the solar ferry which carried more than 3000 enthusiastic passengers on two weekends. The "RA 33" has a lightweight roof fitted with solar cells. The power of the sun is transformed into electrical energy using 21 glass film modules. This energy is then fed into and stored in 16 batteries weighing 600 kg in total. The special power charging technology used means that over 30 % more energy can be obtained compared with conventional solar charging devices. If the sun is shining brightly, the boat can be powered without recourse to other energy sources; when there is no sunshine, the boat can travel about 60 kilometres using the power from the batteries. The latest development from the company Kopf AG is the "RA 66". It is about 20 metres in length, four-and-a-half metres wide and weighs about 13 tons. It is capable of carrying up to 50 passengers using two electric motors with a rated output of eight kilowatts each. On top of the glass dome on the "RA 66" are 52 solar modules. It also has a 900 amperehours- strong accumulator with 24 individual batteries. Due to the enormous success of the solar ferry during the Solar Festival, attempts are being made to establish the new RA 66 permanently on the River Neckar in Heidelberg. The solar-powered boat would provide daily a vivid example to residents and visitors alike of Heidelberg's efforts to maintain and support a sustainable tourism sector.

Solar Round Table Many Heidelberg institutions participated in the preparations for the first Heidelberg Solar Festival. For example, the Heidelberg Chamber of Architects, the municipal housing company GGH (Society for Land and House Ownership), the University of Heidelberg and KLIBA each organized lectures. It was this broad-based cooperation and the exemplary commitment shown by all involved which made it possible to introduce the idea of a solar future to the public in Heidelberg with such great success. In order to continue working on Heidelberg's solar future, the successful meetings held in preparation for the Solar Festival were called regularly even after the event itself was over. This group increased in size on each occasion as more and more institutions "interested in all things solar" joined in, and eventually became the "Solar Round Table". The Solar Round Table is already engaged in intensive preparations for the shorter Solar Festival 2000, a follow-up event to the successful Solar Festival of 1999.

The Solar Festival 2000 will essentially consist of a special congress and the successful trade fair "Solar Trends". A special congress entitled "New Jobs through Renewable Energies - Congress on the economic opportunities offered by the turn to ecological forms of energy" is to be held on 19. and 20.05.2000 and will be organized jointly by the City of Heidelberg and the company "Eurosolar". The trade fair "Solar Trends" will take place on 27. and 28.05.2000 in the main university square and in certain buildings of the New University; this year it will be augmented by a "solar fair" with a number of programmed events that will generate publicity. Also planned is a solar-powered boat rally on the River Neckar - a competition run under the

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.107 | Group 4: programmes for promoting renewable energy sources at local level | auspices of the German Solar-Powered Boat Championships. Three races (slalom, sprint and long distance) will take place in three categories.

Wind energy in Heidelberg's "Drei Eichen" area An investigation was mounted into the possibilities of using wind energy in Heidelberg, based on the energy plan devised by the City of Heidelberg (17.12.1992) which proposed an increased use of renewable energies. Due to rapid technological and economic developments over the last 10 years, wind energy is now the second best renewable form of energy in terms of economic efficiency (after hydropower, exploited in Heidelberg using the hydropower station "Am Karlstor", amongst other installations).

A number of potential sites in Heidelberg were investigated systematically and judged according to the following factors: wind energy potential, nature conservation, distance between location and grid connection, and interference with the directional radio link. The best location proved to be "Drei Eichen" ("Three oaks"), part of an area of forest in the south of Heidelberg. In this area there is a spacious windbreak which has a favourable impact on the wind energy available and which limits the need for disrupting nature.

Initial discussions were held in 1993-94 with the regional state forestry office, nature conservation officials, Deutsche Telekom and the US Army to establish the feasibility of such a project. Each party signalled its agreement in principle.

Having gained these positive responses, a report was commissioned to establish the quantitative implications of this wind energy generating project. For a proposed selected wind power plant producing 500 kW, hub height 50 m, it was calculated that 810,000 kWh (10 m tree height) or 750,000 kWh (20 m) would be the annual energy production capacity attained - this means that wind energy use would certainly be viable.

The advisory council on nature conservation discussed the subject on 26.06.1995 and, in considering the relative merits of the contribution of wind power plants to climate protection and the effects on the landscape and nature conservation, gave their unequivocal approval to the construction of wind power plants on this site. Further information was to be sought on the issues that remained unresolved - in particular, the effects of sound emissions around the plants and the effects on animal and bird species native to the location. The Heidelberg Institute for Environmental Studies (Institut für Umweltstudien, IUS) was commissioned to undertake this task.

The University of Kaiserslautern was commissioned to write a report on site suitability based on wind measurements at a height of 36 m above ground. This was needed to provide an accurate underpinning of the quantitative prognosis regarding energy yield as well as to obtain a corresponding degree of investment security.

Whereas the other relevant issues (capacity and economic viability, ecological effects, sound emissions etc.) were settled favourably, the South West broadcasting company (SWR) raised an objection against the construction of wind power plants in the " Drei Eichen" area because of fears over potential interference to television reception from the parent transmitter on the Königstuhl mountain. This objection came as a surprise because in a report compiled by the Munich Institute for Broadcasting Technology and agreed with the SWR, the effects on television reception had been classed as non-interfering. Both German Telecom and the US Army, as operators of other

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.108 | Group 4: programmes for promoting renewable energy sources at local level | broadcasting installations on the Königstuhl mountain, had already given their go- ahead to the construction of the wind power plants.

Nonetheless, even after a review of the initial calculations and of the permissible tolerance levels, and after measurements undertaken by the SWR around existing wind power plants in comparable locations on the Swabian Alb, the possibility of interference could not be completely excluded. The latest solution to be tested, namely to circumvent the problematic position of the rotor blades by installing an appropriately programmed plant control system, is not economically viable, according to a statement by the University of Kaiserslautern of 21.10.1999.

The City administration has therefore decided not to pursue the "Drei Eichen" wind power project any further. The possibility of resurrecting the project is to be considered following the introduction of digital television, completion of which is foreseen throughout the country by 2010, and possibly sooner in the case of larger conurbations. Digital television is notably far less prone to interference compared with the current analogue system.

Hydropower People have been building water wheels for thousands of years. In Mesopotamia and in ancient China and Egypt they were used as a substitute for the labour power of humans and animals. Water power was one of the most important sources of energy during the period of industrialisation. Since the end of the 19th century, with the development of power engineering, water power has been used to produce electrical energy.

Hydropower station in Heidelberg A new hydropower station became operational in Heidelberg on 7.10.1998 at the " Am Karlstor" site. It represents a technical novelty and provides a considerable amount of energy generated in an environmentally friendly way. The hydropower station is an essential building block in the Heidelberg climate protection programme and has been supported substantially by the city authorities for this reason in particular. The amount of energy produced is sufficient in numerical terms to supply the Ziegelhausen town district with all its electricity needs. The barrage weir at "Am Karlstor" in Heidelberg was built between 1926 and 1929. Construction of the hydropower station was not pursued at that time and the plans were only taken up again in 1989. The overseeing construction and plant operation is the company Neckar AG which already operates hydropower stations at other barrage weirs on the Neckar. Neckar AG produced of its own accord an environmental impact assessment and a landscaping project to go with the power station, also demonstrating a cooperative attitude towards requests for changes. On 11.02.1994 the Karlsruhe regional council gave legal authorization to the project in all its aspects. After blasting open the hard granite rock of the riverbed, two turbines, each with a 3.35 m diameter and a capacity of 1.6 kW were sunk in during spring 1996. Water will flow through them at a rate of 140 cubic metres per second from a drop of 2.6 metres, and they will produce approximately 16.8 million kilowatt hours of environmentally friendly energy every year. The height of water drop and the amount of water involved will determine the amount of energy generated, but also the type of turbine used. The energy is fed through from the Badenwerke to the grid of the Heidelberg Stadtwerke. Compared with the energy produced by a modern coal- fired power station, the hydropower station at " Am Karlstor" will save 17,000 tons of carbon dioxide each year.

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The investment costs of the power station were 40 million DM, of which approx. 3 million DM were provided by the European Union. The price of the energy, based on a projected operational life of 60 years, is approximately 14 Pfennig per kilowatt hour.

Other hydropower stations in Heidelberg > Wieblingen Central (private ownership 5 - 10 million kWh) > Wieblingen South 2 x 400 = 800 kW, 5 million kWh/a > Heidelberg Vangerowstrasse (Neckar AG) > Weir Ziegelhausen/Neckargemünd (Neckar AG), capacity 2.5 MW, energy supply 20 million kWh/a > (Schwabenheim), largest power station owned by Neckar AG, 8 m water drop, 7.5 MW capacity (3 turbines), 50-55 million kWh/a

Biomass Growing plants use the rays of the sun to form new organic material, or biomass (photosynthesis). Biomass includes materials such as wood, wood chips, straw, rape, biogas, elephant grass, reeds etc. Plant remains, dung, liquid manure and food remains also count as biomass. Biomass is stored solar energy.

A Wood chips plant was build in cooperation with a garden company in 1999 (1000t of wood chips are used to produce heat -600kW; - 415 t CO2).

Biodiesel Oil is extracted from oily plants through the process of pressing. This liquid biomass (biodiesel or rape oil-methyl-ester) can be used as engine fuel in diesel vehicles. In Germany biodiesel is produced largely using rape. There are over 900 fuel stations in Germany; in Heidelberg, vehicle owners interested in trying out this fuel can get biodiesel at the fuel station run by Firma Karl, in Eppelheimerstrasse 36, 69115 Heidelberg. Approximately 10,000 litres of biodiesel are sold at this fuel station every month. The station receives its biodiesel deliveries from an oil mill in Leer or else via Karlsruhe. The price for a litre of biodiesel is currently 1.38 DM and is about 10 Pfennig cheaper on average than "normal" diesel fuel.

Biogas A biogas plant generates, stores and uses up biogas. Biogas is generated by excluding air from the fermentation of organic material (liquid manure, food remains, fat separation products etc.). Biogas essentially consists of methanol (50-80%), carbon dioxide (20-50%), hydrogen sulphide (0.01-0.4%) as well as traces of ammonia, hydrogen, nitrogen and carbon monoxide. Nowadays biogas is transformed into energy and heat in combined heat and power - aggregates.

The fermented liquid manure has no smell and thus reduces the emission of smells for residents living near land in agricultural use. There are currently three such plants being set up in Heidelberg: a biogas plant next to a farm where sucking pigs are reared, another in the Heidelberg Zoo, and a third on the grounds of a convent.

In line with the new energy laws, energy gained from biomass plants is sold at a cost of 20 Pf/kWh for up to 500 kW, 18 Pf/kWh for up to 5 MW and 17 Pf/kWh for up to 20 MW. For older plants up to 5 MW the tariff is set at 16.5 Pf/kWh.

A biogasplant will be build in 2000 in cooperation with a farmer (311.000 kWh electricity; - 220 t CO2) and a monastery (CHP 175.000 kWh electricity and 83.000kWh heat; -170 t CO2). The plants receive a subsidy of 10.000 ECU and 35.000 ECU from the City.

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Conclusion Due to the commitment of many actors, and on the basis of the ifeu carbon dioxide study it was managed to initiate and bring on meaningful decisions of structural and principal importance within a short period of time. A main reason to achieve the European Sustainable City Award 1997 and the award Federal Capital for Nature Conservation and Environmental Protection of Germany 1997.

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Programmes for promoting renewable energy in Cork County C.B. DEVLIN, Cork County Council (IE)

Renewable Energy development is still at an early stage. Most technologies themselves are well advanced, but this is not reflected in implementation. The E.U. target of 12% of energy from RES by 2010 is to be warmly welcomed, but the achievement of this target is going to be very challenging.

The importance of promotion is therefore vital. There are several methods by which this can be done: > Conferences/Workshops, > Display Stands at Exhibitions, > Media Advertising, > Visitor Centres/Advice Offices, > Distribution of leaflets, > Training Courses, > Pilot installations, > Local Energy Agencies.

In my presentation I wish to concentrate on the latter three: Training Courses, Pilot Installations and Energy Agencies.

Case Studies in Cork

Training of Installers With the help of the Altener Programme, Cork County undertook a project entitled: “Establishment of infrastructure to provide Practical Training Courses for Renewable Energy at a Local Level”. This project involved preparing Course Notes for each renewable energy technology, holding of workshops for plumbers and electricians and providing a back-up service. This worked very well as the installer is often the critical link that is needed in the promotional process. There are now two agents for Solar Thermal Panels in Cork County and a manufacturing facility has been established for geothermal heat pumps. Hundreds of applications have now been installed.

Pilot Installations In urban areas, the most feasible RES would be solar and geothermal heatpumps. Cork County Council installed a heat pump in a municipal swimming pool at Mallow, which has been working effectively for several years. This has created an interest and has been a case study for the commercial sector. The Geothermal Association of Ireland was formed in 1998 with its first meeting taking place in Mallow. The secretariat has been held by Cork County to date and much promotional work has been undertaken to create a favourable environment to develop geothermal.

Energy Agencies Energy Agencies work primarily at a local level. Their emphasis and impact is with local communities. Agencies provide a free independent service in the form of advice, leaflet distribution, organisation of workshops/seminars, radio and newspaper promotion etc. Promotion of renewable energy is one of the key objectives of Local Energy Agencies. Cork County Council established an Energy Agency in early 1995 – the first in Ireland and this has grown from strength to strength over the years. I recommend that other municipalities should take this initiative also.

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I think that Energy Agencies are an excellent example of putting the motto “thinking globally and acting locally” into action.

Recommendations The cost of providing and installing R.E. technologies is expensive. This is one of the chief barriers to its widespread application. I recommend that one or more of the following financial incentives should be implemented: > VAT – Rate of 0% should apply, > Cost to be added to Tax Free Allowance, > Small-scale investments like renewable energy sources for Industrial type Applications, > Low Interest Loans.

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Towards the Solar Utility Tullio PAGANO, AMG Palermo (IT)

The energy utilities are in front of a new challenge: to deal with the competition of the liberalised market in the post-Kyoto scenario, where the rational use of energy (RUE) and the renewable energy sources (RES) are more and more strategical factors and not only environmentalists’ instances. Azienda Speciale AMG Palermo, born one century ago as municipal utility for gas distribution and public lighting, is trying to shift own core-business from the gas distribution to energy services providing, with greater economic and environmental added value. This objective is to be achieved starting from the natural conditions of Palermo, a typical Mediterranean city (38° Lat. N; 5 kWh/m2 of average daily solar radiation; 750 “day-degrees”; 700.000 inhabitants), where the solar resource is abundant but the climate allows to not consider the comfort as critical element and the public sensitiveness on environmental issues must be still cultivated. The following lines describe some pilot initiatives carried on by AMG. Even if they go from hot water production to the non-conventional mobility, the “leitmotiv” is unique: the sustainable development of the city.

The Diffusion Campaign thermal solar systems with natural gas back-up The initiative, directed to AMG’s users, has been designed on the basis of some pilot installations, monitored from technical and economical points of views. The diffusion campaign is scheduled on three years (1999-2001) and it is based on three main actions, in which target-users are both single families and collective users (hotels, gymnasiums, hospitals, etc.). Most innovative Campaign’s features are: selling hot water produced by combined gas-solar systems, guarantee of solar results applied on small and medium size schemes and direct involvement of various stake-holders in the diffusion process (installers, the national energy agency, a consortium of italian energy utilities, a consortium of industries, environmentalist associations, a local bank). The whole Campaign is monitored by technical (systems’ performance), economical (cost/benefit analysis, also considering externalities) and social points of view (users’ behaviour and job created). Main objective of the Campaign is the implementation of a new role of local energy utilities. Such a promotional and demonstrative Campaign can be suitably considered as a positive contribution to the key sector “15 Million m2 solar collectors” envisaged in the Campaign for Take-Off (CTO): The first results are good but put in evidence the need of a great effort in order to persuade citizens in changing their inefficient and anti-economic habits. This initiative has been awarded in 1999 by Eurosolar Iatlia.

ZEUS (Zero and low Emission vehicles in Urban Systems) In consortium with other eight European big cities (Athens, Bremen, Copenhagen, Coventry, Helsinki, London, Luxembourg, Stockholm), in the framework of Thermie Programme, Palermo has introduced 10 CNG buses, 240 CNG cars (charged by a new compressed natural gas station of distribution) and 88 electric vehicles, managed with an innovative car-sharing system. Two charging stations are equipped with PV panels, in order to feed the vehicles in a real zero emission way. AMG, in co-operation with the Municipality, has designed and realised all the relative hardware and software structures.

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“Playing with the sun” It is a project supported by Altener Programme. It is developed by a consortium composed by: AMG, Municipality of Barcelona and Cenergia (Denmark). The work programme considers two main goals: to realise three different playgrounds (one per each partner) using pedagogical RES systems (solar thermal, pv, wind, mini- hydro), and to promote a special information campaign on RES and RUE addressed to children.

Other initiatives With the support of European Commission (5th FP on RTD), AMG is developing two projects aiming at setting up innovative energy systems. Project “MITES” - In co-operation with Centro Ricerche FIAT and Fraunhofer Institute of Friburg, a micro tri-generation system (power, heating and cooling) will be realised, monitored and evaluated. Project “MCFC series 500” - in co-operation with Ansaldo Ricerche and an industrial Spanish partner, a small-scale fuel cell using natural gas as energy input, will be realised, monitored and evaluated.

With funds “carbon tax”, the Italian Government is going to launch the Programme “10.000 PV roofs”. AMG has realised, in co-operation with the Municipality, the first pilot installation in Palermo.

With funds coming from EU and Ministry of Environment, AMG is committed in the conversion of 120 traffic-lights in Palermo. New equipments are tele-controlled and “intelligent”, which means that they are able to regulate the lights change according to the present traffic flow, in order to favour “green-waves”.

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Group 5

Solar thermal

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Group 5 Solar thermal

Chairman Luca Bajona, Deputy Mayor of Verona (IT)

Speakers Josep Puig, Barcelona (ES) Janos Szasz, Pecs (HU) Chris Dunham, Southwark (GB)

Working group issue Solar energy is available everywhere in Europe, although intensity is not everywhere the same. Domestic hot water, heating or air conditioning, all imply heat requirements. However, the use of solar energy – either passive or active – in cities is not necessarily proportional to local insulation.

The aim of this workshop is to demonstrate through examples how municipal policies can have a beneficial impact on the development and use of solar thermal energy in cities.

Summary Having asked the speakers to present the obstacles they came up against during the implementation phase of their initiative, the President passed the floor over to the audience where a very interesting discussion took place on various themes and more particularly on the following subjects: > The interest of setting up energy service companies to provide hot water that guarantee the price of the hot water and take charge of maintaining the installations, > For and against people’s solar clubs (Do it Yourself - DIY) as in Southwark, > The necessity of training fitters to increase the replication rate and the reliability of the experiments.

Topics addressed Hot water suppliers > The breakdowns that occur on solar thermal installations often affect the conventional parts of the system, particularly the pump or other components. To solve this problem, it is important to draw up maintenance contracts, or better still, in future, it would be a good idea to create hot water supply companies that sell hot water at a given price and carry out any maintenance on the installations. This is what was done in Barcelona which is possibly easier to do in multi-family housing. > Within the “European Solar Industry Federation” Association set up in Italy, the question of ESCOs oriented towards energy efficiency services was approached. There are considerable opportunities for guaranteed sale of solar energy, for example, in the case of hotels, hospitals, collective structures and swimming pools, etc. Payback periods are quite short, around 7-10 years.

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Do It Yourself, DIY > DIY can be the first stage towards developing a mass market in the UK. The cost of an installation completed by a professional is extremely high in the UK compared with the cost of the product itself. DIY is practically the only way of making this market attractive. Despite that, and with the country’s climate being what it is, the payback period is very long and the market still relies on environmentally-aware people that are ready to invest at a loss. Recently the British government reduced taxes on solar panels (from 17.5 to 5 percent) which is a great victory but it does not concern DIY. > Trainers can be held responsible if an accident occurs during assembly or in the case of the installation malfunctioning. The Southwark agency is insured and in addition to that the initial conditions are clearly explained to those concerned. Safety and health are an important part of the training. There have been no serious incidents in the UK since the DIY clubs were first introduced. > Financing of the DIY in Southwark is twofold: first of all, the Municipality allocates a grant and a ‘green’ insurance company uses part of the money from insurance policies to finance loans at interesting rates to people with projects in favour of the environment.

Training the fitters > DIY is criticised for the slow progress of the training course since people follow the training course during their free time. In addition, the replication rate is extremely low. The replication rate is higher if the fitters have received training. But the two methods can be combined, for example, the British government finances a training programme for fitters and plumbers and in addition there are numerous DIY initiatives (currently 20 clubs). > In order to avoid aggravating the negative impact of the counter references of the eighties, it is important to train fitters and plumbers. In France, within the scope of the “Plan Soleil” (the Sun Plan) launched by ADEME, the three main solar panel suppliers recommend approved fitters to their clients who can then benefit from ADEME subsidies. > Cromagen in Verona, a company that imports solar panels from Israel mentions the fact that in Austria, DIY has disappeared and that generally speaking, they do not think that it is a valid solution for truly developing the market. It is better to rely on professional fitters.

The Solar Ordinance of Barcelona > During the public consultation prior to the City Council decision, the builders feared a substantial additional overall cost due to the solar installations. It was demonstrated that the cost only amounts to 1% in multi-family housing, which is the case for the majority of buildings in Barcelona. > The question of whether companies have the technological capacity to meet this commitment has also been asked at a local level. It will be important to follow market developments when the Ordinance enters in force definitively next July. > Private financing is provided for the campaign. The Municipality currently allocates a subsidy for part of the cost but this will disappear in years to come.

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How to encourage people to use thermal solar > In Italy the situation is extremely favourable to the development of thermal solar. Indeed, the price of an electric kWh increases according to the volume used. For example, for a monthly consumption of 300 kWh, the last 50 kWh cost EURO 0.3 per kWh, which is enormous. These prices mean that heating water using thermal solar rather than electricity is really interesting. The payback period is reduced to five years. > The city of Padova set up three information offices for the general public to provide them with information on energy technologies, including renewable energy. > The law should be used more often to encourage people, as is the case in Israel where it is compulsory to install thermal solar systems.

The situation in Central Europe > The price of solar panels is brought into alignment with European standards whereas energy prices remain low and do not always reflect reality, which does not help the development of effective energy promotion actions in general. As a consequence of this, payback periods are even longer than in the Union. . > The Bulgarian government does not support initiatives in the field of energy efficiency and renewable energy development. These therefore depend a great deal on the individual commitment of local authorities that often have debts. Under such conditions, the initiative of the town of Pecs, which set up a Local Energy Conservation Fund well deserves a mention.

An answer to unemployment problems. > Within the scope of an Ecos Ouverture project between Newcastle, Pecs and Schiedam, an initiative was launched in Newcastle with a training programme for unemployed people on solar techniques. 17 houses were equipped with 17 different types of solar panels in order to assess their effectiveness. In the long run, the objective is to enable these persons to use their experience in local companies. In Pecs, this project led to the creation of several permanent jobs for the unemployed people who worked on it. > In Italy, the Ministry of the Environment set up the “Solar Towns” programme in association with the ENEA to simultaneously develop the technology and to propose a solution to unemployment problems. The objective is to create 47 small companies in the centre and in the south of the country, whose assignment will be to install thermal solar systems. These installations are carried out for the Communities, Provinces and Regions that take part in the programme and serve as demonstration sites for the general public.

Different types of solar panels > Cromagen, the Italian importer of Israeli solar panels issues a reminder about their panels that come in two different forms : > The natural circulation system that is the least costly and the most effective (67%). > The forced circulation system that is the most appropriate for multi- family buildings. > In order to fight against counter references, on a European level it is important that the solar panels be certified. Discussions are currently under way with the European Solar Industry Federation within the scope of the Altener programme in order to obtain a single European brand of panels.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.120 | Group 5: solar thermal |

Conclusions Thermal solar technology is one of the most advanced of all the renewable energies and is the one best placed to enter the market immediately. It is therefore important to support its development in this direction. As this working party shows, there are many initiatives to this effect and the different levels of competencies (local, national and European) must act in synergy and complement each other effectively.

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Presentations

Solar ordinance Josep PUIG, Barcelona (ES)

September 21st, 1995 The Berlin Parliament authorized the Senate by almost unanimous vote to enact an ordinance on the use of solar energy.

March 26-29, 1996 It is presented in the ‘4th. European Conference on Architecture’ the Berlin Solar Collector Ordinance Draft, reflecting the status as of March 1996 after detailed discussions within the administration and following a public hearing.

June 1997 The Sustainable City Councillor’s Office translates to catalan the Berlin Solar Collector Ordinance Draft and discusses it to interested individual people, organizations (NGO, professionals, etc.) and public officials.

June 24th, 1997 The Sustainable City Councillor - Dr. Josep Puig – informs to the Barcelona Mayor, Mr. Joan Clos, and to the Chairman of the Urban Planning Commission about the Berlin Solar Collector Ordinance Draft

January 21st, 1998 The Barcelona Civic Table on Energy adopts a resolution to work on developing a Solar Ordinance for the city of Barcelona and to present it to the Plenary Council of the City.

January-June, 1998 The First Draft of the Barcelona Solar Energy Ordinance is sent to environmental organizations, solar energy bussines, solar energy technicians, etc., asking them to input suggestions and proposals.

June 30th, 1998 During the celebrations of Sun Day the Sustainable City Councillor’s Office organizes a lecture on “The Berlin Solar Action Plan”, inviting Dr. Klaus Müschen, Head of Energy Planning Division of the Berlin’s Ministry of Urban Development, Environmental Protection and Technology.

December 23rd , 1998 The Barcelona Civic Table on Energy starts the discussions on the Barcelona Solar Ordinance First Draft.

January 15th, 1999 Working meeting between the Civic Table on Energy and Urban Plannig officials of the city in order to agree a Solar Energy Ordinance Draft to be submitted to the City Council’s Plennary.

February19th, 1999 The Sustainable City Councillor presents to the Plenary Session of the City Council the initial text of the Barcelona Solar Energy Ordinance. The text is adopted.

February - May 1999 It is open a time period for people or organizations to present writen proposals to modify the adopted initial text. The City Council receives 10 writen pleas and introduces in the new text the main part of them.

July 16th, 1999 Vice-Mayor, Imma Mayol, presents to the Plenary Session of the City Council the definitive text of the Barcelona Solar Energy Ordinance to be adopted definitively. The text is adopted. The Mayor, Joan Clos, asks officials to work during one year period in order to do the necessary steps to make possible the implementation of the Ordinance in the City.

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Solar energy - a sustainable option for municipalities János SZÁSZ, Pècs (HU)

Introduction > Energy and environment in CEE > Utilisation of renewables

Pécs for sustainable city > Development strategy and action plan > Vision for mid term > Implementation facilities

Solar energy history > Solar demo house > Active systems > Solar Workshop > Panel block rehabilitation

Present initiatives > Altener > Save II > Solar Centre

Potential for solar thermal > Space heating > DHW production > Self sufficient communities

European co-operation > Research – 5th RTD framework programme > Demonstration – Phare, then Structural Funds > Capacity building - Community programmes > Dissemination – networking and twinning

Summary Municipal promotion of solar energy use in Pécs dates back to the early eighties. Implementing sustainability and improving energy efficiency being development priorities the town initiated several pilot projects throughout the nineties including Ecos/Ouverture, Altener, Save. In the new millennium despite severe budget difficulties the field of municipal contribution in promoting renewables may be buildings. Support for apartment block retrofit, disadvantaged ‘colony’ rehabilitation and new affordable housing is considered, indicating the curing social mission of solar energy use in accession communities. European co-operation had and will have a major role in Pécs maintaining its solar innovation centre state and evolving into one of the first sustainable cities in Central Europe.

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Solar Thermal Workshop Chris DUNHAM, Southwark Energy Agency (GB)

Introduction Contrary to what many other Europeans might think the sun does shine in the UK and there is significant untapped potential for solar and particularly solar thermal.

In 1977 in Southwark – a London municipal borough - the largest solar thermal project in UK was installed – involving 14 houses. In London alone some 300 schemes involving multiple dwellings were installed in the 1970s. Since the 70s, however, interest has lapsed and just 2000 solar thermal systems are installed in the UK per annum – mostly 3-5m² stand-alone systems providing hot water. About 42,000 systems (170,000m2) in total have been installed to date. Just a handful of systems in the UK provide space heating and very few systems work in conjunction with district heating – despite recognition by the Commission’s “Campaign for take-off” of the potential for this combination in Northern Europe. We are hoping to reverse this trend with a number of initiatives.

Solar Clubs In 1995 the UK government funded a pilot programme based in 2 UK cities – Leicester and Bristol - to operate Solar Clubs. The Solar Club model was based on the successful Austrian scheme started in the 80’s. The idea of the club is to make it as easy and cheap as possible for householders to install solar thermal systems. This is done by: Training householders to install the systems themselves Negotiating bulk discounts with suppliers of around 30% Operating as not-for-profit schemes Designing system components for ease of installation for the DIY’er Grants available from environmental trusts and a green insurance company of about 30% of total cost

Householders pay a membership fee for which they receive: > 2 home visits by a solar plumber (also the trainer) – a preliminary visit to check suitability of heating system and a commissioning check, > A day’s training in installing solar thermal, > Access to discounts on all equipment and toolhire, > Technical support throughout, > Free use of club toolkits.

There are now about 20 clubs in the UK and the network hopes to expand further. Is it effective? It is unlikely that despite the appetite for Do-it-Yourself (DIY) in the UK that all households will decide to install their own systems. It is recognised that in the long term the majority of systems will be installed by professionals. The point is to kick-start the market and give solar thermal the public image that is required to ease the transition from a small niche market to a mass market. Also to remove it from its current high-pressure sales image. There are also negotiations with PV manufacturers to expand this scheme to solar electric.

Training for Installers – Shine 21 One of the problems in the UK is that professional installers and plumbers have no experience and no training in installing solar thermal systems. In recognition of this the UK government is funding a major training initiative called “Shine 21” for plumbers and heating engineers to learn how to install solar systems.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.124 | Group 5: solar thermal |

District Heating and Solar On the municipal/social housing side the opportunity exists to utilise the potential for combining district heating and solar. Southwark is currently planning a pilot study with a 660m2 roof-integrated unglazed solar collector on a block of 88 flats. Though the collector is unglazed the larger area offsets the higher heat losses.

Conclusion The UK is some way behind much of Europe in its utilisation of solar thermal systems. The initiatives outlined here could help to kick-start the market. We believe that the Austrian model of DIY solar clubs is a very practical way of stimulating the market coupled with training programmes for installers to prepare them for the anticipated demand for professionally installed solar thermal systems. Of course in terms of applicability to other EU countries the question should be asked as to whether particular conditions exist in Austria/UK which lend itself to the solar club model. Citizens’ enthusiasm for DIY and predominance of low-rise urban housing enabling easy access to roofs are certainly factors in the UK. The absence of legislation relating to DIY must also be a factor. Further opportunities are provided by the integration of solar into municipal and social housing particularly through the use of unglazed solar roofs that can be integrated relatively cheaply into re-roofing programmes.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.125 | Group 6: biomass and biogas |

Group 6

Biomass and Biogas

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.126 | Group 6: biomass and biogas |

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.127 | Group 6: biomass and biogas |

Group 6 Biomass et biogas

Chairman Pierre Crittin, Président de la Ville de Martigny (CH)

Speakers Bertil Carlson, Linköping (SE) Vincent Fristot, Grenoble (FR) Niels Arne Gadegaard, Odense (DK) Maria Stankiewicz, Energie-Cités Pologne

Working group issue Biomass is still too often considered as a “rural” type of energy. Cities however have to meet higher heat requirements and they often have networks supplying heat to the inhabitants as well as heat (and sometimes power) plants. They also often concentrate resources such as wood waste and in the outskirts landfills, wastewater facilities etc.

The aim of this workshop is to demonstrate through examples how municipal policies can have a beneficial impact on the development and use of biomass and biogas in cities.

Summary Having asked the speakers to present their experience and stress the main problems they came across and the solutions implemented to overcome them, the President passed the floor over to the audience where a very interesting discussion took place on different themes and more particularly on the two following subjects: > The economic viability of the initiatives presented, > The technical solutions used.

The economic viability of the initiatives > This is a recurring question that has more than one answer. In Linköping for example, the cost is higher than the revenues. Project partners accept this because they consider that it is good for the environment (reduction

of CO and NOX emissions, hydrocarbons and particles) but also and in particular, because they plan, in the long-term, to increase production to achieve sizeable economies of scale. In addition, they estimate that fossil fuels are still too cheap and therefore it is difficult for renewable energy such as biogas to be competitive. In Grenoble on the other hand, the initiative faced no problem from an economic point of view since the heating company buys wood from a supplier in charge of collecting it at a lower price than the other fossil fuels.

The technical solutions used > Concerning biogas, there are four ways of using it: direct combustion with a boiler or in an industrial process, electricity generation or even co- generation, fuel biogas or injection into the network. All these ways of using biogas require treatment processes upstream such as drainage,

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.128 | Group 6: biomass and biogas |

recovery and storage, followed by a variety of purification processes depending on the use envisaged. Purification concerns water quality and minimising hydrogen sulphide emissions. The following technical problems were encountered at Linköping: > Production unit: problems due to corrosion in the basin used for pasteurisation. This will be replaced by a stainless steel basin, > Purification unit and filling station; certification according to Swedish legislation (Swedish Pressure Vessel Code) not taken into consideration by the supplier which delayed this part by at least a year; problems with the compressors (cylinders), solved by reducing the amount of hydrogen sulphide in the crude biogas by adding iron chloride to the digesters and by re-building drying units and reducing the amount of oil in the compressors; low capacity of the washing units, improved however by a new cooling system for the wash water; problem of poor quality components that are gradually being changed. > Concerning biomass: > Recycling of waste wood (pallets, wood sorted at waste collection sites) was not easy to implement in Grenoble, initially from a technical point of view. This was due to impurities in the wood waste (plastics or metals such as nails and non-ferrous elements). This was solved by the use of a specific crushing system that removes any impurities and that was developed by the wood waste supplier. It is also interesting to note that the supplier guarantees a certain homogeneity in terms of the product (product identity sheet that guarantees in particular a degree of moisture of around 20% and that the waste wood was collected within a radius of 50 km maximum, etc.), > The construction of a co-generation unit using straw as fuel being planned at Odense, the question of the most effective technique for burning the straw was broached. The current technique is well under control and there does not seem to be a new one. A totally different solution that could be considered is no doubt straw gasification, a technique that still needs to be perfected.

The situation in Central and Eastern European Countries (Poland) > Development potential for renewable energy sources is for the moment very low in Poland since everything is based on the use of coal, which is the main source of energy. The main potential resides in biomass, wood and straw in particular. Projects are however gradually being set up following legislation voted in the second half the nineties (Polish Energy Law of 1997; Thermal Renovation Act of 1998; Polish Energy Policy assumptions to 2020; Renewable Development Strategy of 2000). For example, a sewage plant that produces biogas and makes it possible to generate 100 KWe thanks to two 50 kW diesel engines.

Conclusions The initiatives presented and the discussion that followed showed that biomass and biogas are not just “rural” energies and that there is without a doubt strong potential for developing these energy sources, including in built-up areas (for example, for space heating via the district heating network). A number of projects have been completed here and there but only a legal framework, clear development objectives and a strong local political commitment will enable them to truly develop.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.129 | Group 6: biomass and biogas |

Presentations

The Linköping biogas project - waste to fuel Bertil CARLSON, Linköping (SE)

A presentation of the Linköping Biogas Project in the Working Group 6, Biomass and Biogas, at the Annual seminar of Energie-Cités “A Sustainable Lokal Energy Policy: Into A Renewable Millennium” in Verona, Italy, 6-7 April 2000, by Project Manager Bertil Carlson (MSc), Tekniska Verken i Linköping AB, P.O. Box 1500, SE-58115 Linköping, Sweden. E-mail: [email protected]

Introduction In Sweden´s fifth largest town (130 000 inhabitants) all 61 city busses runs on a locally produced renewable fuel, biogas. The result is lower emissions from the busses, which gives cleaner air, and is also step in the direction of sustainability. Furthermore, in 1998 approximately 80 % of the total demand of district heating in Linköping were produced from biomass (wood and garbage). This paper will present the biogas project “Waste to Fuel”.

Linköping Biogas AB - the company Linköping Biogas AB is a joint venture between Tekniska Verken i Linköping AB (TV) and two companies in the agricultural sector. Tekniska Verken is a 100% municipal owned company which have the responsibility to supply the citizens with electricity (1,1 TWh/a), district heating (1,1 TWh/a) and fresh water, and then take care of the sewage water and collect waste from the households and industry.

TV owns 50% of Linköping Biogas, the rest is owned by Swedish Meats, a large food industry based on meat products, and the Swedish Farmers Association (LRF). We regarded it very important to get this co-operation between the agriculture sector and ourselves to get the closed cycles of energy and nutritive substances between the countryside and the city.

The Process The biogas plant is at the same time a treatment plant for organic waste and a production plant for biofertilizer and vehicle fuel.

We treat different kinds of organic rest products in the plant, both hazardous waste (sick and selfdead animals) which has been shredded and sterilised in another plant and low risk waste (offal) from the local Swedish Meats plant and other food industries. Also manure from livestock farms is used for gas production and as a “moderator” to the digesting process.

The substratum is heated to 75°C and kept in the pasteurisation tank for one hour for pathogen reduction. After heat treatment the mixture is pumped to the digester chambers where the bacteria culture converts the nutritious substratum to methane and carbon dioxide in an anaerobic process. The process temperature is approximately 37°C and the average retention time is 30 days.

Gas for vehicles The raw gas from the anaerobic process is upgraded (cleaned) to vehicle fuel quality by the gas cleaning equipment. Today we have the capacity to upgrade 750 nm3/h raw gas from 65-70% to 96-97 % methane. The gas is also dried to a very low dew point to avoid freezing problems in filling nozzles and pressure regulators. We deliver 9-11000 m3 biogas every day to our customers, the total for 1999 was 3 million m3 (28,5 GWh).

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.130 | Group 6: biomass and biogas |

The upgraded biogas is led to the bus depot where we have 56 slow filling points for busses and a fast fill dispenser for cars. This means that we right now can supply almost all busses in city traffic in Linköping. The reduction of emissions from the bus fleet is significant. The biogas replaces approximately 2,5 million litres of diesel fuel every year and the CO2 -emissions is a part of the natural circulation. There is also a large reduction in other emissions as CO, NOx, NMHC and particles, plus virtually no emissions of cancer-producing compounds.

Just now (November 1999) we supply 59 busses and 32 other vehicles with biogas. The ”other vehicles” are mostly Volvo V70 cars, some VW Caddy and VW Transporter, Opel Astra and one Volvo FL10 truck plus two Volvo FL6 garbage trucks.

The vehicles are ”normal” natural gas vehicles. The cars are of the bi-fuel type which means that they can run on either gas or petrol, the busses are single fuel vehicles and they have to be ”tuned in” for the actual gas quality (heat value).

New back-up system From august last year we also have a LNG back-up plant connected to the clean gas system. LNG stands for Liquified Natural Gas and consists of almost 100 % methane. This plant is now in test run and will serve as a back-up source if anything happens to the gas production or the upgrading plants. The size of the LNG tank is 50 m 3 and the ”gas” will last for 3-4 days full operation of all busses in case of a total loss of biogas production.

Today and future plans The biogas project in Linköping has been divided into two stages so far, stage 1 was the pilot project with five converted diesel busses and a small PSA upgrading plant (1992-1995). Stage 2 is the full scale project presented in this paper (many busses and few other vehicles). Stage 3 will be ”a few more busses and many other vehicles”. To obtain this we will build a third upgrading plant in the Åby plant and a general public gas filling station. The project work has started up in early 2000 and the new plant will be in full operation in the summer 2001.

Economy The cost for the total project so far is 80 M SEK (~10 M Euro), busses excluded. We have received grants from the Swedish authorities of 10 MSEK. As you can imagine ”we´re not in it for the money”, the big winner is the environment, both local and global.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.131 | Group 6: biomass and biogas |

Chauffage urbain de Grenoble : Valorisation du bois de récupération en co-combustion bois-charbon Vincent FRISTOT, Grenoble (FR)

La Compagnie de Chauffage produit et distribue de la chaleur dans l'agglomération grenobloise depuis 1960. Elle exploite aujourd'hui cinq centrales et le réseau de chaleur dans le cadre de contrats de concession avec les principales communes. Avec plus de 170 salariés et 130 kilomètres de réseau, le chauffage urbain dessert un équivalent de 75000 logements et se classe au deuxième rang des réseaux de chaleur en France, derrière celui de Paris. Cette spécificité grenobloise est surtout liée à la présence d'un gisement de charbon situé à 40 km (La Mure), dont l'exploitation s'est poursuivie jusqu'en 1996.

Dès 1992, des études ont été engagées pour évaluer les possibilités d'élimination de déchets de bois par le réseau de chauffage urbain, ceci en assurant au projet une viabilité économique. La première chaudière concernée par le combustible bois fût la chaudière à charbon de type ignifluid de la Villeneuve. La réflexion sur l'adaptation au bois de la chaudière a été menée avec le fabricant afin de vérifier les possibilités de combustion de ces produits. Les conclusions ont confirmé les approches réalisées, indiquant que cet équipement pouvait brûler un combustible de type cellulosique sans modifications importantes, pour une capacité annuelle de 8000 tonnes. La centrale de la Poterne (Lit Fluidisé Circulant de 73 MW) a été adaptée à ce même combustible en 1999, dans le cadre d'une opération d'extension des combustibles à un mélange de bois et de farines animales issues d'unités d'équarissage, la capacité annuelle de bois étant de 13000 tonnes.

Les investissements Pour le site de la Villeneuve, "l'adaptation bois" a entraîné un investissement de 3,5 MF, à amortir grâce au différentiel de coût du combustible bois. La région Rhône Alpes a apporté une subvention d'équipement dans le cadre du plan bois, l'ADEME ayant consenti une avance de trésorerie. La centrale de la Poterne a fait l'objet d'une modification pour l'utilisation des combustibles bois et farines animales en 1999. L'investissement relatif au bois s'élève à 4 MF pour la partie spécifique auxquels s'ajoutent 6,7 MF pour la partie commune aux deux combustibles (études, transporteurs, introduction foyer, génie civil). L'ADEME et la Région ont attribué des aides d'investissement pour cette opération.

La consommation de bois depuis 1994 Durant les premières saisons de fonctionnement, les quantités de bois consommées ont été les suivantes : 94-95 1410 tonnes 95-96 5570 tonnes 96-97 8470 tonnes 97-98 8120 tonnes 98-99 11370 tonnes (démarrage du bois à la Poterne en Janvier 1999) 99-2000 15500 tonnes prévues

Difficultés et solutions Le combustible est constitué principalement de palettes de transport, de bois trié et déposé en déchetterie (propre, non peint, non verni) et de bois issu d'un barrage d'EDF sur l'Isère. Pour la société prestataire, qui livre le combustible à la compagnie de chauffage, il s'agit de garantir un taux minimal d'impuretés et de contrôler le taux d'humidité.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.132 | Group 6: biomass and biogas |

Au niveau de l'exploitation en chaufferie, le démarrage a été parfois difficile avec certains problèmes de colmatage dus à la qualité du combustible (humidité, clous et ferrailles). La spécificité des déchets de bois implique une préparation soignée du combustible. Celle-ci a été revue à plusieurs reprises pour éviter au maximum les impuretés. L'ajout de techniques de capture des ferreux et des métaux non-ferreux a été indispensable. De même, un tamis à grosse maille en sortie de chaîne de préparation assure le respect des dimensions maximales des broyats. Grâce à ces améliorations successives, les installations donnent aujourd'hui entière satisfaction. Toutefois, le site de déchargement des camions à l'arrivée en chaufferie a fait l'objet d'attention pour éviter toute émission de poussière dans le voisinage. Enfin, il semble que la réglementation n'autorise à terme ce combustible issu de déchets, qu'aux unités munies de filtres pour les fumées.

Une amélioration de l'impact environnemental Le remplacement d'une partie du charbon (énergie fossile) par du bois (renouvelable) entraîne une diminution des émissions de carbone fossile ; ceci va dans le sens des engagements internationaux pour la réduction de l'effet de serre (Kyoto, décembre 1997). La baisse des rejets pour les principaux polluants (SO2, NOx, CO) est notable si on se réfère aux études menées sur la chaufferie de la Villeneuve.

Le bois constitue une opportunité réelle pour les réseaux de chaleur dans le contexte de la réduction des émissions de polluants et en particulier de la lutte contre l'effet de serre. En agissant pour réduire un problème de déchets, on récupère de l'énergie tout en participant au maintien ou à la création d'emplois dans la filière bois (5 emplois chez le fournisseur).

La Compagnie de Chauffage de Grenoble a adapté ses unités fonctionnant au charbon pour y introduire une proportion importante de bois. La récente adaptation de la centrale de la Poterne permet de porter sur une saison complète la capacité théorique de combustion de bois à plus de 20000 tonnes. La part du bois atteint aujourd'hui près de 5% de l'énergie distribuée par le réseau de chauffage, ce qui représente un équivalent de 4000 logements chauffés au bois.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.133 | Group 6: biomass and biogas |

Biomass and biogaz Niels Arne GADEGAARD, Odense (DK)

Odense is the 3rd largest town in Denmark and has long time been renowned for its energy production (CHP) based on coal. About 95% of the heat consumption is connected to the central system although the town is more of a garden town than a town of high blocs.

Within the last 15 to 10 years there have been a gradual switch towards squeezing out coal and introducing renewable energy resources.

From the start of this year a new bill on electricity has went into force which liberalize the electricity market gradually.

From 2003 there will be a total liberalization of the electricity market. But the situation will be different from other countries within the EU in that respect that a high proportion of the market will be "green ".

The city of Odense - which co-owns the production plant (40%) - has based its heat supply on coal fired CHP. Two biogaz plants were introduced in 1987 (Davinde) and 1989 (Fangel). Utilisation of the gas from one of the biggest wastedumpplaces in Denmark (6 million tonne of waste) was started in 1997. The place is situated within the municipality. An incineration plant of 120000 t/year was introduced in 1996 and is being doubled to 240000 t/year now. Finally a straw fired CHP-plant of 175000 t/year is being decided now. We have given our approval on an authority. The basic ideas behind those energy actions have been that - waste, straw and manure replaces currency-consuming, polluting and imported coal - waste, straw and manure is used where it is generated (minimum transport) - waste, straw and manure has considerable positive environmental effects - electricity and heat is generated where it is needed.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.134 | Group 6: biomass and biogas |

Biomass for Heating in Poland - Initiatives of the Polish Network "Energie Cites" Maria STANKIEWICZ, Polish Network Energie-Cités (PL)

Poland's economy relies heavily on coal coming from its rich domestic resources which provide more than 80% of the primary energy. At the same time, Poland has only very scarce deposits of other energy sources such as gas, oil or hydropower. Consequently, electricity generation and, to a smaller degree, space heating are almost entirely based on coal which in 1994 gave 372 mln t of CO2 emitted, equivalent to 9.65 t/cap.

Renewable energies constitute only a small fraction of primary energy consumption. At present, the actual potential of renewable energies is estimated at about 8% and may increase to 14% in the future. Considering the geographical and topographical features of the country, the solar, wind or hydro resources are very limited. Consequently, the only significant renewable potential is biomass, predominantly wood and straw. Rough estimates (they vary significantly) give: forest and orchard wood residues (175 PJ/a), industrial wood waste (50 PJ/a) and straw (290 PJ/a) with the respective present utilisation levels; 20%, 80% and practically 0%. The Polish Network "Energie Cities" (PNEC) has joined other environmental organisations (in particular the Polish Foundation for Energy Efficiency, FEWE) in promotion of a wider use of renewable energies in Poland.

Previous studies have shown that the effective potential of replacing the fossil fuels by biomass can be significantly increased if fuel conversion projects (investments) are coupled with energy efficiency improvements on the demand side. In particular, heat consumption in residential and public building can be reduced typically by 15-20%. More importantly, large fraction of heat can be saved by simple and low-cost improvements of the building envelope. In many cases the saving potential may be as high as 30 - 40%, especially in rural areas or small cities where biomass is amply available. Similarly, on the supply side in the case of industrial wood residues, a large saving potential exists: usually the wood waste generated is used very inefficiently, providing little final energy service per unit of fuel; very often the main goal of burning wood residues in the facility is getting rid of the waste rather than obtaining useful energy.

Therefore, in order to increase the economic and environmental benefits of using biomass for heat production, an integrated approach has been proposed which combines fuel conversion with end-use efficiency both on supply and demand side. PNEC has been recently involved in the design and implementation of several integrated projects.

Project in Krapkowice In 1998 a USAID project was implemented in a grammar school in Krapkowice in Southern Poland. The school was improved thermally by applying simple, low cost measures (mostly repairs and weather-stripping of window carpentry and attic insulation), which reduced the heat demand from the estimated 340 kW to 260 kW (calculated for minus 20C outdoor temperature). At the same time the local manufacturer of window carpentry has decided to improve his boiler system and agreed to sign a ten-year contract with the municipality (administering the school) for wood waste delivery. The fuel conversion part of the project was co-financed by the municipality and GEF. Considering the technical constraints and the supply potential it was decided to install a 120 kW wood waste boiler and leave the existing two coal boilers of 70 kW capacity as a back-up. The 120 kW boiler would secure enough heat down minus 7C. The analysis of the temperature patterns in the area

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.135 | Group 6: biomass and biogas | has shown that temperatures below -7C happen in only (rather less than) about 10% of the heating season, usually during Christmas and winter vacations. The first year of operation of the wood boiler, has shown that the project has been successful and evoked significant interest among other municipalities.

Project in Luban In 1998 the local Heat Company in Luban (a city in south-western Poland) has installed a 1MW straw boiler and connected it to its district heat system. At present the Heat Company has begun construction of two more straw fired boilers of 3.5 MW capacity each. When this investment is completed, ca. 30% of the total heat demand will come from this renewable source. On the other hand, Luban is another city that has joined the aforementioned USAID project of Low-Cost Heat Saving Investments. Taking into account the demand side improvements the final fossil fuel replacement potential, as estimated by the energy audits performed by FEWE, will be about 9.5-10 MW. (8 MW times 1.2-1.25).

A GEF project In 1999 PNEC worked with FEWE on designing a country wide project entitled "Integrated Approach to Wood-Waste Combustion for Heat Production in Poland". The study has revealed a number of barriers hampering a wider and more optimal use of both wood waste and straw for energy production.

Biomass is considered by the decision makers as a marginal source of energy. Consequently, little attention is paid this fuel in national, regional or local planning Biomass is perceived as an unstable source of energy. The perception of instability often excludes from any consideration fuel conversion to biomass. Coal supplies have been safe and stable for decades. Also gas supplies were practically never interrupted. There is lack of information about technologies and insufficient number of good practice, in-country examples that would encourage potential investors or project developers to consider the biomass option in fuel conversion investments.

Biomass faces competition of fossil fuels: particularly cheap, low quality coal. Similarly, gas and oil are also winning over biomass. They are easily available and their supplies have been stable for decades. They are also very aggressively promoted, contrary to biomass. High transaction costs relative to the cost of the investment for such small projects constitute a significant barrier for many of the potential investors interested in using wood waste for heating as the bank procedures are to complicated for them

The survey has identified 8 demonstration/pilot projects which have been included in the GEF grant application. Among them 6 are small size conversion projects linking a single supplier with a single user (Krapkowice is an example). One is a district heat project where two timber mills will create a joint company with the municipality and an external investor providing heat to the public buildings and individual houses. The third category is perhaps most challenging and difficult, at the same time. It aims at creating a local wood waste market in a mountain area where above 1000 small wood processing workshops produce relatively small amounts of wood-waste each, however, giving in total a very significant potential of over 100 000 GJ/a. At present this wood waste is very often dumped into rivers or ditches causing additional pollution. Similar need for creation of a biomass market exists also for straw in many areas of Poland where small farms dominate. An application for European Union support is presently considered to design such markets.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.136 | Group 6: biomass and biogas |

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.137 | Group 7: wind energy |

Group 7

Wind energy

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.138 | Group 7: wind energy |

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.139 | Group 7: wind energy |

Group 7 Wind energy

Chairman Cllr. John Devon, Wansbeck Borough Council (GB)

Speakers Daniel Halloo, Dunkerque Grand Littoral (FR) Claus Josefson, Ringkøbing (DK)

Working group issue The installation of wind turbines implies requirements in terms of space that are not always compatible with urban constraints. However, cities cannot ignore wind energy. They can even play a role in the launching of practical projects and contribute to the development of wind energy, for instance by buying “green energy” produced from wind turbines.

The aim of this workshop is to demonstrate through examples how municipal policies can have a beneficial impact on the development and use of wind energy in cities.

Summary The two presentations drew attention to two different aspects of local authority involvement in wind energy. These are: > Their role as a spatial planning authority in which they try to minimise the impact of wind energy development while at the same time providing secure sites for those that are developed > Their role as a supporter of new wind energy initiatives providing a pathfinding role in the development of projects

Topics addressed Price per kWh and investment costs The topic of price dominated the discussion. Even in those European Commission countries with low interest rates the pay-back for wind power may be 10-20 years. In other countries with high interest rates (e.g. Poland: 20%) the investment for new plant can never be never paid off. It was noted that the low price paid per kWh for wind generated electricity rendered it ever more difficult for local authorities or other small investors to invest on a profitable basis. The importance of an active market in reconditioned second hand machines was therefore noted as particularly important for small investors and countries in Eastern Europe.

Planning constraints The problem of getting local acceptance of projects was raised by several speakers - for instance Anne Goossens noted that the Belgian national target of 3% of electricity from renewables by 2004 was running into problems because of the difficulties of getting authorisations. Further problems have been raised by offshore where there had been much discussion on the acceptable distance offshore for wind energy plant. Paul Rocquet in Brittany described the value of setting up Zones Eolienne de Fourniture d'Electricité, sites pre-prepared for the small investor who

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.140 | Group 7: wind energy | therefore doesn't need to invest in all the up-front costs associated with authorisations, electricity connection etc.

Conclusions Price is the key to getting the private sector to invest. In current conditions local authorities are small investors and depend on favourable conditions or grants to invest themselves. Nevertheless the experience of Dunkerque demonstrates that local authorities can fulfil a useful role in promoting activity. At the same time the role of local authorities in defining the locations where wind energy is acceptable is of prime importance in most countries and the establishment of a clear framework for preparing plans and meeting that responsibility is a vital role for national and regional government.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.141 | Group 7: wind energy |

Presentations

Dunkerque soutient l’énergie éolienne Daniel HALLOO, Dunkerque (FR)

Dans un contexte national un peu particulier et que l’on peut présenter de façon caricaturale comme "l’énergie nucléaire ou la bougie", il y a 10 ans en France, il n’y avait aucune éolienne installée. C’est la ville de Dunkerque qui a pris pour la première fois en 1991 l'initiative d’installer une machine de 300 kw et à produire en la connectant au réseau E.D.F. les premiers kw/heure éoliens.

Dans une région de tradition de moulins et à quelques kilomètres de nos voisins d’Europe du Nord nettement en avance dans ce domaine, nous avons implanté au bord de mer cette éolienne de démonstration avec un soutien financier important de la Communauté européenne.

Nous avions tout à la fois à prouver qu’une éolienne ne défigurait pas les paysages, n’était pas bruyante (située à 300 mètres d’un camping) qu’elle ne tuait pas les oiseaux et surtout qu’elle était rentable. Pas facile ce dernier point dans un pays d’opérateur unique en matière de distribution d’électricité qui achète à 30 centimes le kw/heure produit.

Dans un deuxième temps nous avons avec le soutien du Conseil Régional installé la première centrale éolienne française sur le port de Dunkerque. Neuf machines de 300 kw, l’objectif cette fois était de franciser "une partie des composants entrant dans la fabrication" par des entreprises régionales montrant ainsi l’intérêt en terme d’emploi et l’intérêt d’une filière française.

Sans soutien réel au niveau national c’est toujours le local qui a financé les programmes de recherche développement permettant aux entreprises d’investir et de s’engager dans la fabrication de composants.

La première machine de conception française fabriquée par Jeumont-Framatom avec une technologie innovante, 750 kw a été installée à quelques kilomètres d’ici en 1998. C’est la même machine qui doit être installée en mer pour la première centrale Off-Shore fin 2001 au large de Dunkerque.

Cette utilisation du milieu marin pose le problème de la cohabitation avec des utilisateurs habituels de la mer : Pêcheurs, plaisanciers. Cette zone de non pêche à terme de 100 mégawatts oblige un nouveau type de concertation avec de nouveaux partenaires. Nous envisageons à titre de compensation d’enrichir la frayère par des enrochements artificiels à cet endroit. Pour cette nouvelle implantation en raison du caractère technologique particulier, ce sont des compagnies pétrolières qui sont nos investisseurs.

Dernier point : E.D.F. va proposer prochainement aux acheteurs d’électricité, un "green-price" plus cher de 10 à 20% par rapport à l’énergie normale. Notre collectivité envisage, afin de ne pas léser les acheteurs, de supprimer la taxe de 8 % qu’elle reçoit habituellement sur les ventes d’électricité. Elle jouera à ce titre son rôle de soutien à la filière éolienne.

A travers ces exemples vous pouvez comprendre qu’une collectivité peut de multiples façons assurer son rôle d’acteur pour le soutien aux énergies renouvelables même en France.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.142 | Group 7: wind energy |

Ringkøbing Municipality today in context of wind energy Claus JOSEFSEN, Ringkøbing (DK)

The area of the municipality is around 40.000 hectares.

The landscape of the municipalité of Ringkøbing is flat, rough and beautiful with few prominent features in the large scale. The nature is spectacular. The wind resources are huge. Big parts of the municipalité are protected areas.

Since the late seventies around 150 - 160 wind turbines have been erected. 128 wind turbines are situated in two wind farms. The one was enlarged in 1988 and includes 100 turbines ranging from 75 kW to 225 kW. 2/3 of the turbines are owned by the local utility and 1/3 by a private organisation. The other wind power farm includes 28 turbines all with a nominal installed capacity of 225 kW and are owned by the local utitity.

The rest of the wind turbines are placed in the open countryside as singular turbines or in groups up till three turbines. These wind turbines are ranging from 75 kW to 225 kW. In addition there are also placed very small turbines below 35 kW purely for the farmers or landowners own use. These turbines with heights around 18 - 20 meters are placed near to the farm buildings and are owned by the farmers or landowners themselves. All of the wind turbines are what we today would call "first - generation" of wind turbines. The present existing wind turbines have a nominal installed capacity of 28 MW which corresponds a yearly electricity production of around 50 GWh. This means that around 40 % of the electricity demand in the municipalité is covered solely by wind energy.

The target The regional authorities have suggested a target of a nominal installer capacity of 40 MW for Ringkobing Municipality before 2005. This requires an increase of 12 MW in the existing capacity of wind turbines. During a two year period we have been through a democratic planning process with three attempts (each proposal was published into a public hearing period of 8 weeks) before a wind energy plan for the municipality was finally adopted by the local authorities (the town council) in may 1997. In this planning process we have given particular attention to involve the community in the democratic decision making process. Although the municipal plan was adopted in 1997 the realization of the plan has been delayed because of a government edict that demanded a new regional plan for identifying new MW turbine sites. This plan was adopted by the regional authorities and approved by the Ministry of Environment in 1999. The Regional Plan correspond the municipal plan for identifying new MW turbine sites.

The main task/ the main project The main task at present is to realize the municipal plan for wind energy. The plan limits new development to three areas for MW turbines, in all 8 turbines with a total nominal capacity of around 13 MW. Two of the areas are situated in the countryside and one area for two MW turbines are situated near to the cîty of Ringkobing. Some of the existing turbines can be replaced with up to three turbines at the same site and increased in size within certain limit (especially limitations of the height of the turbines) and if other conditions are considered, especially the impact on the environment and landscape. Furthermore the plan provides rules and guidelines on other issues such as excluded areas (e. g. protected areas and settlements) and

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.143 | Group 7: wind energy | distances from dwellings, turbine height, noise limits etc. These and a other limitations exclude two thirds of Ringkøbing Municipality). By erecting 8 MW turbines we can fulfil the target in the region plan and the municipal plan. Besides that we also have the possibility to increase the nominal capacity by replacing some of the old and small wind turbines with new and higher turbines with more capacity. One of the important rules in the municipal plan says that before you can erect MW turbines or replace groups of existing wind turbines into higher wind turbines with a total capacity of more than 1.5 MW you also need to provide a local plan for the precise site. A local plan has to be published into a public hearing period of 8 weeks like the municipal plan. Local plans are detailed plans which indicate areas where turbines can be erected and usually also specifying the precise location of the turbines, their maximum height and capacity, shape, colour, the arrangement of the turbines etc.

Some of the issues, problems or difficulties in the realization process. Turbine size is a major planning consideration. And since most of the landscape of Ringkøbing Municipality are flat any turbine is going to be prominent but also a feature in the landscape. Today most people have accustomed to the "first generation" of wind turbines.

On one hand: > The technical progress in developing wind turbines have many positive effects, > higher turbines means better exploitation of the wind resources, > A larger part of the electricity demand can be covered by wind energy, > Better noise reduction, slower rotations of the wings, fewer reflections from the wings fewer turbines to maintain or even increase the capacity etc.

On the other hand: > Higher turbines means more prominent visual impact on the landscape, > The resistance against turbines among local inhabitants and neighbours to higher windmills are growing and being more aggressive they are putting strong pressure on the local politicians who are elected by voters from the countryside, > The local utility have to adjust the capacity of the grid to the increased capacity of wind turbines which can be very expansive if plans are changing, > The Ministry of Environment have tightened the demands for further studies on the visual and environmental impact on the landscape and new limitations have been imposed on the heights of the turbines outside the defined areas for MW turbines.

Where do we stand now The town council is prepared to fulfil and realise the municipal plan for wind energy and wind turbines.

In spite of the fact that some of the politicians have had second thoughts and maybe changed their minds about wind turbines because of the resistance from local inhabitants the town council as a whole are willing to realize the plan. At the same time on one hand they are hoping that higher and larger turbines will lead to fewer turbines in the open landscape and a lower impact on the landscape and environment and on the other hand that it will be possible to increase the capacity as a whole and to overdo the targets.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.144 | Group 7: wind energy |

We are prepared to provide local plans for MW turbines and for replacing old and small turbines with new and higher turbines within the limitations and possibilities given in the municipal plan whenever developers wants to put up wind turbines. Although we expect growing résistance against some of the new and higher turbines the politicians are prepared to form a dialogue with interest groups, local inhabitants, utilities etc. and other authorities in order to create the optimal solutions.

At present one local plan has been finally adopted by the town council and now provides the possibility for erecting 3 MW turbines. During the public hearing period only very few comments were made to the plan. Together with regional authorities and the local utility we have made a renewal plan for one of the wind farms which reduces the amount of turbines but increases the capacity radically. We are now preparing a proposal for a local plan for two MW turbines near to the city of Ringkøbing. We expect the proposal for the local plan to be published into a public hearing period of 8 weeks at the end of the summer. Together with the regional authorities we are now trying to prepare a renewal plan for two groups of small wind turbines into one smaller wind farm of five or six higher and larger turbines.

Although the democratic planning process seems like "a long and winding road" it is the opinion of the town council, that it matters in the end. And the Planning Act tells us to renew the municipal plan at least once in every four years!

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.145 | Group 8: photovoltaics |

Group 8

Photovoltaics

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.146 | Group 8: photovoltaics |

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.147 | Group 8: photovoltaics |

Group 8 Photovoltaics

Chairman Joachim Lorenz, Deputy Mayor of Munich (DE)

Speakers Frans Vlek, REMU Utrecht (NL) Georges Ohana, Lausanne (CH) Norbert Heise, Rathenow (DE)

Working group issue In Europe as in developing countries, support to photovoltaics is still too often limited to the electrification of remote sites or areas not connected to the national grids. However, the number of installations with connection to the grid have been increasing over the last years, mostly in urban areas, under the stimulus of municipalities or local/regional utilities.

The aim of this workshop is to demonstrate through examples how municipal policies can have a beneficial impact on the development and use of photovoltaics in cities.

Summary A lot of obstacles hinder Photovoltaic energy’s full market penetration. Innovative policies on urban level play an important role in trying to make this technology achievable for many more people than before. In this workshop good and very different examples have been shown: > Integration of PV in new urban developments, in the architecture of new buildings (Amersfoort) > Awareness raising of pupils and educators (Rathenow) > Installation on public buildings and giving grants for private installations (Lausanne) > Organising citizens groups who buy shares to build a PV installation on a particular building (München) Further examples have been mentioned during the discussion.

Topics addressed During the discussion further inquiries were made concerning the Amersfoort case, namely about the difficulties of managing such a big project. Again Mr. Vlek pointed out the main problems and gave some ideas how to overcome, as there are : > Getting started, > Lack of information (architects, craftsmen), > Delivery of materials in time, > Leakage; grid connection of several converters, > Social acceptance.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.148 | Group 8: photovoltaics |

To overcome the lack of information a special workbook for architects and craftsmen was edited, the social monitoring has yet to be started so no concrete statement is possible for the moment. Mr Vlek showed several slides to demonstrate different solutions and to give further ideas how to integrate PV-systems in residential (and public) buildings. He is willing to give some advice to municipalities who are planning big PV-projects.

As the discussion showed there are bigger PV projects in other cities, namely in Italy (Naples, Verona). The Italian government launched a 10.000 PV roof program for public buildings two years ago, giving a grant of up to 75% of the investment costs, this grant is limited to a maximum power of 50 kWp. But, for example, financing remains a crucial question for the project in Naples which proposes to cover the new market hall with 4,000 m² of semi-transparent PV panels totalling 500 kWp. Furthermore there are still problems with ENEL concerning the grid connection. This is also a problem in other countries where one still has a quasi monopoly of electricity generation and distribution in spite of liberalisation.

Encouraging signals are coming from the German government. Firstly, there is the 100,000 roof programme for residential buildings and recently the new law on feed-in tariffs for electricity generated by renewable energy sources, which gives a very significant support to PV electricity.

Afterwards discussion turned towards the planning of new development areas taking into consideration the challenge of sustainable development and the integration of pv systems. Two questions have been forwarded to the speakers : > what are your recommendations on how to integrate pv in the planning process ? > how to convince developers/promoters to install these PV systems ?

Factors producing success include the very early integration of all players in the planning process (round table discussions), a very good preparation of the project presentation and good information about PV systems with different types of information material according to the knowledge of the target group, site visits and reports on success stories. One instrument useful in defining standards of sustainability are the contracts for the sale of the ground if the municipality is the land owner and of course grants (either direct or indirect by selling at a discount to those who install PV modules). Furthermore it was mentioned that we should not be too ambitious with the first project, starting smaller rather than not starting at all. One should prepare a good "marketing" and information policy during and after the building process, publishing of results and publishing a photo-magazine.

Finally the discussion turned for a brief moment towards new technologies (sun concentration technologies, solar cooling) and questions about the liability of these technologies have been forwarded to BP-Solar.

Everybody attending this working group agreed that if PV really is to penetrate the market the prices must come down significantly, therefore a strong cooperation with the manufacturers is necessary. No doubt, there is the willingness to cooperate on both sides as was confirmed by the participants especially by BP-Solar. To bring down costs some proposals were made : > Look for a solution for the easy integration of PV in buildings, > More prefabrication of systems (on the building side as well as on the pv- panels), > Turn-key systems, > Cost-reduction of the extra-costs (grid connection, engineering).

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.149 | Group 8: photovoltaics |

Conclusions Photovoltaic energy is not really a very new technology. Although its principle has been known for many years now, quite a lot of obstacles hinder its full market penetration. One of the possible remedies (besides new developments making the technology cheaper) can be either large-scale fabrication of solar panels or innovative policies at the urban level, trying to make this technology achievable for many more people than before.

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Presentations

1 MW decentralized and building integrated PV system in a new housing area of the city of Amersfoort Frans VLEK, REMU (NL)

Initiated by REMU (Regional Electricity Board of Utrecht), a 1.3 MW grid-connected PV system has been built in the city of Amersfoort, the Netherlands. The system was realized on the roofs of 501 dwellings, a sports hall, a school and a nursery, grouped together in Nieuwland, Amersfoort's new housing area. The project is a joint effort of Remu, Ecofys and ENEL under the support of the Netherlands Agency for Energy and the Environment (Novem) and the Thermie-programme of DG TREN of the European Commission.

The dwellings in subsection "Waterland" are divided into 8 groups, each of which is the responsibility of an individual property developer and his team of architects and contractors. The majority of the project consists of owner-occupied, two-storey houses. An appartment-building an a sports hall are examples of exceptions.

In principle, all PV-systems have identical electric designs, including individual inverters, mostly of one make and type, that are located in either the meter cabinet or on the attic of the house. Inverters are modular, both in options (DC-junction box, kWh-meter) and the array's peak-output. Apart from pitched and flat roofs, PV-façades and -sunshades are installed. Installation of the system was carried out on a turn-key basis by either a PV systems supplier or by a constructing company well-experienced in the field of building integrated PV. During a European tender, 4 suppliers were selected for different parts of the project. The methods of monitoring and local presentation of results are still subject to discussion.

Started out in 1994, we intended to provide “several hundreds” of dwellings with PV. Later on the ambition was driven up to 1 MW (meaning 500 dwellings with an average area of 20 m2). Due to the enthusiasm of all parties involved, we were able to establish an even higher figure. When all buildings will actually be connected to the grid (spring 2000), the total amount of PV will add up to 1,300 kWp.

Construction of the 1 MW system started early in 1998. Prior to this, procurement, quality control and commissioning procedures were developed. Contract negotiations were completed before the end of 1997. The 1.3 MW system will be completed in 1999, though parts of the system may come to line in 2000, after the commissioning of the last individual sub-systems.

In principle, REMU will remain the owner of all PV systems, though in some cases the ownership was transferred to the building owner in exchange for a financial contribution to the project. This is the case for about 200 dwellings, where the property developers were prepared to market the houses including the PV system, at a higher price.

The objective was to integrate the PV-project in the normal building procedure. This means that the supervisor of each of the eight building parties also was to control the PV-part. Unfortunately, PV proved to be too unknown to do so. Ecofys and ENEL have developed the total commissioning and quality-assurance procedures. This also included a protocol for the measurement of the final electricity- production of each system. Should any system prove to be generating less electricity than mentioned in the contract, the supplier will receive less payment.

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Much attention was given to the presentation of system-characteristics towards occupants and other interested parties. Under the “Solar Arch”, an information-pillar shows the actual yield. Occupants will be able to follow the systems on their roofs on specially designed displays, fitted in the passages in their homes.

The realization of this large-scale PV-power system has led and will lead to: > Reductions in costs (average: € 7/Wp turn-key), > Understanding of acceptance by many parties, > Smart commissioning- and quality control procedures, > Insight in the response of the infrastructure to simultaneous decentralized power-input.

As for this last issue, we have experienced some curious effects. The inverters contain a number of protections. A single inverter causes no problem, of course. But as the power production increases and more inverters come to line, a number of inverters are shutting down. Another experience is “islanding”: we have detected a “live” cable, although it had been disconnected at both ends. We are still investigating these symptoms……

To be able to co-operate in future developments, we also conduct investigations, called “social monitoring”. This means that we will have interviews with all parties involved, including house-owners/occupants. We believe that their opinion is a key- factor for next steps.

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L’énergie solaire photovoltaïque à Lausanne Georges OHANA, Lausanne (CH)

L’année 1990 marque les débuts dans le domaine du photovoltaïque des services industriels de la commune de Lausanne. En effet, tout a commencé cette année là par la construction, en façade du bâtiment du service de l’énergie, d’un banc d’essai destiné à tester en conditions réelles les performances des panneaux photovoltaïques commercialisés en Suisse.

L’énergie électrique produite par ces modules est stockée dans des batteries, pour être sur demande, utilisée par l’éclairage des bureaux. Un système d’acquisition de données permet d’évaluer en continu les performances (cf. graphique) du système autonome composé de : > Un panneau photovoltaïque, > Un régulateur de charge et décharge des batteries, > Une batterie de stockage, > Un utilisateur (tube néon).

L’étape suivante a concerné la pose en 1991 à Vers-chez-les-Blanc d’un lampadaire solaire (cf. photographie) constitué par : > 3 modules photovoltaïques de 48 Watts, > 2 batteries 6 Volts / 160 ampères heures, > 1 régulateur électronique, > 1 lampe de 24 Volts.

A nouveau, l’instrumentation mise en place a permis de mettre clairement en évidence que, bien que l’autonomie de l’éclairage nocturne soit statistiquement garantie de mars à septembre, il n’en est de loin pas de même d’octobre à février !

L’expérimentation de systèmes photovoltaïques autonomes s’est poursuivie l’année suivante avec l’aménagement par le Service de l'Electricité de l'éclairage de 10 arrêt- bus.

Une installation de production d'eau chaude intégralement solaire a été ensuite réalisée sur un immeuble lausannois. En plus des panneaux solaires thermiques, ont été fixés des modules photovoltaïques, chargés d'alimenter "au fil du soleil" et en courant continu les pompes du réseau hydraulique.

Avec ce dernier volet s’est clos à Lausanne la réalisation de systèmes photovoltaïques autonomes car l’ensemble des données et renseignements acquis se sont révélés suffisants pour l'information objective des clients du centre "Contact Energie".

L’aspect production d’énergie électrique a alors été abordé, facilité par la sortie en 1992 d’un préavis du Conseil communal relatif à l’acquisition de véhicules électriques : par souci écologique, les services industriels devaient s’engager à mettre en service une station photovoltaïque avec réinjection dans le réseau basse tension de manière à compenser annuellement l’électricité utilisée par la recharge des voitures électriques.

Ainsi, l’énergie photovoltaïque qui, par essence même, ne peut être produite que pendant la journée, est directement utilisée par les consommateurs du réseau lorsque les véhicules sont en déplacement. Par opposition, ces mêmes véhicules sont branchés sur le réseau pour la recharge des batteries pendant les périodes nocturnes, lorsque la demande sur le réseau est faible et le tarif de l’électricité avantageux.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.153 | Group 8: photovoltaics |

Afin de renforcer l’aspect didactique qu’une telle installation photovoltaïque pouvait présenter, le service de l’énergie l’a scindée en deux sous-stations, installées sur un bâtiment à toiture plate du complexe scolaire des Bergières (cf. photographie).

A nouveau, pour rendre compte objectivement des performances de telles réalisations, plusieurs sondes de mesure ont été raccordées sur une acquisition de données, elle-même couplée téléphoniquement à un ordinateur du service de l’énergie.

Les analyses détaillées des mesures enregistrées, à savoir : > Les tensions et courants AC et DC, > L’ensoleillement dans le plan des modules, > Permettent sans équivoque (cf. graphique) de déduire les valeurs du : > Rendement photovoltaïque (conversion de l’énergie solaire en courant DC) > Rendement de l’onduleur (rapport AC/DC).

Lors des réalisations suivantes (cf. photographies), le service de l’énergie s’est attaché à rendre les installations photovoltaïques plus visibles. Ainsi, sur un bâtiment du complexe scolaire de Béthusy bien qu’à toiture plate, les modules photovoltaïques ont été "accrochés" tout le long de l’acrotère de manière à servir de pare-soleil.

On peut également citer l’installation en toiture du bâtiment du service de l'électricité de Lausanne, largement visible de tous les piétons du pont Chauderon.

Concernant les choix techniques (modules, onduleurs, …) de toutes ces installations aux environs de 3 kW, le critère qui a prévalu est non pas celui du coût le plus bas, mais plutôt celui de la diversité maximale. Cette manière de faire a permis d’acquérir une expérience intéressante concernant les spécificités de montage et de câblage des principaux fabricants de : > modules photovoltaïques tels que Solarex, Arco, BP, Kyocera et Photowatt > onduleurs tels que Solcon, Siemens, SMA, SKN, Invertomatic, TopClass, SolarMax.

L’étape suivante a concerné l’influence de la dimension de l’installation, avec comme enjeu la recherche d’un coût de production du kWh le plus bas possible : c’est ainsi qu’est née l’installation du Stade Olympique de la Pontaise (cf. photos).

En effet, même si l’on suppose résolues toutes les contingences techniques et financières, l’édification d’une station photovoltaïque conséquente en milieu urbain se heurte à l’écueil des surfaces à disposition. Car, compte tenu d'une part de la nécessité d’une surface de 10 m2 par kW de puissance nominale et d'autre part du fait que l’emplacement retenu doit être complètement dégagé et bien ensoleillé, on réalise assez vite que les candidats potentiels ne sont pas très nombreux.

C’est ainsi que le choix de la toiture des tribunes Nord du stade de la Pontaise s’est naturellement imposé, d’autant plus qu’il représente également un élément reproductible : toute ville d’une certaine importance dispose en ses murs d’une telle installation sportive et pourrait, si elle en avait l’envie et les moyens, édifier une station de plusieurs dizaines de kW.

Début 1995, les premiers "électrons sportifs" produits par la Pontaise ont ainsi pu se précipiter dans le réseau électrique basse tension lausannois, et ce à un coût de production estimé aux environs de 1,00 FF/kWh. Cette réalisation a valu le prix solaire suisse, puis européen, à la Ville de Lausanne.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.154 | Group 8: photovoltaics |

Le service de l’énergie a dès lors entrepris de mettre en pratique le principe de l’intégration architecturale des installations photovoltaïques. C’est à dire, non pas vouloir impérativement installer du photovoltaïque dont l’aspect soit en accord avec l'architecture du bâtiment concerné, mais au contraire rechercher les éléments constructifs techniquement remplaçables par des modules photovoltaïques et ce, sans nuire à l’esthétique du bâtiment.

Sur le plan économique, cette approche est intéressante puisqu'elle ne reporte sur le prix de revient du kWh que le surcoût du photovoltaïque par rapport à la construction traditionnelle.

Les premières réalisations à intégrer cette approche furent des bâtiments où : > Les brise-soleil initialement prévus par l’architecte ont été systématiquement remplacés par des modules photovoltaïques, comme : > Le bâtiment d’exposition de AMAG en 1996 > L’EMS Ancien Stand en 1997 > La toiture, elle-même, a été réalisée en éléments photovoltaïques, comme : > Le dépôt de planches à voile du Bornand en 1995 > La salle de répétition du théâtre de Vidy en 1996 > Finalement, la façade a été basée sur des panneaux photovoltaïques : > La Maison pour Etudiant située à l’av. de Rhodanie 64.

Dernière action du service de l’énergie : faire participer la population ! D’où l’idée de développer à partir d’éléments du marché un kit solaire individuel facilement installable sur un balcon ou une terrasse.

Baptisé EPSILON, ce kit est constitué de 2 panneaux solaires, d’un onduleur permettant une connexion directe sur le réseau 230 V et d’un support multifonction en aluminium. Il délivre une puissance d’environ 100 W et produit quelque 130 kWh par année.

Le Fonds pour les économies d’électricité a subventionné 250 kits à hauteur de 400.- francs. Couplé à un rabais équivalent du fournisseur de panneaux, ils ont ainsi pu être livrés à un prix unitaire de 550.- francs.

A la fin de l’année, les 250 kits avaient tous été vendus. La promotion a été reprise par le canton de Neuchâtel, qui a vendu Cent kits supplémentaires.

Récapitulatif Après neuf années d'engagement soutenu en faveur du photovoltaïque (env. 20 kW/an) , les Services Industriels de Lausanne tirent comme principale conclusion que ces générateurs électriques possèdent les défauts de leurs qualités, à savoir : > pas de pièces mécaniques en mouvement > pas de bruit > pas d'émissions polluantes.

Ainsi, rien ne vient avertir l'exploitant en cas de panne de l'installation ! Par exemple, l'onduleur de la Pontaise est resté deux mois hors service en 1997 avant que cela ne soit décelé…. Les répercussions sur la production annuelle sont immédiates. Seul un suivi périodique de la production électrique et un contrôle systématique de l'onduleur (le point le plus faible de toutes ces stations) permettent de remédier à cette situation. Sous ces conditions, on constate que vouloir se situer aux environs de 1000 kWh/kW , soit en-dessus de la moyenne suisse de 825 kWh/kW, est un objectif tout à fait réaliste.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.155 | Group 8: photovoltaics |

Sur le plan économique, un prix de revient de 15 CHF/W constitue aujourd'hui une référence qui ne présente pas de difficultés majeures à être atteinte. Compte tenu des garanties de puissance de 20 ans pratiquées par la plupart des fabricants de panneaux, cela représente un prix de revient aux alentours de 1 CHF/kWh. L’opération EPSILON est encore plus intéressante, puisque la subvention de 400.- francs revient à un prix de revient de 4 CHF/W.

En 1999, la puissance installée nominale des centrales propriétés ou avec participation de la Ville était de 205 kW. Rapporté au nombre d’habitants, cela correspond à 1.6 W/hab, chiffre à mettre en rapport avec la moyenne nationale de 0.8 W/hab.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.156 | Group 8: photovoltaics |

Impulse for Photovoltaic Application in Rathenow Norbert HEISE, Rathenow (DE)

In 1996 the Rathenow City Administration commissioned the SAVE Energy Agency with the task of elaborating an energy development concept to demonstrate aims and ways to increase energy efficiency in the city by the year 2010. Part of this concept includes an analysis of the potential for local exploitation of renewable energies including the application of photovoltaic systems. In the investigation of the technical and economic potential it became clear that a wider market implementation of photovoltaic appliances would prove difficult for a number of different reasons, principally: > Lack of knowledge about and prejudice against photovoltaic technology, > Insufficient cost-benefit ratio, > Limited offers locally (planners, architects, installation companies), > No long-term, stable financial assistance (public subsidies, credit at favourable interest rates, payment reimbursement), > No demonstration examples available in the city, > Lack of co-operation between energy supply companies, > Administrative restrictions (harmonisation with the protection of historical monuments etc.).

In order to overcome these restrictions a local strategy was elaborated with a series of concrete measures. This strategy contains a campaign for consumers, experts and recommendations:

Consumer campaign > Elaboration and dissemination of specific information material (brochures, posters), > Offering a Service-Box with an address list of regional installation companies, financial assistance opportunities etc., > individual computer simulation of anticipated photovoltaic projects.

Expert campaign > Establishment of a specialist photovoltaic library, > Implementation of workshops for planning engineers, architects, installation companies, > Organisation of an annual trade fair with local solar companies and their product availability, > Promotion of the establishment and development of solar companies (favourable rents in the Rathenow Technology and Foundation Centre).

Recommendation campaign through policy and administration > Use of photovoltaics in public buildings, > Innovative financing models (use of energy savings concepts for investments in photovoltaic units), > Initiation of demonstration projects in schools („Sun online“).

Demonstration model Sun-online – a joint project by the City Administration with regional energy supply companies In several schools 9 solar modules with a 1 kW unit were installed respectively, which supply approximately 800 kWh. In order to prepare themselves and as an accompanying measure to the project the schools received extensive specialist literature and a solar experiment set for a number of possible photovoltaic experiments. Once the pupils had participated in the construction of the unit, they

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.157 | Group 8: photovoltaics | were responsible on a daily basis for the collection and evaluation of data as part of a three-year research programme. The data and information exchange took place via the Internet. Through this project, pupils and teachers learn, at first hand, lasting information and practical experience on photovoltaic technology.

The City of Rathenow supports regional and national projects to promote photovoltaic applications such as the national “100.000 roofs programme“ or the solar initiative “Solar- what else?“ and is trying to combine these with local measures. As a result of these campaigns and the positive effects, a new “Renewable Energy Law“ from 2000 is expected to provide a considerable push for photovoltaic applications. The share of renewable energies in electricity consumption should rise over the next ten years to 10%.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.158 | Group 8: photovoltaics |

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.159 | Conclusion |

Conclusion

Josep PUIG, President of Energie-Cités

Here then is the end of our seminar….

It has been very rich in information, debate and exchanges between the participants.

A seminar is successful on account of: > The quality of the speakers and the participants, and also their variety. I would like to thank all of you for giving your best. We have brought together 150 participants from 21 countries and that can be considered a real success, > A warm welcome – I would like to thank again the City of Verona for its very active support, > The political support given to such an initiative; for which the DG Energy and Transport of the European Commission should be thanked. I hope that we have been worthy of this confidence in us, > Finally the success of a seminar is also the result of preparation and organisation: it is a hard task and I would like to thank all the team at Energie-Cités who have given a great deal of time and passion to preparing the seminar in close and fruitful collaboration with the team in Verona: Marina, Arnaldo, Martine and all their staff.

Such a seminar calls for a follow up: > An immediate follow-up is the draft opinion of the Energie-Cités AGM which will meet this afternoon and will be asked to vote on the subject of the draft renewable energy directive, > A medium term follow-up in the work of identifying and presenting good practice which we have started and which will be presented on the Agores web site and that of Energie-Cités, > For that we need your support and search for support from the European Community. The follow up is also the willingness that we have demonstrated to fully commit ourselves to partnership projects in the renewable energy field. Energie-Cités would like to bring together your initiatives, those which European municipalities take and will take in local partnerships, in order to develop the full dimension of renewable energy in urban areas.

Energie-Cités || 5th Seminar of Energie-Cités, Verona 6-7 April – Proceedings || p.160

Actes du 5ème Séminaire Annuel d'Energie-Cités

Politique énergétique locale durable : Vers un Millénaire Renouvelable

Vérone, 6-7 avril 2000

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.1

Sommaire

Introduction 3

Session d'ouverture 5

Présentation de trois expériences de villes 21

Table Ronde 33 "100 communautés vers 100% en énergies renouvelables"

Table Ronde 51 "Libéralisation des marchés de l'énergie et développement des énergies renouvelables"

Working groups 67 Groupe 1 Energies renouvelables, développement 69 local, emploi, dimension sociale Groupe 2 Energies renouvelables et planification urbaine 75 Groupe 3 Le financement des projets d'énergies renouvelables 85 Groupe 4 Programmes de promotion des énergies renouvelables auprès des acteurs locaux 99 Groupe 5 Solaire thermique 119 Groupe 6 Biomasse et biogaz 129 Groupe 7 Eolien 141 Groupe 8 Photovoltaïque 149

Conclusion 163

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.2

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.3 | Introduction |

Les énergies renouvelables en milieu urbain en vedette au séminaire d’Energie-Cités à Vérone

A ceux qui douteraient encore que les énergies renouvelables ne soient pas une question urbaine, le séminaire organisé par Energie-Cités à Vérone les 6 et 7 avril dernier auront apporté un sérieux démenti.

Les énergies renouvelables ne contribuent encore que de façon assez marginale au bilan énergétique de la plupart des villes européennes. Pourtant nombreuses sont celles qui se sont fixé des objectifs ambitieux pour 2010 et ont commencé à se doter d'un programme pour y parvenir.

Au-delà de la seule dimension énergétique, utiliser les énergies renouvelables, c'est protéger l'environnement, créer de nouveaux métiers, stimuler des emplois locaux, utiliser l'argent que les consommateurs dépensent pour l'énergie pour enrichir l'économie locale et développer les PME.

Pour toutes ces raisons, et de façon complémentaire aux politiques d'efficacité énergétique, les énergies renouvelables sont un atout essentiel pour une politique énergétique locale durable.

Près de 200 personnes représentant des villes de plus de 20 pays ont pu présenter et échanger leurs expériences dans tous les domaines relatifs aux énergies renouvelables : sur des réalisations elles-mêmes comme sur leur impact sur le développement local, la planification urbaine ou l’emploi. C’est dans les villes que la consommation énergétique est la plus importante, que sont les réseaux de chaleur pouvant utiliser la biomasse, les immeubles pouvant accueillir les capteurs solaires thermiques et photovoltaïques, etc. ; c’est donc là, avec l’impulsion des autorités locales, que l’action doit être la plus vigoureuse.

Longtemps considérées comme des énergies du milieu rural, les énergies renouvelables font une entrée en force en milieu urbain depuis plusieurs années.

Ceci n'est pas surprenant pour différentes raisons :

Des raisons techniques > C'est en ville que l'on consomme 80% de l'énergie, c'est donc là que sont principalement les besoins, > L'existence de réseaux de chaleur, là où la population est plus concentrée, favorise l'utilisation de ressources comme la biomasse ou la géothermie, pour la chaleur, mais aussi en cogénération, > Le biogaz issu de stations d'épuration ou du traitement biologique des déchets est aussi un produit urbain, > Le solaire thermique peut souvent s'installer en toiture et apporter une partie des besoins en eau chaude ou en chauffage, > Le solaire photovoltaïque obéit aux même conditions, > Même l'éolien peut être promu, soit directement, soit par achat d'énergie verte.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.4 | Introduction |

Des raisons politiques > Le développement urbain durable passe par une politique énergétique locale durable ; celle-ci repose sur une implication des autorités locales pour une meilleure efficacité énergétique d'une part et pour une plus grande part de ressources énergétiques renouvelables d'autre part, pour l'approvisionnement énergétique des villes, > Le développement local, l'emploi, l'insertion sociale, la qualité de l'air – qui sont des préoccupations fortes des élus - sont stimulés par la promotion des énergies renouvelables.

Des raisons opérationnelles > Les villes ont à la fois une dimension assez importante pour définir des politiques locales de promotion et sont suffisamment proches des réalités pour les traduire en réalisations concrètes, > Nombre d'entre elles disposent de services techniques, de compagnies énergétiques municipales, d'agences locales de l'énergie, de moyens de promotion, etc. qui leur donnent les moyens opérationnels de l'action.

Aucun objectif communautaire ou national ne pourra être atteint si les autorités locales ne prennent pas des initiatives – avec les acteurs des villes – de promotion des ressources énergétiques renouvelables, car celles-ci sont dispersées par nature. Les raisons objectives présentées ci-dessus doivent se transformer en politiques actives.

C'est la raison pour laquelle Energie-Cités a co-organisé ce séminaire avec la Ville de Vérone et le soutien de la Commission européenne (DG TREN - Programme Altener). De même que 50 bonnes pratiques de ville ont été préparées par Energie-Cités dans le cadre du projet City-RES conduit par Energie-Cités. Elles témoignent de ce mouvement des villes vers la promotion des énergies renouvelables. Elles sont en même temps un appel à toutes les villes européennes à engager et/ou renforcer des initiatives locales, à signer des "Partnerships" pour la promotion des énergies renouvelables avec la Commission européenne.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.5 | Session d'ouverture |

Session d'ouverture

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Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.7 | Session d'ouverture |

Session ouverture

Michela SIRONI MARIOTTI, Maire de la Ville de Verona Je souhaite adresser à tous les participants à cet important séminaire international mes salutations les plus cordiales en espérant que vous réaliserez un bon travail et passerez un agréable séjour dans notre ville. Vérone s’enorgueillit d’avoir été choisie pour accueillir cette rencontre de tout premier plan, pour laquelle d’innombrables hôtes, illustres et appréciés, se sont déplacés de l’Europe entière afin d’apporter leur expérience sur les plans administratif, scientifique et professionnel dans le domaine des énergies renouvelables. Depuis bien des années, Vérone s’est orientée vers une politique de l’énergie locale durable et s’est également impliquée dans la promotion de politiques de protection de l’environnement où son action s’est notamment focalisée dans le domaine de l’amélioration de la qualité de l’air et de la mobilité durable.

J’aimerais rappeler que Vérone, à travers l’action de l’entreprise municipale locale AGSM, a pris part à un projet européen de mise en œuvre d'une méthodologie standard d’application des énergies renouvelables dans les politiques locales et européennes (Programme Joule 95). Dans le domaine des énergies renouvelables, notre ville occupe une position d’avant- garde en Italie, puisque 5 centrales de cogénération, produisant de l’énergie électrique, tournent actuellement dans notre région et que plus de 20% du territoire urbain est chauffé grâce au système de chauffage urbain. Vérone a joué un rôle de pionnière dans le secteur de l’énergie photovoltaïque avec la construction, dès le début des années 80, d’une installation qui était alors la plus grande centrale de pompage d’eau en Italie. Ce projet reçut, en 1984, un cofinancement de la Communauté européenne. L’action de Vérone dans le domaine des énergies renouvelables s’est poursuivie au fil des années avec la réalisation de la centrale de transformation des déchets pour la production d’énergie électrique et de chaleur qui, selon les prévisions, sera mise en fonction dans les mois à venir. Des centrales exploitant le biogaz pour la production d’énergie électrique sont déjà opérationnelles. Nous avons par ailleurs lancé, grâce au concours de l’agence locale, de l'énergie l’AGEVE, plusieurs campagnes de sensibilisation auprès des écoles et parmi la population et nous organisons également à l’adresse des techniciens, architectes, ingénieurs et autres professionnels une information sur le thème des énergies renouvelables.

Vérone participe aussi à un projet européen dans le cadre du 5ème Programme Cadre de recherche et de développement, travaillant sur l’expérimentation de systèmes de chauffage et de refroidissement innovants des bâtiments qui font l’objet d’une comparaison avec les systèmes traditionnels. Ces initiatives et les résultats obtenus jusqu’à présent ne sont cependant pas suffisants. Les villes doivent s’impliquer davantage encore dans le développement des énergies renouvelables, respectant ainsi les prescriptions de l’Union européenne, qui s’est fixée l’objectif de doubler l’apport des sources d’énergies renouvelables dans la consommation d’énergie avant 2010. En ma qualité de maire, je suis parfaitement consciente de la quantité des problèmes à affronter. Je fais référence notamment à la libéralisation du marché de l’énergie électrique qui a rendu les choses plus compliquées, mais aussi aux paramètres de pollution atmosphérique générée par la circulation des voitures dans les centres urbains ou encore aux phénomènes de changement de climat.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.8 | Session d'ouverture |

Personnellement, je suis convaincue que la meilleure direction à suivre pour les administrations locales sera celle d’une politique en faveur des énergies durables, qu’elles pourraient mener dans le cadre d’une mise en réseau avec d’autres villes et de la définition de politiques de développement durables communes et partagées. Lorsque l’on connaît la variété des sources d’énergies renouvelables disponibles, mais aussi la structure complexe de chaque ville, il est clair que les politiques de développement des différentes technologies à mettre en œuvre seront nécessairement diverses et nombreuses. Chaque ville doit par conséquent s’engager à trouver sa stratégie propre de développement des énergies renouvelables. Voilà pourquoi, dans un tel contexte, l’échange d’expériences me semble être fondamental. Ce séminaire nous offre dès lors une chance unique de puiser des connaissances auprès des autres villes et de mettre à profit les politiques et les actions réussies au niveau des sources d’énergies renouvelables déjà expérimentées dans le développement urbain durable. Je désire remercier du plus profond du cœur Energie-Cités d’avoir porté son choix sur Vérone pour la tenue de ce séminaire et remercier également la Commission européenne de son soutien. La Ville de Vérone vous adresse à tous ses plus cordiales salutations.

Je m’associe à la Ville de Vérone pour vous souhaiter personnellement un excellent travail en espérant que ce rendez-vous véronais pourra représenter une étape fondamentale dans la mise au point d’une politique véritablement efficace dans le domaine de la consommation d’énergies en mesure d’apporter des avancées concrètes au profit de la qualité de la vie des villes européennes.

Je vous remercie pour votre attention et vous souhaite à nouveau un bon travail à tous.

Josep PUIG, Ville de Barcelona, Président d’Energie-Cités Mes premiers mots, en introduction de ce séminaire, seront pour remercier très chaleureusement la Ville de Vérone pour avoir accepté de co-organiser le séminaire 2000 d'Energie-Cités. Notre séminaire se tient chaque année dans une ville-membre : Heidelberg en 1996, Strasbourg en 1997, Barcelone en 1998, Bruxelles en 1999 et cette année c'est Verona qui nous accueille.

Merci à Madame Sironi Mariotti, qui vient de nous accueillir officiellement, merci à son équipe municipale ainsi qu'à tous ses collaborateurs de la Municipalité comme de l'AGEVE, l'Agence locale de l'énergie, qui toutes et tous ont tout mis en œuvre – tant sur le plan pratique que financier - pour faire de ce séminaire une réussite.

Merci à Mme Rothe, qui représente le Parlement européen, grande connaisseuse et – bonne avocate - de la question des énergies renouvelables.

Merci à la Commission européenne, la DG Energie-Transport, représentée par sa spécialiste des renouvelables, Mariàngels Perez Latorre, grâce à qui ce séminaire a pu se réaliser.

Merci enfin à toutes et tous, vous qui allez intervenir durant ces deux jours, à vous tous qui allez participer aux débats, car nous avons voulu que ce séminaire soit un lieu de débat, d'invitation à l'action concrète, qui passe par des engagements politiques de municipalités.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.9 | Session d'ouverture |

En choisissant d'organiser son 5ème Séminaire annuel sur le thème des énergies renouvelables en milieu urbain, Energie-Cités a voulu démontrer plusieurs choses : > Premièrement, que nous allons entrer dans un nouveau millénaire - mais aussi un nouveau siècle – durant lequel les énergies de flux (qui viennent du soleil, du vent de l'eau de la photosynthèse) prendront une part grandissante sur les énergies de stock, les énergies fossiles, celles qui ne se renouvellent pas. C'est donc une volonté de nous inscrire dans cette perspective et d'y jouer tout notre rôle, > Ensuite, que les énergies renouvelables sont à part entière des énergies "urbaines" – alors qu'elles ont souvent été attachées au "rural". C'est là où les besoins sont les plus importants, car la population y est concentrée, que les énergies renouvelables peuvent apporter leur plus grande part au bilan énergétique. Une utilisation accrue d'énergies renouvelables est donc une composante d'une politique énergétique urbaine, > Troisièmement que, au-delà de la stricte dimension énergétique, utiliser les énergies renouvelables, c'est protéger l'environnement, créer de nouveaux métiers, stimuler des emplois locaux, utiliser l'argent que les consommateurs dépensent pour se chauffer et s'éclairer pour enrichir l'économie locale et développer les PME. Bref, les ingrédients d'une politique locale durable, > Enfin, en tant que réseau européen de villes, nous voulons manifester concrètement notre contribution à la Campagne pour le Décollage des Energies Renouvelables lancée par la Commission européenne, dans le cadre de la mise en œuvre du Livre Blanc. Si les énergies traditionnelles, produites de façon centralisée, peuvent être décidées par un nombre limité de décideurs, les énergies renouvelables ne pourront se développer qu'avec un grand nombre d'acteurs dispersés, autour de partenariats. Les municipalités, les agences locales de l'énergie sont de tels acteurs.

Pour toutes ces raisons, et de façon complémentaire aux politiques d'efficacité énergétique – car il ne faut jamais séparer ces deux dimensions - les énergies renouvelables sont un atout essentiel pour une politique énergétique locale durable.

Les énergies renouvelables ne contribuent encore que de façon marginale au bilan énergétique de la plupart des villes européennes. Pourtant nombreuses sont celles qui se sont fixé des objectifs ambitieux pour 2010, ont commencé à se doter d'un programme pour y parvenir et réalisé des actions concrètes. Il faut faire connaître ces exemples, permettre leur reproduction, donner envie d'agir.

Les villes ont donc beaucoup à faire, mais elles ont besoin pour cela d'un cadre structurant pour les y aider. Dans un marché qui se libéralise, la place des énergies renouvelables doit être reconnue, protégée, promue. C'est en ce sens que nous proposerons à notre Assemblée générale de demain un projet d'opinion d'Energie-Cités sur la future Directive relative l'introduction des énergies renouvelables dans les réseaux électriques.

Nous souhaitons que ce séminaire permette à tous les participants d'échanger sur leurs pratiques dans leurs villes, de favoriser l'intégration des énergies renouvelables dans un développement urbain durable, de s'engager dans la Campagne pour le Décollage des Energies Renouvelables afin de développer leurs capacités d'initiatives.

Mesdames et Messieurs, Chers Amis, je vous souhaite de passer agréablement ces deux journées de séminaire. Retenez que nous avons bâti notre programme pour favoriser la discussion et l'expression. J'espère que vous saurez en profiter !

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.10 | Session d'ouverture |

Mechtild ROTHE, Parlement européen Je suis très contente que vous ayez placé votre séminaire sous la devise "Vers un millénaire renouvelable". Je crois qu’aujourd’hui, personne ne mettra plus en question le fait que le nouveau millénaire sera marqué par l’exploitation des ressources renouvelables. Mais il est grand temps d’agir. C’est précisément pourquoi j’aimerais bien placer votre devise un peu plus encore au sein de notre époque : "En route vers un siècle renouvelable et une décennie renouvelable". L’Union européenne s’est fixée pour objectif de doubler l’apport des sources d’énergies renouvelables au bilan énergétique de l’Union européenne jusqu’en 2010, ce qui représenterait une contribution à la consommation énergétique de 12 %. C’est un objectif ambitieux, mais réaliste. Et j’espère qu’au cours de ce siècle, il sera possible de substituer complètement aux sources d’énergie conventionnelles des sources d’énergie renouvelables.

L’Union européenne s’est fixée cet objectif suite à une initiative prise par le Parlement européen. Au moment où la politique énergétique a pris une dimension européenne, au plus tard lors des réflexions portant sur un marché unique de l’électricité, il était temps de formuler de nouvelles priorités en matière de structures de production d’énergie. Alors que beaucoup considéraient l’abandon des énergies fossiles et la promotion de l’énergie nucléaire ainsi que de la fusion nucléaire comme étant la seule échappatoire face à la catastrophe climatique, le Parlement européen a décidé, en 1995, de déposer ce qu’il a appelé un rapport d’initiative pour réclamer un plan d’action en faveur des énergies renouvelables.

Dans ce rapport, un objectif indicatif était formulé pour la première fois. Trois autres revendications-clé sont venues s’y ajouter la promotion des énergies renouvelables doit contribuer en premier lieu à soutenir des projets au niveau régional ; afin d’assurer le financement, il faut s’appuyer sur tous les programmes communautaires en vigueur, y compris également la politique structurelle et de promotion de l’emploi, pour pouvoir accorder aux énergies renouvelables la place importante qui leur revient et augmenter le volume des fonds ; l’électricité générée à partir d’énergies renouvelables doit bénéficier d'un accès équitable au réseau qui devra permettre un rachat de cette électricité à prix coûtant. Aujourd’hui encore, ce sont sur ces mêmes piliers que doit reposer toute stratégie européenne pour la promotion des énergies renouvelables. Le rapport d’initiative a été suivi par l’élaboration du Livre Vert de la Commission européenne qui a également adopté un objectif indicatif. Pourtant, les propositions de réalisations concrètes laissaient encore beaucoup à désirer. Dans mon rapport pour le Parlement européen, j’ai fait différentes propositions concrètes à ce sujet, en présentant pour la première fois un programme d’"un million de toitures photovoltaïques", un programme de "15 000 MW générés par des turbines éoliennes" ainsi qu’un programme "1 000 x 1 MW générés à partir de la biomasse". Peu après, fin 1997, la Commission a présenté son "Livre Blanc pour une stratégie communautaire – Energie pour l’avenir" adoptant la plupart des propositions faites par le Parlement et définissant les éléments concrets d’un plan d’action. Des 15 000 MW d’énergie éolienne, ne restaient plus que 10 000 MW, en revanche, l’utilisation de la biomasse a été élevée à 10 000 MW. L’action pour une "intégration des sources d’énergie renouvelables dans 100 communautés" y est proposée pour la première fois.

Il a pourtant fallu attendre que le Parlement formule une fois de plus des revendications supplémentaires dans le rapport que j'ai présenté concernant le Livre Blanc pour que toutes ces propositions se concrétisent. En 1999, la Direction Générale TREN de la Commission européenne présentait un bon concept pour ce que l’on appelle la "Campagne pour le décollage des sources d’énergies renouvelables". Les principes de base ont été repris tels que : objectifs, importance régionale, création d’un réseau de politiques et accès équitable au réseau.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.11 | Session d'ouverture |

Dans le détail, il s’agit d’encourager les projets suivants : > 1 million de systèmes photovoltaïques, > 15 millions de m 2 de capteurs solaires thermiques,

> 10.000 MWHth générés par des installations de cogénération à partir de la biomasse, > 1 million de logements chauffés par la biomasse, > 1.000 MW générés par des installations de biogaz, > 5 millions de tonnes de biocarburants liquides et > 10.000 MW générés par des turbines éoliennes.

Une partie de ces projets est destinée au programme des "100 communautés" qui doit permettre à des "communautés" de couvrir leurs besoins en électricité en utilisant 100 % d’énergies renouvelables. Au total, la Commission européenne a identifié un besoin d’environ 30 milliards €Euros pour assurer tous les investissements. Il est prévu qu’à cet effet, l’Union européenne débloque environ 1 milliard €Euros et les Etats -membres 6 milliards. Comme pour toute "campagne", les actions respectives à encourager seront soutenues en partie par des fonds publics, mais en grande majorité par des fonds privés. Il faudra veiller à utiliser, coordonner et étendre les programmes déjà en vigueur au niveau communautaire ainsi qu’au niveau des Etats-membres. Dans ce contexte, les programmes communautaires sectoriels tels qu’Altener, dont le volume n’a pu être augmenté qu’une fois vaincue l’opposition du Conseil européen, ne représentent qu’une goutte dans l’océan. En tant que "priorité communautaire" de l’Union européenne, la promotion des énergies renouvelables doit revêtir une importance primordiale dans les grandes enveloppes budgétaires. Parmi celles-ci figurent : les fonds structurels, les fonds affectés à l’élargissement, les fonds agricoles pour ce qui est de la biomasse, et le programme-cadre de recherche. C’est précisément ce que j’entends par une "intégration dans la politique communautaire européenne". Sur cette toile de fond, le Parlement européen suivra d’un œil critique et constructif le futur développement du concept de base de cette campagne.

J’ai déjà évoqué l’idée d’un "accès équitable aux réseaux" qui est, à mes yeux, l’instrument clé pour promouvoir de manière efficace les énergies renouvelables. Bien que les ressources fossiles soient épuisables, bien que les émissions de CO2 menacent gravement notre climat et bien que les risques pas totalement inévitables inhérents à l’énergie nucléaire ainsi qu’à ses déchets soient bien connus depuis des décennies, nous avons dû assister à un retard impardonnable en ce qui concerne la mutation indispensable de la gestion de l’énergie. Dans la pratique cela implique que si les responsables politiques et économiques avaient reconnu à temps la nécessité de changer de cap, nous n’aurions plus besoin d’une "campagne pour le décollage". Cette percée aurait déjà eu lieu depuis longtemps. Ce retard est dû à la promotion exclusive des sources d’énergies conventionnelles pendant des décennies par le biais d’aides directes aux investissements et sans prise en considération des coûts externes. Ce n’est qu’aujourd’hui que certains Etats-membres commencent à internaliser les "coûts environnementaux" en imposant par exemple des taxes sur l’énergie. Des propositions faites par le Parlement et la Commission quant à l’instauration d’une taxe européenne sur l’énergie se sont malheureusement toujours heurtées au refus du Conseil, plus précisément au veto des gouvernements conservateurs.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.12 | Session d'ouverture |

Il ne sera plus possible d’exiger le remboursement des aides massives aux investissements qui sont aujourd’hui à l’origine de la distorsion de la concurrence favorisant les sources d’énergie conventionnelles et pénalisant les sources d’énergies renouvelables. Il importe de mettre un frein à cette distorsion. Seul un soutien financier permettant de couvrir les frais toujours élevés pour l’exploitation des énergies renouvelables est susceptible de le faire.

Droit de la concurrence et énergies renouvelables Certains Etats-membres disposent d’instruments qui permettent aux consommateurs d’électricité de payer des tarifs fixes. Dans d’autres Etats, par contre, la production d’électricité à partir d’énergies renouvelables passe par une procédure d’appel d’offres. La plupart des Etats-membres ne disposant pas d’un tel modèle, ils songent à opter pour l’un ou pour l’autre des deux systèmes. Le Parlement européen a exigé à plusieurs reprises la création d’un cadre communautaire pour assurer un accès équitable des énergies renouvelables au réseau. Les propositions faites en la matière par la Commission se sont cependant jusqu’à présent toutes avérées insuffisantes. Et ce notamment parce que l’instrument manifestement le plus efficace, à savoir le rachat de l’électricité à des tarifs fixes, devait être sacrifié à court ou à moyen terme aux principes mal compris d’une libre concurrence. Un nouveau document a été présenté entre-temps. Il permet aux Etats-membres de continuer à développer leurs pratiques respectives avant que la Commission ne soumette une nouvelle proposition d’ici cinq ans. Après toutes les propositions peu fondées qui se sont succédées au cours des dernières années, un tel ajournement serait le bienvenu. Il s’avère néanmoins très problématique à mettre en place, si, parallèlement, un autre service de la Commission, la Direction Générale-Concurrence élabore une proposition pour un amendement du "Cadre communautaire pour les aides d’Etat à l’environnement" visant à abolir les instruments de financement existants au cours de ces mêmes cinq années à venir. Les soi-disant "gardiens de la concurrence au sein de l’Union" mettent en avant qu’un soutien financier des sources d’énergie renouvelables pendant une certaine période implique une distorsion de la concurrence. En cela, ils méconnaissent en connaissance de cause que cette distorsion-même favorise beaucoup plus les sources d’énergie conventionnelles et que les énergies renouvelables ont besoin d’aide pour rattraper ce retard. Faute de telles aides, nous serions confrontés au phénomène le plus redouté par les "gardiens de la concurrence", à savoir le manque de vérité des prix. Des conditions de marché inéquitables empêchent un fonctionnement optimal du marché. Plusieurs Etats- membres ainsi que le Parlement européen se sont depuis élevés contre cette nouvelle ébauche. La Direction Générale-Concurrence prévoit néanmoins une entrée en vigueur d’ici le 1er juillet.

L’engagement du Parlement européen pour la promotion des énergies renouvelables au sein de l’Union européenne a jusqu’à présent porté ses fruits. Comme aujourd’hui, nous avons dû par le passé régulièrement faire face à des résistances dont les origines me semblent venir du côté des grandes compagnies énergétiques. Les énergies renouvelables étant par nature décentralisées, elles voient là une menace de leur statut de monopoles. Le passage aux énergies renouvelables reste malgré tout un impératif d’ordre économique et une nécessité vitale. Il est impossible d’ajourner encore cette reconversion, la seule option qui reste aux compagnies traditionnelles est de s’impliquer elles-mêmes dans ce processus de conversion.

Par conséquent, le Parlement européen continuera à ne ménager aucun effort pour vaincre ces résistances tout en espérant que les Etats-membres feront de même ! Afin de réaliser notre objectif commun, qui est la percée aussi rapide que possible des énergies renouvelables, nous devons combiner et multiplier les efforts déployés au niveau européen, national et régional. Votre engagement dans les collectivités locales européennes, votre séminaire d’Energie-Cités représentent une contribution considérable

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au soutien concret des énergies renouvelables d’une part et à la sensibilisation des citoyens, des responsables politiques et économiques pour notre projet commun d’autre part. J’espère que vous arriverez à transmettre cet élan à un grand nombre d’autres collectivités locales et que de nombreuses municipalités concluront les partenariats de l’énergie proposés dans la campagne pour le décollage. Je souhaite que votre travail sur le terrain continue à porter ses fruits et que ce séminaire ici, à Vérone, se déroule selon vos attentes.

Mariàngels PEREZ LATORRE, Commission européenne Je voudrais tout d’abord remercier les organisateurs et la Municipalité de Verona. Le message que veut faire passer la Commission européenne, c’est qu’au-delà des politiques sur l’agriculture, l’environnement, l’énergie et les transports, il existe une autre politique qui permet d’impliquer les acteurs à tous les niveaux - national, régional et local - et donc d’être plus proche des citoyens européens.

Certains d’entre vous en sont un bon exemple car vous êtes beaucoup plus proches, au sens physique du terme, que la Commission, mais en matière de politiques, et notamment en matière d’énergies renouvelables, nous devons démontrer que nous allons tous dans le même sens. Je ne vais pas parler dans mon intervention du Livre Blanc, puisque Mme Rothe en a déjà retracé l’historique. Par contre je vais vous parler de la Campagne pour le Décollage que nous lançons actuellement.

Une implication à tous les niveaux Comme Mme Rothe l’a dit, la politique en matière d’énergies renouvelables est une question d’accord - au départ essentiellement - entre le Parlement et la Commission. Je dois dire que dans les premiers temps, en 97, seuls quelques Etats-Membres avaient une politique en matière d’énergies renouvelables. Mais maintenant, à la suite des discussions autour du Livre Blanc, nous pouvons dire que la plupart des Etats-Membres ont mis en place des politiques globales, ou tout du moins sectorielles, dans ce domaine. Ceci est très important car même si au niveau européen nous introduisons de nouvelles directives, c’est aux Etats-Membres qu’il revient de les mettre en œuvre, de définir des objectifs et des politiques et de s’y engager.

Par ailleurs, à l’échelon local, les villes constituent l’un des secteurs les plus dynamiques en Europe, à la fois d’un point de vue économique et politique. Donc pour nous, ce qui est important, c’est que l’objectif du Livre Blanc doit être considéré comme un objectif à atteindre au niveau de la Communauté, mais aussi aux niveaux national, régional et local, et cela sans exception.

La Campagne pour le Décollage, comme vous le savez, a été lancée en tant qu’action promotionnelle et ses objectifs s’inscrivent dans l’objectif global de réduction de 12% de la consommation intérieure brute d’ici 2010. Pour ceux qui le connaissent le Livre Blanc de 97 comprenait une Campagne pour le Décollage des énergies renouvelables, mais la

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Campagne qui nous occupe est une nouvelle version publiée en 99. La Commission avait en effet été invitée, sur suggestion du Parlement et du Conseil, à étendre le champ d’application de la Campagne, ce qui a donné naissance à la nouvelle Campagne pour le Décollage des énergies renouvelables. Les objectifs de la Campagne visant à atteindre 12% en 2010 ont été définis sur la base d’une étude menée par la Commission dans les Etats Membres.

Un signal pour tous les acteurs Le signal envoyé est donc clair. C’est très important pour les investisseurs. Nous savons que maintenant même les énergies renouvelables font leur entrée sur les marchés financiers. Investir dans les énergies renouvelables coûte très cher au début, et les investisseurs ont besoin de signaux clairs sur 10, 15 ou 20 ans. Il est évident que les investissements privés et publics doivent être encouragés et c’est pourquoi nous lançons le Partenariat pour la promotion des énergies renouvelables. Ce sont les objectifs de la Campagne pour le Décollage et je pense que nous en avons parlé, la chose qui reste surtout, c’est 1 million de systèmes photovoltaïques qui doivent être installés, 650 000 dans l’Union et les 350 000 restant dans les PECO. Je pense que les objectifs fixés par la Campagne pour le Décollage et le Livre Blanc pour 2010 seront largement atteints, tout au moins pour ce qui est de l’éolien.

Le projet "100 communautés" alimentées en énergies renouvelables Il reste un autre objectif de la Campagne pour le Décollage qui est lié, à savoir les "100 communautés envisageant un approvisionnement en énergie couvert à 100% par les énergies renouvelables". Il faut dire qu’il s’agit là de l’un des objectifs de la Campagne qui remporte le plus de succès. Plus de 130 villes et petites régions se sont portées candidates, ce qui pose même quelques problèmes à la Commission car nous en avons de trop, mais nous sommes prêts à ajouter un zéro à 100 et modifier notre objectif pour passer de 100 à 1000 "Communautés".

Ce n’est pas un problème mais nous devons y réfléchir. Pour ce qui vous concerne, je veux dire, puisqu’il s’agit du séminaire d’Energie-Cités, le terme "communautés" ne désigne pas uniquement des villes, mais également des sous-divisions de villes ou des regroupements de villages ou autres collectivités. Vous voyez donc que toutes les villes d’Europe peuvent être concernées. Cela signifie que dans les grandes villes, la "communauté" peut être une partie de la ville ou un nouvel ensemble urbain, ou s’il s’agit de villages, un regroupement de villages. C’est important pour les projets d’approvisionnement en énergie couvert à 100% par les énergies renouvelables. Je souhaite également ajouter que ces 100%, c’est un bilan global. La plupart des projets qui seront présentés au cours du séminaire atteignent 100% sur l’année, même si au cours de certaines périodes l’utilisation d’énergies renouvelables est plus importante et à d’autres moments il faut recourir à d’autres sources d’énergie comme le gaz naturel. C’est le bilan de la consommation et des besoins qui donne ce chiffre de 100%.

En terme de planification, la situation est très différente si l’on a affaire à des espaces organisés ou à des villes moyennes entourées d’une vaste ceinture agricole. Dans ce dernier cas, l’approvisionnement en énergies renouvelables sera essentiellement basé sur la biomasse par exemple. C’est un point important, car dans ce cas l’économie de la ville dépend aussi de l’agro-alimentaire, qui est source d’emplois et d’activité industrielle. Il existe donc différents types de communautés selon la situation géographique et la taille de la ville.

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Mobiliser les différents moyens disponibles dans des Partenariats La Campagne pour le Décollage, comme je l’ai dit au début, est une action promotionnelle. Cela implique qu’il n’existe pas de financement spécifique pour cette campagne. Il n’existe pas de programme basé sur la Campagne pour le Décollage, sauf Altener, mais la promotion de la Campagne est assurée par la publicité et la dissémination. Tous les fonds communautaires applicables aux énergies renouvelables peuvent également être utilisés et mobilisés pour la Campagne pour le Décollage. Le rôle de la Commission était à l’origine de bâtir un dispositif et maintenant il s’agit de promouvoir ce dispositif dans toute l’Europe : ce sont les "Partenariats". L’idée est née il y a 2 ans d’impliquer les acteurs dans la Campagne pour le Décollage afin d’en assurer le succès. Aujourd’hui ce n’est plus un problème, car des organismes, des municipalités et des industriels ont déjà répondu présent.

Aujourd’hui ces acteurs sont représentés. Les gouvernements nationaux commencent à construire des stratégies et des programmes centrés sur les énergies renouvelables, les régions et les villes également. Vous verrez la liste de nos partenaires. Il y a un rôle à jouer pour les agences locales de l’énergie et aussi pour un réseau d’agences en Europe. Nous ne créons pas de nouveaux réseaux, nous essayons juste d’utiliser les réseaux existants, comme Energie-Cités ou le réseau des villes qui ont adopté un Agenda 21. Il est important de ne pas créer de nouvelles structures. Ce que nous essayons de faire, c’est de mobiliser ceux qui existent déjà afin d’atteindre l’objectif de la Campagne pour le Décollage. Le secteur industriel est là et je pense que les institutions financières viendront. Les négociations sont en cours.

Les Partenariats pour la promotion des énergies renouvelables, c’est la seule idée qui a été ajoutée. Vous savez que lorsque vous êtes dans le secteur privé et que vous voulez vendre quelque chose au secteur public, c’est très difficile si vous ne donnez rien en échange. Au départ, les Partenariats pour la promotion des énergies renouvelables étaient comme ça. C’était un club, si vous voulez. Ceux qui entrent dans le club sont ceux qui font quelque chose, ils lancent vraiment des initiatives, participent à des programmes, construisent quelque chose. On pourrait même dire qu’il s’agit d’un club très fermé puisque vous ne pouvez pas y entrer si vous ne faites rien.

Les Partenariats, c’est vraiment différent lorsque nous parlons des autorités nationales. Les Etats-Membres sont membres du partenariat en général par le biais de leurs institutions, c’est-à-dire, ce n’est pas le Ministre de l’Industrie qui est partenaire, car par définition les partenaires de l’Union sont les gouvernements. Mais les "Partenariats" que nous recevons des autorités nationales viennent en général d’agences de l’énergie ou d’autres institutions. Ils sont donc les partenaires directs des industriels. Il peut s’agir, et vous en verrez des exemples, de grosses entreprises ou de regroupement de petites entreprises qui travaillent dans le domaine des énergies renouvelables. Et travailler signifie qu’elles investissent et projettent de créer de nouvelles installations.

Ça, c’est pour les Partenariats déjà signés. Lorsque je dis déjà signés, je parle des partenariats de 99. En effet, notre DG Energie-Transport est en restructuration et nous recevons un plus nombre de Partenariats dont je ne peux pas en parler maintenant car il y a des règles à suivre. Il y a aussi les Partenariats régionaux, le dernier étant un projet

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solaire thermique dans le sud de l’Espagne, en Andalousie, et c’est projet du gouvernement régional. Il y a également le partenariat “Plug in the sun”, avec le fabricant BP Solar, qui consiste en l’installation de systèmes solaires photovoltaïques sur des stations services. Il y a ensuite le projet Bo0, un partenariat avec la Ville Malmö qui concerne le bâtiment. Le Conseil Municipal a délégué ici un de ses représentants qui vous expliquera ce projet de Partenariat. Je pense qu’il y a également ici un représentant de la ville de Växjö en Suède. Ils vous expliqueront les contenus des Partenariats et leurs programmes. Nous avons également un Partenariat qui concerne l’énergie solaire thermique, l’énergie éolienne et la biomasse. La région de Lüchow en Allemagne, la Ville de Furth, l’île de Samsoe au Danemark, la Ville de Bologne ont lancé le programme bio- éthanol dans lequel participent Repsol, une société pétrolière, Cepsa, un distributeur, et Abengoa le producteur de bio-éthanol. Le projet consiste à mélanger du bio-éthanol à de l’essence. Il existe un autre "Partenariat 100 Communautés" avec la Ville de Barcelone pour le Forum Mondial de la Culture en 2004. Il y a aussi le programme du Fonds Régional Communautaire. C’est un exemple de partenariat avec un organisme national qui associe le Fond Régional Européen pour des installations solaires thermiques et biomasse principalement. Enfin nous avons un partenariat dans le domaine de la géothermie qui vous sera expliqué par un représentant de l’industrie géothermique.

Un logo Le logo (voir page précédente) montre que nous associons beaucoup de choses aux énergies renouvelables : protection de l’environnement, industrie, techniques. Les énergies renouvelables ne sont pas des sources d’énergie traditionnelles, nous n’allons pas nous remettre à nous chauffer exclusivement au bois de façon traditionnelle. Les énergies renouvelables font appel à des technologies et à des procédés industriels avancés. C’est donc une source d’emplois pour l’Europe. Les énergies renouvelables s’inscrivent donc dans un contexte prioritaire au sein de l’Europe, à savoir l’industrie, l’emploi, l’environnement et l’augmentation de la part des énergies renouvelables.

Outre le logo, la Commission accorde à ceux qui ont signé un partenariat la possibilité d’utiliser des instruments et des produits. Le logo veut dire que nous sommes partenaires au niveau européen dans notre engagement à atteindre l’objectif fixé pour 2010. Nous tablons sur un catalogue de 50 partenariats par an. Des prix seront attribués tous les ans. Les premiers prix seront décernés le 25 octobre à Toulouse, lors de la conférence sur la Campagne pour le Décollage, pendant la présidence française, du 23 au 25 octobre. Une cérémonie de remise des prix se déroulera à l’issue de la conférence.

Et puis, il y a le vote dans le cadre du programme Altener, d’un budget d’au moins 2 millions Euros par an pour assurer la publicité de la Campagne pour le Décollage. Vous pourrez ainsi voir ces vidéos dans toutes les agences de voyage, dans les avions du monde entier et dans les magazines. La promotion de la campagne ne se fera donc pas uniquement en Europe mais dans le monde entier.

Le programme Altener Quelques nouvelles pour terminer. Le programme Altener adopté par la Commission, le Parlement et le Conseil, a été intégré dans le programme cadre et la session a été publiée le 30 mars, il y a de cela quelques jours, ce qui veut dire que tous les dossiers concernant les énergies renouvelables pour Altener et l’efficacité énergétique pour SAVE sont approuvés jusqu’à la fin 2002. Il faut rappeler que c’est grâce au Parlement que ces deux programmes ont vu leur budget doubler par rapport aux précédents Altener I et SAVE I.

Nous avons essayé d’obtenir plus d’argent, sans succès, mais nous essaierons encore la prochaine fois. Nous préparons actuellement le premier rapport sur le Livre Blanc lequel doit être envoyé au Parlement et au Conseil. Ce que l’on peut dire actuellement c’est que les statistiques constituent l’un des moyens de mesurer les progrès vers la réalisation de l’objectif de 12%. Ces statistiques proviennent des Etats Membres avec un an de décalage

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et doivent être ensuite consolidés. Donc lorsque nous avons préparé le Livre Blanc, l’année de base pour les statistiques était 95. Maintenant nous disposons des statistiques finales pour 1997 et attendons celles de 98. Ce qui veut dire que les statistiques dont nous disposons actuellement ne reflètent pas l’impact du Livre Blanc, le seul moyen de s’en rendre compte, c’est de regarder les politiques adoptées par les Etats Membres.

Les statistiques ne reflètent pas encore le résultat d'une autre politique, à savoir le Plan d’Action du Livre Blanc. En fait on peut dire qu’au niveau communautaire, tout ce qui devait être fait en 1999 et 2000 l’a été. Je vous rappelle que toutes les nouvelles réglementations concernant les Fonds Structurels font des énergies renouvelables une priorité, alors qu’au départ il n’était question que de l’environnement. Maintenant les énergies ont priorité dans tous les Fonds Structurels aux termes de la nouvelle réglementation. Cela signifie que maintenant, par exemple, pour le Fond Régional, nous commençons à négocier avec les Etats-Membres.

Le rôle clé des Etats-Membres et le soutien des Fonds structurels et agricoles Vous n’êtes pas sans savoir qu’une réglementation ou directive communautaire, aussi bonne soit elle, ne donne rien si les Etats Membres n’en font pas une priorité. Dans le cadre de l’Agenda 2000 un montant global a été accordé pour les politiques et aucun montant n’a été fixé pour les énergies renouvelables car ce budget ne peut être dépensé au niveau communautaire que si les Etats Membres soumettent des projets.

Cela implique que les programmes locaux et régionaux concernant les énergies renouvelables doivent passer par l’échelon national avant d’arriver devant la Commission. Nous sommes à un moment critique car les négociations portent sur les programmes qui seront financés sur le budget 2000-2006.

C’est un point capital pour le Livre Blanc. Si les Etats Membres ne nous soumettent pas de projets, nous allons perdre un budget sur 6 ans. Il faut donc réagir dès à présent afin d’obtenir des financements pour les régions qui font partie de l’Objectif 1 ou 2.

Il y a également les fonds agricoles. Que ce soit pour le développement rural ou l’utilisation des cultures, les règlements intègrent les énergies renouvelables et le secteur non alimentaire. Je pense que c’est très important pour les municipalités d’apprendre à utiliser ces règlements, pour investir dans les énergies renouvelables par exemple. Nous réussissons bien dans certains secteurs, et si tel est le cas, c’est parce que la réglementation nationale est bonne. C’est incontournable, si vous soutenez officiellement par la voie réglementaire les énergies renouvelables au niveau local et régional, alors le secteur économique vous suivra.

C’est le cas par exemple pour l’éolien et dans une certaine mesure pour le solaire. L’énergie éolienne est exploitée surtout dans trois pays : le Danemark l’Espagne et l’Allemagne. D’autres pays disposent d’un potentiel éolien plus important mais ils ne le développent pas, donc ce n’est pas la présence de vents qui est déterminant pour l’exploitation de l’énergie éolienne. Le cas du solaire est encore plus criant. Les deux premiers pays dans ce domaine en Europe sont l’Autriche et l’Allemagne. Cela signifie qu’il existe au moins, si je ne m’abuse, quatre autres pays situés plus au sud et disposant d’un potentiel solaire plus important. Je dirais donc que maintenant l’argent est là parce que lorsque vous développez un secteur, au départ vous n’avez pas d’investisseur. Pardon, si nous en avons. En Europe, nous avons la compétence et la technologie, et les investisseurs n’attendent plus que des signaux clairs. Si vous avez de bons programmes, si vous avez une politique de soutien aux investisseurs, alors vous aurez de l’argent, et pas seulement de l’argent public, qui en général ne représente pas grand chose. Le reste viendra si vous savez créer un environnement propice.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.18 | Session d'ouverture |

Federico BUTERA, Professeur Les engagements européens sur la diffusion des sources d’énergies renouvelables sont directs et indirects. L’engagement direct est l’approbation du Livre Blanc sur les sources d’énergies renouvelables, avec pour objectif d’atteindre 12% de pénétration des renouvelables dans l’Union pour 2010 ; l’engagement indirect est l’engagement de Kyoto, pour une réduction de 8% des émissions de CO2 pour la période 2008-2012, par rapport au niveau de 1990.

Nous n’avons que dix ans devant nous, et la situation actuelle ne semble pas très encourageante si l’on compare les objectifs et les données réelles de pénétration, à l’exception de l’énergie éolienne. Toute stratégie visant à changer cette tendance, comme celle proposée par la Commission avec la Campagne pour le Décollage, implique une forte implication des villes, puisqu’elles sont responsables de 70% de la consommation totale d’énergie. Cette implication est strictement entremêlée avec la majorité des questions concernant le développement d’une communauté : de la planification urbaine aux réglementations des bâtiments, du rôle des services publics locaux à la sensibilisation environnementale, et ainsi de suite.

Le rôle des municipalités, au niveau politique et de la gestion, est donc crucial, et il existe de nombreuses questions sur lesquelles se concentrer. Une parmi les plus critiques est la capacité à rassembler des entrepreneurs et des acteurs sociaux et institutionnels sur les accords volontaires finalisés pour la diffusion des technologies liées aux énergies renouvelables. Des directives sur les bonnes pratiques municipales administratives et politiques, développées durant la Conférence Italienne Nationale sur l’Environnement Energétique, et agréées par l’Association des Municipalités, sont décrites et discutées.

Différents contextes économiques, sociaux et politiques impliquent différentes stratégies ou, au moins, différentes priorités ; en général, plus le niveau de développement d’une communauté est faible, plus la sensibilisation environnementale est faible, et cela signifie qu’il est plus difficile de changer d’habitudes et de priorités. Parmi les fiches de cas sur les problèmes cités plus haut, on prend pour exemple la ville de Palerme, où de nouvelles approches coexistent et combattent les anciennes, mettant en évidence les forces et les faiblesses d’une politique de développement consciente des problèmes énergétiques.

Mariangels PEREZ LATORRE, Commission européenne Le Parlement européen a demandé un Centre pour les sources renouvelables. Nous n’allons pas l’appeler, à la fin de ce siècle, un Centre "physique", donc nous avons suggéré de l’appeler Agores, qui vient du grec : un Agora est un endroit régi par la démocratie et où l’on pratique des échanges, c’est pourquoi on a proposé Agores, dans le but de fournir de l’information, mais également de regrouper les différents acteurs des énergies renouvelables. Vous y trouverez la politique communautaire, mais s’il y a trop de choses, seules celles qui agissent sur les sources renouvelables seront sujettes à des interviews et, plus largement, à une présentation, puis un lien peut être fait entre le web et Agores, et donc quand vous entrerez sur le site Agores, vous aurez des informations mais, plus important, un lien avec des centaines d’actions portant sur les sources renouvelables.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.19 | Session d'ouverture |

Monique DEVAL, Lior Une partie importante d’Agores est constituée de projets qu’Energie-Cités a réunis, avec des fiches intéressantes concernant divers projets qu’ils ont menés. Je voulais vous montrer ce merveilleux travail qui a été accompli et qui peut être téléchargé, le superbe travail qui a été fait.

Quand vous développez des projets dans des villes, c'est ici que cela est mis en valeur et réellement ouvert au monde. Hier quelqu’un se demandait comment l’information sur les bons projets qui étaient développés dans les villes était présentée aux autres personnes et aux autres villes, et bien maintenant vous devez vous habituer à l’idée qu’Agores existe. Nous sommes là pour diffuser votre information au monde, et la bonne nouvelle que j’ai pour vous est que depuis le déjeuner d’hier, nous avons eu 45.000 pages visitées sur le web, et 450 visiteurs du monde entier, nous n’avons eu le temps d’identifier de quel pays ils venaient, mais il y a de très nombreux pays qui ont visité ce site, et nous avons juste envoyé quelques articles dans la presse pour montrer que c’est une très bonne initiative. Nous devons remercier Mme Perez Latorre pour avoir été si persévérante, je pense que ce fut une bonne idée et nous allons vraiment faire de cet Agores quelque chose de fantastique. Donc s’il vous plaît collaborez et n’oubliez pas que l’adresse est www.agores.org et vous pouvez envoyer vos informations à agores@lior/ianti.com, vous pouvez y soumettre vos informations, entrer en contact avec nous et nous le mettrons et n’oubliez pas de chercher tout ce que vous voulez sur Agores.

A suivi la présentation du site Agores créé avec le soutien de la Commission européenne (DG TREN). Pour toute information, consultez le site : www.agores.org

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.20 | Présentation de trois expériences de villes |

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.21 | Présentation de trois expériences de villes |

Présentation de trois expériences de villes

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.22 | Présentation de trois expériences de villes |

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.23 | Présentation de trois expériences de villes |

Présentation de trois expériences de villes

Patrizia MARTELLO, Ville de Verona (IT) Je suis ici en tant que représentant de la Ville de Vérone, qui est, comme l’a dit notre Maire auparavant, vraiment honorée de vous avoir tous ici et d’accueillir ce séminaire important, important aussi pour notre ville, qui peut ainsi donner un signe fort de partage des objectifs de cette Campagne pour le Décollage des Sources d'Energies Renouvelables. Ma mission est donc de présenter les personnes qui interviendront durant cette session et qui présenteront trois expériences particulièrement significatives dans le domaine des sources d'énergies renouvelables que nous pouvons localiser dans des zones géographiques européennes qui sont, le Nord avec Växjö-Suède, le centre avec München- Allemagne et le sud avec Barcelona-Espagne. Ces expériences sont diverses et particulièrement intéressantes. Pour Barcelona, Juan Carles Lopez, représente ici le Maire Adjoint Imma Mayol. Pour München, Joachim Lorenz, Maire Adjoint et enfin Carl Olof Bengtsson, Maire de Växjö.

Juan Carles LOPEZ, Ville de Barcelona (ES) Comme vous le savez, nous avons, grâce un ensoleillement intense, des conditions favorables pour l’utilisation de l’énergie solaire comme partie de notre politique de développement durable et comme u moyen d'atteindre les engagements que nous avons pris de réduire de 20% ses émissions de CO2 en 2005 par rapport à 1987.

De nombreuses initiatives pour le développement durable de la ville ont été lancées et de nombreux organismes travaillent dans la même direction, dans un effort commun. La création de BARNAGEL, l’agence locale de l’énergie de Barcelone, a servi d’instrument d’information aux différentes municipalités qui ont commencé à imiter les actions de cette grande ville engagée dans la promotion et la mise en pratique d’une politique environnementale de pointe visant à exemplifier et stimuler l’utilisation des énergies renouvelables pour humaniser la ville et la rendre durablement viable.

Nous avons fait porter l'effort sur une utilisation accrue de l'énergie solaire – thermique et photovoltaïque. Je voudrais vous présenter deux actions dans ce domaine.

Arrêté Municipal concernant l'obligation d'installation de capteurs solaires thermiques sur les immeubles Cet arrêté est l’élément le plus innovant de la politique environnementale de la Ville. Il instaure l'obligation d'installer des capteurs solaires base température pour la production d’eau chaude sanitaire dans le secteur résidentiel et tertiaire neuf ou en réhabilitation. Ces règles et conditions sont les suivantes : > L’arrêté concerne les constructions neuves et réhabilitations d’immeubles, publics ou privés, > La technologie utilisée doit être la meilleure technologie disponible sur le marché et les capteurs doivent permettre de couvrir 60% des besoins en énergie, > Les paramètres utilisés dans les calculs de consommation d’eau chaude sont les suivants : 140 litres par foyer à une température minimum de 45°C, ce qui correspond environ à 6 MJ par jour et par foyer. Ces paramètres varient en fonction du type de construction et de sa destination, > Les panneaux doivent être inclinés pour une meilleure performance et doivent être orientés au sud, avec une tolérance de plus ou moins 25°. Des exceptions

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.24 | Présentation de trois expériences de villes |

sont possibles lorsque la présence d’un bâtiment adjacent ou d’arbres gêne l’ensoleillement, > Afin d’éviter que les panneaux ne défigurent le paysage, les projets de construction ou de réhabilitation doivent les intégrer à la conception du bâtiment, > Toutes les installations doivent être équipées de systèmes de mesure afin d’en vérifier le bon fonctionnement et assurer la collecte des données, > Des exemptions sont prévues pour les cas où il est techniquement impossible de couvrir 60% des besoins en énergie grâce au système solaire. Une étude technique sera demandée à l’appui de la demande d’exemption, > Les projets qui ne respecteraient pas les dispositions de l’Arrêté Municipal sont passibles de peines d’amende allant de 6 000 €à 60 000 Euros.

L’arrêté a été approuvé par le Conseil Municipal de Barcelone le 16 juillet 1999. Des projets d’arrêtés avaient été élaborés entre 1995 et 1997 sur le modèle de l’arrêté de Berlin. En fait, ce n’est qu’en juin 1998 que la Tabla Cívica de Energia décida de travailler sur un document similaire pour Barcelone et de le présenter au Conseil Municipal en session plénière. Le débat a été ouvert aux parties intéressées, à savoir les associations de commerçants, les architectes, ingénieurs, installateurs, promoteurs etc., ainsi qu’à tous les partis politiques. Les difficultés rencontrées sont essentiellement d’ordre comportemental et s’expliquent par la résistance au changement et par une certaine méfiance vis-à-vis des énergies renouvelables. Ce sont les promoteurs immobiliers qui se sont montrés les plus réticents à monter des projets et à effectuer des calculs de rentabilité que ne nécessitent pas d’autres bâtiments, avant de se rendre compte qu’il était possible de couvrir complètement le coût de fonctionnement des ascenseurs ou de l’éclairage des parkings. L’arrêté est actuellement en cours d’application.

Implantation de panneaux photovoltaïques sur la toiture de la Mairie La Mairie de Barcelone s’est fixée pour objectif d’implanter un système photovoltaïque de 100 kWc réparti sur deux bâtiments administratifs et destiné à économiser l’énergie. C’est un projet européen dans le cadre du programme Energy/Thermie signé en 1997.

Les principaux départements de la Mairie de Barcelone se trouvent pour la plupart distribués dans trois bâtiments situés sur la Plaça de Sant Jaume et sur la Plaça de Sant Miquel, en plein cœur de la ville. Le premier est l’édifice historique construit en 1873. Le second, dénommé Nou (nouveau), a été construit en 1929 et le dernier appelé Novissim (très nouveau) a été terminé en 1958. Tous trois sont reliés entre eux par des couloirs et des ponts. Le champ photovoltaïque de 1.000 m² a été projeté pour occuper les toitures des bâtiments Nou et Novissim, avec une puissance totale de 100 kWc et une production estimée à 170 MWh/an. L’installation était déjà en fonctionnement dans le bâtiment Nou et se trouve en phase d’installation dans l’édifice Novissim.

Édifice Novissim L’édifice Novissim s’élève sur 13 étages et projette une ombre imposante sur l’édifice Nou. Il a été construit durant la période dictatoriale et n’est pas conforme aux normes stipulant les hauteurs maximales du quartier de Ciutat Vella (vieille ville). La municipalité a décidé de réduire la hauteur de ce bâtiment de 4 étages, avec la perte de patrimoine que cela entraîne. Ces travaux sont actuellement en cours (février 2000). Sa toiture sera occupée dans un proche avenir par près de 408 m² de modules opaques standard d’une puissance totale de 55.080 kWc et par 34 m² de modules semi-transparents d’une puissance totale de 4.590 kWc. Il est prévu que ce champ photovoltaïque produira 81 MWh/an.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.25 | Présentation de trois expériences de villes |

Edificie Nou Les travaux pour installer ces modules photovoltaïques ont débuté en mai 1999 et il se trouve actuellement en fonctionnement. Celui-ci comprend les éléments suivants :

> Ensemble de modules opaques standard 81 m², 11.475 kW c,

> Ensemble de modules multifonctionnels opaques 95 m², 12.750 kW c,

> Ensemble de modules semi-transparents 38,4 m², 5.100 kW c,

> Ensemble de modules multifonctionnels opaques 2 x 38,4 m², 2 x 5.100 kW c.

Ensembles photovoltaïques Pour des raisons architecturales, l'ensemble installé sur la toiture de chaque bâtiment doit être adapté à l’orientation des édifices en conditionnant l’azimut des panneaux photovoltaïques à 47ºE. La radiation reçue est de 1.550 kWh/m² et la mesure des modules est de 1.188 x 530 mm, 1.157 sont installés sur l’édifice Nou et 1.157 seront installés dans le bâtiment Novissim. Les panneaux sont séparés de 15 cm pour faciliter leur ventilation. Cette méthode permet de profiter de la forte brise marine soufflant sur la toiture des bâtiments (7 m/s de moyenne entre 10 h et 23 h) pour maintenir une température des modules inférieure à 50ºC.

Connexion au réseau Pour optimiser la production électrique et la fiabilité, l’organisation modulaire a été complétée par des sous-ensembles d’une puissance limitée. Le voltage devait être inférieur à 300 V pour des raisons de sécurité, en considérant que l’usage d’inverseurs de 1 kWc, 150 V, 7A était l’une des meilleures solutions. Chaque sous-ensemble possède deux lignes de neuf modules connectés en parallèle et d’une puissance nominale de 1,5 kWc. L'installation sur l'édifice Nou de la Mairie de Barcelona est très récente et l’on ne dispose pas encore de résultats fiables en ce qui concerne son rendement. Il faudra également attendre l’achèvement de la seconde partie du projet pour compléter l’installation et pour que l’édifice Novissim cesse de projeter son ombre sur le champ déjà terminé. Son emplacement et la ferme décision d’abaisser le bâtiment de 4 étages fera de cette installation un point de référence. À court terme, d’autres mesures sont prévues : l’installation d’un ensemble photovoltaïque à l’entrée du tunnel de La Rovira pour éclairer le propre tunnel mais également connecté au réseau pour vendre les excédents ; une centrale photovoltaïque urbaine de 3,5 MWc, sur l’esplanade qui sera ouverte à la fin de la Diagonal à l’occasion du Forum des Cultures 2004, constitue le projet le plus ambitieux de la municipalité au niveau de l’utilisation de l’énergie photovoltaïque et se trouve en phase de planification ; les bâtiments non résidentiels de ce grand projet bordant le littoral catalan seront dotés de systèmes photovoltaïques. Actuellement, Barcelone participe au "Partnership Energies Renouvelables" proposé par la Commission européenne avec d’autres organismes locaux, supra-municipaux, régionaux et privés pour la promotion de l’installation de 50.000 m² de panneaux photovoltaïques et thermiques. Cette initiative s'inscrit dans la campagne visant à identifier 100 communautés qui aspirent à fournir 100% de l'approvisionnement en énergie par le biais de sources renouvelables, de préférence par l’utilisation d’une combinaison de différentes technologies (bois, solaire, éolique…).

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.26 | Présentation de trois expériences de villes |

Joachim LORENZ, Ville de München (DE) A l’heure actuelle, la consommation totale d'énergie finale de la Ville de München s’élève à environ 33.000 GWh/a (électricité, énergie industrielle, chauffage des locaux, eau chaude sanitaire, transports). Elle provient à 85% directement ou indirectement de sources fossiles.

Environ 10 % de la demande en énergie finale est couverte par l’électricité produite dans les centrales nucléaires. La consommation d'énergie finale se répartit ainsi dans les divers secteurs : plus d'un tiers en est consommée dans les foyers privés, presque 30% dans le secteur tertiaire, plus d'un quart dans le secteur du transport et un dixième dans l'industrie.

Environ 5 % de notre approvisionnement provient de sources d’énergies renouvelables, notamment hydraulique, mais également de déchets, boues d’épuration et de gaz de décharge. La part qui revient à l’énergie solaire et éolienne ainsi qu’à la biomasse ne franchit pas le seuil de 1 % pour le moment.

Dans le domaine des énergies renouvelables, on a observé ces dernières années une croissance continue, toutefois en partant d’un niveau assez modeste.

Une demande énergétique croissante, liée entre autres à la croissance de la ville (avec une augmentation annuelle moyenne d’environ 5 000 habitants pour la période 1990- 1998) a pourtant empêché qu’une augmentation en volume des énergies renouvelables ne conduise à une part accrue de celles-ci dans l’approvisionnement énergétique.

Installations pour l'exploitation de sources d'énergies renouvelables Les installations pour l'utilisation d'énergies renouvelables sont inventoriées de manière presque exhaustive dans le cadre de la campagne de promotion des économies d’énergie, lancée par la capitale bavaroise il y a 10 ans. Cette campagne a permis non seulement de subventionner des mesures d’isolation thermique de bâtiments et d’amélioration des systèmes de chauffage mais aussi toutes sortes d’installations destinées à l’exploitation d'énergies renouvelables. Entre 1989 et 1998 c’est un total 4.700 projets, dont 1.000 installations solaires thermiques qui ont été subventionnés. Pendant cette période, la ville de München a participé au financement de ces projets à hauteur de 8,2 M Euros€, dont approximativement 0,67 M. Euros ont été affectés à la valorisation d'énergies renouvelables.

Installations photovoltaïques Les installations photovoltaïques ont été subventionnées par une démarche plus intéressante sur le plan financier, par le biais de ce qu'on appelle en allemand "kostendeckende Einspeisevergütung für solar erzeugten Strom", à savoir une tarification à prix coûtant pour le rachat de l'électricité solaire injectée sur le réseau public. Ce tarif a été introduit par plusieurs compagnies énergétiques surtout municipales, dont la ville de München, au milieu des années quatre-vingt-dix. Avant d’introduire cette tarification à München en 1996, des installations photovoltaïques ayant une puissance totale d’à peu près 80 kWc avaient été montées. Entre 1996 et mars 1999 par contre, y ont été rajoutées environ 400 installations avec une puissance totale d’environ 1,1 MWc; ceci à un tarif de rachat d'environ 1 Euro/kWh (2 DM/kWh) pendant une durée de contrat de 10 ans. De plus, en 1998/99 un consortium formé par le milieu industriel et quelques compagnies énergétiques a monté une installation photovoltaïque avec une puissance de 1 MWc sur le toit du nouveau parc des expositions de München. Elle était à l’époque l'installation la plus grande à échelle mondiale. Tous ceux qui disposent d’un toit privé ont la possibilité de soutenir la production d’électricité solaire par le biais d’installations financées partiellement par les citoyens. A l’heure actuelle, nous avons cinq installations de ce type, dont trois sont

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dues à l'instigation d’associations pour la protection de l’environnement et d’un installateur - expert dans le domaine du solaire photovoltaïque. Ses installations sont financées par 137 particuliers, et leur puissance totale s’élève à 256 kWc. Les Stadtwerke (compagnie énergétique de la Ville) ont également réalisé deux installations de ce type avec la participation de citoyens. De mon point de vue l’installation photovoltaïque Pasinger Fabrik constitue une innovation à plusieurs égards dans ce contexte. Dans un ancien bâtiment industriel la Ville de München a installé un centre culturel type maison de quartier. Une rénovation d’un toit légèrement incliné vers le sud était prévue pour l’année 1997. La direction du centre culturel et les Stadtwerke München ont adopté la proposition faite par mon département - la Direction de l'Environnement et de la Santé - et intégré une installation photovoltaïque d’environ 35 kWc dans la toiture. La Ville de München en tant que propriétaire a payé pour la rénovation de l'ossature porteuse du toit. L’installation photovoltaïque a été financée par les citoyens qui ont acheté des titres de participation de 1 690 €Euros (3 300 DM), voire davantage. La Ville y a également participé avec un montant équivalant aux frais qui auraient été engendrés par une couverture de toit conventionnelle. Les associés sont les co-propriétaires de l’installation pendant la durée de contrat de 10 ans. Pendant cette période, le versement des revenus provenant de l’électricité solaire produite, suivant la formule de la tarification à prix coûtant, permet de réaliser un retour total d’investissement ainsi que des intérêts d'environ 3% par an - ces derniers dépendant de la quantité d’électricité produite.

Jusqu’à maintenant l’installation a produit considérablement plus d’électricité que prévu : En 1998, la production s'est élevée à 965 et en 1999 à 916 kWh/kWc (le rendement ayant été estimé à 850 kWh/kWc).

Jusqu'à présent nous avons installé 20 modules photovoltaïques dans des écoles munichoises dans le cadre du projet "Le Soleil à l’école". Ces installations sont équipées des logiciels nécessaires et utilisées avant tout pour la démonstration en cours. L’électricité ainsi produite qui n’est pas consommée par le bâtiment (périodes de vacances par exemple) est injectée dans le réseau public. De même ont été réalisées 4 installations solaires destinées à un pré-chauffage partiel de l’air ambiant dans les gymnases. Pendant les périodes de demi-saison, la demande en énergie de chauffage est même totalement satisfaite de cette manière. Ces installations disposent d’une surface totale de capteurs de 570 m². Le fluide caloporteur - l’air - est chauffé directement dans les capteurs avant d'être acheminé dans les salles par le biais de ventilateurs.

Energie éolienne Vu les conditions de vent régnant à München seule une ancienne décharge pouvait servir pour valoriser l’énergie éolienne. En 1999, les Stadtwerke y ont installé une éolienne du type ENERCON E-66 avec une puissance de 1,5 MW. Sa production annuelle est chiffrée à environ 2.200 MWh (à une vitesse du vent d’environ 5,5 m/sec. en moyenne annuelle), ce qui correspond à la consommation annuelle d’électricité d’environ 1.000 foyers munichois.

Energie hydraulique L’utilisation de l’énergie hydraulique connaît une tradition plus que centenaire à München. Les Stadtwerke München GmbH (compagnie énergétique de la Ville de München) ont produit 319 GWh d’électricité dans leurs propres centrales hydrauliques en 1998, production qui correspond à environ 4,6 % de la production électrique totale. Viennent s'y ajouter quelques installations privées plus petites. Il serait encore possible de bénéficier d’un potentiel de production d’électricité le long des cours d’eau munichois sur trois ou quatre biefs plus petits qui ne sont pas exploités pour le moment.

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Promotion d'installations pour l’utilisation des énergies renouvelables Dans le cadre du programme de promotion des économies d’énergie déjà mentionné plus haut, la Ville de München co-finance la construction d’installations solaires thermiques à hauteur de 200/m² (400 DM/m²) de surface d'absorbeurs jusqu’à un plafond de 10 000€ Euros, ainsi que des installations photovoltaïques avec 2.560 /kWc (5.000 DM/kWc) et 25 600 Euros au maximum.

A partir du mois d’avril 2000 une nouvelle loi fédérale réorganisera le système de tarification à prix coûtant pour l’électricité solaire – qui n’était pas généralisé en Allemagne jusqu’à présent – de la manière suivante : Il y aura une combinaison entre un tarif de rachat de 0,5 Euro/kWh (0,99DM/kWh) et une subvention financière aux frais d’investissement par l’Etat de sorte que l’on peut s’attendre – et ceci ne vaut pas seulement pour la Ville de München – à des impulsions supplémentaires pour la production d’électricité à partir d'énergie solaire. Le tarif de rachat plus élevé est réparti sur les frais de réseau pour ainsi faire participer tous les consommateurs finaux au financement des frais supplémentaires occasionnés par la production d’électricité à partir de sources d’énergie renouvelables. Les autres sources d’énergie renouvelables bénéficieront, elles aussi, de conditions nettement plus favorables suite à l’adoption de cette nouvelle loi.

Des mesures spéciales et innovantes pour la maîtrise de l’énergie sont soutenues par la Ville de München jusqu’à un plafond de 50 000 Euros dans le cadre de leur campagne de promotion des économies d’énergie.

Une de ces actions a été le projet de réseau de chaleur (solaire thermique) actuellement en cours de conception pour une nouvelle zone de construction située sur un ancien terrain de casernes militaires. Plus de 2 700 m² de capteurs solaires plans avec un rendement estimé à 426 kWh/(m²a) serviront à charger un accumulateur saisonnier de chaleur pour ainsi couvrir 50% de la demande de chaleur annuelle du lotissement. Pour la demande de chaleur restante on a recours à une pompe à chaleur à absorption couplée au réseau de chauffage urbain afin de conserver pendant toute l’année le niveau de température nécessaire de 60°C. Grâce à la pompe à chaleur à absorption on arrive également à exploiter au maximum l’énergie contenue dans la chaleur du réseau de chauffage urbain (130°C). Finalement l’effet tampon de l'accumulateur permet de réduire la puissance installée du réseau de chauffage urbain à 400 kW pour 2.460 heures (pleine charge). Sans la chaleur produite à partir de l’énergie solaire on aurait eu besoin d’une puissance installée du réseau de chauffage urbain de 1.400 kW pour environ 1.600 heures.

L'accumulateur de chaleur a un volume de 5.700 m3. Pour le réseau de distribution de la chaleur, la température aller est de 56°C, et la température retour dans le réseau sera inférieure à 30°C, pour ainsi limiter les pertes de chaleur du réseau de distribution à environ 10% de la consommation totale annuelle d’énergie.

En vue d'une évaluation écologique des réseaux de chaleur (solaire thermique) on a recours à un bilan des émissions de CO2 qui est établi pour trois options différentes d’approvisionnement énergétique. Ce faisant, il est nécessaire de ne pas considérer uniquement les sources d’énergie respectives ainsi que les énergies d’appoint (électricité), mais également la fabrication de ces installations, tout en tenant compte de la durée de vie des divers composants.

Les résultats d'un tel bilan sont les suivants. Avec un approvisionnement assuré par une installation solaire thermique munie d’un accumulateur saisonnier de chaleur les

émissions de CO2 sont d’environ 232 t CO2/a, contre environ 400 t CO2/a pour le réseau de chauffage urbain et 433 t CO2/a pour une chaudière à gaz à condensation. Par rapport aux

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installations traditionnelles, l’option des réseaux de chaleur avec solaire thermique permet donc de réduire presque de moitié les émissions de CO2.

Le Conseil municipal de München a encore adopté en 1999 une résolution en vue de monter un programme supplémentaire pour la protection du climat et a débloqué à cet effet une somme de 9,2 M Euros supplémentaires sur la période 2000–2004 afin de promouvoir les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique. Jusqu’à présent il a été établi que ces fonds serviront à financer un centre d'information et de conseil en matière d’efficacité énergétique dans la construction de logements ainsi que d’autres installations solaires pour des bâtiments municipaux. A l’heure actuelle, nous sommes en train d’analyser les potentiels existants pour l’exploitation de la biomasse (dans des centrales de cogénération). Nous avons déjà commencé à organiser des Tables Rondes, une sorte de cercle de discussion pour centrer l’économie et l'utilisation de l'énergie à München sur la politique de développement durable, objectif auquel a souscrit, entre autre, la ville de München en signant la Charte d’Aalborg et en appliquant l’Agenda 21.

Carl-Olof BENGTSSON, Ville de Växjö (SE) Ces dix dernières années, de gros efforts ont été Fuel composition at the co-generation power faits dans la ville de Växjö pour augmenter les plant Sandviksverket 1998. Total 569 GWh. sources d’énergies renouvelables. L’industrie, les Peat Electricity Oil 2,40% 3,00% ONG et les particuliers ont participé à un groupe 4,30% de travail spécial, qui eut pour résultat des émissions de dioxyde de carbone, à partir des combustibles fossiles, dans le système de Biomass chauffage, équivalent à moins de la moitié de la 90,30% moyenne nationale actuelle.

En 1996, le comité exécutif de la municipalité de Växjö a décidé à l’unanimité d’arrêter d’utiliser des combustibles fossiles dans les activités de la municipalité. De plus, les objectifs fixés par l’Alliance pour le Climat, dont la ville de Växjö est membre, ont été acceptés à l’unanimité : les émissions de dioxyde de carbone à partir des combustibles fossiles dans toute la municipalité doivent être réduites de 50% par personne pour l’année 2010, par rapport au niveau de 1993.

Cette réduction, comme il le fut décidé lors des tables rondes avec les dépositaires d’enjeux, doit être atteinte en changeant les comportements, en accroissant l’efficacité énergétique et surtout en substituant les bio-combustibles au pétrole. Les partenaires locaux contribueront à la mise en place du Livre Blanc de l’Union européenne sur les énergies renouvelables, en prenant part à la Campagne de Décollage avec le programme "Växjö Sans Combustibles Fossiles", et ils sont optimistes sur le fait que le partenariat sur les énergies renouvelables contribuera à la croissance économique de la région.

L’énergie à partir de la biomasse Depuis le début des années 1980, le Växjö Energy Ltd, VEAB, a travaillé sur le remplacement du pétrole par les bio-combustibles, et sur le développement des centrales de cogénération à Växjö. De majeures parties de la ville sont servies par le réseau de chauffage, et de nouvelles zones ne cessent d’être ajoutées. Dans les villages plus petits, des centrales de réseaux de chauffage à petite échelle, utilisant les bio-combustibles, et ainsi appelées les centrales de chauffage local, sont en service. VEAB a construit des centrales de chauffage local dans les communautés d’Ingelstad et de Rottne, et en construit actuellement une autre à Braås. Skydraft Heating Ltd a construit une centrale à Lammhult et s’étend à présent davantage.

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Des centrales de chauffage local supplémentaires ont été projetées dans les trois années à venir. Des subventions municipales pour la transformation, dans les systèmes de chauffage, du pétrole en biomasse, sont offertes pour les foyers en dehors de la zone du réseau de chauffage. En été 1997, la Municipalité de Växjö a nommé un conseiller énergétique, financièrement soutenu par la Swedish National Energy Administration.

L’énergie solaire La compagnie municipale de logement, Värendshus, a une expérience favorable des panneaux solaires. Une subvention générale est offerte aux foyers pour l’installation de panneaux solaires durant la période 1998-2001, pour encourager l’utilisation du chauffage solaire.

Transport durable Les émissions de dioxyde de carbone dans le secteur des transports continuent d’augmenter. Cela étant, des progrès ont été faits ces dernières années concernant les combustibles alternatifs pour les véhicules. Il y a plusieurs véhicules à éthanol, des véhicules de transports de biens ou des voitures particulières, dont deux camions au BTL Schenker Ltd. Dans la ville il y a également plusieurs voitures électriques. A Växjö Public Transport Company, les bus circulent à 50% avec les RME (rape/méthyl/ester). Afin de forcer le pas des combustibles alternatifs pour les véhicules, la municipalité et de nombreuses compagnies coopèrent pour débuter la production des DME (di-méthyl-ether) et du méthanol, qui peut être extrait à partir de la biomasse. Une étude préliminaire montre le bon potentiel pour une centrale de production de DME/méthanol à partir de la biomasse à Växjö. Le Ministère suédois de l’Environnement a attribué une bourse d’investissement pour les phases initiales de ce projet, et également une bourse d’investissement pour une centrale de biogaz fonctionnant à partir de déchets, de fumier et de récoltes énergétiques, également soutenue par le programme Altener II.

Aménagement pour la durabilité L’aménagement communautaire est un instrument important dans la réduction de l’accroissement du trafic, et la Municipalité de Växjö a fait d’importants changements au centre ville afin d’encourager les cyclistes et les piétons. Par exemple, les passages cloutés pour véhicules ont remplacé les passages cloutés pour piétons, et tout le centre ville est une zone piétonne. En 1997, la Municipalité de Växjö a reçu le prix du Conseil suédois pour "Environnements en Milieu Urbain pour son environnement de circulation urbaine". Pour les trois prochaines années, on prévoit de grands investissements pour l’expansion du réseau de pistes cyclables.

Suivi Statistics Sweden fait le suivi de l’utilisation des combustibles fossiles dans la municipalité. Les émissions totales de CO2 diminuent grâce aux gros efforts du secteur

énergétique. Cependant, les émissions de CO2 provenant du secteur des transports continuent d’augmenter. Un groupe de travail spécifique est nécessaire dans ce domaine, et participer à la Campagne pour le Décollage des énergies renouvelables est une étape.

Tous les départements municipaux assurent le Carbon dioxide emissions per capita in the suivi de leurs émissions de dioxyde de carbone Municipality of Växjö 1990--98* (kg CO2) * Preliminary fossile à partir du transport et du chauffage. The figures are corrected for temperature variations. 3000

2500 Transport 2000 Heating Coopération 1500 Industry electricity Depuis 1998, Växjö a coopéré avec l’ONG Swedish 1000 Society for Nature Conservation (SSNC) et quatre 500 autres villes dans un projet appelé "les 0

Municipalités provocatrices". Ces villes sont Lund, 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 19971998* Såffle, Växjö, Uppsala et Övertorneå. L’objectif est Year de ne plus utiliser de combustibles fossiles.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.31 | Présentation de trois expériences de villes |

Durant la période 1998-2000, des séminaires ont été organisés par SSNC, des projets de grande envergure ont débuté dans le domaine de la circulation, du transport et de l’utilisation de l’énergie, comme l’électricité et le chauffage. De gros efforts seront faits pour informer les habitants et le personnel de ces municipalités. Le réseau veut être un leader dans les politiques nationales sur les problèmes climatiques en Suède. Les compagnies locales sont fortement impliquées dans le travail environnemental et plus de 200 d’entre elles sont représentées dans le réseau environnemental de Växjö. Plusieurs d’entre elles, à l’exception de celles mentionnées ci-dessus, sont prêtes à signer des accords en vue de réduire les combustibles fossiles.

Le groupe de recherche sur la bioénergie Le développement de la bioénergie est suivi et opéré par le Bioenergy Research Group at Växjö University. Le groupe de recherche sur la bioénergie effectue, en collaboration avec les commerces et les industries, des projets de recherche visant à promouvoir l’utilisation efficace et écologique des bio-combustibles à des fins énergétiques. L’un des objectifs majeurs est d’améliorer la technologie pour les combustibles non raffinés afin de minimiser les besoins en transports et accroître la puissance énergétique en améliorant la qualité des combustibles. Des projets sont conçus pour développer des applications aussi bien que pour suggérer des améliorations théoriques. Les possibilités pour rendre un réseau de chaleur à petite échelle plus simple, moins cher et donc moins concurrentiel sont étudiées en étroite collaboration avec les municipalités de la région, avec l’aide du Bioenergy Group in Växjö Ltd.

Bioenergy Group in Växjö Ltd Le Bioenergy Group est une compagnie travaillant à l’installation et au développement de l’énergie à partir de la biomasse. La compagnie a débuté en 1996, et appartient à 7 sociétés : Växjö Energy Ltd (VEAB), Södra Skogsenergi Ltd, ABB Fläkt Industri Ltd, ÅF Energikonsult Ltd, Sydved Energileveranser Ltd, Järnforsen Ltd et FLK Ltd, chacune travaillant indépendamment en tant que distributeur, fournisseur, fabricant et consultant dans le domaine de la biomasse. Le principal objectif est d’accroître l’utilisation des énergies renouvelables en soutenant R&D dans les universités et les entreprises. Le Bioenergy Group promeut les technologies de combustion et de production des bio-combustibles en coopération avec les entreprises régionales aussi bien que l’expansion des réseaux de chaleur à petite échelle basés sur la bioénergie.

Agence de l’énergie pour le sud-est de la Suède En juin 1999, l’Agence de l’énergie pour le sud-est de la Suède (ESS) a commencé à offrir aux comtés de Kronoberg et de Kalmar des conseils dans le domaine de l'énergie. Le bureau est soutenu par le programme SAVE II pour la gestion énergétique urbaine et régionale. L’Association des Autorités Locales du Comté de Kronoberg a établi ce service. Le bureau principal est situé à Växjö. Les objectifs sont de travailler au sein des secteurs de l’industrie et du logement pour une meilleure utilisation de l’énergie dans le chauffage, l’électricité et les transports. Le but ultérieur est d’accroître l’utilisation des énergies durables et renouvelables telles que la bioénergie et les énergies solaires et éoliennes, ainsi qu’une meilleure efficacité énergétique. La région de Kronoberg est l’une des plus en expansion, compte tenu du développement des bioénergies en Suède.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.32 | Présentation de trois expériences de villes |

Plus de 200 nouvelles centrales de réseaux de chaleur à petite échelle seront construites dans les années à venir. ESS et les autres partenaires de "Växjö Sans Combustibles Fossiles" ont l’intention d’inviter les autres communautés du district à participer au projet "Kronoberg Sans Combustibles Fossiles". La Municipalité d’Alvesta a déjà manifesté son intérêt.

Soutien Les autorités suivantes et les ONG ont fait part de leur soutien au programme "Växjö Sans Combustibles Fossiles" et à sa nomination aux "100 Communautés" : l’Energie Nationale Suédoise, Le Ministère suédois de l’Environnement et La Société suédoise pour la Conservation de la Nature.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.33 | Table Ronde : 100 communautés vers 100% en énergies renouvelables |

Table Ronde

Des municipalités s'engagent dans des projets "100 communautés vers 100% en énergies renouvelables" et dans des projets de "partenariat pour les énergies renouvelables" avec des acteurs locaux

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.34 | Table Ronde : 100 communautés vers 100% en énergies renouvelables |

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.35 | Table Ronde : 100 communautés vers 100% en énergies renouvelables |

Table Ronde

Danielle AUROI, Députée européenne, Conseillère municipale de Clermont-Ferrand (FR) Nous allons commencer la dernière Table Ronde de cette deuxième plénière. Autrement dit nous sommes là dans le prospectif ambitieux des énergies renouvelables. On doit encourager suffisamment de Partenariats pour que nous ayons des projets à mettre à côté les uns des autres et qu'Energie-Cités pourra présenter globalement afin d'avoir un effet "de masse".

Encourager ce processus c'est faire part d'expérience mais c'est aussi échanger avec vous, vous convaincre si vous ne l'êtes pas encore totalement : comment on peut prendre des contacts pour développer un peu plus cette logique ; comment on peut faire au moment où malgré tout on est dans un contexte international particulier que nous devons appliquer les directives et que celles de Kyoto vont prévoir de faire des efforts en matière de transports, climat, énergie réduction des gaz. Une des façons de répondre à ces objectifs c'est bien de s'engager vers les sources d'énergies renouvelables car ce sont les seules qui, traitant de l'air d'un côté ne créent pas de problème ailleurs et par exemple du coté des déchets. Il est évident qu'il faut réfléchir ensemble à un début de processus. Dans quelques secondes, Mariangels Perez Latorre va rappeler ce que la Commission européenne demande mais là c'est bien la volonté des acteurs locaux mis en réseau, de ces fameux réseaux qu'on a pendant très longtemps peu reconnu du côté de Bruxelles (on connaissait plus les industriels) et comment les uns et les autres peuvent donner un sens à tout cela. C'est le sens de cette table ronde que je vais vous présenter et qu'animera ensuite Gérard Magnin car je devrais vous quitter avant la fin. Si j'ai l'honneur de vous présenter cette table ronde c'est parce que je suis Députée européenne. Mais j'ai cette particularité -dont je ne suis pas peu fière- d'être aussi depuis longtemps la représentante de ma ville, Clermont-Ferrand et à ce titre-là d'être dans le réseau Energie-Cités depuis un petit bout de temps. C'est avec cette double casquette mais c'est important, je peux vous l'assurer, quand on a une expérience locale de pouvoir porter la parole des acteurs locaux au niveau de l'Europe car tout compte fait, on sait de quoi on parle. On n'est pas seulement dans la conviction mais aussi dans le concret on a eu suffisamment "les mains dans la biomasse" pour savoir de quoi on parle.

Nous avons la volonté de mettre des projets bout à bout pour qu'Energie-Cités puisse présenter la globalité des projets urbains dans un Partenariat au plan européen. Ce qui nous caractérise c'est la mise en réseau mais aussi l'addition de petits projets qui finissent par faire un grand et un grand projet est mieux entendu que de petits projets portés individuellement si je puis dire…

Mariangels PEREZ LATORRE, Commission européenne La Campagne de décollage fait partie intégrante de la stratégie européenne pour les énergies renouvelables et de son Plan d’action. C’est tout simplement une campagne pour les quatre premières années de la stratégie et pour la lancer. Ceci est important parce que tous ceux qui font partie de la Campagne de décollage ont deux mérites. Le premier est qu’ils font des réalisations dans le domaine des énergies renouvelables. Et le second c’est qu’ils sont les premiers à le faire.

Nous n’allons pas parler des risques puisque l’on considère qu’il n’y en a pas, mais d’une certaine audace pour entreprendre des installations et pour chercher des solutions nouvelles, techniquement prouvées mais pas courantes. Je dis cela parce que cette

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.36 | Table Ronde : 100 communautés vers 100% en énergies renouvelables |

Campagne de décollage doit être une "avant-garde", mais il y a quelque chose d’encore plus intéressant. Quand il y a des réunions comme celle-ci où des décideurs politiques et des techniciens sont présents, il y a exemplarité. En effet, la plupart d’entre vous êtes en train de chercher des solutions à des problèmes généraux. Il s’agit pour chacun de vous de ne pas faire tout le parcours du combattant. Ceux qui sont les premiers peuvent aider avec des solutions ceux qui sont en train de réfléchir.

Le Maire de Växjö a dit quelque chose de très juste ce matin. Il a dit qu’il ne fallait pas avoir en tête et planifier tout ce que l’on va faire d’ici à 10 ans, mais juste être sûr de ce que l’on veut faire et, à mesure qu’on le réalise, tout s’éclaircit.

Je tiens à redire que la Commission est toujours à votre disposition pour vous soutenir, et vous donner des informations. Il faut nous utiliser, ainsi que les Réseaux, pour trouver des partenaires et échanger des expériences.

Danielle AUROI, Députée Européenne et Conseillère municipale de Clermont-Ferrand (FR) Dans une période où nous préparons l'élargissement, on peut traiter en partenariat les questions d'énergies renouvelables, y compris avec des pays de l'élargissement. Et à Energie-Cités nous avons la chance d'avoir déjà quelques partenaires dans les pays candidats, il faut quand même le souligner.

Michaël PITCHER, BP Solarex BP Solar, une filiale du groupe BP Amoco, a fusionné en 1999 avec la société américaine de photovoltaïque Solarex, dont le capital était jusqu’alors détenu par Amoco et Enron. Cette fusion, qui a suivi de près celle de BP et de Amoco, a donné naissance à l’une des plus importantes sociétés sur le marché mondial du photovoltaïque. Présente dans 160 pays, BP Solarex a non seulement une envergure mondiale mais également un solide fonds technologique qui lui permet d’offrir à ses clients et partenaires la plupart des technologies disponibles actuellement : film fin polycristallin et monocristallin ; ainsi que la technologie grand public la plus performante au monde : the laser grooved “Saturn” cell.

Pour BP Solarex, ce séminaire est l’occasion de partager nos idées sur la situation actuelle et sur l’avenir du marché du photovoltaïque.

Historiquement, le photovoltaïque s’est d’abord développé dans le cadre d’applications spatiales, puis sont apparues les applications terrestres : camping-cars, installations de télécommunication et aides à la navigation. La baisse des coûts que connaît ce secteur depuis ces dernières années a permis l’émergence de nouveaux marchés, y compris en milieu urbain. Systèmes photovoltaïques intégrés aux bâtiments neufs ou installés lors de travaux de rénovation, électricité verte etc. sont autant d’exemples prometteurs qui sont plus que jamais d’actualité.

Ce nouveau segment oblige les industriels à réagir vite en créant une offre grand public pour le photovoltaïque en milieu urbain. C’est ce que nous faisons en partenariat avec les gouvernements, les entreprises de service public et les collectivités locales. Ces partenariats nous donnent la confiance nécessaire pour passer à la vitesse supérieure, développer le marché et améliorer technologie.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.37 | Table Ronde : 100 communautés vers 100% en énergies renouvelables |

Juste pour vous donner un exemple de ces partenariats, BP Amoco a récemment lancé un projet mondial (“Plug in the Sun – Branchez-vous sur le soleil”) visant à équiper 200 stations-service de panneaux photovoltaïques. Ce projet est intéressant sur trois points : il crée de toute pièce un marché pour le photovoltaïque (et fait de BP Amoco l’un des plus grands utilisateurs de panneaux photovoltaïques alors que le groupe en est déjà l’un des principaux fabricants !), il nous donne l’occasion d’apprendre en acquérant de l’expérience et constitue une vitrine de ce qui peut être fait. Lors du lancement du projet dans une station-service londonienne, Chris Gibson-Smith, Directeur Général de BP Amoco, a été rejoint par Patrick Lambert de la Commission européenne. Celui-ci a salué ce projet comme un exemple de ce que la Commission européenne essaie de mettre sur pied avec la “Campagne pour le Décollage” des énergies renouvelables, campagne dont BP Solarex a été le premier partenaire industriel.

Nous savons tous que le secteur de l’énergie est en pleine mutation, et cela dans tous les pays, et que nous devons adapter nos stratégies d’entreprise à ces changements.

Nous sommes convaincus que ces changements peuvent être utilisés d’une manière qui soit favorable à l’énergie solaire et aux autres énergies renouvelables. Par exemple, l’ouverture à la concurrence et le plus grand choix offert aux consommateurs ouvrent de nouvelles possibilités de commercialisation pour l’électricité verte. Or le solaire est clairement perçu par les clients comme la plus écologique des sources d’électricité verte. De plus, grâce à l’étroite coopération entre le secteur du photovoltaïque et celui de la construction, nous serons bientôt en mesure de développer des technologies qui nous permettront de proposer des éléments de construction intégrant des composants photovoltaïques directement utilisables sur les bâtiments. L’utilisation de ces matériaux modernes à haut rendement énergétique et intégrant des composants photovoltaïques en lieu et place des matériaux traditionnels contribuera à faire baisser le coût du photovoltaïque en milieu urbain.

Mais nous sommes également conscients des dangers que représentent ces changements. Une concurrence sans entrave peut constituer une menace pour les énergies renouvelables sur les marchés où elles bénéficient d’un statut privilégié ou protégé, à moins que de nouveaux mécanismes ne soient mis en place afin d’assurer leur promotion ou, tout au moins, réduire les obstacles à leur pénétration sur le marché. D’où l’importance de mettre en œuvre des actions comme les normes concernant la gamme d’énergies renouvelables proposée ou les relevés physiques et les certificats de commercialisation pour l’électricité verte. Les industriels doivent développer une série d’instruments en coopération avec les responsables politiques afin de pouvoir proposer une gamme complète d’options vertes à partir de laquelle seront sélectionnées les solutions qui correspondent le mieux à une situation locale donnée.

Le secteur de l’électricité est en pleine effervescence et c’est son avenir qui se joue actuellement. Ce défi, BP Amoco est prêt à le relever mais ne peut le faire seul. La route qui s’ouvre à nous est donc faite de partenariats avec d’autres acteurs ouverts sur l’avenir.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.38 | Table Ronde : 100 communautés vers 100% en énergies renouvelables |

Beaucoup d’entre eux sont présents aujourd’hui et nous sommes heureux de l’occasion qui nous est donnée de pouvoir les rencontrer ici à Vérone.

En réponse à une question de Danielle Auroi "Combien de stations de ce type sont-elles déjà en service ?", Michael Pitcher poursuit : La première phase du projet s'est déroulée il y a 2 ans. Elle comprenait 15 sites-test qui furent tous achevés à temps. La seconde phase fut d’en terminer 200 pour la fin de l’an 2000 et cet objectif va probablement être atteint. Il y a 11 pays dans le programme mondial, mais plus de 15% des sites sont situés en Europe. En l’espace de deux semaines, le plus grand site sera installé à la frontière française du Luxembourg, et je crois qu’il a plus de 40 kWc. D’autres sites existent déjà dans toute l’Union européenne. Un des gros problèmes est que du fait de leur popularité dans le réseau il y a environ 28.000 stations services, et même compte tenu du prix, 30$, c’est un grand défi que de se lancer dans cette entreprise.

Paolo FERRECCHI, Ville de Bologne (IT) J’essaierai d’illustrer en quelques minutes l’expérience de la ville de Bologna, expérience qui débuta en 1981 avec la réalisation d’une étude énergétique à l’occasion de la réalisation du plan directeur communal et que nous avons développé ensuite dans le temps à travers toute une série d’étapes, dont je peux indiquer les principales. En 1985, a

été élaboré le premier projet de réduction du CO2 (Urban CO 2) ; en 1999 a été réalisée la mise à jour de l’Urban CO 2 qui est devenu ensuite et de fait le plan énergétique communal ; toujours en 1999, l’adhésion à la Campagne pour le Décollage et cette année nous avons réalisé le projet appelé "Show Room" sur les sources d'énergies renouvelables. Ces dernières années, très intéressante a été l’élaboration d’une quantification, d’un bilan des consommations énergétiques parce qu’il est évident qu’il y a nécessité de connaître les contributions en matière de consommation des différents secteurs (résidentiel, tertiaire, industriel, transport) pour calibrer les actions et agir efficacement au regard des objectifs de consommation énergétique. Il est évident qu’il ne suffit pas de faire la photographie de la consommation à un moment donné, il faut aussi faire des projections. A ce sujet, nous avons fait dans le plan énergétique de 1999 quelques projections qui mettent en évidence la tendance de 1995, la tendance correcte en 1999 et les objectifs de Kyoto avec la réduction de 6,5% d’ici 2005. Nous avons également élaboré un scénario technologique potentiel d’économie d’énergie maximum. Il est évident qu’en raisonnant avec cette idée d’objectifs et de scénarios futurs signifie mettre en œuvre toute une série d’actions qui ont besoin d’une part de prise de conscience et d'autre part de collaborations internationales qui deviennent alors une sorte de culture technique et donc augmentent les possibilités d’agir. D’un autre côté cependant, il est nécessaire d’agir aussi à travers une sensibilisation de la population, des sujets qui d’une façon ou d’une autre contribuent aux consommations énergétiques jusqu’à ce que ces études deviennent ensuite réalité. Il y a eu deux moments importants du point de vue du développement de l’expérience de Bologne : une première phase, en 1994, liée à l’application expérimentale de l’évaluation de l’impact environnemental des projets aux ouvrages. Vous comprenez que "loi" de planification signifie aussi pouvoir agir sur la planification énergétique mais aussi nouvelles incitations. Donc, pouvoir activer ainsi des politiques au contenu énergétique est un autre moment important lié à une expérimentation que nous sommes en train de compléter par des règlements de construction, qui, dans une série de domaines expérimentaux, a activé toute une série d’actions propres aux bâtiments, cherchant aussi à inciter dans certains cas. Par exemple dans le cas de serres, nous avons réussi à introduire des mesures dans le règlement de construction.

Concernant le projet "Show Room", il est clair qu’en Italie, ceci est quelque chose d’innovant. Je crois qu’en Italie, il n’y a que Milano qui en ait un. Lancer un tel projet signifie également activer toute une série de relations qui va des sujets institutionnels

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.39 | Table Ronde : 100 communautés vers 100% en énergies renouvelables |

aux sujets privés. Et concernant son usage, il est clair qu’il est nécessaire d’avoir conscience et connaissance de ce qu’ont fait les autres parce que pour nous c’est quelque chose de nouveau et souvent nous avançons un peu dans le brouillard. Voici donc le message que je voulais faire passer : c’est que notre adhésion à ce réseau c'est-à-dire à la Campagne pour le Décollage comme à d’autres réseaux européens est une adhésion qui nous a donné en retour la possibilité d’activer des relations, relations qui sont ensuite indispensables pour pouvoir calibrer notre action quotidienne dans un processus qui va de l’avant, par approximations successives, et qui tend à atteindre des objectifs, qui certes sont difficiles, mais que cependant, pas à pas, on peut poursuivre.

Guido CAPPETTI, Association Internationale de Géothermie En tant que secrétaire de l’Association Géothermique Internationale IGA, je suis enchanté de procéder à cette courte présentation de notre association et de son implication dan la Campagne pour le Décollage des énergies renouvelables.

L’IGA, fondée en 1988, à visée mondiale, comprenant 2000 membres dans 65 pays est une organisation non-gouvernementale, à but non-lucratif, avec un statut consultatif spécial avec le Conseil Economique et Social des Nations Unies. L’IGA promeut la recherche, le développement et l’utilisation des sources géothermiques à l’échelle mondiale, par la compilation, la publication et la diffusion de données scientifiques et techniques, et d’information.

Sur la scène internationale, il y a un nouvel intérêt pour les énergies renouvelables (conférences de Rio de Janeiro, Kyoto, Buenos Aires) : dans de nombreux pays une politique de soutien et de nouvelles réglementations furent établies en faveur des "énergies vertes". De nombreux gouvernements ont reconnu le besoin d’agir afin de stabiliser la quantité de dioxyde de carbone dans l’atmosphère en réduisant la combustion des combustibles fossiles et par des réformes concernant la déforestation. Malheureusement il y a comme un manque de visibilité de la géothermie parmi les énergies renouvelables : malgré son potentiel pour contribuer substantiellement à la réduction des émissions de gaz à effet de serre, elle reste largement méconnue de la plupart des gouvernements, des scientifiques, et du grand public.

Pour cela, l’IGA a annoncé sa volonté de contribuer à la mise en place de la Campagne pour le Décollage au moyen d’un programme d’information et de diffusion : "L’Energie Verte du Coeur de la Terre". La Direction Générale TREN de la Commission européenne a estimé que notre campagne a le potentiel pour faire une contribution significative au CTO, et a gratifié l’IGA du "Statut de Partenariat sur les Energies renouvelables" le 2 décembre 1999.

"L’Energie Verte du Coeur de la Terre" est organisée en trois étapes : > Préparation du Congrès Mondial sur la Géothermie (WGC) 2000 (première moitié de l’an 2000), > Diffusion des principaux résultats à l’échelle mondiale de WGC2000 (seconde moitié de l’an 2000), > Programme sur le Langage National (année 2001).

Pendant la phase A, du matériel d’information (brochures/brochures couleur/posters) sera imprimé et distribué à un maximum de personnes, et de courts cours d’IGA à WGS2000 seront organisés. La phase B sera articulée par des séminaires, des ateliers et d’autres événements d’information à l’échelle mondiale, surtout dans les pays où la participation directe au WGC2000 au Japon fut limitée. La phase C couvrira l’année 2001, avec la préparation d’un matériel d’information dans d’autres langues (Espagnol, Italien, Japonais, Français, Allemand), utilisable au niveau local, avec des objectifs spécifiques

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.40 | Table Ronde : 100 communautés vers 100% en énergies renouvelables |

pour les autorités locales et les grandes écoles, afin de disséminer les connaissances sur l’énergie géothermique au-dehors d’une "communauté scientifique fermée". En tant que directeur d’ERGA, je voudrais également mettre l’accent sur le rôle vital que vont jouer les énergies renouvelables sur le marché énergétique italien. Afin d’accroître leur importance et leur visibilité, une nouvelle compagnie fut établie pendant le processus de privatisation de la Compagnie d’Energie Electrique Italienne (ENEL). Cette nouvelle compagnie, nommée ERGA et appartenant au groupe ENEL, se base sur l’expertise d’ENEL et son expérience dans le géothermique, l’hydroélectricité à petite échelle, l’énergie éolienne et le photovoltaïque. Avec 1560 MW (Jan. 2000) de capacité de rendement à partir de sources renouvelables, ERGA l’une des compagnies leader dans le monde pour ce marché. Sa mission est de développer la génération d’énergie à partir de sources renouvelables, en Italie et ailleurs, avec des initiatives rentables et profitables, visant à améliorer la conception, l’opération et l’entretien de centrales électriques. En décembre 1999, ERGA a posé sa candidature pour le "Partenariat des Energies Renouvelables" de la Commission européenne, avec ses programmes "Utilisation Directe de la Chaleur Géothermique", "Applications Intégrées des Energies Renouvelables" et "Sources d’Energies Renouvelables Intégrées dans un Réseau Isolé". Enfin, je souhaite à chacun de tirer les meilleurs bénéfices de cette Table Ronde, et qu’il leur puisse être possible de transférer les expériences d’applications réussies qui ont été présentées aujourd’hui dans leur propre pays, afin d’augmenter l’utilisation de nos ressources propres, vertes et renouvelables.

Arne ELMROTH, Ville de Malmö (SE) La construction de la grande zone de logements pour l’exposition de Malmö, avec des objectifs durables, s'intègre dans La Nouvelle Ville ou Banlieue Durable. On prévoit que cette zone contiendra environ 1000 appartements situés sur un terrain qui appartenait auparavant à un ancien quartier industriel dans une zone portuaire Rituellement, cela prend place sous la forme de cette nouvelle zone d’habitation qui sera utilisée comme Exposition en 2001. Ce sera une manifestation publique qui, par différents spectacles, présente cette nouvelle zone d’habitation, assez exceptionnelle.

L’Exposition a pour ambition de fournir "une information écologiquement durable et une société de bien-être". Les objectifs globaux de ces nouveaux logements sont formulés : > Pour présenter une exposition basée sur les valeurs écologiques humaines, > Pour donner une vision d’une vie, de logements et d’une architecture idéaux en Europe à l’aube du 21ème siècle qui stimulera l’imagination, > Pour construire une aire résidentielle qui présentera la première information mondiale durable et une société de bien-être, > Pour construire une nouvelle aire dans la ville qui dépendra à 100% des énergies renouvelables (pour l’électricité et le chauffage). Pas d’émissions de

CO2 supplémentaires provenant de l’utilisation d’énergie dans les bâtiments pendant la phase d’occupation.

L’aménagement de cette zone d’habitation a débuté il y a plusieurs années et un des résultats de cette première phase est un Programme de Qualité. Le Programme de Qualité est jusqu’à présent le document le plus important du projet, et dans ce plan sont spécifiées les exigences les plus importantes. Les bâtiments sont en construction depuis le début de l’an 2000, et cela continuera encore de nombreuses années.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.41 | Table Ronde : 100 communautés vers 100% en énergies renouvelables |

L’objectif global de cette nouvelle zone d’habitation est de présenter une solution efficace en sources d’énergies pour un système énergétique écologiquement durable sans perte de confort pour les résidents. La solution énergétique pourra utiliser des potentiels locaux, des énergies renouvelables et l’infrastructure existante afin d’équilibrer l’utilisation totale d’énergie d'une part et l’approvisionnement d'autre part sur une année. Toute l’énergie utilisée dans cette zone doit être produite localement. L’équilibre énergétique se fera sur une base annuelle. Il y a également un objectif pour la consommation énergétique moyenne dans les propriétés, qui ne doit pas excéder 105kWh/m2 par an. Cela comprend le chauffage et l’électricité. Des écarts entre des projets individuels peuvent être acceptées, tant que l’objectif de consommation énergétique moyen peut être atteint pour la zone dans sa globalité. Le principal objectif, 100% de sources d’énergies renouvelables, provoquera probablement une concurrence réelle entre la production et la consommation d’énergie. Il doit avoir une grande influence sur la conception des bâtiments, le choix de la qualité des produits et des composants du bâtiment, et sur l’efficacité choisie des appareils ménagers et d’autres équipements dans les appartements, et également sur la conception de l’éclairage pour les bâtiments et leurs environs. Il est de la plus grande importance de concevoir ces bâtiments pour permettre une faible consommation d’énergie et également pour la charge environnementale pendant tout le cycle de vie. Des technologies nouvelles et différentes seront utilisées selon les différents architectes et entrepreneurs impliqués dans ce processus. On peut également envisager que les bâtiments soient conçus pour une utilisation efficace de l’énergie solaire, à la fois des capteurs solaires intégrés dans la construction du bâtiment pour générer de la chaleur et des cellules solaires, des panneaux photovoltaïques, pour générer de l’électricité. L’électricité proviendra également d’un moulin à vent construit en connexion avec la zone et faisant partie de la banlieue. Les coûts marginaux pour rendre les bâtiments efficaces en énergie doivent être comparés aux coûts marginaux de production de chauffage et d’électricité au niveau local.

Gérard MAGNIN, Energie-Cités Cela nous permet d'avoir une nouvelle illustration que l'énergie solaire n'est pas seulement une question de pays du Sud, comme c'est parfois dans l'imagination de gens qui ne connaissent pas bien le sujet. L’énergie solaire, c'est aussi une question du Nord et puis c'est aussi la question d'une collaboration entre une université, une municipalité, et avec l'ensemble des promoteurs d'un projet. Je crois que dans les partenariats au niveau local, c'est un sujet sur lequel il faudra peut-être revenir parce que c'est une question importante, on voit souvent des universités penser toutes seules des projets qui ne se réalisent jamais, peut-être des municipalités imaginer des projets pour lesquels les compétences n'existent pas. Eh bien, c'est une des questions importantes au plan local, de pouvoir construire de tels partenariats.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.42 | Table Ronde : 100 communautés vers 100% en énergies renouvelables |

Peter SCHERDERS, Ville d'Apeldoorn (NL) La municipalité d’Apeldoorn fait tout son possible pour un développement durable de la ville. C’est pour cette raison que la nouvelle zone industrielle d’Apeldoorn, nommée "Ecofactorij" sera également développée de façon durable. La zone totale mesure 95 ha et accueille de grandes industries qui ont besoin de 3 ha ou plus. Ces ambitions sont notées dans un document d’aménagement spatial et un plan de qualité. Des objectifs furent élaborés pour un nombre de 10 thèmes, dont l’architecture, l’utilisation de l’espace, la mobilité, l’énergie, l’eau et les déchets. Cela a conduit à un système de crédits environnementaux. En dehors des services habituels fournis par les autorités locales, tels que l’infrastructure et les systèmes d’égouts, l’industrie s’engage elle-même pour certaines conditions d’installation. De plus, l’industrie peut obtenir des crédits environnementaux quand, pour chacun des thèmes mentionnés, des mesures durables supplémentaires sont prises. Les crédits mènent, après réalisation des mesures, à une réduction du prix du terrain. Pour maintenir les aspects de durabilité, une gestion du stationnement, à laquelle participent les industries et les autorités, sera introduite.

Comme il est mentionné ci-dessus l’Ecofactorij doit devenir une zone industrielle durable. Une des questions les plus importantes de la durabilité est l’utilisation des sources d’énergies renouvelables. En ce moment les options suivantes sont étudiées afin d’être appliquées à l’Ecofactorij : > La gazéification de la biomasse -> biogaz -> cogénération -> électricité et chaleur, > Combustion d’ordures de volailles -> cogénération -> électricité et chaleur, > Energie éolienne -> électricité, > Energie solaire à partir des routes asphaltées -> chaleur.

En plus de l’approvisionnement de diverses formes d’énergie, la demande va également être étudiée. Les industries qui s’installent à l’Ecofactorij sont prises en compte. Quand il y a suffisamment d’énergie produite, les zones d’habitation environnantes peuvent également être approvisionnées en sources d’énergies renouvelables. Au moyen du système de "crédits environnementaux", les industries sont également stimulées pour économiser l’énergie, pour partager la chaleur résiduelle avec les autres industries et pour chercher des sources d’énergie renouvelable à petite échelle, telles que l’énergie solaire et le stockage de chaleur/froid.

En résumé on peut dire que la nouvelle zone industrielle d’Apeldoorn sera développée de façon durable. Les diverses options de sources d’énergies renouvelables qui sont à présent étudiées contribueront à l’effort pour réaliser un approvisionnement de 100% d’énergies renouvelables à Apeldoorn.

Jean-Louis BAL, ADEME Un petit mot rapide sur l’ADEME pour attirer votre attention sur une caractéristique particulière de l’ADEME par rapport aux autres agences nationales. Nous avons un certain nombre de missions à remplir, dont le développement des énergies renouvelables. Mais ce rôle, nous le jouons en relations étroites avec les collectivités locales. Il y a en France 26 régions administratives, et nous avons une délégation dans chacune d’entre elles. Ce travail de conseil aux collectivités locales mobilise environ 400 personnes, c’est à dire 50% du personnel de notre agence.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.43 | Table Ronde : 100 communautés vers 100% en énergies renouvelables |

Quel peut être le rôle des collectivités locales dans le développement des énergies renouvelables ? J’ai eu la chance d’assister au groupe de travail 4 sur des programmes de promotion des énergies renouvelables et j’ai été très impressionné par les présentations qui ont été faites par les représentants d’Heidelberg et de Saarbrücken. Cela montre à quel point ce rôle peut être essentiel à partir du moment où un cadre incitatif national (tarifaire et réglementaire) a été institué. Je ne vous apprendrai rien en disant que les énergies renouvelables ne sont pas encore rentables sans un support financier public. Le cas du conseil auprès des collectivités locales est identique. Sans support national rien ne sera efficient. En revanche, ce qui est remarquable, c’est de voir à quel point les collectivités locales peuvent démultiplier l’effet de ce cadre incitatif qui a été institué en Allemagne par une loi récente. Ce rôle peut être aussi bien en démonstration sur son propre patrimoine, qu’en promotion, information, conseil aux investisseurs. Il peut être réglementaire, comme c’est le cas pour la ville de Barcelone par exemple. Et cela peut aussi être un rôle de production d’énergie, si le cadre juridique le permet.

En France, quel est le cadre actuel dans lequel nous nous trouvons ? Au niveau de la production d’électricité d’origine renouvelable, il faut bien dire que nous sommes dans le brouillard. La transposition de la directive européenne sur la libéralisation de l’électricité a été réalisée au début mars de cette année (avec un an de retard) et elle ne définit que des principes. Elle définit une obligation d’achat pour les énergies renouvelables en dessous d’une puissance de 12 MW. Elle cite une possibilité pour les collectivités locales de produire de l’électricité d’origine renouvelable, mais toutes les conditions d’applications sont renvoyées à des décrets qui ne sont pas encore parus.

L’autre aspect qui est beaucoup plus positif est la mission qui a été confiée par l’Etat à l’ADEME et qui va porter sur 7 ans (2000-2006). Des "contrats de plan" vont être déclinés avec chacune des 26 régions françaises et 400 M. Euros sur les 7 ans seront consacrées aux énergies renouvelables et à l’utilisation rationnelle de l’énergie.

Enfin, je voudrais souligner l’importance des partenariats lancés par la DG Energie- Transport dans le cadre de la Campagne pour le Décollage. A l’ADEME, nous avons décidé de nous mettre au service des candidats (collectivités ou entreprises) qui voudraient passer un accord de partenariat avec la DG Energie-Transport. Nous avons donc recruté une personne et, en partenariat avec l’association Observ’er, nous allons aider tous les candidats à rédiger ces propositions.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.44 | Table Ronde : 100 communautés vers 100% en énergies renouvelables |

Jay RUTOVITZ, Ville de Kirklees (GB) Le projet CURE – soutenu par le programme Altener – a pour but de développer cinq "communautés" urbaines dont la fourniture d'énergie serait assurée à 100% par des énergies renouvelables. Les municipalités impliquées travaillent ensemble dans un réseau. Il s'agit de : Ulm, Saarbrücken, Leicester, Barcelona et bien sûr ma ville, Kirkless ; Pecs en Hongrie est observateur. Les cinq projets forment les éléments d'un réseau de "communautés" alimentées en renouvelables, lequel est coordonné par Energie-Cités.

Maintenant, je voudrais vous présenter un des projets que nous conduisons à Kirklees Port Calder. Port Calder est un terrain privé de 5.8 hectares, West Yorkshire. Au total, 225 unités résidentielles sont prévues dans la "communité" avec des équipements de loisirs, des espaces commerciaux, café-restaurants, etc. Nous souhaitons développer Port Calder – qui fût une friche industrielle avec du terrain contaminé – en tant que porte drapeau des énergies renouvelables et du développement durable, en accord avec l'Agenda 21 de

Kirklees et les engagements du Conseil municipal : réduction des émissions de CO2 sur toutes les opérations de la municipalités de 30% d'ici 2005.

Le secteur de Dewsbury est une aire en déclin entaché de conditions de marché défavorable pour les bâtiments. Il a besoin d'être différent pour s'engager dans la vente de constructions à l'avenir. C'est pourquoi le Schéma directeur du projet pour le site s'inspire des concepts du mouvement des "Villages Urbains". Le but est d'approcher une consommation énergétique aussi proche de zéro que possible, l'ensemble étant néanmoins raccordé au réseau électrique et aux principaux services. Les maisons seront construites avec une consommation aussi proche de zéro que possible et l'énergie proviendra de sources renouvelables. Ce projet est le résultat d'un Partenariat unique dont la municipalité a pris l'initiative. Tous les autres acteurs – tant les propriétaires du terrain que les promoteurs - sont effet privés.

Ce projet étudiera la faisabilité d'un approvisionnement énergétique 100% renouvelable pour l'ensemble du projet. Différentes options feront l'objet d'une investigation: photovoltaïque, solaire thermique actif, biomasse, et bien sûr une ultra faible consommation d'énergie.

Plus tard dans l'année, nous : > Identifierons des mécanismes de financements pour les surcoûts liés à l'autosuffisance du quartier en énergie renouvelable, > Développerons une stratégie marketing pour assurer une pleine participation des résidants et la réalisation d'une plus-value maximum pour cette sorte de projet. Et puis, il nous faudra le réaliser

Nous attendons de ce projet : > Une meilleure connaissance des coûts et des différentes options possibles pour les renouvelables dans des opérations privées et multifonctionnelles, > Une démonstration de renouvelables dans un projet de promotion privé, > Une expérience dans un projet d'assez grande dimension, > Une régénération du site.

Cependant, nous aurions pu avoir plusieurs raisons de ne pas nous lancer dans un tel projet. Premièrement, le budget est petit et nous ne sommes pas assuré des résultats. Ensuite, nous ne sommes pas obligé de le faire et nous avons déjà bien à faire sans cela...

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.45 | Table Ronde : 100 communautés vers 100% en énergies renouvelables |

Néanmoins, je pense que c'est une bonne idée de participer à un tel projet. Pourquoi ? Parce que : > Il s'intègre dans notre politique énergétique, > Nous avons l'opportunité d'apprendre de nos partenaires, > Une future coopération devient possible, > Cela permet de régénérer cette zone.

Gérard MAGNIN, Energie-Cités On va ouvrir la discussion. On a vu déjà dans les différents projets présentés ce matin et cet après-midi, quels étaient les ingrédients à réunir pour mener une telle politique; Il y a au début la volonté politique, je crois que cela a été bien exprimé ici, mais encore plus ce matin par le maire de Vaxjö. Il y a des objectifs quantifiés à se fixer parce que sans objectifs il n'y a pas beaucoup de chances de les atteindre un jour ; des objectifs, on n'est pas sûr de les atteindre, mais sans objectifs, on est sûr de ne pas y arriver. Il y a la capacité technique à les réaliser et la capacité opérationnelle, et ça c'est la question des partenariats à réunir au plan local – entre le secteur public, le secteur privé mais aussi la population - et au plan européen, puisque le dernier projet qui vous est présenté réunit plusieurs villes qui, parallèlement, engagent un projet commun de quartiers allant dans le sens de 100% d'énergie renouvelable, et qui, le long de leur parcours, échangent entre elles dans un réseau. Et puis il y a aussi les capacités financières, c'est aussi la question des partenariats.

Alors il y a autour de la table des partenaires de nature très différente : il y a des municipalités, il y a des partenaires privés, il y a des associations, une agence nationale qui va apporter un concours important au développement des énergies renouvelables dans son pays, une université, et il y a ici les ingrédients de partenariats. Je crois que dans un partenariat, chacun doit se poser la question "qu'est-ce que je peux faire, apporter aux autres, et qu'est-ce que j’attends des autres ?". Alors peut-être, pour orienter la discussion et les questions qui peuvent être les vôtres, j'aimerais qu'on aille un peu dans cette direction. Qu'est-ce que vous, à la table ronde ou dans la salle, vous attendez d'autres partenaires pour vous aider et qu'est-ce que vous, êtes prêts aussi à apporter à d'autres partenaires pour vous engager davantage dans un tel processus ? Voilà, la parole est à ceux qui le demandent…

On a eu parmi les partenaires qui sont ici à la table une compagnie privée qui a présenté tout à l'heure son engagement dans le domaine, alors je voudrais lui poser une question : qu'est-ce que BP Solarex pourrait apporter à des municipalités qui veulent s'engager dans un projet de partenariat au plan local parce qu'il y a des partenariats qui peuvent exister au plan européen, mais au plan local, pour être très concret, si je suis maire d'une ville et que je veux m'engager là-dedans, qu'est-ce que BP Solarex pourrait m'apporter, de quelque nature que ce soit ?

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.46 | Table Ronde : 100 communautés vers 100% en énergies renouvelables |

Michaël PITCHER, BP Solarex C’est une vaste question. Une de mes observations ce matin fut la sur-présentation des nouveaux sites web qui permettent l’accès à d’immenses quantités d’information et d’expériences partagées depuis 10-15 ans, et je pense qu’au même niveau BP Solarex, en tant que partenaire mettant en place des projets, offre un même type de concept pour expérimenter ce qui remonte à 15-20 ans.

Nous travaillons avec les gens et c’est un très grand apprentissage, et ce que nous voulons voir c’est une expérience partagée, et lorsque nous traversons une nouvelle phase d’apprentissage, afin d’éviter le plus possible ces phases d’apprentissage, il y a de nombreux et superbes exemples de projets internationaux en Europe en ce moment. Celui qui me vient à l’esprit, qui a récemment été achevé, est le projet d’Amersfoort dont nous avons parlé. C’est un excellent exemple de ces nouveaux types de développement pour le futur. Ce projet a de très nombreuses ressources et de très nombreux partenaires. Ce que nous pouvons apporter à ce type de projet c’est une expertise internationale, une sécurité financière, une sécurité d’aménagement, et donner confiance aux gens dans le fait qu’ils peuvent tenter l’expérience et l’on apprend beaucoup en soumettant ce projet.

Je pense que c’est vraiment important que l’énergie solaire et les technologies renouvelables se déplacent dans l’environnement urbain, lorsqu’ils offrent le niveau de performance que les gens attendent pour d’autres projets. Notre intention est d’offrir le niveau de service que les gens attendent, basé sur une expérience de plusieurs années ; c’est pourquoi nous investissons 50 millions $ dans le projet "tournesol", et cela prouve que c’est une technologie fiable. Et si vous investissez chez nous, nous pouvons réduire le prix et le rendre plus accessible, et un exemple de cela est que si vous travaillez au sein d’un partenariat international, c’est incroyable tout ce que vous pouvez faire.

Un autre exemple qui me vient à l’esprit est celui de l’industrie para-électronique. Si vous achetez une télévision, le coût est accessible pour un maximum de personnes, mais il y a 3 ou 4 ans, si vous vouliez acheter un transformateur électronique, c’était un investissement relativement cher. Nous avons changé cela grâce à notre Campagne de Décollage "tournesol", et maintenant vous pouvez acheter des transformateurs intégrés dans des projets internationaux, qui ne coûtent plus que la moitié du prix qu’ils avaient il y a 3 ou 4 ans. Ce que nous voulons apporter c’est une expérience collective et heureusement, grâce à un forum international, comme le site web que nous avons vu, cette expérience peut être partagée plus rapidement, et comprise par de plus en plus de monde, et nous fournirions autant d’information qu’il nous l’est demandé, afin de traverser autant de frontières que possible. C’est une statistique intéressante, à savoir, je crois, qu’il fallut quelque chose comme 50 ans pour la télévision atteigne le nombre de consommateurs qu’Internet a atteint en 3 ans. Nous aimons à penser que les technologies, à travers des compagnies majeures, peuvent atteindre un même niveau de pénétration, la même vitesse, et que les gens ressentent un confort et une sécurité à travailler en partenariat avec des compagnies plus importantes qui ont l’habitude de travailler avec les gouvernements, avec les banques des compagnies de construction. En même temps, il faut faire reconnaître aux gens que les technologies sont disponibles aujourd’hui, et qu’ils n’ont pas à attendre encore 20 ans. Je pense que la réponse est qu’il faut une sécurité du marché, qui donne aux gens la confiance nécessaire pour investir aujourd’hui et non pas demain.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.47 | Table Ronde : 100 communautés vers 100% en énergies renouvelables |

Mariangels PEREZ LATORRE, Commission européenne En réponse à une question d'Alain Cabanes, Amorce : "dans le programme il est question de 100MW d'installations de biogaz, est-ce que c'est uniquement pour produire de l'électricité ou est-ce que c'est aussi des utilisations sous forme de chaleur ou de carburant ou même de gaz repris sur les réseaux de distribution de gaz, c'est-à-dire est-ce qu'il y a toutes les utilisations du biogaz possibles ?", Mariangels Perez Latorre répond : L'opération consiste à récupérer les biogaz, l'utilisation énergétique peut être différente parce que ça dépend vraiment du site. Il y a le nouveau règlement sur le développement rural du biogaz où une interdiction a été levée. En fait, dans le passé, les agriculteurs qui recevaient les subventions ne pouvaient pas transformer une partie de la production dans la même exploitation. Ceci évidemment a été fait pour éviter de tirer des profits avec des produits subventionnés. Cette interdiction a été levée dans le cas du biogaz, ce qui est une mesure très importante, ça veut dire que, au niveau agricole, ceux qui ont, pour des raisons diverses, droit aux subventions communautaires pour les cultures, peuvent avoir des actions de biogaz, de transformation, que ce soit de produits, de sous-produits, de résidus, dans la même exploitation, et produire donc du biogaz. L’utilisation dépend vraiment de la taille des installations, des exploitations. Je dirais que si ce sont des petites ou bien on produira de l'électricité ou bien de la chaleur. Si c'est plus grand ils peuvent faire les deux, et dans de grandes installations urbaines on pourra produire de l'électricité pour les besoins des municipalités. L'objectif de la Campagne s'adresse plutôt à la technologie, on veut diversifier, du point de vue énergétique, les utilisations possibles de la biomasse. C'est le cas aussi pour les bio combustibles liquides, indépendamment du fait qu'ils seraient utilisés dans des moteurs fixes ou pour des véhicules.

Gerry WARDELL, Agence locale de maîtrise de l'énergie de Dublin (CODEMA) – (IE) Je suis très intéressé par les raisons qui ont contribué au succès des énergies renouvelables et des programmes d’efficacité énergétique dans le secteur privé et le bâtiment. De nombreux promoteurs dépensent plus d’argent à construire des maisons qu’ils ne peuvent vendre facilement sans les énergies renouvelables, et je crois que deux intervenants aujourd’hui ont posé la question, et nous devons nous poser cette question : Comment y sont-ils parvenus, avec une telle facture énergétique, dans une maison plus chère à l’achat et à faire fonctionner, 600 Euros par an. La facture énergétique ne va pas déterminer le choix des maisons, et je voudrais juste savoir comment ces 2 défis ont été relevés, intéressés à la fois les promoteurs privés et les résidents aisés à acheter ce programme ?

Jay RUTOVITZ, Ville de Kirklees (GB) Je dois dire que je n’ai pas encore réussi car ce n’est pas encore construit, nous en sommes toujours au stade d’invisibilité, mais nous parlons clairement d’une situation dans laquelle le promoteur ne sait pas qu’il peut vendre les maisons car nous sommes dans une situation de maisons de bas standing, une situation pire où il est difficile de vendre dans ces endroits. Ce que le promoteur fait alors c'est essayer de rendre le tout plus attractif, en disant "je ne vais pas vendre plus de maisons moins chères que personne ne veut, je vais en fait essayer d’en faire quelque chose de différent. Je ne crois pas que ce soit juste le "fossé" énergétique mais c’est le tout de le faire, et un développement très attractif ainsi qu’un aspect environnemental durable sont très importants, je pense que cela attirerait beaucoup l’attention. L’idée est de donner l’envie aux gens d’aller là-bas mais nous devons dire si ça marche, enfin nous l’espérons, je pense que si l’on peut le mener à bien et obtenir des financements pour la différence entre ce

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.48 | Table Ronde : 100 communautés vers 100% en énergies renouvelables |

qu’ils peuvent dépenser et le prix à mettre pour avoir des critères de durabilité, alors je pense que cela marchera. Ici le promoteur prend un risque et je pense que c’est parce qu’ils ont d’importantes visées et, comme je l’ai dit, cela n’a pas encore marché, les maisons ne sont pas construites.

Arne ELMROTH, Ville de Malmö (SE) Dans le cas de Malmö, je pense que c’est une négociation intéressante entre les promoteurs et les organisations pour son exposition de logements. Le lieu de cette exposition est une zone très attractive, près de la ville et près de la mer. Ainsi, c’est très intéressant pour les promoteurs d'y construire des maisons et ils ont participé à un comité avec la municipalité de Malmö, sur ce programme de qualité. Les promoteurs intéressés pour être présents dans cette zone doivent signer ce contrat, stipulant qu’ils doivent utiliser les énergies renouvelables et fournir des capacités de telle et telle qualité. Ainsi je pense que c’est un mélange entre ce qu’ils doivent faire et un aspect volontaire. Je pense que c’est un bon mélange et j’espère qu’ils réussiront. Bien sûr les promoteurs peuvent vendre les appartements ou alors les louer à un tarif fort, donc en conclusion c’est une bonne affaire de construire dans cette zone.

David PICKLES, Agence locale de maîtrise de l'énergie de Sherwood (GB) Nous avons un développement local du logement sans aucune subvention publique. Ce que l’on découvre c’est un marketing précis du créneau où les gens ont préparé leurs portefeuilles où il y a des références environnementales. En fait, un sondage au Royaume-Uni a récemment établi que 13% des vendeurs de maisons ont senti cette avancée "verte", autant que ceux prêts à mettre en accord leurs budgets avec leurs consciences environnementales.

Jay RUTOVITZ, Ville de Kirklees (GB) Je voudrais juste ajouter que ce qui pourrait marcher dans notre domaine, qui est presque l’opposé de celui de Malmö, en tant que zone en déclin, en un sens c’est n’est pas un endroit attirant pour le moment, mais c’est assez près d’une grande ville, Leeds, qui est très chère. Ce que nous espérons donc, ce que le promoteur attend, est que si c’est suffisamment attractif, cela attirera les gens qui ont les moyens, les gens aisés qui auraient pu acheter à Leeds mais ne peuvent pas se le permettre tout à fait. Ils ne paieront pas autant qu’en centre ville, mais plus qu’ils ne l’auraient fait à cet endroit, c’est donc faire un compromis. Et je pense que cela pourrait bien marcher.

Intervenant de la salle Je fais mes compliments à tous les intervenants qui ont des projets extrêmement intéressants. Toutefois, à mon avis, moi aussi je suis auteur de projets et je travaille dans le secteur énergétique, de tels projets semblent être encore, pour le commun des mortels, des expériences difficiles à répliquer dans d’autres réalités ou dans des réalités différentes. Ceci est une question spontanée qui peut être posée. Je me place du côté du grand public, du côté de ceux qui ne sont pas au fait des questions énergétiques et qui se demandent quels sont les ingrédients pour faire en sorte que cette culture, ces expériences, puissent être multipliées. Ce sont les incitations/subventions, les médias, les administrateurs, les politiques ?

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Gérard MAGNIN, Energie-Cités Mesdames et Messieurs ici à la table vous êtes, si je comprends bien les intervenants, un peu considérés comme des "bêtes rares". Alors qu'est-ce qui a fait que vous réussissiez comme "bêtes rares", et puis qu'est-ce que vous suggérez pour que les autres, ceux de la seconde série, de la troisième série et des séries qui vont suivre puissent utiliser au mieux votre expérience ?

Mariangels PEREZ LATORRE, Commission européenne Je ne suis pas d'accord du tout. Honnêtement, on ne peut pas dire que ce sont des cas isolés en ce sens qu'ils ne peuvent pas être compris comme quelque chose de trop avancé.

Il n'y a presque personne, à part les techniciens, qui sache exactement comment fonctionne une voiture. Il n'y a presque personne qui sache combien coûte en électricité chacun des appareils qu'il utilise. Et pourtant, ce n'est pas quelque chose de nouveau. Il n'y a personne qui sache combien coûte une télévision. On ne sait même pas combien coûte la télévision en stand-by – en fait presque autant que lorsqu'elle est fonctionne. Mais, c’est évident, on n'est pas consommateurs idiots, on n'est pas des producteurs idiots, je dis cela comme une boutade.

Il y a pour moi, dans les exemples présentés ici, certaines choses absolument essentielles qui montrent que les actions entreprises ne sont pas hors de portée des municipalités. Les municipalités qui ont fait quelque chose, ont développé un "plan qualité" - un "quality plan" - ça c'est essentiel. Il faut savoir ce que l'on a, ce que l'on veut, pour pouvoir planifier. Le photovoltaïque doit être dans les maisons normales. On n'a pas besoin de vivre dans un satellite pour avoir un toit photovoltaïque. C'est une maison toute simple qui a justement besoin d'un peu de photovoltaïque. D'un autre côté, vous avez l'industrie : quand une entreprise installe sur son toit les produits solaires qu’elle fabrique, ça veut dire qu'elle n'a pas peur que cela lui tombe dessus. Ca veut dire qu'ils ont des solutions, donc la première chose à faire est de savoir ce qu'on veut. Pour savoir ce qu'on veut, il faut savoir ce que les autres font et je suis très heureuse que vous ayez parlé ici de la base de données Agores.

Toutes ces choses sont disponibles, les solutions techniques existent. Il y a seulement, dans la Campagne pour le Décollage, deux ou trois petits secteurs où les technologies ne sont pas matures : certains bio combustibles qui sont presque prêts pour le marché, et certains composants électroniques aussi. Le reste est tout à fait à la portée de tous, du point de vue technique, mais surtout à même d'être compris comme quelque chose d’efficace par les décideurs politiques et par les techniciens.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.50 | Table Ronde : 100 communautés vers 100% en énergies renouvelables |

Pour les solutions dans les villes, quelqu’un m'a demandé, c’est un exemple, quel aspect a une façade photovoltaïque ? Elle a "quel aspect", ça veut dire quoi, ça ? La question, c'est "quel aspect". Il ne me demande pas si ça fonctionne, si ça produit de l'électricité, qu'est- ce que c'est ? Il me dit : "ça ressemble à quoi ?". Tout simplement on ne veut pas de choses très bizarres. Alors il faut voir où cela existe déjà, il faut aller sur place, il faut voir si la maison a l'air d'un spoutnik, d'un satellite. Et c'est la seule façon maintenant de faire des choses. Aller voir ce qui se passe, que ce soit sur le web ou physiquement et en plus, que ceux qui ont le rôle de transmettre cette information, le fassent sur des bases solides et très claires.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.51 | Table Ronde : libéralisation des marchés et développement des énergies renouvelables |

Table Ronde

Libéralisation des marchés de l'énergie et développement des énergies renouvelables : contradictions ou opportunités?

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.52 | Table Ronde : libéralisation des marchés et développement des énergies renouvelables |

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.53 | Table Ronde : libéralisation des marchés et développement des énergies renouvelables |

Table Ronde

Abdul OSMAN, Ville de Leicester (GB) Mesdames et Messieurs, je vous souhaite la bienvenue à cette session. Comme vous avez pu le constater la discussion de cette session est la libéralisation des marchés énergétiques et le développement des sources d’énergies renouvelables. Les questions, les menaces ou les opportunités seront traitées par le panel de membres en face de moi, qui proviennent de différentes autorités, de différents marchés et de différents milieux aux niveaux locaux et européens. Le projet d'avis d'Energie-Cités sur la proposition de Directive dont nous avons discuté est dans votre mallette, et j’y ferai référence. C’est une proposition de Directive pour la promotion d’électricité basée sur les sources d’énergies renouvelables. J’espère que nous ferons référence à ce projet d'avis. Je demanderai tout d’abord au panel de se présenter et de faire une présentation de leur expérience, à commencer par Mariàngels Perez Latorre, bien connue de vous.

Mariangels PEREZ LATORRE, Commission européenne Je ne sais pas si je suis très connue mais la Directive sur l’électricité est connue. Nous parlons de cette directive depuis la publication du Livre Blanc. En fait, le contexte de cette directive est le cadre de libéralisation du marché de l’électricité mais ce que vous pouvez dire c’est que la Commission, et à présent un nouveau Commissaire, Mrs Loyola de Palacio, a l’intention de proposer une directive dont l’objectif est très concret, qui est de soutenir la production d’électricité à partir des énergies renouvelables. Ceci se passe évidemment dans le contexte du marché libéralisé, mais si une directive spécifique est nécessaire pour les ressources renouvelables, cette nécessité vient du fait qu’elles doivent être soutenues. Je ne peux pas expliquer en détail le concept de cette directive car le texte de la proposition de la Commission est toujours au Cabinet, et va être transmis à la Commission dans deux semaines. Dans tous les cas, la directive de la proposition sera au moins présentée au Conseil de l’Energie, le 30 mai.

La Commission, lors du précédent Conseil en décembre dernier, a également demandé aux Etats-membres de donner des informations à la Commission sur les types de soutiens qui existent déjà dans les Etats-Membres, par conséquent la Commission a collecté ces informations. L’un des résultats est que les structures dans les Etats-Membres sont si différentes qu’il est impossible pour la Commission de proposer une simple structure qui remplacerait toutes ces structures différentes. C’est principalement parce que nous sommes au commencement du marché libéralisé, et donc nous ne pouvons pas dire qu’il s’agit réellement du marché libéralisé, qu’il faudra peut-être des années pour avoir un marché de l’électricité libéralisé. Il est donc impossible de décider maintenant quelle est la meilleure structure pour le futur. Les Etats qui ne bénéficient pas d’une structure de soutien peuvent l’entrevoir, ceux qui en bénéficient doivent les entretenir et informer la Commission régulièrement sur les résultats de ces structures nationales. Dans un futur proche, peut-être dans 5 ans, après l’adoption de la directive, la Communauté européenne pourrait réviser les structures nationales individuelles afin de décider alors s'il y a possibilité d’homogénéiser tous les systèmes, puis faire une proposition à l’Union. Ce qui est également clair pour la Commission c’est que les Etats- Membres qui ont des structures de soutien font des progrès. Si un pays a la technologie nécessaire pour produire davantage de ressources renouvelables, cet équipement est également disponible dans d’autres pays. Donc nous ne pouvons pas dire que nous n’avons pas accès à cette technologie ; ce n’est pas le fait que cette technologie existe qui a l’impact principal sur les nouvelles capacités de production. Ce ne sont pas seulement les ressources que vous voulez avoir à faible coût. Vous avez de nouvelles capacités de production si vous avez une bonne structure, vous n’avez pas de capacité de

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.54 | Table Ronde : libéralisation des marchés et développement des énergies renouvelables |

production si vous n’avez pas de structure. C’est noir ou blanc. Il y a également les nouvelles propositions pour les certificats verts, un mécanisme qui en est encore à ses débuts. La Commission ne peut pas avoir une opinion précise là-dessus. On peut dire que, dans certains pays, nous en sommes à la phase où il y un futur, mais où il n’y a pas de possibilité pour la Commission de faire des propositions. Vous savez que dans le Livre Blanc l’objectif pour 2010 était considéré par le Conseil comme un objectif indicatif pour les Etats-Membres, donc ce n’est pas un objectif obligatoire. S’il existe un objectif obligatoire pour l’Union, cela signifie que l’objectif européen doit être partagé entre les individus et les Etats-Membres, comme l’une des conséquences de l’obligation. La Commission va également proposer aux Etats-Membres de décider individuellement de la portée des objectifs fixés pour les ressources renouvelables. Et plus concrètement, pour l’électricité provenant des sources renouvelables, la question est plutôt de savoir s’ils sont réticents ou pas, s'ils veulent réaliser leurs engagements. Nous sommes en face d’un plus grand débat sur la durabilité, et évidemment le secteur renouvelable y a son importance.

Je ne pense pas que nous devions aller seuls dans ce sens : dans les Etats-Membres ils ont l’exemple de Kyoto et de la réduction des émissions de CO2. Nous avons rencontré la réticence qu’ils partagent pour d’autres domaines dans lesquels on demande un objectif. Donc je pense que nous avons besoin d’une "bonne chance", et dans tous les cas nous sommes ouverts aux contributions des différents secteurs, comme par exemple l'opinion produite par Energie-Cités sur cette directive.

Margit CONRAD, Ville de Saarbrücken (DE) La libéralisation du marché énergétique est une opportunité, nous devons en profiter. Un exemple intéressant est l’Allemagne en 1999. Nous avons eu de terribles problèmes pour 3 raisons principales : > L’ouverture complète du marché de l’électricité au début de l’année 1999, > La loi sur l’énergie, qui n’accepte que le prix comme indicateur de la politique énergétique, > Le manque d’un cadre politique pour encourager les économies d’énergie et les énergies renouvelables.

Dans ces circonstances il n’y avait pas d’argent disponible pour le développement des énergies renouvelables au niveau local. La progression réelle en Allemagne en l’an 2000 démontre les opportunités d’une politique énergétique nationale : > La réforme du système fiscal national avec des objectifs écologiques rend les énergies fossiles plus chères (étape par étape, année par année). Le revenu supplémentaire de cette taxe est utilisé pour réduire les coûts de travail et favorise l’emploi (par exemple en finançant le programme des 100.000 toits), > La nouvelle loi pour les énergies renouvelables (EEG) définit des prix plus élevés à payer pour l’électricité générée à partir des sources renouvelables. Ces prix rendent les nouvelles énergies plus ou moins économiques. Cela encourage les gens à investir dans ces énergies, > L’EEG établit un équilibre financier en ce qui concerne les renouvelables entre toutes les compagnies d’électricité. De cette façon chaque consommateur d’électricité paie pour les renouvelables.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.55 | Table Ronde : libéralisation des marchés et développement des énergies renouvelables |

Curt ASTRÖM, Ville d'Umea (SE)

Je viens d’Umeå, une ville située au Nord de la Suède, ce qui signifie que nous avons de grandes variations dans notre consommation énergétique, selon la période de l’année. La Suède a également un marché énergétique bien déréglementé. Selon mon expérience des effets à court terme d’un marché énergétique libéralisé, l’attention se concentre sur les prix. Cela n’avantage pas le développement de nouvelles sources d’énergies renouvelables, car cela entraîne souvent des coûts de production plus élevés. Quand, après un moment, l’attention portée sur les prix diminue du fait d’une baisse des différences de prix entre les différents fournisseurs, d’autres aspects tels que les problèmes environnementaux gagneront de l’importance. Les sociétés et les produits qui ne se préoccupent pas des considérations environnementales seront incapables de résister à la concurrence, aussi faibles que soient leurs prix. D’autres compagnies avec un niveau de prix modéré, mais avec une politique environnementale clairement définie, auront de bien plus grandes chances d’atteindre une variété plus large de groupes de consommateurs. Notre compagnie s’est, entre autres choses, concentrée sur une production basée sur les bio-combustibles, la tourbe combustible et, en partie, sur l’énergie éolienne. Le développement de l’énergie éolienne est très rapide, mais jusqu’ici il représente uniquement 0.1% de la production énergétique suédoise totale. De substantielles subventions gouvernementales sont nécessaires afin de réaliser une économie acceptable. Nous possédons en partie une ferme éolienne, appartenant à une coopérative de sociétés et de particuliers. Les demandes d’actions sont importantes. Mais l’économie du projet dépend totalement des subventions gouvernementales.

Si la production d’électricité éolienne est faible en Suède, notre potentiel en bio- combustibles est très grand. Nous avons d’abondantes forêts au Nord de la Suède. Une grande partie des produits restant de l’abattage est utilisée pour la production d’énergie. C’est également le cas avec les produits restant des scieries et d’autres industries du bois. Les combustibles sous forme de copeaux ou de "pellets" sont utilisés dans les petites et les grandes centrales. La production d’énergie basée sur les bio-combustibles a clairement un futur dans notre marché énergétique libéralisé. Depuis un mois nous avons en fonctionnement une centrale de cogénération tournant avec des déchets triés à la source. Nous avons reçu la reconnaissance de notre opinion, selon laquelle la chaleur et l’électricité produites dans cette centrale peuvent être définies comme "vertes" et renouvelables, puisque les combustibles consistent en grande partie de déchets à base de bois.

Notre point de vue principal est que les déchets devraient être recyclés au maximum. Le volume restant alors devrait être utilisé pour la production d’énergie dans notre centrale, qui a une efficacité de 99.5%. C’est en partie dû au fait que l’énergie produite peut être utilisée dans un grand réseau de chauffage central. Une alternative à cela serait de déposer les déchets riches en énergie sur un site d’enfouissement des déchets, des déchets qui ont une valeur énergétique considérablement plus grande que les copeaux

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.56 | Table Ronde : libéralisation des marchés et développement des énergies renouvelables |

combustibles moyens. Avec les technologies modernes cela peut être réalisé sans dangers environnementaux. Notre type de centrale a un grand potentiel sur le marché libéralisé, puisqu’il associe des tarifs énergétiques compétitifs et un profil environnemental positif.

José DONOSO, IDAE Personne ne peut nier les avantages qu’ont les processus d’intégration économique et de libéralisation des secteurs énergétiques. Les marchés énergétiques sont transformés avec des conséquences positives du point de vue de la compétitivité, de l’amélioration des coûts de production de l’énergie, etc. Mais dans ces marchés concurrentiels et libéralisés, les investissements dans la recherche et le développement des sources d'énergies renouvelables n’ont pas toujours été mis en œuvre, la tendance a même plutôt été la réduction de ces investissements. La raison est que les investisseurs, dans ce contexte, pensent et investissent plutôt à court terme qu’à long terme. L’optimum économique ne coïncide donc souvent pas avec l’optimum social et environnemental. En fait, le marché énergétique n’est pas un beau marché libre car les sources d’énergies conventionnelles ont été dans la majorité des cas et dès le départ fortement subventionnées (pour la R&D), et c’est encore le cas aujourd’hui, que ce soit de manière directe ou indirecte. Dans ce contexte, les sources d'énergies renouvelables, qui en réalité ne bénéficient d’aucun type de soutien public, ne peuvent rivaliser avec les sources d’énergies conventionnelles. Comme conclusion de cette situation, nous pensons que les pouvoirs publics, que ce soit aux niveaux national, régional et municipal, doivent contribuer à faire en sorte que l’optimum économique coïncide avec l’optimum social et environnemental. Par ailleurs, la société souhaite cela, de même que les gouvernements, par la signature d’accords comme le protocole de Kyoto, et l’Union européenne, par l’élaboration d’un livre blanc sur les sources d'énergies renouvelables.

Nous pensons donc que c’est notre responsabilité que de mettre tout en œuvre pour atteindre les objectifs de Kyoto et notamment l’objectif de 12% de sources d'énergies renouvelables d’ici 2010. Et réduire cela à un dilemme que ce que nous faisons va à l’encontre du marché est un faux dilemme parce que nous partons d’une situation qui n’est pas un vrai marché. Nous sommes donc autorisés par la société à soutenir de façon méthodique et dans une certaine limite les sources d'énergies renouvelables. Dans le cas espagnol, notre position est très claire. Mariangels Perez Latorre parlait auparavant d’objectifs contenus dans la Directive qui n'engageront pas les gouvernements. Mais dans notre cas, nous nous sommes engagés avec force. Nous avons inclus nos objectifs dans la Loi. Notre Loi sur l’électricité dit que d’ici 2010, 12% de l’énergie consommée en Espagne devra provenir de sources d'énergies renouvelables. Pas seulement l’énergie électrique mais toute l’énergie primaire. Ceci est un objectif qui sera difficile à atteindre, spécialement au cas où l’Union européenne fixe des lignes directrices environnementales, comme on en a parlé hier, qui nous coupent l’herbe sous le pied quand nous voulons donner des incitations fortes. Mais nous espérons que finalement cela n’arrivera pas.

Comment faisons-nous en Espagne ? Nous ne sommes pas en faveur de l’éco-taxe, qui selon nous pénalise l’industrie, mais plutôt pour donner une prime aux sources d'énergies renouvelables que justifie la non-internalisation des coûts environnementaux des sources d’énergie conventionnelles. Le système législatif espagnol garantit que toutes sources d'énergies renouvelables qui produit de l’énergie électrique puisse se connecter au réseau c’est-à-dire que le réseau doit acheter l’énergie et ce à un prix intéressant, prix qui est justifié par cette internalisation des coûts environnementaux des sources d'énergies renouvelables.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.57 | Table Ronde : libéralisation des marchés et développement des énergies renouvelables |

Ce prix a deux composantes : > En fonction du marché c’est-à-dire en fonction de comment évolue le prix du pool électrique pour garantir l’intérêt et la compétitivité entre les sources d'énergies renouvelables, > En fonction d’un bonus qui varie selon l’impact environnemental positif de la source d'énergie renouvelable et son éloignement ou proximité de la compétitivité du marché.

Ce système a déjà donné des résultats positifs. Ces dernières années en Espagne, nous avons produit plus de 2 000 MW d’énergie éolienne, 1 000 MW d’énergie hydroélectrique et nous avons comme objectif avec ce système d’atteindre 8 000 MW d’énergie éolienne et de promouvoir fortement les sources d'énergies renouvelables qui n’ont encore pas véritablement pénétré sur le marché, comme la biomasse, les biocarburants et les différentes énergies solaires. Comme agence nationale, l’IDAE, à la différence d’autres agences nationales, utilise un instrument qui a pour objectif de ne pas perturber le marché : le financement par tiers. Ainsi, nous investissons et récupérons l’argent investi en fonction des économies d’énergie réalisées ou de la vente des sources d'énergies renouvelables. Avec cette politique, nous avons en Espagne des compagnies de services énergétiques parmi les plus grandes d’Europe et peut-être du monde.

Jean-Marc REVAZ, Ville de Martigny (CH) En Suisse, la plupart des villes possèdent leur propre entreprise de distribution d’énergie ou en sont au moins un important actionnaire. Une analyse rapide de la situation permet de déterminer deux conséquences pour ces collectivités de l’ouverture des marchés de l’énergie.

Bien souvent, profitant du fait qu’elles possèdent leurs propres réseaux de distribution elles instaurent une certaine parafiscalité qui peut être un prélèvement direct affecté au ménage communal, un certain nombre de prestations gratuites (éclairage public, énergie gratuite pour les immeubles communaux), des prestations en nature et en heures de personnel pour des manifestations diverses, etc. D’autre part, un certain nombre de flux financiers croisés sont presque obligatoires dans une entreprise multitâches. Sans parler du soutien que peut apporter un service électrique financièrement performant à un service de transport public, par exemple, il est courant de voir le service du gaz facturer un prix préférentiel au service de chauffage urbain, le service électrique payer à un tarif supérieur au marché l’énergie produite par une unité de cogénération ou de turbinage d’eau potable, le service de télévision bénéficier gratuitement de tubes installés quelques années auparavant par le service électrique et le service électrique utiliser le réseau de télévision pour du télé relevé ou de la télé surveillance. C’est une des craintes les plus importantes des municipalités qui ont, grâce à leur maîtrise de tout ou partie des réseaux de distribution d’énergie, mis en place une politique de développement urbain coordonnée intégrant la diversification des approvisionnements, la

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.58 | Table Ronde : libéralisation des marchés et développement des énergies renouvelables |

valorisation des ressources locales et la minimisation des atteintes environnementales. La perte de certains marchés captifs, l’apparition d’une concurrence forte dans certains domaines jusqu’alors protégés risquent de mettre en péril des investissements lourds tels que des réseaux de chauffage urbain ou des unités de cogénération sur des usines d’incinération. La concurrence sauvage peut également mettre en péril des politiques de protection de l’environnement axées justement sur le développement de réseaux permettant la mise en valeur de ressources locales (bois, déchets, vent ou soleil) et la limitation des émissions polluantes.

A partir de ces constatations il est possible de se poser un certain nombre de questions : > Pourquoi considère-t-on comme anormal le fait de percevoir une certaine parafiscalité sur une entreprise vous appartenant et comme normal le fait de retirer un bénéfice substantiel de cette même entreprise lorsqu’elle est privée ? > Pourquoi est-il anormal que le service municipal d’électricité finance tout ou partie des déficits des transports publics alors qu’il semble parfaitement normal que la collectivité supporte les frais provoqués par les restrictions de circulation de ces mêmes transports publics et les dégradations à la voirie provoquées par les travaux réalisés par une société privée ? > La collectivité locale a-t-elle vraiment les pouvoirs de mener une politique de développement coordonnée, n’est-elle pas, au contraire, souvent contrainte de gérer des situations imposées par des lois ou ordonnances étatiques ou des décisions prises à des périodes ou la conscience des avantages liés à la gestion coordonnée n’était pas présente (centrale régionale d’incinération des ordures, usine régionale de traitement des eaux, etc.) ?

La réponse à ces questions permet d’entrevoir quelques possibilités de réaction des autorités municipales : > Un règlement d’utilisation du domaine public devrait permettre d’obliger les sociétés agissant sur le territoire communal de respecter certaines règles définies dans un plan d’aménagement urbain intégrant l’énergie et la protection de l’environnement, > Des taxes d’utilisation du domaine public, contenues dans le règlement susmentionné, pourraient permettre le financement d’activités sociales ainsi qu’une subvention pour les installations favorables à l’environnement.

Il apparaît donc important que le législateur n’oublie pas que c’est dans les communes et les villes que les décisions les plus importantes au niveau du développement durable doivent se prendre. En effet, la ville, concentration sur un territoire restreint des préoccupations économiques, écologiques, sociales et culturelles des populations qui s’y regroupent doit se gérer de manière globale et intégrée si l’on veut assurer aux générations à venir des conditions de vie correctes tout en satisfaisant les besoins des générations actuelles.

M. GUIGNARD, Syndicat des Energies Renouvelables (FR) Beaucoup de choses ont été dites par les orateurs précédents. Les énergies renouvelables ne sont pas compétitives sur l’unique base de leurs prix. La libéralisation des marchés est un objectif souhaitable, mais ce n’est pas pensable si c’est généralisé à toutes les énergies car les énergies traditionnelles ont eu aussi leur propre développement et il y a beaucoup d’externalités qui ne sont pas prises en compte. Un marché des énergies renouvelables proprement dit, par exemple les certificats verts, est très intéressant mais ce n’est pas pour tout de suite parce que cela suppose une politique européenne qui ne se met pas en place maintenant. Il y a donc nécessité de deux politiques. Une politique européenne en cours et une politique nationale. Tous les pays qui ont réussi en énergies renouvelables ont une politique nationale.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.59 | Table Ronde : libéralisation des marchés et développement des énergies renouvelables |

Qu’en est-il de la France ? Jusqu’à aujourd’hui la politique nationale était presque inexistante. En revanche, nous pensons qu’il y a une prise de conscience en France. Le Premier ministre a confié une mission au député M. Guy Hascouët, nous organisons un colloque le 29 mai à Paris. Le Premier ministre a décidé d’y assister et de venir y faire la conclusion en apportant des précisions sur la politique qu’entend mener le Gouvernement en matière d’énergies renouvelables. C’est un événement car nous aurons Madame Voynet (ministre de l’environnement), Monsieur Pierret (ministre de l’énergie) et Monsieur Jospin, Premier ministre. Le lendemain, le 30 mai, il y aura la réunion du Conseil européen des ministres de l’énergie, présidé par Monsieur Victor Da Silva Santos qui sera présent aussi le 29 mai.

Ann GOOSSENS, Electrabel Electrabel soutient l’objectif global pour la promotion des sources d’énergies renouvelables dans l’Union européenne. Etant donné la mise en place simultanée d’un marché interne de l’électricité, nous reconnaissons également que le développement de l’électricité à partir des sources d'énergies renouvelables nécessitera un certain soutien. Nous croyons cependant que ce serait une erreur d’établir un secteur sources d'énergies renouvelables européen (ou de tolérer des secteurs sources d'énergies renouvelables nationaux) marqués par une accentuation excessive et déséquilibrée sur les subventions promotionnelles, sans égard pour l’harmonisation ou la distorsion qui est engendrée. Nous croyons que l’approche la plus durable pour le développement des renouvelables, à long et moyen terme, est de créer un réel marché pour les énergies renouvelables. Celui- ci créera lui-même un fort stimulus pour les renouvelables, et en même temps donnera graduellement de tangibles réductions de coûts et un succès compétitif par des innovations technologiques soutenues. Tout système de promotion des renouvelables, que ce soit un système d’alimentation, de soumission ou de quotas liés aux certificats constitue une charge supplémentaire pour les consommateurs finaux. Les systèmes de soutien seront toujours imposés par les Etats et donc il n’est pas pertinent qu’ils soient financés directement par les fonds de l’Etat ou par un transfert de ressources de certains acteurs du marché à d’autres. Tous les mécanismes de soutien contiennent un élément d’aide de l’Etat, qui sera finalement financé par le consommateur. Il est donc de la plus grande importance de s’assurer que le soutien aux sources d'énergies renouvelables est organisé de telle façon à garantir les coûts les plus faibles pour le consommateur. Les systèmes d’alimentation ont clairement prouvé ne pas contenir une efficacité garantissant les coûts les plus faibles au consommateur final (voir bénéfices exceptionnels). Le système de certificats associé à un quota sur les fournisseurs a le mérite de garantir cette efficacité. La force du système de certificats avec quota est que les certificats sources d'énergies renouvelables sont vendus séparément de l’électricité. Quand le système de certificats parviendra à maturité, il devra être souligné que plusieurs structures privées principalement soutenues par les Gouvernements et la Commission sont développées et testées, afin qu’elles puissent fonctionner à court terme.

En conclusion, nous reconnaissons que l’approche marketing des certificats pourrait ne pas être le système le plus précis pour développer les renouvelables qui en sont toujours

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.60 | Table Ronde : libéralisation des marchés et développement des énergies renouvelables |

au stade de développement (par exemple le solaire). Par conséquent, il est recommandé de fournir un mécanisme de subvention séparé et clairement identifié, financé de façon transparente et non-discriminatoire pour ces formes de sources d'énergies renouvelables. Pour les formes de sources d'énergies renouvelables qui sont proches de la concurrence avec des sources conventionnelles (l’éolien, l’hydro-électrique à petite échelle et la biomasse), le système de certificats avec quotas basés sur le marché permet cependant d’offrir un réel stimulus pour le développement des sources d'énergies renouvelables à des coûts plus faibles pour les consommateurs finaux, contribuant ainsi à la réelle mise en place d’un marché interne de l’électricité.

Don LACK, agence locale de maîtrise de l'énergie de Leicester (GB) Les énergies que nous utilisons, qui sont très importantes pour nous, proviennent de deux origines, fossiles et non fossiles. Les renouvelables, bien qu'elles soient dans un certain sens gratuites, ne doivent pas pour autant être jetées par les fenêtres. Il est très important de ne pas perdre de vue l'intérêt de l'efficacité énergétique et d'utiliser toutes les formes d'énergie correctement. Ainsi, nous tirerons le maximum d’avantages des renouvelables et nous pourrons les faire progresser. Energie-Cités a un rôle majeur à jouer pour pousser en ce sens.

Ce dont les consommateurs ont besoin ce sont des packages de mesures énergétiques comprenant des renouvelables. L’idée est que, une fois le package fait, l’efficacité énergétique est bien là dans les maisons, les entreprises, puis ensuite on s’occupe des renouvelables. Alors, on peut avoir à payer un surcoût pour les renouvelables, mais celui- ci peut être compensé par les bénéfices des mesures d’efficacité énergétique mises en œuvre. C’est mon premier point.

Mon second point porte sur ces certificats verts pour les transactions d'énergie, une excellente idée par ailleurs, que je soutiens, et lors de ma dernière campagne pour faire la promotion de l’électricité verte, je crois avoir pas mal réussi en développant des activités commerciales. Mais les ressources renouvelables doivent être disponibles dans les régions où les consommateurs vivent, pour prouver que ce système de certificat est vraiment valable. Vous pourriez peut-être acheter toute votre énergie renouvelable en Scandinavie. Mais en Bretagne, vous ne pourriez pas réellement la transporter par le réseau. Il est important qu'il y ait vraiment un potentiel pour le transport et mettre l’accent sur les renouvelables dans les régions, les localités. Merci.

Margit CONRAD, Ville de Saarbrücken (DE) Quelques mots afin que le public ait le temps de répondre. Je suis d’accord avec ce que vous venez de dire. Mais la question c’est que nous n’avons pas beaucoup de temps, nous devons faire les deux, accroître l’efficacité énergétique et soutenir et mettre en place les renouvelables, car si vous regardez la situation mondiale, l’augmentation de la demande en énergie est si élevée dans les pays en voie de développement que nous devons faire les deux, et non pas s’occuper en premier de l’efficacité énergétique et ensuite de l’étape suivante. Nous avons seulement une chance de répondre aux demandes et aux besoins des gens en Asie par exemple, si nous avons les techniques et les technologies pour les énergies renouvelables. Si nous ne les avons pas, nous écourterons la durée de vie des énergies fossiles que nous possédons, qui sera de 10-15 ans. J’ai été en Chine la semaine dernière, et si vous pouviez voir ce qui se passe, 1.2 milliards d’habitants et une augmentation annuelle de la demande en énergie d’environ 20%. Vous ne pouvez pas imaginer ce qui se passe dans ce secteur. C’est pour cela que je reconnais que je dois faire les deux.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.61 | Table Ronde : libéralisation des marchés et développement des énergies renouvelables |

Ann GOOSSENS, Electrabel En ce qui concerne la seconde question, je voudrais répondre en 3 points. Il est évident que, en ce qui concerne les renouvelables, l’aspect local est très important. C’est pourquoi nous pouvons voir concrètement que, dans les Etats où un système de certificats est adopté, de façon obligatoire, avec des quotas et des amendes, les premiers certificats sont en général acceptés s’ils sont délivrés pour des installations nationales. Mais je viens d’un pays où le potentiel pour les renouvelables est très limité. Ainsi, bien sûr, il est crucial qu’à un certain point vous commenciez, dans l’Union européenne, à produire des renouvelables où il y a des raisons pour en produire. C’est donc un point important, et afin de permettre ce commerce sans frontières, il est crucial, comme vous l’avez souligné, de séparer l’électricité des certificats. Vous n’allez pas exporter de l’hydro-électricité de la Norvège en Belgique, mais vous allez vendre ces certificats de Norvège en Belgique. Je voudrais quand même souligner que ces certificats, qui proviennent de grandes centrales hydrauliques en Norvège, qui sont concurrentielles, ne vont pas être acceptées par le gouvernement flamand pour remplir vos quotas, car il n’acceptera des certificats pour remplir vos quotas que s’ils sont délivrés pour des centrales qui ont besoin d’un soutien, et c’est pourquoi en Belgique, par exemple, il y aura des limitations sur les centrales hydro-électriques jusque 10 MW. J’espère que cela répond à votre question.

José DONOSO, IDAE Je voudrais tout d’abord dire que je suis complètement d’accord sur le fait que la question des économies d’énergie est de première importance et que ce doit être la priorité numéro un. C’est une chose banale que de dire que l’énergie la moins polluante est celle que l’on ne consomme pas. Ceci est logique et selon moi l’efficacité énergétique doit être une priorité pure et simple, en plus de la promotion des sources d'énergies renouvelables. Clair aussi est notre objectif national qui est d’arriver à 12% de sources d'énergies renouvelables, objectif que nous n’atteindrons que si nous prenons des mesures fortes en matière d’efficacité énergétique parce que la demande d’énergie ne cesse de croître et que ces fameux 12% de sources d'énergies renouvelables commence à devenir une quantité non négligeable de MW de sources d'énergies renouvelables ou de Tep si nous ne réussissons pas à inverser la tendance sociale qui est celle de croire que l’on peut utiliser l’énergie sans fin. La priorité est donc de faire passer le message social suivant : nous ne pouvons continuer ainsi, de surcroît parce que, comme le disait Margit Conrad, des pays en voie de développement ont un besoin d’énergie qui va augmenter de manière exponentielle dans les prochaines années. C’est seulement en faisant un véritable changement social quant à la façon de consommer de l’énergie que nous pourrons arriver à une société durable dans le futur.

Quant à la question des certificats verts, je considère qu’il y a une grande différence entre les certificats verts et le système utilisé en Espagne ou en Allemagne ("The feeding prices"). Les certificats verts sont une idée qui peut paraître bien jolie mais en fait, des pays comme l’Allemagne ou l’Espagne qui ont utilisé le système du "Feeding prices" ont vraiment développé les sources d'énergies renouvelables, tandis que les autres pays non. Alors que l’Espagne a produit 2 000 MW d’énergie éolienne (et qui a en projet la construction de 2 000 MW supplémentaires) et que l’Allemagne est le second producteur d’énergie éolienne au monde, la Grande-Bretagne avec le système des certificats verts a peu de MW installés, L’Irlande 16 MW. Arriver à 12% de sources d'énergies renouvelables nécessitera un gros effort. Avec les certificats, on assure la promotion des sources d'énergies renouvelables en théorie mais pas en pratique. En réalité, on ne permet pas par les certificats verts un véritable "take-off" des sources d'énergies renouvelables, lesquelles ne peuvent plus être considérées comme quelque chose de marginal. Nous respectons le fait que chaque pays puisse choisir son système au regard de son potentiel de développement des sources d'énergies renouvelables. Ce que nous souhaitons, c’est que les pays qui veulent choisir le système du "Feeding prices" puissent continuer à le faire.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.62 | Table Ronde : libéralisation des marchés et développement des énergies renouvelables |

Jay RUTOVITZ, Ville de Kirklees (GB) C’est également une question à propos des certificats verts. Tout d’abord, je pense qu’il n’y aura pas de valeur réelle attachée à ce certificat. La première question est de savoir comment envisageriez-vous l’approvisionnement vers de petits producteurs : c’est évident que s’il est le promoteur d’une centrale d’1 MW, oui il a le temps de rentrer dans ce système, mais si c’est un particulier avec 1 toit, comment cela marcherait alors ? La façon dont les prix fixés marchent est évidente, car ils ont un retour sur leur électricité, mais je ne vois pas comment ce certificat marcherait. La deuxième question est de savoir comment cela marche pour les différentes technologies, car l’éolien est beaucoup plus compétitif que le photovoltaïque, et comment les certificats verts pourraient gérer cette différence ?

Ann GOOSSENS, Electrabel Tout d’abord, en ce qui concerne la très petite production de renouvelables et leur intégration dans le système de certificats, je ne sais pas si vous avez eu le temps de lire mon texte, mais il stipule clairement que vous devez distinguer les technologies de production de renouvelables, et par exemple il est évident que pour un système photovoltaïque vous avez besoin d’une structure de subvention transparente séparée, une sorte de système de certificat plus étudié pour des systèmes de renouvelables comme l’éolien, la biomasse, et l’hydro-électricité à petite échelle qui sont déjà proches de la concurrence. Mais à présent, si l’on prend en compte les différences de coût entre ces types de renouvelables, tout dépendra du quota fixé dans le pays. Si le pays oblige ses fournisseurs à remplir un quota, comme 3% pour les Flandres par exemple, il est évident que vous risquez une amende si vous ne remplissez pas ce quota. Elle s’élève à 12 Eurocents par kWh manquant. Il est évident que les investissements iront tout d’abord à l’éolien, mais cela ne sera pas suffisant pour remplir ce quota, donc vous devrez passer à la technologie suivante, et l’importance des amendes garantit certainement que ces technologies plus chères seront traitées.

José DONOSO, IDAE Après une question d'un intervenant de la salle : "nous avons discuté du système de décret espagnol qui est un bon mécanisme d’impulsion du marché. Cependant, l’administration responsable rend très difficile voire impossible l'utilisation de ce programme, donc je me demande si nous pourrions être un peu éclairés sur les actions prises pour surmonter ceci, et s’il y a un cadre de temps. Merci", José Donoso répond : En Espagne, ce programme insiste sur les installations solaires, photovoltaïques, surtout pour la production individuelle. En fait, ce programme existe également en Espagne, mais nous essayons de changer toutes les barrières administratives. Nous préparons une bonne loi en ce sens, avec un gros bonus, mais pour les compagnies il n’y a pas de problème, elles peuvent se connecter avec des producteurs individuels, si certains veulent se connecter au réseau. Les lois leur imposent de nombreuses choses à ne pas faire, cela est vrai pour les individus, alors nous devons changer cette loi. Nous avons essayé de nous plier plus aux exigences administratives pour favoriser cela. Mais ce n’est pas facile, car pour de nombreux cas il y a de nombreuses législations, et une chose à laquelle nous n’avions pas pensé dans le passé est la sécurité sociale. Nous devons essayer étape par étape de surmonter ces principales barrières. En fait, il y a quelques semaines des installations individuelles se sont connectées au réseau pour la première fois en Espagne. Et nous espérons que dans le futur ce sera plus facile, mais je reconnais que dans le cas des systèmes photovoltaïques ce n’est pas si facile, à cause des barrières administratives.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.63 | Table Ronde : libéralisation des marchés et développement des énergies renouvelables |

Intervenant de la salle Je remercie beaucoup Mariangels Perez Latorre de nous avoir présenté en détail la Campagne de Décollage. Je pense qu’il serait souhaitable de faire dans chaque Etat membre une campagne nationale de promotion de la Campagne de Décollage afin de mettre en évidence les objectifs nationaux que chacun se fixera, comme cela a été fait pour le livre blanc européen sur les sources d'énergies renouvelables, qui a été suivi par des livres blancs nationaux. Je pense qu’il est très important de passer par cette étape. En Italie, un Décret-Loi oblige les producteurs d’énergie électrique à ce que 2% de leur production soient produits à partir de sources d'énergies renouvelables d’ici 2002. C’est une condition nécessaire mais pas suffisante pour que soit créée une bourse nationale des sources d'énergies renouvelables. Mais ce Décret-Loi ne fixe aucun objectif en matière d’importation de certificats verts d’autres Etats. Selon moi, c’est un débat qu’il faut porter au niveau européen.

Quant aux pays en voie de développement : je pense que ces pays sont tributaires de la capacité d’innovation qu’ont les pays occidentaux comme ceux de l’Union européenne. En conséquence, leur donner les technologies nécessaires à leur développement est particulièrement important, sans oublier qu’elles doivent être performantes et appropriées à leurs besoins.

Intervenant de la salle Sur la question des pays en voie de développement, le Conseil a fait une Déclaration publiée au Journal Officiel dans laquelle il demande à la Commission à ce que les pays qui participent aux programmes MEDA (pays du bassin méditerranéen) puissent participer au programme Altener. La Commission ne sait pour l’instant comment répondre à cette demande car c’est un problème d’objectif, de but légal d’Altener. Mais tout de même, il s’agit d’une Déclaration du Conseil qui demande que le programme Altener puisse être ouvert aux PECO et aux pays du bassin méditerranéen.

Sur la question des certificats verts dans le Décret-Loi italien : La Commission pense qu’il n’y a pas pour l’heure de solution globale à imposer à tous les Etats-membres. Cette question des certificats n’est pas pour l’instant une possibilité c’est- à-dire qu’il n’y aura pas introduction au niveau européen des certificats pour une bonne et simple raison : le certificat d’origine. On ne peut échanger un certificat. Un certificat est une lettre de change qui a été inventée en Italie cela fait six siècles. Une lettre de change veut dire ceci : échanger de l’argent sans argent. Un certificat, c’est échanger de l’énergie propre sans disposer de l’énergie. Ensuite, il y a morceau de papier qui précise "j’ai un million de Lires". Le certificat a besoin d’une garantie, et cette garantie, il faut au moins 3 ans pour l’avoir. Pourquoi faut-il une garantie ? Qui dans les Etats-membres est l’organisme officiel qui signe la garantie ? car celle-ci doit être une garantie d’origine ! Ce sont des préalables qui, s’ils ne sont pas satisfaits, fait que le système ne peut fonctionner, et ceci n’est pas seulement la question du compromis de produire un minimum d’électricité verte. Sans garantie, pas de certificat. La Directive sources d'énergies renouvelables comprendra tout un chapitre sur comment initier ce certificat d’origine, condition préalable à tout autre système dans le futur.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.64 | Table Ronde : libéralisation des marchés et développement des énergies renouvelables |

Il y a des étapes qu’il faut franchir préalablement, et celle des certificats d’origine est essentielle. Celui qui octroie le certificat d’origine, s’il doit être octroyer pour une énergie plutôt qu’une autre, s’il doit être général, etc. sont autant de questions qui doivent être tranchées.

Selon moi, on ne peut, quand on fait un certificat d’origine, faire de différence entre une énergie et une autre pour des raisons de maturité commerciale. Un certificat d’origine doit être un certificat véritable. Cela veut dire qu’une source d'énergie renouvelable est considérée comme une sources d'énergies renouvelables indépendamment de son prix. Ce sont des questions légales. On ne peut dire ceci est une énergie propre parce que le prix est élevé ou bas. Si elle est propre, elle est propre et ce pour d’autres raisons. Le débat à venir à ce sujet devrait donc être intéressant.

Paul ROCUET, agence locale de maîtrise de l'énergie de Brest (FR) J'avais une question sur la libéralisation. Les Américains semblent accorder une attention particulière à la libéralisation du marché de l'électricité en Europe, à tel point qu'ils organisent cette année un colloque international sur les opportunités liées à la libéralisation du marché de l'électricité en Europe. Alors est-ce que c'est une chance ou est-ce qu'il y des risques que des investisseurs étrangers cherchent à exploiter des niches rentables et avec des risques peut-être sur l'acceptation de certaines formes d'énergies renouvelables, notamment s'ils cherchent à exploiter uniquement les secteurs les plus rentables. Comment est perçue cette vision des Américains, comme une chance ou un risque?

M. GUIGNARD, Syndicat des énergies renouvelables en France Vous savez, je crois que les Américains sont comme tout le monde et qu'ils saisiront les meilleures opportunités, mais ils ne seront pas les seuls. En matière d'énergie renouvelable, les meilleures opportunités seront prises. Je ne vois pas de problème particulier pour que des investisseurs viennent sur les territoires nationaux, par contre effectivement, le problème plus général de savoir si les Américains vont pouvoir eux aussi développer des énergies renouvelables et mettre des pressions plus ou moins fortes sur les énergies fossiles, ça c'est une autre question beaucoup plus vaste et beaucoup plus importante. Mais pour ce qui est de la pénétration des Américains et de saisir des opportunités en Europe, nous sommes un territoire ouvert je crois, et nous acceptons les investissements étrangers.

Mariangels PEREZ LATORRE, Commission européenne Je pense qu'il faut poser la question précisément pour avoir la bonne réponse. Si c'est une question d'investissement, ce n'est pas une question de libéralisation des marchés. Quand on parle de libéralisation du marché de l'électricité, il faut penser qu'on partait en Europe de monopoles, de monopoles électriques surtout, où la production, la transformation, la distribution de l'électricité étaient monopolisées. La libéralisation du marché, elle fait une chose qui est essentielle : elle sépare la production de la transmission et de la distribution. Et les Américains, ça leur est éperdument égal.

Quand on parle de la libéralisation des marchés de l'énergie, on parle d'une autre chose, par exemple du fait que le réseau électrique doit être ouvert. C'est tout à fait différent : en principe, nous, en Europe, sommes obligés de séparer les différentes fonctions de production, de transport et de distribution, et on est obligé de céder le passage entre les fournisseurs et les clients. Et après ça va être aussi avec tous les pays qui vont entrer dans l'Europe. Par contre, les USA ont une politique de renouvelables qui commence à

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.65 | Table Ronde : libéralisation des marchés et développement des énergies renouvelables |

rebondir maintenant. Ils commencent à rebondir très fort, et je ne pense pas que ce soit seulement pour la question nationale, parce qu’ils ont assez d'énergie aux Etats-Unis, mais c'est une question qui concerne la demande d'énergie des pays en développement. Et c'est là où il y a les grands marchés pour les renouvelables.

Pour beaucoup de gens, il est impossible d'accéder à l'électricité dans des pays d’Afrique, en Inde, en Chine, à travers un grand réseau. Il faut qu'ils aillent tout de suite au décentralisé, sinon ils en ont pour 70 ans pour avoir un réseau. Et c'est là où il faut se positionner, mais là on est en train de parler de marchés extérieurs, et la Commission a toujours soutenu, pour les renouvelables, qu'il y a deux facteurs : l'un, c'est la part des renouvelables en Europe, où il y a un niveau d'électrification qui est de presque 100%. Il y a une marge pour les renouvelables, elle est assez courte, parce qu'on a presque des excédents d'énergie, et qu’elles sont plus chères. Cependant, il est impossible de créer un secteur extérieur renouvelable sans un marché national ou domestique en Europe. Ce marché domestique est absolument essentiel. On développe les renouvelables ici aussi pour pouvoir vendre après de la technologie, et c'est là où se positionnent les Américains. Et c'est là où sont les grands concurrents de l'Europe, plutôt dans les marchés extérieurs que dans les marchés européens. Et là, il faut vraiment aller très très vite.

Intervenant de la salle Juste une petite remarque : si c’est bien pour les consommateurs de toutes les façons, donc c’est bien pour tout le monde. N’oubliez pas que nous devons veiller à la satisfaction des consommateurs.

José DONOSO, IDAE Je voudrais seulement souligner les paroles de Mme Perez-Latorre. Je pense que la question fondamentale ce n'est pas les investissements. Nous sommes dans des marchés ouverts et la question fondamentale, c'est la technologie. Je pense qu'on peut dire maintenant que l'Europe a de l'énergie, des technologies, des sources d'énergies renouvelables. Ici, l'important est de pouvoir garantir des marchés intérieurs suffisants pour permettre une émergence des énergies renouvelables, parce que cela va contribuer à la création de richesses dans les pays de l'Union européenne. En ce moment, il y a dans les Pays Tiers une croissance importante de la demande d’énergie et de sources d'énergie renouvelable pour la satisfaire. Il y a la Chine, l'Inde, mais aussi les pays de la Méditerranée, comme l'Egypte ou le Maroc, qui ont des programmes ambitieux de développement de sources d'énergies renouvelables. Et les compagnies américaines commencent à arriver en Europe pour chercher des partenariats technologiques pour aller vers ces pays. Mais c'est là où est le défi : maintenir marchés domestiques suffisamment importants pour faire évoluer les marchés et nous permettre d'être compétitifs dans les marchés extérieurs. Cela, c'est le vrai défi, maintenir et développer la technologie européenne.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.66 | Groupes de travail |

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.67 | Groupes de travail |

Groupes de travail

Energies renouvelables, développement 69 local, emploi, dimension sociale

Energies renouvelables et planification urbaine 75

Le financement des projets d'énergies renouvelables 85

Programmes de promotion des énergies renouvelables auprès des acteurs locaux 99

Solaire thermique 119

Biomasse et biogaz 129

Eolien 141

Photovoltaïque 149

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.68 Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.69

Groupe 1

Energies renouvelables, développement local, emploi, dimension sociale

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.70 Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.71 Groupe 1 Energies renouvelables, développement local, emploi, dimension sociale

Président Don Lack, Energy Efficiency Advice Centre (GB)

Intervenants Thomas Dresel, Freiburg (DE) Gerry Wardell, Dublin (IE)

Problématique Les énergies renouvelables sont par nature décentralisées. De ce fait, elles ont une incidence particulière sur le développement local, l'emploi, l'intégration sociale.

Il s'agissait dans cet atelier de montrer, au travers des exemples d'utilisation d'énergies renouvelables et/ou de politique de développement économique local à partir des énergies renouvelables, comment celles-ci peuvent apporter une contribution positive au développement local, à l'emploi, à l'intégration sociale, etc.

Résumé En matière de sources d’énergies renouvelables, l’aspect social n’est pas accessoire, mais il occupe une position centrale : on ne peut pas utiliser et promouvoir de nouvelles technologies énergétiques avec des structures et des mentalités classiques et sans changer les comportements. Ceci implique une participation du public, d’autant plus que ces technologies nouvelles sont par nature plus "participatives", puisqu’elles ne sont actuellement pas considérées comme compétitives, en termes de coût de l’énergie, même si la technologie elle-même est viable. Les choix des consommateurs – et donc leur sensibilisation – sont essentiels et c’est le concept d’une qualité de vie meilleure et de durabilité qui va permettre de "vendre" les technologies renouvelables, sous la forme d’un paquet de qualité de vie global. Le grand public, les utilisateurs finals, ne sont généralement pas techniquement compétents pour exiger des spécifications techniques dans des cahiers de charges élaborés. Ils raisonnent en termes de qualité de vie et de protection de l’environnement, en particulier pour leurs enfants. Ces exigences de qualité peuvent revêtir des formes différentes, selon le contexte ou le pays, mais toutes sont basées sur un souhait de confort, de gestion de l’environnement et de maîtrise des coûts de l’énergie. Parfois, comme à Freiburg, qui est une ville plus riche, elles peuvent également prendre une connotation plus politique (mouvement des écologistes contre le nucléaire) ou de "style de vie" qui allie bien-être et confort avec protection de l’environnement, même si le facteur coût reste important.

Comment créer une demande auprès d’un public donné ? Certains groupes "cibles" sont des publics de prédilection pour promouvoir l’utilisation des renouvelables, comme en témoigne une action pilote menée avec le soutien du programme communautaire NOW (New Opportunities for Women – programme de formation dans le cadre du Fonds social) dans un quartier de Dublin composé majoritairement de familles monoparentales (femmes mères de famille) et d’enfants (47% de la population) où l’on a pu combiner participation, éducation et formation, en particulier la reconversion professionnelle.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.72

L’utilisation des techniques liées aux sources d’énergies renouvelables peut donc représenter des solutions sociales lorsqu’elle est adaptée aux conditions sociales de l’endroit et à ses exigences.

Différents thèmes abordés

La clé du succès est considérée par les participants comme un mélange équilibré entre des choix technologiques appropriés et une réponse à des aspirations sociales. Quatre ingrédients sont essentiels pour mener des actions de promotion des sources d'énergies renouvelables qui remportent l’adhésion du public et les sensibiliser aux avantages des technologies liées aux sources d’énergie renouvelables : > Le choix de la technologie appropriée ; ce n’est pas forcément la technologie

qui est la plus économe en CO2 qui sera la mieux acceptée, > L’implication et la participation du public, > L’éducation, > Une volonté politique locale, souvent obtenue grâce à pression des associations locales ; les municipalités ont un rôle important à jouer pour promouvoir les énergies nouvelles et certaines d’entre elles travaillent avec des associations dont le but est de développer les économies d’énergies, par exemple en demandant l’utilisation d’un certain pourcentage de renouvelables dans les logements.

La reconstruction d’un quartier est souvent une bonne opportunité pour développer les sources d’énergies renouvelables, comme le montre encore l’exemple de Dublin, où notamment deux engagements importants ont été pris : > Les nouveaux bâtiments ne coûteront pas plus en chauffage, > L’introduction d’un certain pourcentage de renouvelables.

La sauvegarde de l’environnement doit contribuer au bien-être économique. C’est une valeur qui prévaut pour les investisseurs, souligne l’intervenant de Fribourg où les effets sur les activités collatérales sont considérables. Des enquêtes qualitatives mettent en évidence qu’une logique générale de création d’emploi naît d’un climat novateur du terrain, et moins d’une initiative du haut vers le bas. L’utilisation des sources d’énergies renouvelables peut créer de l’emploi local dans la production et les services, mais son impact sur l‘emploi reste difficile à évaluer avec précision, c’est ce qu’affirme un participant français. Quoiqu’il en soit, elle peut constituer un gisement d’emplois dans des régions ou des villes à problèmes ou en crise, comme le démontre l’exemple de Dublin, et contribuer au développement général. Au-delà de la création d’emplois, de nouvelles filières professionnelles potentielles existent, notamment grâce aux investissement "Green funds".

La législation devrait être adaptée, souligne un intervenant britannique, et la pression sociale en faveur d’un changement devrait être plus forte. L’ensemble des participants au débat se prononce d’ailleurs en faveur d’un comportement plus "agressif" et volontariste pas seulement pour la promotion des sources d'énergies renouvelables, mais plus généralement pour le développement durable.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.73 Conclusions Les participants s’accordent à reconnaître que le potentiel économique et social des énergies renouvelables est encore sous-exploité alors qu’il constitue un gisement important. Il devrait être davantage valorisé par les autorités locales qui ont un rôle déterminant à jouer en faveur du développement local des renouvelables, à la fois en tant qu’animateur et qu’initiateur.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.74 Interventions

This presentation is focussed on the role of renewable energy in the context of sustainable urban development in Dublin City. Urban regeneration, redevelopment and revitalisation are progressing at a rapid rate in the City. Six new Integrated Area Plans were approved by the Irish Government in 1999, in addition to a major Docklands developments and a new public transport system, all with significant energy challenges and opportunities for renewable energy.

At regional level, Dublin has significant renewable energy resources including hydropower and landfill gas for electricity generation. Also, the feasibility of a 200MW offshore wind farm is currently being examined. However, implementation of RES also demands the involvement of the local community at neighbourhood level and the topics of local development, employment and the social dimension are the issues that this presentation wishes to develop within the framework of a national sustainable energy policy.

While the responsibilities may rest locally, the common problems faced across Europe mean that there is an important supporting role at EU level. The City of Dublin Energy Management Agency has therefore decided to develop links with other cities where similar interests exist, buying into their experiences while adding value, and identifying the obstacles and opportunities for renewable energy implementation at the local level.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.75

Groupe 2

Energies renouvelables et planification urbaine

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.76

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.77 Energies renouvelables et planification urbaine

Président Eric Macia, adjoint au Maire de Montpellier (FR)

Intervenants Martin Meinander, Helsinki (FI) Panagiotis Koutsogiannopoulos, Kalamata (GR) David Pickles, Newark and Sherwood (GB)

Problématique Les énergies renouvelables ne trouveront leur essor en milieu urbain que si elles contribuent positivement au développement urbain et en même temps, si elles deviennent un des objectifs explicites de la planification urbaine et énergétique.

Il s'agissait dans cet atelier de montrer, au travers d'exemples, comment les énergies renouvelables peuvent s'intégrer dans le développement urbain et contribuer à rendre ce développement "durable".

Résumé Le groupe a étudié les différentes manières de concevoir l’intégration des énergies renouvelables dans le processus de planification urbaine, en privilégiant les approches architecturales plutôt que politiques. Il s’est ainsi intéressé aux méthodes de construction qui permettent d’utiliser au mieux les énergies renouvelables, que ce soit de manière passive en optimisant les apports solaires, ou comme source d’énergie pour la production d’eau chaude sanitaire, l’isolation thermique ou le chauffage urbain. Les exemples grecs et finlandais, s’ils ne font intervenir, en général, qu’une seule énergie renouvelable par site, ont le mérite de démontrer que l’énergie solaire peut être utilisée en milieu résidentiel sous toutes les latitudes, pour des sites et sous des conditions climatiques très variés. Cependant, une approche plus globale, basée sur l’élaboration d’un plan directeur, comme dans l’exemple anglais, permet de retirer des bénéfices plus importants.

Les débats ont été écourtés, faute de temps.

Différents thèmes abordés Chauffage urbain Un réseau performant de chauffage urbain et une solide politique d’approvisionnement en énergie sont des atouts lorsqu’il s’agit de promouvoir l’utilisation des énergies renouvelables pour le chauffage des bâtiments. La libéralisation des marchés n’est pas un handicap, dès lors que la municipalité se montre déterminée et que la demande en chaleur est suffisante.

Apports solaires Les apports solaires dépendent de la manière dont a été conçu le bâtiment, mais l’incidence financière des différents éléments architecturaux est également à prendre en considération. Ainsi, le coût de construction d’un mur thermique destiné à retenir la

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.78 chaleur est elevé par rapport aux économies qu’il permet de réaliser, et peut donc compromettre la rentabilité du projet tout entier.

Une prise en compte dès la phase de conception, lorsqu’il faut de toute façon prévoir les aménagements pour le chauffage du bâtiment, de l’eau etc., permet de réduire le coût de l’investissement. Et celui-ci sera d’autant plus rentable qu’il aura été planifié à un stade précoce de la phase de conception.

Planification à l’échelle locale L’intégration des énergies renouvelables en amont du processus de planification permet d’obtenir des performances élevées pour un coût réduit, ce qui n’est pas le cas lorsque de tels équipements sont installés ultérieurement sur un bâtiment déjà existant. Le Sherwood Energy Village en est une parfaite illustration. De plus, la planification des sites susceptibles d’accueillir de nouvelles capacités de production permet de réduire les risques liés au choix des lieux d’implantation. Elle permet également d’aplanir les difficultés lors de l’installation de ces nouvelles capacités de production, comme le montre l’approche adoptée par Helsinki dans le domaine de l’énergie éolienne.

Conclusions Promouvoir les énergies renouvelables dès la phase de conception des nouveaux lotissements et quartiers est tout à fait possible, d’autant qu’il est en général plus pratique et plus économique de planifier sur une grande échelle plutôt qu’au niveau de petits projets individuels. Le conflit d’intérêt entre coût initial d’investissement et coûts de fonctionnement peut avoir un effet dissuasif, mais les collectivités locales ont les moyens d’y remédier en définissant un cadre de planification qui favorise les énergies renouvelables.

Le type d’énergie renouvelable le plus souvent utilisé est le solaire passif ou le solaire thermique pour des constructions neuves individuelles, mais l’intégration d’autres sources d’énergie est également possible. L’élaboration de cadres de planification visant à développer de nouvelles capacités de production d’énergie à partir de sources renouvelables est un aspect essentiel de l’aménagement du territoire.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.79 Interventions

General Land use and traffic planning are a means to control the energy consumption of buildings and traffic in an urban area. Completion and compaction of an urban framework by utilizing the existing service networks, public transport system and technical facilities is economic and saves subsoil, materials and energy. As seen from the international aspect, the Helsinki level of combined production of electricity and heat is very high. More than 90 % of the electricity and heat produced by Helsinki Energy is combined production. The share of district heating of the total heat requirement in Helsinki region is also more than 90 %, which means that almost all planned areas are connected to the district heating network. By creating the present combined production system Helsinki took pioneer steps in reducing carbon-dioxide discharges and in energy saving. The energy demand of a residental area can be decreased by observing microclimatic factors in land use planning. This becomes marked especially in Helsinki, whose marine location and constant winds cause pressure on the energy economy of buildings. The harmful effects of winds can be diminished and the radiation heat of the sun exploited by optimal shaping, placing and location of buildings, as well as by observing the terrain profile and by using vegetation. Land use planning should also allow for possibilities to try alternative or parallel forms of energy, such as wind, solar and geothermal power and water heat in areas where feasible.

Ekoviikki Solar Heat Project A unique development of experimental ecobuilding, Ekoviikki, will be erected in Viikki area in Helsinki. The idea is to demonstrate different environmental and energy solutions that follow the principles of sustainable development. The possibilities of utilizing solar power in the energy management have been observed from the very beginning when preparing building and land use plans for Ekoviikki. In fact, Ekoviikki is a pilot project where guidelines for ecobuilding are drawn in a wider sense. The City of Helsinki is responsible for developing Ekoviikki area. Several experimental building projects will be carried out in Ekoviikki. One of these is the biggest solar power project ever in Finland. The project involves the construction of nine solar power systems, the total collecting surface area being 1.246 square meters. Almost one-half of the energy needed for warm service water of the new buildings will be derived from solar power. This concerns some fifty per cent of the buildings in Ekoviikki. The main share of the solar power systems will be constructed in apartment houses. The project increases the housing prices by about 0.5 per cent only. The Ekoviikki Solar Power Projects is part of the EU Thermie demonstration programme. The total budget of the Project is 800.000. One of the focal features of the Solar Power Project is the integration of solar power into the building project on different levels. This includes a roof-integrated collector solution, the combination of ordinary building plan and solar design, joint purchases etc. The project comprises several innovative solutions and new financing patters.

The Ekoviikki solar heat project started in summer 1998 and it will be completed in autumn 2001. The first solar heat system is already being constructed in one of the building projects of the City of Helsinki Housing Production Bureau. The total surface area of solar power collectors to be constructed on the roof of this accommodation unit is 248 square meters, and they have been integrated as part of the roof structure. This solar heat system will be taken into use in early spring 2000. The rest of the systems will

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.80 have been taken into use by summer 2001, and they will then produce some 15 % of the annual heat demand of the whole Ekoviikki area.

Assessment of Technical Potential for Offshore Wind Power in Coastal Waters of Helsinki The shallow coastal waters and outer archipelago of Helsinki are technically feasible for the construction of offshore wind farms in terms of the wind conditions, water depth, and soil conditions. On the other hand, recreation, navigation, military use, and various other forms of use already occupy a large percentage of land and water areas. Offshore wind farms would also strongly dominate the landscape and be clearly visible from the southern shores of Helsinki and neighbouring municipalities. High ice loads and additional costs of power cables restrict the possibilities for locating the wind farms further seawards, where they would be visually less dominating. It is therefore clear that the possible construction of offshore wind farms off Helsinki shore requires careful approach and detailed assessment of all the technical and environmental criteria involved.

As the first step towards the utilisation of wind power, the Energy Savings Board and Helsinki City Planning Department started a techno-economic feasibility study for offshore wind power in September 1999. The consulting company Electrowatt-Ekono was nominated to prepare the study. The study took into account the technical restrictions caused by wind conditions, water depth, soil conditions, ice loads, and connection of wind farms to the electric grid. The constraints caused by other uses of land and water areas, such as navigation, nature conservation, recreation and military use, were also taken into consideration. Impacts on landscape, townscape, cultural values etc. were not covered by this study but will be subjects of separate studies in the future.

The study is now completed. Eight locations were found technically feasible for the construction of offshore wind farms. Each of them has space for several tens of megawatts of offshore wind turbines. Four of the eight sites are estimated to be realisable already with the present generation of commercial wind turbines in the unit size range of 2 megawatts. The other four sites are characterised by deeper waters, and higher ice loads and therefore require further development in the offshore wind power technology before becoming viable. The total technical potential for offshore wind power in Helsinki’s coastal waters was estimated to roughly 0.8 to 1.2 TWh per year. This equals to roughly 20 to 30 % of the present level of electricity consumption in Helsinki. Approximately 0.4 TWh per year could be produced already with the present-day technology. This equals to 10 % of the electricity consumption in Helsinki. Taking into account the present state subsidies, the production costs of offshore wind power in Helsinki’s coastal waters will be in the range of 2.7 to 3.2 Euro cents per kWh, which means that offshore wind farms may well be competitive in comparison to other new power plant investments.

The follow-up work that needs to be conducted before any decisions on the construction of offshore wind power in Helsinki’s coastal waters can be made includes environmental impact assessment, and detailed technical studies such as wind measurements, estimation of ice and wave loads, soil investigations etc. Extensive consultations with all parties involved need to be carried out to reach an understanding of the actual possibilities for the implementation of offshore wind power projects in the Helsinki coastal waters.

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Aim of the project The project is implement by a corporation owned by the Municipality of Kalamata, an earthquake stricken city, to coverts housing needs, and is commercially intended for sale to the private housing market. It involves the building of 120 solar dwellings using a basic feature of innovative planning, bioclimatic architecture, minimizing the need for conventional forms of energy, improving airing conditions through the full use of solar energy and implementing active solar systems for hot water. In general, energy conservation is achieved through the use of simple passive maintenance free features, instead of complicated mechanical installations.

Description of the project The project entails the designing, building and monitoring of 120 third passive generation solar dwellings in three phases: > System Design, > Construction of Buildings and > Monitoring and Performance Evaluation.

It is based on well known processes and technologies such trombe walls, appropriate orientation of openings, ventilated roofs, solar panels and shading.

The innovative and to a certain extent, the know-how yield of this project is basically offered by the integration systems, technologies and equipment, so as to provide effective and reliable solutions for buildings with solar passive and active systems, as well as solutions for the city itself.

The project ensures substitution of pollutant fuel oil which is the pre-eminently important product of the Community. In addition, the project minimizes the power needs leading to increased energy saving.

It will also solve the vital problem of housing in Kalamata, promising to help reduce the environmental problems of the city and it will create 400 new job positions thus diminishing unemployment in the area.

Status Completed.

Results Based on the analysis presented in this study, the project can be considered successful. The analysis shows that the energy performance of the under examination dwellings is satisfactory both winter and summer. Here it is worth mentioning that the economic and energy success of this project is very important because it has been applied in an area where the climate does not create high energy needs for heating and cooling a building. Thus, the application of energy efficiency measures, in such as climates, leads to high payback periods.

During winter the energy consumption is reduced from 35% to 65% for each dwelling with respect to the energy consumption of the reference building (built according to norms). The respective reduction of CO2 emissions is from 7,8 to 18,5 tons per year for each dwelling. During summer, for most of the time internal temperatures of the dwellings are within comfort limits (up to 30 C). Thus the summer performance of the three dwellings is considered satisfactory.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.82 The satisfactory energy performance of the dwellings is supported by the evident that occupants are generally satisfied with the internal environment. From the economic analysis we conclude that, the aforementioned project is considered successful, because the simple payback periods are from 12 to 22 years.

The installation of Mass Walls is not a successful investment because the simple payback periods are from 60 to 93 years. If we replace the Mass walls with similar construction and insulation levels with the rest of the building, the theoretical simple payback period drops to 4 to 8 years.

In the case of the Mass Walls, even though their application in the current project is not considered successful, it is important to know that, because in other similar cases it is suggested to invest on other energy efficiency and renewable measures.

Finally, it is worth mentioning that, as this arise from the results of this project, the human factor is very important to the energy performance of a building. For example the reduction of the energy consumption of the 2 bedroom apartment is about 35% while in the case of 2 floor semi-detached house is 65% with the difference being entirely due to inhabitants` behavior.

The thermal results from the operation of the three thermosiphonic solar systems were satisfactory, compared with measurements from similar installations all over Greece. The payback period was quite satisfactory for all three installations.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.83 Newark and Sherwood District (pop. 110,000) sits within the East Midlands Region (pop. 6m.) in the middle of England. Rural provincial in character the District covers 600m2 and includes Sherwood Forest – Robin Hood. 6% unemployment (UK average) but our north-west rural coalfield villages have unemployment at 15%. (www.newark- sherwooddc.gov.uk)

Ollerton Colliery closed in March 1994 with a loss of nearly 1,000 jobs. Being the 5th most profitable UK colliery this was a shock to local people. On the night the closure was announced, a village public meeting resolved “that a positive re-use of the colliery land should be found, and further, that any future developments to bring jobs back to the area should be environmentally clean and sustainable”.

Communities of the third millennium will live in equilibrium with their environment. Sherwood Energy Village (www.sherwoodenergyvillage.co.uk) is the realisation of that future – an environmental enterprise park on the former Ollerton colliery site. Two years of discussions, planning and organisation at a local community level cumulated in March 1996 with Sherwood Energy Village registering as an ‘Industrial and Provident Society’ (a type of co-operative for the benefit of the Community). In operation Sherwood Energy Village aims to be a ‘net zero CO ’ emission community comprising Industry and Commerce, Housing, Leisure and Exhibition Centre. Renewable energies will be generated locally, not only to supply the site but also the wider sub-region – Ollerton and District (pop. 18,500).

How did this concept come about? For the UK in 1994 this was a radical agenda.

Local Awareness as to the Holistic Benefits of RUE + RES – sustainable energy policies. The local municipality had been very RUE active in the social housing sector for 15 years (7,000 dwellings 40% energy efficiency improvement 1985/1995). With a strategy regarded as UK Best Practice, the municipality secured significant extra spending ability from government (www.nsenergyagency.co.uk). In 1992 the municipality extended its interest into RES and tried to roll out its experience beyond social housing, into the wider housing and business sectors – a pilot community of Boughton (pop 3,500, immediately adjacent Ollerton) aspiring to deliver 60% CO2 reduction 1992/2001).

Local RES exemplar projects as catalyst, facilitate understanding, help visualisation and provide confidence. The Newark and Sherwood locality has also benefited from a series of very high profile private sector exemplar projects that have focused on the creation of ‘net zero CO2 emission’ standards – initially for an individual house in the town of Southwell 1993; but then progressing the concept of ‘net zero CO2 emission’ standards for small communities, as 5 homes in Hockerton (www.hockerton.demon.co.uk) and an estate of 24 dwellings in Collingham. (www.gusto-uk.com). A local voluntary ‘net zero CO2 emission’ building code was developed with EU SAVE II Energy Agency co- financing, and published as Best Practice by UK/DETR government 1998.

Empowering local ‘movers and shakers. These municipal and private sector exemplar projects have had a very high profile locally amongst elected representatives, local movers-and-shakers, and the local press. Local key actors therefore became very familiar with the ‘holistic benefits’ of sustainable energy efficiency programmes – the economic, the social and the environmental multiple benefits. A key local community project picked up on these multiple benefits, and with EU ERDF co-financing Boughton Pumping Station (4,500m2) with its micro wood-chip CHP plant was opened in 1998. (web site as of May 2000 www.boughtonpumpingstation.co.uk)

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Key milestones achieved to-date for the Sherwood Energy Village ‘Initiation Phase’ > Secure Ollerton Colliery land ownership – Nov 1996, > Insert Sherwood Energy Village with its Renewable proposals into the statutory Newark and Sherwood District Plan – 1997, > Grow the organisation from ‘voluntary working’ to ‘salaried staff’ – 1999, > Clean and reclaim the former colliery site – 2000, > Secure gap funding for the Wood Biomass 7MWe power plant – soon!?

RUE and RES opportunities were studies within the Ollerton and District sub-region were studied within an EU ECOS-Ouverture project “Promoting Strategies for Sustainable Development” 1998. The opportunity exists to realise multiple benefits :- RUE jobs 134 job opportunities, and RES biomass wood 109 job opportunities with half those jobs potentially local. > 4.8 euro collective savings on fuel bills for 18,500 householders, > 0.4m euro savings to the local Health Service with warm damp free homes,

> 65% savings of CO2 emissions by 1995/2010; and if retrofitting CHP becomes

viable (to the villages of Ollerton, Boughton, and Wellow) a 79% CO2 saving.

With this Local Sustainable Energy Policy : Into a New Millennium, this former coal community of Ollerton gets a USP marketing advantage for its local economic regeneration strategy. USP = unique selling point.

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Groupe 3

Le financement des projets d'énergies renouvelables

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.86 Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.87 Groupe 3 Le financement des projets d'énergies renouvelables

Président Søren Møller, Adjoint au Maire d'Odense (DK)

Intervenants Jörgen Edström, Copenhagen (DK) Eberhard Oehler, Ettlingen (DE) Claude-Alain Macherel, Genéve (SU)

Problématique Une utilisation plus importante des énergies renouvelables nécessite souvent de mobiliser des moyens financiers supplémentaires, car les coûts d'investissement sont la plupart du temps plus élevés que ceux induits par des solutions traditionnelles. Même si les coûts d'exploitation sont plus réduits et si d'autres effets induits positifs contribuent à une meilleure économie du projet.

Il s'agira dans cet atelier de montrer, au travers d'exemples, ce que peuvent être des sources de financement originales pouvant apporter une impulsion aux énergies renouvelables dans les villes.

Introduction Søren Møller a présenté brièvement les trois intervenants et invité tous les participants à prendre part aux débats.

Copenhague Remplaçant M. Børge Zoega Hansen, M. Jörgen Edström, de l’entreprise énergétique Copenhagen Energy, a présenté, dans ses grandes lignes, le nouveau projet de parc éolien offshore au large du port de Copenhague. Sa mise en service est prévue pour l’automne 2000. Certaines informations étant manquantes, nous vous présentons ci-après une version plus détaillée de l’intervention de M. Edstöm.

Le parc éolien offshore aura à terme une puissance installée de 40 MW. Les éoliennes appartiendront à 50% à la Copenhagen Energy et à 50% à une association de citoyens créée en 1996. C’est ce double soutien, à la fois municipal et populaire, qui a permis, au final, de faire passer le projet de parc éolien. De nombreux problèmes ont en effet pu trouver une solution et les négociations ont été facilitées du fait de l’implication d’une partie de la population locale.

Le parc éolien sera donc financé à 50% par l’association et à 50% par l’entreprise énergétique. Il est par ailleurs prévu qu’au bout de 20 ans, l’entière propriété du parc revienne à la Copenhagen Energy. Les revenus provenant de la vente de l’électricité produite devraient évoluer comme indiqué dans le tableau ci-dessous, bien qu’il soit difficile, à l’heure actuelle, de prévoir les conséquences de la libéralisation du marché.

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L’électricité certifiée “label vert” sera vendue librement sur le marché, mais les consommateurs auront l’obligation d’acheter une certaine quantité d’électricité verte (environ 20% de l’électricité totale consommée) certifiée par un “label vert”.

Données concernant le projet :

Le budget se décompose comme suit :

Le budget original prévoyait un coût de production de 0,4 DKr/kWh (0,053 Euro/kWh). Mais ce coût s’est avéré nettement moindre en raison des prix plus bas que prévus obtenus pour les éoliennes et les travaux de fondations au terme de la procédure d’appel d’offres.

Construction des éoliennes : BONUS ENERGY Travaux de fondation : MONBERG and THORSEN Raccordement au réseau : NKT

Ettlingen M. Eberhard Oehler, de l’entreprise énegétique d’Ettlingen (Stadtwerke Ettlingen), a brièvement présenté les mesures de promotion des énergies renouvelables et d’efficacité énergétique mises en œuvre à Ettlingen. Les bénéfices financiers de ces plans de promotion sont calculés en terme d’émissions de CO2 évitées par tranche d’investissement de 500 Euros.

> Capteurs solaires : 464 kg/an pour 500 Euros d’investissement > Installations PV : 147 kg/ an pour 500 Euros d’investissement > Chaudière à condensation : 2 430 kg/ an pour 500 Euros d’investissement > Mesures d’isolation thermique : 315 kg/ an pour 500 Euros d’investissement

M. Oehler a terminé son intervention en présentant un nouveau produit, appelé “energreen” (électricité verte). Energreen est actuellement proposé par 19 Stadtwerke à leurs clients (particuliers et PME). Ces 19 Stadtwerke, réparties sur tout le territoire de

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.89 l’Allemagne, appartiennent à une association de Stadtwerke allemandes, ASEW, qui comprend environ 230 membres. Le surcoût à verser par rapport à l’électricité "conventionnelle" est d’environ 0,04 Euros. 0,03 Euros sont investis dans des installations fonctionnant à partir d’énergies renouvelables, et 0,01 Euros servent à financer les frais généraux. Energreen est commercialisée depuis le début de cette année, mais à ce jour, le nombre de clients ayant souscrit ce tarif s’est révélé moins élevé que prévu.

Un long débat s’est ensuite engagé sur la spécificité allemande concernant l’électricité verte. Les Stadtwerke peuvent en effet vendre à tous leurs clients de l’électricité produite à partir de sources renouvelables à un prix plus elevé que le prix du marché. Le surcoût varie d’une Stadtwerke à l’autre de 0,01 à 0,1 Euro, mais l’objectif reste le même. Ce revenu supplémentaire est en effet toujours investi dans de nouvelles capacités de production d’énergie à partir de sources renouvelables, comme les éoliennes ou les capteurs solaires.

M. Eberhard Oehler a exprimé son inquiétude quant aux conséquences de la libéralisation du marché de l’énergie.

Genève M. Claude-Alain Macherel, de la ville de Genève, a brièvement présenté les installations solaires thermiques mises en place par la Municipalité de Genéve, ainsi que les différents programmes de financement expérimentés par la municipalité au cours de ces 15 dernières années : > Crédit d’investissement, > Fonds destiné à l’équipement en capteurs solaires, > Le Fonds énergie des collectivités publiques, > Subventions, > Un Fonds pour le développement des énergies renouvelables et les économies d’énergie, > Bourse solaire.

Si vous souhaitez de plus amples informations sur ces différents systèmes, vous pouvez consulter le recueil de textes de la Conférence. M. Macherel a insisté sur l’importance de procéder à une évaluation du projet avant d’en accorder le financement. A Genève, seuls les dossiers présentant un fort intérêt politique et proches de la rentabilité économique sont acceptés.

Discussion De nombreux participants ont pris part à la discussion qui a suivi. Cependant, il y a eu quelques confusions dues au fait que les systèmes de subvention ne sont pas les mêmes en Allemagne, au Danemark ou en Suisse. Des problèmes de convervion entre les monnaies de ces pays et l’Euro ont également ajouté à la confusion. Mais la lecture de ce compte-rendu devrait apporter des éclaircissements.

Le débat sur les avantages et inconvénients de la libéralisation du marché de l’énergie a été l’occasion d’échanges fructueux et animés entre les trois intervenants et les participants. La place des énergies renouvelables sur le nouveau marché de l’énergie a suscité un vif intérêt mais personne n’a pu répondre à la question suivante : Comment protéger à terme le secteur des énergies renouvelables ?

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.90

Des pistes politiques ont cepandant été signalées : > Financement au niveau national (comme par exemple en Finlande où la compagnie énergétique de Kotka a reçu des subventions représentant 30% du montant de son investissement dans deux éoliennes), > Financement municipal (comme à Genève, München ou Hanovre. Le Fonds Hannover Proklima reçoit 5 millions d’Euros par an de la municipalité et de la compagnie locale de service public), > Tarifs de reprise ou quotas définis au niveau national afin de favoriser le développement de l’électricité verte, > Sensibilisation des consommateurs pour les inciter à payer un prix plus élevé pour l’électricité verte ou à participer à des bourses solaires (comme à Zurich ou à Genève par exemple).

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.91 Interventions

Throughout the last 20 - 30 years in Denmark, wind turbines for production of electricity have proceeded from being a grass-roots movement to being an industry involving billions of Danish crowns. Today, Danish producers of wind turbines are leading at the world market. An essential condition for this example of success within Danish industry has been the existence of a sound domestic market, which often is a preliminary condition for being successful at foreign markets. Whereever you go in Denmark, there is a large number of wind turbines, especially in the western parts of the country. One meets the wind turbines in the Danish landscape either isolated, as parts of wind energy parks or placed at sea.

Since the 1970's wind turbines have been subsidized through grants for construction and production. Grants have been given by the state for parts of the construction and as well as a subsidy per produced kWh. These grants have been nessecary. The wind turbines industry receiving subsidies has been a political decision with the clear aim of promoting the extension of wind turbines. As a matter of fact, equivalent subsidies exist for other ways of producing renewable energy like biomass energy and photovoltaic energy. The production of renewable energy has till now by far been a more costly way of producing energy than the traditional one, which in Denmark since the energy crises in 1972, has almost only been based on coal. This means that the extension of renewable energy would not have taken place without these comprehensive subsidies. The financial support for renewable energy in the shape of subsidies, of course, has had an environmentally political aim. The aim is to reduce the emission of CO2 from the energy sector, which is to be achieved by initiatives concerning as well production as consumption (energy savings).

In Denmark, we have a term called prioritized environmentally friendly electricity production or in short environmental production (PP). PP is the production of electricity, which the consumers are obliged to buy at a fixed price and in a fixed quantity. For the time being, ie. the year 2000, the PP makes up 40 per cent of the total sale of electricity in Denmark. The PP consists of electricity produced by means of renewable energy and local CHP (combined heat and power) based on natural gas. The price for PP is, as mentioned above, by far more expensive than the commercially produced electricity. The average price of PP is 42.4 øre/kWh (0.057 Euro/kWh) in the year 2000, where as the price determined at the market is below 14 øre/kWh. (0.019 Euro/kWh) With this price for the environmentally friendly produced electricity, it goes without saying that it can only be sold if being subsidized. This happens by the consumers being forced to buying the PP at a given price and quantity.

During these years, the electricity market in Denmark is being liberalized. The production has already been liberalized and the liberalization for the consumers will be implemented in a few years. The largest customers are already free to choose their supplier of electricity, but only for 60 per cent of their consumption, since 40 per cent which has to be PP, which are to be bought at a fixed price. Therefore, you can say that in Denmark we have liberalized with "a green face". A free market for electricity as known from Norway and the UK has been established, but even so the Danish Covernment wishes to maintain the environmental political aim of reducing the CO2 emission.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.92 It is primarily in the field of the wind turbine technology that Denmark has developed renewable energy, which one can see when visiting our country. But also the biomass and the photo voltaic areas have gone through a huge development. The Covernment's Energy Council has invested research and development resources in many projects and a number of projects have received grants from the European Union. As with the wind turbines, it is a prerogative for being able to produce electricity at these installations, that subsidies are given in the shape of quaranteed high and relatively constantprices.

From January 1th, 2000 a new energy act was implemented in Denmark. This act defines the conditions for the liberalization of the electricity market. But it also introduces a new term: certificates for renewable energy. An exchange or a market for green certificates of renewable energy is to be established The idea is to place the production of renewable energy in a competitive market place in order to reduce costs of production. So far the production from renewable energy installations has been guaranteed at a fixed price, which has limited the incentives for reducing costs. A certificate of renewable energy is a document, a security, with face value of a certain quantity of energy production. These certificates are then transferable at conditions similar to other securities.

The local electricity companies are still obliged to buy a certain quantity of renewable energy, but at conditions determined by the market. That is, you are able to choose according to the price. The market for renewable energy is expected to start in the year 2002, with a market share of 5 per cent of the total consumption of electricity in Denmark as a beginning. By combining the principles of a liberal market with subsidies and environmental aims, the aim is to encourage a development which is sound as well in economic as in environmental terms. One can state that liberalism and a free market is not in harmony with subsidies and guaranteed prices, but in this case, the consequence has been that Denmark is the market leader of the international market for renewable energy production. The prices of electricity in Denmark is indeed high due to taxes and the subsidies for PP. Furthermore, it is expected that the implementation of a market for certificates of renewable energy will lower the price of PP.

All things considered, one can say that Parliament in Denmark makes it a public matter to establish a mix of different productions of electricity that consists of as well renewable energy as conventional production, even if this leads to a considerably higher price for the consumer.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.93

Short description of the project and the results obtained Where is the project located, - at Middelgrunden a low water area about 3 km outside the harbour of Copenhagen

Who is behind the project? - Copenhagen Energy and Middelgrundens Vindmøllelaug I/S (a co-operative) with fifty percent to each.

A description of the project, 20 wind turbines each of 2 MW with total annual production (budget) of 90 000 MWh.

The Ministry of Environment and Energy has given the final approval of the project and what that means.

The Municipality of Copenhagen has approved the project.

Description of the process that preceded, accompanied the project A report “Assessment of influence on the environment “ is finished and it has been in public hearing. The report describes how the wind turbines will affect the environment. I will describe how the report was financed.

Wind turbines, fundaments and cables are given in order and the productions are started.

The co-operative is based on partnership and until now the citizens of Copenhagen and Copenhagen County has reserved shares to finance the co-operatve part of the wind turbines.

A mast has been raised on the site with equipment to measure the windspeed in order to get the best figures to calculate the production and the economy in the project.

Main difficulties To get the final approval from The Ministry of Environment and Energy in time.

It was very important, because wind turbines purchased on binding, unconditional contract before the end of 1999 and which have the necessary permits , will be regarded as existing wind turbines. I will describe the new feed-in tarifs for RES electricity for existing and new res-plants.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.94

The financing of measures in the field of renewable energy has a history that already goes back to 1992 in Ettlingen. Over the last eight years, a support programme financed by the Ettlingen Department of Works for projects concerning solar heating, photovoltaics, the use of high efficiency gas combustion technology and the equipment of existing buildings to low energy consumption standards has achieved a high rate of success in comparison with the average for the Federal Republic.

This support programme, voted by Ettlingen City Parliament, has always been seen as additional to the support programmes offered at Federal or Provincial level, and by the effect of complementarity, has generated very great demand. The support funds expended in this connection are represented in graphical form in the appendix.

In particular, on examination of the level of subsidy in the years 1997, 1998 and 1999, it quickly becomes plain that this level of subsidy represents a considerable burden on the profitability of a medium-sized energy supply corporation in the liberalized energy market. As a consequence, at the end of July 1999, these support programmes were very largely discontinued. Only the 1,000 Roofs Solar Heating programme, which was scheduled from the beginning to run until 2010, is being continued, with annual expenditure limited to a maximum of DM 200,000.

In place of the support of individual measures, in the course of the year 2000 support will be given to a large-scale installation in the field of photovoltaic technology. The intention is that the projected plant (which will have a peak output of about 150 kW) should be constructed with proportional participation of citizens of Ettlingen. A further project, which will be co-financed by the Ettlingen Department of Works, is the construction, planned by the local branch of the BUND, of a 1.5 megawatt wind farm.

To sum up, it must be stated that the financial pressure exerted on the Department of Works as a result of the liberalization of the energy market has led to the abandonment of many other projects for the support for measures favouring renewable energy use. In our opinion, the energy supply corporations of the German Federal Republic will also find in the future that they are no longer in a position to contribute to the development of renewable energy use on the same scale as in the past. This situation should not be expected to change unless the government makes appropriate alterations to the legislative framework. It is certain that attempts by Germany to take such action alone will not be crowned with success, since liberalization of the energy market in Germany has so far led to only one result: an exceptionally bitter price war.

For this reason in particular, it is our opinion that one of the first priorities of energy cities must be to ensure, at European level, that renewable energy use is given the status that respect for our planet and future generations requires.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.95

Dans les années '80, les différentes installations solaires pilotes réalisées par la Ville de Genève ont mis en évidence la possibilité de capter de l’énergie solaire de façon fiable pour la production d’eau chaude dans les immeubles de logements. Les faibles besoins d’eau chaude dans les bâtiments publics ou écoles ne permettent de rentabiliser ni financièrement, ni écologiquement ces installations.

Les recherches menées à l’époque ont démontré qu’il est possible de produire de l’énergie à un prix voisin à celui de l’électricité si l’on se contente uniquement de préchauffer l’eau chaude et d’assurer ainsi une couverture des besoins de l’ordre de 25%.

Nous avons alors proposé au Conseil administratif (exécutif) d’équiper progressivement les immeubles locatifs de capteurs solaires partout où cela était facilement réalisable. Cette proposition a reçu un écho favorable et un crédit d’investissement de 2 millions de francs suisses (soit env.1'250'000 euros) a été voté par le Conseil municipal (parlement) en décembre 1988.

Cette décision donna une impulsion significative à cette opération. Aujourd’hui, la Ville de Genève dispose de 32 installations solaires thermiques, qui représentent ensemble une surface de près de 2'000 m2 de captage. Elles permettent une économie annuelle de 110 TEP, déchargeant ainsi l’atmosphère urbaine de 350 tonnes de dioxyde de carbone et de plusieurs centaines de kilos d’effluents polluants divers.

Il s’agit d’installations simples, fiables, bon marché et performantes, qui ne demandent généralement que peu d’entretien. L’opération a été accompagnée de l’édition d’une publication qui présente une méthode de calcul simplifiée pouvant servir de base de dimensionnement pour les architectes, installateurs et propriétaires intéressés.

Proposition d’un fonds de financement pour les nouvelles installations : un échec ! Le premier crédit d’investissement devait être suivi d’un second permettant, à terme, d’équiper tous les immeubles propriétés de la Ville de Genève où la réalisation était techniquement possible. Compte tenu des difficultés financières de la municipalité, et également du fait que l’investissement consenti par la Ville n’est pas remboursé par les locataires bénéficiaires, nous avons pensé qu’un autre mode de financement pouvait être étudié.

Nous avons proposé la constitution d’un fonds destiné à l’équipement en capteurs solaires d’autres bâtiments locatifs. Ce fonds devait être alimenté d’une part par l’équivalent financier des économies de combustibles réalisées avec les premières installations solaires, d’autre part par une attribution budgétaire annuelle d’un montant équivalent.

Cette proposition, originale, nous a semblé intéressante à plus d’un titre. Elle permet une indexation automatique des investissements: Lorsque le combustible est cher, donc que l’intérêt économique de réaliser des installations solaires est grand, le fonds est alimenté de façon plus généreuse. Il n’est pas nécessaire de répercuter sur les loyers la pose de capteurs solaires ; en contre-partie, les locataires de ces immeubles ne bénéficient pas d’une diminution des charges de chauffage, mais participent au financement de l’installation solaire pour un montant équivalent.

Notre proposition n’a malheureusement jamais vu le jour. Elle s’est heurtée à l’avis des milieux de protection des locataires, lesquels se sont retranchés derrière la législation en vigueur qui ne prévoit pas cette possibilité.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.96 Le Fonds énergie des collectivités publiques Aujourd’hui, nos projets de politique énergétique sont financés par un fonds spécial intitulé Fonds énergie des collectivités publiques.

Celui-ci est constitué par la suppression progressive du rabais de 20% qui était accordé auparavant par la compagnie locale de distribution aux collectivités publiques sur leurs achats d’énergie. Le principe admis impose que la compagnie alimente le fonds à concurrence de la moitié du montant correspondant à la suppression du rabais, l’autre moitié lui revenant.

Le fonds est destiné au secteur public. Il a notamment pour but de diminuer la dépendance du canton par rapport à l’énergie d’origine nucléaire et de diminuer les émissions polluantes de façon à respecter les normes en matière de qualité d’air. Dans ce sens, il doit permettre d’encourager le développement des énergies renouvelables et les économies d’énergie dans les bâtiments publics.

De manière plus pragmatique, il doit surtout permettre aux collectivités publiques d’investir à bon escient afin, à terme, de diminuer leurs dépenses d’une valeur équivalente à celle correspondant à la perte du rabais sur achat d’énergie. C’est dans ce but que nous avons développé un outil d’évaluation original qui permet de comparer entre-elles l’efficacité économique et énergétique d’actions multiples d’utilisation rationnelle de l’énergie.

D’autres modes de financement pour le secteur privé D’autres modes de financement, plus spécifiquement destinés au secteur privé, existent également :

La collectivité octroie des subventions pour le recours aux énergies renouvelables tant que le marché des énergies conventionnelles non-renouvelables (gaz, mazout, nucléaire) ne prend pas en compte les coûts des nuisances sur l’environnement. Le montant de la subvention est étudié de cas en cas. Il est lié à l’efficacité de l’installation projetée, qui se mesure par la quantité d’énergie non renouvelable qu’elle permet d’économiser.

D’autre part, un Fonds pour le développement des énergies renouvelables et les économies d’énergie a récemment été constitué. Destiné exclusivement au secteur privé, il est utilisé sous forme de prêts ou de garanties d’emprunt contractés par des personnes physiques ou morales, accordés en fonction de critères de rentabilité économique ou d’impact du projet quant à la politique énergétique cantonale.

Enfin, la loi genevoise impose à la compagnie locale le rachat de l’énergie électrique refoulée par une installation d’autoproduction. Lorsque celle-ci est issue d’une source renouvelable, les prix de rachat correspondent au prix du tarif à la vente, majorés de 200%. Ce procédé a toutefois montré ses limites car, même dans ces conditions à priori favorables, la valeur de rachat de l’énergie électrique reste largement inférieure à celle des coûts de production par des cellules photovoltaïques. C’est pourquoi, afin de stimuler le marché d’électricité d’origine solaire, le principe d’une bourse solaire a été institué dès ce début d’année 2000.

Il concerne uniquement l’électricité produite par des panneaux photovoltaïques et a pour but de mettre directement en relation des producteurs et des clients. Les premiers vendent leur production d’énergie solaire au prix de production négocié par un appel d’offre, mais au maximum 1,00 frs par kWh. Les consommateurs intéressés et volontaires achètent annuellement cette énergie.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.97 Ce principe donne la possibilité à tous les consommateurs du réseau d’acheter de l’énergie solaire en quantité désirée. Par exemple, des ménages peuvent acheter par tranche de 100 kWh d’énergie solaire sans aucun souci de construire leur propre installation et cela pour un coût supplémentaire de 70 francs par année environ et par tranche.

En fin de chaque année civile, la bourse établira l’équilibre entre l’offre (production réelle) et la demande (total des ventes) en déterminant un bilan d’énergie. Dès que la demande de consommation solaire excède l’offre, un appel d’offre à des producteurs potentiels pour produire la quantité nécessaire sera lancé.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.98

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.99

Groupe 4

Programmes de promotion des énergies renouvelables auprès des acteurs locaux

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.100 Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.101 Groupe 4 Programmes de promotion des énergies renouvelables auprès des acteurs locaux

Président Jürgen Lottermoser, Saarbrücken (DE)

Intervenants Eckart Würzner, Heidelberg (DE) Brendan Devlin, Cork County (IE) Tulio Pagano, Palermo (IT)

Problématique Le développement des énergies locales nécessite la mobilisation du plus grand nombre possible d'acteurs locaux afin de démultiplier les initiatives et les compétences locales, sans lesquelles rien n'est possible.

Il s'agissait dans cet atelier de montrer, au travers d'exemples, comment il est non seulement souhaitable, mais possible d'impulser les initiatives d'acteurs locaux, publics et privés, d'habitants et de professionnels.

Résumé Après la présentation de chaque intervenant, la discussion a porté sur l'importance des moyens de communication et de sensibilisation des différents acteurs locaux, pour mener à bien les différents projets.

Différents thèmes abordés Rôle des lois nationales Brendan Devlin a accentué l'importance de la récente Loi nationale allemande qui donne un cadre commun et sert de guide aux autorités locales pour promouvoir l'utilisation des énergies renouvelables au niveau local. Il a souhaité la même chose pour l'Irlande. Bein qu'il soit trop tôt pour avoir déjà les résultats de cette Loi.

Actions de sensibilisation et de communications des usagers L'importance cruciale d'une information ciblée a été accentuée plusieurs fois. Il y a, tout d'abord, un besoin réel de sensibiliser les enfants dès leur jeune âge à des questions de maîtrise de l'énergie, de préservation de leur milieu vital et de les former pour en faire des futurs citoyens plus responsabilisés. "Il faut changer les mentalités des citoyens", en était la conclusion.

Cours de formation Ont été citées des expériences, notamment en Pologne ou en Allemagne, de formation des artisans (qui installent p.ex. des capteurs solaires) et avec des écoles (pour former des enseignants qui eux deviennent des futurs formateurs). Les initiatives de formation doivent être menées avec rigueur, a t-il été souligné.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.102 Coopération entre différents acteurs locaux L'expérience très réussie de la ville d'Heidelberg consiste en la création de groupes comprenant les différents acteurs locaux (architectes, universitaires, techniciens municipaux, artisans, …) travaillant ensemble dans des différents projets de la ville. Les principaux outils de travail sont les tables rondes et la concertation avec les concitoyens.

Rôle d'un réseau de villes, tel que'Energie-Cités Les rencontres internationales de ce genre sont très enrichissantes parce que c'est une occasion de pouvoir échanger les informations et les expériences, de s'en inspirer et de participer à des projets concrets.

Conclusions Pour une autorité locale il est important d'avoir un cadre national (par une Loi p.ex.) aidant la diffusion des énergies renouvelables. Les municipalités sont le plus à même de gérer l'utilisation des énergies renouvelables parce qu'elles connaissent leur potentiel local de développement ; elles ont le contact avec les acteurs locaux impliqués ; elles peuvent informer et sensibiliser les citoyens sur l'utilisation et les avantages des ENR. Pour cela elles ont besoin d'un cadre européen définissant les objectifs cohérents ; que les gouvernements nationaux intègrent ces objectifs et donnent les moyens pour promouvoir et mieux exploiter les sources renouvelables au niveau local ; que les prix de l'énergie provenant des fossiles intègrent les coûts externes. Une stratégie d'information et de sensibilisation auprès de différents acteurs locaux et des usagers s'avère comme très importante à condition qu'elles soient menée avec rigueur.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.103 Interventions

Programs to encourage the use of renewable energies have different objectives: > Information of the citizens on technical and economic possibilities, > Create financial incentives, > Financial aids (subventions, higher prices for the electricity generated).

The local actors – the municipality or traditionally in Germany the utility or Stadtwerke – need a framework of political conditions to support the decentralised use of renewable energies. Since February of this year we have an example for such a framework in Germany with the new law on renewable energies.

The main points of this law are: > It defines higher prices to be paid for electricity generated from renewable energies. These higher prices have to be paid by the local electricity company, > It establishes a financial balance with respect to renewables between all electricity companies. This is an important condition especially for local electricity companies with a high amount of renewables in their grid.By this way every consumer of electricity will pay for renewables.

What are the strength of the local actors: They know the local potentials for renewable energies. This is most important for : > Hydropower, > Wind energy, > Biomasse, > Geothermal.

They can define building standards to implement the use of renewables, as realised in Barcelona.

They can help local groups or associations, for example : > Investment programs with the local craftsmen, > Developing a local company for the production of biomasse products, > Help local groups of citizens engaged in the energy questions.

They can realise pilot projects, as a model for the citizens, to encourage them to do similar investigations. Financing programs for the development of renewables were important in the past. Under favourable framework conditions as with the new German law for renewable energies such programs are no more necessary.

What can local actors not do (or not very well): The competition has become very hard after the liberalisation of the electricity and gas markets. This has consequences on the work of local actors. When fossil energies are much cheaper, this will hinder anyway the use of renewable energies.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.104 What are the important conditions the cities need an effective development of renewable energies: > The prices for fossil energies must include the social costs. This would make a lot of applications of renewable energies economic, thus investment programs and incentives unnecessary, > The definition of objectives for the proportion of renewable energies – as defined by the EU commission - is of great importance.

The national governments have to use the possibilities given by the EU directive on the liberalised energy-market, to better develop renewable energies: they should make use of the possibilities to define objectives for the proportion of renewable energies, they should define higher prices for the buyed electricity from renewable sources.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.105

Renewable sources of energy Among the renewable/regenerative sources of energy there are geothermal heat, sun, water, wind and biomass. They are available for an unlimited period of time. They are neither fossil nor nuclear types of energy. Most renewable energies regenerate thanks to the radiation energy of the sun. Although renewable sources of energy still play a minor role in the energy mix, they are nevertheless becoming increasingly important and are imposing themselves successfully on the market.

In Germany the share of renewable energies in primary energy consumption is two percent, the share in electricity production is ten percent. It is planned that by the year 2050 50 percent of the primary energy will be produced in a renewable way. Renewable energies are the basis of our future sustainable energy supply. They are inexhaustible, environmentally sound, low-risk energies which do not harm our climate. They strengthen the economy and create jobs in the craft trade and in small businesses. In addition, they provide incentives for technological innovation and open up new export opportunities.

With the amendment of the Act on the Sale of Electricity to the Grid, which had been in force since 1990 and which has been renamed Act on Renewable Energies this year, the Federal Government wants to double the share of electricity produced by renewable energies to reach 10 percent by the year 2010. To reach this objective, it is planned to guarantee and significantly increase the reimbursement rates for ecologically-produced electricity fed to the grid.

Renewable energies and development plans Heidelberg is one of four model cities in Germany participating in the „Cities of the Future Project“ within the framework of experimental housing construction and urban development. The project was initiated by the Federal Ministry for Regional Planning, Building and Urban Development. It is planned to implement sustainable quality objectives in an exemplary way in the planned new residential area „Wieblingen- Schollengewann“: For an economical use of energy it is imperative to create favourable conditions for energy-efficient construction when devising the development plan. It is particularly important that the sun shines on the apartments during winter. A good exposure to the sun is the precondition for the passive utilisation of solar energy through the windows, which in the case of well-insulated houses contributes a great share to heating it. Due to the design of the building and due to the positioning of construction windows, vegetation cover and distance spaces, the energy demand can be reduced by 7 - 15 percent. In this context, we use the computer programme called GOSOL, which facilitates an exact assessment and optimisation. For the energy supply of the new residential area in Wieblingen it is planned to implement a pipeline-based heating network with solar collectors and a long-term heat storage unit. The heat for the domestic water no longer needs to be produced in one’s own boiler, but can be taken from the heating network. Thanks to the long-term heat storage unit, the heat „harvested“ in summer can be stored for the winter. According to the planning, each apartment will receive a high percentage of its heat and hot water supply from solar collectors. All in all, some 4500 m2 of unshaded collector surface facing the south is necessary to use solar energy for domestic water heating. Thanks to the large collector surfaces, the costs per square metre of collector surface are reduced. As to the heat storage unit, some 0.15 m3 of storage capacity are calculated per square metre of living space. Instead of producing heat for domestic water and for the heating system in one’s own boiler it is taken from the heating network.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.106

Renewable energies and education There are many places and opportunities to strengthen the awareness for renewable energies. One essential place is the school. As early as 1993, the City installed photovoltaic systems at the Helmholtz-Gymnasium and at the Bunsen-Gymnasium (two Heidelberg grammar schools). They are mainly integrated into science classes. In the framework of the project „Saving energy at Heidelberg schools“ (the so-called E- Team Project) the Department for Environmental Protection of the City of Heidelberg has carried out activities and competitions in cooperation with the ifeu Institute (ifeu Institute for Energy and Environmental Research Heidelberg plc) since the 1995/96 school year. These activities have resulted in a major reduction of energy consumption and carbon dioxide emissions. Thanks to a premium system, schools are sharing in the saved energy cost. For instance, the Heidelberg International Comprehensive School (Internationale Gesamtschule Heidelberg) received DM 7,835 in 1997, which it invested in a photovoltaic system. The City paid for the other half of the costs. The photovoltaic system is a 1.08 kW installation. A screen with a connected computer illustrates the sun radiation in the school building as well as the electricity production of the solar modules and the electricity production of the wind turbine. However, it is not only the information computer, but also the roof with the photovoltaic system and the wind turbine which enable people to have a closer look at this technology. Many guided tours were organised for the pupils of the Heidelberg International Comprehensive School, but also for interested outsiders. In addition, didactic material was made available for teachers and pupils. In cooperation with the ifeu Institute teaching material for primary schools was devised. Also during the two first children’s environmental congresses everything revolved around solar, hydroelectric and wind power in the working groups on energy. During the construction of solar-powered rotary bucket steamers, helicopters, bicycles, cars or of wind-powered racing cars it was above all the boys’ and girls’ manual skills and their technical understanding which were challenged. In addition to creativity and craft skills, the interested and enthusiastic children and youths acquired some understanding of the effect of solar cells, hydropower and wind power.

Renewable energies

Unless they are equipped with a solar pool-heating system, open-air swimming pools consume a lot of heat during summer. In 1993, during the renovation of the Tiergarten open-air pool, the City Council decided to also integrate a solar absorber facility for pool water heating. In the Tiergarten pool two systems are installed. Some of the absorbing plates covering a surface of 318 m2 are openly lying on the tiled roof. In the case of the integral collector system covering 863 m2, a new type of technology was applied. The absorbers are laid under transparent acrylic roofing tiles. During the open-air swimming season the energy supply (solar radiation) and the demand (required heating) coincide. The efficiency factor of the plastic absorbers reaches up to 40 percent. Consuming a minimal amount of energy, the solar absorbers quickly heat up the pool water. Except for the electric energy needed for powering the pump, no fossil sources of energy are used and there are no carbon dioxide emissions. In the Heidelberg Tiergarten open-air pool some 320 kWh are saved per square metre and season. With a total surface of just under 1200 m2, approximately 370,000 kWh of heat are saved.

The German charity „Deutscher paritätischer Wohlfahrtsverband“ and the Mathilde-Vogt- Haus in Kircheim have had a solar plant for hot water production since 1998. The 24 flat- plate collectors of the CalorSol-w type covering an area of some 40 square metres provide hot water for 60 flats and 100 people in a nursing home. The value of the plant amounts to roughly DM 90,000. In the framework of the promotion programme „Rational Energy Use“ the City of Heidelberg gave a grant of more than DM 23,000 to support this project.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.107

In addition, since 1993 it has been possible to install more than 236 solar thermal plants thanks to the promotion programme of the City of Heidelberg, which supported each plant with a grant of DM 2,500.

There are many places and opportunities to strengthen the awareness for renewable energies. One essential place is the school. As early as 1993 the City installed photovoltaic systems at the Helmholtz-Gymnasium and at the Bunsen-Gymnasium (two Heidelberg grammar schools). They are mainly integrated into science classes. The Heidelberg International Comprehensive School invested the premium which it had received in the framework of the 1997 E-team project in a photovoltaic system. The City paid for the other half of the costs. The PV system is a 1.08 kW installation. A screen with a connected computer in the school building illustrates the sun radiation and the power production of the solar modules.

The most effective supporting tool for the introduction of these systems is, however, the cost-covering reimbursement for selling the electricity to the grid. Since 1998 the Heidelberg utility company „Stadtwerke Heidelberg AG“ has supported the sale of electricity produced by photovoltaic systems to the grid with up to DM 2.00 per kWh, based on the relevant parameters (i.a. the investment corresponding to the size of the respective plant, the rate of electricity sold to the grid etc.). Reimbursement for the electricity based on photovoltaics and sold to the grid of „Stadtwerke Heidelberg AG“ is granted for the period of 20 years, taking into account the statutory minimum reimbursement rate. For individual systems of up to five kilowatt, the reimbursement rate is DM 1.36 per kilowatt hour produced (status 1 May 1999). In the case of community systems of less than 25 kWh, the calculation is tailored to the individual plant on the basis of the above- mentioned framework parameters.

Heidelberg solar electricity and ecological electricity tariff Clients who do not wish to have a photovoltaic system installed may nevertheless receive 100 percent solar-powered electricity in the framework of a solar pricing model. They can order this electricity in 100 kWh packages. Since 1999 the Stadtwerke Heidelberg has offered this electricity for a supplement of DM 1.03 per kWh, which is added to the regular electricity price. This means that there is only a limited additional financial burden per month. If the environmentally-aware client pays just under DM 10 per month more, he/she receives 100 kilowatt hours per year.

Since January 2000, interested clients have received the guarantee that their entire annual electricity consumption is based on the environmentally sound sources of energy hydropower and solar power, if they pay a small supplement of 7 Pfennig per kilowatt hour compared to the regular electricity price.

Joint solar plants in Heidelberg Joint solar plants enable citizens who do not have a house of their own to participate in solar projects. Here, too, the cost-covering solar electricity reimbursement, which has been effective since 1998, served as a basis. Since the introduction of the cost-covering solar electricity reimbursement several citizens’ power plants have been constructed in Heidelberg:

The first Heidelberg joint solar plant was initiated by the Rhein-Neckar solar energy initiative and installed on the roof of the Heidelberg adult education centre. Citizens were invited to contribute sums starting from DM 1,500 DM. The Stadtwerke assume the role of a trustee and manage these plants without charge. The plants were planned, installed and monitored by the specialised Heidelberg company Beck Solartechnik GmbH.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.108 The next step was the Heidelberg Solar Initiative taken by Dr. Stolzenburg Consulting. The Heidelberg solar energy projects were sold under the title environmentally friendly, profitable, saving taxes. The first plant, which was installed on the Heidelberg vocational school for the hotel and catering trade, was inaugurated in early February 1999. The Voltwerk AG company emerged from the Heidelberg Solar Initiative in August 1999. It plans and sells shareholder projects involving renewable energies throughout Germany.

Let me give you an overview over the joint solar plants realised until now:

Citizen participation plant 20.40 kW June 1998 Solar initiative and Beck VHS (adult education centre) Solartechnik GmbH Heidelberg Solar I GbR / 23.04 kW January 1999 Heidelberg Solar / vocational school of the hotel Beck Solartechnik GmbH and catering trade Heidelberg Solar II GbR 23.40 kW October 1999 Heidelberg Solar GGH low energy residential Voltwerk AG / area SunTechnics GmbH Heidelberg-Kirchheim am Dorf, Bruchhäuser Weg 25-29 Citizen participation plant 18.60 kW August 1999 Solar initiative and Kurpfalz School Schäfergasse Beck Solartechnik GmbH 18 Heidelberg Solar III GmbH & 24.00 kW March 2000 Heidelberg Solar Co. KG Voltwerk AG / Administrative building of SunTechnics GmbH the Heidelberg savings bank, Poststr. 50

In Heidelberg, the cost-covering reimbursement of solar power resulted in several entrepreneurial initiatives. This clearly shows that the consistent promotion of solar energy does not only benefit climate protection, but also the regional economy. The continuation of this success is, however, seriously threatened, unless the hitherto severely restricted grant quota of the Stadtwerke Heidelberg is stepped up to facilitate cost-covering solar energy reimbursement.

It is also decisive that the local trade uses renewable energies. The Lamy company, for instance, built a new innovation workshop and thus realised its innovative company philosophy in the shape of a consistent design of the building, taking into account many ecological aspects. In addition to the use of the calorifically efficient gas heating technology, extensive and intensive roof gardening and the storage of storm water, a photovoltaic system was built for the production of electric energy. The electricity produced is fed into the in-house electricity grid of the Lamy company. In 1996 a part of the south-facing wall of the building (some 100 m²) was covered with a total of 72 photovoltaic panels. The photovoltaic panels each measure 1.46 x 0.90 metres and consist of 60 black-blue mono-crystalline individual cells. All panels have a diode bypass; which even in the case of partial shading (clouded sky) do not have a negative impact on the total output. Hence it was possible to increase the total nominal capacity of the plant to 10 kW.

Thanks to the arrangement, size and colour of the panels it was possible to integrate them into the glass facade with its black-coloured outer windows in a way that they were almost invisible in the entire wall, which forms a glossy black glass cube. As a result of the light reflection on the water surface in front of the facade, the light inside the

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.109 building is stronger. As a result of cooling by evaporation, the efficiency of the photovoltaic elements rises, because high temperatures reduce their efficiency. Due to the vertical arrangement of the facade, the highest efficiency factor is reached in the months with a low sun radiation angle, i.e. April and September, when a daily output of almost 35 kWh is reached. This integrated construction gave evidence that it is no problem to combine ecological measures and modern building design.

In Heidelberg independent photovoltaic systems are used wherever no electricity supply by the public grid is available or where a connection would be too costly. This concerns, for instance, photovoltaic systems in allotments, photovoltaic-based parking ticket machines, solar-powered emergency telephones and traffic data recording systems.

Training courses in solar energy A two-day training event dealing with "solar thermal domestic water heating" was held under the auspices of the "100 solar-panelled roofs for Heidelberg and neighbouring communities" campaign. An additional two-day training event on the same theme was run in conjunction with the Johannes-Gutenberg School and the Heidelberg Berufsförderungswerk gGmbH (Institute for Professional Advancement), aimed specifically at craftsmen. The Solar School, run by the Institute for Professional Advancement also offers a comprehensive advanced training scheme in solar technology for people working in a range of trades. This includes different courses on photovoltaic technology and solar heating. These courses are targetted in particular at craftsmen, architects, engineers and planners as well as trainers and teachers, administrative staff and those engaged in constructing their own solar energy systems.

The Johannes-Gutenberg School has been running the standard national training course which qualifies specialists in solar heating on behalf of the Sanitation, Heating and Air- Conditioning Guild since 2000. This qualification is gained upon successful completion of the final examination in solar thermal techniques. The course runs over approximately 50 hours.

PR Campaigns In 1998, as part of the "100 solar-panelled roofs" campaign, KLIBA got together with the craftsmen from the Sanitation and Heating Guild. At the request of local residents, the KLIBA energy consultants came along with an "authorized" craftsman and established how large the solar heating system for hot water would need to be, gave out information about available subsidies and advised on possible technical solutions. The craftsman examined the situation on-site and gave an estimate of how much the installation would cost. The residents received a detailed quote for their solar heating system based on these figures, which was to be subsidized by the City of Heidelberg to a maximum of 2,500 DM. What was especially pleasing was that due to this joint campaign, over double the number of solar systems were able to be installed than usual.

In 1999 the City of Heidelberg put the sun centre-stage with a lavish programme of events. "The future belongs to the sun" was the motto of the first "Heidelberg Solar Festival" which ran from the end of April to the beginning of May. There were a series of excellent lectures, "Solar Talk" seminars, workshops, films and viewings, as well as a daily photographic exhibition on "Solar Energy in Architecture and City Planning" in the premises of the Stadtwerke. The highlight on the final weekend of the Solar Festival was the trade exhibition "Trend Solar", at which exhibitors displayed the latest in solar technology. 50 regional suppliers of photovoltaic and solar thermal systems, solar- operated toys, architecture and consultancy offered a range of informational products. A further attraction was the solar ferry which carried more than 3000 enthusiastic passengers on two weekends. The "RA 33" has a lightweight roof fitted with solar cells. The power of the sun is transformed into electrical energy using 21 glass film modules.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.110 This energy is then fed into and stored in 16 batteries weighing 600 kg in total. The special power charging technology used means that over 30 % more energy can be obtained compared with conventional solar charging devices. If the sun is shining brightly, the boat can be powered without recourse to other energy sources; when there is no sunshine, the boat can travel about 60 kilometres using the power from the batteries. The latest development from the company Kopf AG is the "RA 66". It is about 20 metres in length, four-and-a-half metres wide and weighs about 13 tons. It is capable of carrying up to 50 passengers using two electric motors with a rated output of eight kilowatts each. On top of the glass dome on the "RA 66" are 52 solar modules. It also has a 900 amperehours-strong accumulator with 24 individual batteries. Due to the enormous success of the solar ferry during the Solar Festival, attempts are being made to establish the new RA 66 permanently on the River Neckar in Heidelberg. The solar-powered boat would provide daily a vivid example to residents and visitors alike of Heidelberg's efforts to maintain and support a sustainable tourism sector.

Solar Round Table Many Heidelberg institutions participated in the preparations for the first Heidelberg Solar Festival. For example, the Heidelberg Chamber of Architects, the municipal housing company GGH (Society for Land and House Ownership), the University of Heidelberg and KLIBA each organized lectures. It was this broad-based cooperation and the exemplary commitment shown by all involved which made it possible to introduce the idea of a solar future to the public in Heidelberg with such great success. In order to continue working on Heidelberg's solar future, the successful meetings held in preparation for the Solar Festival were called regularly even after the event itself was over. This group increased in size on each occasion as more and more institutions "interested in all things solar" joined in, and eventually became the "Solar Round Table". The Solar Round Table is already engaged in intensive preparations for the shorter Solar Festival 2000, a follow-up event to the successful Solar Festival of 1999.

The Solar Festival 2000 will essentially consist of a special congress and the successful trade fair "Solar Trends". A special congress entitled "New Jobs through Renewable Energies - Congress on the economic opportunities offered by the turn to ecological forms of energy" is to be held on 19. and 20.05.2000 and will be organized jointly by the City of Heidelberg and the company "Eurosolar". The trade fair "Solar Trends" will take place on 27. and 28.05.2000 in the main university square and in certain buildings of the New University; this year it will be augmented by a "solar fair" with a number of programmed events that will generate publicity. Also planned is a solar-powered boat rally on the River Neckar - a competition run under the auspices of the German Solar-Powered Boat Championships. Three races (slalom, sprint and long distance) will take place in three categories.

Wind energy in Heidelberg's "Drei Eichen" area An investigation was mounted into the possibilities of using wind energy in Heidelberg, based on the energy plan devised by the City of Heidelberg (17.12.1992) which proposed an increased use of renewable energies. Due to rapid technological and economic developments over the last 10 years, wind energy is now the second best renewable form of energy in terms of economic efficiency (after hydropower, exploited in Heidelberg using the hydropower station "Am Karlstor", amongst other installations).

A number of potential sites in Heidelberg were investigated systematically and judged according to the following factors: wind energy potential, nature conservation, distance between location and grid connection, and interference with the directional radio link. The best location proved to be "Drei Eichen" ("Three oaks"), part of an area of forest in the south of Heidelberg. In this area there is a spacious windbreak which has a favourable impact on the wind energy available and which limits the need for disrupting nature.

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Initial discussions were held in 1993-94 with the regional state forestry office, nature conservation officials, Deutsche Telekom and the US Army to establish the feasibility of such a project. Each party signalled its agreement in principle.

Having gained these positive responses, a report was commissioned to establish the quantitative implications of this wind energy generating project. For a proposed selected wind power plant producing 500 kW, hub height 50 m, it was calculated that 810,000 kWh (10 m tree height) or 750,000 kWh (20 m) would be the annual energy production capacity attained - this means that wind energy use would certainly be viable.

The advisory council on nature conservation discussed the subject on 26.06.1995 and, in considering the relative merits of the contribution of wind power plants to climate protection and the effects on the landscape and nature conservation, gave their unequivocal approval to the construction of wind power plants on this site. Further information was to be sought on the issues that remained unresolved - in particular, the effects of sound emissions around the plants and the effects on animal and bird species native to the location. The Heidelberg Institute for Environmental Studies (Institut für Umweltstudien, IUS) was commissioned to undertake this task.

The University of Kaiserslautern was commissioned to write a report on site suitability based on wind measurements at a height of 36 m above ground. This was needed to provide an accurate underpinning of the quantitative prognosis regarding energy yield as well as to obtain a corresponding degree of investment security.

Whereas the other relevant issues (capacity and economic viability, ecological effects, sound emissions etc.) were settled favourably, the South West broadcasting company (SWR) raised an objection against the construction of wind power plants in the "Drei Eichen" area because of fears over potential interference to television reception from the parent transmitter on the Königstuhl mountain. This objection came as a surprise because in a report compiled by the München Institute for Broadcasting Technology and agreed with the SWR, the effects on television reception had been classed as non- interfering. Both German Telecom and the US Army, as operators of other broadcasting installations on the Königstuhl mountain, had already given their go-ahead to the construction of the wind power plants.

Nonetheless, even after a review of the initial calculations and of the permissible tolerance levels, and after measurements undertaken by the SWR around existing wind power plants in comparable locations on the Swabian Alb, the possibility of interference could not be completely excluded. The latest solution to be tested, namely to circumvent the problematic position of the rotor blades by installing an appropriately programmed plant control system, is not economically viable, according to a statement by the University of Kaiserslautern of 21.10.1999.

The City administration has therefore decided not to pursue the "Drei Eichen" wind power project any further. The possibility of resurrecting the project is to be considered following the introduction of digital television, completion of which is foreseen throughout the country by 2010, and possibly sooner in the case of larger conurbations. Digital television is notably far less prone to interference compared with the current analogue system.

Hydropower People have been building water wheels for thousands of years. In Mesopotamia and in ancient China and Egypt they were used as a substitute for the labour power of humans and animals. Water power was one of the most important sources of energy during the

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.112 period of industrialisation. Since the end of the 19th century, with the development of power engineering, water power has been used to produce electrical energy.

Hydropower station in Heidelberg A new hydropower station became operational in Heidelberg on 7.10.1998 at the "Am Karlstor" site. It represents a technical novelty and provides a considerable amount of energy generated in an environmentally friendly way. The hydropower station is an essential building block in the Heidelberg climate protection programme and has been supported substantially by the city authorities for this reason in particular. The amount of energy produced is sufficient in numerical terms to supply the Ziegelhausen town district with all its electricity needs. The barrage weir at "Am Karlstor" in Heidelberg was built between 1926 and 1929. Construction of the hydropower station was not pursued at that time and the plans were only taken up again in 1989. The overseeing construction and plant operation is the company Neckar AG which already operates hydropower stations at other barrage weirs on the Neckar. Neckar AG produced of its own accord an environmental impact assessment and a landscaping project to go with the power station, also demonstrating a cooperative attitude towards requests for changes. On 11.02.1994 the Karlsruhe regional council gave legal authorization to the project in all its aspects. After blasting open the hard granite rock of the riverbed, two turbines, each with a 3.35 m diameter and a capacity of 1.6 kW were sunk in during spring 1996. Water will flow through them at a rate of 140 cubic metres per second from a drop of 2.6 metres, and they will produce approximately 16.8 million kilowatt hours of environmentally friendly energy every year. The height of water drop and the amount of water involved will determine the amount of energy generated, but also the type of turbine used. The energy is fed through from the Badenwerke to the grid of the Heidelberg Stadtwerke. Compared with the energy produced by a modern coal-fired power station, the hydropower station at "Am Karlstor" will save 17,000 tons of carbon dioxide each year.

The investment costs of the power station were 40 million DM, of which approx. 3 million DM were provided by the European Union. The price of the energy, based on a projected operational life of 60 years, is approximately 14 Pfennig per kilowatt hour.

Other hydropower stations in Heidelberg > Wieblingen Central (private ownership 5 - 10 million kWh) > Wieblingen South 2 x 400 = 800 kW, 5 million kWh/a > Heidelberg Vangerowstrasse (Neckar AG) > Weir Ziegelhausen/Neckargemünd (Neckar AG), capacity 2.5 MW, energy supply 20 million kWh/a > (Schwabenheim), largest power station owned by Neckar AG, 8 m water drop, 7.5 MW capacity (3 turbines), 50-55 million kWh/a

Biomass Growing plants use the rays of the sun to form new organic material, or biomass (photosynthesis). Biomass includes materials such as wood, wood chips, straw, rape, biogas, elephant grass, reeds etc. Plant remains, dung, liquid manure and food remains also count as biomass. Biomass is stored solar energy.

A Wood chips plant was build in cooperation with a garden company in 1999 (1000t of wood chips are used to produce heat -600kW; - 415 t CO2).

Biodiesel Oil is extracted from oily plants through the process of pressing. This liquid biomass (biodiesel or rape oil-methyl-ester) can be used as engine fuel in diesel vehicles. In Germany biodiesel is produced largely using rape. There are over 900 fuel stations in

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.113 Germany; in Heidelberg, vehicle owners interested in trying out this fuel can get biodiesel at the fuel station run by Firma Karl, in Eppelheimerstrasse 36, 69115 Heidelberg. Approximately 10,000 litres of biodiesel are sold at this fuel station every month. The station receives its biodiesel deliveries from an oil mill in Leer or else via Karlsruhe. The price for a litre of biodiesel is currently 1.38 DM and is about 10 Pfennig cheaper on average than "normal" diesel fuel.

Biogas A biogas plant generates, stores and uses up biogas. Biogas is generated by excluding air from the fermentation of organic material (liquid manure, food remains, fat separation products etc.). Biogas essentially consists of methanol (50-80%), carbon dioxide (20- 50%), hydrogen sulphide (0.01-0.4%) as well as traces of ammonia, hydrogen, nitrogen and carbon monoxide. Nowadays biogas is transformed into energy and heat in combined heat and power - aggregates.

The fermented liquid manure has no smell and thus reduces the emission of smells for residents living near land in agricultural use. There are currently three such plants being set up in Heidelberg: a biogas plant next to a farm where sucking pigs are reared, another in the Heidelberg Zoo, and a third on the grounds of a convent.

In line with the new energy laws, energy gained from biomass plants is sold at a cost of 20 Pf/kWh for up to 500 kW, 18 Pf/kWh for up to 5 MW and 17 Pf/kWh for up to 20 MW. For older plants up to 5 MW the tariff is set at 16.5 Pf/kWh.

A biogasplant will be build in 2000 in cooperation with a farmer (311.000 kWh electricity;

- 220 t CO2) and a monastery (CHP 175.000 kWh electricity and 83.000kWh heat; -170 t

CO2). The plants receive a subsidy of 10.000 euros and 35.000 euros from the City.

Conclusion Due to the commitment of many actors, and on the basis of the ifeu carbon dioxide study it was managed to initiate and bring on meaningful decisions of structural and principal importance within a short period of time. A main reason to achieve the European Sustainable City Award 1997 and the award Federal Capital for Nature Conservation and Environmental Protection of Germany 1997.

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Renewable Energy development is still at an early stage. Most technologies themselves are well advanced, but this is not reflected in implementation. The E.U. target of 12% of energy from RES by 2010 is to be warmly welcomed, but the achievement of this target is going to be very challenging.

The importance of promotion is therefore vital. There are several methods by which this can be done: > Conferences/Workshops, > Display Stands at Exhibitions, > Media Advertising, > Visitor Centres/Advice Offices, > Distribution of leaflets, > Training Courses, > Pilot installations, > Local Energy Agencies.

In my presentation I wish to concentrate on the latter three: Training Courses, Pilot Installations and Energy Agencies.

Case Studies in Cork

Training of Installers With the help of the Altener Programme, Cork County undertook a project entitled: “Establishment of infrastructure to provide Practical Training Courses for Renewable Energy at a Local Level”. This project involved preparing Course Notes for each renewable energy technology, holding of workshops for plumbers and electricians and providing a back-up service. This worked very well as the installer is often the critical link that is needed in the promotional process. There are now two agents for Solar Thermal Panels in Cork County and a manufacturing facility has been established for geothermal heat pumps. Hundreds of applications have now been installed.

Pilot Installations In urban areas, the most feasible RES would be solar and geothermal heatpumps. Cork County Council installed a heat pump in a municipal swimming pool at Mallow, which has been working effectively for several years. This has created an interest and has been a case study for the commercial sector. The Geothermal Association of Ireland was formed in 1998 with its first meeting taking place in Mallow. The secretariat has been held by Cork County to date and much promotional work has been undertaken to create a favourable environment to develop geothermal.

Energy Agencies Energy Agencies work primarily at a local level. Their emphasis and impact is with local communities. Agencies provide a free independent service in the form of advice, leaflet distribution, organisation of workshops/seminars, radio and newspaper promotion etc. Promotion of renewable energy is one of the key objectives of Local Energy Agencies. Cork County Council established an Energy Agency in early 1995 – the first in Ireland and this has grown from strength to strength over the years. I recommend that other municipalities should take this initiative also.

I think that Energy Agencies are an excellent example of putting the motto “thinking globally and acting locally” into action.

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Recommendations The cost of providing and installing renewable energy technologies is expensive. This is one of the chief barriers to its widespread application. I recommend that one or more of the following financial incentives should be implemented: > VAT – Rate of 0% should apply, > Cost to be added to Tax Free Allowance, > Small-scale investments like renewable energy sources for Industrial type Applications, > Low Interest Loans.

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The energy utilities are in front of a new challenge: to deal with the competition of the liberalised market in the post-Kyoto scenario, where the rational use of energy (RUE) and the renewable energy sources (RES) are more and more strategical factors and not only environmentalists’ instances. Azienda Speciale AMG Palermo, born one century ago as municipal utility for gas distribution and public lighting, is trying to shift own core-business from the gas distribution to energy services providing, with greater economic and environmental added value. This objective is to be achieved starting from the natural conditions of Palermo, a typical Mediterranean city (38° Lat. N; 5 kWh/m2 of average daily solar radiation; 750 “day- degrees”; 700.000 inhabitants), where the solar resource is abundant but the climate allows to not consider the comfort as critical element and the public sensitiveness on environmental issues must be still cultivated. The following lines describe some pilot initiatives carried on by AMG. Even if they go from hot water production to the non-conventional mobility, the “leitmotiv” is unique: the sustainable development of the city.

The Diffusion Campaign thermal solar systems with natural gas back-up The initiative, directed to AMG’s users, has been designed on the basis of some pilot installations, monitored from technical and economical points of views. The diffusion campaign is scheduled on three years (1999-2001) and it is based on three main actions, in which target-users are both single families and collective users (hotels, gymnasiums, hospitals, etc.). Most innovative Campaign’s features are: selling hot water produced by combined gas- solar systems, guarantee of solar results applied on small and medium size schemes and direct involvement of various stake-holders in the diffusion process (installers, the national energy agency, a consortium of italian energy utilities, a consortium of industries, environmentalist associations, a local bank). The whole Campaign is monitored by technical (systems’ performance), economical (cost/benefit analysis, also considering externalities) and social points of view (users’ behaviour and job created). Main objective of the Campaign is the implementation of a new role of local energy utilities. Such a promotional and demonstrative Campaign can be suitably considered as a positive contribution to the key sector “15 Million m2 solar collectors” envisaged in the Campaign for Take-Off (CTO): The first results are good but put in evidence the need of a great effort in order to persuade citizens in changing their inefficient and anti-economic habits. This initiative has been awarded in 1999 by Eurosolar Iatlia.

ZEUS (Zero and low Emission vehicles in Urban Systems) In consortium with other eight European big cities (Athens, Bremen, Copenhagen, Coventry, Helsinki, London, Luxembourg, Stockholm), in the framework of Thermie Programme, Palermo has introduced 10 CNG buses, 240 CNG cars (charged by a new compressed natural gas station of distribution) and 88 electric vehicles, managed with an innovative car-sharing system. Two charging stations are equipped with PV panels, in order to feed the vehicles in a real zero emission way. AMG, in co-operation with the Municipality, has designed and realised all the relative hardware and software structures.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.117 “Playing with the sun” It is a project supported by Altener Programme. It is developed by a consortium composed by: AMG, Municipality of Barcelona and Cenergia (Denmark). The work programme considers two main goals: to realise three different playgrounds (one per each partner) using pedagogical RES systems (solar thermal, pv, wind, mini- hydro), and to promote a special information campaign on RES and RUE addressed to children.

Other initiatives With the support of EC (5th FP on RTD), AMG is developing two projects aiming at setting up innovative energy systems. Project “MITES” - In co-operation with Centro Ricerche FIAT and Fraunhofer Institute of Friburg, a micro tri-generation system (power, heating and cooling) will be realised, monitored and evaluated. Project “MCFC series 500” - in co-operation with Ansaldo Ricerche and an industrial Spanish partner, a small-scale fuel cell using natural gas as energy input, will be realised, monitored and evaluated.

With funds “carbon tax”, the Italian Government is going to launch the Programme “10.000 PV roofs”. AMG has realised, in co-operation with the Municipality, the first pilot installation in Palermo.

With funds coming from EU and Ministry of Environment, AMG is committed in the conversion of 120 traffic-lights in Palermo. New equipments are tele-controlled and “intelligent”, which means that they are able to regulate the lights change according to the present traffic flow, in order to favour “green-waves”.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.118 Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.119

Groupe 5

Solaire thermique

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.120 Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.121 Groupe 5 Solaire thermique

Président Luca Bajona, Adjoint au Maire de Verona (IT)

Intervenants Josep Puig, Barcelona (ES) Janos Szasz, Pecs (HU) Chris Dunham, Southwark (GB)

Problématique L'énergie solaire est partout présente en Europe, quoique avec des intensités variables. Les besoins thermiques pour l'eau chaude sanitaire sont partout présents, mais aussi le chauffage ou la climatisation. Cependant, l'utilisation du solaire – passif et actif - dans les villes n'est pas forcément proportionnelle à l'ensoleillement.

Il s'agissait dans cet atelier de montrer, au travers d'exemples, comment des politiques municipales peuvent influencer favorablement le développement de l'utilisation du solaire thermique dans les villes.

Résumé Après avoir demandé aux intervenants de présenter les obstacles qui ont surgit lors de la mise en œuvre de leur expérience, le Président a donné la parole à la salle où une discussion très intéressante s’est déroulée sur différents thèmes et plus particulièrement autour sur des sujets suivants : > L’intérêt de créer des sociétés de services énergétiques de fourniture d’eau chaude qui garantissent le prix de l’eau chaude et prennent en charge l’entretien des installations, > Le pour et le contre des clubs solaires de particuliers (Do it Yourself - DIY) comme à Southwark, > La nécessité de former les installateurs pour augmenter le taux de réplication et la fiabilité des expériences.

Différents thèmes abordés Les sociétés d’approvisionnement en eau chaude > Les pannes qui se produisent sur les installations solaires thermiques touchent souvent les parties conventionnelles du système, notamment la pompe ou d’autres composants. Pour résoudre ce problème, il faut établir des contrats de maintenance ou encore mieux, à l’avenir il faudrait créer des sociétés de d’approvisionnement d’eau chaude qui vendent l’eau chaude à un prix donné et assurent l’entretient et la maintenance des installations. C’est ce qui a été fait à Barcelone ce qui est peut-être plus facile à faire dans le cadre d’un habitat collectif, > Au sein de l’Association crée en Italie, la question des ESCO orientée vers les services d’efficacité énergétique a été évoquée. Il existe des opportunités non négligeable pour la vente garantie de chaleur solaire dans les cas par exemple des hôtels, des hôpitaux, des

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.122 structures collectives, des piscines, etc. Les temps de retour sont raisonnablement courts, environ 7-10 ans.

Do It Yourself, DIY > Le DIY peut-être une première étape pour encourager un marché de masse au Royaume-Uni. Le coût de l’installation assurée par un professionnel est énorme au Royaume-Uni par rapport au coût du produit lui même. Le DIY est pratiquement le seul moyen pour rendre ce marché attractif. Malgré cela, et le climat du pays étant ce qu’il est, les temps de retour restent très élevés et le marché dépend encore de personnes qui sont sensibles à l’environnement et prêtes à investir à perte. Récemment, le gouvernement britannique a baissé les taxes sur les panneaux solaires (de 17.5 à 5%) ce qui est une grande victoire mais cela ne concerne pas le DIY, > La responsabilité des formateurs est posée en cas d’accident lors du montage ou en cas de mauvais fonctionnement des installations. L’agence de Southwark est assurée et par ailleurs, les conditions de départ sont clairement expliquées aux intéressés. En outre, les questions de sécurité et de santé représentent une part importante de la formation. Aucun problème grave n’est a déplorer au Royaume-Uni depuis que les clubs DIY existent, > Le financement du DIY à Southwark est double : tout d’abord, la municipalité alloue une subvention et une compagnie d’assurance "verte" prélève une part sur ses polices d’assurance pour financer des prêts à taux intéressants aux porteurs de projets en faveur de l’environnement.

La formation des installateurs > Une critique est faite au sujet du DIY et qui concerne la lenteur du processus de formation car les particulier font cela dans leur temps libre. En outre, le taux de réplication de l’expérience est extrêmement faible. Ce dernier est plus élevé si on forme plutôt les installateurs. Mais les deux méthodes ne sont pas antinomiques, par ex le gouvernement britannique finance un programme de formation des installateurs-plombiers et par ailleurs les initiatives de DIY sont nombreuses (20 clubs actuellement), > Afin d’éviter d’aggraver le traumatisme des contre références des années 80, il est important de former les installateurs-plombiers. En France, dans le cadre du "Plan Soleil" lancé par l’ADEME, les trois fournisseurs de panneaux solaires principaux orientent les clients vers des installateurs agréés qui peuvent alors bénéficier des subventions de l’ADEME, > L’entreprise Cromagen de Vérone qui est importateur de panneaux solaires israéliens rappelle que en Autriche le DIY a disparu et que d’une manière générale il ne trouve pas que cela soit une solution valable pour développer réellement le marché. Il vaut mieux s’appuyer sur des installateurs professionnels.

L’Ordonnance solaire de Barcelone > Lors de la consultation publique préalable à la décision du Conseil Municipal, les constructeurs craignaient un surcoût global du bâtiment trop important lié aux installations solaires. Il a été démontré qu’il n ‘est que de 1% dans l’habitat collectif qui représente la majorité des constructions de Barcelone, > La question de la capacité technologique des entreprises à répondre à cette obligation a été aussi posée localement. Il faudra suivre l’évolution du marché quand l’Ordonnance sera définitivement en place, en juillet prochain, > Les financements de l’opération sont privés. La Municipalité alloue actuellement une subvention pour une partie des coûts mais elle est amenée à disparaître dans les années à venir.

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Comment inciter à l’utilisation du solaire thermique > En Italie, la situation est extrêmement favorable au développement du solaire thermique. En effet, le prix du kWh électrique est progressif. Par exemple, pour une consommation de 300 kWh/mois, les derniers 50 kWh coûtent 0.3 euros le kWh ce qui est énorme. Ces tarifs font qu’une substitution du chauffage de l’eau à l’électricité par du solaire thermique est vraiment très intéressante. On arrive à des temps de retour de 5 ans, > La ville de Padova a mis en place trois bureaux d’information pour le grand public sur les technologies énergétiques dont les énergies renouvelables, > Il faudrait faire appel plus souvent à la Loi comme outil d’incitation comme c’est le cas en Israël qui rend obligatoire l’installation de solaire thermique.

La situation en Europe Centrale > Les prix des panneaux solaires sont alignés sur les standards européens alors que les prix des énergies restent faibles et ne reflètent toujours pas la réalité ce qui n’aide pas au développement des actions d’efficacité énergétique en général. Donc les temps de retour sont encore plus long que dans l’Union, > Le gouvernement bulgare ne soutient pas les initiatives dans le domaine de l’efficacité énergétique et du développement des énergies renouvelables. Elles dépendent donc beaucoup de l’engagement individuel des collectivités locales qui sont souvent endettées. Dans ces conditions, l’initiative de la ville de Pecs qui a mis en place un Fonds Local à la Maîtrise de l’Energie est vraiment à saluer.

Une réponse aux problèmes de chômage > Dans le cadre d’un projet Ecos Ouverture entre Newcastle, Pecs et Schiedam, une expérience a été lancée à Newcastle avec la formation de chômeurs aux techniques de solaires. 17 maisons ont été équipées de 17 types de panneaux solaires différents afin d’en évaluer l’efficacité. L’objectif est à terme que ces personnes puissent valoriser leur expérience dans des entreprises locales. A Pecs, ce projet a permis de créer plusieurs emplois fixes pour ces chômeurs, > En Italie, le Ministère de l’Environnement a mis en place avec l’ENEA, le programme "Villes solaires" afin simultanément de développer la technologie et de proposer une solution aux questions de chômage. L’objectif est de créer 47 petites entreprises dans le centre et le sud du pays qui auront pour mission d’assurer le montage des installations solaires thermiques. Ces. installations sont réalisées pour le compte des Communes, Provinces et Régions qui participent au programme et servent de projet de démonstration pour le grand public.

Différents types de panneaux solaires > Un rappel est fait par Cromagen, importateurs italien de panneaux solaires israéliens au sujet des panneaux qui sont de deux types : - Le système à circulation naturelle qui sont les moins coûteux et les plus efficaces (67%), - Le système à circulation forcée qui sont plus adaptés aux immeubles collectifs. > Afin de combattre les contre références, il est important qu’au niveau européen, l’offre de panneaux solaires soit certifiée. Des discussions ont lieu actuellement avec l’Association "European Solar Industry Federation" dans le cadre du programme Altener pour qu’il y ait une marque unique européenne de panneaux.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.124

Conclusions La technologie du solaire thermique est une des plus avancées des énergies renouvelables et la plus à même de rentrer immédiatement sur le marché. Il est donc important d’en soutenir son développement. Comme le montre ce groupe de travail, les initiatives dans ce sens sont nombreuses et les différents niveaux de compétences (local, national et européen) doivent agirent en synergie et se compléter avantageusement.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.125 Interventions

September 21 , 1995 The Berlin Parliament authorized the Senate by almost unanimous vote to enact an ordinance on the use of solar energy.

March 26-29, 1996 It is presented in the ‘4th. European Conference on Architecture’ the Berlin Solar Collector Ordinance Draft, reflecting the status as of March 1996 after detailed discussions within the administration and following a public hearing.

June 1997 The Sustainable City Councillor’s Office translates to catalan the Berlin Solar Collector Ordinance Draft and discusses it to interested individual people, organizations (NGO, professionals, etc.) and public officials.

June 24 ,1997 The Sustainable City Councillor - Dr. Josep Puig – informs to the Barcelona Mayor, Mr. Joan Clos, and to the Chairman of the Urban Planning Commission about the Berlin Solar Collector Ordinance Draft

January 21 , 1998 The Barcelona Civic Table on Energy adopts a resolution to work on developing a Solar Ordinance for the city of Barcelona and to present it to the Plenary Council of the City.

January-June 1998 The First Draft of the Barcelona Solar Energy Ordinance is sent to environmental organizations, solar energy bussines, solar energy technicians, etc., asking them to input suggestions and proposals.

June 30 , 1998 During the celebrations of Sun Day the Sustainable City Councillor’s Office organizes a lecture on “The Berlin Solar Action Plan”, inviting Dr. Klaus Müschen, Head of Energy Planning Division of the Berlin’s Ministry of Urban Development, Environmental Protection and Technology.

December 23 , 1998 The Barcelona Civic Table on Energy starts the discussions on the Barcelona Solar Ordinance First Draft.

January 15 , 1999 Working meeting between the Civic Table on Energy and Urban Plannig officials of the city in order to agree a Solar Energy Ordinance Draft to be submitted to the City Council’s Plennary.

February19 , 1999 The Sustainable City Councillor presents to the Plenary Session of the City Council the initial text of the Barcelona Solar Energy Ordinance. The text is adopted.

February - May 1999 It is open a time period for people or organizations to present writen proposals to modify the adopted initial text. The City Council receives 10 writen pleas and introduces in the new text the main part of them.

July 16 ,1999 Vice-Mayor, Imma Mayol, presents to the Plenary Session of the City Council the definitive text of the Barcelona Solar Energy Ordinance to be adopted definitively. The text is adopted. The Mayor, Joan Clos, asks officials to work during one year period in order to do the necessary steps to make possible the implementation of the Ordinance in the City.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.126

Introduction Energy and environment in CEE Utilisation of renewables

Pécs for sustainable city Development strategy and action plan Vision for mid term Implementation facilities

Solar energy history Solar demo house Active systems Solar Workshop Panel block rehabilitation

Present initiatives Altener Save II Solar Centre

Potential for solar thermal Space heating DHW production Self sufficient communities

European co-operation Research – 5th RTD framework programme Demonstration – Phare, then Structural Funds Capacity building - Community programmes Dissemination – networking and twinning

Summary Municipal promotion of solar energy use in Pécs dates back to the early eighties. Implementing sustainability and improving energy efficiency being development priorities the town initiated several pilot projects throughout the nineties including Ecos/Ouverture, Altener, Save. In the new millennium despite severe budget difficulties the field of municipal contribution in promoting renewables may be buildings. Support for apartment block retrofit, disadvantaged ‘colony’ rehabilitation and new affordable housing is considered, indicating the curing social mission of solar energy use in accession communities. European co-operation had and will have a major role in Pécs maintaining its solar innovation centre state and evolving into one of the first sustainable cities in Central Europe.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.127

Introduction Contrary to what many other Europeans might think the sun does shine in the UK and there is significant untapped potential for solar and particularly solar thermal.

In 1977 in Southwark – a London municipal borough - the largest solar thermal project in UK was installed – involving 14 houses. In London alone some 300 schemes involving multiple dwellings were installed in the 1970s. Since the 70s, however, interest has lapsed and just 2000 solar thermal systems are installed in the UK per annum – mostly 3- 5m2 stand-alone systems providing hot water. About 42,000 systems (170,000m2) in total have been installed to date. Just a handful of systems in the UK provide space heating and very few systems work in conjunction with district heating – despite recognition by the Commission’s “Campaign for take-off” of the potential for this combination in Northern Europe. We are hoping to reverse this trend with a number of initiatives.

Solar Clubs In 1995 the UK government funded a pilot programme based in 2 UK cities – Leicester and Bristol - to operate Solar Clubs. The Solar Club model was based on the successful Austrian scheme started in the 80’s. The idea of the club is to make it as easy and cheap as possible for householders to install solar thermal systems. This is done by: Training householders to install the systems themselves Negotiating bulk discounts with suppliers of around 30% Operating as not-for-profit schemes Designing system components for ease of installation for the DIY’er Grants available from environmental trusts and a green insurance company of about 30% of total cost

Householders pay a membership fee for which they receive: > 2 home visits by a solar plumber (also the trainer) – a preliminary visit to check suitability of heating system and a commissioning check, > A day’s training in installing solar thermal, > Access to discounts on all equipment and toolhire, > Technical support throughout, > Free use of club toolkits.

There are now about 20 clubs in the UK and the network hopes to expand further.

Is it effective? It is unlikely that despite the appetite for Do-it-Yourself (DIY) in the UK that all households will decide to install their own systems. It is recognised that in the long term the majority of systems will be installed by professionals. The point is to kick- start the market and give solar thermal the public image that is required to ease the transition from a small niche market to a mass market. Also to remove it from its current high-pressure sales image. There are also negotiations with PV manufacturers to expand this scheme to solar electric.

Training for Installers – Shine 21 One of the problems in the UK is that professional installers and plumbers have no experience and no training in installing solar thermal systems. In recognition of this the UK government is funding a major training initiative called “Shine 21” for plumbers and heating engineers to learn how to install solar systems.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.128 District Heating and Solar On the municipal/social housing side the opportunity exists to utilise the potential for combining district heating and solar. Southwark is currently planning a pilot study with a 660m2 roof-integrated unglazed solar collector on a block of 88 flats. Though the collector is unglazed the larger area offsets the higher heat losses.

Conclusion The UK is some way behind much of Europe in its utilisation of solar thermal systems. The initiatives outlined here could help to kick-start the market. We believe that the Austrian model of DIY solar clubs is a very practical way of stimulating the market coupled with training programmes for installers to prepare them for the anticipated demand for professionally installed solar thermal systems. Of course in terms of applicability to other EU countries the question should be asked as to whether particular conditions exist in Austria/UK which lend itself to the solar club model. Citizens’ enthusiasm for DIY and predominance of low-rise urban housing enabling easy access to roofs are certainly factors in the UK. The absence of legislation relating to DIY must also be a factor. Further opportunities are provided by the integration of solar into municipal and social housing particularly through the use of unglazed solar roofs that can be integrated relatively cheaply into re-roofing programmes.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.129

Groupe 6

Biomasse et biogaz

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.130 Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.131 Groupe 6 Biomasse et biogaz

Président Pierre Crittin, Président de la Ville de Martigny (CH)

Intervenants Bertil Carlson, Linköping (SE) Vincent Fristot, Grenoble (FR) Niels Arne Gadegaard, Odense (DK) Maria Stankiewicz, Energie-Cités Pologne

Problématique La biomasse est encore souvent considérée comme une énergie "rurale". Cependant, c'est dans les villes que les besoins thermiques sont les plus importants ; c'est là qu'existent souvent les réseaux permettant de distribuer la chaleur aux habitations ainsi que les usines de production de chaleur (et parfois d'électricité). Et on trouve également assez souvent des ressources en termes de déchets banals de bois, et dans la proche périphérie des décharges de déchets, stations de traitement des eaux usées, etc.

Il s'est agi dans cet atelier de montrer, au travers d'exemples, comment des politiques municipales peuvent influencer favorablement le développement de l'utilisation de la biomasse et du biogaz dans les villes.

Résumé Après avoir demandé aux intervenants de présenter leur expérience en mettant l’accent sur les principales difficultés rencontrées et les solutions mises en œuvre pour les surmonter, le Président a donné la parole à la salle où une discussion très intéressante s’est déroulée sur différents thèmes et plus particulièrement autour sur des deux sujets suivants : > La viabilité économique des expériences présentées, > Les solutions techniques utilisées.

Différents thèmes abordés La viabilité économique des expériences > C’est une question récurrente qui ne trouve pas de réponse unique. A Linköping par exemple, les coûts sont supérieurs aux revenus. Les partenaires du projet l’acceptent parce qu’ils considèrent que c’est bon pour

l’environnement (réduction des émissions de CO, NOX, hydrocarbures et particules) mais aussi et surtout parce qu’ils pensent à terme vendre le biogaz au même prix que le diesel (aux gros consommateurs notamment) grâce à une augmentation de la production qui permettra de réaliser d’importantes économies d’échelle. Ils estiment par ailleurs que les combustibles fossiles sont encore trop bon marché et qu’il est de ce fait difficile pour une énergie renouvelable comme le biogaz d’être compétitif. A Grenoble en revanche, l’expérience n’a connu aucun problème au niveau

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.132 économique du fait que la compagnie de chauffage achète le bois à un fournisseur chargé de la collecte à un prix plus faible que les autres combustibles fossiles.

Les solutions techniques utilisées > Concernant le biogaz, il existe quatre modes de valorisation : la combustion directe sous chaudière ou dans un process industriel ; la production d’électricité, voire la cogénération ; le biogaz carburant ; l’injection dans le réseau. Tous ces modes de valorisation du biogaz nécessitent des opérations de traitement en amont telles que le drainage, le captage et le stockage, suivis de procédés d’épuration variables selon les utilisations envisagées. Ces épurations concernent à minima l’eau et l’hydrogène sulfuré. Les problèmes techniques rencontrés à Linköping ont été les suivants : > Unité de production : problèmes de corrosion dans le réservoir servant à la pasteurisation, lequel sera remplacé par un réservoir en acier inoxydable, > Unité d’épuration et station de remplissage : certification suivant la réglementation suédoise (Swedish Pressure Vessel Code) pas prise en considération par le fournisseur ce qui a engendré un retard de cette partie d’au moins un an ; problèmes au niveau des compresseurs (cylindres), résolus en abaissant le taux d’hydrogène sulfuré dans le biogaz brut en ajoutant du chlorure de fer dans les digesteurs, en reconstruisant les unités de séchage et en diminuant l’huile dans les compresseurs ; faible capacité des unités de lavage, améliorée cependant par un nouveau système de refroidissement de l’eau de lavage ; problème de composants de mauvaise qualité, que l’on change progressivement. > Concernant la biomasse : > La valorisation du bois de récupération (palettes de transport, bois trié des déchetteries) ne s’est pas faite sans poser au départ un important problème technique à Grenoble, à savoir celui des impuretés présentes dans les déchets de bois (plastiques, ferreux comme les clous, non ferreux). Il a été résolu par le recours à un système spécifique de broyage et d’élimination des impuretés développé par le fournisseur des déchets de bois. Notons également que le fournisseur garantit une certaine homogénéité du produit (fiche produit garantissant notamment un taux d’humidité d’environ 20%, que les déchets de bois ont été collectés dans un rayon de 50 km maximum, etc.), > La construction d’une unité de cogénération utilisant comme combustible la paille étant planifiée à Odense, la question de la technique la plus efficace pour brûler la paille a été abordée. La technique est bien maîtrisée et il ne semble pas en exister de nouvelle. Une toute autre solution à envisager est sans doute la gazéification de la paille, technique qui n’est toutefois pas encore au point.

La situation dans les Pays d’Europe Centrale et Orientale (Pologne) > Le potentiel de développement des sources d’énergies renouvelables est pour l’instant faible en Pologne car tout est basé sur l’utilisation du charbon, qui est la source d’énergie principale. Le potentiel réside surtout dans la biomasse, le bois et la paille en particulier. Des projets voient néanmoins peu à peu le jour, suite à la législation adoptée dans la seconde moitié des années 90 (Polish Energy Law of 1997 ; Thermal Renovation Act of 1998 ; Polish Energy Policy assumptions to 2020 ; Renewable Development Strategy of 2000). Par exemple, une station d’épuration

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.133 produisant du biogaz permettant de générer 100 kWe grâce à deux moteurs diesel de 50 kW chacun.

Conclusions Les expériences présentées et la discussion qui a suivi ont permis de montrer que la biomasse et le biogaz ne sont pas que des énergies "rurales" et qu’il existe assurément un fort potentiel de développement de ces énergies, y compris en milieu urbain (par exemple pour chauffer les logements d’une agglomération via le réseau de chauffage urbain). Des réalisations voient ici ou là le jour mais seuls cadre législatif, objectifs de développement clairs et volonté politique locale forte permettront leur véritable multiplication.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.134 Interventions

Bertil CARLSON, Linköping (SE)

A presentation of the Linköping Biogas Project in the Working Group 6, Biomass and Biogas, at the Annual seminar of Energie-Cités “A Sustainable Lokal Energy Policy: Into A Renewable Millennium” in Verona, Italy, 6-7 April 2000, by Project Manager Bertil Carlson (MSc), Tekniska Verken i Linköping AB, P.O. Box 1500, SE-581 15 Linköping, Sweden. E-mail: [email protected]

Introduction In Sweden´s fifth largest town (130 000 inhabitants) all 61 city busses runs on a locally produced renewable fuel, biogas. The result is lower emissions from the busses, which gives cleaner air, and is also step in the direction of sustainability. Furthermore, in 1998 approximately 80 % of the total demand of district heating in Linköping were produced from biomass (wood and garbage). This paper will present the biogas project “Waste to Fuel”.

Linköping Biogas AB - the company Linköping Biogas AB is a joint venture between Tekniska Verken i Linköping AB (TV) and two companies in the agricultural sector. Tekniska Verken is a 100% municipal owned company which have the responsibility to supply the citizens with electricity (1,1 TWh/a), district heating (1,1 TWh/a) and fresh water, and then take care of the sewage water and collect waste from the households and industry.

TV owns 50% of Linköping Biogas, the rest is owned by Swedish Meats, a large food industry based on meat products, and the Swedish Farmers Association (LRF). We regarded it very important to get this co-operation between the agriculture sector and ourselves to get the closed cycles of energy and nutritive substances between the countryside and the city.

The Process The biogas plant is at the same time a treatment plant for organic waste and a production plant for biofertilizer and vehicle fuel.

We treat different kinds of organic rest products in the plant, both hazardous waste (sick and selfdead animals) which has been shredded and sterilised in another plant and low risk waste (offal) from the local Swedish Meats plant and other food industries. Also manure from livestock farms is used for gas production and as a “moderator” to the digesting process.

The substratum is heated to 75 °C and kept in the pasteurisation tank for one hour for pathogen reduction. After heat treatment the mixture is pumped to the digester chambers where the bacteria culture converts the nutritious substratum to methane and carbon dioxide in an anaerobic process. The process temperature is approximately 37 °C and the average retention time is 30 days.

Gas for vehicles The raw gas from the anaerobic process is upgraded (cleaned) to vehicle fuel quality by the gas cleaning equipment. Today we have the capacity to upgrade 750 nm3/h raw gas from 65-70 % to 96-97 % methane. The gas is also dried to a very low dew point to avoid freezing problems in filling nozzles and pressure regulators. We deliver 9-11 000 nm3 biogas every day to our customers, the total for 1999 was 3 million m 3 (28,5 GWh).

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.135 The upgraded biogas is led to the bus depot where we have 56 slow filling points for busses and a fast fill dispenser for cars. This means that we right now can supply almost all busses in city traffic in Linköping. The reduction of emissions from the bus fleet is significant. The biogas replaces approximately 2,5 million litres of diesel fuel every year and the CO2 -emissions is a part of the natural circulation. There is also a large reduction in other emissions as CO, NOx, NMHC and particles, plus virtually no emissions of cancerogenic compounds.

Just now (November 1999) we supply 59 busses and 32 other vehicles with biogas. The ”other vehicles” are mostly Volvo V70 cars, some VW Caddy and VW Transporter, Opel Astra and one Volvo FL10 truck plus two Volvo FL6 garbage trucks.

The vehicles are ”normal” natural gas vehicles. The cars are of the bi-fuel type which means that they can run on either gas or petrol, the busses are single fuel vehicles and they have to be ”tuned in” for the actual gas quality (heat value).

New back-up system From august last year we also have a LNG back-up plant connected to the clean gas system. LNG stands for Liquified Natural Gas and consists of almost 100 % methane. This plant is now in test run and will serve as a back-up source if anything happens to the gas production or the upgrading plants. The size of the LNG tank is 50 m3 and the ”gas” will last for 3-4 days full operation of all busses in case of a total loss of biogas production.

Today and future plans The biogas project in Linköping has been divided into two stages so far, stage 1 was the pilot project with five converted diesel busses and a small PSA upgrading plant (1992- 1995). Stage 2 is the full scale project presented in this paper (many busses and few other vehicles). Stage 3 will be ”a few more busses and many other vehicles”. To obtain this we will build a third upgrading plant in the Åby plant and a general public gas filling station. The project work has started up in early 2000 and the new plant will be in full operation in the summer 2001.

Economy The cost for the total project so far is 80 M SEK (~10 M Euro), busses excluded. We have received grants from the Swedish authorities of 10 MSEK. As you can imagine ”we´re not in it for the money”, the big winner is the environment, both local and global.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.136

La Compagnie de Chauffage produit et distribue de la chaleur dans l'agglomération grenobloise depuis 1960. Elle exploite aujourd'hui cinq centrales et le réseau de chaleur dans le cadre de contrats de concession avec les principales communes. Avec plus de 170 salariés et 130 kilomètres de réseau, le chauffage urbain dessert un équivalent de 75000 logements et se classe au deuxième rang des réseaux de chaleur en France, derrière celui de Paris. Cette spécificité grenobloise est surtout liée à la présence d'un gisement de charbon situé à 40 km (La Mure), dont l'exploitation s'est poursuivie jusqu'en 1996.

Dès 1992, des études ont été engagées pour évaluer les possibilités d'élimination de déchets de bois par le réseau de chauffage urbain, ceci en assurant au projet une viabilité économique. La première chaudière concernée par le combustible bois fût la chaudière à charbon de type ignifluid de la Villeneuve. La réflexion sur l'adaptation au bois de la chaudière a été menée avec le fabricant afin de vérifier les possibilités de combustion de ces produits. Les conclusions ont confirmé les approches réalisées, indiquant que cet équipement pouvait brûler un combustible de type cellulosique sans modifications importantes, pour une capacité annuelle de 8000 tonnes. La centrale de la Poterne (Lit Fluidisé Circulant de 73 MW) a été adaptée à ce même combustible en 1999, dans le cadre d'une opération d'extension des combustibles à un mélange de bois et de farines animales issues d'unités d'équarissage, la capacité annuelle de bois étant de 13000 tonnes.

Les investissements Pour le site de la Villeneuve, "l'adaptation bois" a entraîné un investissement de 3,5 MF, à amortir grâce au différentiel de coût du combustible bois. La région Rhône Alpes a apporté une subvention d'équipement dans le cadre du plan bois, l'ADEME ayant consenti une avance de trésorerie. La centrale de la Poterne a fait l'objet d'une modification pour l'utilisation des combustibles bois et farines animales en 1999. L'investissement relatif au bois s'élève à 4 MF pour la partie spécifique auxquels s'ajoutent 6,7 MF pour la partie commune aux deux combustibles (études, transporteurs, introduction foyer, génie civil). L'ADEME et la Région ont attribué des aides d'investissement pour cette opération.

La consommation de bois depuis 1994 Durant les premières saisons de fonctionnement, les quantités de bois consommées ont été les suivantes : 94-95 1410 tonnes 95-96 5570 tonnes 96-97 8470 tonnes 97-98 8120 tonnes 98-99 11370 tonnes (démarrage du bois à la Poterne en Janvier 1999) 99-2000 15500 tonnes prévues

Difficultés et solutions Le combustible est constitué principalement de palettes de transport, de bois trié et déposé en déchetterie (propre, non peint, non verni) et de bois issu d'un barrage d'EDF sur l'Isère. Pour la société prestataire, qui livre le combustible à la compagnie de chauffage, il s'agit de garantir un taux minimal d'impuretés et de contrôler le taux d'humidité. Au niveau de l'exploitation en chaufferie, le démarrage a été parfois difficile avec certains problèmes de colmatage dus à la qualité du combustible (humidité, clous et ferrailles).

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.137 La spécificité des déchets de bois implique une préparation soignée du combustible. Celle- ci a été revue à plusieurs reprises pour éviter au maximum les impuretés. L'ajout de techniques de capture des ferreux et des métaux non-ferreux a été indispensable. De même, un tamis à grosse maille en sortie de chaîne de préparation assure le respect des dimensions maximales des broyats. Grâce à ces améliorations successives, les installations donnent aujourd'hui entière satisfaction. Toutefois, le site de déchargement des camions à l'arrivée en chaufferie a fait l'objet d'attention pour éviter toute émission de poussière dans le voisinage. Enfin, il semble que la réglementation n'autorise à terme ce combustible issu de déchets, qu'aux unités munies de filtres pour les fumées.

Une amélioration de l'impact environnemental Le remplacement d'une partie du charbon (énergie fossile) par du bois (renouvelable) entraîne une diminution des émissions de carbone fossile ; ceci va dans le sens des engagements internationaux pour la réduction de l'effet de serre (Kyoto, décembre 1997). La baisse des rejets pour les principaux polluants (SO2, NOx, CO) est notable si on se réfère aux études menées sur la chaufferie de la Villeneuve.

Le bois constitue une opportunité réelle pour les réseaux de chaleur dans le contexte de la réduction des émissions de polluants et en particulier de la lutte contre l'effet de serre. En agissant pour réduire un problème de déchets, on récupère de l'énergie tout en participant au maintien ou à la création d'emplois dans la filière bois (5 emplois chez le fournisseur). La Compagnie de Chauffage de Grenoble a adapté ses unités fonctionnant au charbon pour y introduire une proportion importante de bois. La récente adaptation de la centrale de la Poterne permet de porter sur une saison complète la capacité théorique de combustion de bois à plus de 20000 tonnes. La part du bois atteint aujourd'hui près de 5% de l'énergie distribuée par le réseau de chauffage, ce qui représente un équivalent de 4000 logements chauffés au bois.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.138

Odense is the 3rd largest town in Denmark and has long time been renowned for its energy production (CHP) based on coal. About 95% of the heat consumption is connected to the central system although the town is more of a garden town than a town of high blocs.

Within the last 15 to 10 years there have been a gradual switch towards squeezing out coal and introducing renewable energy resources.

From the start of this year a new bill on electricity has went into force which liberalize the electricity market gradually.

From 2003 there will be a total liberalization of the electricity market. But the situation will be different from other countries within the European Union in that respect that a high proportion of the market will be "green".

The city of Odense - which co-owns the production plant (40%) - has based its heat supply on coal fired CHP. Two biogaz plants were introduced in 1987 (Davinde) and 1989 ( Fangel). Utilization of the gaz from one of the biggest wastedumpplaces in Denmark (6 million tonne of waste) was started in 1997. The place is situated within the municipality. An incineration plant of 120.000 t/year was introduced in 1996 and is being doubled to 240.000 t/year now. Finally a straw fired CHP-plant of 175.000 t/year is being decided now. We have given our approval on an authority. The basic ideas behind those energy actions have been that - waste, straw and manure replaces currency- consuming, polluting and imported coal - waste, straw and manure is used where it is generated (minimum transport) - waste, straw and manure has considerable positive environmental effects - electricity and heat is generated where it is needed.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.139

Poland's economy relies heavily on coal coming from its rich domestic resources which provide more than 80% of the primary energy. At the same time, Poland has only very scarce deposits of other energy sources such as gas, oil or hydropower. Consequently, electricity generation and, to a smaller degree, space heating are almost entirely based on coal which in 1994 gave 372 mln t of CO2 emitted, equivalent to 9.65 t/cap.

Renewable energies constitute only a small fraction of primary energy consumption. At present, the actual potential of renewable energies is estimated at about 8% and may increase to 14% in the future. Considering the geographical and topographical features of the country, the solar, wind or hydro resources are very limited. Consequently, the only significant renewable potential is biomass, predominantly wood and straw. Rough estimates (they vary significantly) give: forest and orchard wood residues (175 PJ/a), industrial wood waste (50 PJ/a) and straw (290 PJ/a) with the respective present utilisation levels; 20%, 80% and practically 0%. The Polish Network "Energie Cities" (PNEC) has joined other environmental organisations (in particular the Polish Foundation for Energy Efficiency, FEWE) in promotion of a wider use of renewable energies in Poland.

Previous studies have shown that the effective potential of replacing the fossil fuels by biomass can be significantly increased if fuel conversion projects (investments) are coupled with energy efficiency improvements on the demand side. In particular, heat consumption in residential and public building can be reduced typically by 15-20%. More importantly, large fraction of heat can be saved by simple and low-cost improvements of the building envelope. In many cases the saving potential may be as high as 30 - 40%, especially in rural areas or small cities where biomass is amply available. Similarly, on the supply side in the case of industrial wood residues, a large saving potential exists: usually the wood waste generated is used very inefficiently, providing little final energy service per unit of fuel; very often the main goal of burning wood residues in the facility is getting rid of the waste rather than obtaining useful energy. Therefore, in order to increase the economic and environmental benefits of using biomass for heat production, an integrated approach has been proposed which combines fuel conversion with end-use efficiency both on supply and demand side. PNEC has been recently involved in the design and implementation of several integrated projects.

Project in Krapkowice In 1998 a USAID project was implemented in a grammar school in Krapkowice in Southern Poland. The school was improved thermally by applying simple, low cost measures (mostly repairs and weather-stripping of window carpentry and attic insulation), which reduced the heat demand from the estimated 340 kW to 260 kW (calculated for minus 20C outdoor temperature). At the same time the local manufacturer of window carpentry has decided to improve his boiler system and agreed to sign a ten-year contract with the municipality (administering the school) for wood waste delivery. The fuel conversion part of the project was co-financed by the municipality and GEF. Considering the technical constraints and the supply potential it was decided to install a 120 kW wood waste boiler and leave the existing two coal boilers of 70 kW capacity as a back-up. The 120 kW boiler would secure enough heat down minus 7°C. The analysis of the temperature patterns in the area has shown that temperatures below -7C happen in only (rather less than) about 10% of the heating season, usually during Christmas and winter vacations. The first year of operation of the wood boiler, has shown that the project has been successful and evoked significant interest among other municipalities.

Project in Luban

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.140 In 1998 the local Heat Company in Luban (a city in south-western Poland) has installed a 1MW straw boiler and connected it to its district heat system. At present the Heat Company has begun construction of two more straw fired boilers of 3.5 MW capacity each. When this investment is completed, ca. 30% of the total heat demand will come from this renewable source. On the other hand, Luban is another city that has joined the aforementioned USAID project of Low-Cost Heat Saving Investments. Taking into account the demand side improvements the final fossil fuel replacement potential,as estimated by the energy audits performed by FEWE, will be about 9.5-10 MW. (8 MW times 1.2-1.25).

A GEF project In 1999 PNEC worked with FEWE on designing a country wide project entitled "Integrated Approach to Wood-Waste Combustion for Heat Production in Poland". The study has revealed a number of barriers hampering a wider and more optimal use of both wood waste and straw for energy production.

Biomass is considered by the decision makers as a marginal source of energy. Consequently, little attention is paid this fuel in national, regional or local planning Biomass is perceived as an unstable source of energy. The perception of instability often excludes from any consideration fuel conversion to biomass. Coal supplies have been safe and stable for decades. Also gas supplies were practically never interrupted. There is lack of information about technologies and insufficient number of good practice, in-country examples that would encourage potential investors or project developers to consider the biomass option in fuel conversion investments.

Biomass faces competition of fossil fuels: particularly cheap, low quality coal. Similarly, gas and oil are also winning over biomass. They are easily available and their supplies have been stable for decades. They are also very aggressively promoted, contrary to biomass. High transaction costs relative to the cost of the investment for such small projects constitute a significant barrier for many of the potential investors interested in using wood waste for heating as the bank procedures are to complicated for them

The survey has identified 8 demonstratio/pilot projects which have been included in the GEF grant application. Among them 6 are small size conversion projects linking a single supplier with a single user (Krapkowice is an example). One is a district heat project where two timber mills will create a joint company with the municipality and an external investor providing heat to the public buildings and individual houses. The third category is perhaps most challenging and difficult, at the same time. It aims at creating a local wood waste market in a mountain area where above 1000 small wood processing workshops produce relatively small amounts of wood-waste each, however, giving in total a very significant potential of over 100 000 GJ/a. At present this wood waste is very often dumped into rivers or ditches causing additional pollution. Similar need for creation of a biomass market exists also for straw in many areas of Poland where small farms dominate. An application for EU support is presently considered to design such markets.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.141

Groupe 7

Eolien

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.142 Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.143 Groupe 7 Eolien

Président llr. John Devon, Wansbeck Borough Council (GB)

Intervenants Daniel Halloo, Dunkerque Grand Littoral (FR) Claus Josefsen, Ringkøbing (DK)

Problématique L'espace nécessaire à l'installation d'éoliennes n'est pas toujours compatible avec les contraintes urbaines. Cependant, les villes ne peuvent rester à l'écart du développement de l'énergie éolienne. Elles peuvent même être à l'initiative de projets concrets, de processus de développement de l'éolien, y compris par l'achat "d'énergie verte" d'origine éolienne.

Il s'agissait dans cet atelier de montrer, au travers d'exemples, comment des politiques municipales peuvent influencer favorablement le développement de l'utilisation l'énergie éolienne dans les villes.

Résumé Les deux présentations ont attiré l’attention sur deux aspects du rôle des collectivités locales dans la promotion de l’énergie éolienne, à savoir : > Leur rôle en tant qu’autorité responsable de l’aménagement du territoire, qui leur permet à la fois de miniser l’impact du développement de l’énergie éolienne et de prévoir des sites susceptibles d’accueillir dans de bonnes conditions les projets déjà constitués, > Leur rôle de défenseur des nouveaux projets éoliens qui leur permet de tracer la voie pour des projets futurs.

Différents thèmes abordés Prix par kWh et coût d’investissement Les discussions ont essentiellement porté sur l’aspect financier. Même dans les pays de la Communauté européenne, où les taux d’intérêt sont pourtant faibles, le temps de retour pour un investissement dans l’éolien peut atteindre 10 à 20 ans. Quant aux pays où les taux d’intérêt sont élevés (par ex. la Pologne : 20%), un investissement dans une installation neuve peut très bien ne jamais atteindre le seuil de rentabilité. De plus, le faible prix de vente de l’électricité d’origine éolienne diminue encore la rentabilité des investissements pour les collectivités locales et les petits investisseurs. D’où l’importance de l’existence d’un marché actif sur le secteur de l’occasion et de la rénovation, notamment pour les petits investisseurs et les pays d’Europe de l’Est.

Contraintes de planification Le problème de l’acceptation des projets par la population locale a été soulevé par plusieurs intervenants. Anne Goossens, par exemple, a souligné qu’en Belgique, pays qui s’est fixé pour objectif d’atteindre 3% d’électricité d’origine renouvelable en 2004 au niveau national, les projets éoliens se heurtent à des difficultés pour l’obtention des

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.144 permis. Les projets offshore soulèvent également des polémiques lorsqu’il s’agit de définir la distance acceptable par rapport à la côte. Paul Rocquet a présenté les avantages des "Zones Eoliennes de Fourniture d'Electricité" créées en Bretagne. Ces sites pré- identifiés et aménagés facilitent les démarches pour les petits investisseurs qui n’ont pas à se charger des frais de pré-installation pour l’obtention des permis, le raccordement au réseau etc.

Conclusions L’aspect financier est capital si l’on veut développer les investissements privés. Actuellement, les collectivités locales n’investissent que dans des projets de petite envergure et uniquement si les conditions sont favorables ou si des subventions existent. L’exemple de Dunkerque démontre cependant que les collectivités locales peuvent participer activement au développement de ce secteur. Dans de nombreux pays, ce sont les collectivités locales qui définissent les sites susceptibles d’accueillir des installations éoliennes et ont donc un rôle important à jouer. Quant aux gouvernements régionaux et nationaux, il leur incombe de définir le cadre dans lequel les plans éoliens seront établis.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.145 Interventions

Dans un contexte national un peu particulier et que l’on peut présenter de façon caricaturale comme "l’énergie nucléaire ou la bougie", il y a 10 ans en France, il n’y avait aucune éolienne installée. C’est la ville de Dunkerque qui a pris pour la première fois en 1991 l'initiative d’installer une machine de 300 kW et à produire en la connectant au réseau E.D.F. les premiers kw/heure éoliens.

Dans une région de tradition de moulins et à quelques kilomètres de nos voisins d’Europe du Nord nettement en avance dans ce domaine, nous avons implanté au bord de mer cette éolienne de démonstration avec un soutien financier important de la Communauté européenne.

Nous avions tout à la fois à prouver qu’une éolienne ne défigurait pas les paysages, n’était pas bruyante (située à 300 mètres d’un camping) qu’elle ne tuait pas les oiseaux et surtout qu’elle était rentable. Pas facile ce dernier point dans un pays d’opérateur unique en matière de distribution d’électricité qui achete à 30 centimes le kw/heure produit.

Dans un deuxième temps nous avons avec le soutien du Conseil Régional installé la première centrale éolienne française sur le port de Dunkerque. Neuf machines de 300 kw, l’objectif cette fois était de franciser "une partie des composants entrant dans la fabrication"par des entreprises régionales montrant ainsi l’intérêt en terme d’emploi et l’intérêt d’une filière française.

Sans soutien réel au niveau national c’est toujours le local qui a financé les programmes de recherche développement permettant aux entreprises d’investir et de s’engager dans la fabrication de composants.

La première machine de conception française fabriquée par Jeumont-Framatom avec une technologie innovante, 750 kW a été installée à quelques kilomètres d’ici en 1998. C’est la même machine qui doit être installée en mer pour la première centrale Off-Shore fin 2001 au large de Dunkerque.

Cette utilisation du milieu marin pose le problème de la cohabitation avec des utilisateurs habituels de la mer : Pêcheurs, plaisanciers. Cette zone de non pêche à terme de 100 mégawatts oblige un nouveau type de concertation avec de nouveaux partenaires. Nous envisageons à titre de compensation d’enrichir la frayère par des enrochements artificiels à cet endroit. Pour cette nouvelle implantation en raison du caractère technologique particulier, ce sont des compagnies pétrolières qui sont nos investisseurs.

Dernier point : E.D.F. va proposer prochainement aux acheteurs d’électricité, un "green- price"plus cher de 10 à 20 % par rapport à l’énergie normale. Notre collectivité envisage, afin de ne pas léser les acheteurs, de supprimer la taxe de 8% qu’elle reçoit habituellement sur les ventes d’électricité. Elle jouera à ce titre son rôle de soutien à la filière éolienne.

A travers ces exemples vous pouvez comprendre qu’une collectivité peut de multiples façons assurer son rôle d’acteur pour le soutien aux énergies renouvelables même en France.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.146

The area of the municipality is around 40.000 hectares. The landscape of the municipalité of Ringkøbing is flat, rough and beatiful with few prominent features in the large scale. The nature is spectacular. The wind ressources are huge. Big parts of the municipalité are protected areas.

Since the late seventies around 150 - 160 windturbines have been erected. 128 wind turbines are situated in two windfarms. The one was enlarged in 1988 and includes 100 turbines ranging from 75 kW to 225 kW. 2/3 of the turbines are owned by the local utility and 1/3 by a private organisation. The other wind power farm includes 28 turbines all with a nominal installed capacity of 225 kW and are owned by the local utitity.

The rest of the wind turbines are placed in the open countryside as singular turbines or in groups up till three turbines. These wind turbines are ranging from 75 kW to 225 kW. In addition there are also placed very small turbines below 35 kW purely for the farmers or landowners own use. These turbines with hieghts around 18 - 20 meters are placed near to the farm buildings and are owned by the farmers or landowners themselves. All of the wind turbines are what we today would call "first - generation" of wind turbines. The present existing wind turbines have a nominal installed capacity of 28 MW which corresponds a yearly electicity production of around 50 GWh. This means that around 40% of the electricity demand in the municipalité is covered solely by wind energy.

The target The regional authorities have suggested a target of a nominal installer capacity of 40 MW for Ringkobing Municipality before 2005. This requires an increase of 12 MW in the existing capacity of wind turbines. During a two year period we have been through a democratic planning process with three attempts (each proposal was published into a public hearing period of 8 weeks) before a wind energy plan for the municipality was finally adopted by the local authorities (the town council) in may 1997. In this planning proces we have given particular attention to involve the community in the democratic decision making process. Although the municipal plan was adopted in 1997 the realization of the plan has been delayed because of a goverment edict that demanded a new regional plan for identifying new MW turbine sites. This plan was adopted by the regional authorities and approved by the Minestery of Enviroment in 1999. The Regional Plan correspond the municipal plan for identifying new MW turbine sites.

The main task/ the main project The main task at present is to realize the municipal plan for wind energy. The plan limits new development to three areas for MW turbines, in all 8 turbines with a total nominal capacity of around 13 MW. Two of the areas are situated in the countryside and one area for two MW turbines are situated near to the cîty of Ringkobing. Some of the existing turbines can be replaced with up to three turbines at the same site and increased in size within certain limit (especially limitations of the height of the turbines) and if other conditions are considered, especially the impact on the enviromnent and landscape. Furthermore the plan provides rules and guidelines on other issues such as excluded areas (e. g. protected areas and settlements) and distances from dwellings, turbine height, noise limits ect. These and a other limitations exclude two thirds of Ringkøbing Municipality).

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.147 By erecting 8 MW turbines we can fulfill the target in the regionplan and the municipal plan. Besides that we also have the possibility to increase the nominal capacity by replacing some of the old and small windturbines with new and higher turbines with more capacity. One of the important rules in the municipal plan says that before you can erect MW turbines or replace groups of existing wind turbines into higher wind turbines with a total capacity of more than 1.5 MW you also need to provide a local plan for the precise site. A local plan has to be published into a public hearing period of 8 weeks like the municipal plan. Local plans are detailed plans which indicate areas where turbines can be erected and usually also specifying the precise location of the turbines, their maximum height and capacity, shape, colour, the arrangement of the turbines etc.

Some of the issues, problems or difiriculties in the realization process Turbine size is a major planning consideration. And since most of the landscape of Ringkøbing Municipality are flat any turbine is going to be prominent but also a feature in the landscape. Today most people have accustomed to the "first generation" of wind turbines.

On one hand: > The technical progress in developing wind turbines have many positive effects, > higher turbines means better exploitation of the wind ressources, > A larger part of the electricity demand can be covered by wind energy, > Better noise reduction, slower rotations of the wings, fewer reflections from the wings fewer turbines to maintain or even increase the capacity etc.

On the other hand: > Higher turbines means more prominent visual impact on the landscape, > The resistance against turbines among local inhabitants and neigbours to higher windmills are growing and being more agressive they are putting strong pressure on the local politicans who are elected by voters from the countryside, > The local utility have to adjust the capacity of the grid to the increased capacity of wind turbines which can be very expansive if plans are changing, > The Minestery of Enviroment have tightened the demands for further studies on the visual and enviromental impact on the landscape and new limitations have been imposed on the heights of the turbines outside the defined areas for MW turbines.

Where do we stand now The town council is prepared to fulfill and realize the municipal plan for wind energy and wind turbines.

In spite of the fact that some of the politicans have had second thoughts and maybe changed their minds about wind turbines because of the resistance from local inhabitants the town council as a whole are willing to realize the plan. At the same time on one hand they are hoping that higher and larger turbines will lead to fewer turbines in the open landscape and a lower impact on the landscape and enviroment and on the other hand that it will be possible to increase the capacity as a whole and to overdo the targets.

We are prepared to provide local plans for MW turbines and for replacing old and small turbines with new and higher turbines within the limitations and possibilities given in the municipal plan whenever developers wants to put up wind turbines. Although we expect growing résistance against some of the new and higher turbines the politicans are prepared to form a dialogue with interest groups, local inhabitants, utilities etc. and other authorities in order to create the optimal solutions.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.148 At present one local plan have been finally adopted by the town council and now provides the possibilité for erecting 3 MW turbines. During the public hearing period only very few comments were made to the plan. Together with regional authorities and the local utility we have made a renewel plan for one of the windfarms which reduces the amount of turbines but increases the capacity radically. We are now preparing a proposal for a local plan for two MW turbines near to the city of Ringkøbing. We expect the proposal for the local plan to be published into a public hearing period of 8 weeks at the end of the summer. Together with the regional authorities we are now trying to prepare a renewel plan for two groups of small wind turbines into one smaller windfarm of five or six higher and larger turbines.

Although the democratic planning process seems like "a long and winding road" it is the opinion of the town council, that it matters in the end. And the Planning Act tells us to renew the municipal plan at least once in every four years!

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.149

Groupe 8

Photovoltaïque

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.150 Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.151 Groupe 8 Photovoltaïque

Président Joachim Lorenz, Adjoint au Maire de München (DE)

Intervenants Frans Vlek, REMU Utrecht (NL) Georges Ohana, Lausanne (CH) Norbert Heise, Rathenow (DE)

Problématique Le soutien est encore souvent conçu comme un moyen d'électrification de sites ou de zones à l'écart des réseaux électriques, en Europe comme dans les pays en développement. Cependant, des installations raccordées aux réseaux se sont développées depuis plusieurs années, souvent en zone urbaine, et stimulées par des municipalités ou des compagnies locales/régionales d'électricité.

Il s'agissait dans cet atelier de montrer, au travers d'exemples, comment des politiques municipales peuvent influencer favorablement le développement de l'utilisation du photovoltaïque dans les villes.

Résumé De nombreux obstacles limitent le développement de l’énergie photovoltaïque sur le marché. Des politiques urbaines innovantes tendent cependant à rendre cette technologie accessible à un plus grand nombre, comme le démontrent les divers exemples présentés lors de cet atelier : > Intégration d’éléments photovoltaïques dans l’architecture des bâtiments lors de la construction de nouveaux ensembles urbains (Amersfoort), > Sensibilisation des élèves et des éducateurs (Rathenow), > Installation d’équipements photovoltaïques sur des bâtiments publics et octroi de subventions pour les installations privées (Lausanne), > Constitution d’associations de citoyens pour le financement, par l’achat d’actions, de projets photovoltaïques (München). D’autres exemples ont été mentionnés lors des discussions.

Différents thèmes abordés Lors de la discussion, des compléments d’information ont été demandés sur l’expérience d’Amersfoort, concernant notamment les problèmes liés à la gestion d’un projet d’une telle envergure. M. Vlek a présenté les principaux problèmes rencontrés et donné quelques pistes de solution. Les principaux problèmes sont les suivants : > Premier pas difficile à franchir, > Manque d’information (architectes, artisans), > Problème de livraison des matériaux dans les temps, > Problèmes de fuite; raccordement au réseau de plusieurs convertisseurs, > Acceptation du public.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.152 Afin de rémédier au manque d’information, un manuel destiné aux architectes et aux artisans a été édité. Le travail sur l’acceptation du public n’a pas encore commencé et aucune information concrète ne peut donc être présentée pour l’instant. M. Vlek a également montré plusieurs diapositives montrant différentes solutions et possibilités d’intégration des systèmes photovoltaïques sur les bâtiments résidentiels et publics. Il s’est dit prêt à conseiller les municipalitiés qui projettent de se lancer dans des projets photovoltaïques de grande envergure.

Comme cela a été dit lors des discussions, des projets photovoltaïques plus vastes existent dans d’autres villes, notamment en Italie (Naples, Vérone). Le gouvernement italien a lancé, il y a 2 ans, un programme intitulé “10 000 toits photovoltaïques” pour les bâtiments publics. Les subventions accordées dans le cadre de ce programme ne concernent que les projets d’une puissance de 50 kWp au maximum et couvrent jusqu’à 75% des coûts d’investissement. Mais le financement du projet de Naples, qui vise à doter les nouvelles halles de 4 000 m² de panneaux photovoltaïques semi-transparents d’une puissance totale de 500 kWp, reste un point crucial. Il y a également des problèmes avec ENEL pour ce qui est du raccordement au réseau. Ce problème se retrouve dans d’autres pays lorsque, en dépit de la libéralisation, une entreprise détient le quasi-monopole de la production et distribution d’électricité .

Des signes encourageants nous viennent du gouvernement allemand. Il y a eu d’abord le programme “100 000 toits” concernant les bâtiments résidentiels et, plus récemment, la nouvelle loi sur les tarifs de reprise applicables à l’électricité produite à partir de sources d’énergie renouvelable, dont devrait bénéficier la filière photovoltaïque.

La discussion s’est ensuite orientée vers l’aménagement des nouvelles zones urbaines dans une optique qui intègre les systèmes photovoltaïques et tienne compte du concept de développement durable. Deux questions ont été posées aux intervenants : > Comment intégrer l’énergie photovoltaïque dès la phase de planification ? > Comment convaincre les urbanistes/promoteurs d’installer des systèmes photovoltaïques ?

Dans presque tous les cas, les projets réussis ont en commun les facteurs suivants : implication de tous les acteurs en amont du projet dès la phase de planification (table ronde, discussions), excellente présentation du projet, diffusion d’informations sur les systèmes photovoltaïques qui s’appuie sur des outils de communication adaptés au niveau de connaissance des acteurs concernés, visites de sites et rédaction d’articles sur des projets réussis. Des normes de durabilité peuvent être incluses dans les contrats de vente des terrains si la municipalité en est propriétaire. Celle-ci peut également subventionner les projets photovoltaïques, de manière directe ou indirecte, en vendant le terrain moins cher par exemple. Il est également recommandé de ne pas se montrer trop ambitieux pour le premier projet, car mieux vaut commencer “petit” que de ne rien faire du tout. Une bonne stratégie “marketing” et information inclut la publication des résultats, avant et après la phase de construction, et l’édition d’un recueil de photos.

Les nouvelles technologies ont été ensuite brièvement abordées (technologies visant à concentrer les rayons du soleil, climatisation solaire). Des questions sur la fiabilité de ces technologies ont été adressées à BP-Solar.

Toutes les personnes présentes se sont accordées pour dire qu’une baisse significative des prix est indispensable pour développer le marché de l’énergie photovoltaïque. Il faut donc coopérer avec les fabricants. Cette volonté existe des deux côtés, comme l’ont confirmé les participants, et notamment BP-Solar. Des propositions ont été faites pour réduire les coûts :

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.153

> Recherche de solutions qui facilitent l’intégration des modules photovoltaïques sur les bâtiments, > Développement de la pré-fabrication (pour les éléments de construction et les panneaux photovolatïques), > Systèmes clef en main, > Réduction des coûts parallèles (raccordement au réseau, étude technique).

Conclusions L’énergie photovoltaïque n’est pas à proprement parler une nouvelle technologie, son principe étant connu depuis de nombreuses années. Cependant, de nombreux obstacles empêchent sa pleine pénétration sur le marché. Une des solutions envisageables (en dehors de nouvelles avancées technologiques qui permettraient d’en réduire le coût) consisterait en la production à grande échellede capteurs solaires ou en l’établissement de politiques urbaines innovantes visant à rendre cette technologie accessible à un plus grand nombre.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.154 Interventions

Initiated by REMU (Regional Electricity Board of Utrecht), a 1.3 MW grid-connected PV system has been built in the city of Amersfoort, the Netherlands. The system was realized on the roofs of 501 dwellings, a sports hall, a school and a nursery, grouped together in Nieuwland, Amersfoort's new housing area. The project is a joint effort of Remu, Ecofys and ENEL under the support of the Netherlands Agency for Energy and the Environment (Novem) and the Thermie-program of DGXVII of the European Commission.

The dwellings in subsection "Waterland" are divided into 8 groups, each of which is the responsibility of an individual property developer and his team of architects and contractors. The majority of the project consists of owner-occupied, two-storey houses. An appartment-building an a sports hall are examples of exceptions.

In principle, all PV-systems have identical electric designs, including individual inverters, mostly of one make and type, that are located in either the meter cabinet or on the attic of the house. Inverters are modular, both in options (DC-junction box, kWh-meter) and the array's peak-output. Apart from pitched and flat roofs, PV-façades and -sunshades are installed. Installation of the system was carried out on a turn-key basis by either a PV systems supplier or by a constructing company well-experienced in the field of building integrated PV. During a European tender, 4 suppliers were selected for different parts of the project. The methods of monitoring and local presentation of results are still subject to discussion.

Started out in 1994, we intended to provide “several hundreds” of dwellings with PV. Later on the ambition was driven up to 1 MW (meaning 500 dwellings with an average area of 20 m2). Due to the enthousiasm of all parties involved, we were able to establish an even higher figure. When all buildings will actually be connected to the grid (spring

2000), the total amount of PV will add up to 1,300 kW p.

Construction of the 1 MW system started early in 1998. Prior to this, procurement, quality control and commissioning procedures were developed. Contract negotiations were completed before the end of 1997. The 1.3 MW system will be completed in 1999, though parts of the system may come to line in 2000, after the commissioning of the last individual sub-systems.

In principle, REMU will remain the owner of all PV systems, though in some cases the ownership was transferred to the building owner in exchange for a financial contribution to the project. This is the case for about 200 dwellings, where the property developers were prepared to market the houses including the PV system, at a higher price.

The objective was to integrate the PV-project in the normal building procedure. This means that the supervisor of each of the eight building parties also was to control the PV-part. Unfortunately, PV proved to be too unknown to do so. Ecofys and ENEL have developed the total commissioning and quality-assurance procedures. This also included a protocol for the measurement of the final electricity- production of each system. Should any system prove to be generating less electricity than mentioned in the contract, the supplier will recieve less payment.

Much attention was given to the presentation of system-characteristics towards occupants and other interested parties. Under the “Solar Arch”, an information-pillar

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.155 shows the actual yield. Occupants will be able to follow the systems on their roofs on specially designed displays, fitted in the passages in their homes.

The realization of this large-scale PV-power system has led and will lead to: > Reductions in costs (average: € 7/Wp turn-key), > Understanding of acceptance by many parties, > Smart commissioning- and quality control procedures, > Insight in the response of the infrastructure to simultaneous decentralized power-input.

As for this last issue, we have experienced some curious effects. The inverters contain a number of protections. A single inverter sauses no problem, of course. But as the power production increases and more inverters come to line, a number of inverters are shutting down. Another experience is “islanding”: we have detected a “live” cable, although it had been disconnected at both ends. We are still investigating these symptoms.

To be able to cooperate in future developments, we also conduct investigations, called “social monitoring”. This means that we will have interviews with all parties involved, including house-owners/occupants. We believe that their opinion is a key-factor for next steps.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.156

L’année 1990 marque les débuts dans le domaine du photovoltaïque des services industriels de la commune de Lausanne. En effet, tout a commencé cette année là par la construction, en façade du bâtiment du service de l’énergie, d’un banc d’essai destiné à tester en conditions réelles les performances des panneaux photovoltaïques commercialisés en Suisse.

L’énergie électrique produite par ces modules est stockée dans des batteries, pour être sur demande, utilisée par l’éclairage des bureaux. Un système d’acquisition de données permet d’évaluer en continu les performances (cf. graphique) du système autonome composé de : > Un panneau photovoltaïque, > Un régulateur de charge et décharge des batteries, > Une batterie de stockage, > Un utilisateur (tube néon).

L’étape suivante a concerné la pose en 1991 à Vers-chez-les-Blanc d’un lampadaire solaire (cf. photographie) constitué par : > 3 modules photovoltaïques de 48 Watts, > 2 batteries 6 Volts / 160 ampères heures, > 1 régulateur électronique, > 1 lampe de 24 Volts.

A nouveau, l’instrumentation mise en place a permis de mettre clairement en évidence que, bien que l’autonomie de l’éclairage nocturne soit statistiquement garantie de mars à septembre, il n’en est de loin pas de même d’octobre à février !

L’expérimentation de systèmes photovoltaïques autonomes s’est poursuivie l’année suivante avec l’aménagement par le Service de l'Electricité de l'éclairage de 10 arrêt-bus.

Une installation de production d'eau chaude intégralement solaire a été ensuite réalisée sur un immeuble lausannois. En plus des panneaux solaires thermiques, ont été fixés des modules photovoltaïques, chargés d'alimenter "au fil du soleil" et en courant continu les pompes du réseau hydraulique.

Avec ce dernier volet s’est clos à Lausanne la réalisation de systèmes photovoltaïques autonomes car l’ensemble des données et renseignements acquis se sont révélés suffisants pour l'information objective des clients du centre "Contact Energie".

L’aspect production d’énergie électrique a alors été abordé, facilité par la sortie en 1992 d’un préavis du Conseil communal relatif à l’acquisition de véhicules électriques : par souci écologique, les services industriels devaient s’engager à mettre en service une station photovoltaïque avec réinjection dans le réseau basse tension de manière à compenser annuellement l’électricité utilisée par la recharge des voitures électriques.

Ainsi, l’énergie photovoltaïque qui, par essence même, ne peut être produite que pendant la journée, est directement utilisée par les consommateurs du réseau lorsque les véhicules sont en déplacement. Par opposition, ces mêmes véhicules sont branchés sur le réseau pour la recharge des batteries pendant les périodes nocturnes, lorsque la demande sur le réseau est faible et le tarif de l’électricité avantageux. Afin de renforcer l’aspect didactique qu’une telle installation photovoltaïque pouvait présenter, le service de l’énergie l’a scindée en deux sous-stations, installées sur un bâtiment à toiture plate du complexe scolaire des Bergières (cf. photographie).

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.157 A nouveau, pour rendre compte objectivement des performances de telles réalisations, plusieurs sondes de mesure ont été raccordées sur une acquisition de données, elle-même couplée téléphoniquement à un ordinateur du service de l’énergie.

Les analyses détaillées des mesures enregistrées, à savoir : > Les tensions et courants AC et DC, > L’ensoleillement dans le plan des modules, > Permettent sans équivoque (cf. graphique) de déduire les valeurs du : > Rendement photovoltaïque (conversion de l’énergie solaire en courant DC) > Rendement de l’onduleur (rapport AC/DC).

Lors des réalisations suivantes (cf. photographies), le service de l’énergie s’est attaché à rendre les installations photovoltaïques plus visibles. Ainsi, sur un bâtiment du complexe scolaire de Béthusy bien qu’à toiture plate, les modules photovoltaïques ont été "accrochés" tout le long de l’acrotère de manière à servir de pare-soleil.

On peut également citer l’installation en toiture du bâtiment du service de l'électricité de Lausanne, largement visible de tous les piétons du pont Chauderon.

Concernant les choix techniques (modules, onduleurs, …) de toutes ces installations aux environs de 3 kW, le critère qui a prévalu est non pas celui du coût le plus bas, mais plutôt celui de la diversité maximale. Cette manière de faire a permis d’acquérir une expérience intéressante concernant les spécificités de montage et de câblage des principaux fabricants de : > modules photovoltaïques tels que Solarex, Arco, BP, Kyocera et Photowatt > onduleurs tels que Solcon, Siemens, SMA, SKN, Invertomatic, TopClass, SolarMax.

L’étape suivante a concerné l’influence de la dimension de l’installation, avec comme enjeu la recherche d’un coût de production du kWh le plus bas possible : c’est ainsi qu’est née l’installation du Stade Olympique de la Pontaise (cf. photos).

En effet, même si l’on suppose résolues toutes les contingences techniques et financières, l’édification d’une station photovoltaïque conséquente en milieu urbain se heurte à l’écueil des surfaces à disposition. Car, compte tenu d'une part de la nécessité d’une surface de 10 m2 par kW de puissance nominale et d'autre part du fait que l’emplacement retenu doit être complètement dégagé et bien ensoleillé, on réalise assez vite que les candidats potentiels ne sont pas très nombreux.

C’est ainsi que le choix de la toiture des tribunes Nord du stade de la Pontaise s’est naturellement imposé, d’autant plus qu’il représente également un élément reproductible : toute ville d’une certaine importance dispose en ses murs d’une telle installation sportive et pourrait, si elle en avait l’envie et les moyens, édifier une station de plusieurs dizaines de kW.

Début 1995, les premiers "électrons sportifs" produits par la Pontaise ont ainsi pu se précipiter dans le réseau électrique basse tension lausannois, et ce à un coût de production estimé aux environs de 1,00 FF / kWh. Cette réalisation a valu le prix solaire suisse, puis européen, à la Ville de Lausanne.

Le service de l’énergie a dès lors entrepris de mettre en pratique le principe de l’intégration architecturale des installations photovoltaïques. C’est à dire, non pas vouloir impérativement installer du photovoltaïque dont l’aspect soit en accord avec l'architecture du bâtiment concerné, mais au contraire rechercher les

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.158 éléments constructifs techniquement remplaçables par des modules photovoltaïques et ce, sans nuire à l’esthétique du bâtiment.

Sur le plan économique, cette approche est intéressante puisqu'elle ne reporte sur le prix de revient du kWh que le surcoût du photovoltaïque par rapport à la construction traditionnelle.

Les premières réalisations à intégrer cette approche furent des bâtiments où : > Les brise-soleil initialement prévus par l’architecte ont été systématiquement remplacés par des modules photovoltaïques, comme : > Le bâtiment d’exposition de AMAG en 1996, > L’EMS Ancien Stand en 1997, > La toiture, elle-même, a été réalisée en éléments photovoltaïques, comme : > Le dépôt de planches à voile du Bornand en 1995, > La salle de répétition du théâtre de Vidy en 1996, > Finalement, la façade a été basée sur des panneaux photovoltaïques : > La Maison pour Etudiant située à l’av. de Rhodanie 64.

Dernière action du service de l’énergie : faire participer la population ! D’où l’idée de développer à partir d’éléments du marché un kit solaire individuel facilement installable sur un balcon ou une terrasse.

Baptisé EPSILON, ce kit est constitué de 2 panneaux solaires, d’un onduleur permettant une connexion directe sur le réseau 230 V et d’un support multifonction en aluminium. Il délivre une puissance d’environ 100 W et produit quelque 130 kWh par année.

Le Fonds pour les économies d’électricité a subventionné 250 kits à hauteur de 400 FF. Couplé à un rabais équivalent du fournisseur de panneaux, ils ont ainsi pu être livrés à un prix unitaire de 550 FF.

A la fin de l’année, les 250 kits avaient tous été vendus. La promotion a été reprise par le canton de Neuchâtel, qui a vendu Cent kits supplémentaires.

Récapitulatif Après neuf années d'engagement soutenu en faveur du photovoltaïque (env. 20 kW/an) , les Services Industriels de Lausanne tirent comme principale conclusion que ces générateurs électriques possèdent les défauts de leurs qualités, à savoir : > Pas de pièces mécaniques en mouvement, > Pas de bruit, > Pas d'émissions polluantes.

Ainsi, rien ne vient avertir l'exploitant en cas de panne de l'installation ! Par exemple, l'onduleur de la Pontaise est resté deux mois hors service en 1997 avant que cela ne soit décelé…. Les répercussions sur la production annuelle sont immédiates.

Seul un suivi périodique de la production électrique et un contrôle systématique de l'onduleur (le point le plus faible de toutes ces stations) permettent de remédier à cette situation. Sous ces conditions, on constate que vouloir se situer aux environs de 1000 kWh/kW , soit en-dessus de la moyenne suisse de 825 kWh/kW, est un objectif tout à fait réaliste. Sur le plan économique, un prix de revient de 15 CHF/W constitue aujourd'hui une référence qui ne présente pas de difficultés majeures à être atteinte. Compte tenu des garanties de puissance de 20 ans pratiquées par la plupart des fabricants de panneaux, cela représente un prix de revient aux alentours de 1 CHF/kWh.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.159 L’opération EPSILON est encore plus intéressante, puisque la subvention de 400.- francs revient à un prix de revient de 4 CHF/W.

En 1999, la puissance installée nominale des centrales propriétés ou avec participation de la Ville était de 205 kW. Rapporté au nombre d’habitants, cela correspond à 1.6 W/hab, chiffre à mettre en rapport avec la moyenne nationale de 0.8 W/hab.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.160

In 1996 the Rathenow City Administration commissioned the SAVE Energy Agency with the task of elaborating an energy development concept to demonstrate aims and ways to increase energy efficiency in the city by the year 2010. Part of this concept includes an analysis of the potential for local exploitation of renewable energies including the application of photovoltaic systems. In the investigation of the technical and economic potential it became clear that a wider market implementation of photovoltaic appliances would prove difficult for a number of different reasons, principally: > lack of knowledge about and prejudice against photovoltaic technology > insufficient cost-benefit ratio > limited offers locally (planners, architects, installation companies) > no long-term, stable financial assistance (public subsidies, credit at favourable interest rates, > payment reimbursement) > no demonstration examples available in the city > lack of co-operation between energy supply companies > administrative restrictions (harmonisation with the protection of historical monuments etc.)

In order to overcome these restrictions a local strategy was elaborated with a series of concrete measures. This strategy contains a campaign for consumers, experts and recommendations:

Consumer campaign > Elaboration and dissemination of specific information material (brochures, posters) > Offering a Service-Box with an address list of regional installation companies, financial assistance opportunities etc. > individual computer simulation of anticipated photovoltaic projects

Expert campaign > Establishment of a specialist photovoltaic library > Implementation of workshops for planning engineers, architects, installation companies > Organisation of an annual trade fair with local solar companies and their product availability > Promotion of the establishment and development of solar companies (favourable rents in the Rathenow Technology and Foundation Centre)

Recommendation campaign through policy and administration > Use of photovoltaics in public buildings > Innovative financing models (use of energy savings concepts for investments in photovoltaic units) > Initiation of demonstration projects in schools („Sun online“)

Demonstration model Sun-online – a joint project by the City Administration with regional energy supply companies In several schools 9 solar modules with a 1 kW unit were installed respectively, which supply approximately 800 kWh. In order to prepare themselves and as an accompanying measure to the project the schools received extensive specialist literature and a solar experiment set for a number of possible photovoltaic experiments. Once the pupils had participated in the construction of the unit, they were responsible on a daily basis for the collection and evaluation of data as part of a three-year research programme. The data and information exchange took place via the Internet.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.161 Through this project, pupils and teachers learn, at first hand, lasting information and practical experience on photovoltaic technology.

The City of Rathenow supports regional and national projects to promote photovoltaic applications such as the national “100.000 roofs programme“ or the solar initiative “Solar- what else?“ and is trying to combine these with local measures. As a result of these campaigns and the positive effects, a new “Renewable Energy Law“ from 2000 is expected to provide a considerable push for photovoltaic applications. The share of renewable energies in electricity consumption should rise over the next ten years to 10%.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.162 Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.163 Conclusion

Josep PUIG, Président d'Energie-Cités

Voici donc notre séminaire qui s'achève...

Il a été très riche en information, en débats, en échanges entre les participants.

La réussite d'un séminaire, > Cela tient à la qualité des intervenants et des participants, ainsi qu'à leur variété ; je tiens à vous remercier toutes et tous pour avoir donné le meilleur de vous-mêmes. Nous avons réuni 150 participants de 21 pays et cela peut être considéré comme un succès, > C'est le résultat d'un accueil ; je voudrais remercier une nouvelle fois la Ville de Verona pour son concours très actif, > Cela tient aussi au soutien politique apporté à une telle initiative ; que la Direction Générale TREN de la Commission européenne soit remerciée pour nous avoir apporté un tel soutien ; j'espère que nous avons été dignes de cette confiance, > Enfin, la réussite d'un séminaire c'est aussi le résultat d'une préparation et d'une organisation : c'est une lourde tâche et je tiens à remercier toute l'équipe d'Energie-Cités qui a consacré beaucoup de temps et de passion à cette préparation en relation étroite et fructueuse avec l'équipe de Verona, Marina, Arnaldo, Marteen et leurs collaborateurs.

Un tel séminaire appelle une suite : > Une suite immédiate : c'est le projet d'opinion que l'Assemblée Générale d'Energie-Cités qui se réunira cet après-midi sera appelé à voter au sujet du projet de Directive "renouvelable", > Une suite sur le moyen terme. C'est la poursuite du travail d'identification et de présentation de bonnes pratiques que nous avons débuté et qui seront présentes sur le site Agores et sur celui d'Energie-Cités ; nous avons besoin pour cela de votre concours à tous et de la poursuite du soutien communautaire. C'est aussi la volonté que nous avons témoigné de nous engager pleinement dans les actions de Partenariat pour les énergies renouvelables. Energie-Cités entend fédérer vos initiatives, celles que les villes européennes prennent et prendront dans des partenariats locaux afin de donner aux énergies renouvelables en milieu urbain leur pleine dimension.

Energie-Cités || Actes du 5ème séminaire Energie-Cités, Verona 6-7 avril 2000 || p.164