COMPTE RENDU DE SEANCE ORDINAIRE DU CONSEIL MUNICIPAL
Séance du 5 novembre 2020 à 20H00 (à huis clos compte tenu des mesures de restrictions de déplacements)
Date de convocation : 02 novembre 2020
Présents : Maurice DEBRAND / Brice BONAVIA / Brigitte BRESSAN / Alban DREVET / Karine GAILLARD / Régine MARMONIER / Sandrine MILLIAT / Régis PELLICIOLI / Edmond RAJON / Philippe REYNAUD / Jean-Pierre RIEUX / Denis SOMMAIN / Alexandre FAKCHE
Pouvoirs : Mireille CHUZEVILLE à Regine MARMONIER
Secrétaire de séance : Edmond RAJON
Préambule :
En début de séance, le Maire demande qu’une minute de silence soit observée, en hommage aux victimes des récents attentats.
1 – Approbation du procès-verbal de la réunion du Conseil Municipal du 1er octobre 2020
Pas de remarques sur le PV. Approbation à l’unanimité des présents. Signature du PV dans le registre par les membres présents à la réunion du 1er octobre 2020 et de la feuille de présence pour le registre des délibérations.
2 - Délibération N°1 : BUDGET : DECISION MODIFICATIVE N°2
Cette délibération inscrite à l’ordre du jour est repoussée à une prochaine séance, faute de disposer des éléments stabilisés nécessaires de la part de TE38 et de la trésorerie.
3 – Délibération N°2 : APPROBATION DU RAPPORT DE LA CLECT - ATTRIBUTION DE COMPENSATION DE LA COMPETENCE ACCUEIL DE LOISIR SANS HEBERGEMENT (ALSH)
Vu, l’article 169 nonies C du Code Général des Impôts ;
Vu, l’article L 5214-16 du Code Général des Collectivités Territoriales ;
Monsieur le Maire, à l’appui du courrier explicatif daté du 11 septembre 2020 de BIC, transmis préalablement aux membres du Conseil Municipal, expose que :
La compétence Accueil de loisirs sans hébergement porte sur l’accueil extrascolaire des enfants.
Jusqu’en 2018, 6 communes du territoire avaient une charge retenue sur leur attribution de compensation.
Il a été approuvé par la CLECT de réviser l’attribution de compensation des 6 communes concernées et de répartir la charge actuellement retenue sur l’ensemble des communes du territoire dès lors qu’elles ne disposent pas d’une offre locale d’intérêt communal.
La charge à répartir s’élève à 112 274 €.
La nouvelle répartition est calculée en fonction du nombre de journées/enfants de chacune des communes. Elle est actualisée chaque année sur la base des journées/enfants par commune de 1 l’année précédente pour déterminer l’Attribution de Compensation (AC) de l’année suivante.
Autrement dit : sur la base des données N-1, l’attribution de compensation est actualisée en année N pour définir les AC de l’année N+1.
Les communes qui gèrent directement ou par l’intermédiaire d’une subvention des Accueils de Loisirs communaux ne sont pas incluses dans la répartition.
Après avoir délibéré,
Le conseil municipal, à l’unanimité des membres présents ou représentés : Ø APPROUVE le rapport d’évaluation des charges transférées du 3 septembre 2020 ainsi que les montants détaillés dans le tableau ci-après, lesquels sont conformes audit rapport ;
Activité 2019 AC à COMMUNES Nbre % appliquer en 2021
ARTAS 442.5 3,66 4 109 BEAUFORT 17.5 0,14 163 BEAUVOIR DE M. 186 1.54 1 727 BOSSIEU 40.5 0.34 376 BRESSIEUX 16.5 0.14 153 BREZINS 677.5 5.60 6 292 BRION 0 0 0 CHAMPIER 270.5 2.24 2 512 CHATENAY 26 0.22 241 CHATONNAY 1155 9.55 10 726 CULIN 216.5 1.79 2 011 FARAMANS 422.5 3.49 3 924 GILLONNAY 263.5 2.18 2 447 LA COTE ST ANDRE 0,00 0 LA FORTERESSE 73,5 0,61 683 LA FRETTE 229.5 1.90 2 131 LE MOTTIER 141.5 1.17 1 314 LENTIOL 0 0,00 0 LIEUDIEU 101.5 0.84 943 LONGECHENAL 23 0.19 214 MARCILLOLES 244.5 2.02 2 271 MARCOLLIN 0 0,00 0 MARNANS 6 0.05 56 MEYRIEU LES ETANGS 291.5 2.41 2 707 MONTFALCON 0 0,00 0 2
ORNACIEUX- ORNACIEUX-BALBINS 194.5 1.61 1 806 PAJAY 0,00 0 PENOL 93 0.77 864 PLAN 40 0.33 371 0 PORTE DE BONNEVAUX 0.00 ROYAS 188.5 1.56 1 751 ROYBON 403.5 3.34 3 747 SARDIEU 327 2.70 3 037 SAVAS MEPIN 210 1.74 1 950 SILLANS 1186.5 9.81 11 019 ST AGNIN SUR B. 73 0.60 678 ST CLAIR SUR G. 19 0.16 176 ST ETIENNE DE ST G. 1438 11.89 13 355 ST GEOIRS 66 0.55 613 ST HILAIRE DE LA C. 159.5 1.32 1 481 ST JEAN DE B. 1287 10.65 11 952 ST MICHEL DE ST GEOIRS 48 0.40 446 ST PAUL D'IZEAUX 40 0.33 371 ST PIERRE DE B. 0,00 0 ST SIMEON DE B. 0,00 0 STE ANNE SUR G. 289 2.39 2 684 THODURE 98 0.81 910 TRAMOLE 439 3.63 4 077 VILLENEUV DE M. 377.5 3.12 3 506 VIRIVILLE 267 2.21 2480
TOTAUX 12 089.50 100 112 274
Activité 2018 AC à Nbre % COMMUNES FUSIONNEES TOTAUX appliquer ARZAY 0 0,00 0 COMMELLE 0,00 0 NANTOIN 24,5 0,20 227 SEMONS 4 0,03 37 TOTAL PORTE DE BONNEVEAUX 29 0,24 264
BALBINS - ORNACIEUX -BALBINS 224 1,85 2 078 3
ORNACIEUX- ORNACIEUX-BALBINS 51,5 0,43 478 TOTAL ORNACIEUX- BALBINS 276 2 2556
Ø AUTORISE le Maire à procéder à toutes les démarches ou dépenses nécessaires.
4 – Délibération N°3 : TAUX DE LA TAXE D’AMENAGEMENT ET PRINCIPE D’EXONERATION
Vu le code de l’urbanisme et notamment son article L.331-14 ;
Considérant que l’article précité prévoit que les communes peuvent fixer des taux différents dans une fourchette comprise entre 1% et 5 %, selon les aménagements à réaliser, par secteurs de leur territoire ;
Considérant que les finances communales le nécessitent, et après avoir délibéré,
Le conseil municipal, à 13 voix pour (dont 1 pouvoir) et une voix contre
DECIDE
- D’instituer sur la totalité de la commune, un taux de 5 % ; D’exonérer de la taxe d’aménagement les abris de jardins
La présente délibération annule et remplace la délibération du 25 octobre 2011 fixant le taux de la Taxe d’Aménagement et la délibération 2014/52 du 16 septembre 2014 concernant les exonérations facultatives.
La présente délibération, dont l’application sera effective en 2021, est valable pour une durée d’un an reconductible.
5 – Délibération N°4 : RECRUTEMENT DE PERSONNEL POUR ACCROISSEMENT TEMPORAIRE D’ACTIVITE
Vu la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires ;
Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale ;
Vu le décret n° 86-68 du 13 janvier 1986 modifié relatif aux positions de détachement, hors- cadres, de disponibilité, de congé parental des fonctionnaires territoriaux et à l’intégration ;
Vu le décret n° 2020-69 du 30 janvier 2020 relatif aux contrôles déontologiques dans la fonction publique ;
Vu la lettre en date du 02 octobre 2020 par laquelle Mr Remy Varsovie, grade d’Adjoint Technique Municipal, sollicitant une disponibilité pour convenances personnelles pour une durée de Six mois à compter du 1er novembre 2020 ;
Vu l’arrêté n°2020/79 en date du 12 octobre 2020, validant la disponibilité à compter du 1er novembre 2020, après consultation de l’ensemble des membres du Conseil municipal,
Considérant que des besoins spécifiques (travaux intérieurs de bâtiments communaux) sont avérés, notamment sur les logements dédiés à la location,
Considérant l’avis émis par le CDG38 en date du 21 octobre 2020, relatif à la mise en place d’un contrat à durée déterminée pour accroissement temporaire d’activités,
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Le Maire propose au Conseil Municipal, de valider le recrutement de Mr Didier RABILLOUD en contrat à durée déterminée, à temps partiel à raison de 28 heures hebdomadaires, pour une durée de 6 mois.
La rémunération de Didier RABILLOUD est fixée sur la base de l’indice brut 353 (indice majoré 329) du grade d’adjoint technique territorial
Après en avoir délibéré,
Le Conseil Municipal, à l’unanimité des membres présents ou représentés :
VALIDE le recrutement de Mr Didier RABILLOUD en CDD pour une durée de 6 mois
AUTORISE le Maire à effectuer toute démarche et signer tout acte nécessaire à cet effet. Les crédits nécessaires à la rémunération et aux charges de l’agent nommé dans les emplois sont inscrits au budget, chapitre 012, article 6411 du Budget Primitif 2020 de la Collectivité.
6 – Délibération N°5 : CONTRAT A DUREE DETERMINEE POUR NETTOYAGE DE SALLES COMMUNALES
Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée, portant droits et obligations des fonctionnaires,
Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée, portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale, notamment son article 3-3 5°,
Vu le décret n° 88-145 du 15 février 1988 modifié, pris pour l'application de l'article 136 de la loi du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale et relatif aux agents non titulaires de la Fonction Publique Territoriale,
Vu, l’orientation prise lors de son installation, par le nouveau conseil municipal de limiter les coûts de fonctionnement de la collectivité, dont ceux du poste « nettoyage »,
Vu, le coût des prestations actuelles de nettoyage, assurées par l’entreprise MB4807 à travers trois contrats,
Vu, la suspension de deux contrats en cours sur trois depuis le début de la crise sanitaire, conduisant à la résiliation par l’entreprise MB4807 de tous les contrats au 07 novembre 2020,
Vu, le souhait de mieux responsabiliser les associations utilisatrices régulières des locaux, en leur confiant le soin de tenir en bon état de propreté les salles communales dédiées aux activités, avec les adhérents et leur matériel,
Le Maire propose au Conseil Municipal une nouvelle organisation allégée: - Nettoyage hebdomadaire courant des salles après activités, par chaque association, - Nettoyage approfondi une fois par trimestre de chaque salle et annexes par un personnel dédié - Nettoyage de la Mairie une fois par semaine, par un personnel dédié
En conséquence, le Maire propose le recrutement de Madame Mme BOGGIO Véronique, épouse FLACHER, en contrat à durée déterminée, à temps partiel à raison de 125 heures annuelles, réparties sur une durée de 12 mois.
Après en avoir délibéré,
Le Conseil Municipal, à l’unanimité des membres présents ou représentés : VALIDE le recrutement de Mme Véronique FLACHER en CDD à temps partiel pour une durée de 5 12 mois, à raison de 125 H annuelles.
AUTORISE le Maire à effectuer toute démarche et signer tout acte nécessaire à cet effet.
Les crédits nécessaires à la rémunération et aux charges de l’agent nommé dans les emplois sont inscrits au budget, chapitre 012, article 6411 du Budget Primitif 2020 de la Collectivité.
7 – Délibération N°6 : DEMANDE DE SUBVENTION ET D’AUTORISATION DE DEMARRAGE DES TRAVAUX POUR LA CREATION D’UNE MARE PEDAGOGIQUE ET D’UNE MARE ECOLOGIQUE AU LIEU-DIT LUCLE Ce projet s’inscrit dans le programme porté par le SMABB (syndicat mixte d’aménagement des berges de la Bourbre) qui vise à reconstituer un réseau de mares sur les bassins versants, à conditions qu’elles soient situées sur du foncier maîtrisé par une collectivité.
Les études sont prises en charge par le CEN (conservatoire des espaces naturels) et les travaux par le conseil départemental à hauteur de 2250 € par an.
La particularité de ce projet est la création de deux mares situées en bordure d’une aulnaie marécageuse sur des terrains communaux classés en zone naturelle : - Une mare dite écologique d’un accès discret sera dédiée à la reproduction des amphibiens dont le triton crêté qui est une espèce rare et protégée. - L’autre mare dite pédagogique est aménagée près de l’école et sera accessible à l’équipe pédagogique et leurs classes pour des animations et découvertes de la nature. Cette mare s’intégrera dans l’ensemble de l’espace pédagogique qui est projeté dans l’espace disponible derrière l’école.
Le devis fourni par l’entreprise Cumin, sous contrôle du CEN s’établit à 2100 € HT.
Au vu de cet intérêt éducatif et de la protection de la biodiversité dans cette zone naturelle, et après avoir délibéré,
Le Conseil Municipal, à l’unanimité des présents ou représentés :
ü VALIDE le projet
ü AUTORISE le Maire à déposer le dossier de demande de subvention auprès du Département de l’Isère, pour un montant de 2100,00 € HTVA, ainsi qu’une demande d’autorisation de démarrage des travaux de création de 2 mares, par anticipation, pour bénéficier de la période favorable à ceux-ci.
Le dossier de demande de subvention comprend : - plan de situation - plan cadastral avec parcelles concernées par l'espace - Bilan du projet : Animer la restauration et la création de mares communales, - Contrat Vert et Bleu Vallée de la Bourbre - Action 15 (document Conservatoire des Espaces Naturels Isère) - CCTP Mares Culin (document Conservatoire des Espaces Naturels Isère) - attestation de propriété communale - plan de financement prévisionnel
8 – Délibération N°7 : CONVENTION DE CONTROLE DES POTEAUX D’INCENDIE
Le Maire informe le Conseil Municipal que dans un objectif de mutualisation, Bièvre Isère Communauté propose de réaliser le contrôle technique des points d’eau incendie sous forme de prestation de service pour le compte des Communes membres. Ce service consiste à :
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- Effectuer une visite de contrôle de l’état des appareils et de leur fonctionnement, - Procéder à la mesure de la pression et du débit, - Fournir à la commune un rapport sous forme d’un tableau au format informatique mentionnant le numéro du poteau, son adresse, les relevés de pression effectués. - Le tarif établi est de 23.83 € net de taxe, par point d’eau incendie.
La validité de la prestation est de trois années et pourra être renouvelée par tacite reconduction à échéance.
Après en avoir délibéré,
Le Conseil Municipal, à l’unanimité des présents ou représentés :
ü DECIDE De solliciter Bièvre Isère Communauté pour faire réaliser le contrôle des points d’eau incendie de la commune, ü AUTORISE le Maire à signer la convention de contrôle des poteaux d’incendie,
9 – Informations
La liste des règlements effectués depuis le précédent Conseil a été transmise aux membres du Conseil le 05 novembre. La liste des courriers départ signés depuis le précédent Conseil a été transmise aux membres du Conseil le 05 novembre
Personnel : L’agent technique municipal Rémy VARSOVIE est en disponibilité pour raison personnelles depuis le 1er novembre. La secrétaire de Mairie Magali JOLY prendra ses fonctions à la Mairie d’Artas le 23 novembre 2020. Sandrine BLANC la remplacera dans son poste à compter du 1er décembre 2020.
Budget Communal : Régine MARMONIER fait un point synthétique de l’avancement du budget annuel 2020. Les chapitres fonctionnement et investissement sont pour l’instant en légère sous consommation. Les charges générales sont en baisse, notamment en raison des réorientations de fonctionnement mises en place depuis l’été. Les travaux TE38 sont en attente de règlement pour 80% d’ici fin 2020. Les travaux église doivent démarrer dès retour du département 38 pour autorisation de travaux. Les recettes doivent également encore être abondées d’ici fin d’année. Un point à éclaircir vis- à-vis des rentrées fiscales (Taxe d’aménagement) pour l’instant à moins de 15% du montant annuel inscrit au budget. Vérification sera rapidement faite avec les services concernés.
Bièvre Isère Communauté : Le compte rendu de l’assemblée plénière a été diffusé à tous les conseillers municipaux Chaque conseiller délégué à une commission thématique, diffuse systématiquement les CR tous les conseillers municipaux. Compte tenu des restrictions de déplacements, la majeure partie des réunions à venir se tiendra en visio ou téléconférence.
SIVU Culin Tramolé La rentrée du 2 novembre s’est effectuée avec l’application des nouvelles conditions sanitaires. Les contraintes sont lourdes sur les personnels chargés de la cantine et du nettoyage, il est donc fait au mieux des moyens à disposition. La fréquentation des services garderie/cantine par les enfants est en légère baisse par rapport à la même période 2019, en raison notamment des mesures sanitaires. Le CR du conseil syndical du 03 novembre sera diffusé à tous (fait le 06 novembre).
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Echange entre exécutifs de Culin et de Tramolé : A l’initiative de Culin, une rencontre informelle a eu lieu le 19 octobre pour partager les sujets et d’éventuels projets communs. Concernant l’analyse d’un rapprochement entre les deux Communes pouvant aboutir à terme à une fusion, Tramolé estime que ce sujet ne peut être abordé maintenant mais plutôt en fin de mandat, même si des mutualisations ponctuelles de personnels et de matériels sont déjà envisageables. Concernant le SIVU, report sur le syndicat intercommunal. Concernant la mise en place d’un Conseil municipal des enfants, Tramolé suivra en vue d’une installation en 2021. A préparer. Concernant le positionnement par rapport aux intercommunalités, Tramolé considère être « en réflexion » sur la poursuite ou non de la démarche engagée auprès de la CAPI , lors du précédent mandat. Culin procèdera à un contact informel avec la CAPI pour « tester » les conditions d’une analyse commune.
Banque alimentaire et commission sociale de l’habitat : Sandrine MILLIAT est délégué auprès de ces deux instances. Un projet d’ouverture d’une épicerie solidaire est à l’étude. Les informations utiles seront disponibles en mairie.
10 - Présentations/débats/ Décisions :
Alpes Isère Habitat : L’organisme qui gère les logements sociaux de la Cure et du Château à Culin, informe d’une opération de rénovation énergétique en 2023 à hauteur de 146 900 €. IL sollicite pour cela un cautionnement par la Commune du prêt qui sera contracté pour ces travaux. Le conseil municipal suggère de renvoyer à ce stade, sur la Communauté de Communes, qui à la compétence logement social. Alpes Isère Habitat sollicite également la Commune pour qu’un accord de principe soit donné sur la prolongation, le moment venu, du bail de mise à disposition des bâtiments de 2030 à 2053. Le Conseil Municipal décide de ne pas répondre immédiatement sur ce point, compte tenu des échéances.
Groupes de travail élargis : Les habitants volontaires ont tous optés pour participer à un ou plusieurs groupes. Le Conseil Municipal a décidé des membres élus conduisant et/ou participant aux groupes : Groupe 1 centre bourg perspective : Elus : M Debrand, Denis Sommain, Karine Gaillard, R Marmonier, Habitants : M Cachot, M Branger, P Precoma, L Hawadier, J Grandjean, P Pascual, D Bellanger Groupe 2 zone aménagée stade/école : Elus : M Debrand, D Sommain, K Gaillard, R Marmonier, R Pellicioli,P Reynaud, B Bonavia, Habitants : J Boissard, H Hello, P Pascual Groupe 3 déplacements et sécurisation : Elus : M Debrand, B Bressan, JP Rieux, A Fakche Habitants : M Cachot, T Jaillet, P Precoma, L hawadier, JM Levere, J Grandjean, I Devroe, D Bellanger
Dès que les mesures sanitaires le permettront, une première réunion de chaque groupe élargi sera organisée.
Plan pluriannuel d’investissements communaux : Le projet de calendrier fixant les principales opérations censées être menées durant le mandat est établi. Il est soumis aux observations des conseillers et sera finalisé en janvier 2021 lors d’un conseil municipal. Il s’agit d’un document d’orientation et devra, compte tenu des paramètres en jeu, évoluer au fil de l’avancement des réflexions.
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Eclairage de nuit : La question de maintenir ou non un éclairage sur la Commune durant les heures de pleine nuit a déjà été débattu. Le Conseil municipal décide en séance de valider les dispositions suivantes, à mettre en œuvre rapidement : L’éclairage public sera totalement éteint de 23H à 5H. la demande sera faite auprès de TE38. L’église gardera son éclairage allumé toute la nuit. Il sera examiné la possibilité d’atténuer les lampes les plus consommatrices. Des dispositifs d’allumage automatique seront posés sur les lampadaires situés à proximité de bâtiments publics, pour sécurisation.
La séance est levée à 22H15.
Le prochain Conseil Municipal se tiendra le 03 décembre à 20H00.
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