ORGANO DE DIFUSION OFICIAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS

SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO Franqueo pagado, públicación periódica. Permiso núm. 005 1021 características: 114182816. Autorizado por SEPOMEX

Tomo III Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, México. miércoles, 21 de agosto de 2019 051

SEGUNDA SECCIÓN INDICE Publicaciones Municipales Página Pub. No. 095-C-2019 Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Municipio 1 de SOLOSUCHIAPA, CHIAPAS. Pub. No. 096-C-2019 Reglamento Interior del Ayuntamiento de SOLOSUCHIAPA, CHIAPAS. 33 Pub. No. 097-C-2019 Reglamento del Cabildo de TENEJAPA, CHIAPAS. 70 Pub. No. 098-C-2019 Reglamento Interior de la Dirección de Obras Públicas del Municipio de 104 TENEJAPA, CHIAPAS. Pub. No. 099-C-2019 Reglamento Interior de la Contraloría Municipal de TENEJAPA, CHIAPAS. 117 Pub. No. 0100-C-2019 Reglamento para el funcionamiento de Molinos de Nixtamal y Tortillerías del 134 Municipio de TENEJAPA, CHIAPAS. Pub. No. 0101-C-2019 Reglamento de Construcción para el Municipio de TENEJAPA, CHIAPAS. 147 Pub. No. 0102-C-2019 Bando de Buen Gobierno del Municipio de SABANILLA, CHIAPAS. 164 Pub. No. 0103-C-2019 Bando de Policía del Municipio de SABANILLA, CHIAPAS. 255 Pub. No. 0104-C-2019 Reglamento de la Policía Municipal de SABANILLA, CHIAPAS. 281 Pub. No. 0105-C-2019 Reglamento de Molinos de Nixtamal y Establecimientos Productores de la Masa 319 y la Tortilla del Municipio de OCOSINGO, CHIAPAS. Pub. No. 0106-C-2019 Reglamento Interno del Comité de Validación de Expedientes Técnicos de 338 Obras y/o Acciones a Ejecutarse con recursos del Ramo 33, del Municipio de OCOZOCOAUTLA DE ESPINOSA, CHIAPAS. miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

SGG-ID-PO9100 PUBLICACIONES MUNICIPALES

Publicación No. 095-C-2019

Ciudadano Lic. Fernando Aparicio Trejo, Presidente Municipal de Solosuchiapa, Chiapas; con fundamento en los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 80 y 82 párrafo II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 55, 56 y 57, fracciones I, II, VI, 216 y 217, de la Ley de desarrollo constitucional en materia de gobierno y administración municipal del estado de Chiapas.

C o n s i d e r a n d o

Que de acuerdo al artículo 115 fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es facultad de los municipios aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.

Que el artículo 216 y demás relativos de la Ley de desarrollo constitucional en materia de gobierno y administración municipal del estado de Chiapas, señala que: “Los Ayuntamientos expedirán de acuerdo con las bases normativas que establece la presente Ley, los reglamentos gubernativos, bandos de policía, acuerdos, circulares y demás disposiciones administrativas de observancia general”.

Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 6, establece que la manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de terceros, provoque algún delito o perturbe el orden público; el derecho de réplica será ejercido en los términos dispuestos por la ley. El derecho a la información será garantizado por el Estado.

Toda la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito federal, estatal y municipal, es pública y sólo podrá ser reservada temporalmente por razones de interés público y seguridad nacional, en los términos que fijen las leyes.

Que el Municipio de Solosuchiapa, de conformidad con el Articulo 1 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, reúne las condiciones de sujeto obligado

Que la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en su artículo 3 establece que toda persona en el Estado de Chiapas gozará de las garantías individuales y sociales establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como de los Derechos Humanos contenidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos proclamados y reconocidos por la Organización de las Naciones Unidas.

Que la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, tiene por objeto establecer los principios, bases generales y procedimientos para garantizar el derecho de acceso a la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los poderes

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Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad de la Federación, las Entidades Federativas y los municipios.

Que la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Chiapas, en su artículo 47, establece que están obligados al cumplimiento de la presente Ley, Los organismos públicos que integran el Poder Ejecutivo del Estado; los organismos públicos que integran el Poder Legislativo del Estado; los organismos públicos que integran el Poder Judicial del Estado; los organismos públicos que integran los Ayuntamientos o Concejos Municipales; los órganos u organismos públicos autónomos del Estado; los partidos políticos, y los candidatos independientes; las empresas de participación estatal o municipal; los fideicomisos y fondos públicos que cuenten con financiamiento público parcial o total, o con la participación de entes públicos; los sindicatos que reciban y/o ejerzan recursos públicos en los ámbitos estatal o municipal; cualquier persona física o moral que reciban y/o ejerzan recursos públicos en el ámbito estatal o municipal o que ejerzan actos de autoridad.

Que la Ley de Transparencia y el Acceso a la Información Pública para el Estado de Chiapas, en su artículo 202, establece que atendiendo a su naturaleza y características propias, los sujetos obligados, en el ámbito de sus respectivas competencias, establecerán mediante Reglamentos, normatividad interna o acuerdos de carácter general, las instancias, los órganos administrativos, la forma, términos y procedimientos internos necesarios para transparentar el ejercicio de sus funciones y proporcionar a los particulares el acceso a la información pública, criterios y procedimientos para proporcionar a los particulares el acceso a la información pública, siempre de conformidad con las bases y principios establecidos en la Ley y la Ley General.

Por las consideraciones antes expuestas y fundadas, los integrantes del Comité de Transparencia y Acceso a la Información Pública del municipio de Solosuchiapa, Chiapas, aprobaron mediante Acta de Sesión Extraordinaria número 003, en el Punto 04 del Orden del Día, celebrada el día 15 del mes de Marzo del año dos mil diecinueve, el siguiente:

Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Municipio de Solosuchiapa, Chiapas.

Titulo Primero De la Transparencia y Acceso a la Información Pública

Capítulo Único Disposiciones Generales

Artículo 1.- El presente Reglamento es de orden e interés público, y de obligatoria observancia para los servidores públicos de la Administración Pública Municipal de Solosuchiapa, así como de los organismos públicos descentralizados de la misma. Tiene por objeto reglamentar las disposiciones de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Chiapas, en lo relativo a la Administración Pública Municipal, así como de los organismos públicos descentralizados.

Artículo 2.- Son objetivos del presente reglamento:

I.- Garantizar a las personas el ejercicio del derecho a la información reconocido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos como un derecho humano y fundamental, facilitando los medios y herramientas para hacerlo.

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II.- Consolidar la cultura de la transparencia y rendición de cuentas, en el Ayuntamiento, bajo los principios establecidos en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Chiapas y el presente Reglamento.

III.- Llevar a cabo una adecuada y oportuna rendición de cuentas a los ciudadanos, a través de la generación, publicación y actualización permanente, de manera completa, veraz, oportuna y comprensible, de las obligaciones de transparencia que deberán de difundirse en los medios establecidos para ello.

IV.- Promover el establecimiento mecanismos y herramientas que garanticen la publicidad de información oportuna, verificable, comprensible, actualizada, completa y accesible para todo el público y atendiendo en todo momento las condiciones sociales, económicas y culturales del Municipio.

V.- Determinar las atribuciones y facultades del Comité de Transparencia, Unidades de Transparencia, Enlaces y Subenlaces en la materia descrita.

VI.- Regular los procedimientos internos para la atención a las solicitudes de acceso a la información, de la publicación de las obligaciones de transparencia, medios de impugnación, así como el cumplimiento de las resoluciones emitidas por el Instituto de Acceso a la Información Pública del Estado de Chiapas o cualquier autoridad en la materia.

Artículo 3.- Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por:

I.- Ajustes Razonables: Modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida al sujeto obligado, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de los derechos humanos.

II.- Áreas: Dependencias, Unidades Administrativas que cuentan o puedan contar con la información, previstas en el Reglamento de la Administración Pública Municipal de Solosuchiapa, Chiapas y las figuras previstas en los reglamentos respectivos de los organismos descentralizados.

III.- Comité de Transparencia: Al Comité Único de Transparencia de la Administración Pública Municipal de Solosuchiapa, Chiapas.

IV.- Unidad de Transparencia: A la Coordinación General de la Unidad de Transparencia del Municipio de Solosuchiapa, Chiapas y a las Unidades de Transparencia de los organismos descentralizados.

V.- Enlaces de Transparencia: Son los servidores públicos que fungen como el vínculo entre la Unidad de Transparencia y las áreas descritas en la fracción II.

VI.- Subenlaces de Transparencia: Servidores públicos designados al interior de las áreas por los titulares de las unidades administrativas de las dependencias y entidades del Ayuntamiento, encargados de facilitar los trabajos en materia de transparencia y acceso a la información pública al Enlace de Transparencia.

VII.- Datos abiertos: Los datos digitales de carácter público que son accesibles en línea que pueden ser usados, reutilizados y redistribuidos por cualquier interesado y que tienen las siguientes características:

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a) Accesibles: Los datos están disponibles para la gama más amplia de usuarios, para cualquier propósito; b) Integrales: Contienen el tema que describen a detalle y con los metadatos necesarios; c) Gratuitos: Se obtienen sin entregar a cambio contraprestación alguna; d) No discriminatorios: Los datos están disponibles para cualquier persona, sin necesidad de registro. e) Oportunos: Son actualizados periódicamente, conforme se generen. f) Permanentes: Se conservan en el tiempo, para lo cual, las versiones históricas relevantes para uso público se mantendrán disponibles con identificadores adecuados al efecto. g) Primarios: Provienen de la fuente de origen con el máximo nivel de desagregación posible. h) Legibles por máquinas: Deberán estar estructurados, total o parcialmente, para ser procesados e interpretados por equipos electrónicos de manera automática.

i) En formatos abiertos: Los datos estarán disponibles con el conjunto de características técnicas y de presentación que corresponden a la estructura lógica usada para almacenar datos en un archivo digital, cuyas especificaciones técnicas están disponibles públicamente, que no suponen una dificultad de acceso y que su aplicación y reproducción no estén condicionadas a contraprestación alguna. j) De libre uso: Citan la fuente de origen como único requerimiento para ser utilizados libremente.

VIII.- Datos Personales: Cualquier información concerniente a una persona física identificada o identificable. Se considera que una persona es identificable cuando su identidad pueda determinarse directa o indirectamente a través de cualquier información.

IX.- Datos personales sensibles: Aquellos que se refieran a la esfera más íntima de su titular, o cuya utilización indebida pueda dar origen a discriminación o conlleve un riesgo grave para éste. De manera enunciativa más no limitativa, se consideran sensibles los datos personales que puedan revelar aspectos como origen racial o étnico, estado de salud presente o futuro, información genética, creencias religiosas, filosóficas y morales, opiniones políticas y preferencia sexual; como origen racial o étnico, estado de salud presente o futuro, información genética, creencias religiosas, filosóficas y morales, opiniones políticas y preferencia sexual;

X.- Documento: Los expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, correspondencia, acuerdos, directivas, directrices, circulares, contratos, convenios, instructivos, notas, memorandos, estadísticas o bien, cualquier otro registro que documente el ejercicio de las facultades, funciones y competencias del Ayuntamiento y de los organismos descentralizados, sus servidores públicos e integrantes, sin importar su fuente o fecha de elaboración. Los documentos podrán estar en cualquier medio, sea escrito, impreso, sonoro, visual, electrónico, informático u holográfico.

XI.- Expediente: Unidad documental constituida por uno o varios documentos de archivo, ordenados y relacionados por un mismo asunto, actividad o trámite del Ayuntamiento y sus organismos descentralizados.

XII.- Formatos Abiertos: Conjunto de características técnicas y de presentación de la información que corresponden a la estructura lógica usada para almacenar datos de forma integral y facilitan su procesamiento digital, cuyas especificaciones están disponibles públicamente y que permiten el acceso sin restricción de uso por parte de los usuarios.

XIII.- Formatos Accesibles: Cualquier manera o forma alternativa que dé acceso a los solicitantes de información, en forma tan viable y cómoda como la de las personas sin discapacidad ni otras dificultades para acceder a cualquier texto impreso y/o cualquier otro formato convencional en el que la información pueda encontrarse.

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XIV.- Información Confidencial: La que contiene datos personales concernientes a una persona identificada o identificable.

XV.- Información de interés público: Se refiere a la información que resulta relevante o beneficiosa para la sociedad y no simplemente de interés individual, cuya divulgación resulta útil para que el público comprenda las actividades que llevan a cabo los Sujetos Obligados.

XVI.- Información parcialmente clasificada: La información pública que cuente con una o varias partes que se clasifiquen como reservadas y/o confidenciales.

XVII.- Instituto: El Instituto de Acceso a la Información Pública del Estado de Chiapas.

XVIII.- Instituto Nacional: El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.

XIX.- Ley: Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Chiapas.

XX.- Ley General: La Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

XXI.- Reglamento: El presente Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Municipio de Solosuchiapa, Chiapas.

XXII.- Obligaciones de Transparencia: La información que los Sujetos Obligados deberán poner a disposición del público y actualizar de manera regular y permanente, a través de sus respectivos portales de transparencia en Internet y de la Plataforma Nacional, sin necesidad de que medie o se presente solicitud de información alguna, para procurar una adecuada y oportuna rendición de cuentas.

XXIII.- Plataforma Nacional: La Plataforma Nacional de Transparencia.

XXIV.- Portal de Transparencia: Al Portal de Transparencia del Ayuntamiento de Solosuchiapa, Chiapas y a los portales de los Organismos Descentralizados.

XXV.- Presidente: Al Presidente del Comité de Transparencia.

XXVI.- Recurso de Revisión: El medio de impugnación con el que cuenta el solicitante para defender sus derechos constitucionales de acceso a la información pública y de acceso, rectificación, cancelación y oposición de datos personales, previsto en el Capítulo I del Título Noveno de la Ley.

XXVII.- Servidores Públicos: Los mencionados en la Constitución Política del Estado de Chiapas y en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chiapas.

XXVIII.- Sistema Nacional: El Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales previsto en el capítulo I del Título Segundo de la Ley General.

XXIX.- Sujetos Obligados: El Ayuntamiento de Solosuchiapa, Chiapas y los Organismos Descentralizados del mismo.

XXX.- Versión Pública: Documento o Expediente en el que se da acceso a información eliminando u omitiendo las partes o secciones clasificadas.

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XXXI.- Solicitante: La persona física o moral que, por sí, o por medio de su representante formule una petición de acceso a la información ante la Unidad de Transparencia, Portal de Transparencia del Ayuntamiento o ante la Plataforma Nacional de Transparencia.

XXXII.- Clasificación: El acto por el que se establece que la información tiene el carácter de reservada, parcialmente reservada o confidencial.

XXXIII.- Desclasificación: El acto por el que se determina la publicidad de un documento que anteriormente fue clasificado como información reservada o parcialmente reservada, pudiendo realizarse a iniciativa del Comité de Transparencia por resolución del Instituto.

XXXIV.- Información Reservada: La información pública clasificada, cuyo acceso se encuentra temporalmente restringido al público, por disposición expresa de la Ley.

Artículo 4.- Las áreas en el ámbito de sus competencias y de conformidad con lo dispuesto en la Ley General, la Ley y en el presente Reglamento, estarán obligados a respetar el ejercicio del derecho que toda persona tiene de solicitar y recibir información pública y privilegiarán los principios y bases establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Convención Americana sobre Derechos y demás instrumentos internacionales suscritos y ratificados por el Estado Mexicano, además de aquella interpretación realizada por los órganos internacionales especializados, así como lo dispuesto en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas.

Artículo 5.- Las áreas y entidades que cambien de denominación, sean de nueva creación o cuenten con nuevas facultades dentro del Reglamento de la Administración Pública para el Municipio de Solosuchiapa, Chiapas o sus decretos de creación, según sea el caso; contarán con un plazo de 5 días hábiles contados a partir de la publicación en el Periódico Oficial del Estado del Decreto por el que se modifican, crean o adicionan sus facultades, o a través de cualquier medio legal; para informar a la Unidad de Transparencia que corresponda de sus nuevas facultades u obligaciones, o de las que le fueron modificadas o suprimidas; lo anterior a efecto de suspender el término por un período de 30 días hábiles, para dar cumplimiento de sus obligaciones y esté en condiciones actualizar su información de acuerdo a lo que establece la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Chiapas y el Reglamento.

En el caso de fusiones, la dependencia que subsista será la responsable de cumplir con las obligaciones que le correspondan más las de aquellas que resulten fusionadas.

Artículo 6.- El uso o destino que se haga de la información pública a la que se acceda por los procedimientos establecidos en la ley de la materia y en este Reglamento, será responsabilidad única y exclusiva del solicitante.

Cuando por circunstancias excepcionales, la información sea puesta a la vista del solicitante, ésta deberá estar disponible por un periodo de sesenta días hábiles; para que pueda ser consultada dentro de ese período; el Enlace deberá señalar el horario en el que el solicitante puede acudir a realizar la consulta. Éste último deberá abstenerse de causar daño o perjuicio a los documentos públicos, y guardarle debido respeto a los servidores públicos encargados de ponerle a la vista la información, caso contrario, se le retirará la información y se levantará el acta correspondiente.

En caso de que por el volumen de información o cualquier causa ajena a las partes no pudiera llevarse a cabo la consulta del total de los documentos en una sola visita, el solicitante podrá acudir en cualquier otra fecha consultar la información, siempre y cuando se encuentre dentro del periodo

6 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección establecido; en todos los casos el personal de la unidad de Transparencia o en su caso el Enlace, levantará acta circunstanciada de los hechos ante dos testigos en donde se pusieron a la vista los documentos.

Artículo 7.- La información pública, se proporcionará en el estado en que se encuentre en los archivos de las áreas en el momento de efectuarse la solicitud; salvo aquellos casos en los que deba generarla, derivado del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones.

Artículo 8.- Las Áreas no están obligadas a realizar ningún tipo de análisis estudio o procesamiento de documentos, salvo en los casos en lo que sea parte del ejercicio de sus atribuciones o que su capacidad técnica se lo permita; por lo que los documentos se pondrán a disposición del solicitante en la forma en la que se encuentre en sus archivos; salvo la información clasificada.

Título Segundo Principios Generales

Capitulo Único De los Principios Rectores del Derecho de Acceso a la Información

Artículo 9.- En el ejercicio, tramitación e interpretación de la Ley General, la Ley, el presente reglamento y demás normatividad aplicable, las áreas deberán atender a los principios señalados en el presente Capítulo.

Artículo 10.- La transparencia y el derecho de acceso a la información se garantizará conforme a los principios rectores y bases generales establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Convención Americana sobre Derechos y demás instrumentos internacionales suscritos y ratificados por el Estado Mexicano, además de aquella interpretación realizada por los órganos internacionales especializados, así como lo dispuesto en la Constitución Política del Estado de Chiapas.

Artículo 11.- Además de los Principios en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública establecidos en la Ley General, y para garantizar lo dispuesto en el presente Capítulo, en el ejercicio de sus respectivas funciones la Administración Pública Municipal y los Organismos Descentralizados deberán regir su funcionamiento de acuerdo a los siguientes principios rectores:

I.- Toda persona tiene derecho de acceso a la información, sin discriminación por motivo alguno, por lo que está prohibida toda discriminación que menoscabe o anule la transparencia o acceso a la información pública.

II.- Toda la información que se encuentre en posesión de los sujetos obligados, así como la información pública generada, obtenida, adquirida, recabada, transformada o administrada en el ejercicio de sus facultades, atribuciones y competencias será pública, completa, oportuna y accesible a cualquier persona, para lo cual deberán habilitar todos los medios, acciones y esfuerzos disponibles en los términos y condiciones que establezca el presente Reglamento.

III.- En la generación, publicación y entrega de información, se garantizará que ésta sea accesible, confiable, verificable, veraz, oportuna y atenderá las necesidades del derecho de acceso a la información de toda persona.

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IV.- Se buscará, en todo momento, que la información generada tenga un lenguaje ciudadano, sencillo y comprensible para cualquier persona y se procurará, en la medida de sus posibilidades, su accesibilidad y traducción a las lenguas indígenas de mayor habla en el Estado, así como al lenguaje de señas.

V.- Deberá difundir proactivamente la información de interés público que se encuentre en su posesión.

VI.- El ejercicio del derecho de acceso a la información no estará condicionado a que el solicitante acredite interés alguno o justifique su utilización, ni podrá condicionarse el mismo por motivos de discapacidad.

VII.- El ejercicio del derecho de acceso a la información es gratuito y sólo podrá requerirse el cobro correspondiente a la modalidad de reproducción y entrega solicitada.

En ningún caso los Ajustes Razonables que se realicen para el acceso de la información de solicitantes con discapacidad, tendrán algún costo para el solicitante.

VIII.- El derecho de acceso a la información pública sólo estará limitado por las excepciones de reserva de información y/o confidencialidad de la misma que se fundamenten en las disposiciones de la Ley y el presente Reglamento, y en caso de la reserva deberá estar forzosamente aprobada por el Comité de Transparencia.

IX.- Las diferentes áreas deberán documentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones.

X.- Se presume que la información debe existir si se refiere a las facultades, competencias y funciones que los ordenamientos jurídicos aplicables otorgan al Ayuntamiento y a los organismos descentralizados.

En los casos en que ciertas facultades, competencias o funciones no se hayan ejercido, se debe motivar la respuesta en función de las causas que motiven la inexistencia, y hacerlo del conocimiento del Comité de Transparencia para que manifieste lo conducente en el ejercicio de sus atribuciones.

XI.- Ante la negativa del acceso a la información o su inexistencia, las distintas áreas deberán demostrar fundada y motivadamente que la información solicitada no se refiere a alguna de sus facultades, competencias, funciones o las razones por las cuales no se encuentran dentro de sus archivos.

XII.- Todo procedimiento en materia de acceso a la información deberá sustanciarse de manera sencilla y expedita, de conformidad con las bases establecidas en la Ley General, la Ley y el presente Reglamento, por lo que las áreas deberán evitar cualquier tipo de dilación en el ejercicio del Derecho de Acceso a la Información Pública.

XIII.- En el procedimiento de acceso, entrega y publicación de la información se propiciarán las condiciones necesarias para que ésta sea accesible a cualquier persona, de conformidad con el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

XIV.- Los demás que deriven de la Ley General, la Ley y el presente Reglamento.

Título Tercero

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De la Cultura de la Transparencia, de la Transparencia Proactiva y de la Apertura Gubernamental

Capítulo Único De la Promoción

Artículo 12.- La Administración Pública Municipal y los organismos descentralizados promoverán la capacitación de sus servidores públicos en forma permanente y continua, en materia del derecho de acceso a la información y datos personales; ya sea solo o en coordinación con el Instituto, la sociedad civil o cualquier ente público; por lo que podrá suscribir convenios relacionados con la capacitación en la materia, con cualquier ente público o privado, preferentemente los órganos locales y nacionales en la materia, así como con instituciones educativas o culturales.

Artículo 13.- La Administración Pública Municipal y los organismos descentralizados dentro de su ámbito de competencia deberán:

I.- Desarrollar programas de formación de usuarios del derecho de acceso a la información pública para incrementar su ejercicio y aprovechamiento, privilegiando a integrantes de sectores vulnerables o marginados de la población.

II.- Impulsar estrategias que pongan al alcance de los diversos sectores de la sociedad los medios para el ejercicio del derecho de acceso a la información pública.

Artículo 14.- La Administración Pública Municipal y sus Organismos Descentralizados colaborarán estrechamente con el Instituto en los programas de capacitación y actualización que éste ponga en marcha.

Artículo 15.- La Administración Púbica Municipal y sus Organismos Descentralizados, podrán coordinar acciones, compartir experiencias y firmar convenios, en el ámbito de aplicación de la ley, con sus equivalentes, similares u homólogos de la Federación y el resto de las entidades federativas, así como del extranjero, para consolidar y arraigar la cultura de la transparencia y el ejercicio del derecho humano, fundamental y constitucional de acceso a la información pública gubernamental, e incluso pertenecer a agrupaciones de sujetos obligados para fortalecer la transparencia, el derecho de acceso a la información y la rendición de cuentas, y establecer mejores prácticas que tengan por objeto:

I.- Elevar el nivel de cumplimiento de las disposiciones previstas en este Reglamento.

II.- Armonizar el acceso a la información pública por sectores de la sociedad.

III.- Facilitar a las personas el ejercicio del derecho de acceso a la información pública.

IV.- Procurar la accesibilidad de la información disponible.

V.- Demostrar ante el Instituto el cumplimiento de la normativa que resulte aplicable en materia de acceso a la información pública.

Titulo Cuarto De los Órganos e Instancias Internas

Capitulo Primero Del Comité de Transparencia

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Artículo 16.- El Comité de Transparencia, es el órgano normativo interno en materia de transparencia y acceso a la información pública de la Administración Pública Municipal y Organismos Descentralizados, que cuenta con las facultades y obligaciones que establece la Ley General, la Ley y el presente Reglamento; por lo que dentro de la Administración Pública Municipal de Solosuchiapa, Chiapas existirá un único Comité, que tendrá competencia tanto en la administración centralizada como descentralizada. Artículo 17.- El Comité de Transparencia se integrará y funcionará colegiadamente en los términos dispuestos por la Ley y este Reglamento.

Artículo 18.- Los integrantes del Comité de Transparencia serán nombrados por el Presidente Municipal, de acuerdo a la normatividad aplicable, mismos que deberán protestar el cargo en la siguiente sesión ordinaria o extraordinaria del Comité.

Artículo 19.- El Comité de Transparencia cuyo número siempre será impar, se integrará cuando menos por cinco personas con derecho a voz y voto quedando de la siguiente manera:

I.- Un Presidente. II.- Un Secretario Técnico. III.- Un vocal, como mínimo; pudiéndose ampliar este número de acuerdo a las necesidades del Ayuntamiento.

Artículo 20.- En la integración del Comité de Transparencia se procurará la participación de la Administración Pública Municipal Centralizada y Descentralizada.

Artículo 21.- Los integrantes del Comité de Transparencia desempeñarán su cargo de manera honorífica, por lo que no percibirán por dicha función, retribución, emolumento o compensación alguna.

Cuando por cualquier motivo concluyan las funciones de cualquiera de los integrantes, el Presidente Municipal, designará al servidor público que sustituirá a dicho integrante.

Artículo 22.- El Presidente, dentro de su área de adscripción designará a los servidores públicos necesarios para coadyuvar a las actividades inherentes a éste.

Artículo 23.- El Presidente podrá invitar a sus sesiones a los servidores públicos que consideren convenientes, quienes intervendrán con voz pero sin voto, a fin de que emitan opinión o proporcionen asesoría para los temas que fueren convocados. El Enlace del Área que tenga asuntos a tratar en la sesión, podrá ser notificado del lugar y fecha para que asista a ésta. La inasistencia de los Enlaces involucrados no será motivo de suspensión de la sesión.

Artículo 24.- El Comité de Transparencia funcionará colegiadamente en los términos dispuestos por la Ley General, Ley y este Reglamento, y adoptarán sus decisiones por mayoría de votos, en caso de empate, el Presidente tendrá el voto de calidad.

Artículo 25.- El Presidente al emitir la convocatoria para la celebración de las sesiones, deberá señalar cuáles son los asuntos a tratar en la misma, identificando plenamente a que área u organismo corresponde; situación que también deberá asentarse claramente en el acta.

Artículo 26.- En aquellos casos en los que por mandato legal en la Administración Pública Municipal existieran varios sujetos obligados de la Ley, el Comité de Transparencia deberá al inicio de cada sesión precisar el sujeto obligado por el cual se integra en esa ocasión; o en el caso de que en una misma sesión se traten asuntos de diversos sujetos obligados, deberá mencionarse y asentar

10 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección claramente en el acta el asunto que se trata y el sujeto obligado al que corresponde cada uno de los acuerdos tomados.

Artículo 27.- Las sesiones se celebrarán de manera pública; sin embargo, los invitados procurarán en todo momento guardar el orden y no interrumpir el desarrollo de la sesión.

En caso de existir alguna causa que impida el desarrollo de la sesión de manera adecuada provocada por los asistentes, el Presidente pedirá de manera amable que los que perturben su desarrollo, se abstengan de interrumpir; en caso de que esta circunstancia persista, el Presidente solicitará el voto de los demás miembros con derecho al mismo, para suspender la sesión hasta en tanto se restaure el orden; lo anterior deberá hacerse constar en el acta respectiva.

El Comité de Transparencia excepcionalmente podrá sesionar en privado, en aquellos casos en los que esté a discusión la clasificación de información pública ya sea de manera total o parcial, así como aquellos casos en los que se trate sobre temas relacionados con los datos personales.

Capitulo Segundo De las Atribuciones y Funciones del Comité de Transparencia

Artículo 28.- El Comité de Transparencia establecerá las medidas necesarias para alcanzar la mayor eficiencia y eficacia en la gestión de las solicitudes de información pública y de la publicación de la información de oficio, así como instruir, coordinar y supervisar las disposiciones aplicables en materia de acceso a la información.

Artículo 29.- Para aprobar, modificar o revocar la preclasificación de la información, el Comité de Transparencia emitirá acuerdos específicos debidamente fundados y motivados, en los términos previstos por la Ley, el presente Reglamento y los lineamientos o criterios generales y específicos emitidos por el Instituto.

El Comité de Transparencia vigilará que los lineamientos o criterios generales emitidos por el Instituto

Nacional, el Instituto, así como los que emita el mismo o cualquier autoridad facultada para ello, siempre y cuando pueda obligar jerárquicamente al mismo; sean aplicados por los servidores públicos de la dependencia, entidad u organismo correspondiente.

Artículo 30.- Además de las funciones previstas en el artículo 55 de la Ley, el Comité de Transparencia tendrá las siguientes funciones:

I.- Verificar que los procedimientos de acceso a la información pública se desarrollen conforme a la Ley, este Reglamento y los lineamientos o criterios generales y específicos que para tal efecto se expidan.

II.- Una vez que se reciba la petición por parte de la Unidad de Transparencia, el Comité de Transparencia deberá confirmar, modificar o revocar determinaciones que, en materia de ampliación de plazo de respuesta, clasificación de la información y declaración de inexistencia o incompetencia realicen los titulares de las Áreas o los Enlaces de Transparencia de los Sujetos Obligados competentes y que en su posesión o resguardo pudiera encontrarse la información solicitada.

El acuerdo en el que se confirmen, modifiquen o revoquen determinaciones en materia de ampliación de plazo de respuesta, clasificación de la información y declaración de inexistencia o incompetencia, deberá estar debidamente fundado y motivado.

11 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

III.- Promover la capacitación y actualización de los Servidores Públicos o integrantes adscritos a las Áreas que concentren e integren información.

IV.- A petición de la Unidad de Transparencia o del titular de un Área específica, se podrá solicitar al Instituto la ampliación del plazo de reserva de la información.

V.- Emitir el acuerdo específico que determine la posibilidad o imposibilidad técnica de separar la información pública de la parcialmente clasificada.

VI.- Emitir el acuerdo específico debidamente fundado y motivado, que determine la desclasificación de la información reservada.

VII.- Emitir los lineamientos, criterios, opiniones, recomendaciones, circulares, acuerdos específicos relacionados con la materia, con la limitante de que no podrá contravenir los lineamientos o criterios emitidos por el Instituto, el Instituto Nacional y/o el Sistema Nacional, y a la Ley General.

Para la realización de sus funciones, el Comité de Transparencia deberá contar con tiempo suficiente, por lo que en el presente Reglamento, se deben considerar los plazos que permitan la realización de sus actividades sin que los mismos afecten los tiempos de respuesta a los solicitantes de información.

Los lineamientos, criterios, opiniones, recomendaciones, circulares, acuerdos específicos relacionados con la materia, emitidos por el Comité de Transparencia, deberán ser publicados en los portales electrónicos correspondientes y serán de observancia obligatoria para todos los servidores públicos de la Administración Pública Municipal.

Capítulo Tercero De las Sesiones del Comité de Transparencia

Artículo 31.- El Comité de Transparencia celebrará sesiones ordinarias una vez al mes, mismas que serán convocadas por el Presidente con un día hábil de anticipación; a la convocatoria deberá acompañarse los temas relativos a tratar.

Artículo 32.- Además de las sesiones ordinarias, podrá realizar las sesiones extraordinarias que considere necesarias para el cumplimiento de sus obligaciones, mismas que deberán ser convocadas cuando menos con veinticuatro horas de anticipación; o en circunstancias excepcionales y cuando los tiempos así lo exijan podrá ser convocada en cualquier momento y en cualquiera de los medios disponibles.

En ausencia del Presidente y de mediar circunstancias excepcionales que exijan la celebración de alguna sesión, ésta podrá ser convocada por el Secretario Técnico, y únicamente se tratarán los asuntos urgentes.

Las sesiones sólo podrán celebrarse con la asistencia de por lo menos la mitad más uno del total de sus integrantes con derecho a voto.

En ausencia del Presidente, el Secretario Técnico buscará aplazar la sesión dentro de las 24 horas siguientes, en caso de mediar circunstancias que lo imposibiliten, el primer vocal fungirá como Presidente suplente por única ocasión y sólo podrán tratarse los asuntos urgentes.

En caso de ausencia del Secretario Técnico, el Presidente nombrará dentro de los vocales al que fungirá como tal para efectos de esa sesión.

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Artículo 33.- En caso de así considerarlo necesario, cualquiera de los integrantes, al momento de ser notificado de los temas a tratar en la sesión, podrá solicitar al Presidente que requiera al Área correspondiente para que a través de su titular o el Enlace de Transparencia presenten la información que se pretende clasificar.

Si la resolución del Comité de Transparencia consiste en clasificar la información, los integrantes y las personas presentes, se abstendrán de revelar la información de que se trate; caso contrario incurrirán en las responsabilidades establecidas por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chiapas.

Cuando en las sesiones se traten temas relativos a la inexistencia de la información se analizará el caso concreto; y si encuentra elementos para determinar que por la naturaleza de la información, puede ser generada por las áreas competentes y que derivado de sus facultades, competencias y funciones deban tener en posesión, ordenará que se genere la información; o en su caso podrá requerir a la áreas que acrediten la imposibilidad de generar la información, de forma fundada y motivada, expresando las razones por las cuales, en el caso particular, no ejercieron dichas facultades, competencias o funciones. De todas las sesiones se levantará un acta en la que se asentarán los acuerdos tomados, debiendo darse el seguimiento de los mismos; el Presidente será el encargado de la elaboración del acta, pudiendo delegar dicha responsabilidad al Secretario Técnico.

Al inicio de cada sesión, el Presidente dará la bienvenida y ordenará al Secretario Técnico que presente los asuntos a tratar; a propuesta del Presidente o de cualquiera de los miembros, pueden agregarse asuntos al orden del día, siempre y cuando sean aprobados por la mayoría de los miembros asistentes con derecho a voto.

Artículo 34.- En el acta deberá asentarse el sentido de cada uno de los votos emitidos, salvo en los casos de unanimidad, en donde podrá asentarse el sentido del voto unánime.

Artículo 35.- En cada sesión se registrará la asistencia de los participantes, recabando las firmas correspondientes. A efecto de que se considere el quórum legal requerido será necesario la presencia de la mitad más uno de los integrantes con derecho a voto.

Cuando no se reúna el quórum requerido se suspenderá la sesión y el Secretario Técnico levantará una constancia del hecho; debiendo convocar nuevamente a sus integrantes a la brevedad posible; los presentes se tendrán por notificados de la convocatoria.

Las sesiones se apegarán al orden del día aprobado al inicio de la sesión.

El acta de la sesión será firmada por todos los integrantes que hayan asistido a la misma.

Capítulo Cuarto De las Funciones de los Integrantes del Comité de Transparencia

Artículo 36.- Corresponde al Presidente las siguientes atribuciones:

I.- Presidir y convocar las sesiones ordinarias y extraordinarias.

II.- Designar a los servidores públicos necesarios que habrán de coadyuvar en las actividades que desarrollará el Comité.

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III.- Convocar al Enlace, y en su caso a los Subenlaces en materia de Transparencia, o a las personas que considere convenientes para que participen en las sesiones, a fin de que emitan opiniones o presten asesoría calificada sobre los temas para los que fueron convocados, quienes tendrán derecho a voz, pero sin voto.

IV.- Desempatar la votación respecto a las decisiones del Comité de Transparencia, a través del voto de calidad.

V.- Instruir a los integrantes del Comité de Transparencia para coordinar y supervisar las acciones de todas las unidades administrativas de la dependencia o entidad correspondiente, con la finalidad de proporcionar la información requerida por el solicitante.

VI.- Propiciar que se establezcan o instruyan las medidas y procedimientos necesarios para alcanzar la mayor eficiencia y eficacia en la atención y gestión de las solicitudes de acceso a la información pública, así como de la publicación de la información de oficio, a fin de facilitar los trabajos en la materia.

VII.- Opinar sobre los proyectos de resolución que se presenten al Comité de Transparencia por los que se resuelvan en forma definitiva las solicitudes de acceso a la información, así como aquellos que declaren la incompetencia y orientación necesaria al solicitante.

VIII.- Impulsar la redacción de los acuerdos o criterios específicos que deberá emitir el Comité de Transparencia en materia de clasificación de la información, datos personales, así como del manejo, conservación y organización de los archivos y documentos administrativos, los cuales deberán ser acordes con los lineamientos o criterios generales y los manuales que para tal efecto haya emitido el Instituto.

IX.- Tomar las medidas necesarias para que, en los términos de la Ley y este Reglamento, el Comité de Transparencia emita la solicitud de ampliación del plazo de reserva de la información que se encuentre clasificada como reservada, hasta por otro igual al inicialmente acordado.

X.- Resguardar las cuentas de usuario y las respectivas contraseñas que por obligación legal sean asignadas al Comité de Transparencia.

XI.- Resguardar las actas que se elaboren con motivo de las sesiones del Comité de Transparencia.

XII.- Realizar las gestiones necesarias para que el Comité de Transparencia emita los acuerdos debidamente fundados y motivados respecto a la clasificación o desclasificación de la información, una vez que el Enlace del Área correspondiente haya presentado la propuesta para tal efecto. Los acuerdos en materia de clasificación deberán agruparse por asunto temático, con el propósito de incorporarlos al índice o catálogo de la información.

XIII.- Las demás previstas por la Ley General, la Ley, el presente Reglamento y los lineamientos o criterios generales emitidos por el Instituto y el propio Comité.

Artículo 37.- Corresponde al Secretario Técnico las siguientes atribuciones:

I.- Auxiliar al Presidente en sus funciones.

II.- Convocar mediante oficio o por cualquier otro medio, por instrucciones del Presidente, a la celebración de sesiones.

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III.- Preparar el orden del día de los asuntos a tratar en las sesiones.

IV.- Coordinar la preparación e integración de la información necesaria para las sesiones y remitirlas a los convocados.

V.- Emitir su voto respecto a los asuntos tratados en las sesiones.

VI.- Emitir su opinión sobre los asuntos que se traten en las sesiones y brindar la asesoría requerida para coadyuvar al mejor cumplimiento de sus objetivos, políticas y atribuciones.

VII.- Por instrucción del Presidente, levantar y suscribir las actas correspondientes a cada sesión, así como recabar la firma de los asistentes.

VIII.- Registrar, dar seguimiento y verificar el cumplimiento puntual de todos los acuerdos y las acciones acordadas en las sesiones.

IX.- Llevar el libro de actas y el registro de los acuerdos tomados en las sesiones.

X.- Formular los estudios y diagnósticos que se requieran para el funcionamiento del Comité de Transparencia.

XI.- De manera conjunta con el Presidente, elaborar y someter a la consideración del Comité los proyectos del programa de trabajo del mismo, así como las vías para facilitar la obtención de la información en la dependencia o entidad de que se trate, a través de las áreas de la misma y en coordinación con el Enlace en materia de Transparencia correspondiente.

XII.- Comunicar al Presidente las irregularidades que se detecten en respecto al funcionamiento del mismo.

XIII.- Firmar el Acta que se elabore con motivo de las sesiones.

XIV.- Las demás que le confieran la Ley, este Reglamento y los lineamientos o criterios generales emitidos por el Instituto y la Coordinación General de la Unidad de Transparencia.

Artículo 38.- Corresponden a los vocales las siguientes atribuciones:

I.- Asistir a las sesiones.

II.- Solicitar por escrito al Presidente, que se convoque a sesiones extraordinarias para tratar asuntos que por su importancia así lo requieran.

III.- Sugerir al Presidente los asuntos que deban tratarse en las sesiones.

IV.- Turnar al Presidente, con anticipación a la sesión, los documentos de los asuntos a tratar.

V.- Analizar la documentación soporte de los asuntos a tratar.

VI.- Intervenir en las deliberaciones del Comité de Transparencia y emitir su opinión sobre los temas que se aborden.

VII.- Emitir su voto.

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VIII.- Proponer la asistencia de servidores públicos que por la naturaleza de los asuntos a tratar deban asistir a las sesiones.

IX.- Promover, en el ámbito de sus respectivas competencias, la coordinación e implementación de las acciones derivadas de los acuerdos tomados.

X.- Firmar el Acta que se elabore con motivo de las sesiones.

XI.- Tener conocimiento amplio y suficiente de la información que posean las áreas, para cumplir con las atribuciones del Comité de Transparencia.

XII.- Las demás que le confieran la Ley, este Reglamento y los lineamientos o criterios generales emitidos por el Instituto.

Capitulo Quinto De las Unidades de Transparencia

Artículo 39.- La Administración Pública Municipal y los Organismos Descentralizados contarán con una Unidad de Transparencia, dotada de las facultades para coordinar y vincular las acciones en materia de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales, así como de administrar el Portal de Transparencia que en su caso le corresponda.

Artículo 40.- El titular de la Unidad de Transparencia del Ayuntamiento, será el Coordinador General de la Transparencia, quién será designado por el Presidente Municipal, de quien dependerá directamente.

Los responsables de las Unidades de Transparencia de los Organismos Descentralizados serán designados por el titular de estos, de quien dependerán directamente.

Artículo 41.- Las oficinas que ocupen las Unidades de Transparencia deberán contar con las condiciones mínimas de operación que aseguren el cumplimiento de sus funciones, las cuales deberán estar ubicadas en lugares visibles al público en general y de fácil acceso.

Artículo 42.- La Unidades de Transparencia referidas en el artículo anterior, será la instancia facultada de recabar y publicar, a través de la Plataforma Nacional y su Portal de Transparencia, las obligaciones de transparencia a que se refiere el Título Sexto de la Ley, siendo el vínculo entre los solicitantes y el Sujeto Obligado al que se encuentra adscrito, recepcionando las solicitudes de acceso a la información pública, así como las de acceso, rectificación, cancelación y oposición de datos personales que se presenten, además de ser el responsable de realizar la notificación de las respectivas respuestas a los solicitantes, así como de la recepción de los recursos de revisión que ante ella se interpongan y que deban remitirse al Instituto para su sustanciación y resolución correspondiente.

La designación que al respecto realice el Titular del Sujeto Obligado, deberá hacerse del conocimiento del Instituto y de sus propias Áreas dentro de los cinco días hábiles siguientes a la expedición de dicho nombramiento.

Artículo 43.- Son Atribuciones y Obligaciones del Titular de la Unidad de Transparencia:

I.- Recabar y difundir la información a que se refiere el Título Sexto de la Ley, así como propiciar que las Áreas la actualicen periódicamente, conforme la normatividad aplicable.

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II.- Recibir y tramitar las solicitudes de acceso a la información, así como las de acceso, rectificación, cancelación y oposición de datos personales que se presenten y darles seguimiento hasta la resolución que de fin a las mismas, remitiéndolas a los Enlaces de Transparencia de las Áreas encargadas para su debida atención.

III.- Brindar capacitación y asesoría a los Enlaces de Transparencia, y a los servidores públicos del Sujeto Obligado en materia de transparencia, acceso a la información y protección de datos personales.

IV.- Auxiliar a los particulares en la elaboración de solicitudes de acceso a la información y/o de acceso, rectificación, cancelación y oposición de datos personales que se presenten y, en su caso, orientarlos sobre los Sujetos Obligados competentes a la normatividad aplicable. V.- Realizar los trámites internos necesarios para la atención de las solicitudes de acceso a la información y/o de acceso, rectificación, cancelación y oposición de datos personales que se presenten, auxiliándose de las áreas que integran al Sujeto Obligado.

VI.- Efectuar las notificaciones correspondientes al Solicitante, con la información proporcionada por las Áreas a través de su Enlace de Transparencia. VII.- Proponer al Comité de Transparencia los procedimientos internos que aseguren la mayor eficiencia de la gestión de las solicitudes que sean presentadas, conforme a la normatividad aplicable.

VIII.- Proponer personal habilitado que sea necesario para recibir y dar trámite a las solicitudes de acceso a la información.

IX.- Llevar un registro de las solicitudes, sus respuestas y resultados, así como los costos de reproducción y envío.

X.- Derivado de solicitudes de acceso a la información, verificar que la información solicitada no se encuentre clasificada, pudiendo auxiliarse de los Enlaces de las Áreas correspondientes, así como de los resguardantes de la información.

XI.- Promover e implementar políticas de transparencia proactiva al interior del sujeto obligado procurando su accesibilidad.

XII.- Fomentar la transparencia y accesibilidad al interior del Sujeto Obligado.

XIII.- Hacer del conocimiento de los órganos de control interno del Ayuntamiento y de los Organismos Descentralizados, la probable responsabilidad por el incumplimiento de las obligaciones previstas en el presente Reglamento y en las demás disposiciones aplicables.

XIV.- Informar a las áreas competentes las resoluciones que en la materia notifique el Instituto.

XV.- Informar al titular del área respectiva el incumplimiento en el procedimiento interno en materia de transparencia, acceso a la información y protección de datos personales; de persistir el hecho, dará vista al órgano de control interno para que actúe de acuerdo a sus atribuciones.

XVI.- Hacer los requerimientos necesarios a los Enlaces de Transparencia, cuando estos incumplan con los términos establecidos en este reglamento.

XVII.- Presentar informes trimestrales al Instituto, en los formatos que éste establezca, respecto del estado que guardan las solicitudes de acceso a la información pública presentadas, los cuales deberán incluir por lo menos los siguientes datos:

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I. El número de solicitudes: a) Recibidas. b) En proceso o trámite. c) Retrasadas o pendientes. d) Concluidas o resueltas.

I. El objeto de las mismas.

II. El número de prórrogas tramitadas y las razones que motivaron las mismas.

III. El número de resoluciones de clasificación de la información que se hayan emitido para negar el acceso a la misma y los fundamentos y motivaciones de cada una de ellas.

XVIII.- Las que resulten de la Ley General, de la Ley, este Reglamento y demás normatividad aplicable.

Artículo 44.- Son obligaciones de los servidores públicos adscritos a las Unidades de Transparencia:

I.- Guardar la secrecía de la información que se libere a través de la Plataforma Nacional de Transparencia para dar atención a las diversas solicitudes de acceso a la información.

II.- Atender directamente a los solicitantes de la información pública en la recepción de sus solicitudes.

III.- Abstenerse de brindar asesorías externas y fuera del horario de trabajo a terceros.

IV.- Abstenerse de llevar defensas legales ante el Instituto o cualquier otra instancia administrativa o jurisdiccional en contra de las respuestas otorgadas.

V.- Abstenerse de elaborar los proyectos de respuesta de los Enlaces.

Capitulo Sexto De los Enlaces de Transparencia

Artículo 45.- En cada área de los Sujetos Obligados se nombrará a los servidores públicos que fungirán como Enlaces de Transparencia, dicho nombramiento estará a cargo del titular del área que corresponda. Lo anterior se hará del conocimiento de la Unidad de Transparencia en un término que no deberá exceder de cinco días hábiles; de no informar, la Unidad de Transparencia dirigirá todos los requerimientos, trámites y en general todas las actividades de la materia, directamente al titular del área, hasta que informe el nombramiento correspondiente.

Artículo 46.- El Enlace de Transparencia será el vínculo entre el Área y la Unidad de Transparencia, responsables de actualizar la información que la ley determine, a través de la Plataforma Nacional de Transparencia y de los medios electrónicos que la legislación de la materia determine, así como de dar trámite a las solicitudes de acceso a la información pública y de acceso o corrección de datos personales, que la Unidad de Transparencia les turne por oficio o a través de los mecanismos electrónicos implementados para ello.

Artículo 47.- Requerir al Subenlace o a los servidores públicos del Área correspondiente para localizar la información, o en su caso determinen la imposibilidad de hacer entrega de la misma por cualquiera de las causas reconocidas en la Ley.

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Artículo 48.- En caso de que se determine que existen causales fundadas y motivadas para clasificar la información, deberá elaborar en colaboración con el Subenlace de Transparencia o los servidores públicos del Área, un acuerdo de clasificación, y remitirlo dentro del término legalmente establecido a la Unidad de Transparencia para que lo ponga a consideración del Comité de Transparencia a través de su Presidente.

Artículo 49.- Vigilar que al interior del área se cumpla con la entrega de la información, y la publicación de la información dentro de los términos establecidos en la Ley y el presente Reglamento.

Artículo 50.- Cumplir con lo ordenado por el Comité y en su caso la Unidad de Transparencia.

Hacer del conocimiento de la Unidad de Transparencia la necesidad de Clasificar la Información o generar versiones públicas; de requerir más elementos y de declarar la inexistencia de la información, previo acuerdo de respuesta y/o clasificación, debidamente fundado y motivado.

Capitulo Séptimo De los Subenlaces de Transparencia

Artículo 51.- Al interior de cada una de las áreas del Ayuntamiento y en su caso de los organismos descentralizados, se designarán a los Subenlaces de Transparencia que se consideren necesarios, quienes colaborarán con el Enlace en la búsqueda y localización de la información, atendiendo los requerimientos del mismo.

Artículo 52.- Los Subenlaces de Transparencia serán nombrados por el titular de la oficina a la que pertenezcan, situación que deberá hacerse del conocimiento del Enlace de Transparencia en un término que no exceda de cinco días hábiles posteriores al nombramiento, para que este en un periodo igual informe a la Unidad de Transparencia.

Artículo 53.- Cuando los Subenlaces detecten que para la atención de las solicitudes de información o de datos personales se requieran más elementos, o solicitud de prórroga, deberán informarlo al Enlace para que este a su vez lo haga del conocimiento de la Unidad de Transparencia dentro del término legal.

Titulo Quinto De las Obligaciones de Transparencia

Artículo 54.- La Unidad Transparencia será la responsable de coordinar la publicación a través de los medios electrónicos establecidos la información pública de oficio y obligatoria que les aplique, de conformidad con la competencia y atribuciones que sobre la misma ejerzan, conforme al artículo 74 de la Ley.

Para el cumplimiento de esta obligación, los Enlaces de Transparencia de las dependencias, entidades y organismos descentralizados, deberán realizar el llenado de formatos, páginas, ligas de internet o cualquier documento electrónico, escrito o en el formato en que se encuentre y remitir o avisar según corresponda a la Unidad de Transparencia de manera puntual, para la publicación de la información de oficio que sea de su competencia dentro de los primeros diez días naturales de los meses de enero, abril, julio y octubre, salvo aquella que por su naturaleza o disposición expresa de la Ley, la Ley General u otra disposición normativa, deba ser actualizada en un plazo diverso.

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Artículo 55.- Los titulares de las áreas administrativas o el personal que designen, serán los responsables de proporcionar a los Enlaces de Transparencia la información que éstas les requieran, así como las modificaciones y actualizaciones que correspondan.

Artículo 56.- La información con carácter obligatorio deberá difundirse a través del Portal de Transparencia del Ayuntamiento y los medios que para tal efecto establezca la Ley, de manera clara, sencilla y completa, en lenguaje ciudadano, comprensible de acuerdo a los formatos establecidos por la Unidad de Transparencia, de forma tal que se asegure su calidad, veracidad, oportunidad y confiabilidad.

Artículo 57.- Los Enlaces de Transparencia tienen la obligación de publicar el nombre, y cargo del servidor público que generó la información.

Artículo 58.- La información pública de oficio u obligatoria deberá permanecer en el Portal de Transparencia de manera permanente, de acuerdo a la capacidad técnica y presupuestal para el almacenamiento de datos de la Página del Sujeto Obligado del Ayuntamiento que corresponda; o en su caso conservarla los tiempos mínimos que establece la legislación de la materia en su conjunto.

No obstante lo anterior, la información se encontrará disponible en los archivos de las dependencias y entidades que la generen.

Artículo 59.- La información de obligaciones de transparencia a las que se refieren los artículos 74 y 78 de la Ley, deberá ser actualizada durante los primeros treinta días naturales de los meses de Enero, Abril, Julio y Octubre de cada año, misma que deberá tener como fecha de corte el día último del mes inmediato anterior al que se publica; salvo que cualquier disposición legal en la materia correspondiente señale un término distinto.

Artículo 60.- El Instituto, la Unidad de Transparencia y el Comité de Transparencia, deberán vigilar que la información pública de oficio u obligatoria señalada en el artículo 74 y 78 de la Ley se encuentre en el Portal de Transparencia correspondiente, así como en la Plataforma Nacional de Transparencia o cualquier medio dispuesto por la legislación de la materia para su publicidad, de forma permanente y que los Enlaces de las áreas correspondientes la estén actualizando en los términos de la Ley y este Reglamento.

Artículo 61.- Los Enlaces de Transparencia que no actualicen en el tiempo concedido por este Reglamento la información pública que establece el artículo 74 de la Ley de la materia, serán apercibidos por la Unidad de Transparencia para que en un término no mayor de veinticuatro horas actualicen su información en el Portal, dicho apercibimiento será hecho del conocimiento del titular de área correspondiente.

De hacer caso omiso, el Presidente Municipal o el titular del Sujeto Obligado correspondiente, emitirá un segundo apercibimiento, esta vez dirigido al titular de la dependencia o entidad según corresponda, para que en un término no mayor de veinticuatro horas atienda dicho requerimiento, informándose las faltas en las que puede incurrir y las sanciones que ello conlleva, dándose vista a la Contraloría Municipal o contraloría interna, según sea el caso; para que inicie el procedimiento correspondiente, en apego a la normatividad aplicable.

Titulo Sexto De la Información Clasificada

Capítulo Primero De la Clasificación y Desclasificación de la Información

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Artículo 62.- La clasificación es el proceso mediante el cual el Enlace de Transparencia determinará si la información que obra en su poder, actualiza alguno de los supuestos de reserva o confidencialidad previstos en la Ley.

Artículo 63.- Corresponderá al Comité de Transparencia confirmar, modificar o revocar la preclasificación hecha por los Enlaces de Transparencia mediante acuerdo debidamente fundado y motivado, por lo que elaborará su proyecto de respuesta e integrará el índice o catálogo de la información.

Los acuerdos del Comité de Transparencia que clasifiquen la información pública como reservada, parcialmente reservada, parcialmente confidencial o confidencial, se emitirán cuando:

a) Se reciba la solicitud de información b) Se determine mediante resolución de autoridad competente c) Se generen versiones públicas para dar cumplimiento a las obligaciones de Transparencia previstas en este Reglamento.

Artículo 64.- Para motivar la clasificación de la información y la ampliación del plazo de reserva, invariablemente se deberán señalar las razones, motivos o circunstancias especiales que llevaron al área a concluir que el caso particular se ajusta al supuesto previsto por la norma legal invocada como fundamento.

Por lo que el Enlace de Transparencia deberá aplicar una prueba de daño para justificar que la divulgación de la información representa un riesgo real, demostrable e identificable de perjuicio significativo al interés público o a la seguridad pública; manifestar el perjuicio que supondría su divulgación al superar el interés público general de que se difunda; y comprobar que la limitación se adecúa al principio de proporcionalidad y representa el medio menos restrictivo disponible para evitar el perjuicio.

Artículo 65.- Al emitir los acuerdos de clasificación, los Enlaces y el Comité de Transparencia deberán cumplir con lo que determine la Ley, el presente Reglamento y los lineamientos o criterios generales para la clasificación y desclasificación de la información que hayan sido emitidos por el Instituto.

Artículo 66.- Si los expedientes o documentos que se encuentren en los archivos de las Áreas contienen información clasificada, podrá difundirse la información que no lo esté, siempre que lo anterior sea técnicamente posible.

El Área que tenga bajo su resguardo la información referida en el párrafo que antecede, por conducto de su Enlace de Transparencia, emitirá el acuerdo que determine la posibilidad o imposibilidad técnica de separar la información pública de la que se encuentre clasificada.

Artículo 67.- El Enlace de Transparencia integrará un índice o catálogo con la información clasificada como reservada, por área responsable de la información y tema, el cual deberá ser actualizado y remitido a la Unidad de Transparencia, a través de los medios que ésta establezca, de manera semestral, es decir, el primer día hábil de los meses de Enero y Julio del año que corresponda; salvo que la legislación disponga periodos distintos; el índice deberá contener:

a) La unidad administrativa del área que generó, obtuvo, adquirió, transformó o que conserva la información. b) El asunto o rubro temático. c) Si se trata de una reserva completa o parcial

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d) Fecha de inicio y de término de la reserva e) El fundamento legal f) El plazo de reserva g) Partes del documento que se reservan h) La valoración administrativa, legal y fiscal o contable. i) Si existe pronunciamiento de consentimiento de la publicidad de los datos personales.

Artículo 68.- En ningún caso se podrán clasificar documentos antes de que se genere la información.

Artículo 69.- Cuando un documento contenga partes o secciones reservadas o confidenciales, los Enlaces de Transparecia, para efectos de atender las solicitudes de acceso a la información, deberán elaborar una versión pública testando las partes o secciones clasificadas, indicando su contenido de manera genérica, fundando y motivando su clasificación.

Artículo 70.- La información contenida en las obligaciones de transparencia no podrá omitirse en las versiones públicas.

Capítulo Segundo De la Información Reservada

Artículo 71.- Los expedientes y documentos clasificados como reservados serán debidamente custodiados y conservados por el área administrativa que genere la información conforme a los lineamientos generales que emita el Sistema Nacional o el Instituto, y en su caso, los lineamientos o criterios específicos que emita el Comité de Transparencia.

Los titulares de las áreas, así como de la Unidad de Transparencia, deberán conocer estos últimos y asegurarse de que son adecuados para los propósitos citados.

Artículo 72.- La información clasificada como reservada podrá tener ese carácter hasta por cinco años.

Excepcionalmente, el Comité de Transparencia, a solicitud del Enlace de Transparencia que propuso la clasificación de la información de que se trate, podrá ampliar el periodo de reserva hasta por un plazo igual, siempre y cuando justifique que subsisten las razones, motivos o circunstancias especiales que dieron origen a su clasificación; bastará que el Enlace de Transparencia que propuso la clasificación de la información de que se trate, solicite su ampliación, fundando y motivando la necesidad de la medida.

Artículo 73.- Como información reservada podrá clasificarse aquella cuya apertura, publicación, difusión o entrega:

I.- Pueda poner en riesgo la vida, seguridad o salud de una persona física.

II.- Obstruya las actividades de verificación, inspección y auditoría relativas al cumplimiento de las leyes o afecte la recaudación de contribuciones.

III.- Obstruya la prevención o persecución de los delitos.

IV.- Contenga opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen parte del proceso deliberativo de los servidores públicos, hasta en tanto no sea adoptada la decisión definitiva, la cual deberá estar documentada.

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V.- Obstruya los procedimientos para fincar responsabilidad a los Servidores Públicos, en tanto no se haya dictado la resolución administrativa.

VI.- Afecte los derechos del debido proceso.

VII.- Vulnere la conducción de los expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio, en tanto no hayan causado estado.

VIII.- Se encuentre contenida dentro de las investigaciones de hechos que la ley señale como delitos y se tramiten ante el Ministerio Público.

IX.- Las que por disposición expresa de una ley tengan tal carácter, siempre que sean acordes con las bases, principios y disposiciones establecidos en la Ley General y no la contravengan; así como las previstas en tratados internacionales.

Las causales de reserva previstas en el presente artículo se deberán fundar y motivar, a través de la aplicación de la prueba de daño a la que se hace referencia en el presente Reglamento.

Artículo 74.- La información relativa a la seguridad, transporte, lugares de traslado y estancia de los titulares de las áreas, así como de las demás personas que por razones de su encargo, investidura o cualquier otra circunstancia deban recibir seguridad, será considerada en todo momento como reservada, por comprometer su integridad física o salud.

Artículo 75.- No podrá invocarse el carácter de reservado cuando:

I.- Se trate de violaciones graves de derechos humanos o delitos de lesa humanidad.

II.- Se trate de información relacionada con actos de corrupción de acuerdo con las leyes aplicables.

III.- La información sea solicitada por una autoridad judicial.

Artículo 76.- La información clasificada como reservada podrá permanecer con tal carácter hasta por un periodo de cinco años. El periodo de reserva correrá a partir de la fecha en que se clasifica el documento.

Artículo 77.- En caso de duda razonable entre la publicidad y la reserva de la información, se deberá favorecer el principio constitucional de máxima publicidad, y elaborar versiones públicas de los documentos.

Capítulo Tercero De la Información Confidencial

Artículo 78.- Se considera información confidencial la que contiene datos personales concernientes a una persona identificada o identificable.

Será información confidencial: los secretos bancario, fiduciario, industrial, comercial, fiscal, bursátil y postal, cuya titularidad corresponda a particulares, a sujetos de derecho internacional o a Sujetos Obligados cuando no involucren el ejercicio de recursos públicos, así como aquella que presenten los particulares como tal a los Sujetos Obligados, siempre que tengan el derecho a ello, de conformidad con lo dispuesto por las leyes o los tratados internacionales suscritos y ratificados por el Estado Mexicano.

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Artículo 79.- El Comité de Transparencia, cuando así proceda, emitirá acuerdos de clasificación de la información confidencial.

Cuando los expedientes contengan información confidencial, deberán clasificarse para su debida identificación, protección y custodia, así como para la integración de los índices o catálogos de información.

Artículo 80.- La información confidencial no estará sujeta a plazos de vencimiento y tendrá ese carácter de manera indefinida, sólo podrán tener acceso a ella, los titulares de la misma, sus representantes y los servidores públicos facultados para ello.

Artículo 81.- Cuando las Áreas reciban una solicitud de acceso a un expediente o documentos que contengan información confidencial, el Enlace de Transparencia podrá requerir al titular de la información su autorización para entregarla, pudiendo realizar dicho requerimiento a través de los Estrados del Sujeto Obligado, por lo que el particular tendrá diez días hábiles para responder a partir de la notificación correspondiente. El silencio del particular será considerado como una negativa. El Comité deberá dar acceso a los solicitantes a las versiones públicas de los expedientes o documentos a que se refiere el párrafo anterior, en las que se omitan los documentos o las partes o secciones de éstos que contengan información confidencial.

No se requerirá el consentimiento expreso del titular de la información confidencial cuando:

I.- La información se encuentre en registros públicos o fuentes de acceso público.

II.- Por Ley tenga el carácter de pública.

III.- Exista una orden judicial de por medio.

IV.- Por razones de seguridad y salubridad general, o para proteger los derechos de terceros, se requiera su publicación.

V.- Cuando se transmita entre las Áreas del Sujeto Obligado, siempre y cuando la información se utilice para el ejercicio de facultades, atribuciones o funciones propias de los mismos.

Artículo 82.- Para efectos de la fracción IV del artículo anterior, el Comité de Transparencia deberá aplicar la prueba de interés público. Además, se deberá corroborar una conexión latente entre la información confidencial y un tema de interés público y la proporcionalidad entre la invasión a la intimidad ocasionada por la divulgación de la información confidencial y el interés público de la información.

Artículo 83.- En caso de duda razonable entre la publicidad y la confidencialidad de los datos personales, se deberá resolver atendiendo al bien jurídico de mayor valor y a razones de interés público.

Artículo 84.- La desclasificación de la información únicamente procederá mediante acuerdo de Comité de Transparencia y será en los siguientes supuestos:

a) A partir de la conclusión del periodo de reserva. b) Cuando desaparezca la causa que la provocó. c) Por resolución del Instituto, de conformidad con la Ley, este Reglamento y demás disposiciones aplicables.

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En los casos previstos en los incisos a) y b), no será necesaria la intervención del Comité de Transparencia, bastará el hecho de que ocurran las circunstancias para que la información quede desclasificada; el Enlace de Transparencia deberá informar lo conducente a la Unidad de Transparencia.

Título Séptimo Procedimientos de Acceso a la Información Pública

Capítulo Primero Del Procedimiento de Acceso a la Información Pública

Artículo 85.- Las solicitudes de acceso a la información pública podrán presentarse ante la Unidad de Transparencia, personalmente o a través de un representante legal en los formatos que para tal efecto determine el Instituto, o mediante escrito libre que cumpla con los requisitos establecidos en el artículo 139 de la Ley.

La Unidad de Transparencia deberá registrar y capturar la solicitud en los medios electrónicos establecidos, debiendo enviar el acuse correspondiente al solicitante en donde conste la fecha de recepción, el número de folio correspondiente y los términos y plazos aplicables.

Asimismo, podrá presentarse por medio electrónico, a través de la Plataforma Nacional de Transparencia. En ambos casos, se entregará o remitirá al solicitante un acuse de recibo, que será el documento que ampare la recepción de la solicitud, en el cual constará de manera fehaciente el número de folio y la fecha de presentación respectiva.

Los expedientes que se formen con motivo de la solicitud, se facilitarán para consulta a los interesados, siempre que proporcionen el nombre del solicitante y el número de folio asignado.

Artículo 86.- Sólo se podrán realizar solicitudes verbales cuando la situación del solicitante le impida presentarla por escrito o a través de medios electrónicos. Para tal efecto se utilizarán los formatos determinados.

Artículo 87.- Toda solicitud de acceso a la información pública deberá ser resuelta en un término que no deberá exceder de 20 días hábiles. El Enlace de Transparencia del Área correspondiente contará con el término de 15 días hábiles contados a partir del día hábil siguiente a la recepción de la solicitud para remitir la información a la Unidad de Transparencia.

Para cumplir con el término anterior, el Enlace de Transparencia deberá remitir de manera inmediata la solicitudes de información recibidas a los Subenlaces o al personal del área correspondiente que pudieran contar con la información; concediéndoles un término máximo de diez días hábiles para atender el requerimiento.

Transcurrido este término, y de no haberse atendido la solicitud por parte del Área correspondiente, la Unidad de Transparencia deberá requerir al Enlace de Transparencia para que en un término no mayor a veinticuatro horas remita la respuesta correspondiente.

En caso de que el incumplimiento subsista, la Unidad de Transparencia deberá requerir directamente al titular del Área que corresponda, debiendo informar a la Contraloría correspondiente.

Artículo 88.- En el término de 10 días hábiles, en caso de mediar o existir circunstancias que hagan difícil localizar, recabar o reunir la información solicitada el Enlace de Transparencia podrá solicitar, prórroga o ampliación del término para su cumplimiento, excepcionalmente, por un único periodo de hasta diez días hábiles más, siempre y cuando existan razones fundadas y motivadas, las cuales

25 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección deberán ser aprobadas por el Comité de Transparencia; está situación deberá notificarse al solicitante a través de la Unidad de Transparencia, antes de su vencimiento.

Artículo 89.- Tratándose de la imprecisión o falta de datos, el Enlace de Transparencia en el término de tres días hábiles elaborará un acuerdo especificando la parte o las partes de la solicitud de información sobre la que recaiga la prevención y en ese mismo término deberá remitirlo a la Unidad de Transparencia; con la finalidad de que lo haga del conocimiento del solicitante en un término máximo de 5 días hábiles contados a partir del día hábil siguiente a la recepción de la solicitud.

El solicitante dentro del término de diez días hábiles deberá aportar más elementos, complementar o aclarar su solicitud, apercibiéndolo de que en caso de no hacerlo se tendrá por no presentada su solicitud de información. En el caso de requerimientos parciales no desahogados, se tendrá por presentada la solicitud en lo que respecta a los contenidos de información que no formaron parte del requerimiento.

Este requerimiento interrumpirá el plazo de respuesta establecido en el artículo 141 de la Ley, por lo que comenzará a computarse nuevamente al día siguiente de la aportación de más elementos por parte del solicitante, o en su caso después de transcurridos los diez días hábiles sin que el solicitante haya atendido el requerimiento. En este caso, el Sujeto Obligado atenderá la solicitud en los términos en que fue atendido el requerimiento de más elementos; siempre y cuando los mismos versen sobre la solicitud original. En el caso de requerimientos parciales no desahogados, se tendrá por presentada la solicitud por lo que respecta a los contenidos de información que no formaron parte del requerimiento.

El requerimiento de aportación de más elementos se tendrá por cumplido si el solicitante manifiesta desconocer cualquier otro detalle que facilite la búsqueda de la información.

Artículo 90.- Si la información solicitada no es de la competencia del Sujeto Obligado que recibió la solicitud de información deberá informarlo al solicitante en un término que no exceda de tres días hábiles. El enlace de Transparencia del Área al que haya sido remitida la solicitud de información para su atención, deberá realizar un acuerdo en donde especifique la incompetencia en un término que no deberá exceder de un día hábil, y en el mismo término enviarlo a la Unidad de Transparencia para que lo haga llegar al Comité de Transparencia para que actúe de acuerdo a sus atribuciones, informando la determinación al solicitante; en caso de poderlo determinar, señalará al solicitante la Dependencia (s) y Entidad (es) competentes ya sea del orden Municipal, Estatal o Federal.

Si el Enlace de Transparencia es competente para atender parcialmente la solicitud de acceso a la información pública, deberá dar respuesta en relación de dicha parte. Respecto de la información sobre la cual es incompetente, se informará lo conducente al solicitante, y en de ser posible se orientará respecto del Sujeto Obligado al cual puede dirigir nuevamente su solicitud.

En caso de que la incompetencia sea notoria, la Unidad de Transparencia podrá decretarla, y proceder de acuerdo a lo señalado en el párrafo primero de este artículo.

Artículo 91.- Cuando la solicitud se refiera a la información pública obligatoria que se encuentra publicada permanentemente en el Portal o en los sitios o páginas electrónicas de las dependencias y entidades en Internet, el Enlace de Transparencia procederá elaborar un acuerdo en donde especifique el sitio en donde se encuentra publicada la información, en un término que no deberá exceder de tres días hábiles, y en el mismo término enviarlo a la Unidad de Transparencia para que haga llegar la información al solicitante dentro del término de los dos días hábiles posteriores; salvo que éste hubiera requerido copia certificada de la información, en cuyo caso, además de dar respuesta a la misma, se integrará en el formato solicitado la información requerida, previo pago de

26 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección los derechos correspondientes, toda vez que en ningún caso se procederá a la reproducción de información alguna, si de manera previa no se ha hecho el pago de los derechos que correspondan.

Artículo 92.- Para declarar la inexistencia de la información las Áreas deberán manifestar las razones por las que la información no existe dentro de sus archivos de trámite, concentración e histórico; por lo que el Enlace de Transparencia deberá elaborar un acuerdo, en el término de 10 días hábiles, en donde funde y motive dicha inexistencia, para que en su caso sea aprobada por el Comité de Transparencia. La resolución del Comité de Transparencia que confirme la inexistencia de la información solicitada contendrá los elementos mínimos que permitan al solicitante tener la certeza de que se utilizó un criterio de búsqueda exhaustivo, minucioso y razonable, además de señalar las circunstancias de tiempo, modo y lugar que generaron la inexistencia en cuestión.

Artículo 93.- De ser procedente la solicitud, el Enlace de Transparencia, a través de la Unidad de Transparencia, proporcionará la información al solicitante, tal como se encuentra en sus archivos. De manera excepcional, podrá poner a disposición del solicitante los documentos a través de consulta física directa, salvo la información clasificada, cuando la referida solicitud implique un análisis, estudio o procesamiento de documentos cuya entrega o reproducción sobrepase la capacidad del Sistema Informático correspondiente. El acuerdo que emita para tal efecto deberá contener el período y horario en los que estará a disposición la información correspondiente, dirección, área, cargo y nombre del responsable de entregar la información.

Artículo 94.- Cuando el solicitante hubiera requerido que se le proporcione la información a través de un medio que genere costos de reproducción, el Enlace de Transparencia, dentro del término de diez días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud, mediante acuerdo debidamente fundado y motivado, deberá informar a la Unidad de Transparencia, la posibilidad de entregar la información en el medio solicitado, la cantidad que debe pagar de acuerdo a lo establecido en la normatividad correspondiente, el lugar y ubicación de donde puede realizar el pago, así como para presentar el comprobante oficial; pudiendo el solicitante presentar el comprobante del pago respectivo en un plazo no mayor a 30 días hábiles a partir del día siguiente de la notificación.

La Unidad de Transparencia hará del conocimiento del solicitante lo anterior y lo requerirá a efecto de que presente el documento que acredite el pago de los derechos por concepto de los costos de reproducción respectivos.

Una vez hecha la notificación al solicitante se interrumpirá el plazo a que se refiere el artículo 141 de la Ley. El área resguardante de la información, no podrá iniciar la reproducción de la información solicitada, sin que obre en el expediente el recibo de pago correspondiente.

Una vez que el solicitante haya presentado a la Unidad de Transparencia el documento que acredite el pago del costo de reproducción, ésta sellará una copia de recibido y requerirá al Enlace de Transparencia para que en el plazo de cinco días hábiles posteriores a la acreditación del pago de mérito, reproduzca la información correspondiente en el medio señalado y pagado por el solicitante.

El solicitante cuenta con el término de sesenta días hábiles para acudir por la información. Si por circunstancias ajenas al Sujeto Obligado, el solicitante no acude dentro del término señalado, el Enlace de Transparencia del Área correspondiente procederá a la destrucción de la información reproducida, debiendo levantar un acta circunstanciada del hecho ante dos testigos, dando por concluida la solicitud correspondiente.

En caso de mediar causas de fuerza mayor por las que el Enlace de Transparencia no pudiera realizar la entrega de la información, deberá posponer la entrega para el día hábil siguiente, en el horario y lugar establecidos.

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Si el solicitante no presenta el documento que demuestre el respectivo pago de costos de reproducción, en el término previamente establecido, el Enlace deberá elaborar un visto con el cual concluirá el expediente y lo enviará al archivo.

Artículo 95.- En caso de que el solicitante requiera información que se encuentre de manera parcial o total en algún documento que legalmente tenga previsto un valor de adquisición por así estar considerado dentro de la Ley de Ingresos para el Municipio de Solosuchiapa, Chiapas vigente, o en cualquier otra legislación; se deberá hacer del conocimiento del solicitante el costo del mismo, observando el procedimiento previsto en este Reglamento. De ser posible se le indicarán los pasos a seguir para obtener la información.

Artículo 96.- Las Áreas deberán otorgar acceso a los documentos que se encuentren en sus archivos o que estén obligados a documentar de acuerdo con sus facultades, atribuciones o funciones, conforme a las características físicas de la información o del lugar donde se encuentre.

En caso de que la información solicitada consista en bases de datos, se deberá privilegiar la entrega de la misma en formatos abiertos.

Artículo 97.- Cuando la información no se encuentre en los archivos de las Áreas, el Comité de Transparencia deberá:

I.- Analizar el caso y tomar las medidas necesarias para localizar la información.

II.- Expedir una resolución que confirme la inexistencia del documento;

III.- Ordenar, siempre que sea materialmente posible, que se genere o se reponga la información en caso de que ésta tuviera que existir en la medida que deriva del ejercicio de sus facultades, atribuciones, competencias o funciones, o que previa acreditación de la imposibilidad de su generación, exponga de forma fundada y motivada las razones por las cuales no ejerció dichas facultades, de responsabilidad administrativa que corresponda, lo cual deberá ser notificado al solicitante.

IV.- Notificar a la Contraloría interna, quien, en su caso, deberá iniciar la investigación correspondiente y determinar la responsabilidad administrativa que corresponda.

Artículo 98.- La falta de respuesta a una solicitud de acceso a la información no se interpretará como una negativa a dicha solicitud, sino como un acto de incumplimiento de obligaciones por parte de los servidores públicos responsables de la omisión, la cual deberá sancionarse en términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chiapas y demás normatividad aplicable en materia de responsabilidades.

Capítulo Segundo De los Costos de Reproducción y Gastos de Envío

Artículo 99.- El ejercicio del derecho de acceso a la información pública es gratuito, salvo que la normatividad administrativa establezca el pago de un derecho por concepto de costos de reproducción y/o envío de la información solicitada.

Artículo 100.- En caso de existir costos para obtener la información, el solicitante deberá cubrirlos de manera previa a la entrega, los cuales no podrán ser superiores a la suma de:

I.- El costo de los materiales utilizados en la reproducción de la información.

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II.- El costo de envío, en su caso.

III.- El pago de la certificación de los documentos, cuando proceda.

Artículo 101.- La información deberá ser entregada sin costo, cuando implique la entrega de no más de veinte hojas simples. Las Unidades de Transparencia podrán exceptuar el pago de reproducción y envío atendiendo a las circunstancias socioeconómicas del solicitante.

Artículo 102.- Los costos para la obtención de la información deberán hacerse del conocimiento de los solicitantes, de conformidad con la Ley de Ingresos del Municipio vigente, o en su caso, dentro de la legislación que rija al organismo al que sea dirigida la solicitud.

Capítulo Tercero De las Notificaciones y Términos

Artículo 103.- Las notificaciones, son las comunicaciones oficiales que la Unidad de Transparencia hará al solicitante y a los Enlaces de Transparencia, a través de la Plataforma Nacional de Transparencia, correos electrónicos institucionales y de los Sistemas Informáticos que para la atención de las solicitudes de acceso y actualización del Portal de Transparencia determine la Unidad de Transparencia.

Por lo que será responsabilidad de los Enlaces de Transparencia monitorear constantemente los medios de notificación previamente establecidos, a efecto de evitar incumplimientos en la atención a las solicitudes de información y en la publicación de la información de oficio.

Cuando el solicitante no proporcione algún medio de notificación, estas se realizarán en los estrados del Sujeto Obligado.

Las notificaciones realizadas a través de los estrados, permanecerán 15 días hábiles para su debida atención; una vez fenecido el término legal, se podrán retirar las mismas.

Artículo 104.- Cuando en la solicitud de información se proporcione un domicilio físico como el lugar para recibir la información, esta será atendida de acuerdo a las posibilidades económicas y humanas del Sujeto Obligado; en ningún caso se realizarán las notificaciones en el domicilio del solicitante, cuando este se encuentre fuera de la ciudad de Solosuchiapa, Chiapas.

En la primera notificación de esta naturaleza, que de forma excepcional se haga al solicitante, se requerirá al mismo para que proporcione un medio electrónico para las notificaciones subsecuentes, apercibiéndolo que de no hacerlo dentro del término de cinco días hábiles estás se harán a través de los Estrados.

Artículo 105.- En la medida de las posibilidades del Sujeto Obligado, se procurará contar con un estrado electrónico para realizar las notificaciones correspondientes.

Artículo 106.- Los términos son los días que se establecen en la Ley y este Reglamento para que los Sujetos Obligados y solicitantes cumplan con las disposiciones de acceso a la información pública.

Artículo 107.- Para efectos de este Reglamento son días hábiles para la presentación, trámite y resolución de las solicitudes de acceso a la información, todos los días del año, con excepción de los sábados, domingos, 1º de Enero, el primer lunes de Febrero en conmemoración del 5 de Febrero, el tercer lunes de Marzo en conmemoración del 21 de Marzo, 1º de Mayo, 16 de Septiembre, el tercer

29 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección lunes de Noviembre en conmemoración del 20 de Noviembre, 1 y 8 de Diciembre de cada seis años, en los cambios de administración del Poder Ejecutivo y 25 de Diciembre; el que determinen las leyes federales y locales electorales, en el caso de elecciones ordinarias, para efectuar la jornada electoral, así como aquellos que establezca el Instituto y el Comité de Transparencia.

Se consideran horas hábiles para la tramitación, presentación y resolución de solicitudes escritas, verbales y por medio electrónico entre las 09:00 y las 15:00 horas, en los días hábiles señalados en el párrafo anterior.

Título Octavo Medios de Impugnación

Capítulo Primero Recurso de Revisión

Artículo 108.- El solicitante podrá interponer, por sí mismo o a través de su representante legal, de manera directa o por medios electrónicos, recurso de revisión de primera instancia ante el Instituto o la Unidad de Transparencia que haya conocido de la solicitud, dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha de la notificación de la respuesta o del vencimiento del plazo para su notificación.

Artículo 109.- El recurso de revisión procederá en contra de:

I.- La clasificación de la información.

II.- La declaración de inexistencia de información.

III.- La declaración de incompetencia por parte del Sujeto Obligado.

IV.- La entrega de información incompleta.

V.- La entrega de información que no corresponda a lo solicitado.

VI.- La falta de respuesta a la solicitud dentro de los plazos establecidos en la Ley General y la Ley.

VII.- La notificación, entrega o puesta a disposición de información en una modalidad o formato distinto al solicitado.

VIII.- La entrega o puesta a disposición de información en un formato incomprensible y/o no accesible para el solicitante.

IX.- Los costos o tiempos de entrega de la información.

X.- La falta de trámite a una solicitud.

XI.- La negativa a permitir la consulta física directa de la información.

XII.- La falta, deficiencia o insuficiencia de la fundamentación y/o motivación en la respuesta.

XIII.- La orientación a un trámite específico.

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La respuesta derivada de la resolución a un recurso de revisión que proceda por las causales señaladas en las fracciones III, VI, VIII, IX, X y XI es susceptible de ser impugnada de nueva cuenta, mediante el recurso de revisión, ante el propio Instituto.

Artículo 110.- En caso de que en el ejercicio de sus atribuciones los Comisionados del Instituto soliciten acceso a la información clasificada para determinar su naturaleza según se requiera, esta deberá ser remitida a los mismos, en el escrito por medio del cual se remita información clasificada al Instituto, deberá especificarse la naturaleza de la misma; será responsabilidad del órgano garante el uso que haga de esa información.

Los Sujetos Obligados procurarán enviar la información dentro del término que se señale en el requerimiento correspondiente, por lo que las áreas deberán colaborar con la Unidad de Transparencia.

Artículo 111.- Una vez que la Unidad de Transparencia haya sido notificada de la interposición del recurso de revisión, de la admisión o de la apertura del periodo de instrucción que establece la Ley; deberá notificar al Enlace de Transparencia quien tendrá un plazo máximo de 04 días hábiles, para remitir el informe justificado que deberá contener todo tipo de escritos, alegatos o pruebas, que así convengan a su derecho, excepto aquéllas que sean contrarias a Derecho, así como las copias certificadas del expediente administrativo. Para el ofrecimiento de cualquier otro tipo de pruebas deberá tenerse en cuenta, lo que establecen las leyes supletorias a la Ley en cuanto a su ofrecimiento y desahogo.

Artículo 112.- Los Enlaces de Transparencia darán cumplimiento a las resoluciones emitidas por el Instituto en un término de 05 días hábiles contados a partir de la notificación que realice la Unidad de Transparencia, o en un término menor, a consideración de dicha Unidad.

Artículo 113.- En caso de requerir más tiempo para atender lo ordenado por el Instituto en la resolución, el Enlace de Transparencia dentro del término de tres días hábiles, deberá hacerlo del conocimiento de la Unidad de Transparencia para que el Comité de Transparencia realice el procedimiento correspondiente para remitirlo al Instituto. El requerimiento deberá estar fundado y motivado.

La Unidad de Transparencia deberá informar al Instituto el cumplimiento de sus resoluciones en un plazo no mayor a tres días hábiles.

Capitulo Segundo Medidas de Apremio y Sanciones

Artículo 114.- Con independencia de las sanciones que en el ejercicio de sus atribuciones pudiera aplicar el Instituto, los órganos de control interno de los Sujetos Obligados de la Ley contemplados en este Reglamento, previo procedimiento correspondiente podrán aplicarlas medidas de apremio siguientes:

a) Amonestación Privada o Pública. b) Multa de 15 hasta 150 días de Unidades de medida y actualización.

Artículo 115.- Para la aplicación de las sanciones correspondientes el Órgano de control interno deberá considerar en todo momento y en ese orden:

a) Las circunstancias en las que se dieron los hechos

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b) La reincidencia del servidor público. c) El ingreso económico del infractor

Transitorios

Artículo Primero.- El presente Reglamento entrará en vigor a partir del día de su publicación en los estrados del Palacio Municipal y en cinco lugares de mayor afluencia vecinal.

Artículo Segundo.- Publíquese el presente Reglamento de conformidad con el Artículo 213 de la Ley de desarrollo constitucional en materia de gobierno y administración municipal del estado de Chiapas.

Artículo Tercero.- Se abroga el Reglamento que Garantiza la Transparencia y el Derecho a la Información Pública para el Municipio de Solosuchiapa, Chiapas, aprobado en Sesión Ordinaria Número 002, de fecha 10 de Enero del 2019.

Artículo Cuarto.- Se deroga toda disposición reglamentaria municipal que contravenga lo dispuesto en este Reglamento.

De conformidad con el Artículo 213 de la Ley de desarrollo constitucional en materia de gobierno y administración municipal del estado de Chiapas y para su observancia, Promulgo el presente Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Municipio de Solosuchiapa, Chiapas, en la residencia del Ayuntamiento Constitucional de Solosuchiapa, Chiapas.

Dado en la Sala de Sesiones del Palacio Municipal de Solosuchiapa, Chiapas; a los 15 días del mes de Marzo del año dos mil diecinueve.

Ing. Deysi Patricia García Martínez, Presidente del Comité de Transparencia. - Lic. Lázaro Álvarez Velasco, Secretario del Comité de Transparencia. - C. Julissa del Carmen Castellanos Jiménez, Vocal. - C. Diana Yarely Carrera Díaz, Coord. de la Unidad de Transparencia. - Lic. Francisco Gabriel de la Cruz Juárez, Secretario Municipal. - Rúbricas.

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SGG-ID-PO9101 Publicación No. 096-C-2019

Lic. Fernando Aparicio Trejo, Presidente Municipal Constitucional de Solosuchiapa, Chiapas; en pleno ejercicio de las facultades que me confieren los Artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 82 segundo párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 57 fracciones VI,96, 136, 213, 214 y 215, y 220 de la Ley de Desarrollo Municipal en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, me permito remitirles para su trámite correspondiente la siguiente” REGLAMENTO INTERIOR DEL AYUNTAMIENTO DE SOLOSUCHIAPA, CHIAPAS, al tenor de la siguiente:

CONSIDERANDO

Que la fracción II del artículo 115 constitucional, los numerales 82 párrafo segundo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; así como los numerales aplicables de la Ley de Desarrollo Constitucional en materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, establecen que los Ayuntamientos tienen facultades para aprobar, de acuerdo con la Ley, los Bandos de Policía y Gobierno, los Reglamentos, Circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.

Que de la misma forma la autonomía del régimen interno de los Municipios se encuentra consagrada en los artículos 115 de la Constitución Federal, así mismo les otorga personalidad Jurídica y patrimonio propio.

Que el pasado nueve de Noviembre de 2017, el Congreso del Estado aprobó mediante Decreto Número 020 la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas.

Por lo anterior, resulta de vital importancia que el Municipio de Solosuchiapa, cuente con un ordenamiento actualizado y armonizado con las leyes vigentes, puesto que la abrogación de la Ley Orgánica Municipal trae consigo cambios sustanciales y procedimentales a la administración municipal, por lo que con este reglamento se actualizan todos los supuestos procedimentales a los que puedan estar el Ayuntamiento de Solosuchiapa.

Por lo que surge la necesidad de contar con un Reglamento que esté acorde con las nuevas disposiciones jurídicas aplicables a la vida interna del Ayuntamiento, es por ello que en el presente Reglamento Interior del Ayuntamiento, se define el gobierno, organización y funcionamiento del propio Ayuntamiento, así como la creación, organización y funcionamiento de sus dependencias directas, es el primer ordenamiento que ha sido elaborado para dar cumplimiento a lo anterior, el cual comprende, por el propio ordenamiento del que se desprende, como es la Ley de Desarrollo Constitucional en materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas. De igual forma, en el presente ordenamiento se establecen la integración del ayuntamiento, así como la atribución de cada una de las comisiones con las que cuenta el Ayuntamiento, de igual manera se establece la figura del Cronista Municipal, y diversos actos de la vida administrativa del Ayuntamiento de Solosuchiapa, Chiapas.

33 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

Cabe destacar la importancia que tiene la propuesta de Reglamento Interior del Ayuntamiento de Solosuchiapa, Chiapas, ya que en él se establecerán los mecanismos jurídicos necesarios para la correcta administración municipal. Por las consideraciones antes expuestas, someto a consideración del Ayuntamiento de Solosuchiapa, Chiapas, el siguiente.

REGLAMENTO INTERIOR DEL AYUNTAMIENTO DE SOLOSUCHIAPA, CHIAPAS. TÍTULO PRIMERO DE LA ORGANIZACIÓN E INTEGRACIÓN CAPÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Las disposiciones pertenecientes a efecto de regular la integración, facultades de organización y funcionamiento del Ayuntamiento están establecidas en el contenido del presente reglamento interior.

Artículo 2.- El Ayuntamiento de Solosuchiapa, Chiapas, es un órgano colegiado electo por votación popular directa y que por disposición constitucional es el representante del Municipio, y posee, personalidad jurídica y patrimonios propios y es parte del territorio y de la organización política y administrativa del Estado de Chiapas, investido de personalidad jurídica propia, integrado por una comunidad establecida en un territorio con superficie y límites reconocidos, con un gobierno autónomo en su régimen interior y en la administración de su hacienda pública, en los términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas.

Artículo 3.- Todos los asuntos que no se encuentren previstos en el presente reglamento, serán resueltos por el cabildo, por el voto de la Mayoría Simple de sus integrantes.

Artículo 4.- Las modificaciones a este reglamento deberán ser acordadas en sesiones de Cabildo y de acuerdo con lo estipulado en este ordenamiento.

Artículo 5.- Las cuestiones no previstas en este Reglamento se decidirán por mayoría de votos de acuerdo con las normas establecidas para la discusión de las sesiones del Ayuntamiento a propuesta de cualquiera de sus miembros.

Artículo 6. Para efectos del presente reglamento, se entenderán por: Municipio: La base de la división territorial de Solosuchiapa, Chiapas, está investido de personalidad jurídica propia, integrado por su población establecida en un territorio, caracterizado por un gobierno democrático en su régimen interior y la administración de su Hacienda Pública, en términos del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ayuntamiento: Es la integración de los miembros electos por elección popular del municipio de Solosuchiapa, Chiapas.

Ediles y Miembros del Ayuntamientos: Las personas que se encuentran en funciones desempeñando el cargo de Presidente Municipal, Síndico y Regidores.

Cabildo: Es el Órgano máximo de Autoridad en el Municipio, al que corresponde la definición de las políticas de la Administración Pública, referente a las Leyes y reglamentos aplicables del Municipio.

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Presidencia Municipal: El recinto designado para llevar a cabo las labores necesarias por el ayuntamiento, así como en el que se realice las Sesiones de Cabildo.

Población Municipal: Son habitantes del Municipio de Solosuchiapa, las personas que residan habitual o transitoriamente dentro de su territorio.

Ley: A la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas.

Reglamento: El Reglamento Interior del Ayuntamiento de Solosuchiapa, Chiapas.

Comisiones: Los órganos colegiados o individuales encargados de analizar y dictaminar los asuntos de su materia que le sean encargados, para el buen despacho de la actividad Municipal.

Entrega y Recepción.- Al acto legal-administrativo que a través de un proceso, la administración saliente prepara y entrega a la administración entrante, todos los bienes, fondos y valores; así como la información y documentación debidamente ordenada, que haya sido generada durante su gestión. También implica la traslación de derechos y obligaciones, que las autoridades entrantes deben atender en apego a las disposiciones jurídicas y a los recursos disponibles.

Acta de entrega y Recepción: Al documento en que se formaliza la entrega y recepción, mediante el cual la administración saliente entrega a la administración entrante, los asuntos a su cargo, en la cual se hace constar, el nombre de quienes intervienen en el acto, la relación de los recursos humanos, materiales y financieros que se entregan, así como, la documentación que se encuentre en resguardo y los asuntos en trámite.

Artículo 7.- La residencia oficial del Ayuntamiento de Solosuchiapa, Chiapas, será la cabecera de dicho Municipio, conforme a las previsiones que estable la ley de Desarrollo Constitucional, y no podrán cambiarla a otro lugar, transitoria o definitivamente, sin previa autorización del Congreso del Estado, quien calificará los motivos que expongan.

La autorización tendrá que ser aprobada mediante acta de Cabildo, por la mayoría de los integrantes del ayuntamiento, en la cual se expondrá de manera breve los motivos por los cuales se solicita el cambio de residencia oficial, la cual se remitirá al Congreso del Estado de Chiapas para su que la califiquen y en caso de ser procedente la aprueben.

CAPITULO SEGUNDO DE LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO

Artículo 8. El Ayuntamiento de Solosuchiapa, Chiapas, estará integrado por un Presidente Municipal, un Síndico y el número de Regidores de Mayoría Relativa que le correspondan de acuerdo con el artículo 38 de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas. y los de Representación Proporcional que le sean asignados de conformidad con la legislación en la materia.

La Ley reglamentaria determinará las fórmulas y procedimientos para la asignación de las Regidurías.

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El desempeño de un cargo de los señalados para integrar los Ayuntamientos, es incompatible con cualquier otro de la Federación o del Estado.

Artículo 9. El Presidente Municipal es el representante político y administrativo del Ayuntamiento, quien será el encargado de presidir las sesiones de Cabildo y deberá residir en la cabecera municipal durante el tiempo que dure su gestión constitucional, con la finalidad de realizar un buen despacho de las funciones que su encargo conlleva.

En caso de que el Síndico se encuentre legalmente impedido para asumir la representación jurídica, o se negare a asumirla la representación jurídica del Ayuntamiento en los litigios en que este fuere parte, será asumida por el presidente Municipal de acuerdo con la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas.

Artículo 10. Para que las personas puedan ser miembro de un Ayuntamiento de Solosuchiapa, Chiapas, se requiere:

I. Ser ciudadano chiapaneco por nacimiento en pleno goce de sus derechos.

II. Saber leer y escribir.

III. No pertenecer al Estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto religioso.

IV. Ser originario del Municipio de Solosuchiapa, Chiapas, con residencia mínima de un año o ciudadanía chiapaneca por nacimiento con una residencia mínima de cinco años.

V. No prestar servicios a gobiernos o instituciones extranjeras.

VI. No ser cónyuge, concubino, concubina, hermana o hermano, madre, padre, hija, hijo, o tener parentesco consanguíneo hasta el cuarto grado, así como tampoco tener parentesco por afinidad hasta el segundo grado, con el Presidente Municipal o Síndico en funciones, si se aspira a los cargos de Presidente Municipal o Síndico.

VII. Tener un modo honesto de vivir.

VIII. No haber sido sujeto de jurisdicción penal y sentencia condenatoria con cinco años de antelación al día de elección.

IX. No estar comprendido en alguna de las causas de inelegibilidad que establece el Código de Elecciones y Participación Ciudadana del Estado de Chiapas.

Lo previsto en este artículo, con las salvedades previstas en la fracción VI, serán aplicables para el Tesorero Municipal, Secretario del Ayuntamiento y los titulares del ramo de obras públicas o cargos equivalentes y con percepciones similares.

Además de los requisitos para que las Personas puedan ser miembro del Ayuntamiento de Solosuchiapa, Chiapas, se deberán contar con los siguientes requisitos:

I. Para ser Secretario Municipal además requerirá de Certificación de capacitación y competencia laboral vigente en la materia de acuerdo a sus funciones, que desempeña en el

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cargo, expedida por un centro certificado de CONOCER, con especialidad en Administración Pública Municipal residente en el Estado de Chiapas.

II. Para ser Tesorero Municipal de un Ayuntamiento se requieren los mismos requisitos para ser miembro de un Ayuntamiento; con excepción del requisito de formación profesional que será en alguna de las áreas económico– administrativos. Además, contar con certificación de capacitación y competencia laboral vigente en la materia de acuerdo a sus funciones que desempeña, expedida por un centro certificador de CONOCER, con especialidad en la Administración Pública Municipal residente en el Estado de Chiapas; así mismo y en su caso en que estos hayan desempeñado funciones en este mismo cargo durante administraciones municipales anteriores, deberán contar con la constancia de que no mantienen persistentes observaciones, o procedimientos instaurados en su contra, con motivo de su gestión, emitido por la Auditoria Superior del Estado.

III. Para ser Director de Obras Públicas Municipales de un Ayuntamiento se requieren los mismos requisitos para ser miembro de un Ayuntamiento; con excepción del requisito de formación profesional que será en alguna de las áreas de la construcción. Además, contar con certificación de capacitación y competencia laboral vigente en la materia de acuerdo a sus funciones que desempeña, expedida por un centro certificador de CONOCER, con especialidad en la Administración Pública Municipal residente en el Estado de Chiapas, así mismo y en su caso en que estos hayan desempeñado funciones en este mismo cargo durante administraciones municipales anteriores, deberán contar con la constancia de que no mantienen persistentes observaciones, o procedimientos instaurados en su contra, con motivo de su gestión, emitido por la Auditoria Superior del Estado.

IV. Para ser Secretario de la Juventud, recreación y Deporte dentro del Municipio, se deberá cumplir con los mismos requisitos para ser miembro de ayuntamiento, además de demostrar una conducta pública adecuada y no haber sido condenado por delito intencional en ningún momento, presentar un Plan de trabajo, y tener entre 18 y 29 años de edad.

Artículo 11. Son atribuciones del Ayuntamiento de Solosuchiapa, Chiapas:

I. Aprobar el proyecto del Plan de Desarrollo Municipal correspondiente a su período y enviarlo para su aprobación al Congreso del Estado en los términos y plazos que señala la Ley de Planeación para el Estado de Chiapas; el cual deberá especificar las políticas públicas y objetivos que contribuirán al desarrollo integral y armónico de la comunidad.

Además, aprobar el informe de evaluación de nivel de cumplimiento de su Plan de Desarrollo Municipal para su remisión al Congreso del Estado.

Dentro del presupuesto anual de egresos se deberán considerar acciones y recursos destinados a elevar el índice de desarrollo humano de los habitantes y comunidades más necesitados.

Además este plan de desarrollo deberá ser elaborado por funcionarios públicos municipales certificados por instituciones autorizadas por CONOCER especializadas en administración pública residentes en el Estado, con el objeto de garantizar que sean elaborados con mecanismos homogéneos de calidad en el servicio público municipal en toda la entidad federativa, para establecer políticas públicas de alto impacto que propongan respuestas eficientes y cercanas a las necesidades de la ciudadanía del Estado de Chiapas.

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Este mecanismo de certificación tendrá como función principal, la capacitación de dichos funcionarios municipales encargados de la elaboración de los planes de desarrollo municipal, con asistencia técnica, capacitación y asesoría en la elaboración de planes de gobierno municipal, que tengan por objeto el impacto directo en la calidad en el servicio municipal en beneficio de la ciudadanía, como son la obra pública, agua potable, vivienda, derechos humanos, alumbrado, seguridad pública, educación, entre otros, observando los Objetivos del Desarrollo Sostenible, garantizando el desarrollo municipal homogéneo en cada uno de los municipios del Estado de Chiapas.

Asimismo, deberán contemplar un fondo que permita la reparación del daño a las víctimas de violación de derechos humanos, que se deriven de resoluciones vinculatorias de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos o de instrumentos internacionales vinculantes de las recomendaciones aceptadas por sus autoridades, o de aquellas derivadas de procedimientos de amigable composición que impliquen la reparación del daño. En caso de que estos recursos no sean utilizados en el ejercicio correspondiente, serán acumulables para el ejercicio inmediato siguiente;

II.- Formular los reglamentos administrativos, gubernativos e internos y los bandos de policía y buen gobierno necesarios para la regulación de sus servicios públicos y de las actividades culturales, cívicas, deportivas y sociales que lleven a cabo; así como para la organización y funcionamiento de su estructura administrativa, las cuales deberán publicarse en el Periódico Oficial del Estado;

III.- Formular y proponer al Congreso del Estado para su aprobación, el primer día del mes de septiembre de cada año, su iniciativa de Ley de Ingresos;

IV.- Revisar y aprobar, en su caso, el proyecto de cuenta pública que le presente el Tesorero Municipal, y remitirlo al Congreso del Estado o en su receso a la Comisión Permanente, para su revisión y sanción, a más tardar el treinta y uno de enero del ejercicio siguiente.

En la fecha señalada, el Ayuntamiento entrante enviara la cuenta pública del tercer ejercicio del Ayuntamiento saliente, con la responsabilidad de dejar totalmente integrada y debidamente autorizada la documentación y contabilidad de su ejercicio correspondiente;

V.- Administrar libremente su Hacienda Pública, con estricto apego a lo establecido en el artículo 115, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. y a su presupuesto de egresos, así como los bienes destinados al servicio público municipal;

VI.- Revisar y, en su caso, aprobar el presupuesto anual de egresos con base en sus ingresos disponibles, tomando en consideración los siguientes aspectos: a).- Para el gasto corriente, se considerará el número de habitantes del Municipio, los servicios públicos esenciales que se deben dar, el salario mínimo vigente en la zona en que se localice el Municipio y el esfuerzo recaudatorio; b).- Para el gasto de inversión se tomarán en cuenta los índices de bienestar social, los lineamientos contenidos en el Plan de Desarrollo Urbano del Estado y la disponibilidad de recursos del Municipio. c).- El presupuesto deberá tener un enfoque de juventud que impulse un gasto público que tenga como objetivo, satisfacer las necesidades básicas de la juventud; promover su reconocimiento social y potencializar a los jóvenes como agentes estratégicos para el desarrollo del municipio.

Para la institucionalización del presupuesto con enfoque de juventud, se identificaran los recursos destinados para cumplir con los fines señalados en el párrafo anterior.

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VII.- Autorizar y glosar anualmente en el mes de enero, la cuenta pormenorizada y los documentos y libros de ingresos y egresos de la Hacienda Municipal, correspondientes al año anterior;

VIII.- Aprobar el corte de caja mensual, presentado por el Tesorero Municipal, previa la autorización del mismo por el Presidente Municipal, enviando copias al Congreso del Estado y a la Tesorería Única de la Secretaría de Hacienda y darle difusión, fijando copias en los estrados de avisos de la Presidencia Municipal y por lo menos en otros cinco lugares públicos; así como publicar cada mes sus estados financieros en el Periódico Oficial del Estado. Dichos estados financieros deberán ser claros y en ellos se deberá especificar en forma desglosada el origen y aplicación de los recursos, estableciendo su congruencia con los objetivos generales y particulares contemplados en el programa a que se refiere la fracción I de este artículo;

IX.- Autorizar al Presidente Municipal para que gestione y contrate empréstitos, créditos o financiamientos a cargo del Municipio, como deudor directo o avalista, así como la emisión de valores y otras operaciones financieras en términos de las disposiciones del Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas y demás disposiciones legales aplicables;

X.- Glosar y aprobar, en su caso, la cuenta pública que por el último año de su período, presente el Ayuntamiento anterior, exigiendo por medio de su Síndico, las responsabilidades que resulten.

XI.- Aceptar herencias, legados y donaciones que se hagan al Municipio y llevar un registro de las cooperaciones recibidas en dinero, materiales o mano de obra y publicarlo como anexo del informe que se presente al Congreso del Estado con su cuenta pública, en la forma y tiempo requeridos;

XII.- Autorizar transferencias de partidas presupuestales;

XIII.-Participar activamente ante las dependencias y entidades oficiales competentes, en la planeación y aplicación, en su caso, de las inversiones públicas federales y estatales, que corresponda a su jurisdicción;

XIV.-Participar conjuntamente con las autoridades competentes, en la elaboración, revisión y ejecución de los planes municipales de desarrollo urbano, correspondientes a su jurisdicción, así como en la ejecución de sus acciones, para el mejoramiento integral de los Municipios; de conformidad con la Ley General de Asentamientos Humanos, ordenamiento territorial y desarrollo urbano, la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas y demás ordenamientos relativos en la materia;

XV.- Regular la propiedad y la tenencia de los predios urbanos y rurales; la planeación y ordenación de los asentamientos humanos y la prestación de los servicios públicos municipales, en concordancia con la Ley de Fraccionamientos y Conjuntos Habitacionales para el Estado de Chiapas, la Ley de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el Estado de Chiapas y la Ley de Catastro para el Estado de Chiapas.

XVI.- Impedir que los propietarios de los predios urbanos y rústicos, obstruyan o cambien los caminos vecinales o las servidumbres de paso y cualquier otra. Los cambios procederán con fundamento en las leyes o por acuerdo del propio Ayuntamiento;

XVII.- Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales y sistemas ecológicos, así como controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones, en los términos de las Leyes federales y estatales respectivas;

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XVIII.- Formular el Programa Municipal de Desarrollo Urbano que se someterá a consulta popular y una vez aprobado publicarlo conjuntamente con las declaratorias de provisiones, usos, reservas y destinos de aéreas y predios;

XIX.- Administrar el programa de desarrollo urbano y zonificación prevista en ellos;

XX.- Promover y apoyar el desarrollo de programas de vivienda popular y de interés social, suscribiendo convenios de coordinación de acciones con las dependencias y organismos correspondientes del Ejecutivo del Estado; XXI.- Otorgar licencias y permisos para construcción observando las disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, ordenamiento territorial y desarrollo urbano, la Ley de Fraccionamientos y Conjuntos Habitacionales para el Estado de Chiapas, la Ley de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el Estado de Chiapas, la Ley de Catastro para el Estado de Chiapas y demás disposiciones aplicables. En ningún caso podrán otorgar licencias o permisos para construcción para centros donde se presentan espectáculos que atentan contra la moral, las buenas costumbres, fomenten la trata de personas y/o atenten contra la dignidad humana o que alteren y pongan en peligro el medio ambiente;

XXII.- Participar en el ámbito de su competencia, y en coordinación con la Federación y el Estado, en la planeación y regulación del desarrollo de los centros urbanos involucrados en procesos de conurbación o zonas metropolitanas;

XXIII.- Presentar iniciativas de ley ante el Congreso del Estado, conforme a lo ordenado por la Constitución Política del Estado libre y Soberano de Chiapas;

XXIV.- Intervenir en las reformas de la Constitución Política del Estado libre y Soberano de Chiapas;

XXV.- Proponer a las personas que deban integrar los jurados previstos en la fracción V del artículo 36; ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

XXVI.- Cooperar en la formación de los censos, en los términos que determinen los ordenamientos correspondientes;

XXVII.- Registrar los templos que existan o se abran al culto religioso, así como a los encargados de los mismos, notificándolo a la Secretaría de Gobernación por conducto del Ejecutivo del Estado. Para el registro en cuestión, se llevarán dos libros, en los que se asentarán lo correspondiente a los templos y a los encargados, así como los cambios de los mismos;

XXVIII.- Auxiliar a las autoridades sanitarias en la aplicación de las disposiciones de la materia;

XXIX.- Auxiliar a las autoridades competentes en la vigilancia del respeto a los precios oficiales de los artículos de consumo necesario o uso básico;

XXX.- Llevar el registro de extranjeros residentes en el Municipio, en el libro que para el efecto se autorice, de conformidad con lo que establece La Ley General de Población, y su reglamento;

XXXI.- Crear y organizar, con la aprobación de las dos terceras partes de sus integrantes, el funcionamiento de las dependencias y órganos desconcentrados de la administración pública centralizada; así como aprobar los reglamentos internos de la propia administración, que serán aplicados por las instancias competentes del ramo.

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Tratándose de la administración pública paramunicipal, se podrán constituir entidades públicas, a iniciativa aprobada por las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, misma que será presentada ante el Congreso del Estado, para su trámite legislativo correspondiente;

XXXII.- Convenir dos o más Ayuntamientos, la creación de entidades públicas, que serán denominadas como entidades públicas intermunicipales, a iniciativa aprobada por las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, misma que será presentada ante el Congreso del Estado, para su trámite legislativo correspondiente, para la ejecución de objetivos en beneficio común, atendiendo las disposiciones señaladas en la Ley de Desarrollo Constitucional, este Reglamento y demás disposiciones legales y administrativas que sean aplicables; XXXIII.- Rendir, a través del Presidente Municipal, un informe anual del estado que guarde la administración pública municipal, el cual se verificará a más tardar el 30 de septiembre;

XXXIV.- Ordenar las mejoras que sean necesarias para las dependencias y organismos municipales, derivado de los resultados presentados por el Presidente Municipal en las visitas que realice a aquéllas;

XXXV.- A propuesta del Presidente Municipal, nombrar al Secretario del Ayuntamiento, al Tesorero Municipal, al Comandante de la Policía o su equivalente, al Titular de la Contraloría Interna Municipal; al Secretario de Planeación Municipal o su equivalente, al Secretario de la Juventud, Recreación y Deporte Municipal, al titular de la Consejería Pública Municipal, al Defensor de los Derechos Humanos Municipal y al Cronista Municipal, concediéndoles licencias, permisos y en su caso, suspenderlos y/o removerlos por causa justificada; así como designar a la Oficialidad, la Gendarmería, y demás empleados de confianza de la policía municipal. De igual manera procederá, con los responsables de la administración municipal que se requieran incluyendo al Delegado Técnico Municipal del Agua.

XXXVI.- Registrar las cauciones que otorguen el Tesorero Municipal y los demás servidores públicos que manejen fondos y valores públicos municipales

XXXVII.- Recibir bajo inventario, al inicio de su período, los bienes muebles e inmuebles y los activos y pasivos que le entregue la administración saliente, en los términos que establece la Ley de Entrega y Recepción de los Ayuntamientos del Estado de Chiapas;

XXXVIII.- Administrar responsablemente los bienes muebles e inmuebles, pudiendo dar en arrendamiento estos últimos por un término que no exceda el de su ejercicio legal, y si fuere mayor o se tratare de enajenaciones, permutas, cesiones o gravarlos, se requerirá, la autorización previa del Congreso del Estado o de la Comisión Permanente, en su caso; sin este requisito carecerá de valor jurídico cualquier acto jurídico relacionado con ellos;

XXXIX.- Reglamentar y establecer las bases que organicen la participación, colaboración y cooperación de los vecinos celebrar sesiones mensuales con la directiva del consejo vecinal municipal; XL.- Nombrar apoderados y representantes generales o especiales, que ejerciten las acciones o derechos que competen al Municipio;

XLI.- Autorizar a los Síndicos para actuar como representante legal en los conflictos en que el Municipio sea parte litigiosa, ejercitando las acciones y oponiendo las excepciones que correspondan; así como para aceptar herencias, legados y donaciones a favor del Municipio.

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XLII.- Establecer sanciones por infracciones a las leyes, bandos de policía y buen gobierno y a los reglamentos administrativos municipales y aplicarlos a través del Presidente Municipal;

XLIII.- Asesorar, orientar y auxiliar a los habitantes de los núcleos agrarios e indígenas, en la tramitación de sus asuntos ante las dependencias federales y estatales;

XLIV.- Prevenir y combatir, con auxilio de las autoridades competentes, el alcoholismo, la prostitución, la adicción a las drogas y toda actividad que implique una conducta antisocial o peligrosa para la salud de la población de su Municipio;

XLV.- Crear, en lo posible, una bolsa de trabajo, que preste gratuitamente servicios de información y colocación, promueva la creación de empleos para los habitantes de su Municipio; XLVI.- Crear, promover y contratar con organismos certificadores de competencias laborales, en materia municipal, programas permanentes de capacitación y adiestramiento del personal al servicio del Municipio para optimizar su productividad;

XLVII.- Vigilar que en el ejercicio de sus funciones las autoridades municipales, observen los requisitos de legalidad y demás garantías jurídicas que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

XLVIII.- Proveer instalaciones adecuadas para los juzgados municipales y rurales;

XLIX.- Acordar y ejecutar las obras de utilidad pública de acuerdo con la legislación aplicable;

L.- Proponer por terna, ante el Poder Judicial, el nombramiento de jueces municipales;

LI.- Proveer, en la esfera administrativa, lo necesario para prestar los servicios públicos municipales; pudiendo otorgar en concesión licencias o permisos por estos servicios, según lo mandata de la Constitución federal, la del Estado o la Ley de Desarrollo Constitucional y este Reglamento y ejercer el derecho de revisión cuando sea necesario, así como sus formas de extinción; LII.- Celebrar convenios con otros Municipios del Estado, la federación y los sectores social y privado, para la ejecución y operación de obras, prestación de servicios públicos, suministro de insumos, o el ejercicio de atribuciones que correspondan a aquellos.

LIII.- Conceder licencias y permisos para el establecimiento de servicios públicos y comercios. En ningún caso podrán conceder licencia o permiso de comercios para centros donde se presentan espectáculos que atentan contra la moral, las buenas costumbres, fomenten la trata de personas y/o atenten contra la dignidad humana;

LIV.- Reglamentar los espectáculos públicos y vigilar que se desarrollen conforme a las disposiciones legales aplicables;

LV.- Establecer un panteón en cada centro de población que exceda de 300 mil habitantes;

LVI.- Municipalizar, por causas de utilidad pública y mediante el procedimiento respectivo, los servicios públicos que estén a cargo de particulares;

LVII.- Promover e impulsar el desarrollo de la agricultura, la ganadería, la pesca, la minería, la industria, el turismo, el comercio, las artesanías y demás actividades relacionadas con la economía del Municipio o que constituyan fuentes potenciales de ingresos; y secundar las disposiciones federales y estatales, que con igual fin se dictaren;

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LVIII.- Elaborar la estadística municipal y aportar al sistema estatal de información los datos que le requiera;

LIX.- Promover y cuidar el embellecimiento de los centros de población, monumentos arqueológicos y de los lugares de atracción turística, vigilando la aplicación de las normas y programas que se establezcan para la preservación, conservación o restablecimiento de los sistemas ecológicos;

LX.- Establecer y regular, de acuerdo con los recursos y las necesidades del Municipio, la organización y funcionamiento de asilos, casas cuna, guarderías infantiles, escuelas y consejos tutelares, proveyendo lo conducente para su sostenimiento;

LXI.- Proteger y conservar la cultura y la lengua de los grupos étnicos asentados en el Municipio; LXII.- Participar con voz y voto en los comités agropecuarios y en cualquier otro órgano de consulta;

LXIII.- Nombrar un representante en el Comité de Contratación de Obra Pública y en el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes Muebles y contratación de Servicios, en términos de las leyes respectivas;

LXIV. - Autorizar al Presidente Municipal para que afecte los ingresos y/o el derecho a las participaciones y aportaciones federales susceptibles de afectación que correspondan al Municipio, como fuente de pago, garantía o ambos, respecto de las obligaciones a su cargo, así como para que constituya o celebre los mecanismos de fuente de pago, garantía o ambos a los que se afecten dichas participaciones y aportaciones, tales como fideicomisos, mandatos o cualquier otro medio legal que expresamente autorice el Congreso del Estado, conforme a lo dispuesto en la Ley de Disciplina Financiera de las entidades federativas y los municipios;

LXV.- Autorizar la celebración de los convenios y contratos necesarios para el beneficio del Municipio, los cuales deberán estar suscritos por el Presidente Municipal y el Secretario del Ayuntamiento;

LXVI.- Crear una área encargada de fomentar y vigilar la equidad de género, en todos los ámbitos y niveles de decisión de la administración pública municipal, garantizando el respeto mutuo, la superación igualitaria y la convivencia armónica entre la mujer y el hombre; LXVII.- Emitir las disposiciones legales que regulen al organismo público encargado de realizar todas las actividades necesarias, directa o indirectamente, al cumplimiento de la prestación del servicio público de agua potable y alcantarillado.

LXVIII.- Fomentar la integración de los Comités ciudadanos que se encargarán de la vigilancia, administración, operación y funcionamiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado, en las localidades que cuenten con ese servicio.

LXVIX.- Nombrar e integrar con los munícipes, comisiones permanentes o transitorias para el expedito y eficaz despacho de los asuntos públicos, así como establecer las normas y principios que los regulen.

LXX.- Promover acciones para evitar la emisión de gases de efecto invernadero, tales como los procesos de reconversión productiva, producción de biodiesel, implementación del plan de tratamiento de aguas residuales y relleno sanitario; programas que tengan como objeto evitar la degradación y deforestación de las áreas forestales; formulando e instrumentando las políticas públicas para mitigar el cambio climático y reducción de sus efectos adversos.

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LXXI.- Promover la participación de la ciudadanía, en los diferentes niveles de gestión municipal.

LXXII.- Implementar un programa de evaluación municipal, que mida el desempeño de la función y servicio del ayuntamiento.

LXXIII.- Celebrar con el Poder Ejecutivo del Estado, convenios de coordinación fiscal y fortalecimiento municipal. Dichos convenios deberán ser sancionados por el Congreso del Estado;

LXXIV.- Las demás que las leyes, reglamentos y otras disposiciones legales les asignen.

CAPITULO TERCERO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

Artículo 12. Son facultades y obligaciones del Presidente Municipal:

I.- Ejecutar los acuerdos del Ayuntamiento;

II.- Vigilar y proveer al buen funcionamiento de la administración pública municipal;

III.- Resolver bajo su inmediata y directa responsabilidad los asuntos que, por su urgencia, no admitan demora, dando cuenta al Ayuntamiento en la siguiente sesión de cabildo que corresponda;

IV.- Gestionar ante el Ejecutivo Estatal, la ejecución de acciones, que dentro de su ámbito de competencia, reclamen el bien público y los intereses del Municipio;

V.- Celebrar, conjuntamente con el Secretario Municipal, previa autorización del Ayuntamiento, los convenios y contratos necesarios para el beneficio del Municipio;

VI.- Someter a la aprobación del Ayuntamiento, los reglamentos gubernativos, bandos de policía y demás ordenamientos legales, para su debida observancia y ejecución de las leyes para la prestación de los servicios públicos municipales;

VII.- Someter a la aprobación del Ayuntamiento, los nombramientos de apoderados para asuntos administrativos y judiciales de interés para el Municipio;

VIII.- Otorgar, previo acuerdo del Ayuntamiento, concesiones, autorizaciones, licencias y permisos en los términos que establezcan las leyes y reglamentos aplicables;

IX.- Dirigir la política de planificación, urbanismo y obras públicas, en base a la Ley de Desarrollo Constitucional, el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y demás disposiciones aplicables;

X.- Firmar los oficios, actas, comunicaciones y demás documentos oficiales, para su validez;

XI.- Autorizar con su firma las erogaciones o pagos que tenga que hacer el Tesorero Municipal, con la indicación expresa de la partida presupuestal que se grava;

XII.- Coordinar la organización y presidir los actos cívicos y públicos que se realicen en la cabecera municipal, excepto en los casos en que el Ejecutivo Estatal asista para tal efecto. Tratándose de los

44 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección actos alusivos a las gestas heroicas que se conmemoran durante el mes de septiembre de cada año, deberá observarse el protocolo que al efecto apruebe el H. Congreso del Estado, en el que se deberá exaltar la importancia de la celebración de las fiestas patrias, enalteciendo los valores históricos de nuestra nación y haciendo especial señalamiento de la forma como deberán desarrollarse los eventos que se realicen durante los días 13, 14, 15 y 16 de septiembre;

XIII.- Hacer del conocimiento de la población las leyes, decretos, órdenes y circulares que le remita el Gobierno del Estado y los reglamentos y demás disposiciones de observancia general en el Municipio, para su debido cumplimiento;

XIV.- Someter a la aprobación del Ayuntamiento los nombramientos del Secretario Municipal, del Tesorero Municipal, del Director de Obras Públicas, del Director de la Policía, del Titular de la Contraloría Interna Municipal, de la Consejería Jurídica Municipal, del Secretario de Planeación Municipal o su equivalente, al Defensor Municipal de los Derechos Humanos, al Secretario de Juventud, Recreación y Deporte Municipal y del Cronista Municipal, así como el de los jefes de las unidades administrativas establecidas en el presupuesto de egresos;

XV.- Someter a la aprobación del Ayuntamiento, el nombramiento y remoción de los empleados de confianza del municipio, de acuerdo a la Ley que regule la relación laboral;

XVI.- Otorgar licencia económica hasta por 15 días, a los servidores públicos del Municipio;

XVII.- Convocar a audiencias públicas, cuando menos una vez al mes, para dar a conocer junto con el Ayuntamiento y el Consejo de Participación y Cooperación Vecinal Municipal, los problemas y requerimientos del Municipio; para que con su participación se adopten las medidas tendentes a su solución;

XVIII.- Visitar, por lo menos una vez al mes, las dependencias y demás organismos municipales, así como a las poblaciones y comunidades de la jurisdicción del Municipio, promoviendo, en su caso, las alternativas de solución que sean necesarias para el bienestar común;

XIX.- Vigilar la elaboración mensual del corte de caja y autorizarlo antes de ser turnado al Ayuntamiento, para su estudio y en su caso aprobación;

XX.- Imponer las multas administrativas y las demás sanciones que procedan en los términos de las disposiciones legales aplicables;

XXI.- Rendir la protesta de Ley al tomar posesión de su cargo, de acuerdo al protocolo que marca la Ley de Desarrollo Constitucional y este Reglamento; XXII.- Declarar solemnemente instalado el Ayuntamiento el día de su primera sesión, después de haberla tomado a los Regidores y Síndicos, la protesta de ley;

XXIII.- Comunicar a los Poderes del Estado la instalación del Ayuntamiento;

XXIV.- Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo, declararlas formalmente instaladas y clausurarlas en los términos legales. Presidir a las sesiones con voz y voto y, en caso de empate su voto será de calidad;

XXV.- Declarar, después de conocido el resultado de la votación, si se aprueban o rechazan las propuestas presentadas a debate en las sesiones de cabildo;

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XXVI.- Informar al Ayuntamiento, en la primera sesión de cada mes, sobre la marcha de los asuntos directamente a su cargo y del cumplimiento de los acuerdos;

XXVII.- Vigilar el buen funcionamiento de los servicios públicos municipales;

XXVIII.- Disponer de la fuerza pública municipal para preservar, mantener y restablecer la tranquilidad, la seguridad y la salubridad públicas;

XXIX.- Coadyuvar en la vigilancia de los templos, cultos y actividades religiosas en los términos de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos y demás disposiciones legales aplicables;

XXX.- Solicitar autorización del Ayuntamiento y del Congreso del Estado, o de la Comisión Permanente para ausentarse del Municipio por más de quince días;

XXXI.- Rendir a la población del Municipio, en sesión solemne de cabildo, un informe pormenorizado de su gestión administrativa anual, a más tardar el último día del mes de septiembre y remitirlo al Congreso del Estado para su conocimiento.

XXXII.- Vigilar la conducta oficial de los servidores públicos del Municipio y corregir oportunamente las faltas que observe así como hacer del conocimiento de la autoridad competente las que a su juicio pudieren ser constitutivas de un delito;

XXXIII.- Informar a los Poderes Públicos del Estado, de todos los negocios que tengan relación con ellos;

XXXIV.- Presentar ante el Órgano de Fiscalización Superior del Estado, a través de la Contraloría Interna Municipal, las declaraciones de su situación patrimonial, en términos de la Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Chiapas;

XXXV.- Prestar a las autoridades judiciales el auxilio que soliciten para el debido cumplimiento de sus funciones;

XXXVI.- Coadyuvar a la conservación de los puentes, calzadas, parques y jardines, monumentos, zonas arqueológicas, antigüedades, obras de arte y demás bienes que no formen parte del patrimonio municipal y que sean del dominio público de la Federación, del Estado; o que hayan sido declarados patrimonio cultural de la Federación o del Estado;

XXXVII.- Coadyuvar en la vigilancia para evitar la tala ilegal de los bosques y en el combate a los incendios forestales y agrícolas;

XXXVIII.- Vigilar y coadyuvar con las autoridades competentes en la preservación, conservación y restauración de los bosques, ríos, lagos, lagunas, riberas, esteros y fauna y en general de los sistemas ecológicos en sus Municipios;

XXXIX.- Celebrar, previa autorización del Ayuntamiento, los contratos y convenios para la obtención de empréstitos, créditos, emisión de valores y demás operaciones financieras previstas en las leyes hacendarias, suscribiendo los documentos o títulos de crédito requeridos para tales efectos, así como los contratos o actos jurídicos necesarios para constituir u operar los instrumentos y mecanismos a que se refiere el artículo 45, fracción LXIV de la Ley de Desarrollo Constitucional y este Reglamento; para la formalización de dichas operaciones, los contratos, documentos y actos respectivos deberán estar suscritos, adicionalmente por el tesorero y el síndico municipal;

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XL.- Someter a aprobación del Ayuntamiento los proyectos de Planes Municipales de Desarrollo, realizados por el Secretario de Planeación Municipal o su equivalente; para efecto de que se remita al Congreso del Estado para su aprobación.

XLI.- Presentar al Cabildo para su aprobación el informe de evaluación de nivel de cumplimiento de su Plan Municipal de Desarrollo.

XLII.- Las demás que las leyes, reglamentos y otras disposiciones legales les asignen.

CAPITULO CUARTO DEL SÍNDICO MUNICIPAL

Artículo 13.- El Síndico será el encargado de vigilar y procurar todos los aspectos en materia financiera del municipio de Solosuchiapa, Chiapas, así como la de procuración y defensa los intereses del Municipio, de igual manera será el representante jurídico del Municipio.

Para el ejercicio de sus atribuciones el Síndico se apoyará de las unidades de control y evaluación que determine el Reglamento de la Administración Pública Municipal, así mismo recibirá Asesoría Jurídica de la Consejería Jurídica Municipal cuando así lo requiera, quien dependerá directamente del Presidente Municipal.

Artículo 14. Son atribuciones y obligaciones del Síndico Municipal:

I.- Procurar, defender y promover los intereses del Municipio;

II.- Vigilar las actividades de la administración pública municipal, proponiendo las medidas que estime convenientes ante el Ayuntamiento, para su mejoramiento y eficacia;

III.- Representar al Ayuntamiento en las controversias o litigios en que éste fuere parte;

IV.-Vigilar la correcta aplicación de los recursos financieros, conforme al presupuesto aprobado;

V.- Revisar y autorizar con su firma los cortes de caja de la Tesorería Municipal, en apego a la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Municipal; debiendo remitir, al Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado copia del pliego de observaciones que surja de dicha revisión;

VI.- Vigilar que las multas que impongan las autoridades municipales ingresen a la Tesorería Municipal, previo la expedición del comprobante respectivo;

VII.- Asistir a las visitas de inspección y auditorías que se hagan a la Tesorería Municipal;

VIII.- Una vez aprobado el dictamen de la cuenta pública por el cabildo, deberá firmarlo y vigilará que sea presentado en tiempo y forma al Congreso del Estado;

IX.- Legalizar la propiedad de los bienes municipales e intervenir en la formulación y actualización de los inventarios de bienes muebles e inmuebles del Municipio, procurando que se establezcan los registros administrativos necesarios para su debido control;

X.- Controlar y vigilar las adquisiciones y el almacenamiento de materiales del Ayuntamiento, así como su uso, destino y la contabilidad de las entradas y salidas de los mismos;

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XI.- Asistir a las sesiones del Ayuntamiento y participar en las discusiones con voz y voto;

XII.- Presidir las comisiones para las cuales sean designados;

XIII.- Practicar, a falta de Fiscales del Ministerio Público, las primeras diligencias de investigación, remitiéndolas inmediatamente al Fiscal del Ministerio Público del Distrito Judicial correspondiente;

XIV.- Presentar ante el Órgano de Fiscalización Superior del Estado, a través de la Contraloría Interna Municipal, las declaraciones de su situación patrimonial, en términos de la Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Chiapas; y verificar que los servidores públicos del Municipio que tengan esta obligación, cumplan con ella en los mismos términos;

XV.- Las demás que se le confieran en otras leyes y sus Reglamentos respectivos.

CAPITULO QUINTO DE LOS REGIDORES

Artículo 15. Los Regidores son los encargados de gobernar y administrar, como cuerpo colegiado, al Municipio. Todas las facultades decisorias corresponden al Ayuntamiento sesionando colegiadamente como Cabildo y al Presidente Municipal en aquellas materias que el Ayuntamiento le delegas. Además, son consejeros y auxiliares del Presidente Municipal y deben cumplir con las comisiones que les asigne el Ayuntamiento en los diferentes ramos de la administración.

Los regidores de Representación Proporcional y Mayoría Relativa, tendrán los mismos derechos y obligaciones.

Artículo 16. Son atribuciones y obligaciones de los Regidores:

I.- Suplir las faltas temporales del Presidente Municipal, en los términos de la ley;

II.- Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo;

III.- Informar y acordar, cuando menos dos veces por semana, con el Presidente Municipal, acerca de los asuntos de su competencia;

IV.- Desempeñar con eficacia las atribuciones que se les asignen de conformidad con la Ley y el reglamento interior respectivo;

V.- Presentar los dictámenes correspondientes a sus atribuciones, en los asuntos a tratar en las sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo, participar con voz y voto en las deliberaciones;

VI.- Proponer al Ayuntamiento las medidas que consideren pertinentes para la mejor prestación de los servicios públicos municipales;

VII.- Vigilar los ramos de la administración que les encomiende el Ayuntamiento, informando periódicamente de sus gestiones;

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VIII.- Concurrir a las ceremonias cívicas y a los demás actos a que fueren convocados por el Presidente Municipal;

IX.- Presentar ante el Órgano de Fiscalización Superior del Estado, a través de la Contraloría Interna Municipal, las declaraciones de su situación patrimonial, en términos de la Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Chiapas;

X.- Las demás que le confieren Ley de Desarrollo Constitucional y este Reglamento.

Artículo 17. Los miembros del Ayuntamiento, para el ejercicio de sus atribuciones, deberán contar con los recursos humanos, financieros, técnicos y de asesoría jurídica.

CAPITULO SEXTO DE LA SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO MUNICIPAL

Artículo 18. El ayuntamiento contará con un secretario para el despacho de los asuntos de carácter administrativo y para auxiliar en sus funciones al Presidente Municipal la cual estará a cargo de un secretario, que será nombrado por el ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal de conformidad con la Ley de Desarrollo Constitucional y deberá cumplir los requisitos que exige la misma, así mismo requerirá de la Certificación de capacitación y competencia laboral vigente en la materia de acuerdo a sus funciones, que desempeña en el cargo, expedida por un centro certificado de CONOCER, con especialidad en Administración Pública Municipal residente en el Estado de Chiapas.

Artículo 19. El secretario podrá solicitar apoyo jurídico de la Consejería Jurídica del Ayuntamiento para el despacho de los asuntos que por su naturaleza requieran de dicha asesoría.

Artículo 20. El Secretario de Ayuntamiento tendrá las siguientes atribuciones y obligaciones:

I.- Vigilar el adecuado despacho de los asuntos del Presidente Municipal, dictando las instrucciones y providencias que procedan y cuidando que se cumplan los acuerdos respectivos;

II.- Comunicar por escrito y con la debida anticipación a los munícipes las convocatorias para las sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo, previa instrucción del presidente municipal;

III. Cuidar que se reproduzcan y circulen con toda oportunidad entre los miembros del Ayuntamiento los dictámenes de las comisiones y las iniciativas que los motiven;

IV.- Asistir a las sesiones del Ayuntamiento con voz, su participación será con voz informativa, cuando así se lo solicite el Presidente Municipal o quien presida la sesión de cabildo, así como levantar las actas de las sesiones de cabildo, asentándolas en el libro autorizado para ese efecto y que estará bajo su custodia y responsabilidad, también tendrá la responsabilidad de dar el paso de lista en las sesiones de cabildo, verificar que exista cuórum legal para iniciar la sesión e informárselo de manera inmediatamente al presidente municipal para que este declare la existencia del cuórum legal;

V.- Firmar con el Presidente Municipal, los documentos y comunicaciones oficiales; así como suscribir junto con éste, previa autorización del Ayuntamiento, los convenios y contratos necesarios para el beneficio del Municipio;

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VI.- Compilar y hacer del conocimiento de la población, las disposiciones jurídicas que tengan vigencia en el municipio;

VII.- Coadyuvar, con el Ayuntamiento y el Presidente Municipal en las atribuciones que les correspondan en materia electoral, cultos, población, reclutamiento, salud pública, educación, cultura, recreación, bienestar de la comunidad y organización de actos cívicos oficiales;

VIII.- Tramitar los nombramientos de los servidores públicos municipales;

IX.- Organizar, dirigir y controlar el archivo municipal y la correspondencia oficial;

X.- Expedir las copias, credenciales y demás certificaciones oficiales que acuerde el ayuntamiento o el Presidente Municipal; XI.- Autorizar con su firma las actas, reglamentos, bandos y demás disposiciones y documentos emanados del ayuntamiento;

XII.- Presentar ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, a través de la Contraloría Interna Municipal, las declaraciones de su situación patrimonial, en términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chiapas, y

XIII.- en las sesiones de cabildo deberá dar lectura al acta de la sesión anterior, salvo se otorgue la dispensa de lectura, así como dar lectura al orden del día salvo que el pleno del ayuntamiento otorgue por mayoría la dispensa del mismo;

XIV.- Dar lectura de los oficios y dictámenes que tengan que ser leídos en sesión de Cabildo;

XV.- llevar el registro y contabilizar en sesión los votos de los miembros de los ayuntamientos de los asuntos que se sometan a votación, así como las abstenciones que se susciten; XVI.- Informar al Cabildo del seguimiento de los acuerdos del pleno cada tres meses;

XVII. Presentar al Cabildo, en la primera sesión ordinaria de cada mes, un informe que contenga el número y asunto de los expedientes que se hubieren pasado a las comisiones, los que hayan sido despachados y aquellos que queden en las comisiones; y

XVIII.- Las demás que le señale la Ley de Desarrollo Constitucional, este Reglamento y demás disposiciones legales aplicables.

Artículo 21. Se prohíbe a los Ayuntamientos:

I.- Enajenar, gravar, arrendar, donar o dar posesión de los bienes del Municipio, así como demoler una obra de su propiedad sin sujetarse a las disposiciones de las leyes federales, la Constitución del Estado, la Ley de Desarrollo Constitucional, este Reglamento y demás ordenamientos legales aplicables;

II.- Imponer contribuciones o sanciones que no estén establecidas en la Ley de Ingresos Municipales o decretadas por el Congreso del Estado;

III.- Cobrar los impuestos municipales mediante iguala;

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IV.- Retener o aplicar, para fines distintos, la cooperación que en numerario o en especie aporten los particulares para la realización de obras de utilidad pública. La prestación de cualquier servicio público o la adquisición de bienes para el servicio de la comunidad;

V.- Conceder empleos en la administración municipal a su cónyuge, concubina o concubinario, parientes consanguíneos en línea recta, y parientes colaterales o por afinidad hasta el segundo grado;

VI.- Exceder en sus erogaciones las cantidades autorizadas en las partidas globales de sus presupuestos de egresos;

VII.- Condonar a los contribuyentes sus adeudos a la hacienda municipal, que no se haya contemplado en un Programa de Regularización o que no medie causa justificada, aprobada en una sesión de cabildo;

VIII.- Formar coaliciones de unos contra otros o contra los Poderes del Estado o de la Federación; IX.- Conceder permisos para realizar juegos de lotería y azar;

X.- Distraer los fondos de los bienes municipales para otros fines distintos;

XI.- Juzgar los asuntos relativos a la propiedad o posesión de bienes muebles e inmuebles o cualquier otro asunto contencioso de carácter civil o mercantil, ni decretar sanciones o imponer penas;

XII.- Que utilicen su autoridad o influencia para hacer que en las elecciones los votos se emitan a favor de determinada persona o partido;

XIII. Ausentarse del Municipio por más de quince días sin licencia del Ayuntamiento, y la autorización expresa del Congreso del Estado o, en su receso, de la Comisión Permanente excepto en los casos de urgencia justificada;

XIV.- Cobrar personalmente o por interpósita persona, multas o arbitrio alguno, o consentir o autorizar que oficina distinta de la Tesorería Municipal conserve o retenga fondos o valores municipales;

XV.- Distraer a los servidores públicos o a los elementos de la fuerza pública municipal para asuntos particulares;

XVI.- Residir durante su gestión fuera de la cabecera municipal en el caso específico del Presidente Municipal; y para los integrantes del Ayuntamiento fuera de los límites del territorio municipal;

XVII.- Patrocinar a particulares en asuntos que se relacionen con el Gobierno Municipal;

XVIII.- Lo demás que estuviese previsto en las leyes locales y federales.

TÍTULO SEGUNDO DEL AYUNTAMIENTO CAPÍTULO I DE LA INSTALACIÓN DEL AYUNTAMIENTO

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Artículo 22. El Ayuntamiento electo celebrará sesión pública y solemne de cabildo el día primero de octubre preferentemente a las 12:00 horas, mediante el orden del día descrito. A esta sesión comparecerán los representantes que designen los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Estado, así como los ciudadanos que resultaron electos para ocupar los cargos de Presidente, Síndico y Regidores, a fin de rendir la protesta de ley para asumir el ejercicio de sus funciones, los cuales deberán acreditarse con el Secretario del Ayuntamiento saliente, con por lo menos tres días de anticipación, el cual deberá dar cuenta de la acreditación mencionada, así mismo deberá expedir y distribuir con antelación suficiente las invitaciones y comunicaciones necesarias.

Artículo 23. La sesión solemne de instalación se desarrollará en términos de la Ley de Desarrollo Constitucional en materia de Gobierno y Administración Municipal, siguiendo las bases establecidas de la Ley antes mencionada, siendo las siguientes:

I.- Verificación del quórum legal mediante pase lista de asistencia del Ayuntamiento electo;

II.- Otorgamiento de la protesta legal del presidente y demás funcionarios municipales. La protesta que rendirá el Presidente entrante será: "Protesto guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado y las Leyes que de ellas emanen, así como desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Presidente Municipal que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad de las personas y del municipio. Y si así no lo hiciere, que el pueblo me lo demande”.

III.- Concluida su protesta, el Presidente Municipal tomará la protesta a los demás miembros del Ayuntamiento, empleando la siguiente fórmula: "Protestáis guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado, las Leyes que de ellas emanen y cumplir leal y patrióticamente con los deberes del cargo que el pueblo os ha conferido".

El síndico y los regidores, de pie y levantando la mano derecha contestarán: "SÍ, PROTESTO". Acto continuo, el Presidente Municipal dirá: "Si así no lo hiciereis que el pueblo os lo demanden."

IV.- Declaración de instalación formal del Ayuntamiento por el Presidente Municipal, en los siguientes términos: “Hoy ______del año ______siendo las ______horas, queda formal y legalmente instalado este Honorable Ayuntamiento de Solosuchiapa, electo democráticamente para desempeñar su encargo durante el período constitucional que comprende del año ______al año_____”.

V.- Mensaje y lineamientos generales del plan y programa de trabajo del Ayuntamiento entrante, que será presentado por el Presidente Municipal. Una vez concluido se procederá a clausurar la sesión y deberá levantar el acta donde conste la sesión solemne celebrada.

Artículo 24. Al acto de instalación deberán de asistir todos los miembros del ayuntamiento, en caso de no ser así el Ayuntamiento se instalará con los miembros que estén presentes.

Concluida la sesión solmene, el Presidente o quien esté a cargo de sus funciones a falta de este, notificará de inmediato a los miembros propietarios ausentes para que asuman su cargo en un plazo no mayor de quince días, en caso de no presentarse en el plazo señalado, en sesión de cabildo se

52 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección hará constar dicha falta y se solicitara Congreso del Estado, nombre a su suplente de conformidad con la propuesta aprobada por el Cabildo, dentro de los suplentes de la planilla ganadora.

Artículo 25. Si el Presidente saliente por diversas causas no a asistiré al acto solemne de Instalación del Ayuntamiento entrante, se dará curso a la ceremonia, se hará constar en el acta, así mismo en caso de que no se haga una entrega recepción por parte del ayuntamiento saliente se levantara acta circunstanciada de conformidad con el artículo 20 de la ley de Entrega-Recepción de los Ayuntamientos del Estado de Chiapas.

Artículo 26.- En la renovación de la administración municipal, los sujetos obligados, deberán llevar a cabo un acto formal en el que se hará entrega a la administración entrante, de las oficinas y fondos municipales mediante los cortes de caja y bancos respectivos, con cifras al último día de su gestión; así como, de los inventarios que conforman el patrimonio municipal, elaborando para tal efecto el Acta de Entrega y Recepción, sus formatos y anexos correspondientes.

CAPITULO II DE LAS COMISIONES.

Artículo 27. Las Comisiones son órganos compuestos por los miembros del Ayuntamiento y tienen por objeto el estudio, análisis y dictamen sobre asuntos que se les encomienden de conformidad con la ley de Desarrollo Constitucional, las Comisiones deberán quedar integradas en la primer Sesión de Cabildo.

Las comisiones serán integradas a propuesta del Presidente Municipal y aprobadas por Mayoría Absoluta de los miembros del Cabildo, teniendo el Presidente Municipal Voto de Calidad en caso de empate, tomando en cuenta siempre la pluralidad, con excepción de las Comisiones menadas en la fracción I y III del artículo 13 del presente reglamento que por su naturaleza estarán bajo la responsabilidad del Presidente y Síndico Municipal Respectivamente, los miembros de las comisiones podrán ser removidos por el Presidente Municipal cuando estime pertinente para el buen despacho de los asuntos de las Comisiones.

Podrá dispensarse este requisito, los asuntos que el Presidente Municipal calificare de urgente o de obvia resolución.

Artículo 28. Las comisiones podrán ser individuales o colegiadas, permanentes o transitorias, serán las siguientes:

Son comisiones permanentes: I.- De Gobernación;

II.- De Desarrollo Socioeconómico;

III.- De Hacienda;

IV.- De Obras Públicas, Planificación y Desarrollo Urbano;

V.- De Mercados y Centros de Abasto;

VI.- De Salubridad y Asistencia Social;

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VII.- De Seguridad y Protección Ciudadana;

VIII.- De Educación, Cultura y Recreación;

IX.- De Industria, Comercio, Turismo y Artesanías;

X.- De Recursos Materiales;

XI.- De Contratación de Obras, Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios;

XII.- De Agricultura, Ganadería y Silvicultura.

XIII.- De equidad de género;

XIV.- De Planeación para el Desarrollo, y;

XV.- De Protección Civil. Artículo 29.- La competencia de estas comisiones es la que se deriva de su propia denominación en correspondencia con las respectivas áreas del Ayuntamiento, y conocerán para su estudio, dictamen y seguimiento entre otros aspectos, de los asuntos.

Artículo 30.- La Comisión de Gobernación tendrá las siguientes facultades y obligaciones:

I.- Vigilar el exacto cumplimiento de la Constitución Federal, la Constitución Local, las leyes y reglamentos municipales en los actos oficiales del Ayuntamiento.

II.- Cuidar la debida ejecución de las resoluciones del cabildo.

III.- Formular las iniciativas y dictámenes relativos a los proyectos de reglamentos municipales y disposiciones generales para el Ayuntamiento.

IV.- Proponer políticas generales para su canalización adecuada hacia las diferentes áreas de la administración municipal.

V.- Establecer los sistemas que estime adecuados, tendientes a la estricta vigilancia para el cumplimiento de los reglamentos y leyes de aplicación municipal.

VI.- Realizar los estudios necesarios para los proyectos de actualización de los reglamentos y leyes municipales, en beneficio de la buena marcha de la administración municipal en favor de la ciudadanía.

VII.- Estudiar las iniciativas que, en materia reglamentaria municipal, le turne la Secretaría del Ayuntamiento para su análisis y dictamen.

VIII.- Estudiar y proponer al cabildo los planes y programas que tiendan a mantener el diálogo permanente con la ciudadanía del Municipio y su participación en la solución de la problemática en las diferentes zonas y áreas del territorio municipal, y

IX.- Las demás que le confieren las leyes y las que se deriven de los acuerdos de cabildo.

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Artículo 31.- Son facultades y obligaciones de la Comisión de Desarrollo Socioeconómico:

I.- Proponer al Presidente las políticas y programas relativos al fomento de las actividades comerciales;

II.- Participar en la planeación y programación de las obras e inversiones tendientes a promover la racional explotación de los recursos del Municipio;

III.- Servir de órgano de consulta y asesoría en materia de desarrollo económico;

IV.- Asesorar técnicamente a los sectores sociales y privados que lo soliciten, en el establecimiento de nuevas actividades comerciales o en la ejecución de proyectos productivos;

V.- Formular y promover el establecimiento de medidas para el fomento y protección del comercio de primera mano en el Municipio; y

VI.- Las demás que le confieren las leyes y las que se deriven de los acuerdos de cabildo.

Artículo 32.- Son facultades y obligaciones de la Comisión de Hacienda:

I.- Intervenir conjuntamente con el Tesorero Municipal en la formulación del anteproyecto de la Ley de Ingresos del Municipio de Solosuchiapa y el Presupuesto de Egresos del Municipio, así como elaborar los dictámenes de los proyectos correspondientes, para aprobación del cabildo;

II.- Vigilar que todos los contratos de compra-venta y de cualquier naturaleza, que impliquen aspectos financieros y afecten los intereses del Ayuntamiento, se lleven a cabo en los términos más favorables para éste;

III.- La formulación de los estudios y proyectos presupuestarios generales y particulares de la administración municipal;

IV.- Elaborar los dictámenes de transferencias y/o ampliaciones de las partidas presupuestales originalmente autorizadas en los programas aprobados, atendiendo a las previsiones que señalen, tanto el Tesorero Municipal como las dependencias correspondientes, para su presentación ante el cabildo ;

V.- El examen constante y actualizado de toda la información necesaria, para integrarse a los presupuestos que se pongan a consideración del cabildo;

VI.- Elaborar el dictamen para la autorización de empréstitos e instrumentos de deuda pública, que comprometan los recursos patrimoniales y financieros del Ayuntamiento;

VII.- Presentar al cabildo la cuenta pública trimestral en la que se detallen los ingresos y egresos registrados en cada uno de los meses respectivos, con el fin de que el pleno autorice su remisión al Congreso y al Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, para los efectos legales correspondientes;

VIII.- Analizar y presentar al cabildo el informe trimestral sobre el estado que guardan las finanzas públicas del Ayuntamiento y de sus entidades, así como los resultados presupuestales de ingresos, gastos, el acervo de la deuda y la plantilla del personal por dependencia o entidad paramunicipal, así como el avance físico y financiero de los programas autorizados, con el fin de que el pleno autorice

55 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección su remisión al Congreso y al Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, para los efectos legales correspondientes;

IX.- Vigilar y supervisar el ejercicio del presupuesto de egresos, así como el cumplimiento de las metas establecidas en los programas autorizados;

X.- Proponer todas las medidas, planes y proyectos para el mejoramiento y fortalecimiento de la hacienda municipal; y

XI.- Las demás que le confieren las leyes y las que se deriven de los acuerdos del cabildo.

Artículo 33.- Son facultades y obligaciones de la Comisión de Obras Públicas, Planificación y Desarrollo Urbano:

I.- Vigilar y proponer acciones relacionadas con el mantenimiento y mejoramiento de los servicios públicos que brinda el Ayuntamiento;

II.- Proponer y vigilar la aplicación de los Programas de descacharrización tendientes a evitar la propagación de enfermedades;

III.- Proponer y participar en programas y convenios que busquen mejoras en la recolección y tratamiento de residuos sólidos;

IV.- Atender y proponer obras y servicios públicos demandados por los habitantes del municipio;

V.- Vigilar la ejecución de las obras públicas programadas;

VI.- Emitir opiniones y dictámenes sobre la aprobación de nuevas obras; y

VII.- En general las que le confieran las leyes y las que se deriven de los acuerdos que emita el cabildo.

Artículo 34.- Son facultades y obligaciones de la Comisión de Mercados y Centros de Abastos:

I.- Emitir opinión acerca del contenido de los contratos de arrendamiento que celebre el Ayuntamiento con particulares, así como también en las concesiones otorgadas a éstos para la construcción de mercados, de locales en los mercados, y aquellos que pudieran instalarse en la vía pública;

II.- Proponer los estudios que tiendan a una mejor organización, funcionamiento y servicio adecuado de los mercados; y,

III.- En general las que le otorgue la Ley de Desarrollo Constitucional y este Reglamento, y las que resulten de los acuerdos del cabildo.

Artículo 35.- Son facultades y obligaciones de la Comisión de Salubridad y Asistencia Social:

I.- Coadyuvar con las autoridades sanitarias de cualquier nivel, en materia de salud pública, en la aplicación de las diferentes leyes federales, estatales y municipales;

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II.- Promover el desarrollo humano y la salud mental en grupos vulnerables ( niños, discapacitados, indigentes, personas de la tercera edad, etc.) en barrios y colonias, así como en comunidades rurales del municipio; III.- Fomentar e impulsar la creación de espacios y entornos saludables que favorezcan el sano esparcimiento de los habitantes del Municipio;

IV.- Promover programas y talleres de prevención contra el uso y abuso de drogas;

V.- Supervisar la adecuada aplicación de los recursos financieros que el cabildo otorga a través de subsidios a las diversas instituciones de asistencia social establecidas oficialmente en el municipio;

VI.- Vigilar que se cumpla con toda exactitud el reglamento para el control de bebidas alcohólicas, sustancias inhalantes y demás nocivas para la salud de los menores de edad, estableciendo para ello el contacto que se estime pertinente con los inspectores del ramo;

VII.- Promover o secundar toda clase de campañas que tiendan al aseo público, saneamiento e higiene permanente en el municipio, así como a la prevención de enfermedades epidémicas y el combate de las endémicas;

VIII.- Colaborar con las autoridades sanitarias en el renglón de inspección a hoteles, vecindades, balnearios y, en general, todo centro de reunión pública;

IX.- Promover y vigilar el saneamiento de los lotes baldíos y de las vías públicas; X.- Realizar las gestiones que en materia de salubridad e higiene se estimen pertinentes y de beneficio común para el municipio;

XI.- Estudiar los planes y los programas tendientes a proporcionar asistencia social a los habitantes del municipio;

XII.- Vigilar y supervisar la correcta aplicación de los programas de apoyo y asistencia social que se instrumenten en favor de los habitantes del Municipio, para que se desarrollen y ejecuten con apego a la normatividad y a las reglas de operación correspondientes;

XIII.- Visitar periódicamente las dependencias e instalaciones de los organismos municipales de asistencia social, para constatar su desarrollo y protección;

XIV.- Proponer todas las medidas que se estimen pertinentes para orientar la política de asistencia social dentro del municipio, y

XV.- Las demás que le confieren las leyes y las que se deriven de los propios acuerdos de cabildo.

Artículo 36.- Son facultades y obligaciones de la Comisión de Seguridad y Protección Ciudadana:

I.- Participar en el estudio, planificación y proposición de los sistemas de organización y funcionamiento de la seguridad pública, vialidad y transporte en el municipio;

II.- Proponer al cabildo medidas para que las autoridades y elementos de la Dirección de Tránsito Municipal y Seguridad Y Protección Ciudadana cumplan sus funciones, con apego a la ley y a los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez;

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III.- Promover y fomentar la superación técnica y cultural de los elementos de la Dirección de Tránsito Municipal y Seguridad Protección Ciudadana;

IV.- Participar en relación a los convenios de coordinación en materia de seguridad pública y vialidad;

V.- Visitar los centros preventivos municipales destinados para los detenidos por sanciones administrativas, en apoyo de las autoridades competentes, a efecto de detectar las necesidades de esos establecimientos y la forma operativa de los mismos; y

VI.- Las demás que le confieren las leyes y las que se deriven de los acuerdos del cabildo.

Artículo 37.- Son facultades y obligaciones de la Comisión de Educación, Cultura y Recreación:

I.- Visitar los centros de estudio y escuelas que funcionan dentro del municipio, para observar el desarrollo de los planes y sistemas educativos;

II.- Coadyuvar con las autoridades federales y estatales, en lo referente a la promoción y difusión de la educación, en todos sus niveles, según los planes y programas que se tracen al respecto;

III.- En coordinación con el área administrativa correspondiente, planear y promover los programas cívicos del Ayuntamiento;

IV.- Asistir, conjuntamente con el Presidente Municipal, al desarrollo de las actividades cívicas, y representarlo en los casos que éste determine;

V.- Promover la difusión de eventos culturales que se verifiquen en el Municipio;

VI.- Pugnar para que se preserven en el municipio las tradiciones y costumbres de la sociedad del municipio de Solosuchiapa, y

VII.- En general las que le otorgue la Ley de Desarrollo Constitucional y este Reglamento, y las que resulten de los acuerdos de cabildo.

Artículo 38.- Son facultades y atribuciones de la Comisión de Industria, Comercio, Turismo y Artesanías:

I.- Participar, en coordinación con las dependencias municipales competentes, para la elaboración del censo de recursos y lugares turísticos del municipio;

II.- Vigilar que los destinos turísticos del Municipio reciban el mantenimiento y servicio adecuado para su conservación y funcionamiento;

III.- Informar a las autoridades competentes sobre cualquier irregularidad que se presente con motivo de la prestación de un servicio turístico y gestionar la solución;

IV.- Vigilar el cumplimiento de la normatividad que rige los servicios y destinos turísticos;

V.- Promover e impulsar todo aquello que beneficie al turismo en el Municipio, y

VI.- En general las que le confieran las leyes, y las que se deriven de los acuerdos del cabildo.

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Artículo 39.- Son facultades y atribuciones de la Comisión de Recursos Materiales:

I.- Realizar la administración de los recursos materiales, mediante la coordinación y ejecución de las políticas generales, criterios técnicos, lineamientos correspondientes, así como vigilar el cumplimiento de la normatividad aplicable para la adecuada administración de los mismos a fin de garantizar servicios de calidad del funcionamiento del conjunto de las unidades administrativas en un marco de transparencia y legalidad;

II.- Administrar los almacenes y distribuir los bienes e insumos entre las Unidades Administrativas que los requieran para su operación; y

III.- Realizar las demás funciones que le confieren las leyes, y las que se deriven de los acuerdos del cabildo.

Artículo 40.- Son facultades y obligaciones de la Comisión de Contratación de Obras, Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios:

I.- Ejecutar los procedimientos relativos a la adquisición, arrendamiento, obra pública y servicios generales; II.- Dirigir y supervisar las acciones relativas a la elaboración de contratos, pedidos y convenios que deriven de los procedimientos de adquisiciones, arrendamientos y servicios de conformidad con la normatividad aplicable;

III.- Coordinar la administración de los bienes muebles e inmuebles a fin de garantizar una asignación programada y racional de los mismos, procurando un máximo aprovechamiento en el Ayuntamiento; y IV.- Realizar las demás funciones que le confieren las leyes, y las que se deriven de los acuerdos del cabildo.

Artículo 41.- Son facultades y obligaciones de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Silvicultura:

I.- Vigilar, supervisar, proponer medidas y presentar dictámenes que someterán a la consideración y aprobación del ayuntamiento; y

II.- Respecto al desarrollo de la agricultura, ganadería y silvicultura referente al sector primario, de tal forma que permita un desarrollo adecuado y de manera sustentable para el Ayuntamiento.

Artículo 42.- Son facultades y obligaciones de la Comisión de Equidad de Género:

I.- Promover la Igualdad de Género en el Municipio, formulando los programas que considere convenientes;

II.- Vigilar que se cumplan los ordenamientos legales, federales, estatales, dentro del Municipio, en materia de prevención o aplicación de la ley en contra de la violencia intrafamiliar;

III.- Revisar la reglamentación municipal para incorporar la cultura y perspectiva de género, teniendo como propósito evitar la desigualdad y procurar la igualdad entre los hombres y mujeres en el Municipio;

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IV.- Colaborar con las diferentes instituciones dentro del municipio, que tengan como propósito apoyar a los niños y mujeres en desamparo;

V.- Crear programas que fomenten la participación de las mujeres y hombres en todas las actividades y áreas laborales;

VI.- En general todas las que le asignen las leyes y los acuerdos del cabildo; y

Artículo 43.- Son facultades y obligaciones de la Comisión de Planeación para el Desarrollo:

I.- Vigilar que la planeación y desarrollo del municipio se haga sobre la base de las necesidades más sentidas de la población; el uso honesto, óptimo y racional de los recursos; el beneficio social al mayor porcentaje de habitantes y el fortalecimiento municipal en lo económico, político y cultural;

II.- Vigilar que, las dependencias de la administración municipal, aprovechen plenamente la potencialidad productiva del Municipio para incorporarlo a la economía del Estado;

III.- Coadyuvar en el cumplimiento de los objetivos del Plan Municipal de Desarrollo, del Programa de Gobierno Municipal y de los subprogramas derivados de éste último como instrumentos básicos de planeación de la administración municipal;

IV.- Proponer al cabildo medidas que faciliten vigilar y dar seguimiento al ejercicio de las funciones de planeación;

V.- Supervisar el cumplimiento de las leyes y reglamentos en materia de planeación y desarrollo social; y

VI.- En general las que le confieran las leyes, y las que se deriven de los propios acuerdos de cabildo.

Artículo 44.- Son facultades y obligaciones de la Comisión de Protección Civil:

I.- Vigilar la aplicación de la normatividad en caso de contingencia ambiental y de las medidas orientadas a la prevención y la protección civil de los habitantes del Municipio ante el caso de desastres naturales;

II.- Proponer al cabildo planes y programas para prevenir y mitigar los efectos de desastres naturales;

III.- Coordinarse con las autoridades competentes, para lograr que el cabildo implemente en el nivel municipal medidas adecuadas sobre prevención de desastres;

IV.- Difundir en instituciones educativas, barrios, colonias y localidades del Municipio, medidas de prevención y control en caso de desastre o contingencia, proponiendo además la realización periódica de simulacros;

V.- Proponer al cabildo la adopción de medidas que contribuyan a proporcionar a la población una permanente capacitación en materia de protección civil; y

VI.- En general las que le confieren las leyes, y las que se deriven de los acuerdos del cabildo.

CAPITULO III

60 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

ATRIBUCIONES Y FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES.

Artículo 45. Las Comisiones tendrán las siguientes atribuciones:

I.- Presentar propuestas al Ayuntamiento, para la elaboración de planes y programas relacionados con su ramo y formular recomendaciones tendientes al mejoramiento de su administración o a la prestación de los servicios públicos;

II.- Proponer al Ayuntamiento el mejoramiento o la creación de nuevos servicios públicos;

III.- Estudiar y dictaminar los asuntos que se le turnen; y

IV.- Las demás que le confiera la ley, los Reglamentos y demás disposiciones del Ayuntamiento, así como todas las facultades implícitas que se encuentra en el presente reglamento.

Artículo 46. Dentro los Integrantes de las Comisiones se nombrará un Presidente y Un Secretario, a propuesta del Presidente Municipal, el cual podrá suplir al presidente al presidente de la Comisión en caso de ausencia, en caso de haber más integrantes estos serán vocales.

Cada comisión deberá contar con personal de apoyo para que en las reuniones de trabajo realizadas consten en una minuta de trabajo.

Los asuntos turnados a las comisiones pueden ser de manera individual o en comisiones unidas, en las cuales se reunirán y dictaminaran de manera conjunto los asuntos que se les hubieren asignado, en el supuesto de que las comisiones no se estuvieren de acuerdo al dictaminar el asunto y por ese hecho no se pudiera dar trámite al asunto, esta se turnara a la comisión de Gobernación.

Artículo 47. Toda Comisión deberá presentar su dictamen en los asuntos de su competencia, dentro de los diez días hábiles siguientes al de la fecha en que los haya recibido. Todo dictamen deberá contener una parte expositiva de las razones en que se funde y concluir con proposiciones claras y sencillas que puedan sujetarse a votación.

Artículo 48. Los Presidentes de las Comisiones podrán allegarse de información, solicitándolo por escrito a las diversas áreas del Ayuntamiento, la información que requieran para el despacho de los asuntos que se les encomienden, informando al Presidente Municipal de la misma. Artículo 49. Las Comisiones deberán presentar al Ayuntamiento un informe bimestral de los asuntos que se les hayan turnado, en el cual deberá de constar las acciones tendentes para solucionar los probables problemas o en su caso las propuestas realizadas por el o los miembros de las Comisiones; en caso de que el asunto a tratar por su naturaleza requiera un periodo mayor al antes mencionado para su informe ante el ayuntamiento, el presidente de la comisión podrá solicitar una prórroga hasta de un mes ante el cabildo por única vez.

La prórroga antes mencionada podrá ser individual o conjunta; en el supuesto de que la prorroga sea individual deberán informarse el estado que guardan los demás asuntos de la comisión; en el caso de ser conjunta, se otorgara el plazo mencionado para que se informe acerca de los asuntos solicitados.

Artículo 50. Todos los asuntos turnados a la comisión serán analizados y en su caso dictaminado, en caso de que haya empate el presidente de la comisión tendrá voto de calidad, todos los dictámenes emitidos por las comisiones deberán ser votados y en su caso aprobados por mayoría en sesión de cabildo.

61 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

Artículo 51. Los dictámenes emitidos por las comisiones deberán contener por lo menos los siguientes requisitos:

I.- Referencia de los antecedentes del trabajo de la Comisión, que incluya el resultado de las consultas, comparecencias y conferencias llevadas a cabo;

II.- Explicación resumida de los motivos generales y particulares, en que se basa;

III.- Una parte expositiva de las razones jurídicas en que se funde y justifique;

IV.- Puntos resolutivos; y

V.- firma y el sentido del voto que emitan los integrantes de la comisión.

Además de los requisitos formales que por su naturaleza y formalidad debe contener dicho documento.

Todo dictamen firmado por los miembros de la Comisión, deberá ser enviado por su presidente, por escrito al secretario del Ayuntamiento, para que este proponga su inscripción en el orden del día, dicho dictamen deberá ser repartido con antelación a los miembros del ayuntamiento para su estudio, lo cual podrá ser de manera personal, magnética o como lo acuerden en sesión de cabildo por mayoría de votos.

Artículo 52. En caso de que una comisión obstaculice el buen desarrollo de un asunto a su cargo el presidente municipal podrá solicitar en sesión de cabildo, se le requiera una justificación a la comisión del porque dicho asunto no ha sido dictaminado y en caso de no existir dicha justificación podrá retirar el asunto, turnándola a otra comisión o en su caso remover a los miembros de la comisión, la remoción de alguno de los miembros de las comisiones requiere el voto de las dos terceras partes de los miembros del ayuntamiento.

En caso de existir conflicto de intereses por parte de un miembro de la comisión, este deberá excusarse del asunto, lo cual deberá de constar en el dictamen que emita la comisión, dando aviso por escrito al Ayuntamiento, en caso de que no lo hiciere y algún otro miembro del ayuntamiento estuviere enterado de dicho supuesto, hará el aviso correspondiente al Presidente Municipal para que este requiera al miembro que se excuse del asunto.

Artículo 53.- Los asuntos que sean de carácter administrativo que no correspondan a alguna comisión o no este claro a qué comisión le corresponden serán turnados a la comisión de gobernación.

CAPITULO IV DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS MUNICIPIOS

Artículo 54.- Para el estudio, planeación y despacho de los diversos ramos de la Administración Pública Municipal de Solosuchiapa, el Presidente y el Ayuntamiento se auxiliarán, por lo menos, con las siguientes dependencias:

I.- Secretaría del Ayuntamiento;

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II.- Tesorería Municipal;

III.- Dirección de la Policía Municipal;

IV.- Director de Obras Públicas;

V.- Contraloría Interna Municipal;

VI.- Oficial Mayor;

VII.- Secretaría de Planeación Municipal o su equivalente;

VIII.- Cronista Municipal; y

IX.- Delegación Técnica Municipal del Agua.

X.- Defensor Municipal de Derechos Humanos;

XI.- Consejería jurídica Municipal; y

XII.- Secretaría de Juventud, Recreación y Deporte Municipal.

Además, contará con el personal de base y de confianza necesario, de acuerdo con el presupuesto de egresos correspondiente.

Asimismo, el Presidente y el Ayuntamiento se deberán auxiliar para realizar todas las actividades necesarias, directa o indirectamente al cumplimiento de la prestación del servicio público de agua potable y alcantarillado, en un organismo público que será el encargado de cumplir con los servicios de regulación y prestación de agua potable y alcantarillado en el municipio, así como de organizar y reglamentar, en su caso, la prestación de dichos servicios.

CAPITULO V DE LA TESORERÍA DEL AYUNTAMIENTO

Artículo 55.- Para la recaudación de los ingresos municipales y la administración de las finanzas, cada ayuntamiento nombrará un tesorero a propuesta del Presidente Municipal. El tesorero y los demás servidores públicos que manejen fondos o valores, deben otorgar caución, cuyo monto y forma serán determinados por el ayuntamiento.

Artículo 56.- Son atribuciones y obligaciones del Tesorero:

I.- Elaborar y proponer al Presidente Municipal los proyectos de leyes fiscales, presupuestos de egresos, reglamentos, acuerdos, circulares y demás disposiciones administrativas relacionadas con la Hacienda Municipal;

II.- Recaudar los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y demás contribuciones municipales de conformidad con las leyes fiscales; así como las contribuciones y participaciones que por ley o convenio le correspondan al municipio del rendimiento de las Contribuciones Federales y Estatales;

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III.- Vigilar el estricto cumplimiento de las leyes, reglamentos y demás disposiciones fiscales;

IV.- Formular e integrar mensualmente los estados financieros, la comprobación y la contabilidad del ejercicio presupuestario de ingresos y egresos para su revisión, y en su caso, aprobación por parte del Ayuntamiento;

V.- Presentar al ayuntamiento en los primeros 15 días del mes de enero de cada año, la cuenta pública documentada del año del ejercicio anterior con los siguientes informes: balance general, estado de origen y aplicación de recursos municipales y el estado financiero de la Hacienda Municipal;

VI.- Mantener permanentemente actualizado el padrón municipal de contribuyentes;

VII.- Rendir al ayuntamiento los informes que le solicite respecto de sus atribuciones;

VIII.- Ejercer la facultad económico-coactiva conforme a las leyes y reglamentos vigentes;

IX.- Organizar y llevar la contabilidad del municipio y los registros necesarios para el control de las partidas presupuestales para el registro contable de las operaciones y transacciones que se lleven a cabo, las cuentas de activo, pasivo, patrimonio, ingresos, costos y gastos se manejarán conforme a las normas y procedimientos que dicte la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Municipal y el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado;

X.- Intervenir en los juicios de carácter fiscal cuando el municipio sea parte;

XI.- Efectuar los pagos que autorice u ordene el Ayuntamiento o el Presidente Municipal y pagar mediante nomina los salarios de los servidores públicos municipales;

XII.- Presentar ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, a través de la Contraloría Interna Municipal, las declaraciones de su situación patrimonial, en términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chiapas, y

XIII.- Las demás que les señalen la Ley de Desarrollo Constitucional, este Reglamento y demás disposiciones legales aplicables.

Artículo 57.- El Tesorero será responsable de las erogaciones que efectué que no estén comprendidas en los presupuestos o que no haya autorizado el ayuntamiento.

CAPÍTULO VI DE LA DIRECCIÓN DE LA POLICÍA MUNICIPAL

Artículo 58.- En cada municipio habrá una comandancia de policía o su equivalente; estará a cargo de un comandante o su equivalente, quien deberá reunir los requisitos siguientes:

I.- Ser chiapaneco y contar con un año de residencia en el Estado;

II.- Grado de escolaridad no inferior a secundaria;

III.- Tener cuando menos veintiún años cumplidos al día de la designación;

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IV.- Contar con experiencia en materia de seguridad; V.- Acreditar las pruebas de evaluación de control y confianza del órgano facultado para su aplicación;

VI.- Haber cumplido con el Servicio Militar Nacional;

VII.- Contar con Carta de Antecedentes Laborales no Negativos, expedido por el Sistema Nacional de Seguridad Pública;

VIII.- No haber sido condenado por delito doloso, así como contar con certificación de capacitación y competencia laboral vigente en la materia expedida por un centro certificador de CONOCER, con especialidad en la Administración Pública Municipal residente en el Estado de Chiapas, y;

IX.- Los demás que señalen los ordenamientos aplicables.

Artículo 59.- La Comandancia o equivalente, estará integrada además por los elementos policíacos nombrados por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal, de acuerdo con el presupuesto de egresos y que reúnan los requisitos establecidos en los ordenamientos aplicables a la materia.

Artículo 60.- El mando directo de la Dirección de Policía o su equivalente, estará a cargo del Presidente Municipal, excepto en el Municipio en que habitualmente resida el Gobernador del Estado o en el que transitoriamente se encuentre.

Artículo 61.- Son atribuciones y obligaciones de la Dirección de Policía Municipal o su equivalente:

I.- Preservar, mantener y restablecer la tranquilidad y seguridad de los ciudadanos;

II.- Vigilar el cumplimiento de los reglamentos gubernativos y los bandos de policía;

III.- Coadyuvar cuando sea requerido, con el Ministerio Público y las autoridades judiciales y administrativas estatales o federales;

IV.- Coadyuvar en la prevención de los delitos y demás conductas antisociales;

V.- Coordinar sus actividades con las demás corporaciones policíacas de la Federación y del Estado, de conformidad con los ordenamientos aplicables para el adecuado ejercicio de sus atribuciones;

VI.- Presentar ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, a través de la Contraloría Interna Municipal, las declaraciones de su situación patrimonial, en términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chiapas, y

VII.- Las demás que le confieran la Ley de Desarrollo Constitucional, este Reglamento y otras disposiciones legales aplicables.

CAPÍTULO VII DEL CRONISTA MUNICIPAL

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Artículo 62.- En el Municipio, cuando las posibilidades económicas lo permitan, existirá un Cronista Municipal nombrado por el Ayuntamiento, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 45 fracción XXXV, de la Ley de Desarrollo Constitucional, quien tendrá como función la compilación, custodia y difusión de la memoria histórica y cultural del municipio, durará en su cargo un período de gobierno y podrá ser ratificado en virtud de su desempeño y productividad.

La designación del Cronista Municipal deberá recaer en una persona destacada por sus méritos y aportaciones a la cultura municipal.

Artículo 63.- Para ser Cronista Municipal se requiere:

I.- Ser ciudadano chiapaneco, en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles;

II.- Ser originario del municipio de Solosuchiapa o con residencia mínima de 10 años;

III.- Contar con prestigio en los aspectos históricos y culturales del municipio de Solosuchiapa;

IV.- Haber concluido la instrucción primaria tratándose de municipios que no excedan de 40 mil habitantes; la instrucción secundaria en caso de que excedan de 40 mil habitantes y ser pasante o profesional cuando la población exceda de 80 mil habitantes;

V.- No haber sido sentenciado por delito intencional, y

VI.- No pertenecer al estado eclesiástico o ser ministro de algún culto religioso.

Artículo 64.- Son facultades y obligaciones del Cronista Municipal:

I.- Llevar el registro cronológico de los sucesos notables del municipio de Solosuchiapa;

II.- Investigar, conservar, exponer y promover la cultura e historia municipal;

III.- Elaborar la monografía del municipio actualizándola regularmente;

IV.- Compilar y difundir tradiciones, leyendas o crónicas;

V.- Levantar un inventario de monumentos arqueológicos, artísticos e históricos del municipio;

VI.- Elaborar el calendario cívico municipal, derivándose de éste la promoción de eventos cívicos conmemorables;

VII.- Realizar Investigaciones Históricas del Municipio;

VIII.- Publicar periódicamente sus investigaciones en prensa, folletos o libros, así como en el órgano de difusión del ayuntamiento;

IX.- Promover la conservación y preservación del patrimonio histórico-cultural;

X.- Promover el reconocimiento de los ciudadanos que se distingan por sus acciones e investigaciones históricas del municipio;

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XI.- Representar al Ayuntamiento en congresos, seminarios, encuentros y demás actividades académicas y culturales, que le encomiende el Presidente Municipal;

XII.- Inscribirse y participar en las Asociaciones Estatal y Nacional de Cronistas;

XIII.- Crear un consejo de la crónica, con los ciudadanos de mayor reconocimiento y que por su avanzada edad, experiencia y conocimiento, aporten sus conocimientos para enriquecer la historia municipal, y

XIV.- Las demás que le confieran la Ley de Desarrollo Constitucional, este Reglamento y demás disposiciones jurídicas aplicables.

CAPITULO VIII DE LA ENTREGA-RECEPCIÓN

Artículo 65.- El Acta de Entrega y Recepción, deberá contener como mínimo los siguientes requisitos:

I.- La fundamentación y motivación legal;

II.- Lugar, hora y fecha en que da inicio el acto;

III.- El nombre y cargo de las personas que intervienen en el acto que en el caso de la administración saliente será el Presidente y Síndico Municipal; y por la entrante, el Presidente y Síndico, quienes se identificarán plenamente; IV.- Relacionar el conjunto de hechos que la entrega y recepción comprende, así como las incidencias que pudieran acontecer en el desarrollo de la misma, las que deberán manifestarse bajo protesta de decir verdad;

V.- Realizarse con la presencia de dos personas que fungirán como testigos de asistencia;

VI.- Indicar el número, tipo y contenido de los documentos que se anexan y que complementan el acta;

VII.- Señalar lugar, hora y fecha en que concluye el acto;

VIII.- Relacionar los formatos y anexos que forman parte del acta, los que además deberán contener la firma de los Titulares de las áreas administrativas y de los entes públicos de la administración saliente y entrante;

IX.- Formularse en tres tantos;

X.- No debe de contener tachaduras, enmendaduras o borraduras; los errores deben corregirse mediante guiones, antes del cierre del acta;

XI.- Contener firmas al margen y al calce en todas las hojas del acta por quienes intervienen; en caso de negativa de algunos de ellos, se hará constar en la misma;

XII.- Las cantidades deben de ser asentadas en número y letra; y

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XIII.- Las hojas que integran el acta, así como los formatos y anexos, deberán foliarse en forma consecutiva y elaborarse en papel membretado.

Artículo 66.- El acta deberá firmarse al momento de su conclusión y cierre; cuya distribución se hará de la siguiente manera:

I.- El primer ejemplar quedará en poder del Presidente Municipal entrante;

II.- El segundo ejemplar quedará en poder del Presidente Municipal saliente; y

III.- El tercer ejemplar deberá remitirse conjuntamente con el expediente de entrega y recepción, al Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, por el Presidente Municipal entrante, dentro de los quince días hábiles siguientes a la firma del acta de entrega y recepción.

Artículo 67. Una vez instalado en nuevo ayuntamiento, el Secretario Municipal tendrá que girar oficio firmado por el presidente municipal entrante al Gobernador Constitucional y al Poder Judicial del Estado, a la Cámara de Diputados y a la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, a la Secretaría de Gobernación dependiente del Ejecutivo Federal y a la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Artículo 68. Los recursos y expedientes que la administración saliente deberá entregar a la entrante de manera enunciativa y no limitativa serán todos los mencionados en el artículo 15 de la Ley de Entrega y Recepción de los Ayuntamientos del Estado de Chiapas.

Artículo 69. La entrega-recepción antes mencionada no exime a la administración saliente de responsabilidades en las que pudiera incurrir, estarán sujeto a lo dispuesto en la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Chiapas.

El Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, vigilará el proceso de entrega y recepción.

TRANSITORIOS

Artículo primero.- El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su Publicación en el Periódico Oficial del Estado.

Artículo segundo. - Se derogan y abrogan todas las disposiciones reglamentarias del municipio de Solosuchiapa que se opongan al presente Reglamento.

Artículo Tercero. El Ayuntamiento de Solosuchiapa, Chiapas, dará cumplimiento al presente Reglamento de conformidad con la suficiencia presupuestaria que se les haya otorgado.

Artículo Quinto.- Para su debido cumplimiento, publíquese el presente reglamento en los estrados del palacio Municipal y en 5 lugares de mayor afluencia vecinal y Remítase el presente Reglamento al director del periódico oficial del estado para su publicación.

El presidente municipal dispondrá se publique, circule y se le dé debido cumplimiento.

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DADO en el salón de cabildo del Ayuntamiento Constitucional de Solosuchiapa, Chiapas, celebrada en Sesión Extraordinaria, en el acta número 020 a los 20 días del mes de Junio del año dos mil diecinueve.

De conformidad con el artículo 57, y 213 de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas y para su observancia, promulgo el presente REGLAMENTO INTERIOR DEL AYUNTAMIENTO DE SOLOSUCHIAPA, CHIAPAS, en la Residencia del Ayuntamiento Constitucional de Solosuchiapa, Chiapas; a los 20 días del mes de Junio del año dos mil diecinueve.-

Lic. Fernando Aparicio Trejo, Presidente Municipal. - C. Reyna Hernández Sánchez, Síndico Municipal. - C. Oscar Díaz Ruiz, Primer Regidor. - C. Guadalupe Suarez Ávila, Segundo Regidor. - C. Félix Bautista Pérez, Tercer Regidor. - C. Irma López Aguilar, Regidor Plurinominal. - C. Adriana Rueda de León Montesinos, Regidor Plurinominal. - LCP. Francisco Gabriel de la Cruz Juárez, Secretario Municipal. - Rúbricas.

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SGG-ID-PO9102 Publicación No. 097-C-2019

C. ALFONSO INTZIN GIRON, Presidente Municipal de Tenejapa, Chiapas, con fundamento en los Artículos 115, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 82, de la Constitución Política del Estado libre y Soberano de Chiapas; 45 fracción II, 57 Fracciones VI y XIII, y 213, de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, y en cumplimiento al acuerdo de cabildo, tomado por el H. Ayuntamiento Constitucional, en sesión extraordinaria número 001/02/2019, celebrada el día 01 de Febrero de 2019, a sus habitantes, hace saber:

CONSIDERANDO

Que esta administración Municipal debe adecuar los ordenamientos legales y crear aquellos que sean necesarios para el buen desarrollo de la administración, que nos conduzcan a la modernización normativa y administrativa del municipio; En ese contexto se propone el Reglamento del Cabildo de Tenejapa, Chiapas, como un ordenamiento jurídico que regula la actuación, organización y funcionamiento del Cabildo como órgano máximo de gobierno dentro de la circunscripción Municipal, para tales efectos este Reglamento regula de manera específica: La Instalación del Ayuntamiento, Las Atribuciones de los Órganos y Miembros del Ayuntamiento, el Funcionamiento del Cabildo, los Acuerdos del Cabildo, del Trabajo en Comisiones, del Protocolo, del Procedimiento de Reglamentación Municipal, del Funcionamiento de la Sala de Regidores y de las Sanciones.

Por las consideraciones antes expuestas, se expide el siguiente:

REGLAMENTO DEL CABILDO DE TENEJAPA, CHIAPAS. TÍTULO PRIMERO CAPÍTULO ÚNICO DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Este Reglamento tiene por objeto regular la actuación, organización y funcionamiento del Ayuntamiento Constitucional de Tenejapa, Chiapas, como órgano máximo de gobierno dentro de la circunscripción Municipal.

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Artículo 2. Las atribuciones del Ayuntamiento de Tenejapa, Chiapas, se ejercerán a través del Ayuntamiento mismo como órgano colegiado, del Presidente Municipal, del Síndico, de los Regidores, de las Comisiones o de los funcionarios por ellos designados en sujeción a lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado, las leyes que de ellas emanan, así como en los términos de este y demás Reglamentos Municipales y Acuerdos del propio Ayuntamiento.

A quienes desempeñan el cargo de Presidente Municipal, Síndico y Regidores se les podrá denominar munícipes, ediles o miembros del Ayuntamiento. Al Presidente Municipal también se le podrá denominar Alcalde. Al Ayuntamiento en pleno se le denominará Cabildo.

Artículo 3. La Presidencia Municipal es el órgano ejecutivo unipersonal, que ejecuta las disposiciones y acuerdos del Ayuntamiento de manera directa o a través de la estructura administrativa de la que será el inmediato responsable.

El Presidente Municipal es el representante político y administrativo del Municipio, sin menoscabo de las atribuciones que en materia de representación jurídica le señala la legislación estatal al Síndico.

Artículo 4. El Síndico es el integrante del Ayuntamiento encargado de vigilar los aspectos financieros a cargo de la administración Municipal, de procurar y defender los intereses del Municipio y representarlo jurídicamente.

Para el ejercicio de sus atribuciones el Síndico se apoyará de las unidades de control y evaluación que determine el Reglamento de la Administración Pública Municipal.

Artículo 5. Los Regidores son los miembros del Ayuntamiento encargados de gobernar y administrar, como cuerpo colegiado, al Municipio. En lo individual no tienen facultades decisorias pues éstas corresponden al Ayuntamiento sesionando colegiadamente como Cabildo y al Presidente Municipal en aquellas materias que el Ayuntamiento le delega. En general, no tienen facultades ejecutivas pues éstas están delegadas en el Presidente Municipal. Sin embargo, en lo individual son consejeros y auxiliares del Presidente Municipal y deben cumplir con las comisiones que les asigne el Ayuntamiento en los diferentes ramos de la administración.

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Artículo 6. Las Comisiones son órganos compuestos por miembros del Ayuntamiento y tienen por objeto el estudio, análisis y dictamen sobre asuntos que se les encomienden o sobre un ramo administrativo especializado.

Artículo 7. Los cargos de Presidente Municipal, Regidores y Síndicos, son obligatorios, pero no gratuitos para los que ejerzan sus funciones. El desempeño de esos cargos es incompatible con cualquier otro de la Federación, del Estado o de otro Municipio. En consecuencia, no podrán desempeñar otros empleos o comisiones del Municipio, del Estado o de la Federación, por los que perciban remuneración alguna, con excepción de la docencia y de los demás casos particulares en que el Congreso del Estado los autorice para ello.

Artículo 8. El Ayuntamiento residirá en la cabecera del Municipio y sólo por resolución del pleno del Congreso del Estado y por razones de orden público e interés social, podrá trasladarse a otro lugar, comprendido dentro del territorio del propio Municipio.

Artículo 9. El Ayuntamiento, para el ejercicio de sus atribuciones y cumplimiento de sus obligaciones, contará con los recursos humanos, financieros y técnicos necesarios, mismos que le serán proveídos por el Presidente Municipal, a través del Secretario General del Ayuntamiento.

Artículo 10. Las cuestiones no previstas en este Reglamento se resolverán por el Ayuntamiento por mayoría simple de los votos de sus miembros.

TÍTULO SEGUNDO CAPÍTULO ÚNICO DE LA INSTALACIÓN DEL AYUNTAMIENTO

Artículo 11. El Ayuntamiento del Municipio de Tenejapa, Chiapas, se instalará en ceremonia pública y solemne el último día del periodo constitucional del Ayuntamiento saliente. A esta sesión comparecerán los representantes que designen los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Estado, así como los ciudadanos que resultaron electos para ocupar los cargos de Presidente, Síndico y Regidores, a fin de rendir la protesta de ley para asumir el ejercicio de sus funciones.

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Para los efectos del párrafo anterior, los ciudadanos electos deben acreditarse fehacientemente ante la Secretaria General del Ayuntamiento saliente a más tardar tres días antes de la sesión solemne de instalación. Las autoridades Municipales darán cuenta y registro de dichas acreditaciones, y expedirán y distribuirán con toda anticipación las invitaciones y comunicaciones respectivas.

Artículo 12. La sesión solemne de instalación se desarrollará en términos de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas y las siguientes bases: I. La sesión de instalación del Ayuntamiento se celebrará en el Salón de Sesiones del mismo, salvo que se decida realizar en lugar distinto o que exista impedimento para ello, en cuyo caso el propio Ayuntamiento electo designará el recinto oficial en el que debe desarrollarse la ceremonia de instalación; Dicha resolución debe ser comunicada tanto al Ayuntamiento saliente como a los poderes del Estado, para los efectos conducentes; se iniciará la Sesión a la hora que se señale de ese día, con la asistencia de los miembros salientes de Ayuntamiento; II. Comprobado el quórum legal, se dará lectura al acta de la sesión anterior a la cual se adjuntará una memoria que describa pormenorizadamente el estado de los asuntos públicos Municipales con manifestación expresa de la aplicación de los planes y programas y de los problemas aún no resueltos, así como las medidas que podrían aplicarse para su atención y solución; III. A continuación, la sesión se declarará en receso, designándose las comisiones protocolarias que se requieran para trasladar y acompañar hasta el recinto a los integrantes del nuevo Ayuntamiento, así como a los representantes oficiales de los Poderes Constitucionales del Estado; y IV. Reiniciada la sesión, los ciudadanos electos ocuparán lugares especiales y, ante el Presidente Municipal saliente, rendirán la protesta en los términos que señala la Constitución del Estado Libre y Soberano de Chiapas y la Ley de la materia. El Presidente entrante rendirá la protesta correspondiente en los términos de la fracción anterior, en caso de ausencia del Presidente saliente el Presidente Municipal entrante rendirá protesta con los que se encuentren presentes en los siguientes términos: "Protesto cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la del Estado de Chiapas, las Leyes que de ellas emanen y los Acuerdos y disposiciones dictadas por este Ayuntamiento, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Presidente(a) Municipal que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y

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prosperidad de la Nación, del Estado de Chiapas y de este Municipio. Si así no lo hiciere, que el Pueblo me lo demande." Concluida la protesta, el Presidente Municipal les tomará a los demás miembros del Ayuntamiento bajo la fórmula siguiente: "Protestáis cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la del Estado de Chiapas, las leyes que de ellas emanen y los acuerdos y disposiciones dictadas por este Ayuntamiento y desempeñar leal y patrióticamente el cargo que el pueblo os ha conferido, mirando todo por el bien y prosperidad de la Nación, del Estado de Chiapas y de este Municipio." A lo cual el Síndico y los Regidores levantando la mano dirán: "Sí protesto." El Presidente Municipal agregará: "Si así lo hicieres, que la patria os lo premie y si no, que el pueblo os lo demande.", V. Una vez rendida la protesta, el Presidente Municipal hará la declaratoria formal de que ha quedado legal y legítimamente instalado el nuevo Ayuntamiento, para el período correspondiente; dirigiendo un mensaje a la concurrencia y a la ciudadanía en general. Se concederá el uso de la palabra, si así lo solicitan, al representante del Poder Legislativo Estatal y al titular del Poder Ejecutivo Estatal cuando asista; y; VI. Se clausurará la sesión nombrándose las Comisiones protocolarias que se requieran para que acompañen a su salida del recinto a los representantes de los Poderes Constitucionales del Estado que asistieren.

Artículo 13. Si al acto de instalación no asistiere el Presidente Municipal entrante, el Ayuntamiento se instalará con el Primer Regidor entrante, quien rendirá la protesta y a continuación la tomará a los demás miembros que estén presentes. Concluida la sesión de instalación, el Presidente o quien haga sus veces notificará de inmediato a los miembros propietarios ausentes para que asuman su cargo en un plazo no mayor de quince días.

Si no se presentan transcurrido este plazo, los suplentes entrarán en ejercicio definitivo. En caso de no asistir tampoco los suplentes, se deberá dar aviso al Congreso del Estado para que proceda conforme a derecho corresponda.

Artículo 14. En el supuesto de que el Presidente saliente se negara a asistir al acto de instalación del nuevo Ayuntamiento de todas formas se dará curso a la ceremonia, en cuyo caso se llevará a cabo ante el representante del Congreso del Estado.

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Artículo 15. Al término de la ceremonia de instalación, el Presidente o el Síndico saliente en su caso, a través del Presidente Municipal entrante, hará entrega al Ayuntamiento de un acta de entrega-recepción pormenorizada acompañada de: I. Un inventario pormenorizado de los bienes, propiedad del Municipio, que deberá estar autorizado por el Síndico saliente; II. El estado de origen y aplicación de fondos y demás estados financieros correspondientes al ejercicio fiscal anterior, así como las copias de las cuentas públicas mensuales del año en que se verifique el cambio de Ayuntamiento que se hubieren remitido al H. Congreso del Estado y un informe con numerado del año que corresponda, en el que se asienten los ingresos obtenidos, los montos ejercidos y los saldos que tuvieren de todas y cada una de las partidas autorizadas en el Presupuesto de Egresos que se encuentre en vigor; III. Los libros de actas de Cabildo de los Ayuntamientos anteriores; IV. Un informe administrativo en el que se señalen los principales programas y obras en ejecución, tanto en forma directa como los derivados de convenios celebrados con el Estado y con la Federación; V. La información que se considere relevante para garantizar una continuidad en la buena marcha de los asuntos Municipales; VI. Tanto el inventario como los informes serán verificados posteriormente para todos los efectos legales y administrativos que procedan, sujetándose invariablemente a las disposiciones normativas contenidas en las bases para la entrega-recepción de las Administraciones Municipales; y VII. Las demás que señale la legislación de la materia.

Artículo 16. Instalado el Ayuntamiento, el Presidente Municipal comunicará oficialmente la forma como quedó integrado el Ayuntamiento al Congreso del Estado y al Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado.

Artículo 17. En el supuesto de que el Ayuntamiento saliente no cumpla con lo establecido en el Artículo 15 de este Reglamento, en lo referente al acta de entrega-recepción y sus anexos, el Presidente Municipal entrante ordenará que se levante el acta respectiva y hasta que esto se haya cumplido, se liberará al Ayuntamiento saliente de las obligaciones que estipula el artículo 15.

TÍTULO TERCERO

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DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS ÓRGANOS Y MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO CAPÍTULO I DE LAS ATRIBUCIONES DEL CABILDO.

Artículo 18. Son facultades y obligaciones del Cabildo, de conformidad a lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado y la legislación en materia Municipal, las siguientes: I. En materia de Gobierno y Régimen Interior. a) Aprobar los Reglamentos, Bandos de Policía y de Gobierno, Circulares y disposiciones administrativas de observancia general, que sean de competencia Municipal; b) Presentar ante el Congreso iniciativas de ley en materia Municipal, en los términos de la Constitución Política del Estado; c) Conceder o negar su aprobación para que se modifique la Constitución del Estado y la creación, extinción de Municipios o modificación de los límites de los Municipios; d) Aprobar la integración de las Comisiones permanentes y especiales del Ayuntamiento; e) Aprobar y evaluar los Planes y Programas de Desarrollo y de Gobierno del Municipio; f) Analizar, discutir y en su caso aprobar, en sesiones de Cabildo subsecuentes, el informe anual del estado que guarda la administración pública Municipal, mismo que será rendido por el Presidente Municipal; g) Autorizar el Presidente Municipal y demás munícipes para ausentarse del Municipio por un término mayor de quince días y para separarse temporalmente de sus funciones; h) Autorizar previamente al Presidente Municipal para celebrar convenios de colaboración con otros Municipios, con el Gobierno del Estado o con los particulares; i) Nombrar a propuesta del Presidente Municipal, a los funcionarios públicos Municipales que señala la legislación estatal y el Reglamento de la Administración Pública Municipal; j) Acordar la suscripción de convenios con las autoridades estatales para la ejecución y operación de obras, la prestación de servicios públicos o la asunción de atribuciones que corresponda a aquéllas; k) Crear y suprimir las dependencias, organismos y entidades necesarios para el despacho de los asuntos de orden administrativo y la atención de los servicios públicos y la ejecución de obras; l) Intervenir ante toda clase de autoridades civiles o militares, cuando por disposición de

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tipo administrativo se afecten intereses Municipales; y m) Concesionar la prestación de bienes y servicios públicos, en los términos de la legislación respectiva. II. En materia de Obra Pública y Desarrollo Urbano. a) Dividir y modificar, para los efectos administrativos internos, la demarcación existente del territorio Municipal. b) Vigilar el ejercicio de las funciones relativas a la planeación y ordenación de los asentamientos humanos en su jurisdicción, participando con el Estado y/o con otros Municipios en la celebración de convenios para cumplir con los objetivos y finalidades de los planes aprobados en materia de desarrollo urbano y rural y, en general, hacer valer los derechos y cumplir con todas las obligaciones que a los Municipios señalen las Leyes Federales, Estatales y Reglamentos sobre planeación, fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población y demás normas sobre asentamientos humanos en el Municipio; c) Aprobar la zonificación y el Plan de Desarrollo Urbano Municipal; d) Autorizar la incorporación de nuevas reservas territoriales y zonas ecológicas, así como controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales, en los términos de las leyes federales y estatales relativas; e) Autorizar la regularización de la tenencia de la tierra urbana; f) Aprobar la apertura o ampliación de las vías públicas y decretar la nomenclatura de calles, plazas y jardines públicos; g) Solicitar la expropiación de bienes por causa de utilidad pública; h) Acordar la enajenación de inmuebles del patrimonio Municipal, con la aprobación de cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes y autorizar el arrendamiento, usufructo o comodato de los bienes del Municipio; y i) Vigilar la conclusión de las obras iniciadas. III. En materia de Servicios Públicos: a) Promover en la esfera administrativa todo lo necesario para la creación, sostenimiento y prestación adecuada de los servicios públicos Municipales. b) Municipalizar, en su caso, mediante el procedimiento respectivo, los servicios públicos Municipales cuando estén a cargo de particulares; y c) Establecer los servicios y verificar se realicen las funciones encomendadas a la institución de registro civil, de conformidad con la ley de la materia. IV. En materia de Hacienda Pública:

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a) Administrar libremente la hacienda y los bienes del Municipio destinados al servicio público Municipal; b) Aprobar el Presupuesto Anual de Egresos; c) Autorizar y remitir al Congreso del Estado, para su aprobación, en los términos que señale la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas y la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, la iniciativa de Ley de Ingresos Municipal para el siguiente año; en caso de incumplimiento quedará vigente la ley de Ingresos Municipal del ejercicio fiscal vigente; d) Las demás que se deriven de las disposiciones de este Reglamento y la legislación Federal y Estatal. CAPÍTULO II DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

Artículo 19. La Dirección Administrativa y Política del Municipio recae en el Presidente Municipal, quien funge como el órgano ejecutivo de las determinaciones del Ayuntamiento y como tal, responde del cabal cumplimiento de las mismas. El Presidente es responsable de los asuntos administrativos y políticos del Municipio y tiene las facultades y obligaciones que le establecen la Constitución Política del Estado, la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, las Leyes, Reglamentos Municipales y demás ordenamientos jurídicos vigentes.

Artículo 20. Para el desarrollo de sus atribuciones, el Presidente Municipal se auxiliará de las unidades administrativas que señala el Reglamento de la Administración Pública Municipal y de las demás que estime necesarias para el eficaz desarrollo de la función, administrativa, siempre que sean aprobadas, en el presupuesto de egresos, por el Ayuntamiento.

Artículo 21. El Presidente Municipal debe conducir las actividades administrativas del Municipio en forma programada mediante los establecimientos de objetivos, políticas y prioridades del mismo, con base en los recursos disponibles y procurará la consecución de los objetivos propuestos.

Artículo 22. El Presidente Municipal es el ejecutor de las determinaciones del Cabildo y responsable inmediato de la administración pública Municipal y tiene las siguientes facultades y obligaciones: I. En materia de Servicios Públicos y Desarrollo Urbano: a. Dirigir y vigilar el funcionamiento de los servicios públicos Municipales;

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b. Coordinar acciones de desarrollo urbano con la Federación y el Estado para unificar criterios que faciliten la planeación; y c. Vigilar el cumplimiento de la Ley de Asentamientos Humanos para la aprobación de los programas y declaratorias de provisiones, usos, reservas y destinos de áreas y predios. II. En materia de Seguridad Pública: a. Tener bajo su mando los cuerpos de Policía Preventiva y de Tránsito para asegurar el disfrute pleno de las garantías individuales, la conservación del orden y la tranquilidad pública; y b. Prestar a las autoridades judiciales el auxilio que soliciten. III. En materia de Hacienda Municipal: a. Vigilar que la recaudación en todas las ramas de la hacienda pública Municipal, se haga con apego a la Ley de Ingresos Municipales; y b. Vigilar que el gasto y la inversión de los fondos Municipales, se haga con estricto apego al presupuesto de egresos, leyes y convenios fiscales; IV. En materia Social, Cultural y Desarrollo Comunitario. a. Vigilar y preservar el patrimonio cultural e histórico del Municipio; b. Aplicar, en la esfera de su competencia, las normas para el equilibrio ecológico y la protección del ambiente; c. Promover la organización y participación ciudadana a través de la consulta popular permanente y de los comités de participación social para fomentar una nueva cultura y el desarrollo democrático e integral de los habitantes del Municipio; d. En coordinación con las instituciones del ramo, promover campañas de salud, alfabetización y de regularización del estado civil de las personas para garantizar la seguridad de la familia mediante el matrimonio; e. Promover las actividades cívicas, culturales y de recreación en el Municipio; f. Promover el desarrollo económico de las comunidades a través de un apoyo a los proyectos comunitarios que aseguren la generación de empleos locales; g. Designar a los representantes del Ayuntamiento, en los consejos y comités Municipales; y h. Las demás que le señalen las leyes federales, estatales y los reglamentos Municipales.

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Artículo 23. Tratándose del Cabildo, el Presidente Municipal cuenta con las siguientes atribuciones: I. Convocar y presidir las sesiones de Cabildo y participar con voz y voto en las mismas; II. Instalar y clausurar la sesión, así como decretar los recesos que convengan; III. Moderar y mantener el orden; IV. Dictar los trámites que exija el orden de la discusión de los asuntos; V. Consultar a los integrantes del pleno en cuanto a la suficiencia de la discusión de los temas del orden del día; VI. Someter a votación los dictámenes y proyectos de acuerdo; VII. Declarar el resultado de la votación de un acuerdo; VIII. Ejercer el voto de calidad; IX. Instruir al Secretario General del Ayuntamiento para turnar a las comisiones correspondientes los asuntos que sean expuestos al pleno por los miembros del Ayuntamiento; X. Firmar los Acuerdos, las Actas de las sesiones y los Reglamentos una vez aprobados por el Cabildo; XI. Proponer al Ayuntamiento la Declaratoria de Hermanamiento con otras Ciudades, nacionales o extranjeras; y XII. Las demás que establezcan los Reglamentos y acuerde el Cabildo.

CAPÍTULO III DEL SÍNDICO MUNICIPAL

Artículo 24. El Síndico Municipal es el encargado de vigilar el adecuado funcionamiento de la Hacienda Municipal y de la conservación del patrimonio, así como de llevar la representación jurídica del Ayuntamiento ante las autoridades cuando así fuere necesario.

Artículo 25. El Síndico Municipal debe comparecer por sí mismo o asistido por un profesional del derecho ante cualquier tribunal, en los juicios en que el Municipio sea parte.

Artículo 26. El Síndico no puede desistirse, transigir, comprometer en árbitros o hacer cesión de bienes, salvo autorización expresa que en cada caso le otorgue la ley o el Cabildo.

Artículo 27. El Presidente Municipal asumirá la representación jurídica del Ayuntamiento en los litigios en que este fuere parte, en caso de que el Síndico esté legalmente impedido para ello, o se

80 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección negare a asumir la representación. En este último supuesto, se requerirá la autorización previa del Ayuntamiento. Artículo 28. El Síndico Municipal tendrá en general, las siguientes facultades y obligaciones: I. La procuración, defensa, promoción y representación jurídica de los intereses Municipales; II. La representación jurídica del Ayuntamiento en los litigios en que éste sea parte y en la gestión de los negocios de la hacienda Municipal; III. La vigilancia en el ejercicio del presupuesto; IV. Asistir a las visitas de inspección que se hagan a la Tesorería Municipal; V. Solicitar y obtener del Tesorero Municipal, la información relativa a la Hacienda Pública Municipal, al ejercicio del presupuesto, al patrimonio Municipal y demás documentación de la gestión Municipal necesarias para el cumplimiento de sus funciones; VI. Legalizar la propiedad de los bienes Municipales e intervenir en la formulación y actualización de los inventarios de bienes muebles e inmuebles del Municipio, procurando que se establezcan los registros administrativos necesarios para su control y vigilancia; VII. Formar parte de las comisiones que dictaminen sobre los asuntos de la hacienda y patrimonio Municipales; VIII. Presentar al Ayuntamiento iniciativas de Reglamentos, Bandos y demás disposiciones administrativas de observancia general o de reformas o adiciones, en su caso; y IX. Las demás que le conceda este Reglamento y los acuerdos y disposiciones de carácter general del Cabildo.

Artículo 29. Dentro de las sesiones del Ayuntamiento, el Síndico tiene las siguientes atribuciones: I. Asistir con toda puntualidad a las sesiones del Ayuntamiento, teniendo derecho a participar en ellas con voz y voto; II. Guardar el orden y respeto a los miembros del Ayuntamiento y al recinto oficial donde se celebren las sesiones; y III. Solicitar al Presidente Municipal le conceda el uso de la palabra para expresar su criterio respecto al asunto que considere pertinente, esperando el turno que le corresponda.

CAPÍTULO IV DE LOS REGIDORES MUNICIPALES

Artículo 30. Los Regidores Municipales constituyen el cuerpo orgánico que delibera, analiza, resuelve, controla y vigila los actos de administración y del Gobierno Municipal, además de ser los

81 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección encargados de vigilar la correcta prestación de los servicios públicos, así como el adecuado funcionamiento de los diversos ramos de la administración Municipal.

Artículo 31. Los Regidores Municipales en ningún caso pueden excusarse de participar en las comisiones que les asigne el Ayuntamiento, excepción hecha en el caso de que un Regidor tenga interés personal en algún asunto que se le encomiende a su dictamen o resolución.

Artículo 32. Los Regidores podrán proponer al Ayuntamiento un plan anual de trabajo de sus respectivas comisiones y la adopción de las medidas que estimen pertinentes para el mejor desempeño de sus funciones. Igualmente podrán solicitar los apoyos técnicos, humanos o financieros que estimen necesarios para el cabal ejercicio de sus responsabilidades.

Artículo 33. Son facultades y obligaciones de los Regidores las siguientes: I. Vigilar la correcta observancia de los acuerdos y disposiciones del Ayuntamiento; II. Asistir puntualmente a las sesiones del Cabildo, participando en las discusiones con voz y voto; III. Desempeñar las comisiones que les encomiende el Cabildo, informando a éste de sus resultados; IV. Proponer al Ayuntamiento las medidas que consideren pertinentes para la mejor prestación de los servicios públicos; V. Atender las indicaciones que el Presidente Municipal les haga para el mejor desarrollo de los trabajos a cargo de las Comisiones; VI. Solicitar a los titulares de las diferentes áreas de la administración Municipal, la información que requieran, estando aquellos obligados a proporcionarla en un plazo máximo de ocho días, contados a partir de que reciban la solicitud; VII. En asuntos relevantes los titulares deberán contar la aprobación del Presidente, informando lo conducente al peticionario; VIII. Concurrir a las ceremonias cívicas y a los demás actos a que fueren citados por el Presidente Municipal; IX. Presentar al Ayuntamiento iniciativas de Reglamentos, Bandos y demás disposiciones administrativas de observancia general o de reformas o adiciones, en su caso; y X. Las demás que les señalen las Leyes y los Reglamentos Municipales.

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Artículo 34. Dentro de las sesiones del Ayuntamiento, los Regidores tienen las siguientes atribuciones: I. Estar presentes el día y hora que sean señalados para sesión del Ayuntamiento, participando con voz y voto; II. Solicitar al Presidente Municipal el uso de la palabra, esperando el turno que les corresponda para su intervención; III. Guardar el orden y respeto a los miembros del Ayuntamiento y al recinto oficial donde se celebren las sesiones; IV. Cumplir con las obligaciones o comisiones que les hayan sido encomendadas; y V. Proporcionar al Ayuntamiento todos los informes o dictámenes que les requiera sobre las comisiones que desempeñen.

CAPÍTULO V DE LAS COMISIONES

Artículo 35. En la primera sesión ordinaria que celebre el Cabildo, se integraran entre sus miembros, las Comisiones que sean necesarias para la eficaz organización administrativa interna y el mejor desempeño de las funciones del Ayuntamiento.

Artículo 36. Las Comisiones a que se refiere este capítulo tendrán las atribuciones siguientes: I. Presentar propuestas al Ayuntamiento, para la elaboración de planes y programas relacionados con su ramo y formular recomendaciones tendientes al mejoramiento de su administración o a la prestación de los servicios públicos; II. Proponer al Ayuntamiento el mejoramiento o la creación de nuevos servicios públicos; III. Estudiar y dictaminar los asuntos que se le turnen; y IV. Las demás que le confiera la ley, los Reglamentos y demás disposiciones del Ayuntamiento.

Artículo 37. Las Comisiones podrán presentar al Ayuntamiento un informe trimestral de las labores que desarrollen y de los asuntos de su competencia.

Artículo 38. Las Comisiones, estudiarán los asuntos que le turne la Secretaría General del Ayuntamiento y emitirán un dictamen que someterán a la consideración y aprobación, en su caso, del Cabildo.

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Dicho dictamen firmado por los miembros de la Comisión, será enviado por el Presidente de la misma, por escrito a la Secretaría General del Ayuntamiento, para su inscripción en el orden del día.

Artículo 39. Las Comisiones podrán ser individuales o colegiadas, permanentes o transitorias, de acuerdo con las necesidades Municipales y cuando menos deberán integrarse las siguientes: I. De Gobernación; II. De Desarrollo Socioeconómico; III. De Hacienda; IV. De Obras Públicas, Planificación y Desarrollo Urbano; V. De Mercados y Centros de Abasto; VI. De Salubridad y Asistencia Social; VII. De Seguridad Pública. VIII. De Educación, Cultura y Recreación; IX. De Industria, Comercio, Turismo y Artesanías; X. De Recursos Materiales; XI. De Contratación de Obras, Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios; y XII. De Agricultura, Ganadería y Silvicultura.

Artículo 40. El Presidente Municipal designará, de entre los miembros del Ayuntamiento el que deba presidirlas excepto en los casos de las Comisiones de Gobernación y de Hacienda que estarán invariablemente bajo la responsabilidad del Presidente Municipal y el Síndico, respectivamente; asimismo, podrá remover el Presidente de la Comisión cuando lo juzgue pertinente.

Artículo 41. El Presidente de cada Comisión se encargará de dar trámite a los asuntos que el Ayuntamiento o el Secretario General del Ayuntamiento les turne para su estudio. Asimismo tendrá voto de calidad dentro de la Comisión que presida.

Artículo 42. El Presidente Municipal podrá aumentar o disminuir el número de las Comisiones y fusionar o subdividirlas en los ramos correspondientes, según lo crea conveniente o lo exija el despacho de los asuntos.

Artículo 43. Los aspectos de control administrativo o cuestiones que no sean de la competencia de alguna de las Comisiones, estarán a cargo de la Comisión de Gobernación.

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Artículo 44. Cuando uno o más individuos de una Comisión tuvieren interés personal en algún asunto que se remita al examen de esta, se abstendrán de votar y firmar el dictamen y lo avisarán por escrito al Presidente Municipal. CAPÍTULO VI DE LAS ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO GENERAL DEL AYUNTAMIENTO

Artículo 45. El Secretario General del Ayuntamiento es el encargado del despacho de los asuntos del Ayuntamiento y será nombrado en los términos dispuestos por la Ley en la materia, teniendo como atribuciones las que en general le señale el Reglamento de la Administración Pública Municipal y el presente ordenamiento.

Artículo 46. Durante la preparación, conducción, y desarrollo de las sesiones de Cabildo, corresponde al Secretario General del Ayuntamiento las atribuciones siguientes: I. Por previa instrucción del Presidente Municipal comunicar por escrito y con la debida anticipación a los Munícipes, las convocatorias para las sesiones de Cabildo; II. Asistir a las sesiones de Cabildo con voz; III. Cuidar que se reproduzcan y circulen con toda oportunidad entre los miembros del Ayuntamiento los dictámenes de las comisiones y las iniciativas que los motiven; IV. Pasar lista de asistencia y llevar el registro de ella; V. Declarar la existencia del quórum legal para sesionar; VI. Dar lectura del orden del día, salvo que el pleno del Ayuntamiento otorgue la dispensa de dicha lectura; VII. Dar lectura de los documentos que tengan que ser leídos en sesión de Cabildo; VIII. Cuantificar y registrar los votos respecto de los asuntos que se sometan a consideración del pleno, incluyendo las abstenciones; y IX. Las demás que le confieren los reglamentos, el pleno o la Presidenta Municipal.

TÍTULO CUARTO DEL FUNCIONAMIENTO DEL CABILDO CAPÍTULO I DE LAS SESIONES DE CABILDO

Artículo 47. Las sesiones del Cabildo podrán ser: ordinarias, extraordinarias, solemnes, privadas y

85 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección públicas. Todas ellas, serán presididas por el Presidente Municipal; y en caso de ausencia de este, serán presididas por el Primer Regidor o el que le siga en número.

Artículo 48. Las sesiones del Cabildo se celebrarán con la asistencia de por lo menos, la mitad de sus miembros más uno y los acuerdos se tomarán por mayoría de votos, salvo en los casos en que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señale como requisito la aprobación de las dos terceras partes de los miembros del Ayuntamiento. En caso de empate quien presida la sesión tendrá el voto de calidad. En caso de que una suplencia no sea asignada por el Congreso del Estado, el cálculo del quórum legal, se hará tomando en consideración el número de integrantes del Ayuntamiento en funciones.

Artículo 49. La convocatoria para las sesiones de Cabildo será expedida por el Presidente Municipal o por previa instrucción de este por el Secretario General del Ayuntamiento, en la que se señalará lugar, fecha, hora, tipo de sesión; anexando el orden del día con el o los asuntos a tratar. Cuando el Presidente Municipal no convocare a ni una sola sesión en un periodo de treinta días bastará que cuando menos cuatro de los miembros lancen la convocatoria para sesionar. En este caso, solo podrán tratarse los asuntos descritos en el orden del día y no habrá un punto sobre asuntos generales.

Artículo 50. Será obligación del Secretario General del Ayuntamiento levantar el acta de cada sesión y su participación será con voz informativa, cuando así se lo solicite el Presidente Municipal o quien presida. Así como certificar lo actuado; extender las actas de las sesiones, firmarlas después de ser aprobadas y consignarlas bajo su firma en el archivo respectivo.

Las actas de Cabildo debidamente firmadas por el Presidenta Municipal y los demás miembros que hayan asistido a la sesión de que se trate, se consignará en un archivo especial que deberá custodiar el propio Secretario General del Ayuntamiento.

Artículo 51. Es obligación de los miembros del Cabildo, asistir a todas las sesiones a que se les convoque, ya sea por escrito o en forma verbal, según sea el caso; y, deberán permanecer en ella desde el principio hasta el fin de esta.

Artículo 52. Quien presida la sesión de Cabildo declarará la existencia o inexistencia del quórum

86 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección legal.

Artículo 53. Se considera ausente de una sesión al miembro del Cabildo que no esté presente una vez declarado el quórum legal. Cuando un miembro del Cabildo llegase una vez declarado el quórum legal, el Secretario General del Ayuntamiento hará constar su presencia en la sala. Artículo 54. Una vez declarado el quórum legal, los miembros del Cabildo deberán permanecer en la sala hasta la clausura de la sesión. Los miembros del Ayuntamiento cuando por alguna causa deban retirarse darán aviso de ello a quien la presida, caso contrario no podrán reintegrarse a la misma.

Artículo 55. Si algún miembro del Ayuntamiento que por causa justificada no pudiese asistir a la sesión, lo avisará por escrito al Secretario General del Ayuntamiento, para que este a su vez informe al Cabildo.

Artículo 56. Los Secretarios, Directores, Coordinadores, Jefes de los Departamentos, asistirán a las sesiones con voz informativa, siempre y cuando sean requeridos por quien presida la sesión.

Artículo 57. Los miembros del Cabildo deberán apagar, durante la sesión, sus equipos de telefonía celular o de radio localización. Así como también deberán abstenerse de fumar.

Artículo 58. Los miembros del Cabildo deberán observar las reglas de urbanidad y buena conducta; de no hacerlo, quien presida, tiene la facultad de realizar el llamado de atención correspondiente, en caso de reincidencia podrá solicitarle abandone la sala.

Artículo 59. En caso de ausencia del Secretario General del Ayuntamiento a las sesiones del Cabildo, quien presida la sesión designará de entre sus miembros quien deba de desempeñarse como tal, conservando el mismo sus derechos como miembro del Cabildo.

Artículo 60. En la primera sesión de Cabildo, se observarán las reglas contenidas en el presente reglamento, salvo en lo relativo al pase de lista y lectura del orden del día. El Presidente Municipal realizará el pase de lista respectivo y posteriormente, continuará con el siguiente punto del orden del día en el que pondrá a consideración del Cabildo el nombramiento del Secretario General del Ayuntamiento. Una vez aceptada la propuesta, el Secretario General del Ayuntamiento rendirá la protesta de ley

87 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección ante el Cabildo en los términos ya previstos e inmediatamente, tomará su lugar en la sala de sesiones y comenzará a cumplir las funciones encomendadas en este Reglamento. Posteriormente el Presidente Municipal pondrá a consideración del Cabildo el nombramiento del Tesorero; quien una vez aceptado por el Ayuntamiento, rendirá la protesta de ley en similares términos que el Secretario General del Ayuntamiento. Artículo 61. Instalada la sesión, serán puestos a discusión y, en su caso, votados los asuntos contenidos en el orden del día; salvo que, cuando con base en consideraciones fundadas el propio pleno acuerde el posponer la discusión y/o enviar a comisión algún asunto en particular, sin que ello implique la contravención de disposición legal alguna. Al aprobarse el orden del día, el pleno podrá dispensar la lectura de los documentos que hayan sido previamente distribuidos, incluyendo la lectura del acta de Cabildo anterior.

Artículo 62. Los integrantes del Cabildo, solo podrán hacer uso de la palabra en el orden solicitado a quien presida y hasta en dos rondas por asunto en discusión. Durante sus intervenciones, los integrantes del pleno se conducirán con la cortesía debida; absteniéndose de expresarse en forma ofensiva o calumniosa.

Artículo 63. La ponencia de cada asunto deberá ser concreta, puntualizada y de interés público y deberá ser expuesto en un tiempo máximo de tres minutos. Para excederse deberá solicitar autorización de quien presida la sesión y por ningún motivo podrá excederse de diez minutos.

Artículo 64. En el curso de las deliberaciones, los integrantes del pleno se abstendrán de entablar polémicas o debates en forma de diálogo con otros miembros del pleno; así como, de realizar alusiones personales que pudiesen generar controversias o discusiones ajenas a los asuntos contemplados en el orden del día, que en su momento se discuta; al efecto, cualquier miembro del Cabildo solicitará la exclusión de esa participación en el acta.

Artículo 65. Los oradores no podrán ser interrumpidos, salvo por medio de una moción de quien presida. Si el orador se aparta de la cuestión a debate o hace una referencia que ofenda a alguno de los miembros del pleno, quien presida le aplicará una moción de orden; a la tercera moción, quien presida podrá retirarle el uso de la palabra con relación al punto de que se trate y en su caso ordenar el retiro de la sala.

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CAPÍTULO II DE LAS SESIONES ORDINARIAS

Artículo 66. Las sesiones ordinarias del pleno se celebrarán, conducirán y desarrollarán conforme a este Reglamento, debiendo realizarse cuando menos dos sesiones al mes, en el domicilio oficial del propio Ayuntamiento. Artículo 67. La convocatoria para las sesiones ordinarias, deberá ser por escrito y será expedida con 48 horas de anticipación a la fecha de la misma por el Presidente Municipal o por previa instrucción de este por el Secretario General del Ayuntamiento deberá contener: el día, lugar y la hora en que se deba celebrar. Dicha convocatoria se acompañara con el orden del día respectivo y copias de los dictámenes emitidos por las Comisiones de los asuntos a tratar en la misma.

Artículo 68. Toda sesión iniciará a la hora señalada en la convocatoria, y en caso de que ésta no inicie puntual por falta de quórum, los miembros del Cabildo están obligados a esperar como máximo 30 minutos en el salón de sesiones para el pase de lista, pasado este término si no concurre el número establecido de los miembros del Cabildo para declarar el quórum legal e instalación de la sesión, esta se declarará desierta y quedarán en libertad de retirarse de la misma. La sesión podrá prorrogarse a solicitud expresa del Presidente Municipal y con la aprobación de la mayoría presente, dicha prórroga nunca podrá excederse del mismo día señalado para la sesión.

Artículo 69. Los asuntos a tratar en las sesiones se señalarán en el orden del día, respectivo y serán asuntos inherentes al funcionamiento del Ayuntamiento, previamente dictaminados por la comisión que le corresponda.

Artículo 70. En el orden del día de cada sesión ordinaria, figurará un punto sobre asuntos generales. Los puntos a tratar en asuntos generales, serán para conocer sobre: correspondencia, invitaciones, seguimiento de acuerdos, informes, propuestas de trabajo y alternativas de solución a problemas del Municipio.

Artículo 71. Cuando alguno de los miembros del Ayuntamiento desee que se incluya en el orden del día algún asunto de carácter general deberá hacerlo del conocimiento del Secretario General del Ayuntamiento por lo menos con diez minutos de anticipación al inicio de la sesión correspondiente, salvo que el asunto a tratar sea resultado de la discusión del Cabildo en la misma sesión.

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Artículo 72. Los asuntos a tratar en las sesiones, se señalarán en el orden del día; el que deberá contener lo siguiente: I. Lista de asistencia; II. Declaración de quórum legal e instalación de la sesión; III. Aprobación o modificación del orden del día; IV. Aprobación o modificación del acta anterior; V. Votación de los asuntos específicos presentados por las Comisiones; VI. Informes de la Secretaría General del Ayuntamiento; VII. Asuntos generales; y, VIII. Clausura.

CAPÍTULO III DE LAS SESIONES EXTRAORDINARIAS DE CABILDO

Artículo 73. Habrá sesiones extraordinarias, cada vez que sea necesario. La convocatoria será expedida por el Presidente Municipal o por previa instrucción de este por el Secretario General del Ayuntamiento, ya sea de manera escrita o verbal; indicando: lugar, tipo de sesión, fecha y hora en que debe realizarse. En estas sesiones se tratará los asuntos que por su urgencia, requieran de una resolución inmediata, sin considerar ningún punto para asuntos generales. Las sesiones extraordinarias podrán celebrarse fuera del domicilio oficial y a cualquier hora; siempre y cuando, se garantice el buen desarrollo, la libre expresión y la seguridad de sus integrantes; incluso podrán realizarse en cualquier otra parte del Estado. En caso, de que esta no inicie puntual a la hora señalada por falta de quórum, los miembros del Ayuntamiento presentes deberán apegarse a lo que establece el artículo 68 de este ordenamiento.

Artículo 74. Los asuntos a tratar, en estas sesiones, se señalará en el orden del día, en la secuencia siguiente: I. Lista de asistencia; II. Declaratoria de quórum legal e instalación de la sesión; III. Aprobación o modificación del orden del día; IV. Votación de los puntos; y V. Clausura de la sesión.

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Artículo 75. Las sesiones extraordinarias serán presididas por el Presidente Municipal y en su ausencia se apegarán a lo que establece el artículo 47 de este ordenamiento.

CAPÍTULO IV DE LAS SESIONES SOLEMNES Artículo 76. Las sesiones solemnes se celebrarán cada vez que sean necesarias, la convocatoria será expedida por escrito, por el Presidente Municipal o por previa instrucción de este, por el Secretario General del Ayuntamiento con 24 horas de anticipación; y, deberá contener: fecha, hora y lugar y razón que la motiva con este carácter. Dicha convocatoria, se acompañará con el orden del día respectivo; cuyo contenido se sujetará a las necesidades del evento.

Artículo 77. Los asuntos a tratar en estas sesiones, serán únicamente los relacionados con: I. Informes de la Administración Pública Municipal; II. Reconocimientos; III. Hermandades; IV. Actos ceremoniales; y V. Así como los que apruebe el Cabildo para tratarse en sesión solemne. VI. En sesiones solemnes los asistentes deberán llevar vestimenta formal y no se considerará ningún punto sobre asuntos generales.

Artículo 78. Estas sesiones podrán celebrarse fuera del Municipio, cuando así lo acuerde el Cabildo. Con excepción de lo señalado en la fracción I del artículo anterior.

Artículo 79. En estas sesiones los miembros del Ayuntamiento asistente únicamente tendrán derecho a voto.

CAPÍTULO V DE LAS SESIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS

Artículo 80. Las sesiones del Ayuntamiento por regla general, deberán ser públicas; excepto, aquellas que el Presidente Municipal considere privadas porque así lo amerite el asunto o asuntos a

91 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección tratar, ya sea por razones de seguridad y/o resguardo de los intereses municipales. Artículo 81. Todo ciudadano tendrá derecho de acudir a las sesiones de Cabildo, siempre y cuando acate lo estipulado en el presente Reglamento.

Artículo 82. El ciudadano que acuda a las sesiones, se registrará en el libro respectivo; mismo que se cerrará 15 minutos antes de la hora señalada en la convocatoria para el inicio de la sesión, una vez que sea retirado dicho libro o de haberse llenado el cupo, no será permitido el acceso de más personas; asimismo, deberá señalar el punto o los puntos que le interese escuchar. El público asistente deberá permanecer en silencio y abstenerse de cualquier manifestación así como respetar el área asignada a los miembros del pleno, antes y durante las sesiones.

Artículo 83. El Presidente podrá decidir la expulsión de aquellas personas que sin ser integrantes del pleno alteren el orden de la sesión y podrá auxiliarse de la fuerza pública; así mismo, podrá suspenderla por grave alteración del orden.

Artículo 84. Queda prohibido, para las personas que asistan a las sesiones de Cabildo: I. Presentarse en estado de ebriedad o estar bajo los efectos de algún estupefaciente; II. Fumar dentro del salón de Cabildos; III. Introducir armas blancas o de fuego; IV. Introducir alimentos ni bebidas; V. Introducir propaganda electoral de partido político, candidato o manifestación alguna; esta prohibición también será aplicable para los miembros del Ayuntamiento y el Secretario General del Ayuntamiento; VI. Tener encendidos teléfonos celulares o radiolocalizadores; VII. Introducir cámaras fotográficas, de video o grabadoras de sonido; y VIII. Participar en la sesión, realizar solicitudes, interrumpir la sesión.

Artículo 85. En el recinto de las sesiones habrá permanentemente personal de seguridad que revisará al público asistente antes de ingresar al recinto de las sesiones y mantendrá el orden en la misma.

Artículo 86. Si un ciudadano abandona la sala, no podrá volver a tener acceso a la misma, salvo que tenga autorización del personal de la Secretaría General del Ayuntamiento.

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Artículo 87. Los periodistas y reporteros que tengan interés de asistir a las sesiones públicas, deberán acreditarse con veinticuatro horas de anticipación ante la Dirección de Comunicación Social del Ayuntamiento para poder ingresar con sus elementos de trabajo.

Artículo 88. Se considera sesión privada aquella que se desarrolla solo con la presencia de los integrantes del Cabildo y el Secretario General del Ayuntamiento; se presentara en sesión privada: I. Las acusaciones que se hagan contra los miembros del Cabildo, Secretario General del Ayuntamiento y demás funcionarios del mismo; y II. Los demás que el Presidente considere deban tratarse con reserva. Los asuntos tratados en las sesiones privadas no podrán ser usados para escrutinio público.

CAPÍTULO VI DE LA SUSPENSIÓN DE LAS SESIONES Artículo 89. El Presidente, previa instrucción al Secretario General del Ayuntamiento, para verificar y certificar la situación, podrá decretar la suspensión de la sesión, por las causas siguientes: I. Si en el transcurso de la sesión se ausentara definitivamente alguno o algunos de los miembros del pleno; y, por ello ya no se alcanzara el quórum legal para continuar con la misma; II. Cuando dejen de prevalecer las condiciones que garantizan el buen desarrollo, la libre expresión y la seguridad de sus integrantes; III. Por indisciplina generalizada de sus integrantes y/o ciudadanos, a juicio de la Presidenta; y IV. Las demás, que expresamente se establecen en el presente Reglamento.

Artículo 90. La suspensión de la sesión podrá ser temporal o definitiva; en el primer caso, el Presidente citará para su continuación dentro de las 48 horas siguientes; o bien, hasta cuando se haya superado la causa que motivó la suspensión. La suspensión definitiva tendrá los efectos de dar por concluida la sesión de que se trate, asentándose en el acta los asuntos ya estudiados, revisados, discutidos y votados. Los puntos del orden del día pendientes de tratar serán incluidos en la sesión siguiente.

CAPÍTULO VII DE LAS VOTACIONES

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Artículo 91. Los acuerdos y resoluciones del pleno se tomarán por mayoría de votos; salvo en los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros del Ayuntamiento, para dictar las resoluciones administrativas que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al Municipio por un plazo mayor al período del Ayuntamiento.

Artículo 92. Una vez leído el punto del orden del día, podrá solicitarse la dispensa u ordenarse la lectura del dictamen correspondiente. Artículo 93. Posteriormente, a lo dispuesto en el artículo anterior, se iniciará el debate del punto, teniendo derecho cada miembro del Ayuntamiento a dos participaciones con excepción del Presidente de la Comisión que además tendrá voz informativa cuando sea requerido.

Artículo 94. Una vez declarado un proyecto suficientemente discutido por quien presida se procederá inmediatamente a la votación del dictamen o propuesta respectiva.

Artículo 95. El procedimiento para la votación será el siguiente: I. El Presidente cuando lo considere someterá a votación el punto en cuestión; II. Los Munícipes votarán levantando la mano; III. El Secretario General del Ayuntamiento cuantificará los votos y quien presida manifestará en voz alta el resultado de la votación, registrando su sentido; y IV. En caso de empate, quien presida tendrá el voto de calidad.

Artículo 96. Las votaciones en las sesiones de Cabildo podrán realizarse de tres formas: I. Nominales; II. Económicas; y III. Por cédula.

Artículo 97. La votación nominal se efectuará en la siguiente forma: I. Cada miembro del Ayuntamiento dará en voz alta su nombre y apellido y añadirá el sentido de su voto; II. El Secretario General del Ayuntamiento anotará los que voten en sentido afirmativo, así como los que votaren negativamente; III. Concluida la votación, el Secretario General del Ayuntamiento, procederá a efectuar el cómputo y dirá el número total de cada lista, haciéndolo constar en el acta respectiva;

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Artículo 98. Serán votaciones nominales en los siguientes casos: I. Para la aprobación del Plan Municipal De Desarrollo; II. En la aprobación de los Reglamentos y demás Disposiciones Oficiales; III. En la aprobación de las iniciativas de adiciones o reformas a la Constitución Política del Estado de Chiapas; y IV. Todas aquellas que, a solicitud de cuando menos dos terceras partes de los miembros del Ayuntamiento, así lo acordaren. Artículo 99. Las demás votaciones sobre resoluciones o acuerdos del Ayuntamiento, serán económicas, mismas que consistirán únicamente en levantar la mano.

Artículo 100. Las votaciones para elegir funcionarios, se hará por cédula impersonal, asegurando el secreto del voto y se depositaran en una ánfora. El Secretario General del Ayuntamiento, realizara el recuento de la votación y manifestará en voz alta el resultado, haciéndolo constar en el acta respectiva. El Presidente Municipal, así como los demás miembros del Ayuntamiento, deberán de excusarse de intervenir en cualquier forma de votación en aquellos asuntos en que tengan interés personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellos de los que pudiera resultar algún beneficio para él, su cónyuge o parientes consanguíneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles hasta el segundo grado o para terceros con las que tenga relaciones personales, laborales o de negocios o para socios o sociedades de las que el funcionario Municipal forme o haya formado parte.

Artículo 101. El Presidente Municipal, Síndico y Regidores al momento de la votación, podrán excusarse o abstenerse, expresando las razones conducentes.

Artículo 102. Ningún miembro del Ayuntamiento podrá ser interrumpido mientras tenga la palabra a menos que se trate de moción de orden o de alguna explicación pertinente; pero, en este caso solo será permitida la interrupción con permiso de quien presida.

Artículo 103. Quedan absolutamente prohibidas las discusiones en forma de diálogo.

TÍTULO QUINTO DE LOS ACUERDOS DE CABILDO

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CAPÍTULO I DE LOS EFECTOS DE LOS ACUERDOS, SU NOTIFICACIÓN Y PUBLICACIÓN.

Artículo 104. Los acuerdos surtirán efectos al día siguiente en que fueren votados; salvo el caso en que se determine otra fecha para su entrada en vigor o aplicación.

Artículo 105. Los acuerdos podrán notificarse por estrados, por oficio o por su publicación en la gaceta Municipal.

Artículo 106. Los acuerdos sobre disposiciones normativas u ordenanzas Municipales de observancia general; expedidas por la autoridad Municipal, podrán reformarse, modificarse o adicionarse cuando se cumplan con los requisitos de aprobación y publicación por parte del Ayuntamiento.

Artículo 107. En caso de error en la redacción de un acuerdo de Cabildo, el presidente de la Comisión correspondiente solicitará a la Secretaria General del Ayuntamiento se emita la fe de erratas respectiva; sin que tenga que ser votado nuevamente por el Cabildo.

CAPÍTULO II DE LAS ACTAS DE SESIÓN

Artículo 108. Las actas de cada sesión contendrán el pase de lista, declaración del quórum legal, el nombre de quien la presida, la hora de apertura y clausura, las observaciones, correcciones y aprobación del acta anterior, una relación nominal de los Munícipes presentes, así como una relación sucinta, ordenada y clara de cada uno de los puntos del orden del día, expresando nominalmente las personas que hayan hablado en pro y en contra del punto y evitando toda calificación de los discursos o exposiciones y proyectos.

Artículo 109. Los miembros del Ayuntamiento podrán consultar las actas de Cabildo en las oficinas de la Secretaria General del Ayuntamiento y en caso de requerir alguna copia deberán solicitarlo por escrito al Presidente Municipal.

Artículo 110. La aprobación de las actas, en cuanto a su forma, será puesta a consideración de los

96 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección miembros del Cabildo en la sesión ordinaria siguiente y serán firmadas por quienes hubieren participado en la misma.

TÍTULO SEXTO CAPÍTULO ÚNICO DEL TRABAJO EN COMISIONES

Artículo 111. Ninguna propuesta o proyecto podrá discutirse en el Cabildo sin que primero pase a la comisión o comisiones correspondientes y estas hayan dictaminado. Solo podrá dispensarse este requisito a los asuntos que el Presidente Municipal calificare de urgente o de obvia resolución. Artículo 112. Toda petición de particulares, corporaciones o autoridades, se mandará pasar directamente por el Secretario General del Ayuntamiento a la Comisión que corresponda, con el visto bueno del área del ramo correspondiente.

Artículo 113. En cada Comisión se nombrará un Secretario a propuesta del Presidente de la misma.

Artículo 114. El Secretario de la Comisión se encargará del procedimiento de los trabajos y suplirá al Presidente en caso de ausencia, en la propia Comisión y en los comités en los que participe. Artículo 115. De cada reunión, el Secretario de la Comisión podrá levantar una minuta correspondiente, la cual deberá ser firmada por los integrantes asistentes a la reunión, dichas minutas serán integradas a un libro destinado para tal efecto que quedara en resguardo del Presidente de cada Comisión.

Artículo 116. Cuando se presentase el caso de que un asunto deba ser conocido por dos o más comisiones, el Secretario General del Ayuntamiento remitirá copia del expediente a ambas comisiones, para efecto de que sesionen, ya sea unidas o separadas para la resolución de dicho asunto. En caso de discrepancia entre el dictamen de las comisiones, el Secretario General del Ayuntamiento remitirá los resolutivos a los presidentes de las mismas, para que por consenso llegaren a un acuerdo. En el supuesto de no poder alcanzar el fin previsto en el párrafo anterior, el asunto deberá ser resuelto por la Comisión de Gobernación.

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Artículo 117. Los aspectos de control administrativo o cuestiones que no sean de la competencia de alguna de las comisiones, estarán a cargo de la Comisión de Gobernación.

Artículo 118. Cuando uno o más individuos de una Comisión tuvieren interés personal en algún asunto que se remita al examen de esta, se abstendrán de votar y firmar el dictamen y lo avisarán por escrito al Presidente Municipal.

Artículo 119. Los Presidentes de las Comisiones son responsables de los expedientes que pasen a su estudio y, a este efecto, deberán firmar el recibo de ellos.

Artículo 120. Toda Comisión deberá presentar su dictamen en los asuntos de su competencia, dentro de los diez días hábiles siguientes al de la fecha en que los hayan recibido. Todo dictamen deberá contener una parte expositiva de las razones en que se funde y concluir con proposiciones claras y sencillas que puedan sujetarse a votación.

Artículo 121. Para que haya dictamen de Comisión, deberá este presentarse firmado por la mayoría de los individuos que la componen. Si alguno o algunos de ellos desistiesen del parecer de dicha mayoría, podrán presentar voto particular por escrito al Cabildo en la sesión que corresponda.

Artículo 122. Los Presidentes de las Comisiones podrán solicitar por escrito a las diversas áreas del Ayuntamiento, la información que requieran para el despacho de los asuntos que se les encomienden, informando al Presidente Municipal de la misma.

Artículo 123. Para el despacho de los asuntos las Comisiones a través de su Presidente, podrán invitar a los funcionarios del Ayuntamiento a sus reuniones.

Artículo 124. Los ciudadanos interesados en los asuntos a tratar en Comisiones tendrán derecho a asistir a la reunión respectiva para exponer ordenadamente el punto que le interesa, previo registro de su asistencia en la Sala de Regidores. Los miembros de la Comisión podrán hacer preguntas y una vez concluida su exposición deberá retirarse de la sala para que la Comisión proceda a la votación respectiva.

Artículo 125. Cuando alguna Comisión juzgase necesario o conveniente demorar o suspender el

98 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección despacho de algún asunto, lo manifestará al Cabildo en la próxima sesión y antes de que expire el plazo de diez días, que para presentar dictamen, señala a las comisiones el artículo 120 de este Reglamento; pero si alguna Comisión, faltando a este requisito retuviere en su poder un expediente por más de diez días, la Secretaria General del Ayuntamiento hará del conocimiento al Presidente Municipal, a fin de que acuerde lo conveniente.

Artículo 126. Para el despacho de los asuntos de su incumbencia, las comisiones se reunirán, mediante cita de sus respectivos presidentes, y podrán funcionar con la mayoría de los individuos que las formen. Los miembros de las comisiones deberán permanecer durante todo el desarrollo de las reuniones que sostuvieren, en caso de no cumplir reiteradamente este requisito o faltar tres ocasiones consecutivas de manera injustificada, automáticamente serán removidos de la Comisión que se tratare. Artículo 127. Los días en que deberán convocarse a Comisión serán en días hábiles en horario que oscile entre las nueve y las catorce horas. Solo en casos urgentes podrá convocarse en hora y día distinto al establecido en el párrafo anterior. Para que los dictámenes votados en comisión sean inscritos en el orden del día de la sesión ordinaria, deberán entregarse a la Secretaría General del Ayuntamiento cuando menos dos días hábiles antes de la celebración de la sesión.

TÍTULO SÉPTIMO CAPÍTULO ÚNICO DEL PROTOCOLO

Artículo 128. Si a la sesión del Ayuntamiento, asistiera el Gobernador del Estado, se declarará sesión solemne, en cuyo caso luego de abierta la sesión, se designará una Comisión que lo recibirá a la puerta del recinto y lo acompañará hasta el lugar que ocupará en el presídium. Lo mismo hará, al retirarse el Gobernador del Estado de la sesión.

Artículo 129. Al entrar y salir del recinto de sesiones el Gobernador del Estado, los miembros del mismo se pondrán de pie, excepto el Presidente Municipal, quien lo hará cuando el Gobernador del Estado se disponga a tomar asiento o a retirarse del recinto.

Artículo 130. Cuando el Ejecutivo del Estado asista a la sesión, tomará asiento en el presídium, al lado izquierdo del Presidente Municipal.

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Artículo 131. Si el Ejecutivo del Estado desea dirigir la palabra en la sesión, debe solicitarlo al Presidente Municipal quien decidirá por sí mismo, y, en cuyo caso, lo hará saber al pleno del Ayuntamiento.

Artículo 132. Si a la sesión del Ayuntamiento acudiese el Presidente de la República, se le dará el mismo tratamiento a que se refieren los artículos anteriores.

Artículo 133. Si a la sesión del Ayuntamiento asistiere un representante de cualquiera de los Poderes del Estado o de la Unión o visitantes distinguidos, el propio Ayuntamiento decidirá el ceremonial que deba practicarse, que en todo caso atenderá al respeto y colaboración que se deba a los Poderes del Estado, así como también decidirá el tipo de vestimenta. Artículo 134. En las sesiones públicas que se celebren fuera del recinto oficial, deberá rendirse los honores de ordenanza a los Símbolos Patrios y entonarse el Himno Nacional.

TÍTULO OCTAVO CAPÍTULO ÚNICO DEL PROCEDIMIENTO DE REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL

Artículo 135. De acuerdo con las bases normativas para la expedición de los Reglamentos Municipales establecidos en la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, el objetivo del presente título es establecer el procedimiento para el ejercicio de la facultad reglamentaria del Honorable Ayuntamiento Municipal de Tenejapa, Chiapas.

Artículo 136. Corresponde al Ayuntamiento la derogación, abrogación, reforma, adición o modificación de los reglamentos Municipales respectivos.

Artículo 137. El derecho de iniciativa de los reglamentos Municipales compete a: I. El Presidente Municipal; II. Los Regidores; III. El Síndico; y IV. Los ciudadanos del Municipio.

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Artículo 138. Las iniciativas de Reglamentos y Normatividad Municipal, deberán de presentarse por escrito a la Secretaría General del Ayuntamiento, quien turnará a la Comisión facultada para que esta elabore su análisis y dictamen correspondiente. Artículo 139. La discusión y aprobación de las iniciativas de reglamentos Municipales, deberán realizarse en sesión de Cabildo, la cual para su validez deberán de asistir las dos terceras partes de sus miembros. La Secretaría General del Ayuntamiento, convocará cuando menos con tres días de anticipación a la sesión correspondiente.

Artículo 140. Lo que no se encuentre previsto por este Reglamento, se sujetará a las disposiciones contenidas en la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas. TÍTULO NOVENO CAPÍTULO ÚNICO. DEL FUNCIONAMIENTO DE LA SALA DE REGIDORES

Artículo 141. Dentro de los 30 días siguientes a la instalación del Cabildo, los Regidores nombrarán a un Regidor Coordinador que durará en el encargo un año con posibilidades de ratificación, quien sin perder sus derechos y obligaciones como miembro del Ayuntamiento tendrá las atribuciones siguientes: I. Dirigir al personal adscrito o comisionado a la Sala de Regidores; II. Administrar la dotación de mobiliario, equipo y materiales a los demás regidores de acuerdo con sus cargas de trabajo; III. Convocar a reuniones con Regidores; IV. Coordinar con las áreas involucradas los eventos protocolarios del Ayuntamiento; V. Autorizar el uso de la sala de juntas y la sala de Cabildo a las áreas que así lo soliciten; y VI. Las demás que le sean encomendadas. Artículo 142. La Sala de Regidores tendrá un cuerpo de asesores jurídicos que contará con un número de integrantes de acuerdo a las necesidades y el presupuesto asignado. Existirá un Coordinador del área quien tendrá a su cargo una bitácora sobre el funcionamiento de la misma, informando de ello al Regidor Coordinador.

Artículo 143. Para los efectos de este título, los presidentes de las comisiones deberán solicitar por escrito, la asesoría requerida, lo cual será asentado en la bitácora del Regidor Coordinador, así como

101 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección el número consecutivo del asunto, el asesor turnado y la fecha de respuesta del asunto.

Artículo 144. Los Presidentes de cada Comisión con la autorización de la mayoría de sus integrantes podrán declinar la asesoría jurídica prestada por el cuerpo de asesores, buscando esta de manera externa, pero cuyos gastos no serán cubiertos por el Ayuntamiento.

TÍTULO DÉCIMO CAPÍTULO ÚNICO DE LAS SANCIONES

Artículo 145. Las infracciones al presente Reglamento por los miembros del Ayuntamiento, podrán ser sancionadas con: I. Extrañamiento realizado en sesión de Cabildo; y II. Con multa consistente en la dieta correspondiente, cuando falte injustificadamente a una sesión ordinaria o extraordinaria. Artículo 146. Las sanciones a los particulares serán aplicadas por el Presidente Municipal o quien lo supla.

Artículo 147. Las sanciones serán impuestas en función de la gravedad de la infracción cometida y se aplica en orden progresivo en orden de importancia. Las sanciones referidas deben ser decididas por dos tercios del total de los miembros presentes en la sesión y se debe escuchar al miembro del Ayuntamiento contra quien vayan dirigidas.

Artículo 148. Las sanciones que se les impongan a los particulares, le serán sin perjuicio de hacer la consignación correspondiente al Fiscal del Ministerio Público, en caso de que se presuma la existencia de algún hecho delictuoso. TRANSITORIOS

Artículo Primero.- Este Reglamento entrará en vigor al día siguiente de ser aprobado por el cabildo en pleno del H. Ayuntamiento de Tenejapa, Chiapas.

Artículo Segundo.- Se abrogan las disposiciones que se opongan al presente reglamento.

102 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

Artículo Tercero.- Lo no previsto en este reglamento será resuelto por el Ayuntamiento.

De conformidad con el artículo 213 de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas; para su observancia, promulgo el presente “REGLAMENTO DEL CABILDO DE TENEJAPA, CHIAPAS”, en la residencia del H. Ayuntamiento Municipal Constitucional de Tenejapa, Chiapas, a los 01 días del mes de Febrero del año 2019.

C.P Alfonso Intzin Girón, Presidente Municipal Constitucional. - C. Lucia López López, Síndico Municipal. - C. Alonso Girón Santiz, Primer Regidor.- C. Rosa Pérez López, Segundo Regidor.- C. Manuel Pérez Intzin, Tercer Regidor, C. María Hernández Jiménez, Cuarto Regidor.- C. Miguel Méndez Girón, Quinto Regidor.- C. Lucia Meza Pérez.- Regidor Plurinominal.- C. María López Guzmán, Regidor Plurinominal.- Lic. Williams Everardo Cordero Guillen, Secretario Municipal.- Rúbricas.

103 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

SGG-ID-PO9104 Publicación No. 098-C-2019

C. ALFONSO INTZIN GIRON, Presidente Municipal de Tenejapa, Chiapas, con fundamento en los Artículos 115, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 82, de la Constitución Política del Estado libre y Soberano de Chiapas; 45 fracción II, 57 Fracciones VI y XIII, y 213, de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, y en cumplimiento al acuerdo de cabildo, tomado por el H. Ayuntamiento Constitucional, en sesión extraordinaria número 001/02/2019, celebrada el día 01 de Febrero de 2019, a sus habitantes, hace saber:

CONSIDERANDO.

Que la Dirección de Obras Publicas juega un papel muy importante en la imagen de una administración, además de ser una área que consagra su tiempo para generar construcciones y servicios a toda una población.

Que las obras que realiza son una fuente de empleo desde los niveles más altos a los niveles económicos más bajos de la población en general.

Que para lograr ser una dirección con respuestas certeras, se ha tratado de mejorar constantemente implementando propuestas fundamentadas que ayuden al mejoramiento y desempeño de sus funciones.

Por las consideraciones antes expuestas, el Honorable Cabildo ha tenido a bien aprobar el siguiente:

REGLAMENTO INTERIOR DE LA DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DEL MUNICIPIO DE TENEJAPA, CHIAPAS.

CAPÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

104 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

ARTÍCULO 1°.- El presente Reglamento tiene por objeto regular la competencia y el funcionamiento interno de la Dirección de Obras Públicas Municipales del H. Ayuntamiento Constitucional de Tenejapa, Chiapas y operación de los departamentos que integran la misma. ARTÍCULO 2°.- Para efectos de este Reglamento, se entiende por:

Ley: La Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas;

Reglamento: El presente ordenamiento;

Ayuntamiento: El H. Ayuntamiento Constitucional de Tenejapa, Chiapas.

Dirección: La Dirección de Obras Públicas Municipales.

CAPÍTULO SEGUNDO DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

ARTÍCULO 3°.- La Dirección de Obras Públicas Municipales, para el mejor ejercicio de sus funciones se integra con la siguiente estructura orgánica: I. Dirección de Obras Públicas Municipales.

II. Coordinación de Obra Civil.

III. Coordinación de Edificación.

IV. Coordinación de Mantenimiento Vial y Maquinaria.

V. Coordinación de Vivienda.

VI. Coordinación de Recursos, Contratos y Comprobación.

105 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

ARTÍCULO 4°.- Corresponde originalmente al director de obras públicas la representación de la dirección, así como el trámite y resolución de todos los asuntos que son competencia de ésta. Para tales efectos ejercerá las facultades que resulten necesarias.

CAPÍTULO TERCERO DE LA COMPETENCIA DE LA DIRECCIÓN Y SUS COORDINACIONES

ARTÍCULO 5°.- La Dirección tiene las siguientes atribuciones:

I. Planear, programar, coordinar, dirigir, controlar y evaluar las actividades de las coordinaciones administrativas adscritas a la dirección.

II. Programar y ejecutar la obra pública del Municipio, así como supervisarla permanentemente.

III. Dirigir, coordinar y vigilar la obra pública que realicen los particulares a los que se les haya asignado por concurso, licitación o adjudicación directa.

IV. Supervisar, apoyar técnicamente y en su caso ejecutar las obras derivadas de los programas de desarrollo social comunitario.

V. Vigilar la correcta aplicación de los recursos municipales destinados a la obra Pública; debiendo dar el visto bueno a todas las facturas y erogaciones realizadas con motivo de la misma integrando su propio expediente con copia de esos documentos.

VI. Difundir información respecto de los servicios que presta la dirección, en los centros universitarios y en los organismos y entidades tanto públicas como privadas.

VII. Capacitar al personal que se encuentra adscrito a la dirección.

VIII. Elaborar y actualizar los manuales de organización y procedimientos para controlar las funciones y actividades que se realizan por las diversas coordinaciones adscritas a la dirección, reservando su aprobación al H. Cabildo.

IX. Ejercer y controlar el ejercicio del presupuesto anual asignado a la dirección.

106 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

X. Llevar el inventario y mantener en buen estado los recursos materiales de la dirección.

XI. Programar, convocar y celebrar, las licitaciones o concursos que tengan por objeto la adjudicación de contratos de obra pública y servicios relacionados con las mismas. XII. Consolidar la planeación urbana del municipio en coordinación con los gobiernos federal, estatal y municipal.

XIII. Autorizar las políticas, lineamientos y demás disposiciones administrativas internas necesarias para regular las actividades de las coordinaciones adscritas a la dirección.

XIV. Promover y fomentar la participación ciudadana en la elaboración, ejecución, evaluación y actualización de los planes de desarrollo urbano aplicables en el municipio, así como coordinarse con los consejos de participación social.

XV. Las demás que les señale como de su competencia el H. Cabildo, el Presidente Municipal y las leyes y reglamentos vigentes.

ARTÍCULO 6°.- La Coordinación de Obra Civil y Edificación tiene las siguientes atribuciones:

I. Organizar, coordinar, supervisar, ordenar y orientar las acciones del área técnica a su cargo.

II. Supervisar las obras en ejecución, controlando calidad, tiempo, procedimientos constructivos.

III. Recopilación de datos de campo para nuevas obras, así como las correcciones correspondientes a las obras en ejecución.

IV. Resolver problemas técnicos.

V. Formular y avalar las estimaciones de las obras de contratistas o por administración y resolver en campo los ajustes.

VI. Elaborar informes periódicamente de las obras en proceso a sus superiores.

107 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

VII. Revisar estimaciones, números de generadores, presupuestos de organismos o entidades externas en apoyo a las obras en ejecución. VIII. Verificar el cumplimiento de las especificaciones de proyectos y las normativas en la ejecución de las diferentes obras. IX. Formular los avances físicos observados en campo y llevar registros de los mismos a nivel de conceptos, obras y programas.

X. Detectar problemas que se presenten en la ejecución de los programas y proponer soluciones.

XI. Apoyar en campo los trabajos de programación, promoción y construcción de la obra pública.

XII. Verificar físicamente la veracidad de los avances expresados en estimaciones.

XIII. Realizar la recepción y entrega de obra ejecutada, por administración o contratada, levantando las actas correspondientes.

ARTÍCULO 7°.- Para el despacho de los asuntos de su competencia, las Coordinaciones de Obra civil y Edificación se auxiliarán de los supervisores de obra, el cual será el responsable directo de la supervisión, vigilancia y revisión de los trabajos, incluyendo la aprobación de los generadores tanto de obra contratada como obra administrada, así mismo, la supervisión será la responsable y la encargada de verificar que toda la documentación técnica y financiera que suscriba con relación a la obra de que se trate contenga claramente las cantidades y conceptos de obra en concordancia con la situación legal, física y financiera que realmente guarda la misma, además los cuales tienen las siguientes atribuciones:

I. Realizar visita y levantamiento de Campo.

II. Proyectar en base al levantamiento de campo. III. Dibujar croquis y planos (proyecto) y ejecutivos.

IV. Presupuestar y elaborar catálogo de conceptos en base a tabulador.

V. Presupuestar costo de la obra, por contrato (precios unitarios) o administrada (mano de obra y materiales)

108 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

VI. Elaborar programa de obra de proyecto. ARTÍCULO 8°.- La Coordinación de Mantenimiento Vial y Maquinaria, tiene las siguientes atribuciones:

I. Realizar el programa y ejecución de las obras de mantenimiento vial llevando a cabo labores destinadas a preservar la condición de las vías, para prevenir su degradación y prestar un servicio adecuado y permanente.

II. Aplicar los programas de reparaciones de emergencia los cuales consisten en arreglos que se ejecutan para reparar daños imprevistos que se experimentan una vía por obras de las fuerzas de la naturaleza o por intervención humana, que obstaculiza o impide la circulación de los vehículos.

III. Revisar, Evaluar y dar seguimiento al programa de rehabilitación y reconstrucción de calles y avenidas con concreto hidráulico o asfáltico según su superficie de rodamiento de la vía, previa demolición parcial (tramos aislados) o total del pavimento existente.

IV. Rehabilitación o reconstrucción de los brocales y tapas de concreto, así como también de las rejillas pluviales, contra marcos y tapas metálicas de registro de servicios públicos.

V. Elaboración de presupuestos de obra por administración incluyendo desde el levantamiento de los datos de campo, números generadores, croquis y presupuesto.

VI. Elaboración del programa de conservación y mantenimiento a caminos no pavimentados, implica rehacer parcial o totalmente las obras que configuran la vía del camino en más del 10% de su longitud.

VII. Construcción y apertura de calles y/o caminos rurales o saca cosechas.

VIII. Construcción de obras de drenajes de caminos rurales.

IX. Construcción de obras complementarias (guarniciones, cunetas, vados, boca calles, bordillos, lavaderos).

109 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

ARTÍCULO 9°.- La Coordinación de Vivienda, tiene las siguientes atribuciones:

I. Organizar, Coordinar, Proyectar, Supervisar, Ordenar y Orientar las acciones del área técnica a su cargo.

II. Investigar los programas federales y estatales referentes a vivienda y su mejoramiento para conocer su reglamentación y operación para la mezcla de recursos. III. Investigar los apoyos en financiamiento de instituciones privadas para la mezcla de recursos en los renglones de vivienda, equipamiento básico y mejoramiento.

IV. Elaboración del plan anual de trabajo concerniente a los programas de FONHAPO en coordinación con el H. Ayuntamiento.

V. Supervisar las obras en ejecución controlando calidad, tiempo y procedimiento constructivo.

VI. Vigilar el uso correcto de los programas de apoyo a las comunidades sin lucro ni marginación.

VII. Recopilación y levantamiento de datos en campo para la planificación y ejecución de las obras.

VIII. Elaboración de base de datos de solicitudes en el renglón de vivienda y su mejoramiento y equipamiento básico.

IX. Formular y elaborar los pagos de lista de raya en obras administradas.

X. Elaborar informes y evaluaciones periódicamente de las obras en proceso y a sus superiores.

XI. Verificar el cumplimiento de las especificaciones de proyectos y las normativas en la ejecución de las obras.

XII. Formular los avances físicos y llevar los registros de las obras y programas.

XIII. Apoyar los trabajos de programación, promoción y construcción de obra en el ramo de vivienda.

110 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

XIV. Realizar la entrega - recepción de obras ejecutadas por administración o contratadas, levantando las actas correspondientes.

ARTÍCULO 10.- Para el despacho de los asuntos de su competencia, la coordinación de Vivienda se auxiliara de los supervisores de obra el cual tiene las siguientes atribuciones.

I. Elaboración del programa de trabajo de acuerdo a las metas.

II. Realización del padrón de beneficiarios, gestiones para la adquisición de recursos de las dependencias correspondientes.

III. Realizar el programa de trabajo.

IV. Gestión para la autorización de las obras y/o acciones a realizar.

V. Dar seguimiento a la ejecución de las obras y/o acciones en sus diferentes etapas.

VI. Supervisión de obra y/o acción físico - financiero.

VII. Integración de expedientes.

VIII. Contactar con las dependencias Gubernamentales correspondientes a fin de establecer los lineamientos y parámetros necesarios para la autorización de los recursos financieros y así cumplir con los programas de trabajo de acuerdo con la normatividad vigente. ARTÍCULO 11.- La Coordinación de Recursos, Contratos y Comprobación, tiene las siguientes atribuciones:

I. En dicha Coordinación se integraran los expedientes técnicos de la obra y/o acción que se vayan a ejecutar con recursos para obra de los diferentes programas que se manejan en el H. Ayuntamiento.

El expediente técnico se integra de dos formas:

1) Por Administración Directa; que contendrá los siguientes documentos y el proceso siguiente:

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1.1.- Presupuesto de obra y/o acción, emitido por la coordinación encargada dependiendo del tipo de obra de que se trate. 1.2.- Números generadores de la obra y/o acción, emitido por la coordinación encargada.

1.3.- Programa de trabajo emitido por la coordinación encargada.

1.4.- Croquis macro y micro de la obra o proyecto, emitido por la coordinación encargada. 1.5.- Cotizaciones, siendo la coordinación de adquisiciones la encargada de proporcionar las mismas para su integración al expediente.

1.6.- Se le anexan las carátulas y demás anexos dependiendo del programa a través del cual se va ejecutar la obra; este puede ser Estatal o Federal.

1.7.- Una vez integrado dicho expediente y debidamente requisitado de firmas por los funcionarios del H. Ayuntamiento se enviará a la Dependencia Normativa según corresponda el tipo de obra.

1.8.- Una vez validado el expediente técnico por la dependencia normativa se envía a la Institución encargada que se corresponda para su autorización y así poder empezar a ejecutar físicamente la obra.

1.9.- Contando con el oficio de autorización de la obra, la coordinación de Concursos, Contratos y Comprobación, empezará con el proceso de ejecución y comprobación de la misma para esto realizara los siguientes pasos:

1.9.1.- Solicitara el material a la Coordinación de Adquisiciones, misma que emitirá un PEDIDO con el nombre del proveedor para que el Supervisor de la obra pueda suministrar de dicho material y así empezar con la ejecución de la obra.

1.9.2.- Para el pago de la mano de obra de las obras por Administración Directa, el Supervisor de la Obra emitirá la lista de Raya a esta Coordinación para su trámite de pago.

1.9.3.- Estando el proceso de la obra, la Coordinación de Adquisiciones, nos envía las facturas que le hayan sido entregadas por los proveedores para su requisición y realizar el trámite de pago ante la Tesorería Municipal.

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1.9.4.- Una vez terminada la obra tanto física como financieramente el supervisor de la obra, deberá entregar a esta Coordinación la Documentación comprobatoria de la obra para así poder enviarla a la Tesorería Municipal para la Integración del Expediente Unitario de Comprobación.

2) Por contrato; que contendrá los siguientes documentos y el proceso siguiente:

2.1.- Presupuesto de obra y/o acción, emitido por la coordinación encargada dependiendo del tipo de obra de que se trate.

2.2.- Números generadores de la obra y/o acción, emitido por la Coordinación encargada.

2.3.- Programa de trabajo emitido por la coordinación encargada.

2.4.- Croquis macro y micro de la obra o proyecto, emitido por la Coordinación encargada.

2.5.- Tarjetas de precios unitarios, emitidas por la coordinación encargada.

2.6.- Se le anexan las carátulas y demás anexos dependiendo del programa a través del cual se va ejecutar la obra; este puede ser Estatal o Federal.

2.7.- Una vez integrado dicho expediente y debidamente requisitado de firmas por los funcionarios del H. Ayuntamiento se enviará a la Dependencia Normativa según corresponda el tipo de obra.

2.8.- Una vez validado el expediente técnico por la dependencia normativa se envía a la Institución encargada que le corresponda para su autorización y así poder empezar a ejecutar físicamente la obra.

2.9.- Contando con el oficio de autorización de la obra, la Coordinación de Concursos, Contratos y Comprobación, empezara con el proceso de comprobación de la misma para esto realizará los siguientes pasos:

2.9.1.- En el caso de que se trate de una obra cuyo monto corresponda a invitación a dos o más personas se realizará el proceso de licitación correspondiente. Una vez realizado este proceso y

113 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección dictaminado el ganador se realizará la contratación, realizando el mismo procedimiento que se menciona a continuación.

2.9.2.- En el caso de que se trate de una obra cuyo monto corresponda a Adjudicación Directa, se realizará el contrato de obra así como los oficios correspondientes, mismos que entregará al contratista para su firma y trámite de fianzas, así mismo el contratista lo regresará a la coordinación de Comprobación esta documentación anexándole su factura para darle trámite a su anticipo ante la Tesorería Municipal.

2.9.3.- Durante el proceso de ejecución de la obra el contratista presenta al Supervisor de obras, su estimación para revisión y si no tiene detalles éste la pasará a la Coordinación de Comprobación debidamente requisitada para su revisión financiera y si no tiene errores el trámite correspondiente para su pago.

2.9.4.- Al término de la obra el contratista deberá notificar por oficio que la obra se encuentra al 100 % y presentar su finiquito completo al supervisor para su revisión y si no tiene errores éste lo pasará a la Coordinación de Comprobación para su revisión financiera y pasarlo a Tesorería para trámite de pago en caso de que no tenga errores y que éste completa la documentación.

2.9.5.- Los asuntos no contemplados en el presente reglamento podrán resolverse en la Dirección de Obras Públicas Municipales, dichos acuerdos se asentarán en el acta correspondiente.

CAPÍTULO CUARTO DE LAS FACULTADES GENERALES DE LOS COORDINADORES

ARTÍCULO 12.- Al frente de cada Coordinación de la Dirección de Obras Públicas Municipales, habrá un coordinador quien se auxiliará por los servidores públicos que requieran las necesidades del servicio.

ARTÍCULO 13.- Los coordinadores ejercerán por sí o a través de los servidores públicos que les están adscritos las facultades que les corresponda.

ARTÍCULO 14.- Corresponde a los coordinadores el ejercicio de las siguientes facultades genéricas:

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I. Auxiliar a sus superiores, dentro de la esfera de su competencia de la coordinación a su cargo, en el ejercicio de sus atribuciones.

II. Planear, Programar, organizar, dirigir, controlar y avaluar el desempeño de las labores encomendadas a la coordinación a su cargo.

III. Acordar con su superior jerárquico la resolución de los asuntos cuya tramitación se encuentre dentro de la competencia de la coordinación a su cargo.

IV. Proponer a su superior jerárquico el ingreso, las promociones, las licencias y las remociones del personal de la coordinación a su cargo.

V. Coordinar sus actividades con las demás coordinaciones, cuando así se requiera para el mejor funcionamiento de la dirección.

VI. Ordenar y custodiar los documentos que tengan en los archivos la coordinación.

VII. Mantener informado a sus inmediatos superiores de los programas de trabajo de la coordinación.

VIII. Proporcionar de conformidad a sus atribuciones la información, datos, cooperación o asesoría en asuntos de su especialidad que les sea requerida por otras dependencias y entidades de la administración pública estatal y paraestatal o por áreas administrativas del H. Ayuntamiento Municipal.

CAPÍTULO QUINTO DE LA SUPLENCIA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LA DIRECCIÓN

ARTÍCULO 15.- Las ausencias del director serán suplidas por el coordinador de obra civil, el encargado del despacho, tendrá todas las facultades que correspondan al titular, independientemente de las de su propio cargo.

ARTÍCULO 16.- Las ausencias de los coordinadores serán suplidas por los servidores públicos del área que corresponda en los asuntos de sus respectivas competencias.

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TRANSITORIOS

Artículo Primero.- Este Reglamento entrará en vigor al día siguiente de ser aprobado por el cabildo en pleno del H. Ayuntamiento de Tenejapa, Chiapas.

Artículo Segundo.- Se abrogan las disposiciones que se opongan al presente reglamento.

Artículo Tercero.- Lo no previsto en este reglamento será resuelto por el Ayuntamiento.

De conformidad con el artículo 213 de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas; para su observancia, promulgo el presente “REGLAMENTO INTERIOR DE LA DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DEL MUNICIPIO DE TENEJAPA, CHIAPAS”, en la residencia del H. Ayuntamiento Municipal Constitucional de Tenejapa, Chiapas, a los 01 días del mes de Febrero del año 2019.

C.P Alfonso Intzin Girón, Presidente Municipal Constitucional. - C. Lucia López López, Síndico Municipal. - C. Alonso Girón Santiz, Primer Regidor.- C. Rosa Pérez López, Segundo Regidor.- C. Manuel Pérez Intzin, Tercer Regidor, C. María Hernández Jiménez, Cuarto Regidor.- C. Miguel Méndez Girón, Quinto Regidor.- C. Lucia Meza Pérez.- Regidor Plurinominal.- C. María López Guzmán, Regidor Plurinominal.- Lic. Williams Everardo Cordero Guillen, Secretario Municipal.- Rúbricas.

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SGG-ID-PO9105 Publicación No. 099-C-2019

C. ALFONSO INTZIN GIRON, Presidente Municipal de Tenejapa, Chiapas, con fundamento en los Artículos 115, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 82, de la Constitución Política del Estado libre y Soberano de Chiapas; 45 fracción II, 57 Fracciones VI y XIII, y 213, de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, y en cumplimiento al acuerdo de cabildo, tomado por el H. Ayuntamiento Constitucional, en sesión extraordinaria número 001/02/2019, celebrada el día 01 de Febrero de 2019, a sus habitantes, hace saber:

C O N S I D E R A N D O.

Que dentro de las dependencias que conforman esta administración pública, se encuentra la contraloría municipal, misma que tiene a su cargo el despacho de los asuntos relativos al control, inspección y supervisión de la administración pública municipal a través de las prácticas de auditorías y verificación de los avances de los programas establecidos por el ayuntamiento, contando para ello con las facultades y atribuciones que señala la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas y el presente reglamento.

Que es compromiso de todo gobierno, garantizar a la sociedad que el ejercicio de los recursos públicos se realice con transparencia, eficiencia, eficacia y honestidad, mediante acciones preventivas de vigilancia y aplicación de las disposiciones legales para inhibir y combatir la corrupción que coadyuve a la gestión y desempeño de un buen gobierno. Por estas consideraciones, el Honorable Cabildo ha tenido a bien aprobar el siguiente:

REGLAMENTO INTERIOR DE LA CONTRALORÍA MUNICIPAL DE TENEJAPA, CHIAPAS.

CAPÍTULO I DE LA COMPETENCIA Y ORGANIZACIÓN

Artículo 1°.- Las disposiciones del presente reglamento son de orden público e interés social y tienen por objeto regular a la Contraloría Municipal, como órgano de vigilancia, control y fiscalización de la Administración Pública Municipal.

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Artículo 2°.- Es competencia de la Contraloría Municipal la vigilancia de las disposiciones de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Chiapas, Ley de Obras Públicas del Estado y Municipios de Chiapas, otras leyes, reglamentos Municipales y acuerdos generales del H. Ayuntamiento Municipal de Tenejapa, Chiapas.

Artículo 3°.- La Contraloría Municipal para los asuntos de su competencia se integra con las siguientes direcciones y servidores Públicos:

I. Una Coordinación de Auditoría II. Un Asistente Jurídico III. Dos Auditores Técnicos de Obra Pública IV. Dos Auditores Administrativos Financieros V. Un Auditor Técnico de Proyectos Productivos VI. Un Auxiliar Administrativo VII. Una Secretaria Ejecutiva

El personal contable, técnico, jurídico, administrativo necesario de acuerdo con las determinaciones presupuestales.

Artículo 4°.- La Contraloría Municipal, a través de la Coordinación de auditoría, asistente y demás servidores públicos, supervisará que las dependencias de la administración pública Municipal den el debido cumplimiento en servir a la comunidad.

CAPÍTULO II DEL TITULAR DE LA DE CONTRALORÍA MUNICIPAL

Artículo 5°.- Al frente de la Contraloría Municipal habrá un Contralor a quien corresponde originalmente la representación, trámite y resolución de los asuntos de su competencia y quien para el mejor desempeño del trabajo, podrá conferir sus facultades delegables, por escrito, al titular de la Coordinación, asistente y servidores públicos de la Contraloría, que considere conveniente, sin perder por ello el ejercicio directo que le corresponda.

Artículo 6°.- El Contralor Municipal, tendrá las siguientes atribuciones delegables:

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I.- Asistir a las juntas de carácter administrativo de las diferentes dependencias Municipales. II.- Asistir a las sesiones del Comité de Apoyo para la adjudicación y fallo de los concursos de obra pública Municipal. III.- Concurrir a las juntas de Comité de Adquisiciones dentro del procedimiento de adquisiciones, arrendamientos y contratación de servicios que realice el gobierno Municipal. IV.- Las demás que considere convenientes de acuerdo con los dispositivos legales aplicables.

Artículo 7°.- El Contralor Municipal, tendrá las siguientes atribuciones no delegables. I.- Atender los asuntos de su competencia, así como dirigir y controlar la política de la Contraloría Municipal. II.- Coordinar y evaluar las actividades programadas de conformidad con las políticas y estrategias que determinen el Presidente Municipal, la Comisión de Hacienda y Patrimonio y el H. Ayuntamiento. III.- Promover una administración de calidad, como de trabajo en equipo, realizando sus actividades con sujeción a los objetivos, estrategias y prioridades para el logro de las metas a su cargo, así como el de los programas de las demás dependencias Municipales. IV.- Someter al acuerdo del Presidente Municipal los asuntos de la Contraloría Municipal y desempeñar las comisiones, funciones especiales que con tal carácter le asigne y mantenerlo informado del desarrollo de la misma, dando aviso al Síndico Municipal. V.- Proponer al Presidente Municipal los proyectos de reglamentos, acuerdos y circulares sobre asuntos de su competencia. VI.- Ordenar la práctica de revisiones, evaluaciones, auditorías, verificaciones, peritajes, fiscalizaciones o acciones de vigilancia en las diversas dependencias Municipales, y en las diferentes áreas que el Presidente Municipal designe, e informar a la comisión de Hacienda y Patrimonio, el resultado de las mismas. VII.- Emitir las normas que regulen el funcionamiento de los instrumentos y procedimientos de control de las dependencias Municipales. VIII.- Proponer, previa aprobación del H. Cabildo a consideración del Presidente Municipal la designación de consultores y auditores externos que coadyuven en el cumplimiento de las funciones de control, verificación y vigilancia de su competencia. IX.- Proponer al Presidente Municipal el personal administrativo para el desempeño de su función. X.- Someter al acuerdo del Presidente Municipal, la supresión, modificación de los planes, programas y proyectos de su competencia. XI.- Conocer y resolver los recursos que sean de su competencia, conforme a las disposiciones legales aplicables.

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XII.- Establecer los lineamientos esenciales para la planeación, organización y coordinación de los sistemas de control y evaluación de las dependencias Municipales. XIII.- Informar a los titulares de las dependencias Municipales, sobre las infracciones en las que incurran en responsabilidad administrativa los servidores públicos adscritos a sus áreas administrativas, a fin de aplicar las sanciones que determine la ley, conforme al procedimiento correspondiente. XIV.- Recibir las declaraciones patrimoniales de los servidores públicos. XV.- Rendir los informes que le sean requeridos por el Ayuntamiento, el Síndico y el Presidente Municipal. XVI.- Las demás que le confieren las Leyes y Reglamentos aplicables.

CAPÍTULO III DE LOS TITULARES DE LAS DIRECCIONES

Artículo 8°.- La Coordinación de Auditoría tendrán a su cargo la vigilancia de las dependencias Municipales que señale el Contralor y al frente de cada una de ellas habrá un responsable quien tendrá las siguientes atribuciones: I.- Atender los asuntos inherentes a las dependencias administrativas que tengan a su cargo, de conformidad con los lineamientos establecidos. II.- Desempeñar las funciones y comisiones que el Contralor Municipal le delegue y mantenerlo informado sobre el desarrollo de las actividades. III.- Someter a la aprobación del Contralor Municipal el programa de trabajo y proyectos que se realicen en su área de trabajo de acuerdo al presupuesto de egresos. IV.- Planear, programar, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento de su área de adscripción. V.- Realizar revisiones, auditorías y validar la correcta aplicación del presupuesto correspondiente destinado a las diversas dependencias Municipales. VI.- Proponer las medidas de carácter normativo necesarias para el mejoramiento administrativo de las áreas de las diversas dependencias que le correspondan. VII.- Apoyar con asesoría y cooperación técnica que le sea solicitada a las diversas dependencias Municipales. VIII.- Expedir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones y los que le sean encomendados por el Contralor Municipal. IX.- Realizar auditorías de acuerdo al programa de trabajo y auditorias especiales por acuerdo del Presidente Municipal o las que fijen el Síndico Primero.

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X.- Verificar las obras públicas que se lleven a cabo conforme a la programación y presupuestación aprobada y bajo la normatividad aplicable. XI.- Efectuar las revisiones programadas a las dependencias, verificando el cumplimiento de sus objetivos y el apego y congruencia de la normatividad aplicable de acuerdo a las normas y procedimientos de auditoría establecidos. XII.- Efectuar las inspecciones de validación, evaluación y supervisión que le sean encomendadas por el Contralor, en materia de sistemas de registro, contabilidad, administración y manejo de sus propios recursos financieros, contrataciones y pago a personal, contratación de servicios, adquisiciones, arrendamientos, conservación, uso, destino, afectación, enajenación y baja de bienes muebles e inmuebles, almacenes y demás activos y recursos materiales. XIII.- Vigilar el cumplimiento y correcta aplicación de los recursos financieros de las dependencias municipales derivados de los acuerdos, convenios y demás disposiciones celebrados entre el gobierno del Estado y el Municipio, y la Federación y el Municipio, cuya inversión sea distinta a la obra pública. XIV.- Las demás atribuciones que con tal carácter le confieran las disposiciones jurídicas y el Contralor Municipal.

CAPÍTULO IV DEL ASISTENTE JURÍDICO

Artículo 9°.- En la Contraloría Municipal habrá un asistente jurídico, con las siguientes atribuciones: I.- Apoyar al Contralor, en materia jurídica, cuando se requiera. II.- Dar asistencia jurídica a las direcciones que integran la Contraloría Municipal. III.- Atender los asuntos que le sean turnados por el Contralor. IV.- Formular y revisar las circulares, acuerdos, resoluciones, convenios y contratos que le sean turnados. V.- Llevar el control de las sanciones que se apliquen a los servidores públicos, de conformidad con los términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Chiapas. VI.- Dar seguimiento a las acciones correctivas de los servidores públicos como resultado de un procedimiento administrativo. VII.- Recibir y tramitar los recursos que sean competencia de la Contraloría Municipal, incluyendo la elaboración del proyecto de la resolución que corresponda y notificar las resoluciones correspondientes.

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VIII.- Brindar apoyo legal en la atención de quejas y denuncias en las que se puedan derivar responsabilidades de servidores públicos en el Municipio. IX.- Coordinarse con la Dirección Jurídica Municipal, emitiendo opinión y recomendación sobre los proyectos de políticas y disposiciones internas que regulen el funcionamiento de las áreas administrativas. X.- Practicar de oficio, por queja o denuncia a solicitud del Contralor Municipal, las investigaciones que correspondan sobre el incumplimiento de las obligaciones de servidores públicos, y en su caso, diligenciar los procedimientos que correspondan, de acuerdo con las leyes y reglamentos aplicables. XI.- Rendir informe Mensual al Contralor Municipal.

CAPÍTULO V AUDITORES TÉCNICOS DE OBRA PÚBLICA

Artículo 10.- En la Contraloría Municipal habrá un Área de Auditoría técnica con las siguientes atribuciones: I.- Llevar a cabo inspecciones, supervisiones y vigilar la ejecución de la obra pública municipal que realice la Dirección de Obras Públicas Municipal a efecto de verificar la ejecución de las mismas y que se cumpla con las normas, disposiciones legales aplicables y los objetivos y metas preestablecidas. II.- Vigilar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en los acuerdos, convenios y contratos celebrados entre la Federación y el Municipio, donde se derive la inversión de fondos federales para la realización de obras públicas y revisar su correcta aplicación. III.- Vigilar que se cumplan las disposiciones contenidas en los contratos, convenios y acuerdos de coordinación que se celebran con el Estado, en donde se derive la inversión de fondos estatales para la realización de obras públicas para el Municipio, supervisando su correcta aplicación. IV.- Vigilar que la ejecución de las obras públicas Municipales se lleve a cabo conforme a la planeación, programación presupuestación aprobada. V.- Practicar revisiones, peritajes, inscripciones, fiscalizaciones y evaluaciones de las obras públicas, con el objeto de verificar su autorización, aprobación licitación, contratación, anticipo y pago de estimaciones, así como el finiquito, entrega y recepción de las mismas. VI.- Vigilar que los contratistas cumplan son los requisitos que establecen las disposiciones legales aplicables para realizar obra pública municipal.

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VII.- Informar al Contralor Municipal sobre el resultado de las revisiones, auditorias, peritajes, inspecciones, fiscalizaciones y evaluaciones de las obras públicas y recomendar la instrumentación de acciones y medidas preventivas y correctivas que sean necesarias. VIII.- Asistir a las juntas, acta de fallo, acta de entrega recepción dentro del proceso de adjudicación de la obra pública Municipal. IX.- Atender las quejas y denuncias que presenten los contratistas referentes a las licitaciones de pagos de estimaciones de las obras públicas realizadas. X.- Participar en los procesos que se lleven a cabo en la realización de concursos por invitación y licitación pública para efectuar contratación de servicios de arrendamiento, adquisiciones, mantenimiento de edificios Municipales. XI.- Participar en el Comité de fallo de obra pública. XII.- Verificación de las obras de ampliación, mantenimiento y conservación de bienes inmuebles que se lleven a cabo de acuerdo a la programación y presupuesto aprobado y bajo la normatividad aplicada. XIII.- Asistir a la junta de aclaraciones, acto de presentación y de apertura de propuestas técnicas y económicas, acta de fallo, dentro de los procesos de subasta por licitación o invitación. XIV.- Rendir informe mensual de actividades al Contralor Municipal. XV.- Las demás que le sean conferidas por las disposiciones legales y por el titular de la Contraloría Municipal.

CAPÍTULO VI AUDITORES TÉCNICOS DE PROYECTOS PRODUCTIVOS

Artículo 11.- En la Contraloría Municipal habrá un Área de Auditoría técnica con las siguientes atribuciones: a).- Revisión de Proyectos Agrícolas - Árboles frutales - Mantenimiento frutícola - Huertos familiares - Cultivo de gladiolo - Producción de jitomate b).- Revisión de Proyectos Pecuarios - Granjas Porcícolas

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- Granjas Avícolas - Producción ovina - Mejoramiento de Praderas c).- Revisión de Proyectos Forestales - Reforestación - Construcción y Desazolve de Jagüeyes - Autoconstrucción de estufas ahorradoras de leña - Mantenimiento de plantaciones forestales - Construcción de muros de piedra para terrazas. I.- Revisión de los Proyectos al momento de la Autorización del techo financiero, Inicio Proceso y Término. a) Visitas de control y vigilancia a las comunidades beneficiadas con los proyectos productivos. b) Visitas a los beneficiarios que correspondan a los que establece el proyecto en el expediente. II.- Revisión documental en gabinete de los apoyos otorgados o liberados. a) Deberá coincidir o corresponder con los resultados apreciados en campo y con los conceptos considerados en el expediente Técnico. b) Revisar que el presupuesto considerado en cada expediente sea avalado con cotizaciones diversas, casas comerciales o proveedores que corresponda, con el objetivo de reflejar mayor transparencia en el manejo y aplicación del recurso. Ill.- Verificación Física de los proyectos productivos otorgados. a) Conocer la situación real de los proyectos: Realizar visitas de control al momento de la entrega del proyecto a las personas beneficiadas en proyectos Agrícolas, Pecuarios y Forestales. b) Verificar que el apoyo sea aplicado en los conceptos solicitados: Visitas de control y vigilancia para que el recurso se aplique en los proyectos considerados en el expediente técnico, del grupo o comunidad. c) Cuidar que los apoyos no sean utilizados con fines políticos o de intereses propios de algunos funcionarios. d) Verificar que los beneficiarios corresponda a los que establece el Proyecto en su expediente. lV.- Supervisiones a las comunidades y personas beneficiadas con los proyectos productivos que se lleven en tiempo y forma. a).- Proyectos Agrícolas: - Árboles frutales: realizar supervisiones de las plantaciones, el crecimiento del fruto hasta su cosecha.

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- Realizar visitas de control y vigilancia del mantenimiento de la planta. - Hortalizas; se realizaran las visitas de control y vigilancia de la preparación del terreno, tipo de semilla, siembra, crecimiento y cosecha. b).- Proyectos Pecuarios: - Construcción de granjas para la Producción Porcícola; se realizará, las visitas de control y vigilancia del paquete de lechones entregados a los beneficiados, su crecimiento, su Alimentación así como su redituación. c).- Proyectos Forestales: - Reforestación; se realizaran las visitas de control y vigilancia técnica de plantas a reforestar maderables y ornamentales en las comunidades beneficiadas. V.- Actividades de gabinete a) Elaboración de informes Técnicos b) Elaboración de Dictámenes c) Elaboración de oficios d) Revisión de documentos e) Atención al público en general

CAPÍTULO VII AUDITORES ADMINISTRATIVOS FINANCIEROS

Artículo 12.- En la Contraloría Municipal habrá un Área de Auditoría Administrativa Financiera con las siguientes atribuciones: Esta área está directamente ligada a la vigilancia y comprobación del cumplimiento de las disposiciones y normas para el manejo y aplicación de los recursos humanos, materiales y financieros, dictadas por la normatividad vigente.

Así mismo, se deben establecer los mecanismos de control y seguimiento para la aplicación y atención de las observaciones y de las recomendaciones de carácter administrativo-financiero, derivados de las Auditorías practicadas por los órganos de control y comprobar que las disposiciones fiscales se cumplan de acuerdo a lo establecido en las leyes y normas y reglamentos vigentes.

A continuación se presenta una propuesta de trabajo que se efectuará para el ejercicio fiscal que corresponda y que se resume en las siguientes acciones:

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1.- Revisión y entrega al H. Congreso del Estado la Declaración Patrimonial Inicial del Presidente Municipal, Síndico y Regidores así como cada Director, Coordinador y Jefe de Área que tenga la Obligación de Presentarla con fundamento en el Artículo 77 Párrafo IV de la Ley de Responsabilidad de los Servidores Públicos del Estado de Chiapas. 2. Revisión de las Bases y Lineamientos para la integración de padrón de Proveedores. 3. Integración del padrón de proveedores el cual incluye: - Invitación a Personas Físicas y Morales para el ingreso al Padrón de Proveedores. - Entrega a los proveedores de los requisitos necesarios para integrarse al Padrón. - Recepción de documentación de los interesados. - Llenando de cédulas con información básica de los proveedores. - Elaboración e integración del padrón de proveedores. 4. Revisión y Control de los contratos de Obra, Estimaciones y Fianzas en base al oficio de Registro y Control. A la cédula de registro de datos básicos por obra, a los datos plasmados en el padrón de contratistas y a la modalidad de adjudicación de acuerdo a los montos establecidos en la Ley de Obra Pública para el estado de Chiapas. 5. Revisión Administrativa-Financiera de las siguientes áreas: - Instituto de Desarrollo Humano. - Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Municipal (SAPAM). - Rastro Municipal. - Tesorería Municipal (Específicamente Cuenta Pública). - Oficial Mayor. 6. Revisión Administrativa Financiera a las siguientes Direcciones que así lo requieran. 7. Revisión de Expedientes Unitarios de las Obras y Proyectos con Recursos del FISM y FAFM y demás Recursos Especiales de los diferentes niveles de Gobierno. 8. Seguimiento de las Observaciones señaladas por el Órgano de Fiscalización Superior y Contraloría General del Estado así como Auditorías Externas por despachos particulares. A las Direcciones Auditadas. 9. Supervisión de la actualización de los inventarios de bienes muebles e inmuebles del H. Ayuntamiento. 10. Actualización de avances financieros de obras y proyectos productivos con recursos de los programas FISM, FAFM, Ramo 23, PIM y demás programas especiales. 11. Evaluación y Presentación del informe final.

CAPÍTULO VIII

126 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

PROCEDIMIENTO DE AUDITORÍA

Artículo 13.- Toda revisión, evaluación o auditoria, se realizará con programa de trabajo de la Contraloría Municipal, a solicitud del Presidente Municipal, Síndico o por queja o denuncia.

Artículo 14.- Cuando se presente una denuncia o queja, la cual deberá ser ratificada, que amerite investigación, se dará inicio a la auditoría, dando a conocer por escrito el titular o responsable del área, precisando las áreas a revisar o auditar.

Artículo 15.- El oficio de presentación deberá ser firmado por el Contralor Municipal.

Artículo 16.- Toda actuación se desarrollará tomando en cuenta los principios de economía, legalidad, publicidad y buena fe, austeridad, racionalidad y eficiencia.

Artículo 17.- Cuando se requiera la comparecencia de alguna persona se dará previa cita por escrito, en la que se hará constar el lugar, fecha, hora, y objeto de la comparecencia, así como los efectos que tendrá el no atenderla.

Artículo 18.- La revisión se iniciará con la visita del personal asignado para tal efecto, mismo que se identificará con la persona responsable del área a revisar. La revisión se formalizará mediante acta de inicio de revisión, se precisará el lugar, hora, día y el nombre de la persona con la cual se entiende la diligencia, con dos testigos de asistencia, precisando las personas que participan en las revisiones y el carácter con el cual participan.

Artículo 19.- El acta de inicio de auditoría será un documento de carácter oficial que narra las circunstancias específicas del inicio de una revisión, por lo que la elaboración debe contener los datos a detalle de las circunstancias, precisando los antecedentes del área, programa o rubro a auditar, documentos y personas que intervienen en la misma.

El acta se iniciará ubicando el lugar y fecha del acto mencionado, quién interviene y el objeto de la misma, describiendo la situación bajo las cuales se levanta haciendo constar oficio de orden de presentación.

127 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

Artículo 20.- Toda acta se levantará en original y tres copias, serán firmadas autógrafamente al final, se rubricarán cada una de las fojas que la constituyen, una de las copias se entregará a la persona con la que se entiende la diligencia.

Artículo 21.- El acta deberá precisar los antecedentes del área, programa o rubro por auditar, exponiendo el fundamento legal.

Una vez solicitada la documentación se precisará en el acta de inicio, para cuyo efecto se registrará en el acta de inicio, para cuyo efecto se registrará en orden cronológico en el diario de registro que deberá llevar la Contraloría Municipal, y se registrará en el programa de administración de auditorías.

Artículo 22.- El auditor aplicará los procedimientos y técnicas de auditoría con la oportunidad y alcance que juzgue necesarios, de acuerdo con los objetivos de la revisión, la amplitud del universo sujeto a examen y las circunstancias específicas del trabajo, a fin de reunir los suficientes elementos de juicio.

Si la revisión realizada se desprende observaciones éstas se fundamentarán en la normatividad que correspondan.

Si se observan irregularidades se señalarán con fundamento en las leyes y reglamentos. Se elaborarán las cédulas de observaciones y recomendaciones.

Artículo 23.- Al responsable del área revisada, se le citará a efecto de darle conocimiento del resultado de la revisión, haciéndole saber las irregularidades encontradas a fin de que en el término de cinco días hábiles ocurra a la Contraloría Municipal a fin de presentar los documentos que demuestren que no existen las irregularidades señaladas.

Transcurridos los cinco días hábiles, el responsable del área revisada no se presentase o no demuestra que no tiene responsabilidad en el resultado de la revisión, se dará inicio al procedimiento de responsabilidad.

De existir responsabilidad laboral se comunicará a la Dirección de Oficialía Mayor para que dé instrucciones de iniciar el procedimiento que corresponda.

128 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

De desprenderse responsabilidad penal se comunicará al Síndico Municipal, para que, con auxilio de la Dirección Jurídica, presente la denuncia, acusación o querella que corresponda. Cuando sea competencia de la Contraloría, iniciar el procedimiento, se notificará, con emplazamiento, corriéndose traslado con copia del expediente, al presunto responsable, a fin de que se presente a rendir la declaración conforme a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios del Estado de Chiapas.

Artículo 24.- De los resultados de la auditoría practicada, serán comunicados al Presidente Municipal y Síndico Municipal. CAPÍTULO IX PROCEDIMIENTO DE INCONFORMIDAD DE OBRA PÚBLICA

Artículo 25.- Cuando se adjudique una obra a determinado contratista, los contratistas no favorecidos podrán inconformarse ante la Contraloría Municipal, mediante escrito en el cual expresen los motivos de su inconformidad.

Artículo 26.- Presentada la inconformidad por escrito, la Contraloría Municipal, analizará las razones expuestas por el inconforme, si están conforme al derecho se notificará a la Dirección de Obras Públicas, a fin de que se rectifique la situación planteada y de que se cumpla con lo establecido en la ley.

Artículo 27.- Cuando se autorice realizar una obra por administración directa, la Contraloría Municipal revisará que se hayan cumplido los requisitos, si se detecta que no se cumplieron se dará aviso a la Dirección de Adquisiciones, para la suspensión de la misma.

Artículo 28.- Si en la revisión de la adjudicación de la obra, se detecta que no se cumplieron los requisitos previstos en la ley, la Contraloría Municipal notificará a la Dirección de Obras Públicas, a fin de que suspenda la obra hasta en tanto se cubran los requisitos mencionados en la ley.

Artículo 29.- Quien emita información falsa a fin de verse beneficiado con alguna adjudicación de una obra se cancelará el registro como contratista o proveedor, además se le sancionará con una multa de trescientas veces la Unidad de Medida y Actualización Vigente en el Estado. (Sujeto Aprobación en la Ley de Ingresos).

129 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

Artículo 30.- Si durante la revisión que realice la Contraloría Municipal, se detecta alguna irregularidad, podrá proponerse a la Secretaría de Obra Pública la imposición de las sanciones, a los servidores Públicos que infrinjan la Ley de Obra Pública.

Artículo 31.- La Contraloría Municipal aplicará la sanción conforme a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Chiapas sin perjuicio de aplicar las leyes civiles y penales que correspondan.

Artículo 32.- Para la aplicación de las sanciones se tomará en cuenta lo siguiente: a) La importancia de la infracción, las condiciones del infractor y la conveniencia de eliminar prácticas pendientes a infringir las disposiciones a la ley. b) Cuando sean varios los responsables, cada une será sancionado de acuerdo a su responsabilidad.

Artículo 33.- Para la aplicación de las sanciones o multas se tomará en cuenta lo siguiente: a) Se comunicará por escrito al presunto infractor los hechos constitutivos de la infracción, a fin de que en término de 10 días presente a lo que su derecho convenga y aporte las pruebas que estime convenientes. b) Transcurrido el término a que se refiere la fracción anterior, se resolverá considerando los argumentos y pruebas que hubieren hecho valer. c) La resolución será debidamente fundada y motivada y se notificará por escrito al infractor.

Lo anterior será aplicable a las rescisiones administrativas, que lleven a cabo las dependencias y entidades por causas imputables a los proveedores y contratistas.

Artículo 34.- A los contratistas que incurran en infracciones a la Ley de Obra Pública y sean detectados por la Contraloría, se les suspenderán del Padrón de Contratistas de Obra Pública. CAPÍTULO X RECURSOS DE REVOCACIÓN Artículo 35.- En contra de las resoluciones que dicte la Contraloría en los términos del presente reglamento, el interesado podrá oponerse el recurso de revocación dentro de diez días naturales contados a partir del día siguiente al de la notificación el cual se tramitará en los siguientes términos

130 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

I.- Se interpondrá por el recurrente mediante escrito en el que se expresarán los agravios que el acto impugnado le cause ofreciendo las pruebas que se proponga rendir y acompañando copia de la resolución impugnada, así como la constancia de la notificación.

II.- Se suspenderá el acto que se reclama siempre y cuando lo solicite el recurrente, y cuando deposite fianza suficiente que garantice los daños y perjuicios que le pudieran ocasionar al Municipio o a tercero cuyo monto será fijado por la Contraloría Municipal, el cual no podrá ser menor del 20% ni superior al 50% del valor del objeto del acto impugnado.

III.- El tercero perjudicado podrá dar contra fianza equivalente a la que corresponda a la fianza, en tal caso quedará sin efecto la suspensión. No procederá la suspensión cuando se ponga en peligro la seguridad del Municipio, el orden social o los servicios públicos. Si la resolución que se impugna consiste en la imposición de multas, la suspensión se otorgará siempre y cuando se garantice el interés fiscal en cualquiera de las formas previstas en el Código Fiscal del Estado.

IV.- En el recurso no será admisible, la prueba de confesión de las autoridades si dentro del trámite que haya dado origen a la resolución recorrida, el interesado tuvo oportunidad razonable de rendir pruebas, sólo se admitirán en el recurso las que hubieren allegado en tal oportunidad.

V.- Las pruebas que ofrezca el recurrente deberán relacionarlas con cada uno de los hechos controvertidos y sin el cumplimiento de este requisito serán desechadas. VI.- Se tendrán por no ofrecidas las pruebas de documentos si éstas no se acompañan al escrito en que se interponga el recurso y en ningún caso serán recabadas por la autoridad, salvo que se encuentren en el expediente que se haya originado la resolución recurrida.

VII.- La prueba pericial se desechará con la presentación del dictamen a cargo del perito designado por la recurrente. De no presentarse el dictamen dentro del plazo de la ley, la prueba se declarará desierta.

VIII.- La Contraloría Municipal podrá pedir que se rindan los informes que estimen pertinentes por parte de quienes hayan intervenido en el acto reclamado.

IX.- La Contraloría Municipal según el caso, acordará lo que procedan sobre la admisión del recurso y las pruebas que el recurrente hubiere ofrecido, que deberán ser pertinentes o idóneas para

131 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección dilucidar las cuestiones controvertidas. La Contraloría ordenará el desahogo de las mismas dentro del plazo de 15 días hábiles el que será improrrogable, y

X.- Vencido el plazo para la rendición de las pruebas, la Contraloría Municipal, según el caso, dictará resolución en un término que no excederá de 20 días hábiles y si no dicta resolución en el plazo señalado se entenderá denegada.

CAPÍTULO XI DE LA SUPLENCIA DEL CONTRALOR MUNICIPAL

Artículo 36.- Durante la ausencia del Contralor Municipal, los asuntos de trámite quedarán a cargo del Coordinador de Auditorías.

Artículo 37.- Las ausencias de Auditores y Asistentes, será suplida por la persona que asigne el Coordinador previa consulta a la Contraloría Municipal.

TRANSITORIOS

Artículo Primero.- Este Reglamento entrará en vigor al día siguiente de ser aprobado por el cabildo en pleno del H. Ayuntamiento de Tenejapa, Chiapas.

Artículo Segundo.- Se abrogan las disposiciones que se opongan al presente reglamento.

Artículo Tercero.- Lo no previsto en este reglamento será resuelto por el Ayuntamiento.

De conformidad con el artículo 213 de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas; para su observancia, promulgo el presente “REGLAMENTO INTERIOR DE LA CONTRALORÍA MUNICIPAL DE TENEJAPA, CHIAPAS”, en la residencia del H. Ayuntamiento Municipal Constitucional de Tenejapa, Chiapas, a los 01 días del mes de Febrero del año 2019.

132 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

C.P Alfonso Intzin Girón, Presidente Municipal Constitucional. - C. Lucia López López, Síndico Municipal. - C. Alonso Girón Santiz, Primer Regidor.- C. Rosa Pérez López, Segundo Regidor.- C. Manuel Pérez Intzin, Tercer Regidor, C. María Hernández Jiménez, Cuarto Regidor.- C. Miguel Méndez Girón, Quinto Regidor.- C. Lucia Meza Pérez.- Regidor Plurinominal.- C. María López Guzmán, Regidor Plurinominal.- Lic. Williams Everardo Cordero Guillen, Secretario Municipal.- Rúbricas.

133 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

SGG-ID-PO9106 Publicación No. 0100-C-2019

C. ALFONSO INTZIN GIRON, Presidente Municipal de Tenejapa, Chiapas, con fundamento en los Artículos 115, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 82, de la Constitución Política del Estado libre y Soberano de Chiapas; 45 fracción II, 57 Fracciones VI y XIII, y 213, de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, y en cumplimiento al acuerdo de cabildo, tomado por el H. Ayuntamiento Constitucional, en sesión extraordinaria número 001/02/2019, celebrada el día 01 de Febrero de 2019, a sus habitantes, hace saber:

CONSIDERANDO

Que de acuerdo a lo establecido en los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 82 de nuestra Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas, y 213, de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, los Ayuntamientos tienen la obligación de administrar los servicios públicos y crear disposiciones que tengan por objeto normar la conducta de los ciudadanos del Municipio de Tenejapa, Chiapas; con el fin de lograr una convivencia armónica basada en un marco jurídico adecuado a las necesidades actuales.

Que es obligación de los Presidentes Municipales; ejecutar los acuerdos del Ayuntamiento, vigilar y proveer el buen funcionamiento de la Administración Pública Municipal.

Por las consideraciones antes expuestas, se expide el siguiente:

REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MOLINOS DE NIXTAMAL Y TORTILLERIAS DEL MUNICIPIO DE TENEJAPA, CHIAPAS.

TITULO PRIMERO CAPITULO UNICO OBJETIVOS Y CONCEPTOS

134 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

Artículo 1.- Las normas contenidas en el presente reglamento son de orden público, de interés social y de observancia general y obligatoria en todo el territorio del Municipio de Tenejapa, Chiapas.

Artículo 2.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas administrativas bajo las cuales se ejercerá la gestión y vigilancia en la apertura y funcionamiento de molinos de nixtamal, tortillerías, molinos – Tortillerías, Tortillerías de harina y centros de venta en el Municipio de Tenejapa, Chiapas.

Artículo 3.- Para los fines y efectos de este Reglamento se consideran: I. Molinos de nixtamal: Los establecimientos donde se prepare y/o procese masa de nixtamal, con fines comerciales. II. Tortillerías: Los establecimientos donde se elaboran, con fines comerciales las tortillas de maíz, por procedimientos mecánicos y utilizando como materia prima masa de nixtamal o masa de maíz nixtamalizada. III. Molino -Tortillerías: Los establecimientos legalmente establecidos donde se prepara y/o procese el nixtamal para obtener masa, con fines comerciales y donde además se elaboran con los mismos fines las tortillas de maíz por procedimientos mecánicos y utilizando como materia prima la propia masa de nixtamal. IV. Tortillerías de harina: Los establecimientos donde se elaboran, con fines comerciales las tortillas de harina, por procedimientos mecánicos y utilizando como materia prima harina. V. Centros de venta: Son las tiendas, mini súper, abarrotes y negocios similares que realizan la venta de tortilla hechas de masa de maíz nixtamalizado, masa de nixtamal, o harina, al público en general de tortillerías legalmente establecidas. VI. Reparto a domicilio: Se considera forma de reparto el método de venta a domicilio del producto en vehículos motorizados y no motorizados, previa autorización de la autoridad Municipal, cumpliendo con las condiciones de higiene y trato de alimentos. VII. Licencia de Funcionamiento: La autorización que cumplidos los requisitos administrativos señalados en este Reglamento, expide la dirección de Desarrollo Urbano Municipal, mediante la forma oficial para que pueda operar un establecimiento.

TITULO SEGUNDO CAPITULO I DE LA INTEGRACION, COMPETENCIA Y FUNCIONES DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES

135 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

Artículo 4.- La aplicación del presente Reglamento corresponde en el ámbito de la respectiva competencia a las siguientes autoridades: I. La Dirección de Desarrollo Urbano Municipal; II. La Dirección de Protección Civil Municipal; III. La Dirección de Salud Municipal; IV. La Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal; y V. La Tesorería Municipal.

Artículo 5.- Corresponde a la Dirección de Desarrollo Urbano Municipal: I. Vigilar y hacer cumplir en la esfera de su competencia, la aplicación del presente Reglamento y demás disposiciones de la materia;

II. Emitir la Licencia de Funcionamiento para la Prestación de Servicios Establecidos en el Municipio de Tenejapa, Chiapas y los que indique este reglamento.

Artículo 6.- Corresponde a la Dirección de Protección Civil Municipal: I. Vigilar y hacer cumplir en la esfera de su competencia, la aplicación del presente Reglamento y demás disposiciones de la materia; II. Realizar las inspecciones y verificaciones administrativas que se consideren pertinentes a las instalaciones de los comercios de acuerdo a la normatividad en materia de protección civil; III. Emitir las observaciones y obligaciones que deberán dar cumplimiento los propietarios de los comercios; IV. Aprobar el Programa Interno de Protección Civil de acuerdo a lo que establece la normatividad en materia de protección civil; y, V. Expedir a los establecimientos la Constancia y/o Dictamen de cumplimiento de las medidas de protección civil.

Artículo 7.- Corresponde a la Dirección de Salud Municipal a través de la Dirección de Protección Contra Riesgos Sanitarios: I. Vigilar y hacer cumplir en la esfera de su competencia, la aplicación del presente Reglamento y demás disposiciones de la materia; y, II. Verificar que en los establecimientos y en la modalidad de reparto a domicilio, se satisfagan los requerimientos impuestos por el presente reglamento.

136 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

Artículo 8.- Corresponde a la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal: I. Vigilar y hacer cumplir en la esfera de su competencia, la aplicación del presente Reglamento y demás disposiciones de la materia; II. Coadyuvar con las demás dependencias Municipales en la verificación correspondiente a la comercialización del producto en la modalidad de reparto a domicilio; y, III. Realizar los operativos intermitentes a fin de detectar que la comercialización del producto se realice conforme a lo establecido en el presente reglamento.

Artículo 9.- Corresponde a la Tesorería Municipal. I. Vigilar y hacer cumplir en la esfera de su competencia, la aplicación del presente Reglamento y demás disposiciones de la materia; II. Recepcionar los pagos de las anualidades por conceptos de Licencia de Funcionamiento de los comercios a los que se refiere el artículo 3 del presente Reglamento; III. Recepcionar el pago por concepto de los vehículos motorizados y no motorizados que sean autorizados para el reparto a domicilio; y, IV. Expedir y llevar el control de los tarjetones para reparto a domicilio.

CAPITULO II DE LA INTEGRACIÓN DEL CONSEJO

Artículo 10.- Se crea el Consejo Consultivo de la Industria de la Masa y la Tortilla del Municipio de Tenejapa, Chiapas, como un órgano conformado por las siguientes autoridades municipales:

I. El Presidente Municipal de Tenejapa, Chiapas; II. El titular de la Dirección de Desarrollo Urbano; III. El titular de la Dirección de Protección Civil; IV. El titular de la Dirección de Salud Municipal;

V. El titular de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal; VI. La Tesorería Municipal

El Ayuntamiento expedirá el Reglamento para su funcionamiento.

137 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

Podrán participar como invitados permanentes los Industriales de la Masa y la Tortilla de Tenejapa, así como cualquier empresario del ramo, mismos que tendrán derecho a voz en las sesiones previa solicitud por escrito que sea remitida a la Dirección de Desarrollo Urbano Municipal, para que previa valoración y revisión sean listados en asuntos generales.

TITULO TERCERO CAPITULO I DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

Artículo 11.- Una vez cumplidos los requisitos que indica el artículo 13 de este Reglamento para la prestación de Servicios Establecidos en el Municipio de Tenejapa, Chiapas, y pago de los derechos correspondiente ante la Tesorería Municipal a través de la Dirección Desarrollo Urbano Municipal, emitirá la licencia de funcionamiento respectiva de los establecimientos a que se refiere al artículo 3° del presente Reglamento.

Artículo 12.- Las licencias para el funcionamiento de los establecimientos descritos en el artículo 3 del presente Reglamento deberán contener como mínimo: I. Nombre completo y domicilio, si se trata de persona física o, en el caso de personas morales, denominación o razón social, domicilio oficial y nombre del representante o apoderado; II. Nombre o razón social del establecimiento; III. Domicilio del establecimiento; IV. Modalidad de la actividad a desarrollar en el establecimiento; V. Número de licencia; y, VI. Nombre y firma del titular de la dependencia que la expide.

Artículo 13.- Serán requisitos para el otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento los siguientes: I. Presentar solicitud por escrito, dirigida a la Dirección de Desarrollo Urbano Municipal; II. Alta en el Registro Federal de Contribuyentes en la actividad industrial de Tortillería; III. Croquis de la ubicación del local o establecimiento, que permita su localización en la manzana con los nombres de las calles que la forman; IV. Constancia del pago predial actualizado correspondiente al inmueble en el cual se instalará el establecimiento; V. Licencia de funcionamiento autorizado para el giro de tortillería expedida por la Dirección de Desarrollo Urbano Municipal;

138 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

VI. Dictamen vigente de instalación de aprovechamiento de gas LP, y/o evaluación de espesores de recipientes tipo no portátil para contener gas LP. VII. Planos de instalación eléctrica vigente dictaminados por perito en la materia; VIII. Programa Interno de Protección Civil actualizado, expedido por un prestador de servicio con registro vigente ante la Dirección de Protección Civil del Estado de Chiapas. IX. Aviso de funcionamiento ante la Dirección de Salud; X. Constancia y/o Dictamen vigente de cumplimiento de las medidas de protección civil, expedido por la Dirección de Protección Civil Municipal; XI. Manifestación por escrito del propietario, representante o apoderado de conocer y cumplir las disposiciones legales; XII. De ser el caso, presentar contrato de arrendamiento del inmueble.

Artículo 14.- Si la solicitud se presentase incompleta o faltare uno de sus anexos, se concederá al solicitante un plazo hasta de 30 días naturales, susceptibles de prórroga a su petición por una sola vez, para que la complemente o aporte el anexo faltante. Transcurrido dicho plazo y la prórroga si la hubo, sin que se hubiese subsanado la deficiencia, se tendrá por no presentada la solicitud. Si los datos de la solicitud o de sus anexos resultaren inexactos, se desechará de inmediato. Las resoluciones dictadas con fundamento en este precepto se notificarán por escrito al interesado, ya sea personalmente o por lista de estrados.

Artículo 15.- Los promoventes de las solicitudes que no hubiesen prosperado, tendrán en todo tiempo el derecho de formular nueva solicitud, siempre que se hubiesen subsanado las deficiencias correspondientes.

Artículo 16.- Se exime del requisito de licencia para la elaboración de tortilla de Maíz por procedimientos manuales domésticos y los que se elaboren en fondas o restaurantes, para fines exclusivos del servicio que prestan. La venta de tortilla de maíz que, dentro de los mercados, efectúen personas que carezcan de establecimiento propio, siempre que sean elaboradas manualmente por ellas.

Artículo 17.- Las licencias quedan subordinadas en todo tiempo al interés público. Pueden ser revocadas por el Ayuntamiento cuando se violen o dejen de cumplir con las disposiciones contenidas en el presente Reglamento.

139 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

Artículo 18.- Para el otorgamiento de la constancia de factibilidad de uso de suelo, para la construcción o adaptación de tortillerías, la Dirección de Desarrollo Urbano Municipal, a través de la Dirección de Obras Publicas deberá verificar que el predio donde se pretenda establecer sea compatible con el Uso de Suelo Comercial determinado por el Programa de Desarrollo Urbano de Centros de Población del Municipio de Tenejapa, Chiapas. Verificando que el predio donde se ubicará la unidad económica cuente con la distancia suficiente de separación de centros de concentración masiva (escuelas, hospitales, mercados, espacios deportivos y culturales, etc.) a fin de salvaguardar la integridad física de la población.

CAPITULO II REQUISITOS DEL INMUEBLE PARA EL FUNCIONAMIENTO Y REPARTO A DOMICILIO

Artículo 19.- Para que la autoridad Municipal otorgue la licencia de funcionamiento, el local e instalaciones deberán reunir las características siguientes: I. Que los energéticos o la forma de su uso no contravengan las disposiciones vigentes sobre contaminación ambiental; II. Que la maquinaria que utilice, reúna las condiciones de seguridad para evitar accidentes; III. Que la maquinaria se instale en forma tal, que el público no tenga acceso a ella; IV. Que se cuente con las instalaciones necesarias para la venta y despacho del producto; V. Que el equipo de gas e instalaciones se encuentren en condiciones óptimas, con el objeto de salvaguardar la integridad física de la ciudadanía y el trabajador, que cuente con la responsiva correspondiente, además deberán estar ubicados en espacios abiertos y alejados de cualquier fuente de calor; VI. Que el establecimiento cuente con un sistema extractor de aire, cuando así se requiera de acuerdo a las instalaciones del inmueble;

Artículo 20.- Los propietarios o encargados de un establecimiento que produzca tortillas con el propósito de venderlas utilizando el reparto a domicilio y/o centros de venta deberán satisfacer los siguientes requisitos: I. Contar con copia de la licencia de funcionamiento de la tortillería; II. Contar con el pago Predial vigente; III. Realizar el pago por concepto de los vehículos motorizados y no motorizados y/o Centros de Venta ante la Tesorería Municipal;

140 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

IV. Que el personal dedicado a realizar el reparto a domicilio en vehículos motorizados y no motorizados-centro de ventas cuente con lo siguiente: a. Tarjetón correspondiente para llevar a cabo el reparto a domicilio expedido por la Tesorería Municipal; b. Licencia de conducir vigente y los aditamentos de seguridad correspondientes según el tipo de vehículo; c. Que el vehículo motorizado cuente con la documentación vigente y elementos correspondientes para poder circular; d. Dotar al conductor del vehículo motorizado y no motorizado de los elementos para procurar el adecuado manejo higiénico de los alimentos que comercializa.

CAPITULO III DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS

Artículo 21.- Son obligaciones de los propietarios de los establecimientos de molinos y tortillerías, para la producción y venta de masa y tortilla las siguientes: I. Exhibir en lugar visible el original de las licencias y autorizaciones respectiva o copia fotostática cuando se haya presentado ante alguna Dependencia Oficial, en cuyo caso, deberá exhibirse copia del recibo correspondiente; II. Sujetarse a las actividades que estipule la licencia; III. Abstenerse de conservar en el establecimiento materias o substancias no indispensables para los fines de la producción o la venta o en descomposición; IV. Expender los productos, precisamente en el mostrador destinado para este objeto, evitando la venta a granel de forma ambulante; V. No permitir la entrada de animales o que permanezcan dentro del establecimiento; VI. Realizar su actividad, única y exclusivamente dentro de su establecimiento; VII. Prestar el servicio con esmero y buen trato a la clientela; VIII. Refrendar las licencias de funcionamiento cada año; IX. Observar y/o cumplir con las disposiciones o normas en materia de control ambiental establecidas en las normas oficiales en materia de ecología; X. Permitir la entrada a los establecimientos e instalaciones a inspectores debidamente autorizados y acreditados y exhibirles la documentación que les requiera; y, XI. Las demás que establezcan las disposiciones municipales.

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Artículo 22.- Las autorizaciones otorgadas para el funcionamiento de dicho giro permiten únicamente a la persona física o moral ejecutar las actividades que en la misma consignen y en el domicilio que en ella se señale y en las condiciones que se establezcan.

Artículo 23.- Los molinos de nixtamal y las tortillerías deberán expender directamente al público en mostrador, los productos que elaboren en la envoltura de papel higiénicamente empacado de acuerdo a lo establecido en la normatividad de la materia.

TITULO CUARTO CAPITULO UNICO DE LA VIGENCIA Y REFRENDO DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO Y CAMBIO DE DOMICILIO DEL ESTABLECIMIENTO

Artículo 24.- La licencia de funcionamiento que expida la autoridad Municipal tendrá vigencia de un año fiscal y deberán ser refrendadas al término del mismo, dentro de los primeros tres meses, presentando los siguientes documentos: I. Solicitud por escrito dirigida a la Dirección de Desarrollo Urbano, acompañada de la licencia de funcionamiento inmediata anterior, factibilidad de uso de suelo inmediata anterior en su caso y pago predial vigente; II. Constancia y/o Dictamen vigente de cumplimiento con medidas de Protección Civil; III. Constancia de curso de primeros auxilios; y, IV. Manifestación por escrito del propietario o apoderado de conocer y cumplir las disposiciones legales.

Artículo 25.- Los molinos de nixtamal, las tortillerías y los molinos – tortillerías, podrán traspasarse o hacer cambio de domicilio, con la respectiva autorización de la Dirección de Desarrollo Urbano Municipal. La realización de cualquiera de dichos actos sin autorización respectiva ameritará la correspondiente sanción.

Artículo 26.- Para los casos que se mencionan en el artículo anterior, para que la solicitud sea aceptada y pueda dársele el curso respectivo, es requisito indispensable que ésta sea firmada por el cedente y el cesionario. Para el caso que la solicitud no sea firmada por alguna de las partes, la

142 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección autoridad pedirá que sea subsanada dicha omisión por el término de tres días y en caso de que no sea subsanada en dicho término, se tendrá como no solicitada. Artículo 27.- La autoridad que conozca de la solicitud de traspaso y que esta cumpla con todos los requisitos legales establecidos, tiene un término de 60 días para emitir su resolución, contados a partir de que el expediente esté totalmente integrado de lo contrario se dará como autorizada.

Artículo 28.- Para notificar el cambio de domicilio de molinos de nixtamal, tortillerías, molinos-tortillerías, deberá el interesado presentar solicitud por escrito a la Dirección de Desarrollo Urbano Municipal indicando el número de licencia y el domicilio anterior para su baja del sistema, e iniciar un trámite en el nuevo local en donde pretenda instalar el negocio así como los requisitos que se indican en el artículo 13 de este reglamento, misma que será revisada y validada para la autorización correspondiente.

TITULO QUINTO DE LAS INSPECCIONES CAPITULO I

Artículo 29.- A fin de dar cumplimiento y la adecuada observancia a lo dispuesto en el presente Reglamento, se podrán realizar acciones de Inspección y Vigilancia en coordinación con las Direcciones de Desarrollo Urbano Municipal, Protección Civil Municipal, Salud Municipal y Seguridad Pública y Tránsito Municipal.

Artículo 30.- Las inspecciones administrativas se practicarán en días y horas hábiles por las personas autorizadas legalmente, previa identificación y exhibición del oficio de comisión respectiva.

Artículo 31.- Los inspectores debidamente autorizados tendrán la facultad de inspeccionar, infraccionar y suspender, toda acción u omisión que contravenga las disposiciones contenidas en el presente reglamento.

CAPITULO II DE LAS INFRACCIONES, MULTAS Y MEDIOS DE DEFENSA

143 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

Artículo 32.- Se considera infracción toda acción u omisión que contravenga las disposiciones contenidas en este reglamento y demás acuerdos, circulares y disposiciones administrativas que del mismo se deriven.

Artículo 33.- Las infracciones a las normas contenidas en este Reglamento y demás ordenamientos que del mismo se deriven, se sancionarán conforme a las disposiciones establecidas en el mismo.

Artículo 34.- Las violaciones de los preceptos establecidos en el presente Reglamento, serán sancionados administrativamente por la autoridad Municipal, sin perjuicio de las penas que correspondan cuando sean constitutivas de delito. Las sanciones se aplicarán tomando en cuenta:

I. La gravedad de la infracción; II. La reincidencia del infractor; y III. Valor de los objetos decomisados.

Artículo 35.- Las infracciones al presente Reglamento serán sancionados con: I. Multa; II. Multa y decomiso del producto y vehículo; III. Suspensión temporal de la licencia; y, IV. Clausura.

Artículo 36.-La imposición de una multa, se fijará teniendo en consideración de cinco a diez veces el valor diario por la Unidad de Medida y Actualización: I. Obteniendo autorización del Ayuntamiento para el ejercicio del comercio de las actividades que regula este organismo, no lo tenga a la vista o se niegue a exhibir la licencia respectiva a la Autoridad Municipal que se la requiera; II. Impida la inspección de los locales o instalaciones al personal autorizado por la Autoridad Municipal para verificar el cumplimiento de este Reglamento; y, III. No acatar las normas que se establecen para la comercialización de la tortilla.

Artículo 37.- Se impondrá multa de diez a veinte veces el valor diario por la Unidad de Medida y Actualización a quien comercialice tortillas en fondas, taquerías, restaurantes, o similares con fines contrarios a los del consumo propio;

144 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

Artículo 38.- Se impondrá multa de cuarenta a cincuenta veces el valor diario por la Unidad de Medida y Actualización y decomiso del producto y vehículo a quien: I. Ejerza la actividad comercial de venta de tortillas sin contar con la licencia correspondiente; II. Se dedique al ambulantaje o reparto a domicilio de este producto sin el permiso correspondiente; III. No tenga autorizado el derecho para reparto a domicilio, o se identifique que realiza el reparto con un número mayor de vehículos motorizados y no motorizados a los que les fuesen autorizados; y, IV. Se retendrá el vehículo, que no cuente con el permiso autorizado y/o actualizado, siendo devuelto una vez que haya pagado la multa correspondiente.

Artículo 39.- Procederá la suspensión temporal de la licencia de funcionamiento, cuando los establecimientos a que se refiere el artículo 3 de este ordenamiento, ejerzan el comercio que regula este Reglamento en lugar diferente al autorizado. En caso de reincidencia procederá la cancelación definitiva de la licencia Municipal.

Artículo 40.- Se impondrá multa de cincuenta a ochenta veces el valor diario por la Unidad de Medida y Actualización y clausura de los establecimientos a que se refiere este Reglamento, cuando funcionen sin la autorización del Ayuntamiento, inclusive en los casos de cambio de domicilio.

Artículo 41.- Se entiende por reincidencia que el infractor cometa la misma violación a las disposiciones del presente Reglamento dos o más veces en el término de un año, contados a partir de la fecha en que se hubiera notificado la sanción inmediata anterior. En caso de reincidencia, se duplicará el monto de la multa correspondiente.

Artículo 42.-La Dirección Jurídica será la encargada de integrar y substanciar los procedimientos administrativos que las sanciones del presente Reglamento generen.

Artículo 43.- En contra de las resoluciones, acuerdos y actos de las autoridades Municipales competentes, en la aplicación del presente Reglamento podrán ser impugnadas por parte interesada, mediante la interposición de los medios de impugnación que se establecen en los términos de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas.

145 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

TRANSITORIOS

Artículo Primero.- Este Reglamento entrará en vigor al día siguiente de ser aprobado por el cabildo en pleno del H. Ayuntamiento de Tenejapa, Chiapas.

Artículo Segundo.- Se abrogan las disposiciones que se opongan al presente reglamento.

Artículo Tercero.- Lo no previsto en este reglamento será resuelto por el Ayuntamiento.

De conformidad con el artículo 213 de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas; para su observancia, promulgo el presente “REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MOLINOS DE NIXTAMAL Y TORTILLERIAS DEL MUNICIPIO DE TENEJAPA, CHIAPAS”, en la residencia del H. Ayuntamiento Municipal Constitucional de Tenejapa, Chiapas, a los 01 días del mes de Febrero del año 2019.

C.P Alfonso Intzin Girón, Presidente Municipal Constitucional. - C. Lucia López López, Síndico Municipal. - C. Alonso Girón Santiz, Primer Regidor.- C. Rosa Pérez López, Segundo Regidor.- C. Manuel Pérez Intzin, Tercer Regidor, C. María Hernández Jiménez, Cuarto Regidor.- C. Miguel Méndez Girón, Quinto Regidor.- C. Lucia Meza Pérez.- Regidor Plurinominal.- C. María López Guzmán, Regidor Plurinominal.- Lic. Williams Everardo Cordero Guillen, Secretario Municipal.- Rúbricas.

146 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

SGG-ID-PO9107 Publicación No. 0101-C-2019

C. ALFONSO INTZIN GIRON, Presidente Municipal de Tenejapa, Chiapas, con fundamento en los Artículos 115, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 82, de la Constitución Política del Estado libre y Soberano de Chiapas; 45 fracción II, 57 Fracciones VI y XIII, y 213, de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, y en cumplimiento al acuerdo de cabildo, tomado por el H. Ayuntamiento Constitucional, en sesión extraordinaria número 001/02/2019, celebrada el día 01 de Febrero de 2019, a sus habitantes, hace saber:

CONSIDERANDO

Que de acuerdo a lo establecido en los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 82, de nuestra Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas y 213, de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas; es facultad del municipios aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.

Que es de vital importancia para el buen desarrollo de la administración pública municipal, el mantener su marco normativo actualizado y acorde a su realidad social.

Que con el crecimiento del municipio y la consiguiente creación de nuevos centros de población, así como el desarrollo urbano propio de una sociedad moderna, se vuelve necesario establecer reglas claras que permitan la correcta ejecución de las obras y construcciones en el municipio de Tenejapa, Chiapas.

Por las consideraciones antes expuestas y fundadas, los integrantes del Ayuntamiento Constitucional de Tenejapa, Chiapas; tiene a bien expedir el siguiente:

REGLAMENTO DE CONSTRUCCIÓN PARA EL MUNICIPIO DE TENEJAPA, CHIAPAS

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CAPÍTULO I GENERALIDADES DEL REGLAMENTO DE CONSTRUCCIÓN

Artículo 1: El presente Reglamento es de orden público e interés social, su cumplimiento y observancia obligatoria se aplicará en el Municipio de Tenejapa, Chiapas, y tiene por objeto regular el desarrollo urbano, planificación, seguridad, estabilidad e higiene de las construcciones, así como las limitaciones y modalidades, que se impongan al uso de los terrenos o edificaciones de propiedad pública o privada.

Las obras de construcción, instalación, modificación, ampliación y reparación, así como el uso de las construcciones y los usos, destinos y reservas de los predios en el Municipio, se sujetarán a las disposiciones de la Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Chiapas, Ley de Fraccionamientos, Ley de Protección Civil del estado de Chiapas, Ley Ambiental, Ley de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el Estado de Chiapas, así como las disposiciones señaladas en éste Reglamento.

Todas estas disposiciones son aplicables a obras o predios de propiedad particular, ejidal, comunal, Municipal, estatal o federal que se encuentren dentro del Municipio de Tenejapa, Chiapas.

Artículo 2: Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por:

I. AYUNTAMIENTO: Al Honorable Ayuntamiento de Tenejapa, Chiapas; II. AMPLIACIÓN: Incrementar las dimensiones de cualquier construcción; III. CONSERVACIÓN: Las operaciones necesarias para evitar la degradación de un bien mueble e inmueble; IV. CONSTITUCIÓN: A la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Artículo 115 constitucional); V. CONSTRUCCIÓN: La acción o efecto de fabricar, erigir, edificar cualquier tipo de obra; VI. DEMOLICIÓN: Derribar todo o una parte de la construcción; VII. EDIFICACIÓN: Las construcciones sobre un predio sin dividir o fraccionar o sobre un lote producto de una división o fraccionamiento; VIII. INSTALACIÓN: La acción y efecto de dotar de un conjunto de aparatos y conducciones de servicios a la construcción; IX. LEY: A la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas; X. LEY AMBIENTAL: A la Ley Ambiental para el Estado de Chiapas;

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XI. LEY DE FRACCIONAMIENTOS: A la Ley de Fraccionamientos y Conjuntos Habitacionales para el Estado y los Municipios de Chiapas; XII. LEY GENERAL: A la Ley General de Asentamientos Humanos del Estado; XIII. MODIFICACIÓN: Es la acción y efecto de cambios que puede sufrir una construcción en su planta, fachada o calidad; XIV. ORDENAMIENTO URBANO: Se entiende por Ordenamiento Urbano, al conjunto de normas, principios y disposiciones que, con base en estudios urbanísticos adecuados, coordina y dirige el desarrollo, el mejoramiento y la evolución del municipio, expresándose mediante planes, reglamentos y demás instrumentos administrativos, para éste fin, emanados de los gobiernos Federal, Estatal y Municipal; XV. REGLAMENTO: Al Reglamento de Construcción para el Municipio de Tenejapa, Chiapas; XVI. REPARACIÓN: La acción de corregir algunos vanos, recintos o detalles estructurales de las construcciones; XVII. RESTAURACIÓN: Al conjunto de operaciones tendientes a conservar un bien cultural o mantener un sitio, monumento histórico o artístico en estado de servicio, conforme a sus características históricas, constructivas y estéticas; XVIII. DIRECCION: A la Dirección de Obras Públicas; XIX. SAPAM: Al Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Municipal de Tenejapa; XX. ATLAS MUNICIPAL DE RIESGOS: Es un instrumento que a través del sistema de información geográfica permite identificar el tipo de peligro a que están expuestos las personas, sus servicios vitales, medios de producción y subsistencia así como su entorno socio- ambiental; XXI. LEY DE PROTECCIÓN CIVIL: A la ley de Protección Civil del Estado de Chiapas; XXII. MUNICIPIO: Al Municipio de Tenejapa, Chiapas; XXIII. OBRA: Cualquier obra pública o privada donde se efectúen trabajos de construcción o ingeniería civil, como las detalladas a continuación: Excavación, movimiento de tierras, construcción, montaje y desmontaje de elementos prefabricados, acondicionamiento o instalaciones, transformación, rehabilitación, reparación, desmantelamiento, derribo, mantenimiento, conservación, trabajos de pintura, limpieza y saneamiento;

Artículo 3: La aplicación del presente Reglamento corresponderá al Ayuntamiento a través de la Dirección de Obras Públicas en coordinación con la contraloría interna y la tesorería Municipal de Tenejapa, Chiapas; para lo cual tendrá las siguientes facultades:

 Fijar los requisitos técnicos a que deberán sujetarse las construcciones e instalaciones,

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predios y vías públicas a fin de satisfacer las condiciones de  habitabilidad, seguridad, higiene, comodidad e imagen urbana;  Otorgar o negar previa solicitud requisitada, licencias y permisos para la ejecución de las obras a que se refiere éste Reglamento;  Establecer de acuerdo a las disposiciones legales aplicables, los fines para los que se pueda autorizar el uso de los terrenos, determinar el tipo de construcciones que se puedan edificar en ellos;  Realizar inspecciones a las obras en proceso de ejecución o terminadas;  Practicar inspecciones para verificar que el uso de los predios, estructuras, instalaciones, edificaciones, o construcciones, se ajusten a las características previamente registradas; así mismo, notificar a las autoridades correspondientes la violación de la legislación en la materia;  Autorizar o negar con base en éste Reglamento la ocupación o el uso de una estructura, instalación, edificio o construcción;  Ordenar la suspensión temporal o la clausura de obras en ejecución o terminadas y la desocupación en los casos previstos en éste Reglamento y demás disposiciones aplicables;  Ordenar al propietario la demolición de la construcción en los casos que infrinjan lo previsto en éste Reglamento;  Aplicar las cuotas por derecho de licencias y permisos e imponer las sanciones correspondientes por infracciones a éste Reglamento;  Ejecutar con cargo a los propietarios las obras que hubieren ordenado realizar que contravengan el presente reglamento, y que éstos, en rebeldía, no las hayan llevado a cabo;  Expedir y modificar: las normas técnicas complementarias, los acuerdos, instructivos, circulares, y demás disposiciones administrativas que procedan para el cumplimiento de éste Reglamento;  Solicitar el auxilio de la Fuerza Pública cuando fuere necesario para hacer cumplir sus determinaciones;  Dictaminar sobre los aspectos de ordenamiento urbano;  Las demás que le confieren a éste Reglamento y normas jurídicas aplicables;  Verificar que los Dictámenes de Riesgo en materia de Protección Civil contengan la información requerida en concordancia con el proyecto y/o trabajos a ejecutar, así como la vigencia del registro del profesional acreditado;

CAPÍTULO II VÍAS PÚBLICAS Y OTROS BIENES DE USO COMÚN

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Artículo 4: Es vía pública todo espacio de dominio público y de uso común que por disposición de la autoridad se encuentre destinado al libre tránsito de personas y automóviles, así como todo inmueble que de hecho se utilice para ese fin, con el objetivo de preservar los derechos esenciales a la vida, a la salud y a la libertad de transitar.

Toda vialidad que esté en los planos urbanos oficiales, registrados como propiedad del Municipio, será reconocido como vía pública. Se presumirá que tiene la calidad de tal, salvo prueba plena de lo contrario mediante documento oficial que acredite la propiedad, que deberá rendir a aquel que afirme que el terreno en cuestión es de propiedad particular o pretenda tener algún derecho exclusivo a su uso, mientras no se pronuncie sentencia ejecutoria que así lo declare, nadie podrá impedir o estorbar el uso como vía pública de la vialidad.

Artículo 5: Aquellas vías públicas a las que no se les dé el uso público al que están destinadas por resolución de las Autoridades Municipales, tendrán carácter de inalienables e imprescriptibles.

Artículo 6: Los inmuebles que en el plano oficial de un fraccionamiento aprobado por el Ayuntamiento aparezcan destinados a vía pública, espacio público, al uso común o algún servicio público se considerarán, por ese sólo hecho, bienes del dominio público del Municipio.

Artículo 7: Queda prohibido a los particulares el designar a los espacios de dominio privado destinados a dar acceso a propiedades privadas, con nombres comunes de calle, callejón, plaza, retorno u otro similar propios de las vías públicas, o usar nomenclatura propia de éstas vías.

CAPÍTULO III USO DE LA VÍA PÚBLICA

Artículo 8: Se requiere la autorización expresa del Ayuntamiento a través de la Dirección de Obras Públicas para:

 Realizar obras, modificaciones o reparaciones en la vía pública; se otorgará con una vigencia de 3 días y podrán solicitarse días adicionales.

 Ocupar la vía pública con instalaciones de servicio público o con construcciones provisionales u otros que obstaculicen el libre tránsito; se otorgará con una vigencia de 5 días si es para

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ocupar con Material de Construcción y 30 días para Tapiales; podrán solicitarse días adicionales.

 Romper el pavimento o hacer cortes en las guarniciones, aceras y andadores de la vía pública para la ejecución de obras públicas o privadas; se otorgará con una vigencia de 3 días y podrán solicitarse días adicionales.

 Construir instalaciones subterráneas en la vía pública; se otorgará con una vigencia de 3 días y podrán solicitarse días adicionales. Los requisitos para este trámite son: a) Copia de Pago predial vigente para propietarios. b) Copia de la identificación oficial del propietario y/o propietarios o Responsables. c) Calendario de la Obra, firmado por el Responsable. d) Carta Responsiva. e) Pago de derecho de acuerdo a la ley de ingresos vigente en el municipio. f) En caso de no ser el propietario el que tramita presentar una carta poder para realizar el trámite y una más para poder recibir el documento; en caso de no ser el mismo solicitante, ambas debidamente requisitadas. Con copia de las respectivas identificaciones. Artículo 9: No se autoriza el uso de la vía pública en los casos siguientes:

I. Para aumentar el área de un predio o de una construcción. II. Para obras, actividades o fines que ocasionen molestias a los vecinos, tales como la producción de polvos, humo, malos olores, gases, ruidos y luces intensas. III. Para conducir líquidos por su superficie. IV. Para depósitos de basura y otros desechos. V. Para preparar mezclas, realizar cortes de materiales, trabajos de varillas, reparar vehículos o efectuar cualquier otro trabajo, incluso extensión de un establecimiento comercial en la vía pública; y VI. Para aquellos otros fines que el Ayuntamiento considere contrarios al interés público.

Artículo 10: Toda persona que ocupe con obra o instalaciones la vía pública sin previa autorización del Ayuntamiento, estará obligada a retirarla por su cuenta cuando esta autoridad se lo requiera, así como mantener las señales necesarias para evitar accidentes.

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Artículo 11: Sólo podrán utilizarse las banquetas para el tránsito de peatones, quedando prohibido el usar las mismas para el establecimiento de cualquier obstáculo, ya sea fijo, semifijo o móvil, que impida la debida circulación que a dichas banquetas corresponde; Tampoco se permitirá colocar elementos para el servicio privado ni estacionar vehículos sobre las aceras o sitios para el tránsito peatonal.

En el caso de que las banquetas incorporen elementos como jardineras, plantas o cualquier otro elemento de mobiliario urbano autorizado, estos deberán de colocarse sin perjuicio de los peatones y acorde a un proyecto de diseño previo.

CAPITULO IV INSTALACIONES SUBTERRÁNEAS Y AÉREAS EN LA VÍA PÚBLICA

Artículo 12: Las instalaciones subterráneas, para los servicios públicos de teléfonos, alumbrado, semáforos, energía eléctrica, gas, entre otros, deberán colocarse a lo largo de las aceras o camellones y en tal forma que no interfieran entre sí. Cuando se localicen en las aceras, deberán distar por lo menos 50 cm. del alineamiento oficial.

El Ayuntamiento autorizará la construcción de instalaciones subterráneas fuera de las zonas descritas en el párrafo anterior, cuando la naturaleza de las obras lo requiera.

El Ayuntamiento fijará en cada caso, la profundidad mínima y máxima a la que deberá alojarse cada instalación y su localización en relación con las demás instalaciones, las cuales deberán cumplir con las normas vigentes existentes para cada caso, bajo la responsabilidad de quien o quienes ejecuten la obra y la operen.

Artículo 13: Las instalaciones aéreas en la vía pública, deberán estar sostenidas sobre postes colocados para ese efecto. Dichos postes se colocarán sobre la línea de guarnición de la banqueta de tal forma que no invada el área de rodamiento, ni obstruya el paso de peatones; dichas instalaciones deberán cumplir con las normas vigentes existentes para cada caso. En la vía pública en que no existan aceras, los interesados solicitarán al Ayuntamiento el trazo de la guarnición.

CAPÍTULO V RESTRICCIONES A LAS CONSTRUCCIONES

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Artículo 14: El Ayuntamiento a través de la Dirección de Obras Publicas tendrá la facultad de fijar las distintas zonas en las que por razones de planificación urbana se divida la ciudad y estén asentadas en el programa que determinará el uso al que podrán destinarse los predios, así como el tipo, clase, altura e intensidad de las construcciones o de las instalaciones que puedan levantarse en ellos, sin perjuicio de que se apliquen las demás restricciones establecidas en las Leyes en la Materia.

CAPITULO VI AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

Artículo 15: Todo lo relacionado con sistemas de agua potable y alcantarillado deberá remitirse al sistema de agua potable y alcantarillado municipal (SAPAM).

CAPÍTULO VII PAVIMENTOS

Artículo 16: Corresponde a la Dirección de Obras Públicas la fijación del tipo de pavimento que deba ser colocado tanto en las nuevas áreas de la ciudad, como en aquellas en que habiendo pavimento sea renovado o mejorado. El pavimento deberá corresponder además con la Imagen Urbana del lugar. Artículo 17: Se admitirán en las calles de Tenejapa los pavimentos de tipo rígido, esto es, los de concreto hidráulico. Se admitirán los empedrados o los de pavimento asfáltico, en éste último caso, previo acuerdo especial del Ayuntamiento.

La Dirección de Obras Públicas, fijará en cada caso particular, las especificaciones que deberán cumplir, los materiales a usarse en la pavimentación, indicando además los procedimientos de construcción, equipo y herramienta a usar y demás características.

CAPITULO VIII GUARNICIONES

Artículo 18: Las guarniciones que se construyan para los pavimentos serán de concreto hidráulico del tipo “integral” o “rectas” coladas en el lugar sin perjuicio de que se puedan aceptar otros diseños previa autorización de la Dirección de Obras Públicas.

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Artículo 19: Las guarniciones de tipo "integral" deberán ser de 65 centímetros de ancho de los cuales 50 centímetros corresponden a la losa, el machuelo medirá 15 centímetros en la base, 12 en la corona y altura de 15 centímetros.

Artículo 20: La sección de las guarniciones del tipo "recto" deberá tener 20 centímetros de base, 15 de corona y 40 centímetros de altura, debiendo invariablemente sobresalir 15 centímetros del pavimento. La resistencia del concreto en las guarniciones de tipo “integral" deberá ser igual a la del usado en el pavimento y en las de tipo recto de 150 Kg. por centímetro cuadrado a los 28 días.

Artículo 21: Queda estrictamente prohibido colocar junto a las guarniciones: varillas, ángulos, tubos o cualquier otro objeto que aun con finalidad de protegerlas, constituya peligro para la integridad física de las personas y de las cosas.

CAPITULO IX BANQUETAS

Artículo 22: Se entiende por banqueta, acera o andador a las porciones de la vía pública destinadas especialmente al tránsito de peatones.

Artículo 23: Las banquetas deberán construirse de concreto hidráulico con resistencia mínima de 150 Kg. por centímetro cuadrado a los 28 días, espesor mínimo de 10 centímetros y pendiente transversal del uno por ciento con sentido hacia los arroyos de tránsito. Excepcionalmente podrá la Dirección de Obras Públicas autorizar la construcción de banquetas con otros materiales, siempre que contribuyan al mejoramiento de imagen urbana y seguridad peatonal de la vía pública.

CAPÍTULO X POSTES

Artículo 24: Es facultad de la Dirección de Obras Publicas el otorgar los permisos para la colocación de postes, provisionales, temporales o permanentes, que deban colocarse en las vías públicas, así como la fijación del lugar de colocación y el tipo de material del poste, con sujeción a las normas de

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éste Reglamento. Los postes provisionales que deban permanecer instalados por un término menor de 15 días, sólo se autorizarán cuando exista razón plenamente justificada para su colocación.

Las empresas de servicio público, en caso de fuerza mayor, podrán colocar postes provisionales sin previo permiso, quedando obligadas dentro de los 5 días hábiles siguientes al que se inicien las instalaciones a obtener el permiso correspondiente.

Artículo 25: Los postes se colocarán dentro de las banquetas a una distancia no mayor de 20 centímetros entre el filo de la guarnición y el punto más próximo del poste y en caso de no haber banqueta, su instalación se entenderá provisional y sujeta a demolición para cuando la banqueta se construya y en tanto esto sucede, los mismos deberán quedar a 1.80 Metros de la propiedad.

Sólo se permitirá el uso de retenidas en postes donde haya cambio de dirección o final de una línea aérea, cuidando que su colocación no ofrezca peligros o dificultades al libre tránsito, por lo que los cables de la retenida deberán colocarse a una altura no menor de dos metros y medio sobre el nivel de la banqueta, en cruce de calles deberán estar a cinco metros y medio.

CAPÍTULO XI RESPONSABLES DE OBRA

Artículo 26: Son obligaciones de los residentes o Responsable de Obra:

I. Inspeccionar y verificar la obra, asegurándose de que tanto el proyecto como la ejecución de la misma cumplen con lo establecido en los ordenamientos y disposiciones a que se refieren la Ley de Salud y la Ley de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial del estado de Chiapas; y su Reglamento, el Reglamento para el uso del suelo y la prestación de servicios establecidos en el municipio de Tenejapa, y normatividad aplicable en el estado de Chiapas.

II. Responder por cualquier violación a las disposiciones de éste Reglamento. En caso de no ser atendidas por él, los propietarios o su representante técnico, en relación con el cumplimiento del Reglamento, deberá notificarlo de inmediato a la Dirección de Obras Públicas, para que éste proceda a la suspensión de los trabajos.

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III. Inspeccionar y verificar, los planes y medidas de seguridad del personal y de terceras personas en la obra, sus colindancias y la vía pública, durante su ejecución.

IV. Mantener en la obra un libro de bitácora, foliado y encuadernado.

Artículo 27: La expedición de Licencias de Construcción no requerirá responsables de obra, cuando se trate de los siguientes casos:

I. Reparación, o cambios de techos de azotea o entrepisos, cuando en la reparación se emplee el mismo tipo de material y siempre que el claro no sea mayor de cuatro metros ni se afecten elementos estructurales importantes.

II. Construcción de bardas interiores o exteriores con una altura de 2.50 metros.

III. Apertura de claros de 1.50 metros. Como máximo en construcciones hasta de dos niveles, si no se afectan elementos estructurales y no se cambia total o parcialmente el uso o destino del inmueble.

IV. Instalación de fosas sépticas o albañales en casa habitación.

V. Edificación en un predio baldío de una vivienda unifamiliar de hasta 40.00 m2. Construidos la cual deberá contar con los servicios sanitarios indispensables, estará construida con claros no mayores de 4.00 mts.

VI. Casos en los que se requiera realizar aperturas en losas, muros, etc., para dar mayor ventilación a la construcción, pero sin que se afecten elementos estructurales.

VII. Obras menores por reparación y mantenimiento como resanes y aplanados, reparación o colocación de pisos, acabados, pintura, construcción de marquesinas.

CAPÍTULO XII LICENCIAS Y AUTORIZACIONES

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Artículo 28: Es Competencia de la Dirección de obras en coordinación con la Tesorería municipal y tiene la facultad de expedir o negar licencias, permisos o constancias sobre alineamiento, uso de suelo, y construcción, así como las demás disposiciones a que se refiere este Reglamento. Previa a la solicitud del propietario, arrendador o poseedor; estos últimos deberán acreditar legalmente la posesión o arrendamiento del inmueble, para la expedición de la licencia de construcción, aquel deberá obtener del Ayuntamiento factibilidad de uso y destino del suelo en los siguientes casos: I. Conjuntos habitacionales a partir de dos viviendas. II. Edificaciones destinadas a oficinas y comercios; III. Edificaciones destinadas al alojamiento y turismo, hospedajes y hoteles; IV. Edificaciones de infraestructura y edificios públicos; V. Bodegas, talleres o industrias;

Artículo 29: Licencia de Construcción es el documento expedido por el Ayuntamiento, y es requisito obligatorio para la realización de obra privada y cualquier tipo de obra pública, autorizando a los propietarios, arrendatario o poseedores para construir, ampliar, modificar, cambiar de uso, cambiar de régimen de propiedad, reparar o demoler una edificación o instalación en sus predios.

Artículo 30: La solicitud de Licencia de Construcción, permisos y/o constancias deberán ser suscritas por el propietario, arrendatario o poseedor legalmente facultado, para el caso de obra privada; la que en su caso deberá contener la responsiva del Residente de obra, y para los casos de obra pública la responsiva deberá estar firmada por el titular de la dependencia ejecutora de obra pública.

La solicitud deberá ser presentada en las formas que expida la Dirección de Obras Públicas y acompañar los siguientes documentos:

I. Original y una copia de los planos, en caso de que se presenten de manera impresa, los cuales deberán ser presentados a cualquier escala, siempre y cuando sea legible los cuales deberán estar firmados para el caso de obra privada por el residente de la obra. II. Copia de la boleta del pago predial del año correspondiente al momento de la solicitud. III. Copia de Identificación del Propietario y/o propietarios. IV. Copia de Dictamen de Riesgo en materia de Protección Civil vigente. V. Presentar Estudio de Impacto Ambiental, en caso de Obras muy grandes. VI. Croquis de localización de la obra.

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Artículo 31: No se requerirá licencia de construcción o permisos para efectuar las Siguientes obras: I. Resanes y aplanados interiores; II. Reposición y reparación de pisos, sin afectar elementos estructurales; III. Pintura y revestimiento de interiores; IV. Reparación de albañales; V. Reparación de tuberías de agua e instalaciones sanitarias sin afectar elementos estructurales; VI. Colocación de madrinas en techos, salvo en los de concreto; VII. Limpieza, aplanados, pinturas y revestimientos en fachadas. En estos casos deberán adoptarse las medidas necesarias para no causar molestias al público; VIII. Divisiones interiores en piso de despachos o comercios, cuando su peso se haya considerado en el diseño estructural; IX. Impermeabilización y reparación de azoteas, sin afectar elementos estructurales; X. Obras urgentes para prevención de accidentes, a reserva de dar aviso al Ayuntamiento dentro de un plazo máximo de setenta y dos horas, contadas a partir de la iniciación de las obras.

CAPITULO XIII AMPLIACIONES

Artículo 32: Las obras de ampliación podrán ser autorizadas si no afectan el COS (Coeficiente de Ocupación del Suelo) y el CUS (Coeficiente de Utilización del Suelo) la densidad permitida por los estándares de construcción, para esto se deberá presentar la licencia de construcción.

Artículo 33: Las obras de ampliación, cualesquiera que sean sus tipos, deberán cumplir con los requerimientos de habitabilidad, funcionamiento, seguridad, higiene, Y protección al ambiente.

CAPITULO XIV MATERIALES Y PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN

Artículo 34: Los materiales empleados en la construcción, deberán cumplir con las siguientes disposiciones:

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I. La resistencia, calidad y las características de los materiales empleados en la construcción serán las que señalen en las especificaciones de diseño y los planos constructivos registrados, y deberán satisfacer los requerimientos que autorice la dirección de obras públicas. II. Cuando se proyecte utilizar en una construcción algún material nuevo, del cual no existan normas técnicas complementarias o normas de calidad la dirección de obras públicas será la encargada de autorizar si se utiliza o no dicho material.

CAPITULO XV EXCAVACIONES Y CIMENTACIONES

Artículo 35: Para la ejecución de las excavaciones y la construcción de cimentaciones se observarán las disposiciones de éste Reglamento, así como las normas técnicas complementarias de cimentaciones.

En particular se cumplirá lo relativo a las precauciones para que no resulten afectadas las construcciones y predios vecinos ni los servicios públicos.

Para la construcción de muros de contención se deberá realizar la memoria de cálculo la cual deberá estar firmada por un corresponsable en seguridad estructural; así mismo deberán contar con un dictamen de Riesgo emitido por un Profesional acreditado por la Dirección de Protección Civil del Estado.

Artículo 36: Cuando las excavaciones tengan una profundidad de 1.50 metros, deberán efectuarse nivelaciones, fijando referencias y testigos.

Artículo 37: Al efectuarse la excavación de las colindancias de un predio deberán tomarse las precauciones necesarias para evitar el volteo de los cimientos adyacentes, así como para no modificar el comportamiento de las construcciones colindantes. En excavaciones, en la zona de alta compresibilidad, de profundidad superior a la de desplante de cimientos vecinos, deberá excavarse en las colindancias por zonas pequeñas y ademadas. Se profundizará sólo la zona que pueda ser inmediatamente ademada y en todo caso en etapas no mayores de un metro de profundidad. El ademe se colocará a presión.

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Artículo 38: Las excavaciones cuya profundidad máxima no exceda de un metro cincuenta centímetros (1.50), ni sea mayor que la profundidad del nivel freático, ni de la de desplante de los cimientos vecinos, podrá efectuarse en toda la superficie. Se tomarán las precauciones necesarias para que no sufran daño los servicios públicos ni las construcciones vecinas.

CAPITULO XVI INSPECCIÓN Y VIGILANCIA

Artículo 39: Las Autoridades municipales, en el ámbito de sus respectivas competencias, para el cumplimiento del presente reglamento, podrá realizar visitas de inspección, que tendrán por objeto verificar que las edificaciones y las obras de construcción que se encuentren en proceso o terminadas y el uso autorizado de un predio cumplan con las disposiciones de la Ley, éste Reglamento y demás ordenamientos jurídicos aplicables.

Artículo 40: El Ayuntamiento a través de la Dirección de Obras Públicas, tendrá en todo tiempo la facultad de designar inspectores que vigilen el desarrollo de las obras y se cercioren de que cumpla con el proyecto autorizado o en su defecto, de que se obtengan los permisos correspondientes, quienes deberán de contar con una orden de inspección por escrito debidamente requisitada. La Dirección de Obras Públicas deberá informar permanentemente a la Tesorería Municipal y a la Contraloría Interna, respecto de los permisos otorgados por trámites de fusión y subdivisión, así como por las licencias de terminación de obra, construcción, fraccionamientos y condominios; lo anterior además de las diversas licencias o permisos que otorgue dicha Dirección, misma información que deberá ser remitida durante los primeros diez días naturales de cada mes, mediante los expedientes respectivos.

CAPITULO XVII SANCIONES

Artículo 41: Para la imposición de las sanciones por infracciones a éste Reglamento, se estará a lo que establezca la Ley de Ingresos del Municipio de Tenejapa y demás disposiciones aplicables, además se tomarán en cuenta: 1.-La gravedad de la infracción;

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2.-Las condiciones económicas del infractor y; 3.-La reincidencia si la hubiese. Para calcular la multa por construir sin licencia se deberá considerar: a) Área construida. b) Los valores que determine la Ley de Ingresos vigente. c) Porcentaje de avance de obra.

CAPITULO XVIII DE LOS RECURSOS

Artículo 42: Las personas afectadas por las resoluciones dictadas con fundamento en éste Reglamento podrán recurrir mediante escrito que presentarán ante la Dirección Jurídica, dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha de su notificación.

Artículo 43: Las resoluciones dictadas por el Presidente Municipal serán recurribles ante el Ayuntamiento en los siguientes casos:  Falta de competencia para dictar la resolución;  Incumplimiento de las formalidades que legalmente deba reunir el acto recurrido;  Inexacta aplicación de la disposición en que se funde la resolución impugnada.

TRANSITORIOS

Artículo Primero.- Este Reglamento entrará en vigor al día siguiente de ser aprobado por el cabildo en pleno del H. Ayuntamiento de Tenejapa, Chiapas.

Artículo Segundo.- Se abrogan las disposiciones que se opongan al presente reglamento.

Artículo Tercero.- Lo no previsto en este reglamento será resuelto por el Ayuntamiento.

De conformidad con el artículo 213 de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas; para su observancia, promulgo el presente “REGLAMENTO DE CONSTRUCCIÓN PARA EL MUNICIPIO DE TENEJAPA, CHIAPAS”, en la

162 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección residencia del H. Ayuntamiento Municipal Constitucional de Tenejapa, Chiapas, a los 01 días del mes de Febrero del año 2019.

C.P Alfonso Intzin Girón, Presidente Municipal Constitucional. - C. Lucia López López, Síndico Municipal. - C. Alonso Girón Santiz, Primer Regidor.- C. Rosa Pérez López, Segundo Regidor.- C. Manuel Pérez Intzin, Tercer Regidor, C. María Hernández Jiménez, Cuarto Regidor.- C. Miguel Méndez Girón, Quinto Regidor.- C. Lucia Meza Pérez.- Regidor Plurinominal.- C. María López Guzmán, Regidor Plurinominal.- Lic. Williams Everardo Cordero Guillen, Secretario Municipal.- Rúbricas.

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SGG-ID-PO9108 Publicación No. 0102-C-2019

Ing. Carlos Cleber González Cabello, Presidente Municipal Constitucional de Sabanilla, Chiapas; con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 115, fracción II, párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90 y 91 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberanos de Chiapas, 45, fracción II, 57, fracciones I y XIII; y, 213 de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas; en cumplimiento al acuerdo de cabildo tomado por el H. Ayuntamiento de Sabanilla, Chiapas, en Sesión de Cabildo Ordinaria No. 26 celebrada el día 24 de junio del año 2019; a sus habitantes hace saber:

A la luz de la reforma del 10 de junio de 2011, entre las diversas disposiciones, se modificaron sustancialmente el Título Primero, Capítulo I De los Derechos Humanos y sus Garantías en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y sustituyó el concepto garantías individuales por el de derechos humanos; además, incorporó constitucionalmente los derechos contenidos en los tratados internacionales de derechos humanos. Destaca que en el artículo 1º, párrafo segundo, el constituyente permanente ofreció una cláusula de interpretación de tales derechos al mencionar que: “Las normas relativas a los derechos humanos se interpretaran de conformidad con esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia, favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia”. Igualmente, consagró la obligación del Estado Mexicano de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos, entre otros cambios que tiene como objetivo analizar la repercusión de las reformas realizadas al sistema jurídico mexicano, hace obligatoria la atención estricta de las sugerencias para la inserción de las perspectivas de armonización e inserción en los bandos de policía y gobierno en el municipio de Sabanilla, Chiapas.

Que el Congreso del estado de Chiapas, expidió la nueva Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del estado de Chiapas, que en la práctica deja sin efectos a la anterior Ley Orgánica Municipal, que avanza en la profesionalización y certificación de los servidores públicos; enfatiza en el respeto a los Derechos Humanos; obliga al cumplimiento de los mecanismos de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como al respeto de la información privada; establece la creación de nuevas áreas de la administración municipal y perfecciona la rendición de cuentas; incorpora la obligatoriedad del Gobierno Digital y sanciona con mayor severidad a quienes incumplan la ley.

Que el Ayuntamiento Constitucional de Sabanilla, Chiapas, en uso de las facultades que le conceden los Artículos 45, fracción II y 57, fracción VI de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas; y,

CONSIDERANDO

Que la base legal de la autonomía municipal otorgada por el reformado artículo 115 fracción II de la Constitución Federal, establece con toda claridad que los Ayuntamientos estarán facultados para expedir los bandos de policía y gobierno y los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, respondiéndose así a la necesidad de establecer un marco regulador del desarrollo normativo de los Ayuntamientos, de tal manera que

164 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección los instrumentos jurídicos administrativos expedidos por éste no se derivan de una ley o la pormenorizan, siendo éstos, autónomos que norman determinadas relaciones o actividades del ámbito municipal.

Que es importante mencionar que, de acuerdo al texto constitucional del artículo, establece con precisión que deben expedirse dos Bandos, el de Policía y el de Gobierno, toda vez que semánticamente la palabra Bandos refiere al término en plural y no en singular, por ende, se hace necesario expedir por separado dicho ordenamiento.

Que tomando en cuenta que a medida que la administración pública municipal crece y amplía a mayor número de habitantes sus servicios, tanto en el ámbito económico como en lo social, resulta, pues, indispensable continuar con el fortalecimiento municipal de localidades como la de nuestro Municipio, el cual va encaminado a mejorar las condiciones de vida de sus pobladores, para así lograr un óptimo desarrollo y a la vez resolver aquellos problemas que cotidianamente enfrenta, basándose en normas de observancia general para el gobierno y su administración municipales.

Que la Constitución Federal al reconocer y garantizar el derecho de los pueblos y comunidades a su libre determinación y autonomía, es menester que la creación de los instrumentos jurídicos municipales, sean conforme a la realidad social y contexto de las comunidades que integran el pueblo de Sabanilla, Chiapas, procurando en todo momento su bienestar, la legalidad y el respeto a la cultura, costumbres y sus tradiciones.

En este sentido y ante las realidades socioeconómicas, y demográficas del Municipio de Sabanilla, Chiapas, así como las necesidades e inquietudes de la ciudadanía en general, vertidas en torno a los diferentes aspectos de la vida municipal que inciden directamente en el desarrollo de sus actividades, se plasman en este Bando Municipal, los lineamientos necesarios para un correcto y eficaz desempeño de la administración pública municipal.

El presente Bando de Buen Gobierno, responde a la necesidad básica de contar en el Municipio de Sabanilla, Chiapas, con un marco normativo acorde a las necesidades sociales y a las demandas de la población, orientadas principalmente a una mejor prestación de servicios públicos por parte del municipio, a una mejor planeación del desarrollo, una eficiente coordinación de la participación ciudadana, así como a un eficaz funcionamiento de los organismos municipales; por las consideraciones anteriores el Ayuntamiento ha tenido a bien aprobar el siguiente:

BANDO DE BUEN GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE SABANILLA, CHIAPAS.

TÍTULO PRIMERO DEL RÉGIMEN MUNICIPAL

CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. El presente ordenamiento contiene disposiciones de carácter obligatorio y de observancia general; asimismo precisa las funciones del Ayuntamiento de Sabanilla, Chiapas, como cuerpo colegiado y órgano de gobierno. Asimismo, regulará la conducta y convivencia de todos los habitantes y vecinos del municipio, en la esfera de las atribuciones del Ayuntamiento, en todas las ramas del gobierno y la administración municipal;

Artículo 2. Para los efectos del presente ordenamiento se entenderá por.

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I. Autoridades competentes. Son las instancias del gobierno y de la administración pública municipal que de acuerdo a sus atribuciones o funciones les corresponde conocer del asunto;

II. Ayuntamiento. El órgano colegiado superior responsable del gobierno del municipio, que ejerce sus atribuciones a través de acuerdos tomados en sesiones de cabildo y ejecutados por el Presidente Municipal;

III. Bando municipal. Al presente Bando de Buen Gobierno;

IV. Consejos. A los Consejos de Participación Ciudadana y Vecinal;

V. Copladem. Al Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal;

VI. Municipio. Al Municipio de Sabanilla, Chiapas, que es la entidad gubernativa con personalidad jurídica y patrimonio propio que crea el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

VII. Presidente. El Presidente Municipal;

VIII. UMA. Unidad de Medida y Actualización, es la referencia en pesos para determinar el importe de las multas y sanciones pecuniarias al momento de la comisión de la infracción; que para el año 2019 equivale a $84.49

IX. SAPAM. Al sistema de agua potable y alcantarillado municipal o su similar;

X. Territorio. El espacio territorial del Municipio;

XI. UTAIP. Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Artículo 3. El cumplimiento del Bando municipal y las demás disposiciones que emita el Ayuntamiento, serán obligatorios para las autoridades municipales, habitantes, y en general para cualquier persona que se encuentre dentro del territorio del Municipio; en cuanto a las personas mayores de edad consideradas como adultos mayores así como a los menores de edad, responderán quienes ejerzan la patria potestad, sus tutores, o quienes los tengan bajo su inmediato cuidado o custodia, en término de las leyes respectivas teniendo por objeto establecer las normas generales básicas para orientar el régimen de gobierno, organización y funcionamiento de la administración pública municipal; identificar autoridades y su ámbito de competencia y se establece con estricto apego al marco jurídico general que regula la vida del país y del estado de Chiapas.

Artículo 4. El Municipio de Sabanilla, Chiapas, a través de su Ayuntamiento, garantizará:

I. La seguridad de sus habitantes y protección de su territorio;

II. La tranquilidad, moralidad, seguridad, salubridad y orden público, dentro del territorio municipal;

III. Ejercer un gobierno apegado a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, el respeto de las garantías y los derechos humanos;

IV. Gobernar en forma democrática, equitativa y justa, fomentando la participación social y

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buscando el bienestar común de la población;

V. Promover el desarrollo urbano y habitacional, así como el uso racional y adecuado del suelo dentro del territorio del Municipio;

VI. Promover un crecimiento equilibrado de todas las regiones del municipio;

VII. La prestación de servicios y funcionamiento de los servicios públicos municipales, así como su continuidad, regularidad, uniformidad y generalidad;

VIII. Coordinar interna y externamente toda clase de actividades en beneficio de la población;

IX. Promover la integración y responsabilidad de los habitantes del Municipio;

X. Preservar y fomentar los valores cívicos y reconocer a quienes se destaquen por su servicio a la comunidad;

XI. Fortalecer los vínculos de identidad propios de la comunidad;

XII. Fomentar entre sus habitantes, el amor a la patria y la solidaridad Nacional;

XIII. Lograr el adecuado y ordenado crecimiento urbano del Municipio;

XIV. Lograr a través de los consejos ciudadanos, las asociaciones de colonos y demás organizaciones vecinales y no gubernamentales, el concurso de los ciudadanos en la autogestión y supervisión de las tareas públicas municipales, a fin de que se cumplan plenamente los programas y planes de la administración municipal;

XV. Promover el desarrollo cultural, deportivo, social y económico de los habitantes del Municipio;

XVI. Preservar y restaurar el medio ambiente del territorio municipal;

XVII. Crear instancias de protección, orientación y apoyo profesional a jóvenes y mujeres que lo requieran y soliciten;

XVIII. Promover la participación de la ciudadanía en la organización, supervisión y consulta de cuerpos colegiados municipales, a fin de procurar concordancias entre las aspiraciones sociales y la voluntad política municipal;

XIX. Regular las actividades comercial, industrial, agropecuaria o de prestación de servicios que realizan los particulares, en términos de los reglamentos respectivos;

XX. La planeación y desarrollo urbano de sus centros de población;

XXI. Que la justicia municipal sea gratuita, pronta y expedita;

XXII. Elaborar, revisar y actualizar la reglamentación municipal, a fin de que esta sea congruente con la realidad social, económica, demográfica y política del municipio y se encuentre apegada a la realidad jurídica nacional con la finalidad de cumplir con los objetivos del Plan Nacional y Estatal de Desarrollo;

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XXIII. Que la justicia municipal sea gratuita, pronta y expedita;

XXIV. Promover el desarrollo pleno e integral de las actividades económicas, políticas, sociales, culturales, agrícolas, industriales, comerciales, artesanales, turísticas y demás que señala la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas ó las que acuerde el Ayuntamiento con la participación de los sectores sociales y privados en coordinación con dependencias, entidades y demás organismo estatales y federales;

XXV. Coadyuvar, registrar y asesorar a todas las asociaciones y/o agrupaciones religiosas, que existan dentro del territorio municipal.

Artículo 5. Son autoridades competentes para conocer de las infracciones al Bando municipal, reglamentos y disposiciones administrativas municipales, así como para imponer las sanciones y tomar las medidas necesarias para su cumplimiento, las siguientes:

I. Tendrán el carácter de autoridades ordenadoras: a) El Ayuntamiento; b) El Presidente Municipal; y c) La Tesorería Municipal.

II. Con el carácter de autoridades ejecutoras: d) Los elementos de las corporaciones de policía preventiva y protección civil; e) Los Inspectores Municipales; y f) Los Ejecutores Fiscales; g) Juez Municipal.

Artículo 6. El Bando municipal tiene por objeto:

I. Mantener el orden, la seguridad, la salud y la moral pública;

II. Ejercer un gobierno apegado a derecho, que actúe con legalidad, respetando las garantías individuales y los derechos humanos;

III. Gobernar en forma democrática, equitativa y justa, fomentando la participación social y buscando el bienestar común de la población;

IV. Promover el desarrollo urbano y habitacional, así como el uso racional y adecuado del suelo dentro del territorio municipal;

V. Preservar la integridad de su territorio;

VI. Proteger la flora, la fauna, los recursos naturales y medio ambiente dentro de su circunscripción territorial;

VII. Promover un crecimiento equilibrado de todas las regiones del municipio;

VIII. Promover políticas públicas justas y eficaces en materia de asistencia, promoción y desarrollo social para superar la pobreza y la marginación;

IX. Promover, fomentar y defender los intereses municipales;

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X. Promover la educación, el arte, la cultura y el deporte entre sus habitantes, fomentando los valores humanistas y cívicos, así como las tradiciones populares y costumbres que dan identidad cultural e histórica al municipio;

XI. Procurar la satisfacción de las necesidades colectivas a través de la prestación de los servicios públicos municipales;

XII. Promover la integración social de sus habitantes, ser factor de unidad y participación solidaria de los distintos sectores de la municipalidad en la solución de los problemas y necesidades comunes;

XIII. Preservar las garantías individuales establecidas en el título primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

XIV. Elaborar, revisar y actualizar la reglamentación municipal, a fin de que ésta sea congruente con la realidad social, económica, demográfica y política del municipio;

XV. Promover y organizar la participación ciudadana para cumplir con los planes y programas municipales;

XVI. Promover el desarrollo pleno e integral de las actividades económicas, políticas, sociales, culturales, agrícolas, industriales, comerciales, artesanales, turísticas y demás que se señalan en la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas o las que acuerde el Ayuntamiento, con la participación de los sectores social y privado, en coordinación con dependencias, entidades y demás organismos estatales y federales; y,

XVII. Coadyuvar, registrar y asesorar a todas las asociaciones y/o agrupaciones religiosas, que existan dentro del territorio municipal.

CAPÍTULO II DEL TERRITORIO Y SU INTEGRACIÓN

Artículo 7. El Municipio de Sabanilla, forma parte integral del territorio del Estado de Chiapas; cuenta con una superficie total de 253,044 kilómetros cuadrados, de conformidad a lo establecido en el Artículo 2 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas y en los Artículos 6 y 7 de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas ; tiene las colindancias siguientes: con el municipio de Huitiupán en el lado poniente; con el estado de Tabasco por el lado Norte; con el Municipio de Tila, del lado Oriente y con el Municipio de Simojovel al lado Sur.

Artículo 8. El Municipio para su organización territorial y administrativa, está integrado por una cabecera municipal, que recibe el nombre de “Sabanilla” y con los ejidos, colonias, poblados, barrios y rancherías siguientes:

1. Alegría. 2. Andrés Quintana Roo. 3. Nueva Asunción Huitiupán. 4. Atoyac Naylúm.

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5. Bashijá. 6. Benito Juárez. 7. Benito Juárez 2da. Sección. 8. Boca de Chulúm. 9. Buenavista. 10. Cerró Blanco. 11. Cerro de Nava. 12. Chejopa. 13. Chilintiel de Juárez. 14. Corozil. 15. Cristóbal Colón. 16. Doce de Octubre. 17. El Bebedero. 18. El Calvario. 19. El Capuyil. 20. El Ceibo 21. El Manantial. 22. El Mirador (Campamento). 23. El Paraíso. 24. El Primor. 25. El Vergel. 26. Emiliano Zapata. 27. Flor de Guacamaya. 28. Francisco Villa. 29. Frontera Emiliano Zapata. 30. General Castellanos Domínguez. 31. Guadalupe Portugal. 32. Jesús Carranza. 33. La Providencia. 34. Las Adelitas. 35. Las Palmas Santa Catarina. 36. Lázaro Cárdenas del Río. 37. Limajol. 38. Lindavista. 39. Los Juárez (Naranjal). 40. Los Mangos. 41. Los Martínez. 42. Los Naranjos. 43. Majastic. 44. Manuel Velazco Suarez. 45. Moyos. 46. Nuevo México. 47. Nuevo Monterrey. 48. Nuevo Poblado Sakijá. 49. Nuevo Jerusalén. 50. Pasijá de Morelos 1ª. Sección. 51. Pasijá de Morelos 2ª. Sección. 52. Planada Zaragoza. 53. Quioich. 54. Santa Anita. 55. San Rafael.

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56. Santana. 57. San Patricio. 58. San Marcos. 59. San Pedro. 60. Villaflores. 61. Shushupá. 62. Veinte de Noviembre. 63. San Juan el Mirador. 64. Unión Juárez. 65. Unión Hidalgo (El Chorro).} 67. Anexo Belisario Domínguez 68. Anexo Berriozábal 69. Sabanilla

Artículo 9. El Ayuntamiento, en sesión de cabildo podrá acordar por unanimidad las modificaciones a los nombres o denominaciones de las diversas localidades del Municipio; así como por solicitud de los habitantes que se formule, de acuerdo a las razones históricas o políticas de la denominación existentes, teniendo las limitaciones que estén fijadas por las leyes y reglamentos vigentes y aplicables en la materia.

El ayuntamiento, en todo tiempo podrá hacer las modificaciones, adiciones que estime convenientes en cuanto al número, delimitación y extensión territorial de las agencias, manzanas, barrios y sectores que lo integran. Lo anterior, de conformidad con las Leyes de la materia.

Artículo 10. Ninguna autoridad municipal podrá hacer modificaciones al territorio o división política del Municipio, ésta sólo procederá en los términos establecidos en la Constitución Política del Estado de Chiapas y la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, respectivamente.

CAPÍTULO III DEL NOMBRE Y ESCUDO DEL MUNICIPIO

Artículo 11. “Sabanilla”, es el nombre oficial del Municipio, el cual no podrá ser cambiado o modificado, sino por acuerdo unánime del Ayuntamiento y con la aprobación de la Legislatura del Estado.

Artículo 12. La descripción del escudo del Municipio de SABANILLA, es como sigue: el río en medio de los cerros simboliza la poza de la campana, identidad del pueblo, según su leyenda, predominan los colores verdes, de las montañas, café por la actividad cafetalera de la región y amarillo por los campesinos que se dedican a la agricultura, así como las manos entrelazadas y la paloma significado de paz y tranquilidad en el municipio.

Artículo 13. El Escudo del municipio será utilizado exclusivamente por los órganos del Ayuntamiento, debiéndose exhibir en forma ostensible en las oficinas y documentos oficiales; así como en los bienes que integran el patrimonio del Municipio.

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Artículo 14. Cualquier uso que quiera dársele al Escudo, deberá ser autorizado previamente por el Ayuntamiento, quien contravenga esta disposición se hará acreedor a las sanciones establecidas en este Bando municipal, sin perjuicio de las penas señaladas en las disposiciones vigentes aplicables en la materia.

Queda estrictamente prohibido el uso del Escudo del Municipio, para los fines publicitarios no oficiales, explotación comercial y a particulares sin la autorización respectiva.

Artículo 15. En el Municipio son símbolos obligatorios la Bandera, el Himno y Escudo Nacional; así como el Himno y Escudo del Estado de Chiapas; los usos de estos símbolos patrios se sujetarán a lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la respectiva del Estado Libre y Soberano de Chiapas; así como de los demás ordenamientos que de ellas emanen.

CAPÍTULO IV DE LA CONDICIÓN POLÍTICA DE LAS PERSONAS

Artículo 16. Son originarios del Municipio, las personas nacidas en su territorio y aquellas que, nacidos fuera de él, sean hijos de padre o madre nacidos en el municipio.

Artículo 17. Son habitantes del Municipio las personas que residan dentro de su territorio.

Artículo 18. Se consideran vecinos del Municipio de Sabanilla, Chiapas; quienes tengan un año de haberse establecidos para residir en su circunscripción territorial y obtendrán tal carácter siempre y cuando pongan en conocimiento de la autoridad municipal su establecimiento en este municipio.

Artículo 19. Son ciudadanos del Municipio, las personas que además de tener la calidad de mexicanos, hayan cumplido dieciocho años y reúnan la condición que señala el artículo anterior y se encuentren dentro de los supuestos de los artículos 7 y 8 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas.

Artículo 20. Son visitantes o transeúntes todas aquéllas personas, que se encuentren transitoriamente en el territorio municipal.

Los visitantes gozarán de la protección y de los derechos que les reconozcan los ordenamientos municipales, podrán hacer uso de las instalaciones y los servicios públicos, así como obtener la orientación y auxilio de las autoridades municipales que requieran.

Atento a lo anterior, los que gocen de esa calidad están obligados a respetar las disposiciones legales establecidas.

Artículo 21. Los habitantes, vecinos y transeúntes del Municipio, tendrán derecho a los servicios públicos municipales y podrán hacer uso de los mismos, de acuerdo a las disposiciones reglamentarias respectivas.

Artículo 22. Los habitantes y vecinos del Municipio gozarán de los derechos y obligaciones establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución del Estado Libre y Soberano de Chiapas y los que se desprenden de los demás ordenamientos públicos.

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Artículo 23. Son derechos de los habitantes y vecinos del Municipio:

I. Formular peticiones a la autoridad municipal con motivo de las atribuciones y competencia de ésta, las que se harán por escrito de manera respetuosa y pacífica;

II. Organizarse, manifestarse y participar, libre y democráticamente, para mejorar sus condiciones de vida y realizar acciones por el bien común, sin alterar la vida pública con respecto a los bienes muebles e inmuebles de las personas;

III. Votar y ser votados para los cargos de elección popular, en los términos previstos por las leyes y los reglamentos correspondientes;

IV. Recibir o hacer uso de los servicios públicos municipales e instalaciones municipales de su uso común;

V. Recibir respuesta de la autoridad municipal, denunciar fallas u omisiones en la prestación de los servicios públicos;

VI. Recibir un trato respetuoso, en caso de ser detenido por las fuerzas de seguridad pública municipal y ser puestos inmediatamente a disposición de la autoridad administrativa o judicial competente para determinar su situación jurídica;

VII. Ser sancionados mediante un procedimiento sencillo, ágil y provisto de legalidad, en caso de cometer una infracción o falta administrativa a los ordenamientos jurídicos municipales, otorgándoseles sin mayores formalidades los medios para su defensa;

VIII. Tener preferencia respecto de otros mexicanos en igualdad de condiciones para desempeñar un empleo, cargo o comisión que pueda otorgar el Ayuntamiento; y

IX. Formar parte de los concejos de participación ciudadana y colaboración vecinal;

X. Exigir que los actos de gobierno municipal, sean transparentes y públicos;

XI. Todos aquellos que se les reconozcan en las disposiciones legales de carácter federal, estatal o municipal.

Artículo 24. Son obligaciones de los habitantes y vecinos del Municipio:

I. Respetar y obedecer a las autoridades municipales legalmente constituidas;

II. Respetar, obedecer y cumplir las leyes, reglamentos, Bando municipal y demás disposiciones normativas emanadas de las mismas;

III. Contribuir al gasto público municipal de manera proporcional y equitativa conforme a las leyes;

IV. Prestar auxilio a las autoridades municipales, cuando sean requeridos para ello;

V. Formar parte de los Consejos de Participación Ciudadana y Colaboración Municipal, cumpliendo con las obligaciones que se les encomienden;

VI. Inscribirse en los padrones determinados por las leyes y reglamentos;

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VII. Contribuir en todas las tareas de desarrollo político, económico, social, emergencia y desastres que afecten la vida municipal;

VIII. Votar en las elecciones en los términos que señale la Constitución General de la República, la Constitución Política del Estado de Chiapas, y las leyes de la materia, así como en los métodos y procedimientos de consulta popular que se implementen;

IX. Desempeñar las funciones electorales y censales;

X. Procurar la conservación y mejoramiento de los servicios públicos; XI. Proporcionar verazmente y sin demora, los informes y datos estadísticos y de otro género que le sean solicitados por las autoridades correspondientes;

XII. Participar con las autoridades municipales en la conservación y mejoramiento del ornato, limpieza y moralidad en el municipio, observando en sus actos el respeto a la dignidad humana y a las buenas costumbres;

XIII. Hacer asistir a sus hijos o a los menores que representen legalmente, a las escuelas de educación primaria, secundaria y preparatoria para que reciban la instrucción elemental; fomentando en ellos los valores y las buenas costumbres;

XIV. Participar con las autoridades municipales en la preservación y mejoramiento de los elementos naturales que coadyuven a mantener el medio ambiente en condiciones de salud cumpliendo con las disposiciones dictadas o que se dicten en esta materia;

XV. Cooperar con las autoridades municipales, para el establecimiento de viveros y trabajos de forestación, zonas verdes y parques dentro de la población del Municipio;

XVI. No alterar el orden público;

XVII. Bardar, mantener limpios de basura y maleza sus lotes baldíos;

XVIII. Contribuir para la realización, conservación y administración de las obras y la prestación de los servicios públicos;

XIX. Atender los llamados que por escrito o por cualquier medio, les haga el Ayuntamiento o sus dependencias;

XX. Inscribir en el Registro Civil todos los actos que por ley lo exija;

XXI. Hacer uso racional del agua potable y en caso de existir fugas en la vía pública o propiedades particulares, dar aviso al área encargada de los servicios públicos municipales o al sistema municipal de agua potable y alcantarillado o sus similares;

XXII. Pintar las fachadas de los inmuebles de su propiedad o posesión cuando las condiciones de los mismos lo ameriten;

XXIII. Vacunar a los animales domésticos, cuidando y evitando que deambulen por las calles, así como en lugares públicos y privados;

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XXIV. Inscribirse en la junta municipal de reclutamiento en el caso de los varones en edad de cumplir su servicio militar; y

XXV. Las demás que les impongan las leyes Federales, Estatales y Municipales.

Artículo 25. Las peticiones que por escrito formulen los ciudadanos a la autoridad municipal, se sujetarán a las siguientes reglas:

I. A cada petición deberá darse forzosamente respuesta por escrito en forma fundada y motivada;

II. La autoridad municipal contestará la solicitud del peticionario, en un plazo breve y que en ningún caso excederá de 30 días naturales, contados a partir de la fecha en que se presentó la solicitud;

III. Se entenderá por contestada la petición cuando la Autoridad Municipal emita la resolución administrativa correspondiente, o realice la obra que el peticionario le solicitó, aun cuando ésta no haya sido notificada al peticionario, las resoluciones serán notificadas por estrados, sin importar se haya establecido o no en la petición domicilio para recibir resoluciones de esta autoridad.

Artículo 26. Se perderá la calidad de vecino cuando:

I. Se ha dejado de residir en el territorio del Municipio por más de un año consecutivo, excepto cuando se traslade a residir a otro lugar, en virtud de comisión de servicio público de la Federación o del Estado, o bien con motivos de estudios, comisiones científicas, artísticas o por razones de salud, siempre que no sean permanentes.

II. Por renuncia expresa ante las autoridades municipales;

III. Por desempeñar cargos de elección popular de carácter municipal en otro municipio distinto al de su vecindad; y

IV. Por pérdida de la nacionalidad mexicana o de la ciudadanía del Estado.

Artículo 27. Los extranjeros que deseen ser vecinos del Municipio, deberán acreditar con la documentación correspondiente, su inscripción en el registro local de extranjeros de la secretaría municipal, de conformidad con la Ley General de Población; informar a dicho registro dentro de un plazo de treinta días, su cambio de domicilio, nacionalidad, estado civil, la actividad a que se dedique, certificado médico que avale su buen estado de salud y los demás datos e informes que le requiera la autoridad municipal, con independencia de los requisitos señalados por las leyes federales y estatales aplicables.

CAPÍTULO V DE LOS PADRONES MUNICIPALES

Artículo 28. Para la regulación de las actividades económicas de los particulares, la imposición de cargas fiscales, la expedición de certificaciones, y otras funciones que le sean propias, el Municipio, bajo el marco de su competencia y facultades legales, integrará y llevará los siguientes padrones o registros.

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I. Padrones en las actividades económicas siguientes: a) De locatarios de mercados; b) De puestos fijos, semifijos y ambulantaje; c) De negocios con venta de bebidas alcohólicas; d) De prostíbulos; e) De catastro; y f) De contribuyentes del impuesto predial.

II. Registros municipales: a) Del personal adscrito al servicio militar nacional; b) De infractores al Bando municipal y los reglamentos municipales; c) Del uso del panteón regulado por el Municipio; d) De asociaciones y/o agrupaciones religiosas; y e) De los demás que se requieran para que el Municipio cumpla con sus funciones.

Estos padrones o registros son de interés público, debiendo contener única y exclusivamente aquellos datos necesarios para cumplir con la función para la cual se crean, y estarán disponibles para consulta de las autoridades y de los interesados por conducto de la Secretaría del Ayuntamiento.

TÍTULO SEGUNDO DEL GOBIERNO MUNICIPAL

CAPÍTULO I DEL AYUNTAMIENTO MUNICIPAL

Artículo 29. El Gobierno del Municipio de Sabanilla, Chiapas, está depositado en un cuerpo colegiado que se denomina Ayuntamiento.

El Ayuntamiento opera como una asamblea deliberante denominada Cabildo y está integrado por el Presidente Municipal, el Síndico y Regidores Propietarios, Regidores Suplentes de Mayoría Relativa y los Regidores Plurinominales, que serán electos según el principio de representación proporcional, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas y el Código de Elecciones y Paricipación Ciudadana del estado de Chiapas.

El Ayuntamiento es el Órgano Superior del Gobierno y la administración pública municipal, y tiene competencia plena sobre su territorio, población, organización política y administrativa, en los términos que fijan las disposiciones legales aplicables.

Asimismo, es responsable de expedir los ordenamientos que regulan la vida del Municipio, así como de definir los planes, programas y acciones que deberá ejecutar el Presidente Municipal como titular de la administración pública del Municipio.

El Ayuntamiento es el representante del Municipio y posee autonomía, personalidad jurídica y patrimonio propios; ejecuta sus determinaciones a través del Presidente Municipal, quien, a su vez, es el representante político del Ayuntamiento.

La sede del gobierno municipal reside en la cabecera municipal de Sabanilla, Chiapas, y tendrá su domicilio oficial en el edificio que ocupe el palacio municipal.

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Artículo 30. Para tratar los asuntos públicos del Municipio, se formarán comisiones de trabajo con los integrantes del Ayuntamiento con el objeto de estudiar, examinar y proponer soluciones a los problemas de la comunidad, así como atender las responsabilidades y atribuciones del Ayuntamiento.

Son comisiones permanentes las siguientes:

I. Hacienda y Patrimonio Municipal;

II. Educación, Recreación, Turismo y Fomento Deportivo;

III. Seguridad, Prevención del Delito y Protección Ciudadana;

IV. Tránsito y Vialidad;

V. Salubridad y Asistencia Social;

VI. Obras, Contrataciones, Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios;

VII. Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y Regularización de la Tenencia de la Tierra;

VIII. Participación Ciudadana y Vecinal;

IX. Derechos Humanos y Equidad de Género

X. Servicios de Limpieza y Disposición Final de Residuos Sólidos;

XI. Fomento Agropecuario;

XII. Comercio, Centrales de Abasto, Mercados y Rastros;

XIII. Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y Disposición de Aguas Residuales;

XIV. Ornato, Parques, Jardines y Alumbrado;

XV. Ecología y Medio Ambiente;

XVI. Protección Civil;

XVII. Panteones

XVIII. Reclutamiento y Gobernación, Reglamentos y Circulares.

Las comisiones de trabajo del Ayuntamiento no podrán tomar decisiones que sustituyan las facultades conferidas en el pleno del cabildo o que sean competencia del Presidente Municipal y de la administración pública municipal.

Cada comisión estará integrada de manera plural, formada por un Presidente y dos auxiliares, y por lo menos con un representante de cada una de las fracciones de los partidos políticos que integren el Ayuntamiento.

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Artículo 31. Las comisiones a que se refiere el artículo anterior, tendrán las siguientes atribuciones:

I. Presentar propuestas al Ayuntamiento para la elaboración de planes y programas relacionados con su ramo y formular recomendaciones tendientes al mejoramiento de su administración o a la prestación de los servicios públicos;

II. Proponer al Ayuntamiento el mejoramiento o la creación de nuevos servicios públicos;

III. Las demás que le confiera esta Ley y sus Reglamentos.

Artículo 32. Las sesiones del Ayuntamiento podrán ser:

I. Ordinarias; II. Extraordinarias;

III. Públicas o privadas; y

IV. Solemnes.

El Ayuntamiento deliberará por lo menos, una vez por semana en sesión pública ordinaria a convocatoria del Presidente Municipal, siendo los días que se apruebe en las primeras sesiones de cabildo, a cada inicio de mandato constitucional o que se encuentre regulado en el reglamento correspondiente.

Artículo 33. El Ayuntamiento ejerce sus funciones y toma decisiones a través de acuerdos o resolutivos emanados de las sesiones de cabildo, entendiéndose por tales, los siguientes:

I. Resolutivos: son decisiones del cabildo que requieren para su aprobación mayoría simple, es decir 50% más uno del total de integrantes del Ayuntamiento presentes en la sesión y previo dictamen de la comisión del cabildo que corresponda.

Tienen el carácter de resolutivos aquellas disposiciones emitidas por el cabildo para: a) Ejercer facultades que expresamente tenga conferidas el Ayuntamiento; b) Crear o reformar los ordenamientos municipales; c) Elaborar iniciativas de leyes o decretos, referentes a la administración del municipio; d) Tomar decisiones que afecten la esfera jurídica de los gobernados; e) Revocación de acuerdos o resolutivos; f) Los casos que señalen las leyes, federales o estatales y la propia reglamentación municipal; y g) Establecer sanciones por infracciones a las leyes, Bandos y a los reglamentos administrativos municipales y aplicarlos a través del Presidente Municipal.

II. Acuerdos. Son decisiones del cabildo que requieren para su aprobación el voto por mayoría simple de los integrantes del Ayuntamiento presentes en la sesión.

Tienen el carácter de acuerdos aquellas disposiciones emitidas por el cabildo que establecen: a) La organización del trabajo del cabildo; b) Los procedimientos que se instrumentarán para desahogar un determinado asunto; c) La postura oficial del municipio ante un asunto de carácter público; d) Disposiciones administrativas; y

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e) Los demás casos en que así lo señalen las leyes, el Bando municipal o los reglamentos municipales;

El Presidente Municipal tendrá a su cargo la ejecución de los resolutivos, acuerdos o disposiciones administrativas aprobadas por el Ayuntamiento;

Se entiende por disposición administrativa las órdenes que emite la autoridad municipal y que van dirigidas a las personas para que éstas la ejecuten, obedezcan o acaten.

Artículo 34. Los integrantes del Ayuntamiento deberán actuar, en el desempeño de su función pública, bajo los siguientes principios:

I. Atendiendo los principios de honestidad y rectitud en el desempeño de la función pública municipal;

II. Velarán, en su carácter de representantes populares, por los intereses de la comunidad que representan;

III. Defenderán con lealtad la Institución del Municipio Libre y al Gobierno Municipal;

IV. Deberán prepararse para el desempeño de sus funciones y así cumplir con calidad sus responsabilidades y tareas;

V. Cumplirán con esfuerzo y dedicación las tareas y obligaciones que les corresponden;

VI. Actuarán con disposición y espíritu de cooperación, desempeñando de la mejor forma posible, las comisiones y responsabilidades que les sean conferidas;

VII. Sustentarán su actuación en el respeto y la observancia de la legalidad;

VIII. Si los ordenamientos municipales llegarán a ser obsoletos o injustos, deberán promover su reforma y actualización, para así garantizar la preservación del bien común en un marco de derecho;

IX. Actuarán individualmente, conforme a su conciencia y convicciones, anteponiendo siempre el interés público e Institucional en las decisiones que tomen, esto independientemente de la fracción partidista de la que formen parte;

X. Emitirán con libertad sus opiniones y asumirán la postura que les dicte su conciencia, observando en todo momento una actitud de respeto, evitando la ofensa y el descrédito a sus integrantes; y

XI. Colaboraran para que el Ayuntamiento como máximo órgano del Gobierno del Municipio, se desempeñe de la mejor forma posible en el cumplimiento de sus fines, sin propiciar debates o conflictos que violenten el orden, los procedimientos y el respeto que rigen la vida del Ayuntamiento.

Artículo 35. Mediante sesión pública solemne, el Ayuntamiento podrá otorgar reconocimiento público u homenaje a nombre del pueblo y el Gobierno del Municipio a visitantes distinguidos o a aquellos habitantes de la municipalidad que se hagan acreedores a ello, por sus acciones dedicadas al bien común, por sus méritos personales o porque su trayectoria de vida sea ejemplar.

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CAPÍTULO II DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

Artículo 36. La administración pública municipal se ejercerá por su titular, el Presidente Municipal. Para el estudio, planeación y despacho de los asuntos de la administración pública municipal, el Presidente Municipal se auxiliará de las dependencias y los órganos públicos establecidos en su estructura orgánica funcional.

Esto sin perjuicio de que, para el análisis, atención y solución de los asuntos públicos, el Ayuntamiento pueda crear las dependencias administrativas u órganos auxiliares que sean necesarios para el adecuado funcionamiento del Ayuntamiento, dicha estructura de manera enunciativa será la siguiente:

I. Presidente Municipal; II. Sindicatura Municipal;

III. Regidores;

IV. Secretaria Municipal;

V. Secretario Técnico

VI. Coordinador Jurídico

VII. Coordinador Operativo

VIII. Tesorería Municipal;

IX. Oficialía Mayor;

X. Juzgado Municipal;

XI. Juez Calificador

XII. Contraloría Interna Municipal;

XIII. Dirección Agropecuaria;

XIV. Dirección de Educación

XV. Dirección de Ecología y Medio Ambiente;

XVI. Dirección de Atención Ciudadana;

XVII. Dirección de Seguridad Pública;

XVIII. Dirección de Juventud, Recreación y Deporte;

XIX. Dirección de Comunicación Social:

180 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

XX. La Unidad de Asuntos Jurídicos;

XXI. Dirección de Servicios Públicos;

XXII. Alumbrado Público

XXIII. Calles y Jardines

XXIV. Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (D.I.F)

XXV. Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Municipal (SAPAM)

XXVI. Unidad de Protección Civil;

XXVII. Coordinación de Salud;

XXVIII.Enlaces a Programas Sociales;

CAPÍTULO III DE LAS FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

Artículo 37. El Presidente Municipal es el representante político y administrativo del Ayuntamiento y deberá residir en la cabecera municipal durante el tiempo que dure su gestión Constitucional, dentro de sus facultades esta ejecutar los acuerdos del ayuntamiento; vigilar y proveer al buen funcionamiento de la administración pública municipal; resolver bajo su inmediata y directa responsabilidad los asuntos que, por su urgencia, no admitan demora, dando cuenta al Ayuntamiento en la siguiente sesión de cabildo los que sean de su competencia; gestionar ante el Ejecutivo Estatal, la ejecución acciones que dentro de su ámbito de competencia reclamen el bien público y los intereses del municipio; Celebrar junto con el Secretario del Ayuntamiento, con autorización del Cabildo, los convenios y contratos necesarios para beneficio del Municipio. Además de las señaladas en artículo 57 de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas.

Artículo 38. Son facultades de los Regidores suplir las faltas temporales del Presidente Municipal, en los términos de la presente ley; asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo; informar y acordar, cuando menos dos veces por semana, con el Presidente Municipal, acerca de los asuntos de su competencia; desempeñar con eficacia las atribuciones que se les asignen de conformidad y las demás que le confieren en la Reglamentación supletoria. Además de las señaladas en artículo 60 de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas.

Artículo 39. Son atribuciones y obligaciones del Síndico, procurar, defender y promover los intereses municipales; vigilar las actividades de la administración pública municipal, proponiendo las medidas que estime convenientes ante el ayuntamiento, para su mejoramiento y mayor eficacia; representar al ayuntamiento en las controversias o litigios en que este fuere parte; vigilar la correcta aplicación de los recursos financieros, conforme al presupuesto aprobado; revisar y autorizar con su firma los cortes de caja de la tesorería municipal, en apego a la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Municipal; debiendo remitir, al Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado copia del pliego de observaciones que surja de dicha revisión; vigilar que las multas que impongan

181 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección las autoridades municipales ingresen a la tesorería previa el comprobante respectivo; asistir a las visitas de inspección y auditorías que se hagan a la tesorería; una vez aprobado el dictamen de la cuenta pública por el cabildo, deberá firmarlo y vigilará que sea presentado en tiempo y forma al Congreso del Estado. Además de las señaladas en artículo 58 de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas.

Artículo 40. La Secretaría Municipal auxiliará al Presidente Municipal en sus funciones para el despacho de los asuntos de carácter administrativo, como es vigilar el adecuado despacho de los asuntos del Presidente Municipal, dictando las instrucciones y providencias que procedan y cuidando que se cumplan los acuerdos respectivos; comunicar por escrito y con la debida anticipación a los munícipes las convocatorias para las sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo; asistir a las sesiones del Ayuntamiento con voz y levantar las actas de las sesiones de cabildo, asentándolas en el libro autorizado para ese efecto y que estará bajo su custodia y responsabilidad; firmar con el Presidente Municipal, los documentos y comunicaciones oficiales; así como suscribir junto con éste, previa autorización del Ayuntamiento, los convenios y contratos necesarios para el beneficio del Municipio; Además las que señale el artículo 80 de Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas.

Artículo 41. Son atribuciones del Director de Obras Públicas Municipal elaborar y proponer al Honorable Ayuntamiento el Plan de Desarrollo Municipal, proyectos productivos, presupuestos de obras, y/o proyectos, reglamentos de construcción, y demás disposiciones relacionadas con la obra pública municipal; la elaboración, dirección y ejecución de los programas destinados a la construcción de obras públicas y de proyectos productivos, así como el estudio y aplicación de las técnicas necesarias para la planeación, regulación y ordenación de los asentamientos humanos en el municipio, en apego a las leyes vigentes, una vez aprobado por el Ayuntamiento; vigilar el estricto cumplimiento de las leyes, reglamentos y demás disposiciones correspondientes a la obra pública municipal, así como proponer la integración del comité de contratación de la obra pública y de adquisiciones; la validación de proyectos y presupuestos de obras en las dependencias normativas correspondientes; verificar y supervisar la correcta ejecución de las obras por contrato y por administración directa.

Artículo 42. La Contraloría Municipal, como organismo municipal auxiliar se crea con el objeto de verificar permanentemente que las acciones de la administración municipal se realicen de conformidad a los planes y programas de trabajo aprobados por el Ayuntamiento y de vigilar que el manejo de los recursos financieros, el patrimonio y la Hacienda Municipal se lleve a cabo honestamente y de conformidad con las disposiciones legales aplicables.

Artículo 43. La Contraloría Municipal, como organismo municipal auxiliar, tiene como objeto:

I. Verificar permanentemente que las acciones de la Administración Municipal se realicen de conformidad a los planes y programas de trabajo aprobados por el Ayuntamiento;

II. Recibir las declaraciones de situación patrimonial que presenten los integrantes de la Administración Pública Municipal, en términos de la Ley de Responsabilidad de Servidores Públicos del Estado de Chiapas, y presentarlas ante el órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado;

Vigilar la correcta aplicación de los recursos financieros, conforme al presupuesto aprobado, auxiliando en lo conducente al Síndico Municipal en las funciones que al mismo le señale el Artículo 58 de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas.

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Artículo 44. El Tesorero Municipal los demás servidores públicos que manejen fondos o valores, deben otorgar caución, cuyo monto y forma serán determinados por el ayuntamiento.

Artículo 45. Son atribuciones y obligaciones del Tesorero Municipal:

I. Elaborar y proponer al Presidente Municipal los proyectos de leyes fiscales, presupuestos de egresos, reglamentos, acuerdos, circulares y demás disposiciones administrativas relacionadas con la Hacienda Municipal;

II. Recaudar los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y demás contribuciones municipales de conformidad con las leyes fiscales; así como las contribuciones y participaciones que por ley o convenio le correspondan al municipio del rendimiento de las Contribuciones Federales y Estatales;

III. Vigilar el estricto cumplimiento de las leyes, reglamentos y demás disposiciones fiscales;

IV. Formular e integrar mensualmente los estados financieros, la comprobación y la contabilidad del ejercicio presupuestario de ingresos y egresos para su revisión, y en su caso, aprobación por parte del Ayuntamiento;

V. Presentar al ayuntamiento en los primeros 15 días del mes de enero de cada año, la cuenta pública documentada del año del ejercicio anterior con los siguientes informes: balance general, estado de origen y aplicación de recursos municipales y el estado financiero de la Hacienda Municipal;

VI. Mantener permanentemente actualizado el padrón municipal de contribuyentes;

VII. Rendir al ayuntamiento los informes que le solicite respecto de sus atribuciones;

VIII. Ejercer la facultad económico-coactiva conforme a las leyes y reglamentos vigentes;

IX. Organizar y llevar la contabilidad del municipio y los registros necesarios para el control de las partidas presupuestales para el registro contable de las operaciones y transacciones que se lleven a cabo, las cuentas de activo, pasivo, patrimonio, ingresos, costos y gastos se manejarán conforme a las normas y procedimientos que dicte la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Municipal y el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado;

X. Intervenir en los juicios de carácter fiscal cuando el municipio sea parte;

XII. Efectuar los pagos que autorice u ordene el Ayuntamiento o el Presidente Municipal y pagar mediante nomina los salarios de los servidores públicos municipales;

XI. Presentar ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, a través de la Contraloría Interna Municipal, las declaraciones de su situación patrimonial, en términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chiapas, y

XII. Las demás que les señalen esta Ley, sus reglamentos y demás disposiciones legales aplicables.

Artículo 46. El Tesorero será responsable de las erogaciones que efectué que no

183 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección estén comprendidas en los presupuestos o que no haya autorizado el ayuntamiento.

Artículo 47. El Director de Seguridad Pública Municipal estará a cargo de un comandante o su equivalente, quien deberá reunir los requisitos siguientes:

I. Ser chiapaneco y contar con un año de residencia en el Estado;

II. Grado de escolaridad no inferior a secundaria;

III. Tener cuando menos veintiún años cumplidos al día de la designación;

IV. Contar con experiencia en materia de seguridad;

V. Acreditar las pruebas de evaluación de control y confianza del órgano facultado para su aplicación;

VI. Haber cumplido con el Servicio Militar Nacional;

VII. Contar con Carta de Antecedentes Laborales no Negativos, expedido por el Sistema Nacional de Seguridad Pública;

VIII. No haber sido condenado por delito doloso, así como contar con certificación de capacitación y competencia laboral vigente en la materia expedida por un centro certificador de CONOCER, con especialidad en la Administración Pública Municipal residente en el Estado de Chiapas, y;

IX. Los demás que señalen los ordenamientos aplicables.

Artículo 48. La Dirección de Seguridad Pública Municipal, estará integrada además por los elementos policíacos nombrados por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal, de acuerdo con el presupuesto de egresos y que reúnan los requisitos establecidos en los ordenamientos aplicables a la materia.

Artículo 49. El mando directo de la Dirección de Policía o su equivalente, estará a cargo del Presidente Municipal, excepto en el Municipio en que habitualmente resida el Gobernador del Estado o en el que transitoriamente se encuentre.

Artículo 50. Son atribuciones y obligaciones de la Dirección de Policía Municipal o su equivalente:

I. Preservar, mantener y restablecer la tranquilidad y seguridad de los ciudadanos;

II. Vigilar el cumplimiento de los reglamentos gubernativos y los bandos de policía;

III. Coadyuvar cuando sea requerido, con el Ministerio Público y las autoridades judiciales y administrativas estatales o federales;

IV. Coadyuvar en la prevención de los delitos y demás conductas antisociales;

V. Coordinar sus actividades con las demás corporaciones policíacas de la Federación y del Estado, de conformidad con los ordenamientos aplicables para el adecuado ejercicio de sus atribuciones;

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VI. Presentar ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, a través de la Contraloría Interna Municipal, las declaraciones de su situación patrimonial, en términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chiapas, y

VII. Las demás que le confieran esta ley, sus reglamentos y otras disposiciones legales aplicables.

Artículo 51. En el municipio existirá un Cronista Municipal nombrado por el Ayuntamiento, de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 89 de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas; quien tendrá como función además de las señaladas en el artículo 90 de la misma ley, la compilación, custodia y difusión de la memoria histórica y cultural del municipio, durará en su cargo un período de gobierno y podrá ser ratificado en virtud de su desempeño y productividad; la designación del Cronista Municipal deberá recaer en una persona destacada por sus méritos y aportaciones a la cultura municipal.

Artículo 52. En el Municipio habrá un Delegado Técnico Municipal del Agua, el cual será nombrado por el Ayuntamiento, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 91 de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, quien tendrá como función, además de las que señala el artículo 92 de la misma Ley, vigilar, promover e informar la calidad del agua en los sistemas de abastecimiento de cada una de las comunidades pertenecientes al Municipio, mediante la desinfección a través de la cloración, durará en su encargo un periodo de Gobierno y podrá ser ratificado en virtud de su desempeño y productividad; la designación de Delegado Técnico Municipal del Agua, deberá recaer en una persona que haya sido capacitada y certificada previamente por las dependencias normativas estatales en la materia de desinfección de agua.

Artículo 53. El Ayuntamiento aprobará dentro del presupuesto anual de egresos del Municipio, las partidas presupuestales propias para sufragar los gastos de la Contraloría Municipal, quien tendrá facultades para su ejercicio autónomo. Para ello, el titular de la Contraloría Municipal deberá presentar oportunamente al Ayuntamiento sus programas de trabajo y los egresos correspondientes.

Artículo 54. Los integrantes de la administración municipal son servidores públicos, que deberán atender las opiniones y solicitudes de los habitantes y vecinos del municipio, prestando un servicio de calidad de conformidad a lo establecido en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y la Ley de Procedimientos Administrativos del Estado de Chiapas.

Artículo 55. Las dependencias y órganos de la administración pública municipal, conducirán sus actividades en forma programada, con base en las políticas y objetivos previstos en el plan de Desarrollo Municipal, su estructura orgánica y funciones estarán determinadas en el reglamento respectivo.

Artículo 56. Las dependencias y órganos de la administración pública municipal, estarán obligados a coordinar entre sí sus actividades y a proporcionarse la información necesaria para el buen funcionamiento de las actividades del Ayuntamiento.

Artículo 57. El Ayuntamiento expedirá su reglamento interior, los acuerdos y otras disposiciones que tiendan a regular el funcionamiento de las dependencias y órganos de la administración pública municipal.

Artículo 58. Los titulares de las dependencias y órganos administrativos que integran la administración pública municipal, serán propuestos por el Presidente Municipal y aprobados por el cabildo.

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CAPÍTULO IV DE LA RENOVACIÓN DEL AYUNTAMIENTO

Artículo 59. Los ayuntamientos se renovarán en su totalidad cada tres años, iniciando sus funciones el primero de octubre del año de la elección, previa toma de protesta legal.

Artículo 60. Para la renovación del Ayuntamiento se observará el cumplimiento del procedimiento establecido en el Artículo 40 de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas.

CAPITULO V DE LA ENTREGA-RECEPCION

Artículo 61. Es obligación del ayuntamiento saliente hacer la entrega–recepción el mismo día de la toma de posesión del Ayuntamiento entrante; la cual se realizará siguiendo los ordenamientos de la Ley de Entrega y Recepción de los Ayuntamientos del Estado de Chiapas; haciendo especial énfasis al artículo 15 de, los siguientes conceptos:

I. Recursos Humanos;

II. Recursos Materiales;

III. Recursos Financieros;

IV. Convenios, contratos, acuerdos de coordinación y de cualquier otra índole;

V. Asuntos en Trámite

VI. Expedientes Fiscales.

Correspondiendo a las autoridades municipales entrantes, al recibir la administración saliente, dar seguimiento a los asuntos en trámite y cumpliendo con las obligaciones pendientes de atender.

Artículo 63. El Ayuntamiento saliente que no cumpla con esta disposición se estará sujeto a lo dispuesto por los artículos 23, 26 y 27 de la Ley mencionada en el artículo anterior.

CAPÍTULO VI DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES AUXILIARES

Artículo 64. Las autoridades auxiliares tendrán las atribuciones, facultades y limitaciones que establezcan las leyes, el Bando municipal, los reglamentos municipales y demás disposiciones administrativas que determine el Ayuntamiento según sus competencias.

Artículo 65. El Gobierno Municipal promoverá y reconocerá el nombramiento de Agentes y Sub-agentes, en las comunidades, como autoridades municipales auxiliares en las poblaciones y en el territorio del interior del Municipio, para lo cual, en cuanto a su estructura, rango, jurisdicción,

186 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección designación, funciones y apoyo económico, se estará a lo dispuesto por la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas y los reglamentos municipales aplicables.

CAPÍTULO VII DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARAMUNICIPAL

Artículo 66. La administración pública paramunicipal del Ayuntamiento, estará integrada por las entidades públicas que se constituyen como organismos descentralizados, en el municipio se encuentran el DIF Municipal y SAPAM quienes son instituciones creadas mediante Decreto aprobado por el Congreso del Estado; y gozan de autonomía de gestión para el cumplimiento de su objeto, de conformidad con los decretos o leyes que las constituyan y perseguirán las metas señaladas en sus programas y se sujetarán a los sistemas de control establecidos en la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas y en las demás disposiciones legales y administrativas que sean aplicables.

TÍTULO TERCERO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS MUNICIPALES

CAPÍTULO I DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Artículo 67. El Ayuntamiento representado por el Presidente Municipal y el Secretario del Ayuntamiento está facultado para suscribir convenios y contratos necesarios para el beneficio del Municipio, previa autorización del Cabildo.

La celebración de los contratos de administración de obras o de adquisiciones, así como los de prestación de servicios, se sujetarán a las leyes respectivas en el Estado.

CAPÍTULO II DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES

Artículo 68. Los servidores públicos del Municipio son responsables de los delitos y faltas administrativas que cometan durante su función pública. Por ello los ciudadanos, podrán denunciar acciones u omisiones contrarias a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chiapas.

Artículo 69. La queja o denuncia contra los servidores públicos municipales, deberá presentarse ante la Contraloría Interna del Ayuntamiento, la cual requerirá como única formalidad para el quejoso o denunciante, lo realice por escrito, señalándose en la misma las generales del promovente, la que además procederá en todo tiempo.

La Contraloría Municipal, en un plazo no mayor de 20 días hábiles, una vez que haya realizado la investigación correspondiente y valorando las pruebas, emitirá el resolutivo correspondiente.

Por las infracciones cometidas, los servidores públicos municipales, serán sancionados en los

187 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chiapas.

Artículo 70. En el supuesto de que los actos u omisiones que provengan de los servidores públicos municipales, se consideren a su vez como conductas antijurídicas, sancionadas en el Código Penal, se turnará copia certificada del expediente administrativo a la Agencia del Ministerio Público, quien determinará lo conducente.

TÍTULO CUARTO DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL

CAPÍTULO I DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL

Artículo 71. Las acciones de gobierno del Municipio tendrán como base para su determinación una planeación democrática con profesionalismo, y sustentada en criterios de justicia social.

Mediante la consulta pública deberá garantizarse la participación de las distintas expresiones de la comunidad en el diseño y determinación de los planes y acciones del Gobierno Municipal.

Artículo 72. La planeación municipal sentará las bases para determinar y lograr el desarrollo pleno, armónico, sostenido e integral del municipio, aprovechando racionalmente sus posibilidades y recursos.

La planeación del desarrollo municipal se llevará a cabo a través de los siguientes instrumentos:

X. Plan de desarrollo municipal;

XI. Plan anual de trabajo; y

XII. Programas específicos de trabajo.

Los planes y programas señalados serán aprobados mediante acuerdo del Ayuntamiento, en base a ellos se autorizarán recursos y se establecerán responsabilidades en la ejecución de las acciones de gobierno.

Artículo 73. El Ayuntamiento entrante dentro de los primeros 120 días de iniciada su gestión, estará obligado a formular un plan de desarrollo municipal y los programas anuales a los que deben sujetarse sus actividades. Para la formulación, seguimiento y evaluación de dicho plan, se sujetará a lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas, Ley Federal de Planeación, la Ley de Planeación, la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, así como los reglamentos y demás disposiciones aplicables.

Asimismo, se observará que contenga correlación con los Planes de Desarrollo Nacional y Estatal.

Artículo 74. El Plan de Desarrollo Municipal será el instrumento rector de las políticas de gobierno que ejecutará la autoridad municipal y comprenderá el período de su mandato. En base al plan de desarrollo municipal se elaborarán y aprobarán el plan anual de trabajo de la administración pública y los proyectos específicos de desarrollo, dirigido a fortalecer determinados aspectos de la labor

188 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección municipal.

Artículo 75. Para la elaboración, seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal, el Ayuntamiento se auxiliará de un Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal.

Artículo 76. El Copladem, es un órgano auxiliar del Ayuntamiento, de promoción y gestión social a favor de la comunidad; constituirá un canal permanente de comunicación y consulta popular entre los habitantes de la comunidad, contando con las facultades y obligaciones señaladas en la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas y en la Ley de Planeación del Estado.

Artículo 77. El Ayuntamiento expedirá el reglamento respectivo en donde se establecerán las atribuciones, funciones y asuntos encomendados al Copladem; así como el procedimiento para su integración.

Artículo 78. Durante los 20 días del mes de diciembre de cada año, el Presidente Municipal rendirá por escrito su informe de gestión administrativa al Ayuntamiento. La referencia principal para la evaluación que realice el Ayuntamiento de las acciones de gobierno realizadas y contenidas en el informe anual serán el Plan de Desarrollo Municipal, el programa anual de trabajo y los proyectos específicos de desarrollo que comprendan el período que se informa.

CAPÍTULO II DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Artículo 79. Los habitantes y vecinos del Municipio podrán participar, individual o colectivamente, para mejorar su calidad de vida y procurar el bien común. El Ayuntamiento garantizará y promoverá la participación ciudadana de acuerdo a lo previsto en el Capítulo IV De los Consejos de Participación y Colaboración Vecinal de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas y podrán:

I. Presentar a la autoridad competente propuestas de acciones, obras y servicios públicos, para que previo estudio y dictamen, y de acuerdo a las posibilidades presupuestales del Municipio, sean incluidos en los planes y programas municipales;

II. Estar presentes en las sesiones públicas del cabildo y participar en ellas con voz, pero sin voto, conforme al procedimiento señalado en el reglamento del Ayuntamiento;

III. Presentar iniciativas de creación o reforma al Bando municipal, reglamentos municipales y de leyes y decretos de carácter estatal que se refiere al municipio; dichas iniciativas podrán ser presentadas en forma individual o colectiva; y

IV. Ejercer la acción popular para denunciar actos que pongan en peligro la seguridad, el orden, la salud, el medio ambiente y otras similares, sin más formalidades que hacerlo por escrito y manifestar sus generales.

Artículo 80. El Ayuntamiento para el mejor cumplimiento de sus fines, promoverá la creación y operación de órganos auxiliares abiertos a la participación y colaboración ciudadana los cuales estarán integrados por los sectores público, social y privada del municipio, a los que se les denominará consejos de participación ciudadana.

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Artículo 81. Los Consejos de Participación Ciudadana podrán actuar y coadyuvar con las autoridades competentes en la consecución del bien común y la preservación del orden público.

Las funciones de estos órganos auxiliares serán de asesoría técnica, consulta, colaboración y apoyo para el tratamiento de los asuntos públicos de la municipalidad.

Artículo 82. Los Consejos de Participación Ciudadana, serán un canal permanente de comunicación y consulta popular entre los habitantes y vecinos de su comunidad y el Ayuntamiento para:

I. Colaborar en el mejoramiento y supervisión de los servicios públicos municipales;

II. Promover la consulta pública para establecer las bases o modificaciones de los planes y programas municipales;

III. Promover o financiar y ejecutar obras públicas;

IV. Presentar propuestas al Ayuntamiento para fijar las bases de los planes y programas municipales respecto a su comunidad;

V. Prestar auxilio para las emergencias que demande la protección civil; así como cuando lo solicite el Ayuntamiento; y

VI. Las demás que persigan un fin común en beneficio de la colectividad, siempre y cuando no sean contrarias a la ley;

Artículo 83. Son atribuciones de los Consejos de Participación Ciudadana, los siguientes:

I. Presentar proyectos o propuestas al Ayuntamiento, previa anuencia de los habitantes y vecinos de su comunidad, sobre aquellas acciones que pretenden realizar;

II. Informar mensualmente al Ayuntamiento y a los habitantes y vecinos de su comunidad, sobre las actividades desarrolladas;

III. Las demás que determine el Ayuntamiento, las leyes, este Bando municipal y los reglamentos de los consejos de participación y colaboración vecinal y los demás reglamentos municipales;

Artículo 84. Los integrantes de los consejos de participación y colaboración ciudadana, se elegirán democráticamente de una terna propuesta por el Ayuntamiento, por los habitantes y vecinos de la comunidad, colonia, barrio o ranchería donde funcionarán estos. El desempeño de su función será de carácter gratuito.

Artículo 85. La elección de los miembros de los Consejos, se sujetará a lo establecido por la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, el Bando municipal y el reglamento respectivo. La estructura orgánica, las funciones y los objetivos de estos organismos serán determinados por los reglamentos que al efecto se expidan.

Artículo 86. Para promover la participación vecinal en la planeación, organización y ejecución de acciones, obras o servicios públicos determinados, la autoridad municipal podrá convocar a los beneficiarios a integrar los organismos vecinales de participación ciudadana que sean necesarios para la consecución del fin específico.

190 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

TÍTULO QUINTO DE LA HACIENDA MUNICIPAL

CAPÍTULO I DE LA CONSTITUCIÓN DE LA HACIENDA MUNICIPAL

Artículo 87. La Hacienda Municipal, se constituirá con los rendimientos que produzcan los propios bienes del Municipio, con las contribuciones e ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo, con las participaciones federales que perciban con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente determine el Congreso del Estado, así como los demás ingresos que las Leyes establezcan a su favor.

Artículo 88. Asimismo, podrán percibir contribuciones, incluyendo tasas adicionales a las que establezca el Congreso del Estado, sobre la propiedad inmobiliaria, su fraccionamiento, división, consolidación, traslación, cambio de uso de suelo y mejora, así como aquellas que tengan base en el cambio de valor o plusvalía de inmuebles.

Artículo 89. En el ámbito de su competencia, los Ayuntamientos propondrán al Congreso del Estado, las cuotas y tarifas aplicables en concepto de impuestos, derechos y contribuciones por mejoras a bienes inmuebles, así como las tablas de valores unitarios sobre suelo y construcciones que servirán de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.

Artículo 90. El Ayuntamiento podrá celebrar convenios con el Estado para que éste se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administración de las contribuciones referidas.

Artículo 91. No se podrá establecer en las leyes estatales exenciones o subsidios en favor de persona o institución alguna.

Artículo 92. Sólo estarán exentos los bienes de dominio público de la Federación, del Estado o del Municipio, salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares, bajo cualquier título, con fines administrativos o propósitos distintos a los de su objeto público.

Artículo 93. La Hacienda Pública Municipal se forma con los ingresos ordinarios y extraordinarios que determinen el Congreso del Estado y los demás ordenamientos fiscales aplicables.

Artículo 94. Los ingresos de los municipios se dividen en:

I. Ordinarios: a) Impuestos; b) Derechos; c) Productos; d) Aprovechamientos; e) Participaciones; f) Rendimiento de sus bienes; y g) Ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo.

II. Extraordinarios: a) Los especiales o accidentales que les autorice el Congreso del Estado, para el pago de

191 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

obras o servicios; b) Las contribuciones especiales para la amortización de préstamos, financiamientos y obligaciones que adquiera el municipio, para la realización de las obras y servicios públicos, conforme a las leyes vigentes; c) Las aportaciones del Gobierno Federal; d) Las aportaciones del Gobierno Estatal; e) Los empréstitos destinados a inversiones públicas productivas; f) Donativos, herencias y legados.

Artículo 95. El Ayuntamiento, por conducto de la Tesorería Municipal, efectuará la determinación, liquidación y recaudación de los ingresos que tenga derecho a percibir, de conformidad con lo establecido en la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, la Ley de Ingresos Municipal, la Ley de Hacienda Municipal, el Código Fiscal Municipal, el Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas y demás ordenamientos federales y estatales que sean aplicables.

Artículo 96. La administración de la Hacienda Municipal se delega en la Tesorería Municipal, quien deberá rendir al Ayuntamiento en los primeros 15 días naturales del mes de enero de cada año que corresponda, un informe contable del ejercicio del año anterior.

Este informe comprenderá cuando menos: a) Formato de ingresos y egresos; b) Estado presupuestal; c) Concentrado mensual de ingresos; d) Control presupuestal; y e) Disponibilidades. f) El Cabildo tendrá facultad para aprobar o desaprobar la cuenta pública emitida por el Tesorero Municipal.

Artículo 97. Es atribución y responsabilidad del Presidente Municipal, Síndico y del Tesorero Municipal el ejercicio de la competencia tributaria en materia de la aplicación de la Ley de Ingresos del Municipio; así como el ejercicio de los recursos previstos en el presupuesto anual de egresos autorizado por el Cabildo.

Artículo 98. Los Regidores del Ayuntamiento y los funcionarios de la Administración Municipal carecen en lo individual de facultades para exentar total o parcialmente la recaudación de ingresos, así como la ejecución de embargos. El Ayuntamiento, tendrán la facultad para condonar salvo en casos especiales, los recargos y gastos de ejecución mediante acta de Cabildo.

CAPÍTULO II DE LOS INGRESOS Y EGRESOS DEL MUNICIPIO

Artículo 99. Corresponde a la Tesorería Municipal elaborar el proyecto de presupuesto anual del Municipio, el cual deberá remitir al Ayuntamiento a más tardar el día 15 de enero de cada año, para su aprobación mediante resolutivo emitido en sesión pública.

El presupuesto anual de ingresos del municipio deberá expresar las proyecciones de la recaudación probable, calendarizada mensualmente en los diferentes rubros, presupuestando su rendimiento total, mismo que servirá de base para la elaboración de la iniciativa de Ley de Ingresos que se presentará para su aprobación al Congreso del Estado a más tardar el 01 de octubre previo al año

192 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección cuyo ejercicio fiscal se regula.

El presupuesto anual de egresos contendrá, calendarizada mensualmente, la distribución de las asignaciones por cada uno de los rubros y se hará en base a la Ley de Ingresos del municipio y el programa anual de trabajo aprobado por el Ayuntamiento, mediante resolutivo emitido en sesión pública, el presupuesto anual de egresos deberá enviarse al Congreso del Estado a más tardar el 30 de noviembre del año que corresponda para su aprobación, una vez autorizado se publicará en la gaceta municipal.

Artículo 100. Se requiere resolutivo o acuerdo del Ayuntamiento para:

I. Ejercer ingresos que rebasen las proyecciones establecidas en la Ley de Ingresos del Municipio;

II. Reconocer las obligaciones contraídas como resultado de créditos a favor del Municipio obtenido de instituciones bancarias;

III. Autorizar o reconocer la aplicación de recursos económicos que no estén contemplados en el presupuesto anual de egresos, así como las transferencias presupuestales de una partida a otra que sea necesario realizar;

IV. Comprometer el pago de gastos por cualquier concepto; y

V. Autorizar la contratación de nuevas plazas en base a un proyecto de trabajo que lo justifique.

Artículo 101. El Ayuntamiento, mediante resolutivo, aprobará la cuenta pública anual del municipio correspondiente al ejercicio anterior, debiéndola presentar ante el Congreso del Estado dentro del plazo establecido por la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, integrando los siguientes documentos: estado de origen y aplicación de recursos, estado de situación financiera. Además, el Ayuntamiento entregará la cuenta pública mensual a más tardar a los 15 días del primer mes inmediato posterior al que corresponda ante el Congreso del Estado.

CAPÍTULO III DEL PATRIMONIO MUNICIPAL

Artículo 102. El Patrimonio Municipal se compone de:

I. Bienes del dominio público; y

II. Bienes del dominio privado

Artículo 103. Son bienes de dominio público:

I. Los de uso común;

II. Los inmuebles propiedad del municipio, destinados a un servicio público y los equiparados a estos, conforme a las disposiciones legales aplicables;

III. Cualquier otro inmueble propiedad del municipio que sean declarados por el Congreso del

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Estado o conforme a la Ley de Desarrollo Urbano del Estado, como monumentos históricos, arqueológicos y, en general parte del patrimonio cultural de los municipios;

IV. Las servidumbres, cuando el predio dominante sea alguno de los especificados en las fracciones anteriores;

V. Los muebles propiedad del municipio que, por su naturaleza, no sean normalmente substituibles, tales como los expedientes de las oficinas; archivos públicos, los libros incunables, las piezas históricas o arqueológicas, las obras de arte de los museos, etc.

Artículo 104. El Gobierno Municipal por conducto de la dependencia administrativa competente, llevará el inventario de los bienes muebles e inmuebles que constituyen el patrimonio municipal y dispondrá de los sistemas de control adecuados para su debido uso, resguardo y mantenimiento; para efectos de revisión y control, deberá rendir al Ayuntamiento, dentro de los últimos 15 días del mes de julio de cada año, un informe que describa y señale el estado en que se encuentran cada uno de todos los bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio, así como nombre del servidor público responsable a cuyo resguardo se encuentran.

Artículo 105. Los bienes inmuebles de dominio público, son inalienables e imprescriptibles, solo podrán ser enajenados conforme a las disposiciones jurídicas aplicables, y previo decreto de desincorporación dictado por el Congreso del Estado, cuando dejen de servir para el fin al que hayan sido destinados.

Artículo 106. Constituyen bienes del dominio privado del Ayuntamiento las tierras y aguas de propiedad municipal, susceptibles de enajenación a los particulares; los bienes vacantes situados dentro del territorio municipal; los bienes que hayan formado parte del patrimonio de una corporación pública municipal, creada por alguna Ley, y que por disolución y liquidación de la misma, se desafecten y se incorporen al patrimonio del Municipio; los bienes inmuebles que adquiera el municipio, para la constitución de reservas territoriales y el desarrollo urbano y habitacional; los demás inmuebles y muebles que por cualquier TÍTULO traslativo de dominio adquiera el municipio según lo establecido en el artículo 93 de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas.

CAPÍTULO IV DE LA ADQUISICIÓN, ARRENDAMIENTO DE BIENES, SERVICIOS Y CONTRATACIÓN DE OBRA PÚBLICA

Artículo 107. La adquisición de bienes, servicios, y la adjudicación de obra pública deberán realizarse con estricto apego a las leyes y los reglamentos aplicables.

Artículo 108. De conformidad a lo establecido en el Reglamento del Comité Municipal de Adquisiciones, Arrendamiento de Bienes Muebles y Contratación de Servicios del Ayuntamiento de Sabanilla, Chiapas, expedido por el Ayuntamiento, se deberán constituir el comité para la adjudicación y contratación en materia de adquisiciones de bienes, servicios y de obra pública, los cuales deberán estar integrados por:

I. El Presidente Municipal, quien lo presidirá y tendrá voto de calidad;

II. El Síndico Municipal, como Vicepresidente;

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III. El Director de Obras Públicas o el área responsable de las adquisiciones, como Secretario Técnico;

IV. El Secretario del Ayuntamiento, como Vocal;

V. El Tesorero del Ayuntamiento, como Vocal; y,

VI. El Regidor de cada una de las fracciones de los partidos políticos que compongan el cabildo, fungirán como vocales.

En su actuación, el Comité Municipal de Adquisiciones, Arrendamiento de Bienes Muebles y Contratación de Servicios del Ayuntamiento de Sabanilla, Chiapas, obligadamente observará lo dispuesto en Ley de Adquisiciones, Arrendamiento de Bienes Muebles y Contratación de Servicios para el Estado de Chiapas.

CAPÍTULO V DE LAS OBRAS PÚBLICAS

Artículo 109. Corresponde al Presidente Municipal en colaboración de la comunidad la elaboración, dirección y ejecución de los programas destinados a la construcción de obras públicas, así como el estudio y aplicación de las técnicas necesarias para la planeación, regulación y ordenación de los asentamientos humanos en el Municipio.

Las obras públicas que realice el ayuntamiento serán Directas y Participativas; la primera son cuyo financiamiento y ejecución corren a cargo del municipio, y las segundas son aquellas cuyo financiamiento se integra con aportación de Gobierno del Estado, de la Federación, o la comunidad.

Las obras públicas que realice el municipio podrán ser por administración y por contrato, serán por administración, las que se proyecten y ejecuten con personal del propio ayuntamiento; y son obras públicas por contrato, las que se proyecten o ejecuten por empresas constructoras particulares, previa convocatoria y licitaciones públicas y mediante contrato, cualquiera que sea su denominación.

Artículo 110. La Auditoria Superior del Estado de Chiapas, en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas y la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, dará seguimiento y vigilancia para el debido cumplimiento de lo establecido en el párrafo que antecede, excepto cuando la legislación federal correspondiente establezca disposición en contrario.

TÍTULO SEXTO DEL DESARROLLO URBANO MUNICIPAL

CAPÍTULO I DEL DESARROLLO URBANO

Artículo 111. Para procurar el desarrollo integral y armónico de los asentamientos humanos ubicados en el territorio municipal, se establece el sistema municipal de planeación de desarrollo urbano, mismo que comprende:

I. El programa municipal de desarrollo urbano;

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II. Los programas de desarrollo urbano de los centros de población;

III. Los programas parciales de desarrollo urbano; y

IV. Los demás que establezcan las disposiciones legales aplicables.

Artículo 112. Los instrumentos de planeación, mencionados en el artículo que antecede, tendrán como sustento, estudios técnicos y profesionales que consideren la problemática social.

Aprobados mediante resolutivo del Ayuntamiento, serán ordenamientos de interés público y de observancia general en el territorio municipal.

En todo tiempo, el Ayuntamiento podrá realizar modificaciones a dichos planes, cuidando las formalidades que para la reforma de la legislación municipal se deba. Los planes, programas y acciones del gobierno municipal deberán ser congruentes con las determinaciones contenidas en el sistema municipal de planeación del desarrollo urbano.

Las facultades y obligaciones de la autoridad municipal en materia de desarrollo urbano y vivienda están establecidas en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas y los ordenamientos aplicables en materia de administración, construcciones y desarrollo urbano.

Artículo 113. El Ayuntamiento con arreglo a las Leyes Federales y Estatales relativas, así como en cumplimiento a los planes Federal y Estatal en materia de desarrollo urbano, podrá ejercer las siguientes atribuciones:

I. Formular, aprobar y administrar la zonificación y su plan de desarrollo urbano municipal, así como proceder a su evaluación, participando con el Estado cuando sea necesario;

II. Concordar el plan de desarrollo municipal con la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano y la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas, así como con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano;

III. Fomentar la participación de la ciudadanía en la elaboración, ejecución, evaluación y modificación del Plan de Desarrollo Urbano Municipal;

IV. Coordinar la administración y funcionamiento de los servicios públicos municipales con los planes y programas de desarrollo urbano;

V. Definir las políticas en materia de reservas territoriales y ecológicas, crear y administrar dichas reservas;

VI. Ejercer indistintamente con el Estado, el derecho preferente para adquirir inmuebles y destinarlos a servicios públicos;

VII. Informar y orientar a los interesados sobre los trámites que deban realizar para la obtención de permisos, licencias o autorizaciones de construcción;

VIII. Regular lo referente en materia de construcción pudiendo otorgar o cancelar permisos para ésta función, debiendo vigilar que se reúnan las condiciones necesarias de seguridad en las mismas;

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IX. Autorizar los números oficiales, las nomenclaturas de las calles y avenidas, callejones, andadores y demás vías de comunicación dentro del Municipio;

X. Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra;

XI. Participar en coordinación con las instancias federales y estatales, en la planeación y regularización de los centros urbanos involucrados en los procesos de conurbación; y

XII. Expedir los reglamentos y disposiciones administrativas necesarias para regular el desarrollo urbano en el Municipio;

Artículo 114. El Ayuntamiento, en el ámbito de su competencia y mediante los convenios respectivos, participará en el rescate y conservación de los sitios y monumentos que constituyan patrimonio histórico, arqueológico o cultural. La autoridad municipal regulará que la imagen urbana de los centros de población del municipio, sea la adecuada de conformidad con las normas técnicas y legales aplicables.

Artículo 115. Es facultad del Ayuntamiento aprobar la nomenclatura de los centros de población, los asentamientos humanos, las calles, vialidades, monumentos y sitios de uso común; lo hará en sesión pública y escuchando previamente la opinión de los habitantes y vecinos.

Artículo 116. Los propietarios o poseedores de inmuebles ubicados dentro de los centros de población del Municipio están obligados a:

I. Solicitar ante el Ayuntamiento el número oficial del inmueble;

II. Mantener colocada visiblemente la placa con el número oficial asignado;

III. Mantener las fachadas y banqueta de inmuebles pintadas o encaladas en buen estado;

IV. En coordinación con las autoridades competentes, plantar, dar mantenimiento y proteger los árboles de ornato en las banquetas que les correspondan;

V. Para la construcción de nuevos inmuebles (edificios, bardas, etc.) deberá solicitar el alineamiento ante el Ayuntamiento; y

VI. Los propietarios de patios baldíos donde exista pavimento, deberán construir barda o cerca, así como la banqueta correspondiente.

CAPÍTULO II DE LAS CONSTRUCCIONES

Artículo 117. Para la construcción, demolición, reparación o remodelación de inmuebles, se requiere obtener previamente la autorización correspondiente de la autoridad municipal, quien la extenderá al cubrirse los requisitos que establece este Bando municipal y la normatividad en materia de desarrollo urbano de construcciones.

Artículo 118. Para efectos de lo anterior el Ayuntamiento, instrumentará el reglamento municipal respectivo aplicable en la materia.

197 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

CAPÍTULO III DE LOS FRACCIONAMIENTOS Y CONDOMINIOS

Artículo 119. Para el fraccionamiento del suelo, la subdivisión, relotificación o fusión de terrenos; la constitución o modificación del régimen de la propiedad en condominio o la ejecución de cualquier obra de urbanización, se requiere obtener autorización expedida por la autoridad municipal, quien la extenderá al cubrirse los requisitos que establecen las disposiciones legales en materia de construcciones y desarrollo urbano.

Artículo 120. Las autorizaciones para el fraccionamiento del suelo y la constitución o modificación del régimen de la propiedad en condominio, incluidos los proyectos de urbanización que sobre los mismos se ejecuten, serán otorgadas mediante el resolutivo correspondiente del Ayuntamiento.

Para emitir su autorización, el cabildo se basará en la solicitud por escrito del interesado, el expediente técnico de la obra y el dictamen del proyecto validados por la dirección municipal responsable en materia de desarrollo urbano y la opinión de la comisión municipal de desarrollo urbano.

Artículo 121. Para la validación de los proyectos técnicos de fraccionamientos o condominios, el departamento municipal responsable en materia de desarrollo urbano, cuidará que se cumplan las especificaciones establecidas en la legislación de la materia e invariablemente recabará en forma expresa, las validaciones técnicas de las dependencias del ramo o los órganos que posteriormente serán prestadores de los servicios públicos del desarrollo urbanístico que se autoriza.

Artículo 122. Con cargo al promovente del desarrollo habitacional, serán supervisadas por personal capacitado designado por el Municipio, las obras de construcción y urbanización de fraccionamientos y condominios.

Artículo 123. Concluidas totalmente las obras de urbanización, el fraccionador deberá entregar al municipio la infraestructura y equipamiento que corresponda a los servicios públicos municipales.

El Municipio recibirá, para hacerse cargo de su operación y mantenimiento, la infraestructura de servicios públicos mediante resolutivo del Ayuntamiento. Este resolutivo de municipalización de los fraccionamientos se soportará necesariamente en el dictamen que elabore la dirección municipal responsable en materia de desarrollo urbano y la opinión de los vecinos del centro habitacional de que se trate. Este dictamen determinará si las obras de infraestructura y equipamiento urbano del fraccionamiento, fueron construidas con la calidad debida y están en condiciones de operación adecuadas.

Para la elaboración de dicho dictamen, la dirección municipal responsable en materia de desarrollo urbano, recabará a su vez, en forma expresa, la validación de las dependencias municipales del ramo.

CAPÍTULO IV DE LOS PERITOS

Artículo 124. El Ayuntamiento habilitará un cuerpo de peritos profesionales para la validación técnica de proyectos de fraccionamientos, condominios, obras de urbanización, construcción de inmuebles y

198 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección obras de remodelación o demolición de construcciones.

El padrón de peritos en construcciones y obras de urbanización del municipio se llevará en la dirección municipal que corresponda.

Artículo 125. Las licencias de perito se extenderán mediante el correspondiente resolutivo del Ayuntamiento, las cuáles se refrendarán anualmente mediante la convocatoria correspondiente, y podrán ser revocadas por el Ayuntamiento en un procedimiento que otorgue defensa al interesado. Las licencias de perito serán de dos tipos:

I. Perito en construcciones; y

II. Perito en urbanización y construcciones.

Artículo 126. La expedición de las licencias de peritos y las autorizaciones de construcción para fraccionamientos y condominios, a que se refiere este capítulo, se condicionaran al nombramiento por parte de los interesados de un perito y solo en los casos que así los señalen las disposiciones jurídicas aplicables.

TÍTULO SÉPTIMO DEL TURISMO

CAPÍTULO ÚNICO DE LAS ÁREAS TURÍSTICAS Y PROTECCION DEL TURISMO

Artículo 127. El turismo está considerado como una de las actividades principales en el Municipio de Sabanilla, Chiapas, en virtud de ser uno de los renglones productivos preponderantes en la región.

Artículo 128. El Ayuntamiento de Sabanilla, tomará las medidas necesarias para fomentar el turismo hacia el municipio y verificará que se proporcione a los turistas servicios de calidad, de conformidad con lo dispuesto en este Bando municipal y en la reglamentación correspondiente.

Artículo 129. Los vecinos y habitantes del Municipio deberán contribuir a prestar al turista una agradable atención, así como una correcta asistencia en caso necesario.

Artículo 130. Los reglamentos y los programas que se instrumenten para la mayor atención y protección al turista determinarán las Normas de Protección, Atención y Asistencia a los turistas dentro del Municipio; independientemente de las atribuciones y facultades que a los niveles y ámbitos federales y estatales corresponda.

Artículo 131. Todos los cuerpos municipales de seguridad, así como los prestadores de servicios turísticos en general, tendrán la obligación de proporcionar la información que requiera el turista con amabilidad y buen trato.

Artículo 132. Queda estrictamente prohibido ejercer el comercio y servicios ambulantes o establecer puestos fijos o semifijos en las zonas turísticas, comprendiéndose para tales efectos a los corredores que colinden con la plaza central o en su interior, en el malecón, dentro del ex convento y del templo Santo Domingo y fuera de dichos inmuebles en un radio de 100 metros, sin perjuicio de lo que disponga la reglamentación respectiva.

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Artículo 133. Con la finalidad de proteger al turismo y a las áreas turísticas, no se permitirán mítines o manifestaciones públicas en las zonas turísticas enunciadas en el artículo precedente, salvo que la Autoridad Municipal considere que su desarrollo no quebrante el orden público y la imagen turística. Los infractores serán severamente sancionados en los términos de este Bando municipal y el reglamento respectivo, su reincidencia implica un arresto de tres horas y el decomiso de las mercancías y folletería.

TÍTULO OCTAVO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

CAPÍTULO I DEL SERVICIO PÚBLICO MUNICIPAL

Artículo 134. Por servicio público se debe entender toda prestación concreta que tienda a satisfacer las necesidades públicas.

Los servicios públicos, estarán a cargo del Ayuntamiento, quien los prestará de manera directa o con la concurrencia de los particulares, de otro Municipio, del Estado o de la Federación; o mediante concesión a los particulares conforme a la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas.

Artículo 135. En todos los casos, los servicios públicos deberán ser prestados en forma continua, regular, general y uniforme; son servicios públicos municipales considerados en forma enunciativa y no limitativa, los siguientes:

I. Agua potable, drenaje y alcantarillado;

II. Alumbrado público;

III. Asistencia social en el ámbito de su competencia;

IV. Calles, parques, jardines, áreas verdes y recreativas;

V. Catastro municipal;

VI. Conservación de obras de interés social, arquitectónico e histórico;

VII. Embellecimiento y conservación de los poblados, centros urbanos o rurales y obras de interés social;

VIII. Inspección y certificación sanitaria;

IX. Limpieza, recolección, transporte y destino de residuos de los lugares públicos o de uso común;

X. Mercados y centrales de abasto;

XI. Panteones;

XII. Protección del medio ambiente;

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XIII. Rastros;

XIV. Registro civil.

XV. Seguridad pública;

XVI. Tránsito de vehículos;

XVII. Transporte público;

XVIII. Los demás que declare el Ayuntamiento como necesarios y de beneficio colectivo; y

XIX. Los demás que la legislatura estatal determine, según las condiciones territoriales y socioeconómicas de los Municipios, así como su capacidad administrativa y financiera.

Artículo 136. En coordinación con las autoridades estatales y federales, en el ámbito de su competencia, el Ayuntamiento atenderá los siguientes servicios públicos:

I. Educación y cultura;

II. Salud pública y asistencia social;

III. Saneamiento y conservación del medio ambiente; y

IV. Conservación y rescate de los bienes materiales e históricos de los centros de población.

Artículo 137. El Ayuntamiento de acuerdo a sus facultades deberá expedir los reglamentos y disposiciones administrativas correspondientes para regular la eficaz y eficiente prestación de los servicios públicos, así como su funcionamiento.

Artículo 138. El Municipio prestará a la comunidad los servicios públicos, a través de sus dependencias u organismos municipales, ya sean centralizados o descentralizados, creados para tal fin, en concurrencia o por conducto de los particulares mediante el régimen de concesión, de conformidad con los acuerdos y/o convenios de coordinación y colaboración que suscriba con el Gobierno Federal, Gobierno Estado u otros Municipios.

Los servicios públicos municipales deberán prestarse a la comunidad en forma regular y general en los términos y bajo las modalidades que precisen los ordenamientos federales y estatales aplicables, el Bando municipal y los reglamentos que al efecto expida el Ayuntamiento.

Artículo 139. Los habitantes del Municipio y usuarios de los servicios públicos deberán hacer uso racional y adecuado de los equipos, mobiliario e instalaciones con los que se proporcionen los servicios públicos municipales y comunicar a la autoridad municipal aquellos desperfectos que sean de su conocimiento.

CAPÍTULO II DE LAS CONCESIONES

Artículo 140. Los servicios públicos podrán concesionarse a los particulares. La concesión será

201 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección otorgada por concurso con la aprobación del Ayuntamiento, para lo cual éste celebrará convenios con los concesionarios. Estos convenios deberán contener las cláusulas con arreglo a las cuales deberá otorgarse el servicio público, incluyendo en todo caso las siguientes bases mínimas:

I. El servicio objeto de la concesión y las características del mismo;

II. Las obras o instalaciones que hubiere de realizar el concesionario y que deben quedar sujetas a la restitución y las obras e instalaciones que por su naturaleza no queden comprendidas en dicha restitución;

III. Las obras o instalaciones del Municipio, que se otorguen en arrendamiento al Concesionario;

IV. El plazo de la concesión que no podrá exceder de 3 años, según las características del servicio y las inversiones a realizar por el concesionario, quedando en estos casos, sujeta a la autorización del Congreso del Estado;

V. Las tarifas que pagará el público usuario deberán ser moderadas, las cuales deberán contemplar el beneficio al concesionario y al municipio como base de futuras restituciones. El Ayuntamiento las aprobará y podrá modificarlas;

VI. Cuando por la naturaleza del servicio concesionado, se haga necesaria la fijación de una ruta vehicular, el Ayuntamiento la fijará oyendo el parecer del concesionario. El concesionario deberá hacer del conocimiento del Ayuntamiento los horarios a que estará sujeta la prestación del servicio, mismos que podrán ser aprobados o modificados por éste para garantizar su regularidad y eficacia;

VII. El monto y formas de pago de las participaciones que el concesionario deberá entregar al municipio, durante la vigencia de la concesión independientemente de los derechos que se deriven del otorgamiento de la misma;

VIII. Las sanciones por incumplimiento del contrato de concesión;

IX. La obligación del concesionario de mantener en buen estado las obras, instalaciones y servicio concesionado;

X. El régimen para la transición, en el último período de la concesión, deberá garantizar la inversión o devolución, en su caso, de los bienes afectados al servicio; y

XI. Los procedimientos de resolución, rescisión, revocación, cancelación y caducidad.

Artículo 141. El Ayuntamiento, atendiendo el interés público y en beneficio de la comunidad, puede modificar en cualquier momento el funcionamiento del servicio público concesionado, así como las cláusulas de la concesión, previa audiencia que se dé al concesionario.

Artículo 142. El Ayuntamiento, a través del Presidente Municipal, vigilará e inspeccionará por lo menos una vez al mes, la prestación del servicio público concesionado.

Artículo 143. El Ayuntamiento ordenará la intervención del servicio público concesionado, con cargo al concesionario, cuando así lo requiera el interés público y contra este acuerdo no se admitirá recurso alguno.

202 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

Artículo 144. Toda concesión otorgada en contravención a la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas o de las disposiciones de este Bando municipal es nula de pleno derecho.

Artículo 145. No podrán ser motivo de concesión a particulares los servicios públicos siguientes:

I. Agua potable, drenaje y alcantarillado;

II. Alumbrado público;

III. Control y ordenación del desarrollo urbano;

IV. Seguridad pública;

V. Tránsito y/o vialidad municipal; y

VI. Los que afecten la estructura y organización municipal.

CAPÍTULO III DEL AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

Artículo 146. El Municipio prestará los servicios públicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento de aguas residuales a través de organismos independientes además de fomentar su uso racional y adecuado, para proteger el ambiente y la salud pública. Con las limitaciones que señale el interés público, es obligatorio para los propietarios o poseedores de fincas, la contratación de los servicios municipales de agua potable, alcantarillado y saneamiento de aguas residuales, en las localidades que cuenten con la infraestructura para la prestación de tales servicios. Los derechos que por el servicio de agua potable se causen se pagarán mensualmente siempre y cuando se encuentre en correcto funcionamiento y del uso (industrial, comercial, domestico, etc.) que se le dé al agua potable de acuerdo a las tarifas establecidas por el Consejo de Administración del SAPAM. La omisión de los pagos que se deriven de la contraprestación de estos servicios, podrá dar lugar a su suspensión.

El servicio se prestará por sí o por el organismo descentralizado que para tal efecto se establezca.

Artículo 147. En cuanto al saneamiento de las aguas residuales se sujetará a la normatividad Federal y Estatal aplicable en la materia; así como en el reglamento que al efecto expida el Ayuntamiento.

CAPÍTULO IV DEL ALUMBRADO PÚBLICO Y ELECTRIFICACIÓN

Artículo 148. Es facultad y responsabilidad del municipio la construcción, rehabilitación y mantenimiento de las redes del sistema de iluminación pública, contando para ello con la participación de los particulares. El servicio de alumbrado público se prestará en las vialidades, plazas, monumentos, jardines, parques públicos y en todas las áreas de uso común de los centros de población del municipio.

203 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

Son usuarios del servicio municipal de alumbrado público todos los habitantes y vecinos del municipio que lo reciben en forma directa o indirecta.

El Municipio podrá realizar obras de electrificación de conformidad con las instancias federales correspondientes y de acuerdo con las disposiciones legales aplicables.

CAPÍTULO V DE LIMPIA, RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO DE DESECHOS SÓLIDOS

Artículo 149. El Municipio atenderá los servicios públicos de limpia, recolección y tratamiento de residuos sólidos, proporcionando las facilidades necesarias para que los particulares participen y colaboren en estas tareas.

El aseo de vialidades de gran volumen, plazas, monumentos, jardines, parques públicos y demás espacios de uso común, será responsabilidad del Municipio.

Artículo 150. Todos los habitantes están obligados a colaborar con el Gobierno Municipal para que se conserve aseado y limpio el municipio, quedando prohibido depositar cualquier tipo de residuo sólido en lugares no permitidos por la autoridad municipal; así como tirar basura en la vía pública.

Es responsabilidad del poseedor o propietario de un inmueble, así se trate de un lote baldío mantenerlo limpio de basura y maleza, así como la limpieza de su banqueta y la mitad del área de la calle frente al mismo.

Artículo 151. Al hacer uso de los sistemas de recolección y tratamiento de residuos sólidos, los usuarios del servicio tienen la obligación de hacer entrega de sus residuos, ya sea colocándolos en los lugares determinados para su recolección al paso del camión recolector, o depositándolos en los contenedores urbanos en los días y horarios que señale el municipio, separándolos de la siguiente forma:

I. Material tóxico, infeccioso, flamable, explosivo, u otros considerados peligrosos y altamente contaminantes; y

II. Material inorgánico como vidrio, papel, cartón, metales, plásticos y otros; y

III. Material orgánico, como residuos alimenticios, vegetales o animales.

Artículo 152. No podrá hacerse uso de los sistemas domésticos de recolección y tratamiento de residuos sólidos para el acopio de residuos o materiales que por su volumen o naturaleza sean peligrosos para el ambiente, la seguridad y la salud pública, excepto cuando se convengan las condiciones del servicio entre las personas generadoras y las autoridades competentes, cumpliendo las medidas y disposiciones legales aplicables.

CAPÍTULO VI DE LOS MERCADOS

Artículo 153. La autoridad municipal de conformidad con las disposiciones legales en la materia, reglamentará y emitirá las autorizaciones correspondientes para la prestación del servicio de mercados públicos, que comprende el establecimiento, operación y conservación de los lugares e

204 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección instalaciones donde se llevan a cabo actividades económicas para la distribución y comercialización de bienes y servicios, incluyendo los mercados temporales como son mercados sobre ruedas, tianguis, comercio ambulante en la periferia de los mercados públicos y demás actividades similares, cuya duración sea continua o a intervalos. El gobierno municipal tendrá amplias facultades para autorizar la ubicación o retiro de los comerciantes o prestadores de servicio de los mercados municipales, cuando así lo requiera el interés colectivo.

CAPÍTULO VII DE LOS PANTEONES

Artículo 154. El Municipio regulará el funcionamiento, administración y operación del servicio público de panteones, incluyendo el traslado y tratamiento de los cadáveres, así como la expedición de las autorizaciones para aquellos sitios destinados a la prestación de este servicio público, en los casos y forma que determinen las leyes y la reglamentación municipal en la materia.

Se considera panteón el lugar destinado para la inhumación, reinhumación, exhumación o cremación de cadáveres o restos humanos.

CAPÍTULO VIII DE LOS RASTROS

Artículo 155. La autoridad municipal, regulará y vigilará la adecuada prestación del servicio público de rastro, que es el lugar autorizado para la matanza de animales cuya carne se destinará al consumo humano. El sacrificio de cualquier especie de ganado deberá efectuarse en los rastros municipales autorizados, de conformidad con las disposiciones pecuarias, sanitarias, fiscales, municipales y estatales aplicables.

CAPÍTULO IX DE LAS CALLES, PAVIMENTOS, LOS JARDINES Y PARQUES PÚBLICOS

Artículo 156. Es competencia del Municipio disponer lo necesario para garantizar, mediante la planeación del desarrollo urbano que el Municipio y los centros de población del mismo cuenten con obras viales, jardines, parques públicos y áreas verdes de uso común debidamente equipadas. Las calles, los jardines, parques y banquetas son bienes públicos de uso común y los particulares deberán contribuir para su buen uso y mantenimiento.

El Gobierno Municipal con la colaboración de los vecinos, llevará a cabo la pavimentación y repavimentación de las calles y vialidades del Municipio. Los propietarios o poseedores de inmuebles ubicados dentro de la mancha urbana de los centros de población están obligados a pavimentar las áreas de la calle frente a dichas propiedades destinadas a banquetas. Los particulares, asociaciones, organizaciones, partidos políticos, etc., para poder hacer uso de los bienes públicos de uso común, en la vía pública deberán contar con la autorización de la autoridad municipal.

CAPÍTULO X DE LA SALUD PÚBLICA

Artículo 157. El Ayuntamiento prestará el servicio de salud pública determinando las políticas de

205 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección salubridad que le competan de acuerdo a los convenios y ordenamientos legales en la materia.

CAPÍTULO XI PREVENCIÓN DE LA PROSTITUCIÓN, LA DROGADICCIÓN Y LA EMBRIAGUEZ EN LA VÍA PÚBLICA

Artículo 158. El Ayuntamiento queda facultado para dictar todas las medidas legales que considere convenientes con la finalidad de prevenir y reprimir la prostitución, la drogadicción y la embriaguez, en la vía pública.

Artículo 159. Los establecimientos y locales como bares, cantinas y centros de prostitución permitidos, deberán cumplir con las exigencias de la normatividad relativa en materia de salud pública, seguridad e higiene, previstas en la legislación correspondiente.

Artículo 160. Es competencia del Municipio ejercer la vigilancia y el control sanitario de la actividad en los centros de prostitución permitidos, mediante la realización de las acciones para prevenir riesgos, prevenir y evitar daños a la salud de la población. Otorgará las autorizaciones sanitarias, realizará el control, vigilancia e inspección de las personas trabajadoras sexuales y de los establecimientos donde se ejerce y aplicar las medidas de seguridad e imponer las sanciones que correspondan.

Artículo 161. La persona que ejerza la prostitución como medio de vida, será inscrita en un registro especial que llevará el Ayuntamiento a través del Departamento Municipal de Salud o de la dependencia que disponga, y quedará sujeta al examen médico periódico que determinen las leyes, reglamentos o el Bando municipal en Materia de Salud.

Artículo 162. La persona que sea sorprendida en algún sitio público ingiriendo bebidas alcohólicas o inhalando estupefacientes, será detenido y sancionado por la Autoridad Municipal o en su caso, puesto a disposición de las autoridades estatal o federal según corresponda.

Artículo 163. Toda persona que se dedique a la prostitución sin sujetarse a lo estipulado en este Bando municipal y de la normatividad municipal en la materia, será previamente amonestada por la autoridad municipal para que se desista de ello. De persistir en su actitud, será detenida y remitida al juez calificador competente para que se le aplique la sanción correspondiente.

Artículo 164. Como medida preventiva de los vicios que propician el daño físico y mental de la ciudadanía, el Ayuntamiento promoverá y canalizará la inquietud de los jóvenes del municipio para practicar el deporte en todas sus ramas y obtener un mejor desarrollo de los recursos humanos municipales.

Artículo 165. El Ayuntamiento reglamentará esta actividad y el uso de los campos deportivos, para que la mayoría de la población tenga acceso a los mismos, mediante planes y programas elaborados con la participación de los habitantes.

TÍTULO NOVENO DE LA SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL MUNICIPAL

CAPÍTULO I

206 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

DE LA SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL

Artículo 166. Es obligación del gobierno municipal velar por la protección ciudadana, la seguridad pública, la conservación del orden, la tranquilidad y la coexistencia pacífica de la comunidad.

Artículo 167. El Estado y los Municipios se coordinarán para establecer el Sistema Estatal de Seguridad Pública, de conformidad con lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el Código Nacional de Procedimientos Penales y demás disposiciones legales aplicables.

Artículo 168. El Ayuntamiento realizará programas y políticas públicas para la prevención especial y general de los delitos, la sanción de las infracciones administrativas, así como la investigación y la persecución de los delitos y la reinserción social de las personas, en términos de las leyes, las políticas y los lineamientos que emanen del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la Constitución Local y en las respectivas competencias establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 169. El gobierno municipal mantendrá en capacitación constante a las personas encargados de la seguridad pública y la policía preventiva municipal. En cada municipio habrá una comandancia de policía o su equivalente; quienes deberán contar con certificación de capacitación y competencia laboral vigente en la materia expedida por un centro certificador de CONOCER, con especialidad en la Administración Pública Municipal residente en el Estado de Chiapas.

Artículo 170. El Ayuntamiento, procurará los servicios de seguridad pública y protección civil municipal, a través de las dependencias o estructuras administrativas, en los términos de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, reglamentos y demás disposiciones administrativas que al efecto formule.

Artículo 171. La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas competencias que esta Constitución señala. La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitución.

Artículo 172. Las instituciones de seguridad pública serán de carácter civil, disciplinado y profesional. El Ministerio Público y las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno deberán coordinarse entre sí para cumplir los objetivos de la seguridad pública y conformarán el Sistema Nacional de Seguridad Pública, que estará sujeto a las siguientes bases mínimas:

I. La regulación de la selección, ingreso, formación, permanencia, evaluación, reconocimiento y certificación de los integrantes de las instituciones de seguridad pública. La operación y desarrollo de estas acciones será competencia de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los municipios en el ámbito de sus respectivas atribuciones. II. El establecimiento de las bases de datos criminalísticos y de personal para las instituciones de seguridad pública. Ninguna persona podrá ingresar a las instituciones de seguridad pública si no ha sido debidamente certificado y registrado en el sistema. III. La formulación de políticas públicas tendientes a prevenir la comisión de delitos. IV. Se determinará la participación de la comunidad que coadyuvará, entre otros, en los procesos de evaluación de las políticas de prevención del delito, así como de las instituciones de seguridad pública.

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V. Los fondos de ayuda federal para la seguridad pública, a nivel nacional serán aportados a las entidades federativas y municipios para ser destinados exclusivamente a estos fines.

Artículo 173. El Presidente Municipal será quien tenga bajo su mando, la seguridad pública municipal, para la conservación del orden y la paz pública, con excepción de las facultades reservadas al Gobernador del Estado y al Ejecutivo Federal de conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 174. El Consejo Municipal de Seguridad Pública, será el Órgano Colegiado, Interinstitucional de Coordinación Municipal, Estatal y Nacional, responsable de la Planeación y Supervisión del Sistema Municipal de Seguridad Pública, así como de la Colaboración y Participación Ciudadana, teniendo como principal finalidad salvaguardar la integridad, propiedad, derechos y garantías individuales de las personas, de conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Constitución Política del Estado de Chiapas, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, las políticas y lineamientos que emanen del Sistema Nacional de Seguridad Publica, Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas y de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública y de los demás ordenamientos Jurídicos que emanen de estas.

Artículo 175. La Dirección de Seguridad Pública municipal, es la dependencia de la Administración Pública Municipal, encargada de garantizar y mantener la seguridad pública y el orden público necesario a los habitantes del Municipio, en los términos de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, reglamentos y demás disposiciones administrativas que al efecto formule.

Artículo 176. La Dirección de Seguridad Pública municipal estará a cargo del Director, quien independientemente de las facultades y obligaciones establecidas en la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, Reglamentos y demás ordenamientos jurídicos de carácter Federal, Estatal, tendrá las siguientes facultades y obligaciones:

I. Organizar y operar los servicios de la Policía Municipal.

II. Elaborar y presentar al Consejo Municipal de Seguridad Pública el Plan Estratégico de trabajo, así como los programas, planes y dispositivos de la Policía Municipal;

III. Vigilar que el personal de la Policía Municipal, cumplan con los ordenamientos legales aplicables en la de ejecución de sus actividades relacionadas con la Seguridad y protección de los habitantes, la prevención de los delitos, y el mantenimiento del orden público;

IV. Proporcionar el auxilio necesario a la sociedad, por medio de la Policía Municipal, en coadyuvancia con la Coordinación Municipal de Protección Civil en caso de siniestros y desastres naturales u ocasionados por el hombre;

V. Coordinar y vigilar el buen funcionamiento de la institución de la Policía Municipal;

VI. Llevar la relación estadística de conductas antisociales delitos, faltas administrativas, llamadas de emergencias, reportes de servicios prestados, etc., y realizar diagnósticos para que se pueda proponer operativos especiales para dar atención a esos puntos georreferenciados de la delincuencia, según se indique;

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VII. Adoptar las medidas necesarias para prevenir la comisión de delitos y proteger la vida, la salud, los derechos de los habitantes, así como de sus propiedades;

VIII. Brindar el auxilio al Ministerio Público del Fuero Común y Federal en la conservación de evidencias, investigación, persecución de los delitos y en la aprehensión de los presuntos responsables mediante una solicitud fundada y motivada por la autoridad competente;

IX. Hacer del conocimiento a las autoridades correspondientes, de forma inmediata, cuando se conozca la comisión de un delito;

X. Definir los indicadores básicos para determinar el número de personas y equipo necesario para la prestación de los servicios de Policía Municipal;

XI. Solicitar a la Secretaría Ejecutiva del Consejo Municipal de Seguridad Pública, la institución del Servicio Nacional de carrera de la Policía Preventiva, con sus 5 etapas y 12 Procedimientos, mediante los cuales se desarrolla la Carrera Policial desde el Reclutamiento hasta su Separación y Retiro, de manera planificada y con sujeción a derecho.

Artículo 177. La Secretaría Ejecutiva del Consejo Municipal de Seguridad Pública establecerá y controlará el Centro de Profesionalización y Capacitación para el personal de la Corporación de la Policía Preventiva y deberá también:

I. Celebrar por conducto del Secretario Ejecutivo, los convenios con las dependencias Federales y Estatales afines, para la capacitación de los cuerpos de la Policía Municipal;

II. Aplicar las disposiciones, normas operativas, administrativas y disciplinarias a los elementos de la Policía Municipal, a fin de que sus actividades se apeguen a los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez;

III. Diseñar y coordinar los planes y programas de los Consejo de Participación y colaboración ciudadana, para el cumplimiento de sus funciones institucionales y para enfrentar situaciones de emergencia;

IV. Formular y promover mecanismos de coordinación en materia de prevención y atención a desastres o siniestros naturales o causados por el hombre, con autoridades Federales, Estatales y Municipales, así como también con los sectores sociales y privados;

V. Presidir el Consejo de Honor y Justicia;

VI. Recibir, atender y en su caso, canalizar las quejas y denuncias de los usuarios en relación con los servicios de la Policía Municipal;

VII. Auxiliar a las autoridades federales, estatales y de otras dependencias municipales, cuando en el cumplimiento de sus atribuciones, lo requieran mediante oficio;

VIII. Establecer mecanismos de coordinación con otros Cuerpos de Seguridad Pública, Policía Municipal, de Tránsito y Vialidad de carácter Federal, Estatal o de Municipios vecinos, para el mejor desempeño de sus funciones;

IX. Proponer al Presidente Municipal en el ámbito de su competencia proyectos de reformas y adiciones a los reglamentos municipales, de la Policía Municipal.

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X. Cumplir con las demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables, así como las que le asigne el Presidente Municipal y las específicas que le confiera el Ayuntamiento.

CAPITULO II DEL ALCOHOLÍMETRO DE SU IMPLEMENTACIÓN

Artículo 178. El Programa se implementará de manera permanente en el Municipio y se intensificará los días inhábiles y festivos, en ambos casos se pondrá en marcha en horarios vespertino y/o nocturno.

Las líneas de acción del programa son:

I. Realizar operativos de revisión en las distintas vialidades públicas, eligiendo al azar conductores de vehículos automotores, sometiéndolos a pruebas para medir la ingesta de alcohol en el aíre espirado.

II. Los operativos estarán colocados en los accesos principales de las Ciudades, a las afueras de los establecimientos que expendan bebidas alcohólicas y en las vialidades que registren mayor incidencia de accidentes automovilísticos.

III. Se aplicará a conductores particulares, del servicio público concesionado y a los elementos operativos de las instituciones de seguridad pública, siendo evaluados mediante visitas aleatorias a las distintas unidades policiales.

IV. El programa se llevará cabo de manera permanente, aleatoria y rotativa, bajo estrictas medidas de confidencialidad, con el propósito de resguardar el factor sorpresa para cumplir su objetivo.

Artículo 179. Para la implementación y ejecución del Programa Alcoholímetro Preventivo, son autoridades competentes:

I. La Secretaría de Salud del Estado;

II. La Procuraduría General de Justicia del Estado;

III. La Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, a través de la Dirección de Tránsito del Estado;

IV. La Secretaría de Seguridad Pública Municipal y Coordinación de Vialidad Municipal de Sabanilla.

Las sanciones se harán en pego a lo dispuesto en el numeral en el artículo 385 del Código Penal para el Estado de Chiapas y demás ordenamientos en materia de transporte y vialidad.

CAPÍTULO III DE LA VIALIDAD MUNICIPAL

Artículo 180. El Ayuntamiento expedirá el reglamento de tránsito y vialidad municipal correspondiente, dentro del cual deberá señalarse la dependencia u órgano administrativo, que

210 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección estará facultado para vigilar la circulación de vehículos, peatones y conductores dentro de la jurisdicción del municipio o en su caso, se regirá por lo dispuesto en la normatividad estatal aplicable en la materia.

CAPÍTULO IV DE LA PROTECCIÓN CIVIL

Artículo 181. Es responsabilidad de la autoridad municipal a través del sistema municipal de Protección Civil, brindar seguridad a los habitantes del municipio, garantizando la integridad, la salud y el patrimonio de sus habitantes, en la prevención y atención de desastres en el territorio municipal.

Es obligación de los habitantes del municipio colaborar en las tareas de protección civil ante situaciones de desastre o emergencia.

Toda persona tiene la obligación de denunciar ante cualquiera de las autoridades competentes en materia de protección civil todo hecho, acto u omisión que cause o pueda causar situaciones de riesgo, emergencia o desastre.

Artículo 182. En caso de siniestro o desastre, el Ayuntamiento dictará las normas y ejecutará las tareas de prevención y auxilio necesarios, para procurar la seguridad de la población y de los bienes, en coordinación con los consejos de participación ciudadana para la protección civil; así como de las autoridades o instancias federales y estatales.

Artículo 183. En la prevención de siniestros y con motivo de ellos, el Ayuntamiento debe cooperar con el cuerpo de bomberos, cruz roja, organizaciones de rescate y demás instituciones de auxilio y servicio social cuando se le sea requerido.

Artículo 184. El Ayuntamiento expedirá el reglamento de protección civil municipal, en concordancia con las disposiciones Federales y Estatales en la materia y con base en el sistema nacional de protección civil.

Artículo 185. El Ayuntamiento a través de la Coordinación de Protección Civil Municipal convocará para instalar el Consejo Municipal de Protección Civil de Sabanilla, Chiapas.

Artículo 186. El Sistema Municipal de Seguridad Pública de Sabanilla, estará integrado por:

I. El Consejo Municipal de Seguridad Pública;

II. La Coordinación Municipal de Protección Civil;

III. Los Comités Operativos Especializados; y,

IV. Los Grupos Voluntarios.

Artículo 187. Corresponde a la Coordinación de Protección Civil atender los siguientes asuntos:

I. Elaborar y presentar al Consejo el Programa Municipal de Protección Civil;

II. Elaborar los planes y programas básicos de prevención, auxilio y apoyo para enfrentar los diferentes tipos de contingencias que inciden en el Municipio;

211 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

III. Proponer al Ayuntamiento un Plan de Contingencia para operar antes, durante y después de la presencia de un fenómeno natural o siniestro ocasionado por el hombre, plan que se presentará en el mes de enero del año respectivo;

IV. En base a la información y estadística elaborará el diagnóstico para determinar el Mapa de las Zonas de Riesgos previsibles;

V. Elaborar los inventarios de recursos movilizables con base a la información proporcionada por los Consejos, verificar su existencia y coordinar su utilización en caso de emergencia;

VI. Realizar las acciones necesarias para garantizar la Protección de personas, instalaciones y bienes de interés común en caso de riesgo, siniestro o desastre;

VII. Proponer las acciones de auxilio y rehabilitación para atender a las consecuencias de los efectos de un desastre, con el propósito fundamental de garantizar el normal funcionamiento de los servicios elementales para la comunidad;

VIII. Proponer medidas que garanticen el mantenimiento o pronto restablecimiento de los servicios en los lugares afectados por el desastre;

IX. Planificar la Protección Civil en sus aspectos normativos, operativos, de coordinación y participación, con el objeto de consolidar un nuevo orden Municipal de Protección Civil;

X. Organizar y desarrollar acciones de educación y capacitación para la sociedad en materia de prevención de riesgos, señalización y simulacros, impulsando la formación de personal que pueda ejercer dichas funciones; en materia de prevención de riesgos, señalización y simulacros, promover y difundir la cultura de protección civil;

XI. Efectuar verificaciones sobre condiciones de seguridad en inmuebles e instalaciones de carácter público y privado donde exista concentraciones masivas de personas, así como de aplicar las sanciones correspondientes;

XII. Ordenar las inspecciones a establecimientos, instalaciones o actividades que representen riesgos para la población en general y en su caso determinar la suspensión o clausura de forma temporal o permanente, parcial o total;

XIII. Coordinar a los grupos voluntarios;

XIV. Proponer las medidas y los instrumentos que permitan el establecimiento de eficientes y oportunos canales de colaboración en el Municipio, abocándose además a estudiar los desastres y sus efectos; y

XV. Las demás funciones afines a las anteriores que le confieren otras leyes, decretos, reglamentos, acuerdos y demás disposiciones aplicables en la materia, así como las que le asigne el Presidente o Secretario Ejecutivo del Consejo Municipal de ´Protección Civil.

Artículo 188. El Consejo Municipal de Protección Civil es el órgano de consulta y participación, encargado de planear y coordinar las acciones y tareas de los sectores público, social y privado en materia de prevención, auxilio y recuperación ante la eventualidad de riesgo, siniestro o desastre.

212 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

El Consejo Municipal de Protección Civil estará integrado por representantes de los Sectores Público, Social y Privado del municipio que participen en las tareas de la protección civil, pudiendo éste incrementarse según las necesidades;

El Consejo Municipal de Protección Civil forma parte del Sistema Nacional de Protección Civil y sus actuaciones serán en colaboración y coordinación con los niveles Estatal y Federal del sistema.

Artículo 189. Cuando el Municipio, cualquiera de sus centros de población o parte de éstos se encuentre ante la presencia de un siniestro que por su magnitud afecte gravemente a la población, el Presidente del Consejo emitirá, previo diagnóstico y evaluación de la emergencia por el propio consejo, la declaratoria para la zona de desastre.

Artículo 190. Es obligación de los ciudadanos del Municipio prestar toda clase de colaboración a las dependencias del Municipio y del Consejo Municipal de Protección Civil ante las situaciones de desastre, siempre y cuando ello no les implique un perjuicio en sus personas o en su patrimonio.

Artículo 181. Los propietarios y poseedores de inmuebles ubicados en las zonas industriales y comerciales y en aquellas otras que se requieran, a juicio de la Coordinación Municipal de Protección Civil estarán obligados a conectarse a las redes de agua potable, mediante las tomas denominadas hidrantes, debiendo cubrir los derechos que se fijen por estos conceptos. Asimismo, deberán contar en todo tiempo con extintores, ubicados en lugares visibles, accesibles y en perfecto estado para funcionar.

Artículo 192. Cuando un desastre se desarrolle u origine en propiedad privada, sus propietarios o encargados estarán obligados a facilitar el acceso a los cuerpos de rescate y proporcionar toda clase de información y ayuda a su alcance a la Autoridad Municipal.

Artículo 193. Cuando el origen de un desastre se deba a acciones u omisiones realizadas por persona alguna, independientemente de las sanciones que le impongan las autoridades competentes, y de la responsabilidad resultante de daños a terceros, será acreedora a sanciones impuestas por la autoridad municipal, representada por la Coordinación Municipal de Protección Civil. Cuando la sanción sea pecuniaria, la calificación de la misma y su cobro se realizarán por conducto del Departamento de Ingresos.

Artículo 194. La Coordinación Municipal de Protección Civil podrá practicar visitas de inspección en todo tiempo a los establecimientos comerciales, industriales, de servicios, de espectáculos públicos y en general, a todos aquellos en que se tenga afluencia pública masiva, y en los que se presuma constituyan un punto de riesgo para la seguridad o salud públicas, o para cerciorarse de que se cumplan las medidas preventivas obligatorias.

Artículo 195. La Coordinación Municipal de Protección Civil podrá intervenir instalaciones, proceder a la destrucción o decomiso de materiales, ruptura de cerraduras, puertas y ventanas donde se origine un siniestro; clausurar establecimientos, aislar o evacuar áreas o zonas y demás medidas de seguridad urgentes, a criterio de la propia dirección, cuando ello sea necesario para combatir un punto de riesgo que por su magnitud constituya un peligro grave para la salud o la seguridad de la población.

Artículo 196. Al expedir la licencia de funcionamiento o autorizar el refrendo anual de dicha licencia, la Autoridad Municipal, representada por el Departamento de Ingresos, solicitará a los propietarios o encargados de los establecimientos las certificaciones actualizadas de revisiones de seguridad hechas por la Coordinación Municipal de Protección Civil, así como sus acciones internas de

213 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección protección civil.

Artículo 197. Para la ejecución de tareas de salvamento y auxilio a la población, el Municipio contará con una Subdirección de Bomberos, dependiente de la Coordinación Municipal de Protección Civil.

Artículo 198. La Coordinación Municipal de Protección Civil, con la intervención que corresponda de los sectores público, social y privado, coordinará campañas permanentes de capacitación en materia de protección civil.

Artículo 199. La Coordinación Municipal de Protección Civil promoverá ante las autoridades educativas, programas en materia de protección civil para las instituciones de educación en todos sus niveles y grados.

Artículo 200. El Ayuntamiento promoverá programas educativos de protección civil destinados a los consejos de participación ciudadana, a las organizaciones sociales y a las autoridades municipales auxiliares.

Artículo 201. En los edificios públicos, escuelas, fábricas, industrias, comercios, oficinas, unidades habitacionales, centros de espectáculos o diversiones, en todos los establecimientos abiertos al público y en vehículos de transporte escolar y de personal, deberán practicarse simulacros de protección civil, por lo menos una vez al año, en coordinación con las autoridades competentes. Asimismo, deberán colocarse en lugares visibles, material y señalización adecuada, e instructivos para casos de emergencia, en los que se establecerán las reglas que deberán observarse antes, durante y después del siniestro o desastre; también deberán señalarse las zonas de seguridad y salidas de emergencia, así como las demás de observancia general que establezca la reglamentación de este capítulo.

Artículo 202. Para la adecuada aplicación de los programas del Sistema Municipal de Protección Civil se crearán los Consejos Operativos Especializados que se requieran, los cuales podrán ser permanentes o temporales, y tendrán la responsabilidad de atender en primera instancia, los riesgos y emergencias que pudieran presentarse.

Tendrá el carácter de Consejos Operativos permanente los siguientes:

I. El Consejo Operativo especializado en Huracanes y Ciclones;

II. El Consejo Operativo especializado en Incendios Forestales; y

III. El Consejo Operativo especializado en incendios urbanos.

Artículo 203. La Coordinación de Protección Civil con colaboración de la Subsecretaría Estatal de Protección Civil, elaborará uno o más catálogos de las actividades o instalaciones de alto, mediano y bajo riesgo con la finalidad de establecer prioridades para la ejecución de los programas de Protección Civil, pudiendo emitir disposiciones extraordinarias en la materia sin contraposición de otras reglamentaciones, dichos catálogo serán publicados en el Periódico Oficial.

Artículo 204. Cuando la situación de emergencia lo amerite, el Presiente Municipal convocará a Sesión Permanente al Consejo Municipal de Protección Civil durante el tiempo que dure la contingencia a fin de dictar las medidas de prevención y auxilio necesarias para procurar la Seguridad de la población y su patrimonio.

214 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

Asimismo, el Presidente Municipal Constitucional, como Presidente del Consejo Municipal de Protección Civil, podrá solicitar el apoyo del Sistema Estatal o de otros Municipios, para que coadyuven a superar la situación de crisis existentes.

Artículo 205. En las acciones de Protección Civil, los medios masivos de comunicación social deberán colaborar sin restricciones con el Sistema Municipal de Protección Civil, en cuanto a la divulgación de información veraz dirigida a la población, siendo la Radio y Televisión el medio oficial de comunicación de Protección Civil.

CAPÍTULO V DE LOS MATERIALES EXPLOSIVOS Y JUEGOS PIROTÉCNICOS

Artículo 206. Se prohíbe la fabricación, uso, venta, transporte o almacenamiento de todo tipo de material explosivo sin la autorización municipal, independientemente del permiso que, para tal efecto, deban otorgar los Gobiernos Federal y Estatal.

Artículo 207. Sólo se permitirá la confección o fabricación de juegos o artículos pirotécnicos, previo permiso de la autoridad municipal y cuando se haya comprobado que se encuentran satisfechos los requisitos de seguridad que exige el Ayuntamiento y las demás autoridades competentes.

Artículo 208. Para los efectos de este capítulo, la autoridad municipal, deberá remitirse invariablemente a las disposiciones Federales y Estatales de la materia.

TÍTULO DÉCIMO DEL MEDIO AMBIENTE

CAPÍTULO ÚNICO DE LA PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE

Artículo 209. El Ayuntamiento a través de la dependencia u órgano administrativo que determine participará en la conservación, protección, restauración y mejoramiento del medio ambiente en su territorio, para preservar la calidad de vida y la salud de sus habitantes conforme a las facultades que le otorguen los convenios y acuerdos respectivos. Así como las leyes y reglamentos correspondientes. Ante los casos de deterioro grave del equilibrio ecológico, el Municipio impondrá las medidas de seguridad y sanciones que establecen las leyes y los ordenamientos municipales aplicables.

Artículo 210. El Ayuntamiento de acuerdo a las disposiciones legales, coadyuvará y coordinará sus acciones con las dependencias o entidades del Gobierno Federal y Estatal, encargadas en materia de prevención de incendios y de reforestación.

Artículo 211. El Ayuntamiento podrá establecer medidas respecto a los fines establecidos en el artículo anterior tendientes a:

I. El estudio de las condiciones actuales y situación del medio ambiente en el Municipio para la elaboración de un diagnóstico;

II. Evitar la contaminación de la atmósfera, suelo y agua en el Municipio;

215 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

III. Desarrollar campañas de limpia, forestación y reforestación rural y urbana, de control de la contaminación industrial, reciclado de residuos y de control en la circulación de vehículos automotores contaminantes;

IV. Regular horarios y condiciones con el consenso de la sociedad para el uso de todo tipo de aparatos, reproductores de música y de sonidos que alteren las condiciones ambientales del Municipio, tanto en la vía pública, locales comerciales, salones de eventos o lugares donde se reúnan habitualmente grupos de personas, autos de perifoneo, así como dirimir controversias entre particulares en lo relativo a contaminación auditiva;

V. Promover la participación ciudadana para el mejoramiento del medio ambiente, para lo cual promoverá la creación de Consejos de Participación Ciudadana en materia de Protección al Ambiente o su equivalente;

VI. Elaborar, distribuir, difundir material que contenga actividades para la protección de nuestros recursos naturales, así como de información que lleve a disminuir nuestras fuentes de contaminación;

VII. Inspeccionar y verificar las autorizaciones, para derribo o poda de árboles solicitadas por particulares. Así como autorizará el uso y aprovechamiento de recursos no maderables, otorgándose esto mediante solicitud de derribos de árbol cuando estos representen un peligro latente para la sociedad en general;

VIII. Realizar cursos de cultura ambiental, así como la difusión de programas a escuelas de todos los niveles educativos tanto públicas, como privadas donde se manejarán información de actividades para preservar nuestro medio ambiente;

IX. Crear el Consejo Municipal de Ecología, para estimular la participación social en actividades de combate a las fuentes de contaminación, y establecer planes de participación de la ciudadanía, para mantener la imagen de una ciudad limpia;

X. Tener bajo su responsabilidad el vivero forestal municipal, así como la producción de plantas endémicas de nuestra región con las cualidades y cantidades convenidas con externos, para programas de reforestación;

XI. Participar de manera conjunta con la comisión nacional forestal y la comisión forestal sustentable del Estado de Chiapas, para establecer planes de reforestación, y actividades de conservación, restauración y mantenimiento de suelos, así como de manera conjunta se combatan los incendios forestales;

XII. Encargarse de realizar el programa de reordenamiento ecológico municipal;

XIII. Diseñar e impartir, cursos, talleres, pláticas, conferencias, seminarios, para la consciencia del cuidado de los recursos naturales, así como de las técnicas de uso de las mismas, el mejor manejo de recursos naturales, y fomentar la reconversión productiva;

XIV. Establecer un plan de manejo de imagen de los centros de población para protegerlos de contaminación visual;

XV. Atender y difundir la queja popular, para contrarrestar los diversos tipos de contaminación en

216 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

nuestro municipio;

XVI. Tener bajo su encargo la supervisión de la operatividad de algunas actividades comerciales, turísticas y deportivas.

XVII. Sancionar a las personas, establecimientos e instituciones que estén infringiendo este reglamento;

XVIII. Emitir un manifiesto de impacto ambiental a las empresas que la requirieran;

XIX. Exponer ante la sociedad y ante cualquier trámite el reglamento para que tengan a bien conocer sus derechos y obligaciones;

XX. Resolver los recursos administrativos interpuestos ante la autoridad municipal dentro de los plazos que señale la ley del procedimiento administrativo.

TÍTULO UNDÉCIMO DE LA EDUCACIÓN, RECREACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL

CAPÍTULO I DE LA EDUCACIÓN, EL ARTE, LA CULTURA Y EL DEPORTE

Artículo 212. El Municipio en concurrencia con los sectores público, privado y social, creará, conservará y rehabilitará la infraestructura y los espacios necesarios para llevar a cabo actividades educativas, culturales, deportivas y recreativas, esto con el fin de contribuir al desarrollo pleno e integral de los habitantes del Municipio y en su conjunto de las familias.

Artículo 213. De conformidad a las atribuciones que en materia de educación confieren al Municipio las disposiciones legales federales y estatales este podrá promover y prestar servicios educativos de cualquier tipo o modalidad que tiendan a fortalecer el desarrollo armónico e integral de las facultades del ser humano, fomentando el humanismo, la solidaridad nacional y el amor a la patria.

Artículo 214. El Municipio participará en la creación, difusión y promoción de las diversas manifestaciones artísticas y culturales; fomentando el desarrollo integral de la comunidad y preservando su identidad, valores, tradiciones y costumbres. Éste servicio se prestará en coordinación con los sectores público, social y privado del Municipio.

Artículo 215. El Municipio llevará a cabo programas para la práctica del deporte, el ejercicio y la recreación, con el fin de mejorar la salud física y mental de sus habitantes, en coordinación con los sectores público, privado y social del Municipio, la Federación y el Estado.

CAPÍTULO II DE LA ASISTENCIA Y EL DESARROLLO SOCIAL

Artículo 216 El Gobierno municipal promoverá el desarrollo, y proporcionará el servicio de asistencia social entre la población del municipio, en concurrencia con los sectores público, privado y social de la municipalidad.

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Artículo 217. El Municipio será promotor del desarrollo social entendiéndose este, como el desarrollo pleno, autosuficiente e integral de los individuos, la familia y la comunidad, mediante el impulso de las actividades productivas y la atención de las necesidades y aspiraciones sociales básicas de la población.

Artículo 218. La asistencia social es el apoyo que se otorga a los grupos sociales más vulnerables de la sociedad, a través de un conjunto de acciones que tienden a mejorar sus condiciones de vida y bienestar; así como proporcionar protección a personas en estado de desventaja física, mental o social, buscando su incorporación a una vida plena y productiva.

Artículo 219. El sistema para el desarrollo integral de la familia del municipio, será el organismo operador de la asistencia social en el municipio, mismo que fomentará, coordinará y procurará el desarrollo integral de la familia, sustentando sus acciones en la normatividad y programas federales y estatales.

CAPÍTULO III DE LA ASISTENCIA SOCIAL POR PARTICULARES

Artículo 220. Para los efectos de este capítulo se consideran instituciones que prestan un servicio social, los organismos no gubernamentales creados por particulares con recursos propios y con la finalidad de cooperar en la satisfacción de las necesidades de la colectividad, los organismos no gubernamentales, asociaciones civiles o de asistencia privada deberán registrarse en la secretaria del Ayuntamiento para obtener su reconocimiento y para que en el mejor desempeño de sus funciones observen los planes, programas y prioridades del desarrollo municipal.

Artículo 221. El Ayuntamiento podrá satisfacer las necesidades públicas a través de instituciones creadas por particulares para la prestación de un servicio social.

Artículo 222. Siempre que una institución de servicio social preste ayuda a la comunidad estará bajo el control y supervisión de la autoridad municipal.

TÍTULO DUODÉCIMO DE LOS PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES

CAPÍTULO I DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Artículo 223. El Ayuntamiento promoverá y fomentará el desarrollo económico del Municipio, estableciendo sólo aquéllas regulaciones necesarias para proteger el interés público.

Artículo 224. Son atribuciones de la autoridad municipal, en materia de regulación de las actividades económicas:

I. Expedir permisos, licencias y autorizaciones para las actividades económicas reguladas en los ordenamientos municipales aplicables;

II. Recibir y expedir la constancia de las declaraciones de apertura o cierre de las empresas mercantiles que no requieran licencia para su funcionamiento;

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III. Integrar y actualizar los padrones municipales de actividades económicas;

IV. Autorizar los precios o tarifas de las actividades económicas;

V. Fijar los horarios de apertura y cierre de las empresas dedicadas a las actividades de carácter económico reguladas por el municipio;

VI. Practicar inspecciones a las empresas mercantiles para verificar el cumplimiento de los ordenamientos municipales legales aplicables;

VII. Ordenar la suspensión de actividades o clausura, de las empresas que no cuenten con la autorización correspondiente, o que puedan afectar notoria y gravemente al medio ambiente, pongan en riesgo la seguridad, la paz, la tranquilidad, la salud pública, y causen daños al equipamiento y/o a la infraestructura urbana;

VIII. Iniciar los procedimientos de cancelación de los permisos, licencias y autorizaciones en los casos que corresponda, así como imponer las sanciones previstas en los ordenamientos legales aplicables;

IX. Impulsar la simplificación de trámites y la coordinación interinstitucional en estas materias, de acuerdo a las políticas que dicte el Presidente Municipal, así como también del programa del Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE), buscando que el tiempo de respuesta a los proyectos de inversión se concluya en un periodo breve; y,

X. Las demás que expresamente señalen las leyes y reglamentos.

Artículo 225. Los particulares están obligados a cumplir cabalmente con las disposiciones legales de carácter federal, estatal y municipal, que regulan las actividades económicas. Todas las empresas en donde tenga lugar alguna actividad económica podrán operar los 365 días del año, las 24 horas del día, con excepción de aquellos giros que expresamente estén restringidos en cuanto a su horario por los reglamentos y disposiciones municipales aplicables.

Artículo 226. Se crea la ventanilla única para las actividades económicas, quien recibirá y turnará las solicitudes de permisos y licencias que le competan al Ayuntamiento; así mismo podrá autorizar todos aquellos trámites que por su naturaleza y las disposiciones legales aplicables no requieran resolución del Ayuntamiento.

CAPÍTULO II DE LOS PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES

Artículo 227. Para la interpretación del presente capítulo se entiende por:

I. Permiso. Facilitar el uso de bienes del Estado en situaciones que no sean materia de concesión;

II. Licencia. Aceptar la realización de actividades, previa verificación de conocimiento o de pericias para el caso; y,

III. Autorización. Conferir vigencia a un derecho controlándolo por razones de interés público.

219 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

Artículo 228. Se requiere de permiso, licencia o autorización del Ayuntamiento, para el ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial, presentación de espectáculos, diversiones públicas, centros nocturnos, bailes y servicios turísticos por parte de particulares, la expedición, control, inspección y ejecución fiscal o auditoría y demás atribuciones relativas a las leyes de la materia, compete al Ayuntamiento.

Artículo 229. El permiso, licencia o autorización, que otorgue la autoridad municipal, da únicamente derecho al particular el de ejercer la actividad especificada en el documento expedido.

Artículo 230. Se requiere de permiso, licencia o autorización del Ayuntamiento para lo siguiente:

I. El ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial o de servicio;

II. Para el funcionamiento de instalaciones abiertas al público o destinadas a la presentación de espectáculos y diversiones públicas;

III. Construcciones y uso específico de suelo, alineamiento y número oficial, conexiones de agua potable y drenaje, demoliciones y excavaciones, y para la ocupación temporal de la vía pública con motivo de la realización de alguna obra pública o particular y cualquier otro evento;

IV. La realización de eventos particulares, espectáculos y diversiones públicas;

V. Colocación de anuncios en la vía pública; y,

VI. Las demás que determinen los reglamentos respectivos y las necesidades económicas y sociales del Municipio.

Artículo 231. Es obligación del titular del permiso, licencia o autorización, tener dicha documentación a la vista del público, así como mostrar a la autoridad municipal competente la documentación que le sea requerida en relación con la expedición de los mismos y cumplir con las especificaciones de los reglamentos respectivos.

La falta de licencia o permiso será causa de sanción o de clausura.

Artículo 232. Ninguna actividad de los particulares, podrá invadir o estorbar bienes del dominio público sin el permiso, licencia o autorización del Ayuntamiento y el pago de los derechos correspondiente.

Artículo 233. Las licencias o permisos caducarán automáticamente el 31 de diciembre del año en que se expidan. Su refrendo será mediante la contribución correspondiente y deberá llevarse a cabo durante el mes de enero de cada año.

Artículo 234. El Ayuntamiento por conducto de la Tesorería Municipal llevará a cabo la expedición y control de licencias de funcionamiento, así como la inspección y la ejecución fiscal y todas las atribuciones que les correspondan, de conformidad con las leyes y reglamentos de la materia.

Artículo 235. Todo traspaso o cesión de derechos, o cualquier implantación jurídica con las licencias o permisos entre particulares, requerirán de la autorización expresa de la Tesorería Municipal para su validez, bajo la pena de cancelación de los mismos y clausura de los establecimientos cuando se viole esta disposición.

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Artículo 236. Para el cambio de domicilio de todo comercio o industria dentro del Municipio, se requiere autorización expresa de la tesorería municipal sancionándose con la pena anterior, en caso de omisión.

Artículo 237. La expedición de un permiso o licencia de funcionamiento, o en su caso la prórroga respectiva, deberá efectuarse previo el cumplimiento de los requisitos sanitarios o de otro tipo que impongan las leyes, reglamentos y otras disposiciones administrativas.

Artículo 238. La Tesorería Municipal podrá negar la expedición de la licencia o permiso, cancelar o suspender según el caso las otorgadas, cuando los establecimientos comerciales, industriales o los prestadores de servicios o comerciantes en general puedan causar o causen perjuicios a la sociedad, como son:

I. El entorpecimiento de la prestación de los servicios públicos y por la comisión de delitos;

II. Las contravenciones a la moral, al orden público y otras infracciones a este Bando municipal a las diversas disposiciones municipales que a su juicio justifique la medida.

Artículo 239. Los particulares no podrán realizar actividades mercantiles, industriales y de servicios, distintas a las mencionadas en la licencia, permiso o autorización. Las personas que se dediquen al comercio de artículos de primera necesidad, o a la prestación de servicios, deberán fijar en lugares visibles de sus establecimientos, la lista de precios de los productos que expendan, en moneda nacional y en unidades de peso.

Artículo 240. Ningún establecimiento dedicado a la venta de bebidas alcohólicas al copeo y cerveza podrá ubicarse a una distancia menor de 250 metros de centros educativos, hospitales, templos, instituciones oficiales, centros de trabajo, lugares de reunión de jóvenes y niños y otros similares. La autoridad municipal tendrá en todo el tiempo la facultad de reubicarlos.

Artículo 241. Los negocios que tengan licencias para vender licores o cervezas en envase cerrado, de ninguna manera podrán utilizar dicha licencia para que estas bebidas puedan ser consumidas en el mismo establecimiento.

Artículo 242. Los restaurantes que estén autorizados para vender bebidas alcohólicas o cerveza, sólo podrán hacerlo acompañados de los respectivos alimentos.

Artículo 242. En caso de cese definitivo de las actividades a que se refiere el presente capitulo, deberá notificarse a la Tesorería Municipal, dentro de los diez días siguientes a la fecha en que se verifique el hecho, a efecto de proceder a darlos de baja como causantes.

Artículo 243. Queda prohibido que en los días festivos nacionales que señale el calendario oficial y a juicio de la Autoridad Municipal, y especialmente en fechas electorales, se expendan bebidas alcohólicas. La autoridad administrativa vigilará el exacto cumplimiento de ésta disposición.

Artículo 244. Los espectáculos y diversiones públicas deben presentarse en locales que cumplan con los requisitos de seguridad establecidos en el reglamento respectivo; las localidades se venderán conforme al cupo autorizado, y con las tarifas y programas previamente autorizados por el Ayuntamiento.

Artículo 245. El ejercicio de las actividades comerciales, industriales o de servicios por parte de los

221 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección particulares, sean personas físicas o morales, deberá sujetarse a los horarios, tarifas y condiciones determinadas por el Ayuntamiento, los reglamentos, licencias o permiso respectivo.

Artículo 246. Los propietarios o encargados de vehículos con aparatos de sonido que dentro del Municipio ejecuten actos de publicidad o propaganda de cualquier índole, deberán obtener para su funcionamiento, previamente, la licencia municipal. Esta disposición se hace extensiva para los particulares y las casas comerciales e industriales que, con fines de propaganda de sus mercancías, fijen amplificadores en sus establecimientos, debiendo señalarse en la licencia el horario y la graduación que deberán observar para este tipo de publicidad. Esta disposición rige igualmente para aquellos particulares que con pretexto de cualquier conmemoración o celebración instale aparatos de sonido que afecten la tranquilidad de los vecinos circundantes.

Artículo 247. Los cargadores, papeleros, billeteros, aseadores de calzado, fotógrafos, músicos y demás trabajadores no asalariados que trabajen en forma ambulante, deberán contar con la licencia respectiva de la tesorería municipal para el ejercicio de su oficio o trabajo.

Artículo 248. La forma y términos en que estos trabajadores presten sus servicios al público y las tarifas de remuneraciones por sus servicios, será materia de prevenciones especiales que en cada caso dicte el Ayuntamiento oyendo la opinión de sus organizaciones respectivas.

Artículo 249. El comercio, la industria y la prestación de servicios, estarán sujetos en su funcionamiento, horarios, regulación de actividades y condición de sus locales a lo que fije el reglamento municipal de la materia. Además, los comercios que por naturaleza requieran tener para su funcionamiento licencia de varios giros, deberán satisfacer los requisitos legales, sanitarios y económicos que fijen las autoridades de la materia.

Artículo 250. Se requiere de autorización, licencia o permiso de la autoridad municipal, para la colocación de todo tipo de anuncio que contaminen el campo visual desde la vía pública o que afecten edificios, construcciones, áreas libres del dominio público y demás edificaciones que deban preservarse de este fenómeno de contaminación del ambiente.

Artículo 251. Es requisito del titular de la obligación, tener la documentación correspondiente a la vista, para mostrarse en caso de ser requerida por la autoridad, pena de sanción y retiro de la publicidad de que se trate.

Artículo 252. No se concederá licencias, permisos o autorizaciones para el funcionamiento de clínicas, sanatorios, hospitales públicos o privados que no cuenten con incineradores aprobados por la autoridad municipal para la eliminación de sus desechos.

CAPITULO III DEL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS ABIERTOS AL PÚBLICO

Artículo 253. Las personas físicas o morales no podrán en el ejercicio de sus actividades comerciales, industriales o de servicios, invadir o impedir el uso de las áreas del dominio público o de servicio común, contaminar el ambiente o alterar la fisonomía arquitectónica del Municipio, zona o región, tampoco modificar el uso del suelo establecido en los planes municipales.

Artículo 254. Se prohíbe el comercio móvil o semifijo dentro del primer cuadro de la ciudad, así como frente a los edificios públicos como escuelas, hospitales, oficinas de gobierno, terminales de servicio transporte colectivo y en los demás lugares que dictaminen la autoridad municipal. La autoridad

222 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección municipal tiene en todo tiempo, la facultad de reubicar a quienes practiquen el comercio en la vía publica en términos de la reglamentación respectiva.

Artículo 255. Las marquesinas y demás aparatos que previa la autorización de la autoridad municipal sean colocados al frente de los locales comerciales para dar sombra a los aparadores, deberán tener una altura mínima de 2.10 metros.

Artículo 256. Toda actividad, industrial o de servicios que se desarrolle dentro del territorio del Municipio se sujetara a los siguientes horarios:

I. De lunes a domingo, las 24:00 horas del día: hoteles, moteles, casas de huéspedes, sitios para automóviles de alquiler, boticas, farmacias, droguerías, sanatorios, clínicas, hospitales, expendios de gasolina con lubricantes, librerías, y kioscos de revistas y periódicos, estacionamientos de autos, establos y, granjas;

II. De lunes a sábado, de las 08:00 a las 21:00: las neverías, peleterías, papelerías, dulcerías, zapaterías, tabaquerías, florerías, expendios de refrescos, expendios de lotería y los establecimientos para el aseo del calzado;

III. De lunes a sábado, de las 06:00 a las 21:00 horas: los sanitarios públicos;

IV. De lunes a sábado, de las 09:00 a las 21:00 horas: las peluquerías, salones de belleza y estéticas;

V. De lunes a domingo, de las 05:00 a las 18:00 horas: los molinos de nixtamal y tortillerías;

VI. De lunes a domingo, de las 05:00 a las 21:00 horas: las lecherías, panaderías, carnicerías, pescaderías, fruterías, recauderías y misceláneas sin venta de cerveza;

VII. De lunes a sábado, de las 06:00 a las 19:00 horas: los expendios de materiales para la construcción, madererías y ferreterías;

VIII. De lunes a sábado, de las 06:00 a 20:00 horas: los expendios de semilla y forrajes;

IX. De lunes a sábado de las 09:00 a las 20:00 horas y los domingos de 09:00 a las 15:00 horas: las agencias de automóviles, venta de remolques y casetas para vehículos;

X. De lunes a sábado, de las 10:00 a las 21:00 y los domingos de las 10:00 a las 16:00 horas: los billares, mesas de domino o juegos similares en los establecimientos, en donde se juegue billar queda estrictamente prohibida la entrada a personas menores de edad;

XI. De lunes a sábado, de las 10:00 a las 20:00 horas: juegos electrónicos;

XII. De lunes a domingo, de las 05:00 a las 18:00 horas: los mercados;

XIII. De lunes a domingo de 08:00 a 21:00 horas: los supermercados, tienda de abarrotes;

XIV. De lunes a sábado, de las 09:00 a 22:00 horas, los juegos permitidos y diversiones;

XV. De lunes a sábado de las 07:00 a 22:00 horas, los laboratorios clínicos;

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XVI. De lunes a domingo de 06:00 a 22:00 horas: las actividades comerciales, de restaurante, sin venta de alcoholes ni cervezas;

XVII. De lunes a viernes, de las 06:00 a 21:00 horas: las fondas, loncherías, ostionerías, taquerías y torterías sin venta de cervezas. Se permitirá la venta de cervezas, con venta de alimentos; desde las 12: 00 a 21:00 horas de lunes a sábados;

XVIII. De lunes a sábado de 9:00 a 21:00 horas: las vinaterías, licorerías, depósitos, agencias y sub-agencias, o cualquier otra similar, domingos en casos excepcionales con permiso exclusivo de la autoridad competente de 9:00 a 14:00 horas;

XIX. De lunes a sábado de 13:00 a 18:00 horas las cervecerías;

XX. De lunes a sábado de las 12:00 a las 18:00 horas, los restaurantes bar, bares y cantinas cuyos giros específicos sea la venta o consumo al por menor copeo de bebidas alcohólicas o de moderación. Siempre que se realicen en los locales destinados y autorización para ese objeto;

XXI. Este horario deberá respetarse aun cuando se hayan autorizado con otros giros.

XXII. De lunes a sábado, de las 19:00 a las 01:00 horas: los videobares, centros nocturnos establecidos con pista de baile y música viva; magnetofónica o de cualquier otra clase, con o sin venta de bebidas alcohólicas o de moderación. En el caso de las discotecas o similares, las pistas de baile deberán abrirse a partir de las 21:00 horas; y

XXIII. El horario del comercio en la vía pública queda sujeto a la compatibilidad de giros y horarios que aprueben el Ayuntamiento a través de la Tesorería Municipal.

Artículo 257. Los horarios señalados en el artículo anterior, podrán ser ampliados cuando exista causa justificada, previo en entero correspondiente a la Tesorería Municipal, por el tiempo extraordinario.

Artículo 258. En todo tiempo la autoridad municipal tendrá la facultad de promover la reubicación de los particulares que ostenten una licencia, concesión o permiso respecto de los sitios, locales, planchas y derechos de piso en los mercados, tianguis y concentraciones que se ubiquen dentro del Municipio cuando así convenga al interés público.

Artículo 259. Para que pueda llevarse a cabo una diversión pública, los interesados deberán presentar solicitud escrita al Ayuntamiento, acompañado de los ejemplares del programa respectivo y, en virtud de este, se podrá conceder o negar la licencia solicitada.

I. El programa de una función que se presente al Ayuntamiento, será el mismo que circule entre el público. Estos programas serán cumplidos estrictamente excepto en los casos fortuitos o de fuerza mayor al juicio de la autoridad municipal. Toda variación de programa será dada a conocer al público con la debida anticipación, explicando la causa que obliga a la modificación y haciendo constar que, ha sido hecha con la debida autorización y que, la persona que lo desee, se le devolverá el importe de su boleto;

II. Queda estrictamente prohibido a las personas de espectáculos vender mayor número de localidades de las que arroja el aforo técnico del centro de diversión, entendiéndose que para calcular el número de personas que puedan ocupar un local, se considerara como superficie de cada asiento, el espacio desde el cual pueda verse cómodamente la presentación;

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En todo caso se descontará el espacio que ocupa los pasillos y nunca podrá autorizar que se coloquen en él sillas, así como tampoco obstruir con algún otro objeto la circulación del público:

III. Se cuidará escrupulosamente que los espectadores tengan fácil tránsito hacia las puertas de salida;

IV. La Tesorería Municipal fijará los precios de entrada a los espectáculos, de acuerdo con la categoría de los mismos, y conforme los locales de exhibición y otras circunstancias a fin de proteger el interés del público;

V. Ninguna diversión o espectáculo podrá realizarse sin permiso de la autoridad municipal la que no concederá las licencias en los siguientes casos:

a) Cuando el interesado no presente el certificado de la autoridad sanitaria que determine que el local donde ha de verificarse la función, reúna las condiciones de higiene y seguridad, dispuestas por la ley;

b) Cuando no se presenten oportunamente para su aprobación, el programa al que la función ha de sujetarse;

c) Cuando por causa justificada no fuere conveniente permitirlo, o cuando no se llenen los requisitos exigidos por la ley;

d) No obstante de haberse otorgado el permiso correspondiente, podrá suspenderse la función por causas que puedan impedir su desarrollo normal.

VI. En la celebración de festividades populares, solo se permitirán aquellos juegos que a juicio de la autoridad no afecten el orden y la moralidad pública, y estos se desarrollen conforme a las disposiciones especiales que respecto a su realización fija el Ayuntamiento, en el permiso o autorización respectivos;

VII. El Municipio designará el número de inspectores que juzgue conveniente, quienes verificarán el estricto cumplimiento de las disposiciones a que se refiere este artículo, teniendo en todo momento facultades para ordenar la suspensión inmediata del espectáculo o festividades en aquellos casos en que se contravengan dichos preceptos;

VIII. El funcionamiento de todos los locales de espectáculos públicos, cualesquiera que sea su naturaleza y que estén autorizados para este fin en términos del presente ordenamiento, deberán cumplir estrictamente con todas y cada una de las disposiciones federales y estatales que regulen el régimen de seguridad y salubridad de los inmuebles, muebles, semovientes e instalaciones destinadas a tal fin;

IX. Además, se considerará infracción grave a las disposiciones de este Bando municipal, el hecho de que las empresas cinematográficas admitan al interior del local a personas menores de edad en la exhibición de películas autorizadas solo para adultos o para adolescentes y adultos, o se exhiban avances durante las funciones autorizadas para todo público.

CAPITULO IV DE LAS NORMAS PARA LAS ACTIVIDADES DE LOS VECINOS Y VISITANTES

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Artículo 260. El uso de los servicios públicos municipales por los vecinos y visitantes del municipio, deberá realizarse en los horarios establecidos y previo pago de los derechos conforme lo dispongan las leyes y los reglamentos respectivos.

Artículo 261. Los daños que se causen al patrimonio municipal o al equipamiento urbano deberán ser cubiertos por quien los haya originado sin perjuicio de la sanción que proceda.

Artículo 262. Queda prohibido a los vecinos y visitantes del municipio:

I. Fumar en el interior de los establecimientos cerrados destinados a espectáculos, clínicas, hospitales, sanatorios y consultorios médicos;

II. Instalar, dentro de las zonas urbanas, rastros, establos, gallineros, tenerías, zahúrdas o cualquier otro establecimiento análogo que ocasione daños al medio ambiente y la salud;

III. Hacer mal uso del agua destinada al consumo doméstico, comercial o industrial;

IV. Emitir o descargar contaminantes que afecten el medio ambiente en perjuicio del bienestar público, de la salud, de la vida humana o que originen daños ecológicos;

V. Provocar emisiones constantes de energía térmica que alteren el medio ambiente;

VI. Provocar ruido excesivo por el desarrollo de actividades industriales, comerciales, en construcciones y obras que generen vibraciones por el uso de vehículos o aparatos domésticos e industriales;

VII. Permitir que en los bienes inmuebles baldíos de su propiedad o de su posesión se acumule la basura y proliferen fauna o flora nocivas.

VIII. Ingerir bebidas alcohólicas en la vía pública;

IX. Omitir la limpieza diaria de las calles y banquetas que correspondan a cada inquilino o propietario;

X. Fijar o circular anuncios comerciales o publicitarios de mano o murales, sin previa autorización;

XI. Organizar bailes con propósitos de lucro sin el correspondiente permiso de la autoridad municipal;

XII. En toda actividad comercial vender cigarrillos, vinos, licores o, bebidas de moderación a personas menores de edad;

XIII. El establecimiento de vehículos de carga en la vía pública de zonas habitacionales;

XIV. El establecimiento de vehículos en forma permanente o que entorpezca el libre tránsito.

CAPÍTULO V DE LAS VISITAS DE INSPECCIÓN

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Artículo 263. La autoridad municipal ejercerá las funciones de vigilancia e inspección que correspondan para verificar el cumplimiento de lo dispuesto en el Bando municipal, los reglamentos y las disposiciones administrativas municipales, y aplicará las sanciones que se establecen, sin perjuicio de las facultades que confieren a otras autoridades, los ordenamientos federales y estatales aplicables en la materia. La autoridad municipal podrá practicar visitas de inspección en todo tiempo a aquellos lugares públicos o privados, que constituyan un punto de riesgo para la seguridad, la protección civil o salud pública, o para cerciorarse de que se cumplan las medidas preventivas obligatorias y las disposiciones reglamentarias.

Artículo 264. Las inspecciones se sujetarán, en estricto apego a lo dispuesto por el Artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con los siguientes requisitos:

I. El inspector municipal deberá contar con nombramiento y fotografía del cargo de inspector escrito en papel oficial, emitido por el presidente municipal, la orden que contendrá la fecha en que se instruye para realizar la inspección, la ubicación del local o establecimiento por inspeccionar; objeto y aspectos de la visita, el fundamento legal y la motivación de la misma, el nombre, la firma autentica y el sello de la autoridad que expida la orden y el nombre del inspector encargado de ejecutar dicha orden;

II. El inspector deberá identificarse ante el propietario, poseedor o responsable del lugar por inspeccionar, mediante credencial vigente con fotografía del nombramiento, que para tal efecto expida la autoridad municipal, y entregarle copia legible de la orden de inspección;

III. El inspector practicará la visita el día señalado en la orden de inspección o dentro de las 24 horas siguientes en día y hora hábil; excepción hecha de aquellos establecimientos que expenden bebidas con contenido alcohólico, para los que queda habilitado cualquier día del año y cualquier hora;

IV. En caso de no encontrarse el visitado, el inspector dejara citatorio de espera con quien se encuentre en el domicilio indicado, el cual podrá efectuarse el día siguiente en hora y día hábil; si el visitado no se encontrara en la hora y fecha indicada, la diligencia se realizará con quien se encuentre en el domicilio;

V. Cuando el propietario o encargado del establecimiento o lugar a inspeccionar se rehusé a permitir el acceso a la autoridad ejecutora, esta iniciará acta circunstanciada de tales hechos y comunicará a la autoridad que expidió la orden de visita para que, tomando en consideración el grado de oposición presentado, denuncie ante el Agente del Ministerio Público, la desobediencia del mandato de una autoridad distinta a la judicial;

VI. Al inicio de la visita de inspección, el inspector deberá requerir al visitado, se identifique con credencial de elector o documento oficial, como la persona a quien busca concediéndole el derecho para que designe dos personas que funjan como testigos en el desarrollo de la diligencia, advirtiéndole que en el caso de no hacerlo, los mismos serán nombrados en su ausencia o negativa por el propio inspector; así como de ocurrir ante la autoridad municipal a deducir sus derechos y presente pruebas respetando su derecho de audiencia que establece el Artículo 14 Constitucional;

VII. De toda visita se iniciará acta circunstanciada por triplicado, en formas oficiales foliadas, en la que se expresará: lugar, fecha de la visita de inspección, nombre de la persona con quien se atienda la diligencia, así como las incidencias y el resultado de la misma. El acta deberá ser firmada por el inspector, por la persona con quien se entendió la diligencia y por los testigos de

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asistencia propuestos por el visitado o por el inspector. Si alguna persona se niega a firmar, el inspector lo hará constar en el acta, sin que esta circunstancia altere el valor del documento;

VIII. El inspector consignará a mas tardar dentro de los tres días hábiles a la autoridad municipal que ordeno la visita;

IX. Uno de los ejemplares legibles del acta, quedará en poder de la persona con quien se entendió la diligencia; el original y la copia restante, quedaran en poder de la autoridad municipal; y

X. Las actas de visita de inspección no deberán tener raspaduras ni enmendaduras. La omisión a cualesquiera de los requisitos a que se hace referencia, generan la inexistencia o nulidad del acta de visita de inspección, la que deberá ser recurrida, a petición de parte, ante el Presidente Municipal en términos de la ley respectiva, sin perjuicio de la responsabilidad en que pueda incurrir el inspector que levantó el acta de visita.

Las diligencias administrativas de inspección y verificación podrán realizarse todos los días del año y a cualquier hora del día.

Artículo 265. Transcurrido el plazo a que se refiere la fracción VIII del artículo anterior, la autoridad municipal calificara los hechos consignados en el acta de inspección, dentro de un término de 3 días hábiles.

La calificación consiste en instaurar el expediente administrativo correspondiente, registrándolo en el libro de control que lleve el área administrativa para el caso; determinar si los hechos consignados en el acta de inspección constituyen una infracción o falta administrativa que competa a la autoridad municipal perseguir; la gravedad de la infracción; si existe reincidencia; las circunstancias que hubieren concurrido; las circunstancias personales del infractor; así como la sanción que corresponda. Calificada el acta, la autoridad municipal otorgará al particular un término no menor de 8 días ni mayor de 15 días hábiles, después de la fecha de su notificación, para la audiencia de pruebas y alegatos; respetando siempre el derecho de audiencia;

Seguidamente, el Ayuntamiento, dictará la resolución que proceda debidamente fundada y motivada, en un término no mayor de 30 días naturales, notificando al visitado el sentido de la resolución y su derecho para recurrirla, en términos de la ley orgánica municipal.

Artículo 266. Para la aplicación de las disposiciones señaladas anteriormente, el Ayuntamiento, podrá ser auxiliado por el área jurídica que al efecto se establezca en la estructura de dicho Ayuntamiento.

CAPÍTULO VI DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Artículo 267. En los casos que proceda la cancelación de licencias o permisos, suspensión, clausura, así como el decomiso, aseguramiento o destrucción de bienes, productos e instrumentos directamente relacionados con la infracción y cuando ello sea necesario para interrumpir la contravención a las disposiciones del Bando municipal, los reglamentos y disposiciones administrativas municipales de observancia general, se llevará a cabo, el siguiente procedimiento:

I. El procedimiento se iniciará ante la Autoridad Municipal, por las causas que se establecen en el Bando municipal y los reglamentos respectivos previa inspección, denuncia o hecho que motive

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y fundamente el inicio del procedimiento, se radicará el expediente administrativo que corresponda, asignándole el número correspondiente en su libro de control que para el caso y control lleve el Área Administrativa correspondiente, citará al titular de los derechos que se pretendan afectar o estén afectados, mediante la notificación correspondiente, en la que se le hagan saber las causas que han originado la instauración del procedimiento, requiriéndolo para que comparezca a hacer valer lo que a su derecho convenga y ofrezca las pruebas que considere convenientes, dentro de un término no menor de 8 días ni mayor de 15 días hábiles siguientes a la notificación; en la cédula de notificación se expresará el lugar, día y hora en que se verificará la audiencia de pruebas y alegatos, en caso de no comparecer el día y hora señalado precluirá su derecho de ofrecer y desahogar pruebas y alegatos;

II. Son admisibles todas las pruebas a excepción de la confesional de la autoridad, las cuales deberán relacionarse directamente con las causas que origina el procedimiento. Para el caso de la prueba testimonial, el oferente está obligado a presentar el día y hora que para tal efecto señale la autoridad a los testigos que proponga, los que no excederán de 3; en caso de no hacerlo, se tendrá por desierta dicha prueba; el recurrente deberá asumir la carga de la prueba de los hechos constitutivos de sus pretensiones;

III. En la audiencia de pruebas y alegatos, se admitirán y desahogaran las pruebas ofrecidas y una vez concluida la recepción de las mismas, se dará oportunidad para que el interesado formule sus alegatos y exprese lo que a su derecho convenga. En caso de que el titular de los derechos no comparezca sin causa justificada, se tendrán por ciertas las imputaciones que se le hagan; y

IV. Concluida el desahogo de pruebas y formulados los alegatos, en su caso, la autoridad, dentro de los 30 días naturales siguientes, dictará resolución debidamente fundada y motivada, misma que se notificará al interesado.

CAPÍTULO VII DE LAS NOTIFICACIONES

Artículo 268. Las resoluciones administrativas emitidas por la autoridad municipal, podrán ser notificadas de las siguientes formas:

I. Personalmente;

II. Por lista de acuerdos;

III. Por cédula fijada en estrados; y

IV. Por edictos publicados por una sola vez en uno de los diarios de mayor circulación en la localidad o por su publicación en la gaceta municipal.

Las notificaciones deberán realizarse dentro del día siguiente de que surta efectos la publicación de la resolución correspondiente.

Artículo 269. Las resoluciones administrativas podrán ser notificadas personalmente, cuando así lo ordene la misma. Cuando la notificación deba hacerse personalmente, y no se encuentre el interesado en su domicilio, se le dejara citatorio de espera, para que esté presente en hora y día hábil siguiente, con el apercibimiento que de no entenderse la diligencia con éste se realizará con la persona que se encuentre en el domicilio; dicha notificación surtirá los efectos legales como si se

229 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección hubiese realizado de manera personal.

Artículo 270. Cuando no se señale domicilio para oír y recibir notificaciones, o el señalado no corresponda al del interesado, o bien éste se encuentre fuera de Sabanilla, Chiapas, pese al apercibimiento que en su momento procesal oportuno se le hiciere respecto a que señale domicilio dentro de la cabecera municipal o exista negativa de recibirlas, previa razonamiento que al efecto realice el notificador, se procederá a notificar esta y las subsecuentes notificaciones y aun las de carácter personal por medio de cédula fijada en estrados que estarán ubicados en el local que ocupa la autoridad municipal de la que emana la resolución. La interposición del recurso administrativo, suspende la ejecución del acto en controversia.

Artículo 271. Cuando no se señale domicilio para oír y recibir notificaciones, las resoluciones administrativas se notificarán por medio de estrados.

Artículo 272. Surte efectos al día siguiente de su publicación las notificaciones que sean: personales o por cédula fijada en los estrados.

Artículo 273. Son nulas las notificaciones realizadas en contravención a lo previsto en el Bando municipal y los reglamentos aplicables, bajo la salvedad de que, si la persona notificada se hace sabedora de la misma, la notificación surtirá todos sus efectos.

Artículo 274. La nulidad de una notificación debe hacerse valer en la actuación siguiente, mediante el recurso administrativo correspondiente señalado en la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, de lo contrario quedará revalidada de pleno derecho.

Artículo 275. Las notificaciones se harán en días y horas hábiles. Son días hábiles para practicar notificaciones y cualquier otra diligencia administrativa, todos los días del año, con excepción de los días sábados, domingos y los señalados como de descanso obligatorio por la Ley Federal del Trabajo. Son horas hábiles para este mismo propósito, el espacio de tiempo comprendido entre las 8:00 y las 16:00 horas del día.

La autoridad municipal podrá habilitar los días y horas inhábiles para la práctica de notificaciones en los casos en que lo considere necesario.

Artículo 276. Se realizarán notificaciones personales en el domicilio que corresponda:

I. Siempre que se trate de la primera notificación;

II. Cuando se estime que se trata de un caso urgente o así se ordene;

III. El requerimiento de un acto que deba cumplirse;

IV. Las sentencias definitivas; y

V. Cuando se deje de actuar por más de dos meses.

TÍTULO DÉCIMO TERCERO JUSTICIA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL

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CAPÍTULO I DE LAS INFRACCIONES

Artículo 277. Las infracciones al Bando Municipal serán sancionadas cuando se realicen en:

I. Lugares públicos de uso común o de libre tránsito, como plazas, calles, avenidas, vías terrestres de comunicación, paseos, jardines, parques, panteones, áreas verdes y caminos vecinales de zonas rurales;

II. Inmuebles de acceso general, como centros comerciales, de culto religioso, de espectáculos, deportivos, de diversiones, de recreo, de comercio o de servicios;

III. Medios destinados al transporte público, independientemente del régimen jurídico al que se encuentren sujetos;

IV. Plazas, áreas verdes, jardines, calles y avenidas interiores, áreas deportivas, de recreo o de esparcimiento; y

V. Cualquier otro lugar en el que se realicen actos que perturben, pongan en peligro o alteren la paz, la tranquilidad social y familiar.

Artículo 278. Son infracciones que ameritan la presentación inmediata de los presuntos infractores ante el Juez Calificador o Ministerio Público, en caso de flagrancia, las siguientes: a) Las que afectan el patrimonio público o privado:

I. Hacer mal uso o causar daño a objetos de uso común de los servicios públicos municipales, e instalaciones destinadas a la prestación de los mismos;

II. Impedir u obstruir a la autoridad o a la comunidad en las actividades tendientes a la forestación y reforestación de áreas verdes, parques, paseos y jardines;

III. Arrancar o maltratar los árboles, plantas o el césped, de los jardines, calzadas, paseos u otros sitios públicos, o removerlos sin permiso de la autoridad;

IV. Pegar, colocar, rayar, pintar, escribir nombres, leyendas o dibujos en la vía pública, lugares de uso común, edificaciones públicas o privadas, sin contar con el permiso de la persona que pueda otorgarlo conforme a la ley o de la autoridad municipal;

V. Pegar, colocar, rayar o pintar por si mismo o por interpósita persona leyendas o dibujos que inciten o promuevan la comisión del delito, la drogadicción o atenten contra la moral pública;

VI. Escribir leyendas o fijar anuncios de cualquier clase, en fachadas, bardas, banquetas, parques, plazas, calles o cualquier bien público, sin el permiso de la autoridad municipal;

VII. Borrar, rayar, dañar, alterar, destruir, desprender, remover u ocultar los letreros que identifiquen a los inmuebles, las vialidades o caminos, o bien, los números, letras o leyendas de la nomenclatura de la ciudad y demás señalizaciones oficiales;

VIII. Hacer uso indebido de las casetas telefónicas, bancas o asientos públicos, buzones, contenedores de basura y demás instalaciones destinadas a la prestación de servicios

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públicos;

IX. Quitar o apropiarse de pequeños accesorios, rayar, raspar o maltratar intencionalmente vehículos o artefactos ajenos;

X. Introducir vehículos o animales por terrenos ajenos que se encuentran sembrados, tengan plantíos o que se encuentren preparados para la siembra.

XI. Cortar, maltratar o remover frutos, plantas, ornamentos y demás accesorios, de huertos o de predios ajenos, sin la autorización del propietario o poseedor;

XII. Ocasionar daños a las bardas, cercos ajenos, o hacer uso de estos sin la autorización del propietario o poseedor;

XIII. Ensuciar cualquier depósito de agua para uso público o privado, su conducto o tubería, con cualquier materia, sustancia o residuo que altere su calidad, y que afecte o pueda llegar a afectar la salud;

XIV.Causar lesiones o muerte a cualquier animal sin motivo que lo justifique; y,

XV. Las demás de índole similar a las enumeradas anteriormente. b) Las que atentan contra la salubridad general y del ambiente:

I. Arrojar o abandonar en la vía pública, edificios o terrenos públicos o privados, camellones o vialidades, animales muertos o enfermos, desechos, escombro o cualquier otro objeto que altere la salud, el ambiente o la fisonomía del lugar;

II. Arrojar en la vía pública desechos, sustancias o materiales tóxicos, venenosos, o biológico-infecciosos, nocivos para la salud o cualquier otro tipo de residuo peligroso;

III. Arrojar o permitir que corran aguas residuales desde su propiedad hacia la vía pública, ríos, arroyos o depósitos de agua;

IV. Arrojar en las redes colectoras, ríos, arroyos, cuencas, cauces, vasos o demás depósitos de agua, aguas residuales, sustancias o cualquier tipo de residuos, que de acuerdo con la ley de la materia sean peligrosos;

V. Descargar o depositar desechos contaminantes o tóxicos en los suelos, contraviniendo a las normas correspondientes;

VI. Queda prohibido en general todo acto que ponga en peligro la salud pública, que cause molestias o incomodidades a las personas por el polvo, gases, humos o cualquier otra materia;

VII. Quien a sabiendas de que padece una enfermedad contagiosa transmisible en bebidas o alimentos los prepare o distribuya para el consumo de otros;

VIII. Quien a sabiendas de que una persona padece una enfermedad contagiosa transmisible por medio de bebidas o alimentos, permita que los prepare o distribuya para el consumo de otros;

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IX. Mantener o transportar sustancias u organismos putrefactos, o cualquier otro material que expida mal olor, sin el permiso correspondiente o incumpliendo las normas sanitarias y de seguridad;

X. Transportar cadáveres, órganos o restos humanos sin el permiso de la autoridad correspondiente;

XI. Incumplir los requisitos de salubridad fijados para el funcionamiento de hoteles, hospederías, baños públicos, peluquerías o algún otro establecimiento similar;

XII. Emitir o permitir el propietario o administrador de cualquier giro comercial o industrial que se emitan sustancias contaminantes o tóxicas a la atmósfera de manera ostensible;

XIII. Cuando la persona que se dedique a trabajos o actividades mediante las cuales se pueda propagar alguna de las enfermedades por transmisión sexual a que se refieren las leyes y reglamentos aplicables, carezca o se niegue a presentar los documentos de control que determine la autoridad sanitaria correspondiente; y

XIV.Las demás de índole similar a las enumeradas anteriormente. c) Las que afectan la paz y la tranquilidad pública:

I. Interrumpir el paso de desfiles o de cortejos fúnebres, con vehículos, animales u otro medio;

II. Obstruir o impedir el tránsito vehicular por cualquier medio, en las calles o avenidas, sin causa justificada;

III. Transitar con vehículos o bestias por las aceras de las calles, parques, jardines, plazas públicas, áreas verdes y demás sitios similares;

IV. Vender cohetes u otros juegos artificiales sin el permiso de la autoridad municipal o fuera de los lugares y horarios permitidos.

V. Transportar, manejar o utilizar en lugares públicos o privados, combustibles o sustancias peligrosas, sin el cumplimiento de las normas complementarias o las precauciones y atención debidas;

VI. Causar molestias a las personas en lugares públicos o privados por grupos o pandillas;

VII. Producir ruido al conducir vehículos o motocicletas con el escape abierto o aparatos especiales, siempre y cuando esto cause molestias a las personas;

VIII. Portar o usar sin permiso, armas o cualquier otro objeto utilizado como arma, siempre y cuando ponga en riesgo la seguridad de los individuos;

IX. El empleo en todo sitio público de rifles o pistolas de municiones, postas de plomo, diábolos, dardos peligrosos o cualquier otra arma que vaya en contra de la seguridad del individuo;

X. Alterar el orden, arrojar líquidos u objetos, prender fuego, o provocar alarma infundada en cualquier reunión, evento o espectáculo público o privado que pueda generar pánico o molestias a los asistentes;

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XI. Permitir el acceso o la permanencia de menores de edad, en los lugares reservados exclusivamente para personas adultas;

XII. Solicitar falsamente el auxilio, proporcionar información falsa o impedir cualquier servicio de emergencia o asistencial, sean públicos o privados, u obstaculizar el funcionamiento de las líneas telefónicas destinadas a los mismos;

XIII. Organizar grupos o pandillas en lugares públicos o privados, que causen molestias a las personas;

XIV. Causar escándalos o molestias a las personas, vecindarios y población en general por medio de palabras, actos o signos obscenos;

XV. Escalar a las bardas o cercos para espiar a los interiores de los domicilios, o faltar el respeto a sus moradores; o espiar en interiores de vehículos en actitud sospechosa;

XVI. Introducirse en residencias, locales o jardines en que se celebre algún evento sin tener derecho a ello;

XVII. Irrumpir en lugares públicos o privados de acceso restringido, sin la autorización correspondiente;

XVIII. Provocar, incitar o participar en riñas o contiendas en la vía pública; o en cualquier lugar público o privado;

XIX. Propinar en lugar público o privado, golpes a una persona, siempre y cuando no se causen lesiones de consideración. En los casos cuando la persona agredida sea familiar, pariente consanguíneo o se guarde algún vínculo afectivo, se presentará sin perjuicio de las otras acciones legales a que hubiese lugar;

XX. Permitir o realizar juegos de azar con apuesta en lugares públicos o privados, sin la autorización correspondiente;

XXI. Permitir, invitar, obligar o proporcionar de cualquier manera a los menores de edad, bebidas alcohólicas, estupefacientes o psicotrópicos para su consumo;

XXII. Realizar en lugares públicos o privados actividades que inviten o induzcan a la práctica de cualquier vicio o favorezcan la prostitución;

XXIII. Deambular en la vía pública en estado de ebriedad o bajo el influjo de sustancias tóxicas;

XXIV. Ingerir bebidas alcohólicas o sustancias tóxicas en la vía pública, edificios desocupados o interiores de vehículos estacionados o en circulación;

XXV. Utilizar lotes baldíos o construcciones en desuso, fomentando un ambiente de inseguridad, causando molestias o daños;

XXVI. Al propietario o posesionario de los bienes inmuebles, que, por condiciones de abandono, propicien su utilización causando molestias, daños o fomenten un ambiente de inseguridad;

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XXVII. Tratar en forma violenta, física o verbal, en la vía pública, a los menores, ancianos, personas discapacitadas, o cualquier adulto con los que se guarde un vínculo familiar, por consanguinidad, afinidad, o afectivo;

XXVIII. Faltar al respeto o consideración a las mujeres, hombres, ancianos, discapacitados o menores;

XXIX. Introducir o ingerir bebidas alcohólicas sin permiso, o consumir cualquier otra sustancia tóxica, en centros escolares, cines, oficinas y recintos públicos, centros de recreación y esparcimiento o cualquier otro lugar público similar;

XXX. Abusar o aprovecharse de la ingenuidad, buena fe o ignorancia de las personas, lucrando mediante predicciones, adivinaciones o juegos de azar, valiéndose para ello de cualquier medio; o con la promesa de obtener algo, previa manifestación de parte;

XXXI. Accesar o realizar reuniones en lotes baldíos o en construcciones en desuso, las personas que no tengan derecho alguno sobre los mismos.

XXXII. Impedir u obstaculizar la realización de una obra de servicio social o beneficio colectivo, sin causa justificada, o utilizarla antes de que la autoridad correspondiente la ponga en operación;

XXXIII. Causar daños o escándalo en el interior de los panteones, internarse en ellos en plan de diversión o hacer uso indebido de sus instalaciones;

XXXIV. Realizar fogatas en áreas o vías públicas, lotes baldíos o en construcciones en desuso, o en predios particulares ocasionando molestias a los vecinos, excepto las que tengan por objeto la preparación de alimentos para consumo familiar;

XXXV. Utilizar las calles, avenidas, plazas, jardines, banquetas u otra vía pública, con el propósito de efectuar labores propias de un comercio, servicio o industria, sin contar con el permiso de la autoridad municipal;

XXXVI. No exhibir públicamente o negarse a presentar a la autoridad municipal que la requiera, la autorización, licencia o permiso expedido por el municipio;

XXXVII. Vender o proporcionar a menores de edad pintura en aerosol;

XXXVIII. Negarse sin justificación alguna, a efectuar el pago de cualesquier servicio o consumo lícito recibido;

XXXIX. Vender o comprar bebidas con graduación alcohólica, de personas que no cuenten con el permiso para realizar tal enajenación;

XL. Incitar un perro contra otro, contra alguna persona o mantenerlos sueltos fuera de la casa o propiedad inmueble, que pueda agredir a las personas o causar daños a sus bienes; y

XLI. Las demás que sean similares a las anteriormente descritas. d) De las faltas a la autoridad:

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I. Faltar al respeto y consideración, o agredir física o verbalmente a cualquier servidor público municipal en el desempeño de sus labores o con motivo de las mismas.

II. Proferir palabras o ejecutar actos irrespetuosos dentro de las instalaciones u oficinas de la administración pública;

III. Obstaculizar o entorpecer el desempeño de cualquier servidor público municipal en el ejercicio de sus funciones, de tal forma que se impida la realización de algún acto de autoridad;

IV. Usar silbatos, sirenas, uniformes, códigos, o cualquier otro medio de los utilizados por la policía, bomberos, o por cualquier otro servicio de emergencia, sin tener derecho a esto;

V. Destruir o maltratar intencionalmente, documentos oficiales, libros, leyes, reglamentos, circulares o cualquier otro objeto que se encuentre al alcance de las personas en oficinas e instituciones públicas; y

VI. Desobedecer un mandato legítimo de alguna autoridad, o incumplir las citas que expidan las autoridades administrativas, sin causa justificada. e) Faltas que atentan contra la moral pública:

I. Orinar o defecar en la vía pública o en lugar visible al público;

II. Realizar actos sexuales en la vía pública, en lugares de acceso al público, o en el interior de los vehículos estacionados o en circulación;

III. Exhibirse desnudo intencionalmente en la vía pública, en lugares públicos o privados, o en el interior de su domicilio, siempre que se manifieste de manera ostensible a la vía pública o en los domicilios adyacentes; y

IV. Fabricar, exhibir, publicar, distribuir, o comerciar impresiones de papel, fotografías, láminas, material magnetofónico o filmado, y en general, cualquier material que contenga figuras, imágenes, sonidos o textos que vayan contra la moral y las buenas costumbres, que sean obscenos o mediante los cuales se propague o propale la pornografía. f) Las que atentan contra el impulso y preservación del civismo:

I. Proferir palabras obscenas o ejecutar cualquier acto inmoral en ceremonias cívicas o protocolarias;

II. Destruir, ultrajar o usar indebidamente los símbolos patrios, o el escudo de Chiapas o de los municipios;

III. Negarse a desempeñar, sin justa causa, funciones declaradas obligatorias por la ley en materia electoral; y

IV. Las demás de índole similar a las anteriormente descritas.

Artículo 279. Son infracciones, que serán notificadas mediante boleta de infracción, que iniciarán los

236 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección servidores públicos municipales al momento de su comisión, las siguientes: a) Las que afectan al patrimonio público o privado:

I. Desperdiciar o permitir el desperdicio del agua potable en su domicilio o tener fugas de cualquier tipo que se manifiesten hacia el exterior de su inmueble; y

II. Las demás de índole similar a la señalada anteriormente. b) Las que atentan contra la salubridad general y del ambiente:

I. Omitir la limpieza periódica de banquetas y calles frente a los inmuebles que posean los particulares;

II. Asear vehículos, ropa, animales o cualquier otro objeto en la vía pública, siempre que esto implique desperdicio de agua y deteriore las vialidades;

III. Omitir la limpieza de establos, caballerizas o corrales, de los que se tenga la propiedad o posesión;

IV. Omita el propietario o poseedor la limpieza de las heces fecales de su animal que hayan sido arrojadas en lugares de uso común o vía pública;

V. No comprobar los dueños de animales, que éstos se encuentran debidamente vacunados; cuando se lo requiera la autoridad o negarse a que sean vacunados;

VI. Vender comestibles o bebidas que se encuentren alterados o en mal estado;

V. Vender o proporcionar a menores de edad, sustancias o solventes cuya inhalación genere una alteración a la salud;

VI. Arrojar basura o cualquier residuo sólido en la vía pública; y

VII. Las demás de índole similar a las enumeradas anteriormente; c) Las que afectan la paz y la tranquilidad pública:

I. Celebrar reuniones, desfiles o marchas en la vía pública, sin contar con el permiso previo de la autoridad municipal;

II. Efectuar juegos o prácticas de deportes en la vía pública, si se causa molestia al vecindario o si se interrumpe el tránsito;

III. Transitar en bicicleta, patineta o en cualquier medio, en lugares donde este prohibido o por las aceras o ambulatorias de las plazas y parques, incurriendo en molestias a la ciudadanía;

IV. Obstruir o impedir el tránsito peatonal por cualquier medio, en las aceras o lugares públicos, sin causa justificada;

V. Dificultar el libre tránsito sobre las vialidades o banquetas mediante excavaciones, topes, escombro, materiales u objetos, sin el permiso de la autoridad municipal;

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VI. Molestar al vecindario con aparatos musicales o por cualquier otro medio usados con sonora intensidad;

VII.Colocar en las aceras de los domicilios, estructuras o tableros para la práctica de algún deporte o juego;

VIII. Omitir el propietario o poseedor de un perro de cualquier raza o línea la utilización de los implementos necesarios para la seguridad de las personas, al encontrarse éste en la vía pública o lugares de uso común;

IX. Llevar a cabo la limpieza o reparación de vehículos o de cualquier artefacto voluminoso en lugares públicos, de tal forma que se dificulte o entorpezca el tránsito vehicular o peatonal, o se generen residuos sólidos o líquidos que deterioren o alteren la imagen del lugar;

X. Pernoctar en la vía pública, parques, plazas, áreas verdes y demás sitios públicos;

XI. Organizar en lugares públicos, bailes, fiestas, espectáculos, o eventos de cualquier tipo sin el permiso de la autoridad municipal;

XII.Permitir los padres de familia o las personas que ejerzan la patria potestad o la tutela sobre los menores de edad, que éstos, incurran en acciones que causen molestias a las personas o a sus propiedades; y

XIII. Las demás que sean similares a las anteriormente descritas.

CAPÍTULO II DE LAS SANCIONES

Artículo 280. Corresponde al Presidente Municipal, aplicar sanciones por infracciones a las leyes, bandos y reglamentos administrativos municipales.

Artículo 281. Para la aplicación de las sanciones a que refiere el párrafo anterior, el Presidente Municipal, podrá delegar facultades al Juez Municipal, para que éste en su representación, imponga las sanciones que señale el bando. Son sanciones aplicables a los infractores a las disposiciones de este Bando municipal las siguientes:

I. Amonestación, que será el apercibimiento, en forma pública o privada, que exclusivamente podrá realizar el Presidente Municipal, Secretario Municipal y Jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos al infractor;

II. Multa, que será la cantidad pecuniaria que el infractor deberá pagar a la tesorería municipal, la cual se fijará en relación a Unidades de Medida y Actualización vigente al momento de la comisión de la infracción. Las obligaciones y supuestos denominados en Unidades de Medida y Actualización se considerarán de monto determinado y se solventarán entregando su equivalente en moneda nacional. Al efecto, deberá multiplicarse el monto de la obligación o supuesto, expresado en las citadas unidades, por el valor de dicha unidad a la fecha correspondiente; mismos que será el equivalente al valor estimado 08 Unidades de Medida y Actualización vigentes al momento de cometer la infracción.

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III. Arresto, que será la privación temporal de la libertad que se impondrá al infractor, si no entera a la tesorería municipal, el monto de la multa que le hubiere sido impuesta, así como en los demás casos previstos en este bando;

IV. El arresto en ningún caso deberá exceder de treinta y seis horas;

V. El arresto deberá cumplirse en los lugares reservados para tal fin, siendo éstos diversos a los destinados a los indiciados, procesados o sentenciados del orden común;

VI. Trabajo en favor de la comunidad, que será permutado por el arresto, con base en las prevenciones de este bando;

VII. Asistencia a las sesiones de los grupos de alcohólicos anónimos, u otros de naturaleza análoga; y,

VIII. Tratándose de violencia familiar, asistencia a las sesiones de terapia psicológica, en el centro de atención que determine la autoridad correspondiente.

IX. Clausura, la cual consistirá en el cierre temporal o definitivo del lugar, cerrando o delimitando el lugar en donde tiene lugar la contravención a los ordenamientos municipales y cuyos accesos se aseguran mediante la colocación de sellos oficiales, a fin de impedir que la infracción que se persigue se continué cometiendo;

X. Suspensión de evento social o espectáculo público, consistente en la determinación de la autoridad municipal para que un evento social o espectáculo público no se realice o se siga realizando;

XI. Cancelación de licencia o revocación de permiso, la cual se llevará a cabo mediante la resolución administrativa que establece la pérdida del derecho contenido en la licencia o permiso previamente obtenido de la autoridad municipal para realizar la actividad que en dichos documentos se establezca; y,

XII. Destrucción de bienes, consistente en la eliminación por parte de la autoridad municipal de bienes o parte de ellos, propiedad del infractor estrictamente relacionados con la falta que se persigue y cuando ello es necesario para impedir o interrumpir la contravención.

Artículo 282. La autoridad municipal podrá imponer las siguientes medidas preventivas:

I. Aseguramiento: Es la retención por parte de la autoridad municipal de los bienes productos e instrumentos directamente relacionados con una infracción y que podrán ser regresados a quien justifique los derechos sobre ellos y cumpla, en su caso, con la sanción correspondiente;

II. Decomiso: Es el secuestro por parte de la autoridad municipal de los bienes o parte de ellos propiedad del infractor estrictamente relacionado con la falta que se persigue y cuando ello es necesario para interrumpir la contravención.

Artículo 283. Los presuntos infractores a las disposiciones del Bando municipal, reglamentos y demás disposiciones de carácter municipal, serán puestos a disposición del Juez Calificador, en forma inmediata, el cual deberá conocer en primer término de las faltas cometidas, imponiendo la infracción que al caso amerite, y resolviendo sobre su situación jurídica.

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Artículo 284. Se entiende que el presunto infractor es sorprendido en flagrancia cuando el agente presencie la comisión de los hechos presuntamente constitutivos de infracción o que, inmediatamente después de su ejecución, lo persiga materialmente y concluya con su detención.

Artículo 285. Tratándose de menores infractores a las disposiciones del Bando municipal y demás ordenamientos de carácter municipal, el Juez Calificador tendrá la potestad de imponer a los padres o tutores, previo conocimiento de causa por el consejo, la obligación de asistir a las sesiones para padres de familia, que dentro de los programas de orientación a la comunidad, implemente la autoridad municipal por sí misma, o en coordinación con autoridades u organismos con experiencia en esta materia, lo anterior, sin perjuicio de la obligación de los padres o tutores, de responder de la reparación de los daños ocasionados por el menor.

Artículo 286. En lo que concierne a mujeres en notorio estado de embarazo o cuando no hubiere transcurrido un año después del parto, siempre y cuando sobreviviera el producto del mismo, no procederá la privación de la libertad, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones correspondientes.

La mujer infractora, será recluida en lugar distinto al del hombre, pero en las mismas instalaciones del centro de reclusión.

Artículo 287. Si el presunto infractor es una persona mayor de 60 años tampoco procederá la privación de la libertad, sin perjuicio de la aplicación de las diversas sanciones.

Artículo 288. En caso de que el presunto infractor sea extranjero, una vez presentado ante el Juez, deberá acreditar ante el mismo su legal estancia en el país; en todo caso, se dará aviso a las autoridades migratorias y a su embajada o consulado más cercano, para los efectos que procedan, sin perjuicio de que se le siga el procedimiento y se le impongan las sanciones a que haya lugar, según lo previsto en este bando.

Artículo 289. Las personas que padezcan alguna enfermedad mental, previo dictamen de salud expedido por el departamento de servicios médicos municipales o su similar, no serán responsables de las infracciones al Bando municipal que cometan con su conducta desequilibrada, sin embargo, quien tengan a su cargo su custodia, serán objeto de apercibimiento por parte del Juez Municipal, a efecto de que tomen las medidas necesarias para evitar que éstos cometan otras infracciones, lo anterior, sin perjuicio de la obligación de los responsables del enfermo, de reparar los daños que éste hubiere causado.

Artículo 290. Los ciegos, sordomudos y personas con alguna discapacidad física, serán sancionados por las infracciones que llegaren a cometer, siempre y cuando su insuficiencia no hubiere influido de manera determinante en la comisión de los hechos. Si el infractor fuere indígena, y no hablara el castellano, se le hará saber por conducto de un traductor que domine su lengua, sobre su conducta administrativa y la sanción que se le impondrá de acuerdo a la hipótesis en que se encuentre de las contenidas en el Bando municipal. Al igual se le hará saber que podrá optar por el pago de multa, o arresto hasta por 36 horas.

Artículo 291. Cuando el infractor, con una sola conducta cometiere varias infracciones, el Juez Calificador le aplicará la sanción superlativa entre las sanciones que corresponden a las infracciones cometidas.

Cuando con diversas conductas, cometiere varias infracciones, el Juez Calificador acumulará las sanciones aplicables a cada una de ellas, sin que el importe que resulte del cálculo exceda de diez salarios mínimos; sin perjuicio de que pueda consignar al infractor ante el Ministerio Público cuando

240 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección las conductas ejercidas pudieran constituir delito.

Artículo 292. Cuando fueren varios los que hubieren intervenido en la comisión de alguna infracción, y no fuere posible determinar con certeza el Juez Calificador aplicará a cada uno de los infractores, la sanción que corresponda a la infracción de que se trate.

Artículo 293. Tratándose de infractores reincidentes, la sanción a aplicar, será la máxima prevista para el tipo de infracción cometida.

Se entiende por reincidente, toda aquella persona que figura en los registros de infractores a cargo del Juez Calificador, por violaciones a las disposiciones del Bando municipal y demás reglamentos de carácter municipal.

Artículo 294. Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador no asalariado, la multa máxima a aplicar, por parte del juez Calificador, será el equivalente a un día de su jornal, salario o ingreso diario y, tratándose de personas desempleadas o sin ingresos, la multa máxima será el equivalente a un día de salario mínimo. En estos casos, el Juez Calificador habrá de cerciorarse de la condición económica del infractor, exigiéndole para tal efecto, la presentación de los documentos mediante los cuales justifique la aplicación de dicho beneficio, dejando constancia de los mismos en el expediente.

Artículo 295. En los casos en que el Juez Calificador, hubiere impuesto como sanción a los infractores el arresto, podrá conmutarse por trabajo a favor de la comunidad, a solicitud del propio infractor y previa opinión favorable de la trabajadora social del juzgado.

Artículo 296. Para el caso de incumplimiento de las multas impuestas por conducto del Juez Calificador o alguna otra autoridad municipal, por infracciones al Bando municipal y demás disposiciones de carácter municipal, éstas podrán hacerse efectivas mediante el procedimiento económico coactivo previsto por el Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas.

Artículo 297. En todos los casos cuando se efectué la detención de hombre o mujer, por la posible comisión de un hecho sancionable como infracción, previo a su reclusión, deberá ser valorado por un médico, quien dictaminará su integridad física y mental.

CAPITULO III DEL JUZGADO MUNICIPAL

Artículo 298. Para ser Juez Municipal se requiere:

I. Ser ciudadano chiapaneco en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles;

II. Tener como mínimo 25 años de edad el día de su designación;

III. Ser licenciado en derecho, con título legalmente expedido y registrado;

IV. No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto;

V. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena privativa de libertad de un año, pero si se tratare de delitos patrimoniales u otro que lesione la fama del candidato, este se considerara inhabilitado para el desempeño del cargo, cualquiera

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que haya sido la pena impuesta.

Artículo 299. El Juzgado Municipal conocerá las conductas que presuntamente constituyan faltas o infracciones a las disposiciones normativas municipales, así impondrá las sanciones correspondientes mediante un procedimiento breve y simple que califique la infracción.

Artículo 300. Al Juez Municipal le corresponderá:

I. Conocer de las infracciones establecidas en el Bando municipal y demás ordenamientos legales que competa;

II. Resolver sobre la responsabilidad o la no responsabilidad de los presuntos infractores;

III. Aplicar las sanciones establecidas en el Bando municipal y otros de carácter gubernamental, cuya aplicación no corresponda a otra autoridad administrativa;

IV. Ejercer funciones conciliatorias cuando los interesados lo soliciten, referentes a la reparación de daños y perjuicios ocasionados, o bien dejar a salvo los derechos del ofendido;

V. Intervenir en materia de conflictos vecinales o familiares, con el fin de avenir a las partes;

VI. Expedir constancias únicamente sobre hechos asentados en los libros de registro del juzgado, cuando lo soliciten quien tenga interés legítimo;

VII. Conocer y resolver acerca de las controversias entre los particulares entre si y terceros afectados, derivadas de los actos y resoluciones de la autoridad municipal, así como de las controversias que surjan por la aplicación de los ordenamientos legales municipales;

VIII. Dirigir administrativamente las labores del juzgado y del personal que esté bajo su mando; y

IX. Las demás atribuciones que le confiere la legislación municipal.

Artículo 301. El Juez Municipal determinará la sanción en cada caso concreto, tomando en cuenta para el ejercicio de su función, los usos, costumbres, tradiciones, naturaleza y las consecuencias individuales y sociales de la falta, las condiciones en que ésta se hubiere cometido, las circunstancias personales del infractor y los antecedentes de éste, además deberá considerar los siguientes criterios:

I. Cuando con una sola conducta el infractor transgreda varios preceptos, o con diversas conductas infrinja varias disposiciones, el Juez Municipal podrá acumular las sanciones aplicables, sin exceder los límites máximos impuesto por este Bando municipal; y

II. Cuando una infracción se ejecute con la intervención de dos o más personas y no conste la forma en que dichas personas actuaron, pero si su participación en el hecho, a cada una se le aplicara la sanción que para la infracción señale este Bando municipal o los reglamentos aplicables. El Juez Municipal podrá aumentar la sanción, sin rebasar el límite máximo señalado en este Bando municipal, si los infractores se ampararon en la fuerza o anonimato del grupo para cometer la infracción.

Artículo 302. Cuando de la falta cometida se deriven daños y perjuicios que deban reclamarse por la vía civil, el Juez Municipal, se limitará a imponer las sanciones administrativas que corresponda,

242 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección procurando en forma conciliatoria obtener la reparación de los daños y perjuicios causados dejando a salvo el ejercicio de los derechos que le correspondan al ofendido en caso de no llegarse a un acuerdo satisfactorio.

La disposición para la reparación de daños por parte del infractor, se deberá tomar en cuenta para la aplicación de la sanción administrativa que proceda.

Artículo 303. En relación a la prescripción en materia de infracciones y sanciones administrativas municipales se observarán las siguientes normas:

I. El derecho de los ciudadanos a formular ante la autoridad municipal la denuncia de una lesión sufrida en su contra por autoridad municipal prescribe en 6 meses, contados a partir de su comisión.

II. La facultad de la autoridad municipal para la imposición de sanciones por infracciones prescribe por el transcurso de tres años, contados a partir de la comisión de la infracción, o de la presentación del reporte o denuncia correspondiente.

III. Para el caso de la sanción consistente en arresto administrativo, la facultad para ejecutarlo prescribe a los 3 meses, contados a partir de la fecha de la resolución del Juez Municipal.

IV. La prescripción se interrumpirá por las diligencias que ordene o practique la autoridad municipal;

V. Los plazos para el cómputo de la prescripción se podrán interrumpir por una sola vez; y

VI. La prescripción se hará valer a petición de parte o de oficio por el Juez Municipal, quien dictará la resolución correspondiente.

Artículo 304. El Juez Municipal, dentro del ámbito de su competencia, cuidará estrictamente que se respete la dignidad y los derechos humanos de los infractores; por tanto, impedirá todo mal trato físico o moral, cualquier tipo de incomunicación, exacción o coacción en agravio de las personas presentadas o que comparezcan ante él.

Artículo 305. El juzgado se integrará por un Juez Municipal y un Secretario de Juzgado además de los funcionarios antes descritos, el juzgado de acuerdo al presupuesto del municipio deberá contar permanentemente, por lo menos con el siguiente personal:

a) Un médico;

b) Un cajero de la Tesorería Municipal; y

c) El personal administrativo necesario para cumplir adecuadamente con sus funciones, entre los que deberá integrar un traductor; quienes serán designados por el Presidente Municipal.

Artículo 306. El Juez Municipal rendirá al Presidente Municipal un informe mensual de labores y llevará una estadística de las infracciones ocurridas en el municipio, su incidencia, su frecuencia y las constantes que influyan en su realización. En el juzgado se llevarán obligadamente los siguientes libros y talonarios: a) Libros:

243 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

I. De infracciones, en el que se asentarán por número progresivo los asuntos que se sometan al conocimiento del juez y este los califique como faltas administrativas;

II. De correspondencia, en el que se registrará por orden progresivo la entrada y salida de la misma;

III. De constancias, en el que se registrarán todas aquellas certificaciones que se expidan en el juzgado;

IV. De personas puestas a disposición del Ministerio Público;

V. De atención a menores;

VI. De anotación de resoluciones; y,

VII.De recursos administrativos; b) Talonarios:

I. De multas; y

II. De citatorios.

Antes de ser usados, la apertura de los libros y talonarios a que se refiere el presente artículo deberán ser autorizados con la firma y sello del Secretario del Ayuntamiento. El Ayuntamiento aprobará dentro del presupuesto anual de egresos del Municipio, las partidas presupuestales propias para sufragar los gastos del juzgado, quien tendrá facultades para su ejercicio autónomo, para ello su titular deberá presentar oportunamente al cabildo su programa de trabajo y los egresos correspondientes.

Artículo 307. El Juez Municipal, será propuesto por el Presidente Municipal y autorizado por el Cabildo Municipal.

TÍTULO DÉCIMO CUARTO DE LAS SUPLENCIAS, DESAPARICIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS Y RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES

CAPÍTULO I DE LAS SUPLENCIAS

Artículo 308. Para separarse del ejercicio de sus funciones, los integrantes del Ayuntamiento, requerirán licencia del Cabildo y del Congreso del Estado, o en su caso por la Comisión Permanente, las faltas podrán ser temporales o definitivas.

Artículo 309. Las faltas temporales de los integrantes del Ayuntamiento por menos de quince días, serán únicamente aprobadas por el Ayuntamiento; las que sean mayores a quince días y hasta por menos de un año, deberán ser aprobadas por el Ayuntamiento y por el Congreso del Estado, o en su caso por la Comisión Permanente.

244 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

Las faltas temporales del Presidente Municipal por menos de quince días, serán suplidas por el Regidor Primero o el que le siga en número. Las faltas temporales por ese mismo plazo de los regidores y el Síndico, no podrán ser suplidas.

Las faltas temporales de los integrantes por más de quince días y hasta por menos de un año, serán suplidas por el miembro del Ayuntamiento que determine el Congreso del Estado, o en su caso por la Comisión Permanente.

Artículo 310. Las faltas definitivas de los integrantes del Ayuntamiento, serán suplidas por el miembro del Ayuntamiento que determine el Congreso del Estado, en términos de la Constitución Política del Estado de Chiapas.

Los titulares de las dependencias serán suplidos por quien designe el Presidente Municipal.

CAPÍTULO II DE LA DECLARATORIA DE DESAPARICIÓN DEL AYUNTAMIENTO

Artículo 311. Corresponde al Congreso del Estado por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, declarar que un ayuntamiento ha desaparecido y designar, en su caso, a un consejo municipal, en los términos del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, según lo establecido en el Capítulo II de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas.

Solo se podrá declarar que un Ayuntamiento ha desaparecido cuando el Cabildo se haya desintegrado o no sea posible el ejercicio de sus funciones conforme al orden Constitucional Federal o Estatal.

CAPÍTULO III DE LA SUSPENSIÓN DEFINITIVA DE LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO

Artículo 312. Los integrantes de los Ayuntamientos podrán ser suspendidos definitivamente de los cargos para los cuales fueron electos, por las siguientes causas:

I. Quebrantar los principios del régimen Federal o los de la Constitución Política del Estado;

II. Violar sistemáticamente las garantías individuales y sociales establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Constitución Política del Estado;

III. Abandonar sus funciones por más de quince días consecutivos, sin causa justificada;

IV. Faltar a tres sesiones de cabildo sin causa justificada en un período de treinta días;

V. Suscitar conflictos internos que hagan imposible el ejercicio de las atribuciones del ayuntamiento;

VI. Fallar reiteradamente al cumplimiento de sus funciones;

VII. Estar sujeto a proceso por delito intencional;

245 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

VIII. Promover o pretender adoptar formas de gobierno o bases de organización política distintas a las señaladas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Constitución Política del Estado; y,

IX. Estar física o legalmente incapacitado permanentemente.

En el caso de que la totalidad de los integrantes del ayuntamiento se encuentren en alguno de los supuestos previstos en las fracciones anteriores, se procederá en los términos del Título X Capítulo II de este Bando municipal y demás disposiciones aplicables.

Artículo 313. Cuando por otras causas no comprendidas en este Bando municipal, el Ayuntamiento dejare de funcionar normalmente, desacate reiteradamente la Legislación Estatal o Federal, o quebrante los principios del régimen federal o de la Constitución Política del Estado, el Congreso del Estado lo suspenderá definitivamente, nombrará un Consejo Municipal en los términos de la ley antes mencionada, y demás disposiciones aplicables.

CAPÍTULO IV DE LA RENOVACIÓN DEL CARGO A LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO

Artículo 314. El cargo conferido a alguno de los integrantes del Ayuntamiento solo podrá ser revocado por el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros del Congreso del Estado, cuando no reúna los requisitos de elegibilidad previstos para tal caso.

En caso de que el encargo del integrante del Ayuntamiento fuere revocado, El congreso designara dentro de los integrantes que quedaren las sustituciones procedentes.

TÍTULO DÉCIMO QUINTO DE LOS MEDIOS DE DEFENSA DE LOS PARTICULARES ANTE LA AUTORIDAD MUNICIPAL

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 315. Los medios de defensa de los particulares frente a las actuaciones de la autoridad municipal y el procedimiento se substanciarán con arreglo a los procedimientos que se determinan en el Bando municipal.

A falta de disposición expresa se estará a la previsión de la Ley de Procedimientos Administrativos para el Estado de Chiapas.

CAPÍTULO II RECURSO ADMINISTRATIVO

Artículo 316. Las resoluciones dictadas por la autoridad municipal, en aplicación al Bando municipal y los demás ordenamientos legales, podrán impugnarse mediante el recurso de revisión.

El recurso administrativo deberá interponerse por el interesado ante el Ayuntamiento Municipal dentro

246 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección de los 15 días hábiles siguientes a la fecha en que se notifique la resolución que se impugna, o se ejecute el acto de resolución correspondiente. En caso contrario quedará firme la resolución administrativa.

Artículo 317. Son recurribles las resoluciones de la autoridad municipal cuando concurran las siguientes causas:

I. Cuando dicha resolución, no haya sido debidamente motivada y fundada;

II. Cuando la resolución, sea contraria a lo establecido en el Bando municipal y demás reglamentos, circulares o disposiciones administrativas municipales;

III. Cuando no haya sido notificado conforme a lo señalado en el Bando municipal.

IV. Cuando el recurrente considere que la autoridad municipal era incompetente para resolver el asunto; y

V. Cuando la autoridad municipal haya omitido ajustarse a las formalidades esenciales del procedimiento.

Artículo 318. El escrito por medio del cual se interponga el recurso administrativo se sujetará al cumplimiento de los siguientes requisitos:

I. Expresar el nombre y domicilio del recurrente, debiendo acompañar al escrito los documentos que acrediten su personalidad e interés legítimo;

II. Mencionar con precisión la oficina o autoridad de la que emane la resolución o acto recurrido, indicando con claridad en que consiste, citando la fecha, número de oficio o documento en que conste la resolución que se impugna;

III. Manifestar la fecha en que fue notificada la resolución recurrida o se ejecuto el acto reclamado exponer en forma sucinta los hechos que motivaron la inconformidad;

IV. Anexar las pruebas que deberán relacionarse con cada uno de los puntos controvertidos;

V. Señalar los agravios que le cause la resolución contra la que se inconforma, y exponer los fundamentos legales en que apoye el recurso; y,

VI. Si el escrito por el cual se interpone el recurso fuera oscuro o le faltare algún requisito, el Ayuntamiento prevendrá al recurrente, por una sola vez, para que lo aclare, corrija o complete, de acuerdo con las fracciones anteriores, señalándose las deficiencias en que hubiera incurrido; apercibiéndole que, de no subsanarlas dentro del término de dos días hábiles, contados a partir de la notificación correspondiente, el recurso se desechará de plano.

Artículo 319. El recurrente podrá solicitar la suspensión del acto o resolución que reclama, la cual será concedida siempre que así se solicite expresamente y que a juicio de la autoridad municipal no sea en perjuicio de la colectividad o se contravengan disposiciones de orden público.

Cuando se trate de resoluciones que impongan multas o cuando con la suspensión se puedan causar daños a la autoridad recurrida o a terceros, solo se concederá si el interesado otorga ante la autoridad municipal alguna de las garantías a que se refieren las disposiciones fiscales aplicables.

247 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

Admitida la solicitud de suspensión, que se tramitará por cuerda separada, agregada al principal, el Ayuntamiento en un plazo de 5 días, desechará las pruebas o las admitirá fijando la fecha para el desahogo de las mismas.

Concluido el periodo probatorio, se emitirá por el Ayuntamiento la resolución definitiva sobre la suspensión solicitada, dentro de un plazo que no exceda los 10 días hábiles siguientes.

Artículo 320. Admitido el recurso y las pruebas ofrecidas, el Ayuntamiento señalara día y hora para la audiencia de desahogo de pruebas y alegatos. Concluido el período probatorio y de alegatos, el Ayuntamiento emitirá la resolución definitiva sobre el recurso interpuesto, dentro de un plazo que no exceda los 20 días hábiles. TÍTULO DÉCIMO SEXTO DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS

CAPÍTULO ÚNICO DE LA PROMULGACIÓN Y REFORMA DE LOS REGLAMENTOS

Artículo 321. El procedimiento ordinario para la creación o reforma del Bando municipal y los reglamentos municipales, podrá realizarse en todo momento y contendrán:

I. Iniciativa.

II. El cabildo admite o rechaza la iniciativa;

III. Consulta pública;

IV. Dictamen de la comisión del cabildo del ramo;

V. Discusión y aprobación, en sesión pública ordinaria de cabildo, mediante el voto calificado de cuando menos dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento; y

VI. Publicación en la gaceta municipal.

Artículo 322. La facultad de presentar iniciativas para la reforma del Bando municipal y los reglamentos municipales en vigor o la expedición de nuevos ordenamientos, corresponde:

I. A los ciudadanos vecinos del municipio, en lo individual o en lo colectivo;

II. A los organismos municipales auxiliares; y

III. A los miembros del Ayuntamiento y la administración pública municipal.

Artículo 323. El proceso legislativo municipal se realizará de acuerdo a las siguientes reglas:

I. La recepción de las iniciativas de creación o reforma de la legislación municipal estará a cargo de la Secretaría del Ayuntamiento, quien las turnará al pleno del Ayuntamiento en la siguiente sesión pública después de su recepción;

II. La iniciativa popular o ciudadana podrá presentarse con un contenido sencillo que manifieste una opinión o propuesta sin más formalidades que hacerse por escrito. La comisión del cabildo del ramo, de considerar que se admite, procederá a darle forma jurídica;

248 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

III. Recibida la iniciativa por el pleno del Ayuntamiento, se encomendará para su análisis a la comisión de cabildo competente, quien emitirá un dictamen que proponga al pleno del Ayuntamiento si se admite o se rechaza dicha iniciativa;

IV. Si la iniciativa es rechazada no podrá ser nuevamente presentada, sino transcurridos 180 días naturales; en el caso de que el Ayuntamiento admita la referida iniciativa esta deberá someterse a un proceso de consulta a la comunidad del Municipio. Para la realización de la consulta pública legislativa, será Responsabilidad del Presidente Municipal disponer de los recursos necesarios para que a dicha consulta se convoque a todos los sectores de la municipalidad;

V. Concluida la consulta pública, la comisión del ramo emitirá un segundo dictamen incorporado el juicio y aportaciones de la ciudadanía, el cual podrá ser aprobado por el cabildo mediante votación calificada de las dos terceras partes de sus integrantes, ordenando su publicación en la gaceta municipal;

VI. Además, y en el caso de las iniciativas de expedición o reforma de ordenamientos de carácter estatal, el Ayuntamiento deberá presentarlas como propias, ante el Congreso del Estado en los términos del artículo 27 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; y

VII. Para que el Bando municipal y los reglamentos municipales que expida el Ayuntamiento cobren vigencia como ordenamientos de observancia general e interés público será necesaria su publicación en la Gaceta Municipal y en el Periódico Oficial del Estado de Chiapas.

Artículo 324. Cuando se trate de iniciativas de creación o reforma del Bando municipal, los reglamentos municipales, en aspectos de carácter interior, administrativo o técnico, que evidentemente mejoraren la calidad en el desempeño de la autoridad municipal y beneficien a la comunidad sin ningún perjuicio para esta, el Ayuntamiento mediante resolutivo podrá optar por un procedimiento legislativo simplificado consistente en: iniciativa, dictamen de la comisión del ramo, resolutivo del Ayuntamiento y publicación en la gaceta municipal.

Artículo 325. Cuando se considere que alguna disposición contenida en el Bando municipal es confusa, se podrá solicitar al Ayuntamiento que fije su interpretación, quien lo hará mediante resolutivo dado en sesión pública.

Artículo 326. Para que las circulares y disposiciones administrativas que expida el Presidente Municipal adquieran vigencia y sea obligatoria su observancia, deberán ser notificadas por lo menos con 24 horas de anticipación, las circulares administrativas mediante notificación a sus destinatarios, y las disposiciones administrativas, a través de su publicación por edicto en dos de los principales periódicos de la localidad.

Artículo 327. La gaceta municipal es la publicación oficial del Ayuntamiento de Sabanilla, Chiapas, y será de carácter permanente e interés público, cuya función es hacer del conocimiento de los habitantes del Municipio, los acuerdos y resolutivos que en uso de sus facultades sean emitidos.

Los ordenamientos municipales y disposiciones administrativas publicadas en la gaceta municipal adquieren vigencia, así como efecto de notificación al día siguiente de su publicación.

Dicha publicación oficial del gobierno del Municipio estará a cargo del Secretario del Ayuntamiento, será por lo menos mensual y saldrá a la circulación el segundo viernes de cada mes.

249 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

Artículo 328. De conformidad a lo que establecen la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas y la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, el Ayuntamiento a través de sus instancias que la conforman, tiene la facultad de crear los ordenamientos jurídicos necesarios para la regularización de los servicios públicos a su cargo y los demás que estime pertinente para el adecuado funcionamiento de la administración municipal.

TÍTULO DÉCIMO SÉPTIMO DERECHOS HUMANOS Y SUS GARANTIAS

CAPÍTULO I DERECHOS HUMANOS

Artículo 329. Toda persona en el Municipio, en todo momento podrá interponer queja ante el Organismo de Derechos Humanos cuando considere que los derechos sobre su persona, bienes patrimoniales y sus derechos humanos consignados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, han sido violentados por la autoridad municipal.

Artículo 330. El recurrente, en todo momento, gozara de Respeto estricto a las recomendaciones de los organismos de los derechos humanos.

Artículo 331. Las detenciones de mujeres por la Seguridad Pública Municipal serán hechas por mujeres, para ello el cuerpo de Seguridad Pública Municipal estará constituido también, de policías del sexo femenino.

Artículo 332. Se emitirán protocolos en materia de detenciones de acuerdo a los derechos humanos y protocolos emitidos por la corte.

Artículo 333. Se atenderán las a las víctimas de la violencia y el delito y Las prevenciones correspondientes.

Artículo 334. Se realizarán Capacitaciones en derechos humanos a los servidores públicos.

Artículo 335. Toda persona en el Municipio, gozará de los derechos humanos establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ye en Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; contenidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos proclamados y reconocidos por la Organización de las Naciones Unidas, que son los siguientes:

I. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.

II. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición.

III. Todo Individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.

250 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

IV. Nadie estará sometido a esclavitud ni a la servidumbre, la esclavitud y la trata de personas están prohibidas en todas sus formas.

V. Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.

VI. Todo ser humano tiene derecho en todas partes al reconocimiento de su personalidad jurídica.

VII. Todos los Seres Humanos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja este Bando municipal, y contra toda provocación a tal discriminación.

VIII. Toda persona tiene derecho a un medio de defensa efectivo, que la proteja contra actos que violen sus derechos humanos reconocidos por la Constitución, por este Bando municipal o por la ley.

IX. Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.

X. Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinación de sus derechos y obligaciones de cualquier acusación contra ella en materia penal.

XI. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público en el que se le hayan asegurado.

XII. Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputación. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra tales injerencias o ataques.

XIII. Los hombres y las mujeres, tienen derecho, sin restricción alguna por motivos de origen cultural, nacionalidad, credo o ideología, a casarse y fundar una familia, y disfrutarán de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante y en caso de disolución del mismo. Solo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podrá contraerse matrimonio.

XIV. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectiva. Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad.

XV. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de credo; este derecho incluye la libertad de cambiar de religión o de creencia, así como la libertad de manifestar su religión o su creencia, individual y colectivamente, tanto en público como en privado, por la enseñanza, la práctica, el culto y la observancia, conforme lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado y a la ley de la materia.

XVI. Toda persona tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión.

XVII. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacífica. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación.

XVIII. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a condiciones

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equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo, en términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Constitución particular del Estado.

XIX. Toda persona tiene derecho, sin discriminación alguna, a igual salario por trabajo de igual valor.

XX. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses.

XXI. Todo trabajador tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas, de acuerdo a la ley respectiva.

XXII. Toda persona tiene derecho a la salud y a la educación de calidad.

XXIII. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar.

XXIV. Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible.

XXV. Toda persona tiene derecho a la identidad y a ser registrado de manera inmediata a su nacimiento.

XXVI. Ninguna persona podrá hacerse justicia por sí misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho.

CAPITULO II EQUIDAD DE GÉNERO

Artículo 336. En el Municipio se observará la aplicación del principio de la equidad de género y se garantizará que:

I. Las mujeres y los hombres sean iguales ante la ley.

II. Las mujeres decidan de manera libre, responsable e informada sobre el número y el espaciamiento de sus hijos.

III. Las mujeres embarazadas tienen derecho, a exigir de quien señalen como el progenitor, el cincuenta por ciento de los gastos derivados del embarazo y parto.

IV. En caso de separación o abandono, las mujeres tienen derecho, a conservar la custodia de los hijos menores de edad, en tanto se resuelva su situación jurídica.

V. Las mujeres tienen derecho a la propiedad privada y social en igualdad de circunstancias que los hombres.

VI. El trabajo de la mujer en el hogar se valorará económicamente, por lo que, en caso de separación, cesación del concubinato u abandono, las mujeres tienen derecho al menaje del hogar y a permanecer en el domicilio conyugal, hasta en tanto se resuelva su situación jurídica.

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VII. Las Mujeres y los hombres tienen derecho, sin discriminación alguna, a igual salario por trabajo de igual valor.

CAPÍTULO III DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS

Artículo 337. El Municipio garantizará a las niñas y los niños, los siguientes derechos:

I. A la educación básica, y a jugar.

II. A ser protegidos contra el trabajo en edad escolar.

III. A crecer en un ambiente de salud, paz, dignidad y libre de violencia.

IV. A estar informados y a ser escuchados.

V. A una relación familiar, basada en el respeto a la dignidad, independiente de su, género, lengua, opiniones, lugar de nacimiento, credo y nacionalidad.

VI. A participar plenamente en la vida familiar, cultural y social.

Artículo 338. El Municipio adoptará todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger a las niñas y niños contra toda forma de perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual, mientras las niñas y niños se encuentren bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.

Artículo 339. En el Municipio quedan prohibidos el trabajo, la explotación y la pornografía infantil por cualquier medio, incluyendo internet y toda forma de trata de personas, delitos que serán castigados severamente por la legislación penal.

Artículo 340. El Municipio tomará todas las medidas que sean necesarias para impedir el secuestro, la venta o la trata de niñas y niños para cualquier fin o en cualquier forma.

T R A N S I T O R I O S

Artículo Primero. El presente reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la gaceta municipal, correspondiente del Ayuntamiento de Sabanilla, Chiapas.

Artículo Segundo. El Secretario del Ayuntamiento, lo remitirá al Ejecutivo del Estado para su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Chiapas.

Artículo Tercero. El presente reglamento deroga toda disposición que en contrario exista en cualquier ordenamiento reglamentario o Bando municipal vigente.

Artículo Cuarto. El Bando municipal deberá ser publicado en los lugares de mayor afluencia vecinal, en la cabecera y agencias municipales.

253 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

Artículo Quinto. Las reformas y adiciones al presente entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en la gaceta municipal.

Artículo Sexto. De acuerdo con el principio de eficiencia y buena gestión, en materia de la desindexación del salario mínimo que consiste en desvincular el salario mínimo, como unidad de referencia para el pago de cuotas, contribuciones y multas de referencia económica en Leyes Federales, de las entidades federativas y del Distrito Federal, reforma Constitucional al artículo 26, inciso b, aprobada por el Congreso de la Unión y los Congresos Locales, este Bando municipal reconoce, asume y aplica la Unidad de Medida y Actualización, UMA, para imponer multas a quienes lo contravienen.

De conformidad con los Artículos 214 y 215 de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas; y aprobado que fue por el H. Cabildo, para su observancia general se promulga el presente Bando municipal en el palacio municipal de Sabanilla, Chiapas.

Dado en el salón de cabildo del H. Ayuntamiento de Sabanilla, Chiapas; a los 24 días del mes de junio de dos mil nueve. Rúbricas.

ING. CARLOS CLEBER GONZALEZ CABELLO, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL.- C. MARGARITA RAMÍREZ RAMÍREZ, SÍNDICO MUNICIPAL.- C. LUIS GOMEZ RAMÍREZ, PRIMER REGIDOR, C. ARACELI LÓPEZ VÁZQUEZ, SEGUNDO REGIDOR.- C. EFRAIN CRUZ MARTÍNEZ, TERCER REGIDOR.- C. ANA MARÍA MARTÍNEZ GOMEZ, CUARTO REGIDOR.- C. OSWALDO LÓPEZ JUÁREZ, QUINTO REGIDOR.- C. HUMBERTO JIMÉNEZ ALVARADO, SECRETARIO MUNICIPAL.- Rúbricas.

254 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

SGG-ID-PO9109 Publicación No. 0103-C-2019

Ing. Carlos Cleber González Cabello, Presidente Municipal Constitucional de Sabanilla, Chiapas; con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 115, fracción II, párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90 y 91 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberanos de Chiapas, 45, fracción II, 57, fracciones I y XIII; y, 213 de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas; en cumplimiento al acuerdo de cabildo tomado por el H. Ayuntamiento de Sabanilla, Chiapas, en Sesión de Cabildo Ordinaria No. 26 celebrada el día 24 de junio del año 2019; a sus habitantes hace saber:

CONSIDERANDO:

Que la base legal de la autonomía municipal otorgada por el reformado artículo 115 fracción II de la Constitución Federal, establece con toda claridad que los Ayuntamientos estarán facultados para expedir los bandos de policía y gobierno y los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, respondiéndose así a la necesidad de establecer un marco regulador del desarrollo normativo de los Ayuntamientos, de tal manera que los instrumentos jurídicos administrativos expedidos por éste no se derivan de una ley o la pormenorizan, siendo éstos, autónomos que norman determinadas relaciones o actividades del ámbito municipal.

Que el Ayuntamiento Constitucional de Sabanilla, Chiapas, en uso de las facultades que le conceden los Artículos 45, fracción II y 57, fracción VI de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas.

Que es importante mencionar que, de acuerdo al texto constitucional del artículo, establece con precisión que deben expedirse dos Bandos, el de Policía y el de Gobierno, toda vez que semánticamente la palabra Bandos refiere al término en plural y no en singular, por ende se hace necesario expedir por separado dicho ordenamiento.

Que tomando en cuenta que a medida que la administración pública municipal crece y amplía a mayor número de habitantes sus servicios, tanto en el ámbito económico como en lo social, resulta, pues, indispensable continuar con el fortalecimiento municipal de localidades como la de nuestro Municipio, el cual va encaminado a mejorar las condiciones de vida de sus pobladores, para así lograr un óptimo desarrollo y a la vez resolver aquellos problemas que cotidianamente enfrenta, basándose en normas de observancia general para el gobierno y su administración municipales.

Que la Constitución Federal al reconocer y garantizar el derecho de los pueblos y comunidades a su libre determinación y autonomía, es menester que la creación de los instrumentos jurídicos municipales, sean conforme a la realidad social y contexto de las comunidades que integran el pueblo de Sabanilla, Chiapas, procurando en todo momento su bienestar, la legalidad y el respeto a la cultura, costumbres y sus tradiciones.

Que, a la luz de la reforma del 10 de junio de 2011, entre las diversas disposiciones, se modificaron sustancialmente el Título Primero, Capítulo I De los Derechos Humanos y sus Garantías en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y sustituyó el concepto garantías individuales por el de derechos humanos; además, incorporó constitucionalmente los derechos contenidos en los

255 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección tratados internacionales de derechos humanos. Destaca que en el artículo 1º, párrafo segundo, el constituyente permanente ofreció una cláusula de interpretación de tales derechos al mencionar que: “Las normas relativas a los derechos humanos se interpretaran de conformidad con esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia, favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia”. Igualmente, consagró la obligación del Estado Mexicano de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos, entre otros cambios que tiene como objetivo analizar la repercusión de las reformas realizadas al sistema jurídico mexicano, hace obligatoria la atención estricta de las sugerencias para la inserción de las perspectivas de armonización e inserción en los bandos de policía y gobierno en el municipio de Sabanilla, Chiapas.

Que el Congreso del estado de Chiapas, expidió la nueva Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del estado de Chiapas, que en la práctica deja sin efectos a la anterior Ley Orgánica Municipal, que avanza en la profesionalización y certificación de los servidores públicos; enfatiza en el respeto a los Derechos Humanos; obliga al cumplimiento de los mecanismos de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como al respeto de la información privada; establece la creación de nuevas áreas de la administración municipal y perfecciona la rendición de cuentas; incorpora la obligatoriedad del Gobierno Digital y sanciona con mayor severidad a quienes incumplan la ley.

El bando de policía, responde a las necesidades legales y administrativas, para establecer mecanismos, procesos, y certeza jurídica a la actuación de la policía municipal, y así mejorar los índices de seguridad pública, al interior del municipio, por lo anterior, se expide el presente:

BANDO DE POLICÍA DEL MUNICIPIO DE SABANILLA, CHIAPAS.

TÍTULO PRIMERO

CAPÍTULO ÚNICO GENERALIDADES.

Artículo 1. El presente Bando de Policía, tiene por objeto regular la conducta de los habitantes del municipio de Sabanilla, Chiapas, para efecto de que se salvaguarde la seguridad pública, se mantenga el orden público y se protejan los derechos humanos. Cuando estas premisas sean contravenidas, el presente instrumento normativo deberá establecer las sanciones y procedimientos correspondientes.

Artículo 2. Para los efectos del presente ordenamiento se entenderá por.

I. Agente. Al elemento de la Dirección de Seguridad Pública municipal;

II. Arresto: La privación de la libertad por un periodo de hasta treinta y seis horas;

III. Autoridades competentes. Son las instancias del gobierno y de la administración pública municipal que de acuerdo a sus atribuciones o funciones les corresponde conocer del asunto;

IV. Ayuntamiento. El órgano colegiado superior responsable del gobierno del municipio, que ejerce sus atribuciones a través de acuerdos tomados en sesiones de cabildo y ejecutados por el Presidente Municipal;

V. Bando municipal. Al presente Bando de Policía;

256 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección

VI. Consejos. A los Consejos de Participación Ciudadana y Vecinal;

VII. Infracciones. Son todas aquellas acciones u omisiones que se prevén como tales en el presente Bando municipal, reglamentos municipales y en las demás disposiciones normativas de carácter municipal, cometidas por los particulares, de manera individual o colectiva, que tiendan a alterar el orden público, la tranquilidad de las personas y sus bienes;

VIII. Infractor. Al responsable de la comisión de cualquier infracción prevista por el presente Bando municipal, reglamentos municipales o en las demás disposiciones de carácter municipal;

IX. Juez. Al Juez Calificador; encargado de la aplicación de las infracciones de este Bando de Buen Gobierno;

X. Juzgado. Juzgado calificador;

XI. Multa. La sanción pecuniaria impuesta por la violación a este reglamento;

XII. Municipio. Al Municipio de Sabanilla, Chiapas, que es la entidad gubernativa con personalidad jurídica y patrimonio propio que crea el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

XIII. Presidente. El Presidente Municipal;

TÍTULO SEGUNDO DE LA SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL MUNICIPAL

CAPÍTULO I DE LA SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL

Artículo 3. Es obligación del gobierno municipal velar por la protección ciudadana, la seguridad pública, la conservación del orden, la tranquilidad y la coexistencia pacífica de la comunidad.

Artículo 4. El Estado y los Municipios se coordinarán para establecer el Sistema Estatal de Seguridad Pública, de conformidad con lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el Código Nacional de Procedimientos Penales y demás disposiciones legales aplicables.

Artículo 5. El Ayuntamiento realizará programas y políticas públicas para la prevención especial y general de los delitos, la sanción de las infracciones administrativas, así como la investigación y la persecución de los delitos y la reinserción social de las personas, en términos de las leyes, las políticas y los lineamientos que emanen del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la Constitución Local y en las respectivas competencias establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 6. El gobierno municipal mantendrá en capacitación constante a las personas encargados de la seguridad pública y la policía preventiva municipal. En cada municipio habrá una comandancia de policía o su equivalente; quienes deberán contar con certificación de capacitación y competencia laboral vigente en la materia expedida por un centro certificador de CONOCER, con especialidad en

257 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección la Administración Pública Municipal residente en el Estado de Chiapas. Además, que será de carácter obligatorio, contar con el documento que acredite la certificación y control de confianza, que expida el órgano estatal correspondiente.

Artículo 7. El Ayuntamiento, procurará los servicios de seguridad pública y protección civil municipal, a través de las dependencias o estructuras administrativas, en los términos de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, reglamentos y demás disposiciones administrativas que al efecto formule.

Artículo 8. La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas competencias que esta Constitución señala. La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitución.

Artículo 9. Las instituciones de seguridad pública serán de carácter civil, disciplinado y profesional. El Ministerio Público y las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno deberán coordinarse entre sí para cumplir los objetivos de la seguridad pública y conformarán el Sistema Nacional de Seguridad Pública, que estará sujeto a las siguientes bases mínimas:

I. La regulación de la selección, ingreso, formación, permanencia, evaluación, reconocimiento y certificación de los integrantes de las instituciones de seguridad pública. La operación y desarrollo de estas acciones será competencia de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los municipios en el ámbito de sus respectivas atribuciones.

II. El establecimiento de las bases de datos criminalísticos y de personal para las instituciones de seguridad pública. Ninguna persona podrá ingresar a las instituciones de seguridad pública si no ha sido debidamente certificado y registrado en el sistema.

III. La formulación de políticas públicas tendientes a prevenir la comisión de delitos.

IV. Se determinará la participación de la comunidad que coadyuvará, entre otros, en los procesos de evaluación de las políticas de prevención del delito, así como de las instituciones de seguridad pública.

V. Los fondos de ayuda federal para la seguridad pública, a nivel nacional serán aportados a las entidades federativas y municipios para ser destinados exclusivamente a estos fines.

Artículo 10. El Presidente Municipal será quien tenga bajo su mando, la seguridad pública municipal, para la conservación del orden y la paz pública, con excepción de las facultades reservadas al Gobernador del Estado y al Ejecutivo Federal de conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 11. El Consejo Municipal de Seguridad Pública, será el Órgano Colegiado, Interinstitucional de Coordinación Municipal, Estatal y Nacional, responsable de la Planeación y Supervisión del Sistema Municipal de Seguridad Pública, así como de la Colaboración y Participación Ciudadana, teniendo como principal finalidad salvaguardar la integridad, propiedad, derechos y garantías individuales de las personas, de conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Constitución Política del Estado de Chiapas, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, las políticas y lineamientos que emanen del Sistema Nacional de Seguridad

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Publica, Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas y de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública y de los demás ordenamientos Jurídicos que emanen de estas.

Artículo 12. La Dirección de Seguridad Pública municipal, es la dependencia de la Administración Pública Municipal, encargada de garantizar y mantener la seguridad pública y el orden público necesario a los habitantes del Municipio, en los términos de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, reglamentos y demás disposiciones administrativas que al efecto formule.

Artículo 13. La Dirección de Seguridad Pública municipal estará a cargo del Director, quien independientemente de las facultades y obligaciones establecidas en la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, Reglamentos y demás ordenamientos jurídicos de carácter Federal, Estatal, tendrá las siguientes facultades y obligaciones:

I. Organizar y operar los servicios de la Policía Municipal.

II. Elaborar y presentar al Consejo Municipal de Seguridad Pública el Plan Estratégico de trabajo, así como los programas, planes y dispositivos de la Policía Municipal;

III. Vigilar que el personal de la Policía Municipal, cumplan con los ordenamientos legales aplicables en la de ejecución de sus actividades relacionadas con la Seguridad y protección de los habitantes, la prevención de los delitos, y el mantenimiento del orden público;

IV. Proporcionar el auxilio necesario a la sociedad, por medio de la Policía Municipal, en coadyuvancia con la Coordinación Municipal de Protección Civil en caso de siniestros y desastres naturales u ocasionados por el hombre;

V. Coordinar y vigilar el buen funcionamiento de la institución de la Policía Municipal;

VI. Llevar la relación estadística de conductas antisociales delitos, faltas administrativas, llamadas de emergencias, reportes de servicios prestados, etc., y realizar diagnósticos para que se pueda proponer operativos especiales para dar atención a esos puntos georreferenciados de la delincuencia, según se indique;

VII. Adoptar las medidas necesarias para prevenir la comisión de delitos y proteger la vida, la salud, los derechos de los habitantes, así como de sus propiedades;

VIII. Brindar el auxilio al Ministerio Público del Fuero Común y Federal en la conservación de evidencias, investigación, persecución de los delitos y en la aprehensión de los presuntos responsables mediante una solicitud fundada y motivada por la autoridad competente;

IX. Hacer del conocimiento a las autoridades correspondientes, de forma inmediata, cuando se conozca la comisión de un delito;

X. Definir los indicadores básicos para determinar el número de personas y equipo necesario para la prestación de los servicios de Policía Municipal;

XI. Solicitar a la Secretaría Ejecutiva del Consejo Municipal de Seguridad Pública, la institución del Servicio Nacional de carrera de la Policía Preventiva, con sus 5 etapas y 12 Procedimientos,

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mediante los cuales se desarrolla la Carrera Policial desde el Reclutamiento hasta su Separación y Retiro, de manera planificada y con sujeción a derecho.

Artículo 14. La Secretaría Ejecutiva del Consejo Municipal de Seguridad Pública establecerá y controlará el Centro de Profesionalización y Capacitación para el personal de la Corporación de la Policía Preventiva y deberá también:

I. Celebrar por conducto del Secretario Ejecutivo, los convenios con las dependencias Federales y Estatales afines, para la capacitación de los cuerpos de la Policía Municipal;

II. Aplicar las disposiciones, normas operativas, administrativas y disciplinarias a los elementos de la Policía Municipal, a fin de que sus actividades se apeguen a los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez;

III. Diseñar y coordinar los planes y programas de los Consejo de Participación y colaboración ciudadana, para el cumplimiento de sus funciones institucionales y para enfrentar situaciones de emergencia;

IV. Formular y promover mecanismos de coordinación en materia de prevención y atención a desastres o siniestros naturales o causados por el hombre, con autoridades Federales, Estatales y Municipales, así como también con los sectores sociales y privados;

V. Presidir el Consejo de Honor y Justicia;

VI. Recibir, atender y en su caso, canalizar las quejas y denuncias de los usuarios en relación con los servicios de la Policía Municipal;

VII. Auxiliar a las autoridades federales, estatales y de otras dependencias municipales, cuando en el cumplimiento de sus atribuciones, lo requieran mediante oficio;

VIII. Establecer mecanismos de coordinación con otros Cuerpos de Seguridad Pública, Policía Municipal, de Tránsito y Vialidad de carácter Federal, Estatal o de Municipios vecinos, para el mejor desempeño de sus funciones;

IX. Proponer al Presidente Municipal en el ámbito de su competencia proyectos de reformas y adiciones a los reglamentos municipales, de la Policía Municipal.

X. Cumplir con las demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables, así como las que le asigne el Presidente Municipal y las específicas que le confiera el Ayuntamiento.

Artículo 15. Además del Consejo Municipal de Seguridad Pública, el Presidente deberá asistir y promover las reuniones de las Mesas de Seguridad, como estrategia institucional, para poder contar con información, datos y documentos, que le permitan tomar decisiones en materia de seguridad pública.

CAPITULO II DEL ALCOHOLÍMETRO DE SU IMPLEMENTACIÓN

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Artículo 16. El Programa se implementará de manera permanente en el Municipio y se intensificará los días inhábiles y festivos, en ambos casos se pondrá en marcha en horarios vespertino y/o nocturno.

Las líneas de acción del programa son:

I. Realizar operativos de revisión en las distintas vialidades públicas, eligiendo al azar conductores de vehículos automotores, sometiéndolos a pruebas para medir la ingesta de alcohol en el aíre espirado.

II. Los operativos estarán colocados en los accesos principales de las Ciudades, a las afueras de los establecimientos que expendan bebidas alcohólicas y en las vialidades que registren mayor incidencia de accidentes automovilísticos.

III. Se aplicará a conductores particulares, del servicio público concesionado y a los elementos operativos de las instituciones de seguridad pública, siendo evaluados mediante visitas aleatorias a las distintas unidades policiales.

IV. El programa se llevará cabo de manera permanente, aleatoria y rotativa, bajo estrictas medidas de confidencialidad, con el propósito de resguardar el factor sorpresa para cumplir su objetivo.

Artículo 17. Para la implementación y ejecución del Programa Alcoholímetro Preventivo, son autoridades competentes:

I. La Secretaría de Salud del Estado;

II. La Procuraduría General de Justicia del Estado;

III. La Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, a través de la Dirección de Tránsito del Estado;

IV. La Secretaría de Seguridad Pública Municipal y Coordinación de Vialidad Municipal de Sabanilla.

Las sanciones se harán en pego a lo dispuesto en el numeral en el artículo 385 del Código Penal para el Estado de Chiapas y demás ordenamientos en materia de transporte y vialidad.

CAPÍTULO III DE LA VIALIDAD MUNICIPAL

Artículo 18. El Ayuntamiento expedirá el reglamento de tránsito y vialidad municipal correspondiente, dentro del cual deberá señalarse la dependencia u órgano administrativo, que estará facultado para vigilar la circulación de vehículos, peatones y conductores dentro de la jurisdicción del municipio o en su caso, se regirá por lo dispuesto en la normatividad estatal aplicable en la materia.

CAPÍTULO IV DE LA PROTECCIÓN CIVIL

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Artículo 19. Es responsabilidad de la autoridad municipal a través del sistema municipal de Protección Civil, brindar seguridad a los habitantes del municipio, garantizando la integridad, la salud y el patrimonio de sus habitantes, en la prevención y atención de desastres en el territorio municipal.

Es obligación de los habitantes del municipio colaborar en las tareas de protección civil ante situaciones de desastre o emergencia.

Toda persona tiene la obligación de denunciar ante cualquiera de las autoridades competentes en materia de protección civil todo hecho, acto u omisión que cause o pueda causar situaciones de riesgo, emergencia o desastre.

Artículo 20. En caso de siniestro o desastre, el Ayuntamiento dictará las normas y ejecutará las tareas de prevención y auxilio necesarios, para procurar la seguridad de la población y de los bienes, en coordinación con los consejos de participación ciudadana para la protección civil; así como de las autoridades o instancias federales y estatales.

Artículo 21. En la prevención de siniestros y con motivo de ellos, el Ayuntamiento debe cooperar con el cuerpo de bomberos, cruz roja, organizaciones de rescate y demás instituciones de auxilio y servicio social cuando se le sea requerido.

Artículo 22. El Ayuntamiento expedirá el reglamento de protección civil municipal, en concordancia con las disposiciones Federales y Estatales en la materia y con base en el sistema nacional de protección civil.

Artículo 23. El Ayuntamiento a través de la Coordinación de Protección Civil Municipal convocará para instalar el Consejo Municipal de Protección Civil de Sabanilla, Chiapas.

Artículo 24. El Sistema Municipal de Seguridad Pública de Sabanilla, estará integrado por:

I. El Consejo Municipal de Seguridad Pública;

II. La Coordinación Municipal de Protección Civil;

III. Los Comités Operativos Especializados; y,

IV. Los Grupos Voluntarios.

Artículo 25. Corresponde a la Coordinación de Protección Civil atender los siguientes asuntos:

I. Elaborar y presentar al Consejo el Programa Municipal de Protección Civil;

II. Elaborar los planes y programas básicos de prevención, auxilio y apoyo para enfrentar los diferentes tipos de contingencias que inciden en el Municipio;

III. Proponer al Ayuntamiento un Plan de Contingencia para operar antes, durante y después de la presencia de un fenómeno natural o siniestro ocasionado por el hombre, plan que se presentará en el mes de enero del año respectivo;

IV. En base a la información y estadística elaborará el diagnóstico para determinar el Mapa de las Zonas de Riesgos previsibles;

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V. Elaborar los inventarios de recursos movilizables con base a la información proporcionada por los Consejos, verificar su existencia y coordinar su utilización en caso de emergencia;

VI. Realizar las acciones necesarias para garantizar la Protección de personas, instalaciones y bienes de interés común en caso de riesgo, siniestro o desastre;

VII. Proponer las acciones de auxilio y rehabilitación para atender a las consecuencias de los efectos de un desastre, con el propósito fundamental de garantizar el normal funcionamiento de los servicios elementales para la comunidad;

VIII. Proponer medidas que garanticen el mantenimiento o pronto restablecimiento de los servicios en los lugares afectados por el desastre;

IX. Planificar la Protección Civil en sus aspectos normativos, operativos, de coordinación y participación, con el objeto de consolidar un nuevo orden Municipal de Protección Civil;

X. Organizar y desarrollar acciones de educación y capacitación para la sociedad en materia de prevención de riesgos, señalización y simulacros, impulsando la formación de personal que pueda ejercer dichas funciones; en materia de prevención de riesgos, señalización y simulacros, promover y difundir la cultura de protección civil;

XI. Efectuar verificaciones sobre condiciones de seguridad en inmuebles e instalaciones de carácter público y privado donde exista concentraciones masivas de personas, así como de aplicar las sanciones correspondientes;

XII. Ordenar las inspecciones a establecimientos, instalaciones o actividades que representen riesgos para la población en general y en su caso determinar la suspensión o clausura de forma temporal o permanente, parcial o total;

XIII. Coordinar a los grupos voluntarios;

XIV. Proponer las medidas y los instrumentos que permitan el establecimiento de eficientes y oportunos canales de colaboración en el Municipio, abocándose además a estudiar los desastres y sus efectos; y

XV. Las demás funciones afines a las anteriores que le confieren otras leyes, decretos, reglamentos, acuerdos y demás disposiciones aplicables en la materia, así como las que le asigne el Presidente o Secretario Ejecutivo del Consejo Municipal de ´Protección Civil.

Artículo 26. El Consejo Municipal de Protección Civil es el órgano de consulta y participación, encargado de planear y coordinar las acciones y tareas de los sectores público, social y privado en materia de prevención, auxilio y recuperación ante la eventualidad de riesgo, siniestro o desastre.

El Consejo Municipal de Protección Civil estará integrado por representantes de los Sectores Público, Social y Privado del municipio que participen en las tareas de la protección civil, pudiendo éste incrementarse según las necesidades;

El Consejo Municipal de Protección Civil forma parte del Sistema Nacional de Protección Civil y sus actuaciones serán en colaboración y coordinación con los niveles Estatal y Federal del sistema.

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Artículo 27. Cuando el Municipio, cualquiera de sus centros de población o parte de éstos se encuentre ante la presencia de un siniestro que por su magnitud afecte gravemente a la población, el Presidente del Consejo emitirá, previo diagnóstico y evaluación de la emergencia por el propio consejo, la declaratoria para la zona de desastre.

Artículo 28. Es obligación de los ciudadanos del Municipio prestar toda clase de colaboración a las dependencias del Municipio y del Consejo Municipal de Protección Civil ante las situaciones de desastre, siempre y cuando ello no les implique un perjuicio en sus personas o en su patrimonio.

Artículo 29. Los propietarios y poseedores de inmuebles ubicados en las zonas industriales y comerciales y en aquellas otras que se requieran, a juicio de la Coordinación Municipal de Protección Civil estarán obligados a conectarse a las redes de agua potable, mediante las tomas denominadas hidrantes, debiendo cubrir los derechos que se fijen por estos conceptos. Asimismo, deberán contar en todo tiempo con extintores, ubicados en lugares visibles, accesibles y en perfecto estado para funcionar.

Artículo 30. Cuando un desastre se desarrolle u origine en propiedad privada, sus propietarios o encargados estarán obligados a facilitar el acceso a los cuerpos de rescate y proporcionar toda clase de información y ayuda a su alcance a la Autoridad Municipal.

Artículo 31. Cuando el origen de un desastre se deba a acciones u omisiones realizadas por persona alguna, independientemente de las sanciones que le impongan las autoridades competentes, y de la responsabilidad resultante de daños a terceros, será acreedora a sanciones impuestas por la autoridad municipal, representada por la Coordinación Municipal de Protección Civil. Cuando la sanción sea pecuniaria, la calificación de la misma y su cobro se realizarán por conducto del Departamento de Ingresos.

Artículo 32. La Coordinación Municipal de Protección Civil podrá practicar visitas de inspección en todo tiempo a los establecimientos comerciales, industriales, de servicios, de espectáculos públicos y en general, a todos aquellos en que se tenga afluencia pública masiva, y en los que se presuma constituyan un punto de riesgo para la seguridad o salud públicas, o para cerciorarse de que se cumplan las medidas preventivas obligatorias.

Artículo 33. La Coordinación Municipal de Protección Civil podrá intervenir instalaciones, proceder a la destrucción o decomiso de materiales, ruptura de cerraduras, puertas y ventanas donde se origine un siniestro; clausurar establecimientos, aislar o evacuar áreas o zonas y demás medidas de seguridad urgentes, a criterio de la propia dirección, cuando ello sea necesario para combatir un punto de riesgo que por su magnitud constituya un peligro grave para la salud o la seguridad de la población.

Artículo 34. Al expedir la licencia de funcionamiento o autorizar el refrendo anual de dicha licencia, la Autoridad Municipal, representada por el Departamento de Ingresos, solicitará a los propietarios o encargados de los establecimientos las certificaciones actualizadas de revisiones de seguridad hechas por la Coordinación Municipal de Protección Civil, así como sus acciones internas de protección civil.

Artículo 35. Para la ejecución de tareas de salvamento y auxilio a la población, el Municipio contará con una Subdirección de Bomberos, dependiente de la Coordinación Municipal de Protección Civil.

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Artículo 36. La Coordinación Municipal de Protección Civil, con la intervención que corresponda de los sectores público, social y privado, coordinará campañas permanentes de capacitación en materia de protección civil.

Artículo 37. La Coordinación Municipal de Protección Civil promoverá ante las autoridades educativas, programas en materia de protección civil para las instituciones de educación en todos sus niveles y grados.

Artículo 38. El Ayuntamiento promoverá programas educativos de protección civil destinados a los consejos de participación ciudadana, a las organizaciones sociales y a las autoridades municipales auxiliares.

Artículo 39. En los edificios públicos, escuelas, fábricas, industrias, comercios, oficinas, unidades habitacionales, centros de espectáculos o diversiones, en todos los establecimientos abiertos al público y en vehículos de transporte escolar y de personal, deberán practicarse simulacros de protección civil, por lo menos una vez al año, en coordinación con las autoridades competentes. Asimismo, deberán colocarse en lugares visibles, material y señalización adecuada, e instructivos para casos de emergencia, en los que se establecerán las reglas que deberán observarse antes, durante y después del siniestro o desastre; también deberán señalarse las zonas de seguridad y salidas de emergencia, así como las demás de observancia general que establezca la reglamentación de este capítulo.

Artículo 40. Para la adecuada aplicación de los programas del Sistema Municipal de Protección Civil se crearán los Consejos Operativos Especializados que se requieran, los cuales podrán ser permanentes o temporales, y tendrán la responsabilidad de atender en primera instancia, los riesgos y emergencias que pudieran presentarse.

Tendrá el carácter de Consejos Operativos permanente los siguientes:

I. El Consejo Operativo especializado en Huracanes y Ciclones;

II. El Consejo Operativo especializado en Incendios Forestales; y

III. El Consejo Operativo especializado en incendios urbanos.

Artículo 41. La Coordinación de Protección Civil con colaboración de la Secretaría Estatal de Protección Civil, elaborará uno o más catálogos de las actividades o instalaciones de alto, mediano y bajo riesgo con la finalidad de establecer prioridades para la ejecución de los programas de Protección Civil, pudiendo emitir disposiciones extraordinarias en la materia sin contraposición de otras reglamentaciones, dichos catálogo serán publicados en el Periódico Oficial.

Artículo 42. Cuando la situación de emergencia lo amerite, el Presidente Municipal convocará a Sesión Permanente al Consejo Municipal de Protección Civil durante el tiempo que dure la contingencia a fin de dictar las medidas de prevención y auxilio necesarias para procurar la Seguridad de la población y su patrimonio.

Asimismo, el Presidente Municipal Constitucional, como Presidente del Consejo Municipal de Protección Civil, podrá solicitar el apoyo del Sistema Estatal o de otros Municipios, para que coadyuven a superar la situación de crisis existentes.

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Artículo 43. En las acciones de Protección Civil, los medios masivos de comunicación social deberán colaborar sin restricciones con el Sistema Municipal de Protección Civil, en cuanto a la divulgación de información veraz dirigida a la población, siendo la Radio y Televisión el medio oficial de comunicación de Protección Civil.

CAPÍTULO V DE LOS MATERIALES EXPLOSIVOS Y JUEGOS PIROTÉCNICOS

Artículo 44. Se prohíbe la fabricación, uso, venta, transporte o almacenamiento de todo tipo de material explosivo sin la autorización municipal, independientemente del permiso que, para tal efecto, deban otorgar los Gobiernos Federal y Estatal.

Artículo 45. Sólo se permitirá la confección o fabricación de juegos o artículos pirotécnicos, previo permiso de la autoridad municipal y cuando se haya comprobado que se encuentran satisfechos los requisitos de seguridad que exige el Ayuntamiento y las demás autoridades competentes.

Artículo 46. Para los efectos de este capítulo, la autoridad municipal, deberá remitirse invariablemente a las disposiciones Federales y Estatales de la materia.

TÍTULO TERCERO JUSTICIA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL

CAPÍTULO I DE LAS INFRACCIONES

Artículo 47. Las infracciones al Bando de Policía serán sancionadas cuando se realicen en:

I. Lugares públicos de uso común o de libre tránsito, como plazas, calles, avenidas, vías terrestres de comunicación, paseos, jardines, parques, panteones, áreas verdes y caminos vecinales de zonas rurales;

II. Inmuebles de acceso general, como centros comerciales, de culto religioso, de espectáculos, deportivos, de diversiones, de recreo, de comercio o de servicios;

III. Medios destinados al transporte público, independientemente del régimen jurídico al que se encuentren sujetos;

IV. Plazas, áreas verdes, jardines, calles y avenidas interiores, áreas deportivas, de recreo o de esparcimiento; y

V. Cualquier otro lugar en el que se realicen actos que perturben, pongan en peligro o alteren la paz, la tranquilidad social y familiar.

Artículo 48. Son infracciones que ameritan la presentación inmediata de los presuntos infractores ante el Juez Calificador o Ministerio Público, en caso de flagrancia, las siguientes: a) Las que afectan el patrimonio público o privado:

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I. Hacer mal uso o causar daño a objetos de uso común de los servicios públicos municipales, e instalaciones destinadas a la prestación de los mismos;

II. Impedir u obstruir a la autoridad o a la comunidad en las actividades tendientes a la forestación y reforestación de áreas verdes, parques, paseos y jardines;

III. Arrancar o maltratar los árboles, plantas o el césped, de los jardines, calzadas, paseos u otros sitios públicos, o removerlos sin permiso de la autoridad;

IV. Pegar, colocar, rayar, pintar, escribir nombres, leyendas o dibujos en la vía pública, lugares de uso común, edificaciones públicas o privadas, sin contar con el permiso de la persona que pueda otorgarlo conforme a la ley o de la autoridad municipal;

V. Pegar, colocar, rayar o pintar por si mismo o por interpósita persona leyendas o dibujos que inciten o promuevan la comisión del delito, la drogadicción o atenten contra la moral pública;

VI. Escribir leyendas o fijar anuncios de cualquier clase, en fachadas, bardas, banquetas, parques, plazas, calles o cualquier bien público, sin el permiso de la autoridad municipal;

VII. Borrar, rayar, dañar, alterar, destruir, desprender, remover u ocultar los letreros que identifiquen a los inmuebles, las vialidades o caminos, o bien, los números, letras o leyendas de la nomenclatura de la ciudad y demás señalizaciones oficiales;

VIII. Hacer uso indebido de las casetas telefónicas, bancas o asientos públicos, buzones, contenedores de basura y demás instalaciones destinadas a la prestación de servicios públicos;

IX. Quitar o apropiarse de pequeños accesorios, rayar, raspar o maltratar intencionalmente vehículos o artefactos ajenos;

X. Introducir vehículos o animales por terrenos ajenos que se encuentran sembrados, tengan plantíos o que se encuentren preparados para la siembra.

XI. Cortar, maltratar o remover frutos, plantas, ornamentos y demás accesorios, de huertos o de predios ajenos, sin la autorización del propietario o poseedor;

XII. Ocasionar daños a las bardas, cercos ajenos, o hacer uso de estos sin la autorización del propietario o poseedor;

XIII. Ensuciar cualquier depósito de agua para uso público o privado, su conducto o tubería, con cualquier materia, sustancia o residuo que altere su calidad, y que afecte o pueda llegar a afectar la salud;

XIV.Causar lesiones o muerte a cualquier animal sin motivo que lo justifique; y,

XV. Las demás de índole similar a las enumeradas anteriormente. b) Las que atentan contra la salubridad general y del ambiente:

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I. Arrojar o abandonar en la vía pública, edificios o terrenos públicos o privados, camellones o vialidades, animales muertos o enfermos, desechos, escombro o cualquier otro objeto que altere la salud, el ambiente o la fisonomía del lugar;

II. Arrojar en la vía pública desechos, sustancias o materiales tóxicos, venenosos, o biológico-infecciosos, nocivos para la salud o cualquier otro tipo de residuo peligroso;

III. Arrojar o permitir que corran aguas residuales desde su propiedad hacia la vía pública, ríos, arroyos o depósitos de agua;

IV. Arrojar en las redes colectoras, ríos, arroyos, cuencas, cauces, vasos o demás depósitos de agua, aguas residuales, sustancias o cualquier tipo de residuos, que de acuerdo con la ley de la materia sean peligrosos;

V. Descargar o depositar desechos contaminantes o tóxicos en los suelos, contraviniendo a las normas correspondientes;

VI. Queda prohibido en general todo acto que ponga en peligro la salud pública, que cause molestias o incomodidades a las personas por el polvo, gases, humos o cualquier otra materia;

VII. Quien a sabiendas de que padece una enfermedad contagiosa transmisible en bebidas o alimentos los prepare o distribuya para el consumo de otros;

VIII. Quien a sabiendas de que una persona padece una enfermedad contagiosa transmisible por medio de bebidas o alimentos, permita que los prepare o distribuya para el consumo de otros;

IX. Mantener o transportar sustancias u organismos putrefactos, o cualquier otro material que expida mal olor, sin el permiso correspondiente o incumpliendo las normas sanitarias y de seguridad;

X. Transportar cadáveres, órganos o restos humanos sin el permiso de la autoridad correspondiente;

XI. Incumplir los requisitos de salubridad fijados para el funcionamiento de hoteles, hospederías, baños públicos, peluquerías o algún otro establecimiento similar;

XII. Emitir o permitir el propietario o administrador de cualquier giro comercial o industrial que se emitan sustancias contaminantes o tóxicas a la atmósfera de manera ostensible;

XIII. Cuando la persona que se dedique a trabajos o actividades mediante las cuales se pueda propagar alguna de las enfermedades por transmisión sexual a que se refieren las leyes y reglamentos aplicables, carezca o se niegue a presentar los documentos de control que determine la autoridad sanitaria correspondiente; y

XIV.Las demás de índole similar a las enumeradas anteriormente. c) Las que afectan la paz y la tranquilidad pública:

I. Interrumpir el paso de desfiles o de cortejos fúnebres, con vehículos, animales u otro medio;

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II. Obstruir o impedir el tránsito vehicular por cualquier medio, en las calles o avenidas, sin causa justificada;

III. Transitar con vehículos o bestias por las aceras de las calles, parques, jardines, plazas públicas, áreas verdes y demás sitios similares;

IV. Vender cohetes u otros juegos artificiales sin el permiso de la autoridad municipal o fuera de los lugares y horarios permitidos.

V. Transportar, manejar o utilizar en lugares públicos o privados, combustibles o sustancias peligrosas, sin el cumplimiento de las normas complementarias o las precauciones y atención debidas;

VI. Causar molestias a las personas en lugares públicos o privados por grupos o pandillas;

VII. Producir ruido al conducir vehículos o motocicletas con el escape abierto o aparatos especiales, siempre y cuando esto cause molestias a las personas;

VIII. Portar o usar sin permiso, armas o cualquier otro objeto utilizado como arma, siempre y cuando ponga en riesgo la seguridad de los individuos;

IX. El empleo en todo sitio público de rifles o pistolas de municiones, postas de plomo, diábolos, dardos peligrosos o cualquier otra arma que vaya en contra de la seguridad del individuo;

X. Alterar el orden, arrojar líquidos u objetos, prender fuego, o provocar alarma infundada en cualquier reunión, evento o espectáculo público o privado que pueda generar pánico o molestias a los asistentes;

XI. Permitir el acceso o la permanencia de menores de edad, en los lugares reservados exclusivamente para personas adultas;

XII. Solicitar falsamente el auxilio, proporcionar información falsa o impedir cualquier servicio de emergencia o asistencial, sean públicos o privados, u obstaculizar el funcionamiento de las líneas telefónicas destinadas a los mismos;

XIII. Organizar grupos o pandillas en lugares públicos o privados, que causen molestias a las personas;

XIV. Causar escándalos o molestias a las personas, vecindarios y población en general por medio de palabras, actos o signos obscenos;

XV. Escalar a las bardas o cercos para espiar a los interiores de los domicilios, o faltar el respeto a sus moradores; o espiar en interiores de vehículos en actitud sospechosa;

XVI. Introducirse en residencias, locales o jardines en que se celebre algún evento sin tener derecho a ello;

XVII. Irrumpir en lugares públicos o privados de acceso restringido, sin la autorización correspondiente;

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XVIII. Provocar, incitar o participar en riñas o contiendas en la vía pública; o en cualquier lugar público o privado;

XIX. Propinar en lugar público o privado, golpes a una persona, siempre y cuando no se causen lesiones de consideración. En los casos cuando la persona agredida sea familiar, pariente consanguíneo o se guarde algún vínculo afectivo, se presentará sin perjuicio de las otras acciones legales a que hubiese lugar;

XX. Permitir o realizar juegos de azar con apuesta en lugares públicos o privados, sin la autorización correspondiente;

XXI. Permitir, invitar, obligar o proporcionar de cualquier manera a los menores de edad, bebidas alcohólicas, estupefacientes o psicotrópicos para su consumo;

XXII. Realizar en lugares públicos o privados actividades que inviten o induzcan a la práctica de cualquier vicio o favorezcan la prostitución;

XXIII. Deambular en la vía pública en estado de ebriedad o bajo el influjo de sustancias tóxicas;

XXIV. Ingerir bebidas alcohólicas o sustancias tóxicas en la vía pública, edificios desocupados o interiores de vehículos estacionados o en circulación;

XXV. Utilizar lotes baldíos o construcciones en desuso, fomentando un ambiente de inseguridad, causando molestias o daños;

XXVI. Al propietario o posesionario de los bienes inmuebles, que, por condiciones de abandono, propicien su utilización causando molestias, daños o fomenten un ambiente de inseguridad;

XXVII. Tratar en forma violenta, física o verbal, en la vía pública, a los menores, ancianos, personas discapacitadas, o cualquier adulto con los que se guarde un vínculo familiar, por consanguinidad, afinidad, o afectivo;

XXVIII. Faltar al respeto o consideración a las mujeres, hombres, ancianos, discapacitados o menores;

XXIX. Introducir o ingerir bebidas alcohólicas sin permiso, o consumir cualquier otra sustancia tóxica, en centros escolares, cines, oficinas y recintos públicos, centros de recreación y esparcimiento o cualquier otro lugar público similar;

XXX. Abusar o aprovecharse de la ingenuidad, buena fe o ignorancia de las personas, lucrando mediante predicciones, adivinaciones o juegos de azar, valiéndose para ello de cualquier medio; o con la promesa de obtener algo, previa manifestación de parte;

XXXI. Accesar o realizar reuniones en lotes baldíos o en construcciones en desuso, las personas que no tengan derecho alguno sobre los mismos.

XXXII. Impedir u obstaculizar la realización de una obra de servicio social o beneficio colectivo, sin causa justificada, o utilizarla antes de que la autoridad correspondiente la ponga en operación;

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XXXIII. Causar daños o escándalo en el interior de los panteones, internarse en ellos en plan de diversión o hacer uso indebido de sus instalaciones;

XXXIV. Realizar fogatas en áreas o vías públicas, lotes baldíos o en construcciones en desuso, o en predios particulares ocasionando molestias a los vecinos, excepto las que tengan por objeto la preparación de alimentos para consumo familiar;

XXXV. Utilizar las calles, avenidas, plazas, jardines, banquetas u otra vía pública, con el propósito de efectuar labores propias de un comercio, servicio o industria, sin contar con el permiso de la autoridad municipal;

XXXVI. No exhibir públicamente o negarse a presentar a la autoridad municipal que la requiera, la autorización, licencia o permiso expedido por el municipio;

XXXVII. Vender o proporcionar a menores de edad pintura en aerosol;

XXXVIII.Negarse sin justificación alguna, a efectuar el pago de cualesquier servicio o consumo lícito recibido;

XXXIX. Vender o comprar bebidas con graduación alcohólica, de personas que no cuenten con el permiso para realizar tal enajenación;

XL. Incitar un perro contra otro, contra alguna persona o mantenerlos sueltos fuera de la casa o propiedad inmueble, que pueda agredir a las personas o causar daños a sus bienes; y

XLI. Las demás que sean similares a las anteriormente descritas. d) De las faltas a la autoridad:

I. Faltar al respeto y consideración, o agredir física o verbalmente a cualquier servidor público municipal en el desempeño de sus labores o con motivo de las mismas.

II. Proferir palabras o ejecutar actos irrespetuosos dentro de las instalaciones u oficinas de la administración pública;

III. Obstaculizar o entorpecer el desempeño de cualquier servidor público municipal en el ejercicio de sus funciones, de tal forma que se impida la realización de algún acto de autoridad;

IV. Usar silbatos, sirenas, uniformes, códigos, o cualquier otro medio de los utilizados por la policía, bomberos, o por cualquier otro servicio de emergencia, sin tener derecho a esto;

V. Destruir o maltratar intencionalmente, documentos oficiales, libros, leyes, reglamentos, circulares o cualquier otro objeto que se encuentre al alcance de las personas en oficinas e instituciones públicas; y

VI. Desobedecer un mandato legítimo de alguna autoridad, o incumplir las citas que expidan las autoridades administrativas, sin causa justificada. e) Faltas que atentan contra la moral pública:

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I. Orinar o defecar en la vía pública o en lugar visible al público;

II. Realizar actos sexuales en la vía pública, en lugares de acceso al público, o en el interior de los vehículos estacionados o en circulación;

III. Exhibirse desnudo intencionalmente en la vía pública, en lugares públicos o privados, o en el interior de su domicilio, siempre que se manifieste de manera ostensible a la vía pública o en los domicilios adyacentes; y

IV. Fabricar, exhibir, publicar, distribuir, o comerciar impresiones de papel, fotografías, láminas, material magnetofónico o filmado, y en general, cualquier material que contenga figuras, imágenes, sonidos o textos que vayan contra la moral y las buenas costumbres, que sean obscenos o mediante los cuales se propague o propale la pornografía. f) Las que atentan contra el impulso y preservación del civismo:

I. Proferir palabras obscenas o ejecutar cualquier acto inmoral en ceremonias cívicas o protocolarias;

II. Destruir, ultrajar o usar indebidamente los símbolos patrios, o el escudo de Chiapas o de los municipios;

III. Negarse a desempeñar, sin justa causa, funciones declaradas obligatorias por la ley en materia electoral; y

IV. Las demás de índole similar a las anteriormente descritas.

Artículo 49. Son infracciones, que serán notificadas mediante boleta de infracción, que iniciarán los servidores públicos municipales al momento de su comisión, las siguientes: a) Las que afectan al patrimonio público o privado:

I. Desperdiciar o permitir el desperdicio del agua potable en su domicilio o tener fugas de cualquier tipo que se manifiesten hacia el exterior de su inmueble; y

II. Las demás de índole similar a la señalada anteriormente. b) Las que atentan contra la salubridad general y del ambiente:

I. Omitir la limpieza periódica de banquetas y calles frente a los inmuebles que posean los particulares;

II. Asear vehículos, ropa, animales o cualquier otro objeto en la vía pública, siempre que esto implique desperdicio de agua y deteriore las vialidades;

III. Omitir la limpieza de establos, caballerizas o corrales, de los que se tenga la propiedad o posesión;

IV. Omita el propietario o poseedor la limpieza de las heces fecales de su animal que hayan sido arrojadas en lugares de uso común o vía pública;

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V. No comprobar los dueños de animales, que éstos se encuentran debidamente vacunados; cuando se lo requiera la autoridad o negarse a que sean vacunados;

VI. Vender comestibles o bebidas que se encuentren alterados o en mal estado;

I. Vender o proporcionar a menores de edad, sustancias o solventes cuya inhalación genere una alteración a la salud;

II. Arrojar basura o cualquier residuo sólido en la vía pública; y

III. Las demás de índole similar a las enumeradas anteriormente; c) Las que afectan la paz y la tranquilidad pública:

I. Celebrar reuniones, desfiles o marchas en la vía pública, sin contar con el permiso previo de la autoridad municipal;

II. Efectuar juegos o prácticas de deportes en la vía pública, si se causa molestia al vecindario o si se interrumpe el tránsito;

III. Transitar en bicicleta, patineta o en cualquier medio, en lugares donde este prohibido o por las aceras o ambulatorias de las plazas y parques, incurriendo en molestias a la ciudadanía;

IV. Obstruir o impedir el tránsito peatonal por cualquier medio, en las aceras o lugares públicos, sin causa justificada;

V. Dificultar el libre tránsito sobre las vialidades o banquetas mediante excavaciones, topes, escombro, materiales u objetos, sin el permiso de la autoridad municipal;

VI. Molestar al vecindario con aparatos musicales o por cualquier otro medio usados con sonora intensidad;

VII.Colocar en las aceras de los domicilios, estructuras o tableros para la práctica de algún deporte o juego;

VIII. Omitir el propietario o poseedor de un perro de cualquier raza o línea la utilización de los implementos necesarios para la seguridad de las personas, al encontrarse éste en la vía pública o lugares de uso común;

IX. Llevar a cabo la limpieza o reparación de vehículos o de cualquier artefacto voluminoso en lugares públicos, de tal forma que se dificulte o entorpezca el tránsito vehicular o peatonal, o se generen residuos sólidos o líquidos que deterioren o alteren la imagen del lugar;

X. Pernoctar en la vía pública, parques, plazas, áreas verdes y demás sitios públicos;

XI. Organizar en lugares públicos, bailes, fiestas, espectáculos, o eventos de cualquier tipo sin el permiso de la autoridad municipal;

XII.Permitir los padres de familia o las personas que ejerzan la patria potestad o la tutela sobre los menores de edad, que éstos, incurran en acciones que causen molestias a las personas o a sus propiedades; y

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XIII. Las demás que sean similares a las anteriormente descritas.

CAPÍTULO II DE LAS SANCIONES

Artículo 50. Corresponde al Presidente Municipal, aplicar sanciones por infracciones a las leyes, bandos y reglamentos administrativos municipales.

Artículo 51. Para la aplicación de las sanciones a que refiere el párrafo anterior, el Presidente Municipal, podrá delegar facultades al Juez Municipal, para que éste en su representación, imponga las sanciones que señale el bando. Son sanciones aplicables a los infractores a las disposiciones de este Bando municipal las siguientes:

I. Amonestación, que será el apercibimiento, en forma pública o privada, que exclusivamente podrá realizar el Presidente Municipal, Secretario Municipal y Jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos o su equivalente, al infractor;

II. Multa, que será la cantidad pecuniaria que el infractor deberá pagar a la tesorería municipal, la cual se fijará en relación a Unidades de Medida y Actualización vigente al momento de la comisión de la infracción. Las obligaciones y supuestos denominados en Unidades de Medida y Actualización se considerarán de monto determinado y se solventarán entregando su equivalente en moneda nacional. Al efecto, deberá multiplicarse el monto de la obligación o supuesto, expresado en las citadas unidades, por el valor de dicha unidad a la fecha correspondiente; mismos que será el equivalente al valor estimado 08 Unidades de Medida y Actualización.

III. Arresto, que será la privación temporal de la libertad que se impondrá al infractor, si no entera a la tesorería municipal, el monto de la multa que le hubiere sido impuesta, así como en los demás casos previstos en este bando;

IV. El arresto en ningún caso deberá exceder de treinta y seis horas;

V. El arresto deberá cumplirse en los lugares reservados para tal fin, siendo éstos diversos a los destinados a los indiciados, procesados o sentenciados del orden común;

VI. Trabajo en favor de la comunidad, que será permutado por el arresto, con base en las prevenciones de este bando;

VII. Asistencia a las sesiones de los grupos de alcohólicos anónimos, u otros de naturaleza análoga; y,

VIII. Tratándose de violencia familiar, asistencia a las sesiones de terapia psicológica, en el centro de atención que determine la autoridad correspondiente.

IX. Clausura, la cual consistirá en el cierre temporal o definitivo del lugar, cerrando o delimitando el lugar en donde tiene lugar la contravención a los ordenamientos municipales y cuyos accesos se aseguran mediante la colocación de sellos oficiales, a fin de impedir que la infracción que se persigue se continué cometiendo;

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X. Suspensión de evento social o espectáculo público, consistente en la determinación de la autoridad municipal para que un evento social o espectáculo público no se realice o se siga realizando;

XI. Cancelación de licencia o revocación de permiso, la cual se llevará a cabo mediante la resolución administrativa que establece la pérdida del derecho contenido en la licencia o permiso previamente obtenido de la autoridad municipal para realizar la actividad que en dichos documentos se establezca; y,

XII. Destrucción de bienes, consistente en la eliminación por parte de la autoridad municipal de bienes o parte de ellos, propiedad del infractor estrictamente relacionados con la falta que se persigue y cuando ello es necesario para impedir o interrumpir la contravención.

Artículo 52. La autoridad municipal podrá imponer las siguientes medidas preventivas:

I. Aseguramiento: Es la retención por parte de la autoridad municipal de los bienes productos e instrumentos directamente relacionados con una infracción y que podrán ser regresados a quien justifique los derechos sobre ellos y cumpla, en su caso, con la sanción correspondiente;

II. Decomiso: Es el secuestro por parte de la autoridad municipal de los bienes o parte de ellos propiedad del infractor estrictamente relacionado con la falta que se persigue y cuando ello es necesario para interrumpir la contravención.

Artículo 53. Los presuntos infractores a las disposiciones del Bando municipal, reglamentos y demás disposiciones de carácter municipal, serán puestos a disposición del Juez Municipal, en forma inmediata, el cual deberá conocer en primer término de las faltas cometidas, imponiendo la infracción que al caso amerite, y resolviendo sobre su situación jurídica.

Artículo 54. Se entiende que el presunto infractor es sorprendido en flagrancia cuando el agente presencie la comisión de los hechos presuntamente constitutivos de infracción o que, inmediatamente después de su ejecución, lo persiga materialmente y concluya con su detención.

Artículo 55. Tratándose de menores infractores a las disposiciones del Bando municipal y demás ordenamientos de carácter municipal, el Juez Municipal tendrá la potestad de imponer a los padres o tutores, previo conocimiento de causa por el consejo, la obligación de asistir a las sesiones para padres de familia, que dentro de los programas de orientación a la comunidad, implemente la autoridad municipal por sí misma, o en coordinación con autoridades u organismos con experiencia en esta materia, lo anterior, sin perjuicio de la obligación de los padres o tutores, de responder de la reparación de los daños ocasionados por el menor.

Artículo 56. En lo que concierne a mujeres en notorio estado de embarazo o cuando no hubiere transcurrido un año después del parto, siempre y cuando sobreviviera el producto del mismo, no procederá la privación de la libertad, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones correspondientes.

La mujer infractora, será recluida en lugar distinto al del hombre, pero en las mismas instalaciones del centro de reclusión.

Artículo 57. Si el presunto infractor es una persona mayor de 60 años tampoco procederá la privación de la libertad, sin perjuicio de la aplicación de las diversas sanciones.

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Artículo 58. En caso de que el presunto infractor sea extranjero, una vez presentado ante el Juez, deberá acreditar ante el mismo su legal estancia en el país; en todo caso, se dará aviso a las autoridades migratorias y a su embajada o consulado más cercano, para los efectos que procedan, sin perjuicio de que se le siga el procedimiento y se le impongan las sanciones a que haya lugar, según lo previsto en este bando.

Artículo 59. Las personas que padezcan alguna enfermedad mental, previo dictamen de salud expedido por el departamento de servicios médicos municipales o su similar, no serán responsables de las infracciones al Bando municipal que cometan con su conducta desequilibrada, sin embargo, quien tengan a su cargo su custodia, serán objeto de apercibimiento por parte del Juez Municipal, a efecto de que tomen las medidas necesarias para evitar que éstos cometan otras infracciones, lo anterior, sin perjuicio de la obligación de los responsables del enfermo, de reparar los daños que éste hubiere causado.

Artículo 60. Los ciegos, sordomudos y personas con alguna discapacidad física, serán sancionados por las infracciones que llegaren a cometer, siempre y cuando su insuficiencia no hubiere influido de manera determinante en la comisión de los hechos. Si el infractor fuere indígena, y no hablara el castellano, se le hará saber por conducto de un traductor que domine su lengua, sobre su conducta administrativa y la sanción que se le impondrá de acuerdo a la hipótesis en que se encuentre de las contenidas en el Bando municipal. Al igual se le hará saber que podrá optar por el pago de multa, o arresto hasta por 36 horas.

Artículo 61. Cuando el infractor, con una sola conducta cometiere varias infracciones, el Juez Calificador le aplicará la sanción superlativa entre las sanciones que corresponden a las infracciones cometidas.

Cuando con diversas conductas, cometiere varias infracciones, el Juez Calificador acumulará las sanciones aplicables a cada una de ellas, sin que el importe que resulte del cálculo exceda de diez salarios mínimos; sin perjuicio de que pueda consignar al infractor ante el Ministerio Público cuando las conductas ejercidas pudieran constituir delito.

Artículo 62. Cuando fueren varios los que hubieren intervenido en la comisión de alguna infracción, y no fuere posible determinar con certeza el Juez Calificador aplicará a cada uno de los infractores, la sanción que corresponda a la infracción de que se trate.

Artículo 63. Tratándose de infractores reincidentes, la sanción a aplicar, será la máxima prevista para el tipo de infracción cometida.

Se entiende por reincidente, toda aquella persona que figura en los registros de infractores a cargo del Juez Calificador, por violaciones a las disposiciones del Bando municipal y demás reglamentos de carácter municipal.

Artículo 64. Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador no asalariado, la multa máxima a aplicar, por parte del juez Calificador, será el equivalente a un día de su jornal, salario o ingreso diario y, tratándose de personas desempleadas o sin ingresos, la multa máxima será el equivalente a un día de salario mínimo. En estos casos, el Juez Municipal habrá de cerciorarse de la condición económica del infractor, exigiéndole para tal efecto, la presentación de los documentos mediante los cuales justifique la aplicación de dicho beneficio, dejando constancia de los mismos en el expediente.

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Artículo 65. En los casos en que el Juez Calificador, hubiere impuesto como sanción a los infractores el arresto, podrá conmutarse por trabajo a favor de la comunidad, a solicitud del propio infractor y previa opinión favorable de la trabajadora social del juzgado.

Artículo 66. Para el caso de incumplimiento de las multas impuestas por conducto del Juez Municipal o alguna otra autoridad municipal, por infracciones al Bando municipal y demás disposiciones de carácter municipal, éstas podrán hacerse efectivas mediante el procedimiento económico coactivo previsto por el Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas.

Artículo 67. En todos los casos cuando se efectué la detención de hombre o mujer, por la posible comisión de un hecho sancionable como infracción, previo a su reclusión, deberá ser valorado por un médico, quien dictaminará su integridad física y mental.

CAPITULO III DEL JUZGADO MUNICIPAL

Artículo 68. Para ser Juez Municipal se requiere:

I. Ser ciudadano chiapaneco en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles;

II. Tener como mínimo 25 años de edad el día de su designación;

III. Ser licenciado en derecho, con título legalmente expedido y registrado;

IV. No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto;

V. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena privativa de libertad de un año, pero si se tratare de delitos patrimoniales u otro que lesione la fama del candidato, este se considerara inhabilitado para el desempeño del cargo, cualquiera que haya sido la pena impuesta.

Artículo 69. El Juzgado Municipal conocerá las conductas que presuntamente constituyan faltas o infracciones a las disposiciones normativas municipales, así impondrá las sanciones correspondientes mediante un procedimiento breve y simple que califique la infracción.

Artículo 70. Al Juez Municipal le corresponderá:

I. Conocer de las infracciones establecidas en el Bando municipal y demás ordenamientos legales que competa;

II. Resolver sobre la responsabilidad o la no responsabilidad de los presuntos infractores;

III. Aplicar las sanciones establecidas en el Bando municipal y otros de carácter gubernamental, cuya aplicación no corresponda a otra autoridad administrativa;

IV. Ejercer funciones conciliatorias cuando los interesados lo soliciten, referentes a la reparación de daños y perjuicios ocasionados, o bien dejar a salvo los derechos del ofendido;

V. Intervenir en materia de conflictos vecinales o familiares, con el fin de avenir a las partes;

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VI. Expedir constancias únicamente sobre hechos asentados en los libros de registro del juzgado, cuando lo soliciten quien tenga interés legítimo;

VII. Conocer y resolver acerca de las controversias entre los particulares entre si y terceros afectados, derivadas de los actos y resoluciones de la autoridad municipal, así como de las controversias que surjan por la aplicación de los ordenamientos legales municipales;

VIII. Dirigir administrativamente las labores del juzgado y del personal que esté bajo su mando; y

IX. Las demás atribuciones que le confiere la legislación municipal.

Artículo 71. El Juez Municipal determinará la sanción en cada caso concreto, tomando en cuenta para el ejercicio de su función, los usos, costumbres, tradiciones, naturaleza y las consecuencias individuales y sociales de la falta, las condiciones en que ésta se hubiere cometido, las circunstancias personales del infractor y los antecedentes de éste, además deberá considerar los siguientes criterios:

I. Cuando con una sola conducta el infractor transgreda varios preceptos, o con diversas conductas infrinja varias disposiciones, el Juez Municipal podrá acumular las sanciones aplicables, sin exceder los límites máximos impuesto por este Bando municipal; y

II. Cuando una infracción se ejecute con la intervención de dos o más personas y no conste la forma en que dichas personas actuaron, pero si su participación en el hecho, a cada una se le aplicara la sanción que para la infracción señale este Bando municipal o los reglamentos aplicables. El Juez Municipal podrá aumentar la sanción, sin rebasar el límite máximo señalado en este Bando municipal, si los infractores se ampararon en la fuerza o anonimato del grupo para cometer la infracción.

Artículo 72. Cuando de la falta cometida se deriven daños y perjuicios que deban reclamarse por la vía civil, el Juez Municipal, se limitará a imponer las sanciones administrativas que corresponda, procurando en forma conciliatoria obtener la reparación de los daños y perjuicios causados dejando a salvo el ejercicio de los derechos que le correspondan al ofendido en caso de no llegarse a un acuerdo satisfactorio.

La disposición para la reparación de daños por parte del infractor, se deberá tomar en cuenta para la aplicación de la sanción administrativa que proceda.

Artículo 73. En relación a la prescripción en materia de infracciones y sanciones administrativas municipales se observarán las siguientes normas:

I. El derecho de los ciudadanos a formular ante la autoridad municipal la denuncia de una lesión sufrida en su contra por autoridad municipal prescribe en 6 meses, contados a partir de su comisión.

II. La facultad de la autoridad municipal para la imposición de sanciones por infracciones prescribe por el transcurso de tres años, contados a partir de la comisión de la infracción, o de la presentación del reporte o denuncia correspondiente.

III. Para el caso de la sanción consistente en arresto administrativo, la facultad para ejecutarlo prescribe a los 3 meses, contados a partir de la fecha de la resolución del Juez Municipal.

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IV. La prescripción se interrumpirá por las diligencias que ordene o practique la autoridad municipal;

V. Los plazos para el cómputo de la prescripción se podrán interrumpir por una sola vez; y

VI. La prescripción se hará valer a petición de parte o de oficio por el Juez Municipal, quien dictará la resolución correspondiente.

Artículo 74. El Juez Municipal, dentro del ámbito de su competencia, cuidará estrictamente que se respete la dignidad y los derechos humanos de los infractores; por tanto, impedirá todo mal trato físico o moral, cualquier tipo de incomunicación, exacción o coacción en agravio de las personas presentadas o que comparezcan ante él.

Artículo 75. El juzgado se integrará por un Juez Municipal y un Secretario de Juzgado además de los funcionarios antes descritos, el juzgado de acuerdo al presupuesto del municipio deberá contar permanentemente, por lo menos con el siguiente personal:

a) Un médico;

b) Un cajero de la Tesorería Municipal; y

c) El personal administrativo necesario para cumplir adecuadamente con sus funciones, entre los que deberá integrar un traductor; quienes serán designados por el Presidente Municipal.

Artículo 76. El Juez Municipal rendirá al Presidente Municipal un informe mensual de labores y llevará una estadística de las infracciones ocurridas en el municipio, su incidencia, su frecuencia y las constantes que influyan en su realización. En el juzgado se llevarán obligadamente los siguientes libros y talonarios: a) Libros:

I. De infracciones, en el que se asentarán por número progresivo los asuntos que se sometan al conocimiento del juez y este los califique como faltas administrativas;

II. De correspondencia, en el que se registrará por orden progresivo la entrada y salida de la misma;

III. De constancias, en el que se registrarán todas aquellas certificaciones que se expidan en el juzgado;

IV. De personas puestas a disposición del Ministerio Público;

V. De atención a menores;

VI. De anotación de resoluciones; y,

VII.De recursos administrativos; b) Talonarios:

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I. De multas; y

II. De citatorios.

Antes de ser usados, la apertura de los libros y talonarios a que se refiere el presente artículo deberán ser autorizados con la firma y sello del Secretario del Ayuntamiento. El Ayuntamiento aprobará dentro del presupuesto anual de egresos del Municipio, las partidas presupuestales propias para sufragar los gastos del juzgado, quien tendrá facultades para su ejercicio autónomo, para ello su titular deberá presentar oportunamente al cabildo su programa de trabajo y los egresos correspondientes.

Artículo 77. El Juez Municipal, será propuesto por el Presidente Municipal y autorizado por el Cabildo Municipal.

T R A N S I T O R I O S

Artículo Primero. El presente reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la gaceta municipal, correspondiente del Ayuntamiento de Sabanilla, Chiapas.

Artículo Segundo. El Secretario del Ayuntamiento, lo remitirá al Ejecutivo del Estado para su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Chiapas.

Artículo Tercero. El presente reglamento deroga toda disposición que en contrario exista en cualquier ordenamiento reglamentario o Bando municipal vigente.

Artículo Cuarto. El Bando municipal deberá ser publicado en los lugares de mayor afluencia vecinal, en la cabecera y agencias municipales.

Artículo Quinto. Las reformas y adiciones al presente entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en la gaceta municipal.

De conformidad con los Artículos 214 y 215 de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas; y aprobado que fue por el H. Cabildo, para su observancia general se promulga el presente Bando municipal en el palacio municipal de Sabanilla, Chiapas.

Dado en el salón de cabildo del H. Ayuntamiento de Sabanilla, Chiapas; a los 24 días del mes de junio de dos mil nueve. Rúbrica.

ING. CARLOS CLEBER GONZALEZ CABELLO, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL.- C. MARGARITA RAMÍREZ RAMÍREZ, SÍNDICO MUNICIPAL.- C. LUIS GOMEZ RAMÍREZ, PRIMER REGIDOR, C. ARACELI LÓPEZ VÁZQUEZ, SEGUNDO REGIDOR.- C. EFRAIN CRUZ MARTÍNEZ, TERCER REGIDOR.- C. ANA MARÍA MARTÍNEZ GOMEZ, CUARTO REGIDOR.- C. OSWALDO LÓPEZ JUÁREZ, QUINTO REGIDOR.- C. HUMBERTO JIMÉNEZ ALVARADO, SECRETARIO MUNICIPAL.- Rúbricas.

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SGG-ID-PO9110 Publicación No. 0104-C-2019

Ing. Carlos Cleber González Cabello, Presidente Municipal Constitucional de Sabanilla, Chiapas; en uso de sus facultades que les confieren los Artículos 115, fracción II, párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90 y 91 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberanos de Chiapas, 45, fracción II, 57, fracciones I y XIII; y, 213 de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas y en cumplimiento al acuerdo de cabildo tomado por el Honorable Ayuntamiento en Sesión Ordinaria celebrada el día lunes 24 de julio del año 2019, como consta en el Acta de Cabildo No. 26, a sus habitantes hace saber:

CONSIDERANDO:

Que la actual administración pública Municipal Electa para fungir durante el periodo que comprende del 2018 al 2021, busca integrar de forma coherente de acuerdo a las necesidades de la ciudadanía del Municipio, tomando en cuenta los recursos y capacidades definidas en el Plan de Desarrollo Municipal; el trabajo, requiere de un marco normativo actualizado que permita garantizar el correcto funcionamiento de la Dirección de Seguridad Pública de nuestro Municipio y contemplar los nuevos lineamientos que en materia de Seguridad Pública Municipal se observan en el Estado, sin riesgos de las disposiciones que contempla la Constitución Política Federal y del Estado, esté Honorable cabildo del Municipio de Sabanilla, Chiapas, tiene a bien aprobar y emitir el presente Reglamento de la Policía Municipal, el cual establece de manera clara y precisa, la estructura y organización de la Dirección Pública Municipal; en algunos delimitando la función de los elementos de la policía Municipal; así como los medios para fomentar una cultura de servicio a la Ciudadanía.

Que con el fin de que los elementos de la Dirección de Seguridad Pública Municipal, cumplan con eficiencia la aplicación de protocolos de actuación y la aplicación de las medidas cautelares establecidas en el Bando de Policía municipal, con equidad de género y salvaguardar la protección de los derechos humanos. Con fundamente en lo dispuesto por los Artículos 1o. y 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 80, 81, 82, 83, 85, 86, 87 89, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 57, fracción VI, 60, fracción X, 213, 214, 215 de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, a propuesta del Ing. Carlos Cleber González Cabello, Presidente Municipal Constitucional de Sabanilla, Chiapas, este Honorable cabildo aprueban y emite el presente:

REGLAMENTO DE LA POLICÍA MUNICIPAL DE SABANILLA, CHIAPAS

TÍTULO ÚNICO DE LAS CORPORACIONES

CAPÍTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES

Artículo 1. El presente Reglamento es de orden interno e interés social y de observancia general para todas las áreas de la Dirección de la Policía Municipal del Ayuntamiento y tiene por objeto regular la conducta de los servidores públicos encargados de la seguridad, protección y vigilancia del

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Municipio y sus habitantes, además de establecer las bases en materia de coordinación y colaboración entre las diversas autoridades de Seguridad Pública Federal, Estatal, Sistema Nacional de Seguridad Pública, Sistema Estatal de Seguridad Pública y del Ejército Nacional.

Artículo 2. La Seguridad Pública es una función a cargo de la Federación, de las Entidades Federativas y el Municipio, cuyos fines son salvaguardar la integridad física, patrimonial, y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz pública.

El Ayuntamiento Constitucional de Sabanilla, Chiapas, a través de la comisión correspondiente desarrollará políticas públicas en materia de prevención social del delito con carácter integral, sobre las causas que generan la comisión de delitos y conductas antisociales, con programas y acciones para fomentar en la sociedad valores culturales y cívicos, que induzcan el respeto a las Instituciones, a la legalidad y a la protección de la ciudadanía.

Artículo 3. Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por: I. Ayuntamiento. Al Ayuntamiento Constitucional de Sabanilla, Chiapas; II. Centro de Control. El Centro Estatal de Control de Confianza Certificado; III. Centro Único. El Centro Único de Capacitación Policial de Investigación y Preventiva del Estado de Chiapas; IV. Comisión. A la Comisión de Seguridad Pública del Ayuntamiento Constitucional de Sabanilla, Chiapas; V. Deber. Al cumplimiento con las exigencias que el servicio requiera, el respeto a la soberanía de los Estados y Municipios, lealtad a la institución que representa y a su propio honor; VI. Dirección. A la Dirección de la Policía Municipal; VII. Jerarquía. Niveles de mando interno entre los miembros del personal de la Dirección, mismos que se determinarán con base al tipo y características de la función que desempeñen. VIII. Ley Estatal. A la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública; IX. Ley General. A la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública; X. Municipio. Base de la división territorial y de la organización política y administrativa de Sabanilla, Chiapas. XI. Personal Administrativo. Persona física que realiza funciones administrativas al servicio de la Dirección; XII. Personal de la Dirección. El personal administrativo y operativo de la Dirección de la Policía Municipal; XIII. Personal Operativo. Persona física que realiza funciones operativas, de policía al servicio de la Dirección;

Artículo 4. Son autoridades municipales competentes para la aplicación del presente Reglamento las siguientes: I. El Ayuntamiento; II. El Presidente Municipal; III. El Director de la Policía Municipal; IV. Coordinador de Prevención del Delito; V. Secretario Ejecutivo del CMSP. VI. Comandantes. VII. Subcomandantes.

Artículo 5. Son atribuciones del Ayuntamiento, las siguientes: I. Vigilar y hacer cumplir en la esfera de su competencia, la aplicación del presente Reglamento y demás disposiciones aplicables en la materia;

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II. Nombrar y otorgar facultades a la persona que ocupará el cargo de Director de la policía Municipal, previo análisis del currículum del aspirante; III. Aprobar los programas que presente el titular de la Dirección; y, IV. Las demás atribuciones que le confieren las leyes, reglamentos y demás disposiciones aplicables en la materia.

Artículo 6. Los Reglamentos Internos y Manuales de Procedimientos de la Dirección establecerán las reglas y los procedimientos disciplinarios, operativos y administrativos de actuación de la estructura que integra la Dirección, sujetándose al respeto absoluto de las garantías constitucionales, derechos humanos y a los principios de actuación de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo y honradez.

Artículo 7. Las relaciones jurídicas entre el Personal Operativo y Administrativo y la Dirección se regirán por los Artículos 21 y 123 Apartado “B”, fracción XIII, segundo párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por el presente Reglamento y demás disposiciones legales aplicables.

Las relaciones de carácter administrativo entre el Personal Administrativo y la Dirección se regirán por las condiciones generales de trabajo del Ayuntamiento y demás preceptos legales aplicables.

El Personal Administrativo que no cumpla con los requisitos de permanencia, se sujetaran a lo que establece la Ley General y demás disposiciones aplicables en la materia.

Artículo 8. El horario del servicio del Personal de la Dirección se sujetará a las necesidades del servicio; los descuentos económicos serán la consecuencia de haber incumplido en el servicio de forma injustificada. Para el caso del Personal Operativo dicho descuento económico no impide la aplicación de las medidas y correctivos disciplinarios establecidos en el presente Reglamento, sino que con ello se acredita una inasistencia para los efectos correspondientes.

CAPÍTULO II ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

Artículo 9. La Dirección de Seguridad Pública Municipal, será la encargada de la preservación del orden público y el cumplimiento de los reglamentos en la materia en el ámbito de su competencia en el Municipio de Sabanilla, la cual tendrá a su cargo la policía municipal con la función preventiva.

Artículo 10. El titular de la Dirección de Seguridad Pública Municipal será nombrado y removido libremente por el ayuntamiento municipal a propuesta del presidente municipal.

Tendrá el más alto rango dentro del organismo, sobre el cual ejercerá las atribuciones de mando, dirección y disciplina.

Artículo 11. La Dirección de Seguridad Pública Municipal para el desahogo de los asuntos de su competencia y el mejor desempeño de sus funciones estará integrada por la siguiente estructura orgánica: I. Director II. Subdirector III. Comandante IV. Cabo de turno; y V. Policía.

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Artículo 12. Son atribuciones y funciones del Director de la Policía Preventiva Municipal: I. Ejercer el mando de la Dirección de Seguridad Pública, debiendo verificar que sus elementos cumplan las obligaciones que le impongan las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales aplicables. II. Supervisar el orden público, y la paz pública, así como el bienestar y tranquilidad en el municipio. III. Preservar, mantener y restablecer la tranquilidad y seguridad de los ciudadanos; IV. Proponer al Cabildo Municipal la estructura orgánica de la Dirección. V. Respetar y proteger los Derechos Humanos, así como la dignidad de las personas; VI. Desempeñar con honradez, responsabilidad, diligencia y veracidad los servicios que se les encomienden, debiendo abstenerse de todo acto de corrupción o faltas a la ética. VII. Utilizar la persuasión, antes de emplear la fuerza y las armas. VIII. Evitar cualquier tipo de acciones u omisiones que pongan en peligro su seguridad y la de sus compañeros o prestar ayuda a cualquier miembro de seguridad pública que se encuentre en situación peligrosa. IX. Guardar con la reserva necesaria las órdenes que reciban y la información que obtengan en el desempeño de sus funciones, salvo que la ley les imponga actuar de otra forma. Lo anterior, sin perjuicio de informar a su superior jerárquico del contenido de aquellas órdenes sobre las cuales tengan presunción fundada de ilegalidad. X. Prestar auxilio a quienes estén amenazados de un peligro y, en su caso, solicitar o prestar los servicios médicos de urgencia cuando dichas personas se encuentren heridas o gravemente enfermas, así como dar aviso a sus familiares o conocidos de tal circunstancia; XI. En los casos de comisión de delitos, preservar las cosas en el estado que guarden hasta el arribo de la autoridad competente, debiendo custodiar los objetos materiales en el estado y lugar en que se encuentren y acordonar el área para evitar la presencia de personas o autoridades ajenas a la investigación; XII. Vigilar y hacer cumplir en la esfera de su competencia, la aplicación de los reglamentos gubernativos y el bando de policía. XIII. Elaborar los programas relacionados a la seguridad pública, protección civil, prevención del delito, sometiéndolo a probación del cabildo, y del consejo municipal de seguridad pública. XIV. Conducir las políticas sobre seguridad pública que apruebe el ayuntamiento. XV. Vigilar el cumplimiento de los objetivos y estrategias del plan municipal de desarrollo en materia de seguridad pública. XVI. Formular dictámenes, opiniones e informes que sean de su competencia. XVII. Comparecer ante el cabildo para informar el estado que guarda la seguridad pública y su administración, cuantas veces sea requerido. XVIII. Proponer al ayuntamiento medidas para el mejoramiento de la seguridad pública, con la finalidad de homologar acciones y lograr la conservación del orden público. XIX. Colaborar cuando sea requerido, con el ministerio público y las autoridades judiciales y administrativas estatales o federales. XX. Coordinar en la prevención de delitos y demás conductas antisociales. XXI. Coadyuvar cuando sea requerido, con el ministerio público y las autoridades judiciales y administrativas estatales o federales, en términos del Artículo 21 de la constitución. XXII. Practicar detenciones o aseguramientos en los casos de flagrancia, en los términos de ley y poner a disposición de las autoridades ministeriales o administrativas competentes, a las personas detenidas o los bienes que se hayan asegurado o que estén bajo custodia, con estricto cumplimiento de los plazos constitucionales y legalmente establecidos; XXIII. Apoyar, cuando así lo soliciten otras autoridades Federales, Estatales o Municipales, en las visitas domiciliarias, para el ejercicio de sus funciones de vigilancia, verificación e inspección que tengan conferidas por disposición de otras Leyes y Reglamentos;

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XXIV. Proponer, coordinar y supervisar estrategias en materia de protección ciudadana y prevención social. XXV. Vigilar la protección de los bienes, recursos materiales y medio ambiente del municipio. XXVI. Supervisar la elaboración de la estadística del índice delictivo en el municipio. XXVII. Vigilar el registro de incidencias y novedades relativas a las acciones de vigilancia y prevención ejecutada por los policías preventivos municipales. XXVIII. Coordinar y supervisar la custodia del centro de detención municipal. XXIX. Coordinar la orientación de la ciudadanía con relación al cumplimiento de las normas y disposiciones que rigen al municipio. XXX. Establecer la vigilancia de la circulación de vehículos y peatones en el municipio, en coordinación con las autoridades del estado. XXXI. Dictar las políticas, lineamientos, acciones relacionadas a la selección, profesionalización y capacitación del personal de la dirección Policía Preventiva Municipal. XXXII. Supervisar y evaluar la capacitación, eficiencia y desempeño del personal de la dirección de la Policía Preventiva Municipal. XXXIII. Impulsar la capacitación periódicamente al personal de la dirección de la Policía Preventiva Municipal. XXXIV. Proponer sistemas de evaluación para valorar el desempeño y rendimiento laboral del personal a su cargo. XXXV. Proponer Presidente Municipal, personal destacado para ascenso, estímulos y recompensas. XXXVI. La vigilancia preventiva del área Urbana, Semi-urbana y Rural Municipal XXXVII. Supervisar que todos los aspirantes a formar parte de la Dirección de la Policía Preventiva Municipal, hayan sido evaluados y capacitados. XXXVIII.Coordinar la organización del archivo Policíaco, expedientes técnicos de la corporación y registros de faltas cometidas en contravención y violación de la legislación y reglamentación municipal. XXXIX. Vigilar la conservación de bienes, materiales, equipos, mobiliarios, propios para desempeño de las funciones de seguridad pública. Establecer las medidas conducentes para el buen uso y control de las armas, cartuchos y equipos Policíacos del personal a su cargo. XL. Cumplir las resoluciones emanadas de los juzgados municipales. XLI. Participar en operativos conjuntos con otras Instituciones Policiales Federales, Estatales o Municipales que se lleven a cabo conforme a lo dispuesto en la legislación relativa al Sistema Nacional y Estatal de Seguridad Pública, o en su defecto, a los convenios suscritos; XLII. Coordinar sus actividades con las demás corporaciones policíacas de la federación y del estado, de conformidad con los ordenamientos aplicables para el adecuado ejercicio de sus atribuciones. XLIII. Presentar ante el órgano de fiscalización superior del congreso del estado, a través de la contraloría municipal, las declaraciones de su situación patrimonial, en términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chiapas. XLIV. Las demás que les confieran la ley, sus reglamentos y otras disposiciones legales aplicables.

Artículo 13. El Subdirector tendrá las siguientes responsabilidades: I. Transmitir al comandante las órdenes que imparta el Director. II. Vigilar que el personal de la guardia cumpla las órdenes para el cumplimiento de sus funciones, gire el Director; III. Llevar el control de las personas detenidas, así como las dispuestas a disposición a diversas autoridades. IV. Comandar a las fuerzas policíacas cuando se lleven a cabo los operativos de control y vigilancia conjuntas con otras corporaciones en el territorio Municipal. V. Contestar los informes solicitados por las autoridades Judiciales del fuero local o Federal.

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VI. Realizar las gestiones administrativas para proporcionar el mantenimiento preventivo y correctivo del equipo mecánico, equipo de oficina, automotriz y de cómputo que se encuentre asignado a la dirección. VII. Rendir al director una parte de novedades diario con todas las actividades que se desarrollan durante la guardia; VIII. El ejercicio normal del mando exige un conocimiento perfecto de lo que ordena y aquel que lo ejerza no debe vacilar en tomar la iniciativa y aceptar las responsabilidades de su empleo y, IX. Queda prohibido a los policías cualquiera que sea su jerarquía, dar órdenes que sean contrarias a las Leyes y Reglamentos.

Artículo 14. Son funciones del Comandante: I. Vigilar que todo el personal operativo se presente puntualmente a sus labores, en el horario estipulado sin excusa ni pretexto alguno, cuando menos 15 minutos antes de la hora acostumbrada. II. Distribuir en coordinación con el Subdirector, al personal en los distintos puntos de vigilancia permanentes y los extraordinarios. III. Supervisar que el personal permanezca en los puntos asignados durante su guardia. IV. Rendir una parte de novedades al Subdirector, de los acontecimientos sucedidos durante su guardia. V. Vigilar que los espacios de la Dirección de Seguridad Pública, así como el equipo de cómputo, mecánico, de oficina y automotriz, permanezcan limpios y en condiciones de uso; y, VI. Se prohíbe, bajo renuncia inmediata, toda conducta que manifieste tibieza en el servicio o desagrado por las exigencias de su obligación.

Artículo 15. Son funciones del cabo de guardia: I. Aceptará dignamente y con satisfacción las obligaciones que les Imponga su servicio. II. Registrar, vigilar y resguardar a quien sea detenido y puesto bajo su custodia en los separos de la Dirección; III. Llevará un registro en el libro de gobierno de toda persona que sea detenida, a disposición de quien se encuentra, el número de expediente o averiguación previa, la hora en que fue detenido y la hora en que salió de los separos y su destino; IV. Rendir una parte del informe al comandante de lo sucedido durante su guardia; y V. Las demás que les confieran a otras disposiciones legales.

Artículo 16. Son obligaciones y atribuciones del policía: I. Vigilar el orden público, y la paz pública, así como el bienestar y tranquilidad en el municipio. II. Actuar bajo la conducción y mando de sus superiores jerárquicos citados en los Artículos precedentes. III. Preservar, mantener y restablecer la tranquilidad y seguridad de los ciudadanos; IV. Recibir y preservar todos los indicios de prueba que la víctima u ofendido aporten para la comprobación del cuerpo del delito y la probable responsabilidad del imputado, informando de inmediato a su superior jerárquico, para que este acuerdo sea conducente. V. Vigilar el cumplimiento de los reglamentos gubernativos y los bandos de policía. VI. Colaborar cuando sea requerido, con el ministerio público y las autoridades judiciales y administrativas estatales o federales. VII. Prevenir la comisión de delitos y demás conductas antisociales. VIII. Llevar a cabo la detención de infractores y auxiliar al ministerio público en la persecución de presuntos delincuentes. IX. Vigilar la protección ciudadana. X. Vigilar y operar la protección de los bienes, recursos materiales y medio ambiente del municipio.

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XI. Integrar de la estadística del índice delictivo en el municipio. XII. Rendir a su superior jerárquico, el registro de incidencias y novedades por asunto que se le encomiende atender o de las actividades normales que desempeñe durante su guardia, para que lo analice y registre debidamente XIII. Realizar la custodia del centro de detención municipal. XIV. Orientar la ciudadanía con relación al cumplimiento de las normas y disposiciones que rigen al municipio. XV. Realizar la vigilancia de la circulación de vehículos y peatones en el municipio, en coordinación con las autoridades del estado. XVI. Realizar la organización del archivo policíaco, expedientes técnicos y registros de faltas cometidas en contravención y violación de la legislación y reglamentación municipal. XVII. Mantener en buen estado el uniforme, equipo, materiales y demás enseres designados para cumplimiento de sus funciones, haciendo uso racional de ellos. XVIII. Mantener intacto el lugar de los hechos cuando sea la primera autoridad en llegar a este; cuidando que este no se contamine con la presencia de persona o animales, debiendo establecer un perímetro de seguridad alrededor del mismo. XIX. Obtener y mantener actualizado su certificado único policial. XX. No podrá asistir a bares, cervecerías, cantinas, centros de juego y apuestas o a cualquier centro de este tipo, sin orden expresa para el desempeño de sus funciones o en caso de flagrancia. XXI. Utilizar la fuerza física en contra de la ciudadanía de manera racional, congruente, oportuna y con respeto a los derechos humanos, apegándose a las disposiciones normativas y administrativas aplicables. XXII. Las demás que le confieran la ley, sus reglamentos y otras disposiciones legales aplicables.

Artículo 17. La seguridad pública y los servicios que ésta brinde, se organizarán y sujetarán de conformidad a este Reglamento, a los acuerdos administrativos que dicte el Presidente Municipal.

Artículo 18. La Seguridad Pública estará constituida por órganos de dirección, de administración y de operación.

Artículo 19. Son órganos de dirección, la Presidencia Municipal, y la Dirección de Seguridad Pública Municipal y las Subdirecciones que acuerde el Ayuntamiento.

Artículo 20. Son órganos de administración, las oficinas, almacenes, depósitos, talleres y unidades.

Artículo 21. Son órganos de operación, los mandos territoriales constituidos por sectores del Municipio, por sindicaturas y las unidades integradas por compañías especiales.

CAPÍTULO III EJERCICIO, NIVELES Y SUCESIÓN DE MANDO

Artículo 22. El titular de la dirección de la Policía Preventiva Municipal o su equivalente tendrá el más alto rango dentro del organismo, sobre el cual ejercerá las atribuciones de mando, dirección y disciplina; será nombrado y removido libremente por el ayuntamiento municipal a propuesta del presidente municipal.

Artículo 23. El mando directo de la policía preventiva o su equivalente, estará a cargo del presidente municipal.

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Excepto en el municipio en que habitualmente resida el gobernador del estado o en él que transitoriamente se encuentre.

Artículo 24. Mando es la facultad originaria y permanente para emitir órdenes, dentro del ámbito de su competencia, tendentes al cumplimiento de las funciones de la Policía Preventiva Municipal. Grado es el nivel jerárquico que establece la cadena de mando.

Artículo 25. Los mandos y grados jerárquicos dentro de la Policía Preventiva Municipal son administrativos o efectivos. Son administrativos aquéllos que no corresponden a la carrera policial y que se obtienen automáticamente con el inicio del cargo y fenecen con él. Son efectivos los que corresponden a la carrera policial.

Artículo 26. Son mandos administrativos en orden descendente los que corresponden a los cargos de: I. Presidente o presidenta municipal; II. Director de seguridad pública municipal; III. Subdirector

Artículo 27. La jerarquía en el mando mayor en orden descendente es: I. Director II. Subdirector III. Comandante IV. Cabo de turno; y V. Policía.

CAPÍTULO IV PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN

Artículo 28. Los principios de actuación de los integrantes de la dirección de la Policía Preventiva Municipal son los siguientes: I. Ejercer sus funciones en respeto a la constitución política de los estados unidos mexicanos, a la constitución de Chiapas y leyes aplicables. II. Actuar en cumplimiento de sus funciones, sin discriminación alguna por razón de raza, religión u opinión. III. Conducirse siempre con total respeto a los derechos humanos de las personas, sean habitantes del municipio, estado, turistas nacionales o extranjeros y migrantes. IV. Actuar con absoluta imparcialidad y dignidad. V. Sujetar su actuación profesional a los principios de jerarquía y subordinación, estas órdenes deben ser cumpliendo la constitución política de los estados unidos mexicanos y demás leyes. VI. Colaborar con la procuración y administración de justicia en los términos establecidos en los ordenamientos jurídicos aplicables. VII. Impedir en el ejercicio de su actuación profesional, cualquier omisión o práctica abusiva, arbitraria o discriminación que implique violencia física o moral. VIII. Sus intervenciones proporcionaran información cumplida y tan amplia como sea posible sobre las causas y finalidad. IX. Mantener en todo momento el más estricto control en los procedimientos de cadena de custodia y el llenado de registro de la misma, preservando las pruebas e indicios de probables hechos delictivos o de faltas administrativas de forma que no pierdan su calidad y se facilite la tramitación del procedimiento correspondiente. X. Rendir a su superior jerárquico una parte de novedades por asunto que se le encomiende

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atender o de las actividades normales que desempeñe durante su guardia, para que lo analice y registre debidamente. XI. Las demás que le confieran otras disposiciones o el presidente.

CAPÍTULO V PRINCIPIOS PARA EL TRATAMIENTO DE LOS DETENIDOS.

Artículo 29. Los principios que observarán los Policías municipales para la detención de una persona: I. Identificarse debidamente como tales, en el momento de efectuar una detención, excepto en casos de disciplinas de alta peligrosidad. II. Emplear medios pacíficos para disuadir a presuntos delincuentes o infractores, y en caso de la ineficacia de dichos medios, persistir la resistencia al cumplimiento de las funciones del elemento policial, podrá emplearse la fuerza física necesaria, racional y proporcional para someter al infractor. III. Conducirse siempre con tal apego a las normas jurídicas y con el absoluto respeto a los derechos humanos de las personas detenidas IV. Toda persona arrestada será informada en el momento de su arresto de la razón por la que se procede a él y notificada sin demora de la acusación formulada contra ella. V. Toda persona detenida tendrá derecho a comunicarse. VI. Velar por la integridad física de las personas que determine o que se encuentren bajo su custodia, respetando en todo momento los derechos humanos de las mismas. VII. Dar cumplimiento y observar con la diligencia los trámites, plazos y requisitos exigidos por el ordenamiento jurídico correspondiente, cuando se proceda a la detención de una persona. VIII. Evitar en todo momento implementar medios de tortura, vejación, maltrato físico o psicológico o cualquier otro medio malicioso contra las personas detenidas.

Artículo 30. el protocolo de detención que debe emplear el policía preventivo municipal:

“usted tiene derecho a guardar silencio y a informar de su detención (la falta administrativa que haya incurrido)”, serán las palabras que la Policía Preventiva Municipal deberá decir a las personas que detengan por probablemente cometer una falta administrativa:

El policía debe identificarse, decirle a la persona el motivo del arresto y leerle sus derechos: 1. Tiene derecho a informar a alguien de su detención. 2. Tiene derecho a declarar, guardar silencio o manifestar lo que a su derecho corresponda. 3. Usted es considerado (a) inocente, hasta que se le compruebe lo contrario. 4. En caso de decidir declarar, tiene derecho a no autoincriminarse. 5. Tiene derecho a un abogado de su elección, en caso de no contar con uno, el estado se lo proporcionará de manera gratuita. 6. Tiene derecho a que se le haga del conocimiento, a un familiar o persona que desee, el motivo de su detención y el lugar de custodia. 7. Tiene derecho a un traductor e intérprete. 8. En caso de ser extranjero, tiene derecho a que el consulado de su país sea notificado de su detención. 9. Tiene derecho a que se le ponga, sin demora, a disposición de la autoridad competente.

El policía realizará después una revisión física a la persona considerando condiciones de “edad, sexo, discapacidad u otra que implique diferencia en su tratamiento” y avisará de inmediato sobre el arresto al puesto de mando, o a la autoridad competente.

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“En caso de flagrancia, la policía podrá realizar revisiones sobre las personas y lo que lleve consigo como objetos, instrumentos o productos relacionados con hechos probablemente constitutivos del delito”, agrega.

El siguiente paso será ingresar a la persona detenida a la parte trasera de la patrulla.

El protocolo estipula que, en caso de resistencia del detenido, el policía realizará las acciones anteriores y además está autorizado para emplear la fuerza de forma “racional, oportuna y proporcional”.

Esto significa que en primer lugar debe tratar de convencer de manera verbal a la persona para que deje de poner resistencia y en caso de no funcionar debe maniobrar para reducir sus movimientos.

Solo en casos que “pongan en riesgo su vida o integridad física o la de terceros” como desventaja en fuerza y número, el policía podrá usar “objetos, instrumentos, aparatos o maquinas” para el arresto, entre ellos armas de fuego o de fuerza letal, señala el protocolo.

El policía debe realizar el traslado del arrestado de inmediato ante la autoridad competente y está obligado a informar si existe una emergencia médica o mecánica que lo impida para que se envíe apoyo.

La Policía Preventiva Municipal no puede utilizar la fuerza durante los arrestos.

Artículo 31. La Policía Preventiva Municipal podrá hacer detenciones únicamente en tres casos: I. Cuando exista una orden del ministerio público; II. Una orden de juez de control o tribunal de enjuiciamiento; o III. Cuando exista flagrancia, es decir, cuando la persona sea sorprendida al momento de cometer un delito o infracción administrativa.

Artículo 32. La Policía Preventiva Municipal que realice detenciones, deberá dar aviso administrativo de inmediato a la Dirección de información de seguridad y al centro nacional de información de la detención, a través del informe policial homologado.

Artículo 33. El registro administrativo de la detención deberá contener, al menos los siguientes datos: I. Nombre y, en su caso, apodo del detenido; II. Descripción física del detenido; III. Motivo, circunstancias generales, lugar y hora en que se haya practicado la detención; IV. Nombre de quien o quienes hayan intervenido en la detención. En su caso, rango y área de adscripción; y, V. Lugar a donde será trasladado el detenido.

Artículo 34. La información capturada en el registro administrativo de detenciones será confidencial y reservada. A la información contenida en el registro sólo podrán tener acceso: I. Las autoridades competentes en materia de investigación y persecución del delito, para los fines que se prevean en los ordenamientos legales aplicables; II. Los probables responsables, estrictamente para la rectificación de sus datos personales y para solicitar que se asiente en el mismo el resultado del procedimiento penal, en términos de las disposiciones legales aplicables.

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Bajo ninguna circunstancia se podrá proporcionar información contenida en el registro a terceros. El registro no podrá ser utilizado como base de discriminación, vulneración de la dignidad, intimidad, privacidad u honra de persona alguna.

Al servidor público que quebrante la reserva del registro o proporcione información sobre el mismo, se le sujetará al procedimiento de responsabilidad administrativa o penal, según corresponda.

Artículo 35. La dirección de la Policía Preventiva Municipal será responsable de la administración, guarda y custodia de los datos que integran este registro; su violación se sancionará de acuerdo con las disposiciones previstas en este reglamento y la legislación aplicable en la materia.

Artículo 36. Cuando el detenido sea remitido a la cárcel municipal deberá entregar sus pertenencias al cabo en turno, quien realizará el inventario de las pertenencias, tomará sus datos personales, anotando hora, fecha y motivo de la detención, las cuales les serán devueltas conforme al inventario, al término de haber cumplido con la sanción.

CAPÍTULO VI DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS POLICÍAS MUNICIPALES

Artículo 37. Los elementos operativos de la Policía Preventiva Municipal con relación a su servicio, gozarán de los siguientes derechos: I. Percibir un salario y gozar de las prestaciones de ley, de estabilidad y permanencia en los términos y bajo las condiciones que se prevén en la Ley de la materia, su reglamento y el presente instrumento normativo. II. Recibir el nombramiento como integrante de la Carrera Policial. III. Tener acceso a la profesionalización en los términos que indica el Reglamento de la Comisión de Servicio Profesional de Carrera Policial de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana del Estado, los convenios que en la materia suscriba el Municipio y el presente reglamento. IV. Obtener promociones y ascensos con base a la escala jerárquica, según los lineamientos establecidos en el Reglamento de la Comisión de Servicio Profesional de Carrera Policial de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, los convenios en la materia suscritos por el municipio y el presente reglamento. V. Recibir sin costo formación inicial, continua y de forma especializada para el mejor desempeño de sus actividades. VI. Recibir equipo de trabajo necesario y sin costo alguno que permita el mejor funcionamiento en su servicio. VII. Gozar de un trato digno y respetuoso por parte de sus superiores jerárquicos y subalternos VIII. Recibir atención médica gratuita y de urgencia cuando así lo requiera o cuando sea lesionado en pleno ejercicio de sus funciones. IX. Gozar de los beneficios que establezcan el procedimiento de suspensión y de retiro en términos de la legislación aplicable y de acuerdo a las condiciones de trabajo. X. Recibir asesoría legal gratuita en asuntos relacionados con el ejercicio de sus funciones. XI. Gozar de los periodos vacacionales de ley, previa autorización de su superior jerárquico. XII. Abstenerse de cumplir una orden que sea de carácter contraria a la ley. XIII. Los demás que establezcan las leyes aplicables.

Artículo 38. Con el objeto de garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, los integrantes operativos de la policía preventiva, tendrán las siguientes obligaciones:

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I. Conducirse siempre con dedicación y disciplina y obediencia a sus superiores, así como con apego al orden jurídico y respeto a las garantías individuales y derechos humanos reconocidos en la Constitución; II. De portar armas lo deberán hacer en estricto apego a las leyes federales y estatales aplicables; III. Preservar la secrecía de los asuntos que por razón del desempeño de su función conozcan, en términos de las disposiciones aplicables; IV. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o que hayan sido víctimas u ofendidos de algún delito, así como brindar protección a sus bienes y derechos. Su actuación será congruente, oportuna y proporcional al hecho; V. Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad y sin discriminación alguna; VI. Abstenerse en todo momento de infligir o tolerar actos de tortura, aun cuando se trate de una orden superior o se argumenten circunstancias especiales, tales como amenaza a la Seguridad Pública, urgencia de las investigaciones o cualquier otra; al conocimiento de ello, lo denunciará inmediatamente ante la autoridad competente; VII. Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse de todo acto arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que en ejercicio de sus derechos constitucionales y con carácter pacífico realice la población; VIII. Desempeñar su misión sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o gratificaciones distintas a las previstas legalmente. En particular se opondrán a cualquier acto de corrupción y, en caso de tener conocimiento de alguno, deberán denunciarlo; IX. Abstenerse de ordenar o realizar la detención de persona alguna sin cumplir con los requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables; X. Velar por la vida e integridad física de las personas detenidas; XI. Actualizarse en el empleo de métodos de investigación que garanticen la recopilación técnica y científica de evidencias; XII. Utilizar los protocolos de investigación y de cadena de custodia adoptados por las Instituciones de Seguridad Pública; XIII. Participar en operativos y mecanismos de coordinación con otras Instituciones de Seguridad Pública, así como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda; XIV. Preservar, conforme a las disposiciones aplicables, las pruebas e indicios de probables hechos delictivos o de faltas administrativas de forma que no pierdan su calidad probatoria y se facilite la correcta tramitación del procedimiento correspondiente; XV. Abstenerse de disponer de los bienes asegurados para beneficio propio o de terceros; XVI. Someterse a evaluaciones periódicas para acreditar el cumplimiento de sus requisitos de permanencia, así como obtener y mantener vigente la certificación respectiva; XVII. Informar al superior jerárquico, de manera inmediata, las omisiones, actos indebidos o constitutivos de delito, de sus subordinados o iguales en categoría jerárquica; XVIII. Cumplir y hacer cumplir con diligencia las órdenes que reciba con motivo del desempeño de sus funciones, evitando todo acto u omisión que produzca deficiencia en su cumplimiento; XIX. Fomentar la disciplina, responsabilidad, decisión, integridad, espíritu de cuerpo y profesionalismo, en sí mismo y en el personal bajo su mando; XX. Inscribir las detenciones en el Registro Administrativo de Detenciones conforme a las disposiciones aplicables; XXI. Abstenerse de sustraer, ocultar, alterar o dañar información o bienes en perjuicio de las Instituciones; XXII. Abstenerse, conforme a las disposiciones aplicables, de dar a conocer por cualquier medio a quien no tenga derecho, documentos, registros, imágenes, constancias, estadísticas, reportes o cualquier otra información reservada o confidencial de la que tenga conocimiento en ejercicio y con motivo de su empleo, cargo o comisión; XXIII. Atender con diligencia la solicitud de informe, queja o auxilio de la ciudadanía, o de sus

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propios subordinados, excepto cuando la petición rebase su competencia, en cuyo caso deberá turnarlo al área que corresponda; XXIV. Abstenerse de introducir a las instalaciones de sus instituciones bebidas embriagantes, sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras sustancias adictivas de carácter ilegal, prohibido o controlado, salvo cuando sean producto de detenciones, cateos, aseguramientos u otros similares, y que previamente exista la autorización correspondiente; XXV. Abstenerse de consumir, dentro o fuera del servicio, sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras sustancias adictivas de carácter ilegal, prohibido o controlado, salvo los casos en que el consumo de los medicamentos controlados sea autorizado mediante prescripción médica, avalada por los servicios médicos de las instituciones; XXVI. Abstenerse de consumir en las instalaciones de sus instituciones o en actos del servicio, bebidas embriagantes; XXVII. Abstenerse de realizar conductas que desacrediten su persona o la imagen de las Instituciones, dentro o fuera del servicio; XXVIII.No permitir que personas ajenas a sus instituciones realicen actos inherentes a las atribuciones que tenga encomendadas. Asimismo, no podrá hacerse acompañar de dichas personas al realizar actos del servicio, y XXIX. Las demás que establezcan las disposiciones legales aplicables.

Artículo 39. Además de lo señalado en el Artículo anterior, los integrantes de las Instituciones Policiales, tendrán específicamente las obligaciones siguientes: I. Registrar en el Informe Policial Homologado los datos de las actividades e investigaciones que realice; II. Remitir a la instancia que corresponda la información recopilada, en el cumplimiento de sus misiones o en el desempeño de sus actividades, para su análisis y registro. Asimismo, entregar la información que le sea solicitada por otras instituciones de Seguridad Pública, en los términos de las leyes correspondientes; III. Apoyar a las autoridades que así se lo soliciten en la investigación y persecución de delitos, así como en situaciones de grave riesgo, catástrofes o desastres; IV. Ejecutar los mandamientos judiciales y ministeriales; V. Obtener y mantener actualizado su Certificado Único Policial; VI. Obedecer las órdenes de los superiores jerárquicos o de quienes ejerzan sobre él funciones de mando y cumplir con todas sus obligaciones, realizándolas conforme a derecho; VII. Responder, sobre la ejecución de las órdenes directas que reciba, a un solo superior jerárquico, por regla general, respetando preponderantemente la línea de mando; VIII. Participar en operativos de coordinación con otras corporaciones policiales, así como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda; IX. Mantener en buen estado el armamento, material, municiones y equipo que se le asigne con motivo de sus funciones, haciendo uso racional de ellos sólo en el desempeño del servicio; X. Abstenerse de asistir uniformado a bares, cantinas, centros de apuestas o juegos, u otros centros de este tipo, si no media orden expresa para el desempeño de funciones o en casos de flagrancia, y XI. Las demás que establezcan las disposiciones legales aplicables. Siempre que se use la fuerza pública se hará de manera racional, congruente, oportuna y con respeto a los derechos humanos. Para tal efecto, deberá apegarse a las disposiciones normativas y administrativas aplicables, realizándolas conforme a derecho.

Artículo 40. El documento de identificación de los integrantes de las instituciones Seguridad Pública deberá contener al menos nombre, cargo, fotografía, huella digital y clave de inscripción en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública, así como, las medidas de seguridad que garanticen su autenticidad.

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Todo servidor público tiene la obligación de identificarse salvo los casos previstos en la ley, a fin de que el ciudadano se cerciore de que cuenta con el registro correspondiente.

Artículo 41. Los integrantes de la Policial Preventiva Municipal en cada una de sus actuaciones deberán llenar el Informe Policial Homologado que contendrá, cuando menos, los siguientes datos: I. El área que lo emite; II. El usuario capturista; III. Los Datos Generales de registro; IV. Motivo, que se clasifica en; a) Tipo de evento, y b) Subtipo de evento. V. La ubicación del evento y en su caso, los caminos; VI. La descripción de hechos, que deberá detallar modo, tiempo y lugar, entre otros datos. VII. Entrevistas realizadas, y VIII. En caso de detenciones: a) Señalar los motivos de la detención; b) Descripción de la persona; c) El nombre del detenido y apodo, en su caso; d) Descripción de estado físico aparente; e) Objetos que le fueron encontrados; f) Autoridad a la que fue puesto a disposición, y g) Lugar en el que fue puesto a disposición.

El informe debe ser completo, los hechos deben describirse con continuidad, cronológicamente y resaltando lo importante; no deberá contener afirmaciones sin el soporte de datos o hechos reales, por lo que deberá evitar información de oídas, conjeturas o conclusiones ajenas a la investigación.

Artículo 42- La legalidad, la objetividad, la eficiencia, el profesionalismo, la honradez y el respeto a las garantías individuales y a los derechos humanos establecidos en los Tratados Internacionales de los que México sea parte, en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Constitución Política del Estado de Chiapas y demás leyes aplicables, mismos que serán los principales rectores que el Personal Operativo y Administrativo deberán observar invariablemente en su actuación, así como en el ejercicio delas funciones y atribuciones.

La fuerza pública la ejercerán de manera racional, congruente, oportuna y con respeto a los derechos humanos. Para tal efecto, deberá apegarse a las disposiciones normativas y administrativas aplicables, realizándolas conforme a derecho.

Artículo 43. El Personal de la Dirección tendrá los siguientes derechos: I. Recibir un trato digno por parte de sus superiores; II. Recibir el equipo necesario para el buen desempeño de sus funciones; III. Recibir la capacitación correspondiente; IV. Negarse a obedecer órdenes cuyo cumplimiento pueda constituir la comisión de un delito; V. Ser asesorado y defendido jurídicamente en forma gratuita, cuando por motivos del servicio y a instancia de un particular, sean sujetos de algún procedimiento que tenga por objeto fincarles responsabilidad civil o penal; VI. Hacer uso de los espacios de esparcimiento con que cuenta la Dirección; VII. Participar en el proceso estructurado mediante el cual el Consejo convoca, selecciona, y evalúa que el Personal Operativo, que ha cumplido con los requisitos establecidos en el concurso de selección y se ha hecho acreedor al ascenso al grado inmediato superior al que ostenta, dentro

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del orden jerárquico previsto en la ley, y en razón a las vacantes que existan para la categoría jerárquica inmediata correspondiente al grado; VIII. Gozar de seis días de permisos económicos al año, el cual se dividirá en dos periodos de tres días por cada seis meses, mismos que no son acumulables, y no podrán ser disfrutados antes o inmediato a un día inhábil o feriado, o periodo vacacional alguno; y, IX. Las demás que determinen este Reglamento y otras disposiciones jurídicas aplicables en la materia.

Artículo 44. El Personal de la Dirección tendrá las siguientes obligaciones: I. Servir con fidelidad y honor a la sociedad; II. Realizar sus labores con confidencialidad; III. Respetar y proteger los derechos humanos, evitando discriminar en el cumplimiento de sus funciones a persona alguna en razón de su raza, religión, sexo, condición social, preferencia sexual, ideología política o por algún otro motivo; IV. Observar un trato digno y decoroso hacia los elementos policiales que se encuentren bajo su mando con estricto apego y respeto a las normas disciplinarias aplicables y demás lineamientos establecidos; V. Actuar con decisión y sin demora en la protección de las personas y sus bienes; VI. Cuidar las instalaciones municipales; VII. Desempeñaran puntualmente y con responsabilidad todos los servicios ordinarios y extraordinarios que se les encomienden absteniéndose de todo acto de corrupción y de hacer uso de sus actividades para lucrar; VIII. Tomar las medidas necesarias para dar paso franco a los vehículos del Cuerpo de Bomberos y equipo motorizado de emergencia destinado a algún servicio público especial; IX. Respetar las acciones o manifestaciones que, en el ejercicio de sus derechos constitucionales y con carácter pacífico, realicen los ciudadanos; X. Respetar la inmunidad de los diplomáticos y el fuero de los funcionarios públicos; XI. Ser disciplinado y respetuoso con sus superiores, acatando sus órdenes en todo aquello a que se refiere el servicio; XII. Auxiliar a funcionarios del Poder Judicial, del Ministerio Público y demás autoridades cuando estas lo requieran; XIII. Llenar los formatos de ingreso que al efecto maneje la Dirección; XIV. Portar el uniforme limpio, con gallardía y respeto; XV. Acusar de recibo del equipo que se le proporcione para el servicio; XVI. Presentarse puntualmente a desempeñar las labores asignadas dentro del turno que les corresponda, llevando consigo el equipo que tenga a su cargo y la guía de apoyo para el eficaz desempeño de sus labores (teléfonos de emergencia, hospitales, de autoridades y de lugares de interés en el Municipio); XVII. Entregar su equipo al depósito de la Dirección, cuando se encuentren francos, de vacaciones, o con licencia; en caso de extravió injustificado de un equipo o sus accesorios será meritorio de una sanción disciplinaria en contra del elemento responsable. XVIII. No salir del Municipio ni de su área de patrullaje estando en servicio, sin la autorización correspondiente; XIX. Someterse a los exámenes toxicológicos que se efectúen periódicamente; XX. Abstenerse de entrar a centros de vicio y de ingerir bebidas embriagantes, cuando esté en servicio o portando el uniforme; XXI. Arrestar a un subalterno que portando el uniforme se encuentre escandalizando en sitio público, si el infractor fuere de igual o de grado superior, dará parte inmediatamente al superior jerárquico; XXII. Presentarse al pase de lista cuantas veces sea necesario; XXIII. Rendir parte de novedades;

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XXIV. Cuidar la observancia del Bando de Policía y Buen Gobierno, el presente Reglamento y demás disposiciones en materia de Seguridad Pública; XXV. Garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos; XXVI. Conducirse siempre con dedicación y disciplina, así como con apego al orden jurídico, y respeto a las garantías individuales, y derechos humanos reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado de Chiapas y demás leyes aplicables; XXVII. Salvaguardar la integridad y los derechos de las personas; XXVIII. Preservar la secrecía de los asuntos que por razón de sus funciones tengan conocimientos, en términos de las disposiciones aplicables; XXIX. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o que hayan sido víctimas u ofendidos de algún delito, así como brindarle protección a sus bienes y sus derechos. Su actuación será congruente, oportuna y proporcional al hecho, debiendo respetar en todo momento su función preventiva; XXX. Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad y sin discriminación alguna; XXXI. Abstenerse en todo momento de infringir o tolerar actos de tortura, aun cuando se trate de una orden superior o se argumenten circunstancias especiales, tales como amenaza a la seguridad pública, urgencia de las investigaciones o cualquier otra; al conocimiento de ello lo denunciará inmediatamente ante la autoridad competente; XXXII. Abstenerse de ordenar o realizar la detención de persona alguna, sin cumplir con los requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables; XXXIII. Firmar y cumplir disciplinadamente los correctivos a que se haga acreedor de acuerdo al presente reglamento; XXXIV. Someterse a evaluaciones periódicas para acreditar el cumplimiento de sus requisitos de permanencia, así como obtener y mantener vigente la certificación respectiva; XXXV. Registrar en el Informe Policial Homologado los datos de las actividades e investigaciones que realice conforme a los requisitos que exige la ley de la materia; XXXVI. Remitir a la instancia que corresponda la información recopilada, en el cumplimiento de sus misiones o en el desempeño de sus actividades, para su análisis y registró. Asimismo, entregar la información que le sea solicitada por otras Instituciones de Seguridad Pública, en los términos de las leyes correspondientes; XXXVII. Obtener y mantener actualizado su Certificado Único Policial; XXXVIII. Participar en operativos de coordinación con otras corporaciones Policiales, así como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda; XXXIX. Vigilar y hacer cumplir en la esfera de su competencia, la aplicación del presente Reglamento; XL. Procurar proporcionar inmediato auxilio a las personas que resulten lesionadas con motivo de los accidentes de tránsito; XLI. Detener en flagrancia a los conductores relacionados con los hechos que puedan ser constitutivos de delitos, así como a los vehículos instrumentos del mismo, poniéndolos inmediatamente a disposición de la autoridad competente; y XLII. Las demás que determine este Reglamento y otras disposiciones jurídicas aplicables en la materia.

Artículo 45. El Personal de la Dirección tendrá las siguientes prohibiciones: I. Colectar fondos o participar en rifas en horarios de trabajo a menos que haya sido autorizado previamente; II. Recibir dádivas de cualquier índole o especie, así como aceptar ofrecimiento o promesa por cualquier acción u omisión del servicio, en ejercicio o con motivo de sus funciones; III. Presentarse al desempeño del servicio o comisión con aliento alcohólico o en estado de

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ebriedad o dopado, así como ingerir las mismas en horarios de trabajo; IV. Consumir drogas enervantes o psicotrópicos; V. Incitar en cualquier forma a la comisión de delitos o faltas; VI. Cometer cualquier acto de indisciplina o abuso de autoridad; VII. Rendir informes falsos a sus superiores respecto de los servicios o comisiones que le fueren encomendados; VIII. Abandonar el servicio o comisión sin motivo justificado; IX. Presentarse fuera de los horarios señalados para el servicio o comisión encomendado; X. Delegar asuntos del servicio; XI. Expedir órdenes cuya ejecución constituya un delito; el subalterno que las cumpla y el superior que las expida serán responsables conforme al ordenamiento legal correspondiente; XII. Toda conducta que implique el uso de la violencia física o moral, o procedimientos que provoquen cualquier tipo de lesión o menoscaben la dignidad de las personas, absteniéndose de realizar actos que se traduzcan en tratos denigrantes o crueles; XIII. En los casos de aseguramiento flagrante de personas por la posible comisión de un delito o falta administrativa, o cualquier acto que lo faculte para tal aseguramiento, deberá preservar la integridad física de la persona, así como sus bienes y/o pertenencias que porte al momento de su aseguramiento; XIV. Elevar quejas infundadas, o hacer públicas falsas imputaciones o cometer indiscreción en actos del servicio; XV. Formar con elementos activos o civiles grupos de presión o subversivos con la finalidad de hacer valer un derecho que no le corresponde y se encuentre alejado de la realidad jurídica vigente. XVI. Portar total o parcialmente el uniforme fuera de los horarios de servicio; XVII. Utilizar otros uniformes, combinarlos con ropa inadecuada y utilizar insignias o divisas diferentes a las que proporcione la Dirección; XVIII. Participar en actos públicos en los cuales se denigre a la Dirección, al Gobierno Federal, Estatal o Municipal, o a las leyes que rigen al país; XIX. Asistir estando en servicio o portando uniforme a los espectáculos públicos, excepto que la autorización correspondiente; XX. Aprehender a las personas que cuenten con suspensión provisional o definitiva expedida por autoridad competente; XXI. Abandonar el servicio o la comisión que desempeñe, antes de que llegue su relevo; XXII. Disponer de los instrumentos u objetos de los delitos, de las pertenencias, valores y objetos que depositen los probables infractores; XXIII. No guardar la confidencialidad en el desempeño de sus labores; XXIV. Valerse de su investidura para cometer actos que denigren a su corporación; XXV. Poner en libertad a los responsables de algún delito o falta, sin presentarlo ante la autoridad correspondiente; XXVI. Desobedecer las órdenes emanadas de las autoridades judiciales o administrativas, especialmente en los casos relacionados con la libertad de las personas; XXVII. Permitir la participación de personas que se ostenten como policías sin serlo, en actividades que deban ser desempeñadas por los cuerpos de Seguridad Pública Federal, Estatal o Municipal. XXVIII. Las demás que determine este reglamento y otras disposiciones jurídicas aplicables en la materia.

CAPÍTULO VII SITUACIÓN DEL PERSONAL

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Artículo 46. El personal de la policía municipal será de línea y de servicios administrativos.

Artículo 47. El personal de línea es aquel que causa alta en la policía municipal para cumplir las funciones que le asigne este reglamento y las disposiciones legales aplicables. Sus actividades las desempeñará en órganos operativos, pudiendo ser asignado temporalmente a áreas administrativas. El reclutamiento del personal de línea se sujetará a las convocatorias oficiales publicadas.

Artículo 48. El personal administrativo se integrará por elementos policiales que por necesidades del servicio cubren áreas administrativas de la policía municipal.

Artículo 49. Para la permanencia de los elementos de la policía municipal se requiere: I. Mantener actualizado y valido su Certificado Único Policial II. No superar la edad máxima de retiro que establezcan las disposiciones aplicables III. Aprobar los cursos de formación, capacitación y profesionalización IV. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolución firme como servidor público. V. No incumplir las leyes y códigos laborables y del servicio público federal y estatal.

Artículo 50. La situación del personal de la Policía del Municipio de Sabanilla, Chiapas tendrá tres fases que son: a) Ingreso b) Permanencia c) Baja

Artículo 51. Los elementos de la Policía Municipal de Seguridad Pública deberán sujetarse a las siguientes normatividades: A) De ingreso: I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles, sin tener otra nacionalidad; II. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso ni estar sujeto a proceso penal; III. En su caso tener acreditado el Servicio Militar Nacional IV. Acreditar que ha concluido, al menos los estudios siguientes: a) En el caso de aspirantes a las áreas de investigación, enseñanza superior o equivalente; b) Tratándose de aspirantes a las áreas de prevención, enseñanza media superior; c) En caso de aspirantes a las áreas de reacción los estudios correspondientes a la enseñanza media básica; V. Aprobar el concurso de ingreso y los cursos de formación; VI. Contar con los requisitos de edad y el perfil físico, médico y de personalidad que exijan las disposiciones aplicables; VII. Aprobar los procesos de evaluación de control de Confianza; VIII. Abstenerse de consumir sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras que no produzcan efectos similares; IX. No padecer alcoholismo; X. Someterse a exámenes para comprobar la ausencia de alcoholismo o el no uso desustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares; XI. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolución firme como servidor público; XII. cumplir con los deberes establecidos en esta ley, y demás disposiciones que deriven dela misma;

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XIII. Los demás que establezcan otras disposiciones legales aplicables.

B). De Permanencia: I. ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso; II. Mantener actualizado su Certificado Único Policial; III. No superar la edad máxima de retiro que establezcan las disposiciones aplicables; IV. Acreditar que ha concluido, al menos, los estudios siguientes: a) En el caso de integrantes de las áreas de investigación, enseñanza superior, equivalente u homologación por desempeño, a partir de bachillerato; b) Tratándose de integrantes de las áreas de prevención, enseñanza media superior o equivalente; c) En caso de integrantes de las áreas de reacción, los estudios correspondientes a la enseñanza media básica; V. Aprobar los cursos de formación, capacitación y profesionalización; VI. Aprobar los procesos de evaluación de Control de Confianza; VII. Aprobar las evaluaciones del desempeño; VIII. Participar en los procesos de promoción o ascenso que se convoquen, conforme a las disposiciones aplicables; IX. Abstenerse de consumir sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares; X. No padecer alcoholismo; XI. Someterse a exámenes para comprobar la ausencia del alcoholismo; XII. Someterse a exámenes para comprobar el no uso de sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares; XIII. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolución firme como servidor público; XIV. No ausentarse del servicio sin causa justificada, por un periodo de tres días consecutivos o de cinco días dentro de un término de treinta días; y, XV. Los demás que establezcan las disposiciones legales aplicables.

Artículo 52. De acuerdo a los Artículos 94 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 52 Duodecies de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública, la conclusión del servicio de un integrante es la terminación de su nombramiento o la cesación de sus efectos legales por las siguientes causas. I. Separación, por incumplimiento a cualquiera de los requisitos de permanencia, o cuando en los procesos de promoción concurran las siguientes causas: a) Si hubieres sido revocado a tres procesos consecutivos de promoción sin que haya participado en los mismos, o que, habiendo participado en dichos procesos, no hubiese obtenido el grado inmediato superior que le correspondería por causas imputables a él; b) Que haya alcanzado la edad máxima correspondiente a su jerarquía, de acuerdo con lo establecido en las disposiciones aplicables, y, c) Que del expediente del integrante no se desprendan méritos suficientes al juicio de las comisiones para conservar su permanencia. II. Remoción, por incurrir en responsabilidad en el desempeño de sus funciones o incumplimiento de sus deberes, de conformidad con las disposiciones relativas al régimen disciplinario, o III. Baja, por: a) Renuncia; b) Muerte o incapacidad permanente, o c) Jubilación o retiro.

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Al concluir el servicio del integrante deberá entregar al funcionario designado para tal efecto, toda la información, documentación, equipo, materiales, identificaciones, valores u otros recursos que hayan sido puestos bajo su responsabilidad o custodia mediante acta de entrega recepción

CAPÍTULO VIII OBJETO DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA POLICIAL

Artículo 53. La profesionalización de los cuerpos Policiales, tiene por objeto desarrollar de manera integral sus aptitudes físicas e intelectuales que permitan la prestación eficaz del servicio que se les encomiende, así como para estar en condiciones de ampliar la capacidad de respuesta adecuada a los requerimientos de la sociedad.

Artículo 54. Las instituciones de seguridad pública, tanto del estado como de los municipios se sujetarán a los planes y programas que en materia de profesionalización implemente el Sistema Nacional de Seguridad Pública, por conducto de la Academia Nacional de Seguridad Pública, mismos que serán promovidos por el Consejo Estatal de Seguridad Pública a través de las instancias administrativas de formación a la Carrera Policial y ministerial en el Estado.

Artículo 55. El objeto del servicio de Carrera Policial es el de adiestrar en los ámbitos físicos e intelectuales a los elementos de nuevo ingreso de la policía Municipal, con el objeto de prestar un mejor servicio a la ciudadanía, que sea de calidad y estén calificados por la atención que le preste al ciudadano.

Artículo 56. La carrera Policial es el sistema de carácter obligatorio y permanente, conforme al cual se establecen los lineamientos que definen los procedimientos de reclutamiento, selección, ingreso, formación, certificación, permanencia, evaluación promoción y reconocimiento; así como la separación o baja del servicio de los elementos de la Policía Preventiva Municipal.

CAPÍTULO IX ALCANCES DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA POLICIAL

Artículo 57. Los alcances de la Carrera Policial de conformidad con el Artículo 47 de la Ley General Del Sistema Nacional De Seguridad Pública son los siguientes: I. Garantizar el desarrollo institucional y asegurar la estabilidad en el empleo, con base en un esquema proporcional y equitativo de remuneración y prestaciones para el personal. II. Promover la responsabilidad, honradez, diligencia eficiencia y eficacia en el desempeño de sus funciones y en la utilización de los recursos del ayuntamiento. III. Fomentar la vocación del servicio y el sentimiento de permanencia mediante la motivación y el establecimiento de un adecuado sistema de promociones que permita satisfacer las expectativas de desarrollo profesional y reconocimiento del personal. IV. Instrumentar e impulsar la capacitación y profesionalización permanente del personal operativo para asegurar la lealtad Institucional en la prestación de los servicios.

Artículo 58. Someterse a evaluaciones periódicas para acreditar el cumplimiento de sus requisitos de permanencia, así como obtener y mantener vigente la certificación respectiva.

La capacitación del personal de La policía auxiliar, exige la constante formación y actualización profesional de este, conforme a planes programados y una impartición metódica, racional y coherente de cursos teórico-práctico, en la institución que está calificada para ello.

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Artículo 59. Las instancias administrativas de formación a la Carrera Policial y ministerial, tendrán a su cargo la ejecución de los planes y programas en la materia, así como la preparación profesional de los aspirantes a ingresar a las instituciones de seguridad pública estatal y municipales, la actualización y adiestramiento del personal en servicio, la capacitación de los maestros e investigadores de la materia y la profesionalización de los servicios privados de seguridad.

Artículo 60. El procedimiento de selección para ingresar a las instituciones de seguridad pública del estado y municipios deberá realizarse a través de las instancias administrativas de formación a la Carrera Policial y ministerial y tendrá carácter estrictamente confidencial y el contenido del expediente a formar por cada uno los aspirantes deberá integrarse al Sistema Nacional de Información sobre Seguridad Pública, por conducto del Consejo Estatal de Seguridad Pública.

Artículo 61. Las instancias administrativas de formación a la Carrera Policial y ministerial promoverán y brindarán facilidades para que los policías en activo regularicen su situación con respecto a los niveles mínimos de educación que exija la legislación vigente en la entidad.

Artículo 62. El adiestramiento interno en la Dirección será permanente y sujeto a horarios sin perjuicio del servicio. Este adiestramiento será acorde a los programas de capacitación de la Academia de Policía del Estado y será impartido por oficiales de la Dirección de Protección y Vialidad Municipal.

CAPÍTULO X RELACIÓN JURÍDICA O LABORAL DE LOS ELEMENTOS

Artículo 63. Las relaciones jurídicas entre el Ayuntamiento y sus integrantes se rigen por el apartado B, del Artículo 123, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y demás disposiciones legales aplicables.

Todos los servidores públicos adscritos a la Dirección General de Seguridad Pública que no pertenezcan a la Carrera Policial, se considerarán trabajadores de confianza. Los efectos de su nombramiento se podrán dar por terminados en cualquier momento, de conformidad con las disposiciones aplicables, y en caso de que no acrediten las evaluaciones de control de confianza.

Artículo 64. Los integrantes de la Dirección General de Seguridad Pública podrán ser separados de sus cargos, si no cumplen con los requisitos que las leyes vigentes en el momento del acto señalen para permanecer en el servicio de Carrera Policial, o removidos por incurrir en responsabilidad en el desempeño de sus funciones y mediante procedimiento disciplinario ante la Comisión de Honor y Justicia, por las conductas previstas en su reglamento correspondiente, atendiendo en cuanto a la forma de terminación del servicio, lo dispuesto por el párrafo segundo de la fracción XIII, del Apartado B, del Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; procediendo en su caso, el registro correspondiente ante el Registro Nacional de Personal de las Instituciones de Seguridad Pública.

Artículo 65. En cuanto a la relación laboral, los Policías Municipales se sujetarán a lo establecido por la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el apartado B del Artículo 123 fracción XIII, Artículo 69 fracción VIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas, Artículo 6 bis de la Ley del Servicio Civil del Estado de Chiapas, Artículo 39y 38 de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado de Chiapas.

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El policía se obliga a prestar sus servicios personales subordinados al patrón desempeñándolo bajo la dirección y dependencia del patrón y en generales todos aquellos que estén relacionados con esa actividad como son de manera enunciativa en turnos de 24 horas por 24 horas.

CAPÍTULO XI CATEGORÍA Y JERARQUÍAS QUE ABARCA EL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA POLICIAL

Artículo 66. El personal de la Policía Preventiva Municipal, que se encuentre integrado a la Carrera Policial, estará sujeto al escalafón jerárquico, conforme a las categorías de escala establecidas en el Titulo Cuarto, Capítulo III de la Ley que Establece las Bases de Operación de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana del Estado de Chiapas, mismo que reconoce las categorías y grados siguientes:

CATEGORÍAS GRADOS I. Comisarios: a) Comisario General. b) Comisario Jefe. c) Comisario. II. Inspectores: a) Inspector General. b) Inspector Jefe. c) Inspector. III. Oficiales: a) Subinspector. b) Oficial. c) Suboficial. IV. Escala Básica: a) Policía Primero. b) Policía Segundo. c) Policía Tercero. d) Policía.

Artículo 67. Los ascensos dentro del escalafón jerárquico para el personal de la Policía Preventiva Municipal será conforme a los modelos de promoción que tiene establecidos la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana del Estado; la promoción es el acto mediante el cual se otorga a los elementos, el grado inmediato superior al que ostenten, dentro del orden jerárquico previsto en la Ley que Establece las Bases de Operación de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana del Estado de Chiapas, en tal caso, dicha promoción sólo podrá conferirse atendiendo a la normatividad aplicable y cuando exista una vacante para la categoría jerárquica superior inmediata correspondiente a su grado; al personal que sea promovido, le será ratificada su nueva categoría jerárquica mediante la expedición de patente de grado el cual estará firmado por el Titular de la Secretaría y del Presidente Municipal, y portará sello oficial a fin de que haga la constancia respectiva.

Para ocupar un grado dentro de la jerarquía Policial, se deberán reunir los requisitos establecidos por la normatividad vigente especializada en la materia.

Artículo 68. Para que un elemento de la Policía Preventiva Municipal pueda solicitar un ascenso de

302 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección grado deberá presentar los requisitos necesarios ante el Director General, a fin de tramitar la patente respectiva ante la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.

Artículo 69. La organización jerárquica de la Dirección de la Policía Municipal considerando las categorías son las siguientes: I. Director II. Subdirector III. Comandante IV. Cabo de turno; y V. Policía

La superioridad tiene la facultad de Graduar e imponer las Sanciones Disciplinarias que a su juicio merezcan las Faltas cometidas por el personal.

CAPÍTULO XII PREVISIÓN SOCIAL (PRESTACIONES DE LEY Y COMPLEMENTARIAS)

Artículo 70. En material laboral el personal de la policía municipal se sujetará a la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Federal del Trabajo las leyes estatales y locales vigentes y aplicables. Así mismo en materia de prestaciones se sujetará la disponibilidad presupuestal del municipio y a sus principios de autonomía.

Artículo 71. El Ayuntamiento, a través de la Dirección, cubrirá al Personal Operativo y Administrativo una contraprestación económica por los servicios efectivamente prestados, la que se integrará por el sueldo compactado y, en su caso, la compensación que corresponda.

Artículo 72. La contraprestación que se asigne en los tabuladores para cada puesto, constituirá el total que debe pagarse al Personal de la Dirección a cambio de los servicios prestados, sin perjuicio de otras prestaciones ya establecidas.

Artículo 73. La remuneración será uniforme para cada uno de los puestos consignados en el catálogo general de puestos del Ayuntamiento y se fijará en los tabuladores correspondientes, quedando comprendidos en el Presupuesto de Egresos respectivo.

La cuantía de la remuneración uniforme fijada en los términos del párrafo anterior no podrá ser disminuida durante la vigencia del Presupuesto de Egresos a que corresponda, pero podrá actualizarse en los términos que fije la Tesorería Municipal.

Artículo 74. Se establecerán sistemas de seguros para los dependientes económicos del Personal Operativo, que contemplen el fallecimiento y la incapacidad total o permanente acaecida en el cumplimiento de sus funciones.

Artículo 75. En los días de descanso obligatorio, cuando gocen de permisos, comisiones y vacaciones, el Personal de la Dirección recibirá el monto íntegro de la contraprestación.

En el caso de lesiones sufridas en el desempeño de sus funciones, el pago de la remuneración se hará de acuerdo a las disposiciones aplicables en la materia.

Artículo 76. El Personal de la Dirección disfrutarán de dos períodos anuales de vacaciones, de tres

303 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección días hábiles cada uno, en las fechas que señale dependiendo de las necesidades del servicio.

Para gozar de este beneficio el Personal de la Dirección deberá haber cumplido más de seis meses consecutivos de servicios a partir de la fecha de su nombramiento o las que se establezcan en el Contrato que establecen las Condiciones Generales de Trabajo.

Artículo 77. Cuando los elementos de la Dirección no pudieran hacer uso de las vacaciones en los períodos señalados, por necesidades del servicio, disfrutará de ellas durante los diez días siguientes a la fecha en que haya desaparecido la causa que impidiere el disfrute de ese descanso, pero en ningún caso el Personal de la Dirección que preste sus servicios en períodos de vacaciones tendrá derecho a doble pago de remuneración.

Las vacaciones no serán acumulables entre períodos, con licencias, o días de descanso obligatorio. El personal que no las disfrute por causas imputables a él, perderá el derecho a éstas.

Artículo 78. Las mujeres embarazadas disfrutarán de una incapacidad por maternidad de un mes de descanso antes de la fecha que aproximadamente se fije para el parto, y de otros dos después del mismo. Durante la lactancia tendrán dos descansos extraordinarios por día, de media hora cada uno para amamantar a sus hijos por un período de cuatro meses, al término de la licencia correspondiente.

Artículo 79. Las demás que determine este reglamento, el contrato que establece las condiciones de trabajo y otras disposiciones jurídicas aplicables a la materia.

CAPÍTULO XIII ESTABLECIMIENTOS DE LOS PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONALDE CARRERA POLICIAL.

Artículo 80. Para obtener la certificación obligatoria requerida para el servicio de las fuerzas policiales, el Director Municipal deberá presentar ante la Comisión Municipal del Servicio de Carrera Policial, una propuesta de necesidades de certificación de elementos a su cargo, así como las necesidades de capacitación y desarrollo de la Policía Preventiva Municipal. La Comisión mencionada será la instancia de aprobación de los requerimientos de certificación y profesionalización ante las instancias competentes de seguridad pública federal y estatal.

Artículo 81. Los elementos de la Policía Preventiva interesados en su promoción y desarrollo en la Carrera Policial deberán presentar sus peticiones ante la Dirección General de Seguridad Pública Municipal.

Artículo 82. La persona que desee ingresar al cuerpo de Seguridad Pública deberá contar con la documentación, es decir su curriculum vitae, además deberá presentar su baja voluntaria y la Clave Única de Identificación Policial (CUIP) de no inactivo.

Artículo 83. Al elemento que se vaya a contratar se le practicará un examen físico, para constatar que se encuentra en perfectas condiciones, esto lo deberá acreditar mediante un certificado médico.

Artículo 84. al elemento se deberá de dar un adiestramiento intelectual, se le dará a conocer en qué momento se aplica acta administrativa; cual es el procedimiento para la detención de una persona, además cuales son todo el equipamiento que debe portar el elemento en sus funciones. I. Estará obligado a aprobar los Exámenes de conformidad que se le sean aplicados por el Centro

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de Control de Confianza del Estado de Chiapas, para conservar su puesto. II. Dar seguimiento a los procesos de Evaluación y certificación de los elementos de las instituciones de Seguridad Pública.

CAPÍTULO XV INSIGNIAS Y EQUIPAMIENTO

Artículo 85. El vestuario y equipo que se le dota al personal de la Policía Preventiva Municipal deberá de cumplir con los requisitos, normas de ministración y control, uniformidad, almacenaje, implementación y uso que establezca la normatividad aplicable en la materia,

Artículo 86. Queda prohibido mezclar las prendas de los diferentes uniformes entre sí o con ropa civil; ya que, el uniforme, divisas e insignias utilizadas por el personal operativo y personal de servicio, tiene por objeto reconocerle grado, especialidad, comisión o servicio que desempeña, premios y condecoraciones.

Artículo 87. La portación del uniforme, divisas y equipo reglamentario es obligatoria en todos los actos y situaciones del servicio, salvo instrucciones en contrario del mando.

Los uniformes, insignias y divisas, los colores y los complementos, son de uso exclusivo de los integrantes de la Policía Preventiva Municipal, por lo que debe apegarse a lo establecido por el reglamento aprobado al respecto.

Artículo 88. Mantener en buen estado el uniforme, equipamiento, material y demás que se le asigne por el cumplimiento de sus funciones, haciendo uso racional de ellos, solo en el desempeño de sus servicios.

La insignia impregnada en el uniforme de los elementos de Seguridad Pública se encuentra ubicada en el lado superior derecho a la altura del tórax el escudo del estado de Chiapas y en el lado superior izquierdo esta la del municipio y en el costado derecho a la altura del brazo la Bandera Nacional y en la parte del anverso tiene la leyenda de “POLICÍA MUNICIPAL DE SABANILLA”

Estando obligado a observar lo siguiente: I. No podrá asistir uniformado a bares, cervecerías, centro de juego o a cualquier centro de este tipo, sin orden expresa para el desempeño de sus funciones o en caso de flagrancia. II. El policía deberá portar siempre el uniforme y sus complementos en sus horas de servicios, debiendo además conservarlas siempre limpias y sin roturas, en sus días francos deberá usar ropa de civil. I. Para demostrar su porte y buenas maneras, así como el espíritu dignidad que debe de distinguir a los miembros de la policía, tiene la obligación estricta de presentarse siempre perfectamente aseado(a), tanto en su persona como en su vestuario Armas y equipo; usará el cabello corto, barba rasurada y sin patillas, no desabotonará la camisola, no leerá, ni llevará las manos en los bolsillos al transitar por calle y jamás deberá escandalizar o proferir palabras obscenas en público. III. Obtener y mantener actualizado su certificado único Policial. IV. Respetar los símbolos patrios y los actos cívicos.

CAPÍTULO XVI ESTABLECIMIENTOS DE LAS COMISIONES DE

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SERVICIOS DE CARRERA DE HONOR Y JUSTICIA

Artículo 89. El Municipio de Sabanilla contará con un órgano colegiado para el adecuado funcionamiento de la policía, la profesionalización de sus elementos, la definición sobre las necesidades del servicio y el desarrollo del personal, mismo que se denominará Comisión Municipal del Servicio de Carrera Policial, para lo cual, los miembros que lo integren desempeñarán sus funciones de manera honorifica.

Artículo 90. La Comisión Municipal del Servicio de Carrera Policial, se integra de acuerdo a lo siguiente: I. Un Presidente, que será el Presidente Municipal II. Un Secretario Ejecutivo, que será el Secretario Ejecutivo de La Comisión Municipal de Seguridad Pública III. Un Secretario Técnico, que será el Director General de Seguridad Pública IV. Dos Vocales, que serán mandos operativos con rango no menor a policía segundo.

Todos los miembros de la Comisión contarán con voz y voto.

Artículo 91. La Comisión Municipal del Servicio de Carrera Policial, será la encargada de conocer sobre las necesidades de reclutamiento, selección, ingreso, formación, certificación, permanencia, evaluación, promoción y reconocimiento de los integrantes de la Policía Preventiva Municipal, y será el enlace ante las autoridades federales y estatales en relación con el Servicio Profesional de Carrera Policial.

Artículo 92. Asimismo, funcionará un órgano colegiado denominado Comisión Municipal de Honor y Justicia, que será la encargada de conocer, de las conductas en que incurran los integrantes de la Policía Preventiva Municipal, para en caso de ser procedente, se apliquen las sanciones contempladas en la normatividad de la materia.

Artículo 93. La Comisión Municipal del Honor y Justicia se conformará por los siguientes miembros que ejercerán sus funciones de manera honorífica: I. Un Presidente, que será el Presidente Municipal II. Un Secretario Ejecutivo, que será el Director de Seguridad Pública III. Un Vocal Técnico, que será el Jefe de la Unidad Jurídica del Municipio IV. Dos Vocales, que serán mandos operativos con rango no menor a policía segundo.

Todos los miembros de la Comisión contarán con voz y voto.

Artículo 94. La Comisión Municipal de Honor y Justicia, tiene como función preservar la honorabilidad, disciplina y ética de los integrantes de la Policía Preventiva Municipal, por lo que conocerá de las faltas disciplinarias a que se hagan acreedores estos, en el ejercicio de sus funciones y actuaciones de acuerdo a lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública, la Ley que Establece las Bases de Operación de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana y su Reglamento, El Reglamento de la Comisión de Honor y Justicia de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, el Bando de Policía, el Bando de Gobierno y demás disposiciones aplicables.

Artículo 95. El consejo de honor y justicia es competente para conocer, resolver y determinar en todo lo relativo a: I. La reputación de los elementos de la policía municipal;

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II. Las faltas graves que no constituyen delitos. III. Queda estrictamente prohibido desempeñar el servicio de otro por obtener una ganancia económica, sin que exista autorización del superior responsable, ya que por ningún motivo el servicio es motivo de lucro. IV. Todo policía tendrá profundo Respeto a la Justicia, consideración Diferencia a los inferiores y guardar atención y respeto a los civiles V. Cuando en el momento de recibir órdenes para ejecutar una operación, no encuentra al frente el superior que le manda, informará de forma inmediata al que le siga en categoría quien tomará mando en las medidas necesarias para proceder a cumplirlas. VI. El que tenga mando y responsable de un puesto Policíaco, cuida que se cumpla todas las órdenes y disposiciones superiores.

Artículo 96. Los dos vocales restantes serán sorteados de entre los comandantes que gocen de reconocida honorabilidad y probidad en la corporación; la duración de los vocales en sus cargos será por término de un año.

Artículo 97. En todo asunto de su competencia, el consejo de honor y justicia abrirá un expediente con las constancias que existan sobre el particular y se sujetará al siguiente procedimiento: I. Desde luego se hará saber al elemento sujeto al procedimiento, la naturaleza y causa del mismo a fin de que conozca bien los hechos que se le imputan y pueda defenderse, concediéndoles diez días hábiles para que ofrezca y rinda las pruebas pertinentes: II. Una vez transcurrido el término probatorio a que se refiere la fracción anterior, señalará día y hora para la celebración de la audiencia de alegatos con efectos de citación de resolución, la que se pronunciará dentro de los diez siguientes; III. El consejo de honor y justicia valorará cada una de las probanzas desahogadas y las tomará en cuenta en la resolución definitiva, y IV. En este procedimiento administrativo serán admisibles toda clase de pruebas, excepto las que fueren en contra del derecho, la moral, las buenas costumbres y la prueba confesional.

CAPÍTULO XVII ESTÍMULOS Y CONDECORACIONES

Artículo 98. El Presidente Municipal, con base en el dictamen que emita el Director de la Policía Municipal Pública, otorgara recompensas, en la forma y medida en que lo estime procedente, a los elementos de la corporación que se hagan acreedores a ellas.

Artículo 99. El régimen de estímulos de la Policía Preventiva Municipal comprende las recompensas y condecoraciones por medio de las cuales el Ayuntamiento reconoce y promueve la actuación heroica, valiente, ejemplar, sobresaliente, y demás actos meritorios de sus integrantes.

Artículo 100. El personal perteneciente a la Policía Municipal Preventiva, podrá hacerse acreedor a los siguientes reconocimientos y/o condecoraciones: I. Al valor. II. Mérito laboral: III. Perseverancia: IV. Mérito académico. V. Mérito personal “semperfidelis”. VI. Al mérito tecnológico. VII. Al mérito ejemplar. VIII. Al mérito social.

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Artículo 101. Los reconocimientos por el desempeño ordinario o extraordinario en el servicio de los elementos operativos tienen por objeto: I. Fomentar la calidad y efectividad en el desempeño del servicio II. Incrementar las posibilidades de promoción y desarrollo de los elementos operativos III. Fortalecer la identidad institucional

Artículo 102. Los reconocimientos podrán ser: Condecoraciones, recompensas, menciones honoríficas, distintivos y citaciones por medio de los cuales el Ayuntamiento otorga el reconocimiento público a sus elementos operativos por su actuación heroica, valiente, ejemplar, sobresaliente, capacidad profesional y demás actos meritorios, respecto de sus funciones y servicios a la comunidad, con la finalidad de promover la lealtad, el valor, el mérito y la honestidad de los mismos.

Artículo 103. Todo reconocimiento otorgado por el Ayuntamiento será acompañado de una constancia que acredite el otorgamiento del mismo, la cual deberá ser integrada al expediente del elemento operativo y en su caso con la autorización de portación de la condecoración o distintivo correspondiente.

Artículo 104. La consideración al mérito se otorgará a los elementos de las corporaciones en las siguientes clases: I. Al mérito tecnológico, cuando se invente, diseñe y mejore algún instrumento, aparato, sistema o método de utilidad para la Policía Preventiva Municipal; II. Al mérito ejemplar, cuando se sobresalga en alguna disciplina científica, académica, cultural, artística o deportiva que enaltezca el prestigio y la dignidad de la corporación y; III. Al mérito social, cuando se distinga particularmente en la prestación de servicios a favor de la comunidad y que mejoren la imagen de la corporación.

Artículo 105. Los incentivos económicos por condecoraciones, estímulos y recompensas, serán establecidos conforme al presupuesto de egresos municipal.

Artículo 106. Las condecoraciones se otorgarán en el marco del día del policía, en la fecha establecida para tal efecto.

Artículo 107. El Director de Seguridad Pública Municipal, previo acuerdo con el Presidente o Presidenta Municipal, podrá determinar cualquier otra fecha para la entrega de condecoraciones cuando los actos Policíacos sean meritorios a ser premiados.

Artículo 108. El Director de Seguridad Pública Municipal, previo acuerdo con el Presidente o Presidenta Municipal, podrá hacer la entrega de reconocimientos al personal por actos que, aun cuando no estén previstos en el presente capítulo, si establezcan una buena imagen ante la sociedad.

Artículo 109. Estos reconocimientos podrán entregarse inmediatamente después que haya sucedido el evento a reconocerse, pudiendo ser un diploma, estímulo económico o días de descanso adicionales.

CAPÍTULO XVIII RÉGIMEN DISCIPLINARIO Y SANCIONES

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Artículo 110. El Sistema disciplinario de sanciones de la Policía Preventiva Municipal será conformado por la Comisión de Honor y Justicia.

La Comisión de Honor y Justicia conocerá y resolverá respecto de los procedimientos disciplinarios a que se haga acreedor cualquier elemento de la Policía Preventiva Municipal en el ejercicio de sus funciones, aplicando para tal efecto los reglamentos que correspondan.

Artículo 111. La disciplina se fundamenta en los principios de legalidad, lealtad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos y garantías constitucionales, en la capacidad de mandar y obedecer y tiene como objetivo fundamental el cumplimiento de las ordenes y misiones que las fuerzas públicas tienen encomendadas; anteponiendo en todo momento el interés colectivo del pueblo a cualquier interés personal.

En toda instalación de la policía deberá imperar el orden jurídico y la disciplina a la que se ajustaran todos y cada uno de los elementos que opten por la vida policial.

Artículo 112. Las faltas disciplinarias son todas aquellas conductas contrarias a los deberes y obligaciones establecidos en las Leyes y Reglamentos a que están sujetos todos los integrantes de la policía, quienes deben observar y ajustar su proceder a los mismos dentro y fuera del servicio. Si la infracción, además de una falta administrativa constituyere un delito, se hará del conocimiento de las autoridades competentes; las faltas disciplinarias a que se refiere este Artículo se consideraran como leves, graves y muy graves.

Artículo 113. Se entiende por correctivo disciplinario a la sanción que se impone a un integrante de la policía por haber transgredido la normatividad vigente, este correctivo deberá comunicarse directamente al infractor y deberá formalizarse elaborándolo por escrito. En caso de que el correctivo sea impuesto por orden verbal, surtirá efectos de inmediato, pero dicho correctivo deberá ser ratificado por escrito.

Artículo 114. El correctivo disciplinario deberá contener el motivo y fundamento de la falta, así como la fecha y hora, el grado y número de orden y nombre del infractor y del superior que le impone el correctivo, así como los demás requisitos que al efecto señale la normatividad de la materia.

Artículo 115. El sistema disciplinario de la policía contempla para faltas disciplinarias graves y muy graves, las sanciones siguientes: I. Amonestación: Es el acto por el cual se advierte al elemento sobre la acción u omisión indebida que cometió en el desempeño de sus funciones. Mediante ella se informa al elemento las consecuencias de su infracción y se le exhorta a que enmiende su conducta para no incurrir en una nueva infracción, apercibido de que, en caso contrario, se hará acreedor a una sanción mayor. La aplicación de esta sanción se hará, en público o en privado. Dependerá de la naturaleza de la falta aplicar la forma de amonestación, pero, en todo caso, procederá la amonestación pública cuando el infractor se niegue a recibir la notificación de la resolución. La amonestación pública se hará frente a elementos de la policía, quienes deberán ostentar el mismo o mayor grado, cargo o comisión que el sancionado. Nunca se amonestará a un infractor en presencia de subordinados en categoría jerárquica, cargo o comisión. II. Suspensión: Es la interrupción temporal de la relación administrativa existente entre el infractor y el Municipio, la cual podrá ser de quince días hasta seis meses.

El infractor no deberá prestar sus servicios y, en consecuencia, el Municipio no le cubrirá sus percepciones, en virtud de lo cual el infractor deberá entregar su identificación, municiones, armamento, equipo, documentación y demás bienes de la Institución que se le hubieren

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ministrado bajo su resguardo para el cumplimiento de sus funciones.

Concluida la suspensión el elemento se presentará en el Órgano Administrativo en donde desempeñe su servicio, informando por escrito su reincorporación al mismo. III. Pago o Reposición: Es la sanción a la que el elemento de la Policía puede hacerse acreedor en caso de haber ocasionado un daño o pérdida de algún bien patrimonial del Municipio, como pueden ser vehículos, armamento, municiones, vestuario, equipo en general, entre otros; y IV. Remoción: Es la terminación de la relación administrativa entre el Municipio y el infractor, sin responsabilidad para aquélla, por incurrir en responsabilidad en el desempeño de sus funciones o incumplimiento de sus deberes, de conformidad con las disposiciones relativas al régimen disciplinario.

Las anteriores sanciones serán impuestas mediante resolución formal de la Comisión de Honor y Justicia, por infracciones o faltas a la disciplina, a las obligaciones y los deberes establecidos en las Leyes, Reglamentos y demás disposiciones vigentes, de manera proporcional a la gravedad de la falta cometida.

En todo caso, la sanción deberá registrarse en las bases de datos y de personal del Municipio, así como en el Registro Nacional de Personal de las Instituciones de Seguridad Pública.

Artículo 116. Las amonestaciones se aplicarán por faltas cometidas al presente reglamento y dependiendo de la gravedad de las misma, pudiendo ser de forma verbal o escrita.

Artículo 117. Todo elemento que infrinja un Precepto reglamentario, se hará Acreedor de una sanción disciplinaria de acuerdo a la magnitud de su falta. Si esta constituye un delito quedará sujeto al proceso Correspondiente.

Artículo 118. Las sanciones aplicables al personal policial son las siguientes: I. Amonestación II. Suspensión temporal sin goce de sueldo III. Arresto. IV. Baja V. Consignación

Artículo 119. El Director de la corporación tiene la facultad de imponer la suspensión temporal del agente según la gravedad de la falta cometida por este.

Artículo 120. Los arrestos se aplicarán para todas aquellas faltas que constituyen reincidencia y que no ameriten la baja de policía. Para este efecto tiene la facultad de graduarlos el Director de la corporación pudiendo ser con o sin perjuicio del servicio.

Artículo 121. Los arrestos se impondrán de policía a policía primero de 24 a 72 horas de arresto.

Artículo 125. El Suboficial al graduar arrestos tomara en cuenta que estos sean proporcionales a la falta cometida.

Artículo 122. En casos especiales se podrá imponer directamente un arresto sin pasar por la amonestación o bien dar baja al policía sin que sea amonestado, de acuerdo la magnitud de la falta.

Artículo 123. El que impida el cumplimiento de un arresto, el que permita que se quebrante, así como el que no lo cumpla, será dado de baja inmediatamente.

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Artículo 124. Causara baja en los siguiente Casos: I. Cuando se acumulen 4 arrestos II. Cuando la gravedad de la falta cometida exija el cese inmediato. III. Al causar ejecutoria una sentencia Judicial, que lo prive de la libertad. IV. Por no convenir al buen servicio.

Artículo125.Tiene la obligación el director de la corporación de consignar al elemento que, habiendo rebasado las infracciones del presente reglamento, hubiere cometido el delito que amerite tanto el proceso descrito como la baja inmediata de la institución.

Artículo 126. De toda sanción impuesta a los agentes, deberá quedar constancias por escrito en sus expedientes.

Artículo127. Las listas sirven para comprobar la presencia física del personal, debiéndose pasar dos veces al día en el interior de la corporación

CAPÍTULO XIX PROCEDIMIENTO DE REMOCIÓN Y/O SEPARACIÓN

Artículo 128. Serán causas de terminación del servicio de los integrantes de la Policía Preventiva Municipal los siguientes: I. Separación, por incumplimiento a cualquiera de los requisitos de permanencia o cuando, en los procesos de promoción, concurran las siguientes circunstancias: a) Si hubiere sido convocado a tres procesos consecutivos de promoción sin que haya participado en los mismos o que, habiendo participado en dichos procesos, no hubiese obtenido el grado inmediato superior que le correspondería por causas imputables a él. b) Que haya alcanzado la edad máxima correspondiente a su jerarquía, de acuerdo con lo establecido en las disposiciones aplicables. c) Que del expediente del integrante no se desprendan méritos suficientes a juicio de las Comisiones para conservar su permanencia. II. Remoción, por incurrir en responsabilidad en el desempeño de sus funciones o incumplimiento de sus deberes, de conformidad con las disposiciones relativas al régimen disciplinario; o, III. Baja, por: a) Renuncia. b) Muerte o incapacidad permanente. c) Jubilación o Retiro.

Al concluir el servicio el elemento deberá entregar al funcionario designado para tal efecto, toda la información, documentación, equipo, materiales, identificaciones, valores u otros recursos que hayan sido puestos bajo su responsabilidad o custodia mediante acta de entrega recepción.

Artículo 129.Los elementos que cometan faltas se les levantarán un acta administrativa, las cuales serán acumulativas y serán motivo de remoción o separación del cargo. I. A la primera acta administrativa se hará acreedor a un llamado de atención por oficio el cual será integrado a su expediente personal y se hará acreedor a un arresto de 4 horas. II. A la segunda acta administrativa se le notificara por oficio el descuento o de los días que amerite la sanción. Y se hará acreedor a un día de arresto III. A la tercera acta Administrativa se le notificara su remoción o baja definitiva del cargo que ostentaba.

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CAPÍTULO XX RECURSO DE REVOCACIÓN O INCONFORMIDAD.

Artículo 130. Contra las resoluciones administrativas dictadas por las autoridades de la Dirección de Seguridad Pública Municipal que ocasionen la baja del personal, se podrá interponer el recurso de inconformidad ante el Presidente Municipal, lo que deberá hacer dentro del término de tres días hábiles, contados a partir del día siguiente al que tuvo noticia del acto que se reclame o al siguiente de aquel en que se hizo sabedor de dicho acto. El expediente correspondiente será integrado por la Dirección Jurídica del Ayuntamiento.

La dirección de asuntos Jurídicos del Ayuntamiento, darán entrada al recurso y señalarán al promovente un término de diez días hábiles para que rinda pruebas y formule alegatos. Una vez concluido el término de pruebas, remitirán el expediente al Presidente Municipal, para su resolución la que se pronunciara debidamente fundada y motivada, dentro de diez días hábiles contados a partir del día en que obra en su poder el expediente respectivo.

La interposición del recurso suspende los efectos del acto recurrido, hasta su resolución.

Artículo 131. El policía que ocupa un lugar Dentro de la Policía Municipal y recibe como retribución un sueldo por su servicio, tiene la obligación de poner toda su voluntad, su inteligencia y todo su esfuerzo al servicio que desempeña.

CAPÍTULO XXI BASES DE COORDINACIÓN EN OTRAS INSTANCIAS DE SEGURIDAD PÚBLICA Y PROCURACIÓNDE JUSTICIA

Artículo 132. Para llevar a cabo la coordinación y cooperación en materia de seguridad pública con las corporaciones del estado y la federación, la Policía Preventiva Municipal con el fin de proteger a la población del municipio Sabanilla y en el ámbito de su competencia de cada una de las instancias de gobierno, se efectuará de conformidad con lo establecido en los Artículos 7, 8, 9 10, 11, 12, 14, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y 8, 9, 10, 11, 13, 20, 21, 22, 27, 29 de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública.

Artículo 133. Las autoridades competentes en materia de Seguridad Pública en el Estado y los Municipios se coordinarán para: I. Integrar el sistema estatal de seguridad pública para cumplir con sus objetivos y fines. II. Formular las políticas públicas en materia de seguridad pública. III. Instrumentar el programa integral de coordinación de seguridad pública, que permita elaborar con congruencia, los programas operativos y estrategias, en materia de seguridad pública; IV. Ejecutar, dar seguimiento y evaluar las políticas, estrategias y acciones, a través de las instancias previstas en esta ley; V. Proponer, ejecutar y evaluar el programa estatal de procuración de justicia, el programa estatal de seguridad pública, el programa estatal de prevención del delito y demás instrumentos programáticos; VI. Distribuir a los integrantes del sistema, actividades específicas para el cumplimiento de los fines de la seguridad pública en la entidad; VII. Regular los procedimientos de selección, ingreso, formación, actualización, capacitación, permanencia, evaluación, reconocimiento, certificación y registro de los servidores públicos de

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las instituciones de seguridad pública de la entidad y los municipios; VIII. El financiamiento conjunto que requiera el programa estatal. IX. Suministro, intercambio y sistematización de todo tipo de información sobre seguridad pública. X. Regular los sistemas disciplinarios, así como de reconocimientos, estímulos y recompensas; XI. Determinar criterios uniformes para la organización, operación y modernización tecnológica de las instituciones de seguridad pública; XII. Establecer y controlar bases de datos criminalísticos y del personal; XIII. Realizar medidas, acciones y operativos conjuntos de las instituciones de seguridad pública; XIV. Determinar la participación de la comunidad y de instituciones académicas en coadyuvancia de los procesos de evaluación de las políticas de prevención del delito, así como de las instituciones de seguridad pública, a través de mecanismos eficaces; XV. Fortalecer los sistemas de seguridad social de los servidores públicos, sus familias y dependientes, e instrumentar los complementarios a éstos; y, XVI. Realizar las demás acciones que sean necesarias para incrementar la eficacia en el cumplimiento de los fines de la seguridad pública.

Artículo 134. La coordinación, evaluación y seguimiento se hará con respecto a las atribuciones que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública establecen para las instituciones y autoridades que integran el sistema.

Artículo 135. Los Consejos Municipales e Intermunicipales de Seguridad Pública, así como las demás instancias del sistema observarán lo dispuesto en las instancias, disposiciones, registros, acuerdos, resoluciones, mecanismos de coordinación que emitan el Consejo Estatal y el Consejo Nacional de Seguridad Pública.

En caso de contradicción entre las resoluciones y acuerdos generales adoptados por los Consejos Municipales e Intermunicipales, el Consejo Estatal determinará la que deba prevalecer.

Artículo 136. Las políticas, objetivos, estrategias, lineamientos, acciones y metas de coordinación se llevarán a cabo mediante la suscripción de los convenios respectivos o con base en los acuerdos y resoluciones que se tomen en el Consejo Estatal de Seguridad Pública y en las demás instancias de coordinación.

Artículo 137. La Dirección General de Seguridad Pública establecerá los sistemas de coordinación con la comunidad para que la sociedad participe en coadyuvancia y corresponsabilidad a través de las estructuras organizativas o de la sociedad civil organizada.

Artículo 138. Asimismo, mantendrá en todo momento la coordinación con las Instituciones Policiales y se establecerá un marco de cooperación interinstitucional con estas corporaciones, sin más restricciones que las que señalen las leyes, así como las que se originen de las situaciones operativas y administrativas propias de la Secretaría.

Artículo 139. La Policial Preventiva Municipal deberá establecer los mecanismos de coordinación adecuados a los requerimientos de atención a la comunidad y a los sucesos que requieran la inmediata atención de los cuerpos de Seguridad Pública.

Artículo 140. Para mejorar el servicio de Seguridad Pública, las instancias de coordinación que aquí se prevén, promoverán la participación de la comunidad a través de las siguientes acciones: I. Participar en la evaluación de las políticas y de las Instituciones Policiales. II. Opinar sobre políticas en materia de Seguridad Pública.

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III. Sugerir medidas específicas y acciones concretas para esta función. IV. Realizar labores de seguimiento. V. Proponer reconocimientos por méritos o estímulos para los Integrantes de las Instituciones Policiales. VI. Realizar denuncias o quejas sobre irregularidades. VII. Auxiliar a las autoridades competentes en el ejercicio de sus tareas y participar en las actividades que no sean confidenciales o pongan en riesgo el buen desempeño en la función de Seguridad Pública.

Artículo 141. Coadyuvar cuando sea requerido, con el Fiscal del Ministerio Público y las autoridades judiciales y administrativas, Estatales y Federales;

Asimismo, deberán proponer a las instituciones encargadas, las medidas necesarias para hacer efectiva la coordinación y preservación de la Seguridad Pública.

CAPÍTULO XXIII LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIA

Artículo 142. La concurrencia de facultades entre la federación, los estados y los municipios, quedara distribuida de la conformidad con el Artículo 39 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y el Artículo 32 la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública.

CAPÍTULO XXVI DEL EQUIPO Y ARMAS

Artículo 143. Con lo establecido en el Artículo 124 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y el Artículo 72 de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública y la Ley Federal de Armas y Fuego y Explosivos, la dirección de la Policía Preventiva Municipal manifestará y mantendrán permanentemente actualizado el registro nacional de armamento y equipo, el cual incluirá: I. Los vehículos que tengan asignados, anotándose el número de matrícula, las placas de circulación, la marca, modelo, tipo, número de serie y motor para el registro del vehículo; y II. Las armas y municiones que les hayan sido autorizadas por las dependencias competentes, aportando el número de registro, la marca, modelo, calibre, matrícula, y demás elementos de identificación.

Artículo 144. La dirección de la Policía Preventiva Municipal, mantendrá un registro de los elementos de identificación de huella balística de las armas asignadas al servidor público. La huella deberá registrarse en una base de datos del sistema.

Artículo 145. La información que proporcione la Dirección de la Policía Preventiva Municipal, del uso que se indica tendrá como objetivo específico manifestar el registro nacional de armamento y equipo, la relación de armamento, parque vehicular, decomisos de armas, equipo antimotines, y en general, de todo aquel material y equipo que se utiliza en municipio.

Artículo 146. Cuando los elementos de la Dirección de la Policía Municipal Preventiva Municipal aseguren armas o municiones, lo comunicarán de inmediato al registro nacional de armamento y equipo y las pondrán a disposición de las autoridades competentes, en los términos de las normas aplicables.

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Artículo 147. El Policía Preventivo Municipal, sólo podrá resguardar y utilizar el arma(s) de cargo que le hayan sido autorizada(s) individualmente o aquellas que le hayan sido asignadas, y que estén registradas colectivamente para la Dirección de la Policía Preventiva Municipal; cumplido con los requisitos señalados por la secretaria de la defensa nacional y la ley federal de armas de fuego y explosivos.

Artículo 148. El Policía Preventivo Municipal, sólo podrá portar el arma o armas durante el tiempo del ejercicio de funciones o para un horario, misión o comisión determinado, de acuerdo a lo establecido por la dirección de la policía preventiva municipal.

Artículo 149. El Policía Preventivo Municipal que porte algún arma y municiones está obligado a firmar el resguardo correspondiente, en el que se especificara la marca, modelo, calibre, matrícula, y demás elementos de identificación.

Artículo 150. El Policía Preventivo Municipal que tenga bajo su resguardo un arma, deberá portar en todo momento y en todo lugar visible la credencial que para tal efecto expida la dirección de la Policía Preventivo Municipal, con fotografía a color del personal portando uniforme, la especificación del arma, de la licencia oficial colectiva y servicio que se proporciona, con el objetivo de justificar la portación de la misma.

Artículo 151. Queda estrictamente prohibido hacer modificaciones al armamento, así como su almacenaje en un lugar distinto al depósito de armas autorizado.

Artículo 152. En caso de que el armamento sea extraviado, robado, destruido o decomisado se deberá hacer la denuncia correspondiente ante el ministerio público respectivo, remitiendo copia de la averiguación previa a la Secretaria de la Defensa Nacional para el trámite correspondiente.

Artículo 153. El extravío de un arma de fuego, dentro o fuera del servicio, se considera una falta administrativa grave, independientemente de los trámites para la reparación del daño patrimonial, se iniciará procedimiento disciplinario para sancionar dicha conducta.

Artículo 154. El uso indebido o la pérdida del armamento y municiones dará lugar a las medidas disciplinarias establecidas en el presente reglamento y se dará vista al ministerio público correspondiente para su investigación y sanción correspondiente.

Artículo 155. Queda estrictamente prohibido que el personal franco, de vacaciones, en comisión fuera del territorio municipal porte armas, salvo autorización del Director de la Policía Preventivo Municipal; el personal que no esté de servicio deberá ingresar el armamento al depósito.

Artículo 156. Los vehículos, con los que se dota a la Dirección de la Policía Preventivo Municipal, para el cumplimiento de sus funciones, son oficiales y deben sujetarse a las disposiciones del reglamento y demás ordenamientos establecidos.

Artículo 157. los vehículos oficiales contarán con el equipo necesario para desempeñar su actividad operativa que sea asignada, apegándose a la normatividad establecida.

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CAPÍTULO XXV DE LA CÁRCEL PÚBLICA MUNICIPAL

Artículo 158. En cada municipio funcionará un reclusorio que estará a cargo de un Alcaide y el personal que determine el presupuesto de egresos.

Artículo 159. El Alcaide dependerá directamente del Presidente Municipal quien lo nombrará y removerá con la aprobación del ayuntamiento.

Artículo 160. Para ser Alcaide se requiere: I. Ser chiapaneco por nacimiento y ciudadano en uso de sus derechos; II. Saber leer y escribir; III. No haber sido sancionado con pena corporal por delito intencional; IV. No pertenecer al estado eclesiástico o ser ministro de algún culto; V. Tener buena conducta.

Artículo 161. Son atribuciones del Alcaide: I. Cumplir las disposiciones que establece la ley de normas mínimas sobre readaptación social de sentenciados; II. Mantener la atención y vigilancia de las unidades a su cargo; III. Comunicar a la autoridad correspondiente cuando exista un infractor detenido y no se haya efectuado la clasificación respectiva; IV. Poner en libertad al infractor en el caso de que, habiendo dado el aviso a que se refiere la fracción anterior, no reciba la orden respectiva; V. Dar aviso a la autoridad judicial competente cuando no reciba copia certificada del auto de formal prisión; VI. Poner en libertad a la persona aprehendida, una vez transcurridas 36 horas sin que se reciba la copia autorizada del auto de formal prisión dictado en su contra; y, VII. Las demás que le confieran esta ley, sus reglamentos y demás disposiciones legales aplicables.

CAPÍTULO XXVI DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Artículo 162. Para mejorar el servicio de Seguridad Pública, las Instancias de Coordinación que prevé este reglamento y la Ley del Sistema Estatal de Seguridad pública promoverá la participación de la comunidad a través de las siguientes acciones: I. Participar en la evaluación de las políticas y de las instituciones de seguridad pública; II. Opinar sobre políticas en materia de seguridad pública; III. Sugerir medidas específicas y acciones concretas para esta función; IV. Realizar labores de seguimiento; V. Proponer reconocimientos por méritos o estímulos para los integrantes de las instituciones; VI. Realizar denuncias o quejas sobre irregularidades; y, VII. Auxiliar a las autoridades competentes en el ejercicio de sus tareas y participar en las actividades que no sean confidenciales o pongan en riesgo el buen desempeño en la función de seguridad pública.

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CAPÍTULO XXVII DE LA ATENCIÓN Y VINCULACIÓN DE LA VÍCTIMA

Artículo 163. El municipio establecerá en el ámbito de su respectiva competencia los programas de acción, atención y vinculación de la víctima, cuando menos en los siguientes rubros: I. Atención de la denuncia en forma pronta y expedita. II. Atención jurídica, médica y psicológica especializada. III. Medidas de protección de la víctima. IV. Las establecidas en el Artículo 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás ordenamientos en materia.

Artículo 164. Cuando la Policía Preventiva Municipal, tenga contacto primario con la víctima de un delito deberá procurar la vinculación de la misma con el área correspondiente para su atención, evitando la revictimización y el deterioro de la integridad de la víctima, quedando bajo su más estricta responsabilidad que la víctima reciba la atención correspondiente.

T R A N S I T O R I O

Artículo Primero. El presente reglamento estará en vigor, al día siguiente de su publicación, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Chiapas.

Artículo Segundo. El presente reglamento deroga toda disposición que en contrario exista en cualquier ordenamiento reglamentario o Bando municipal vigente.

Artículo Tercero. El Presidente Municipal elaborará y fijará las reglas de operación de escalafón del personal que labora en la Dirección de la Policía Municipal, observando las reglas vigentes en tanto no fueren publicadas las nuevas.

Artículo Cuarto. El presente reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la gaceta municipal, correspondiente del Ayuntamiento de Sabanilla, Chiapas.

Artículo Quito. El Secretario del Ayuntamiento, lo remitirá al Ejecutivo del Estado para su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Chiapa.

Dado en el salón de cabildo del H. Ayuntamiento de Sabanilla, Chiapas; a los 24 días del mes de junio de dos mil nueve. Ing. Carlos Cleber González Cabello, Presidente Municipal Constitucional. rúbrica. C. Humberto Jiménez Alvarado, Secretario del Ayuntamiento. rúbrica.

El presente Reglamento de la Policía Municipal de Sabanilla, Chiapas, se expide en la Sala de Cabildo del Palacio Municipal de Sabanilla, Chiapas, a los veinticuatro días del mes de julio del año dos mil diecinueve.

ING. CARLOS CLEBER GONZALEZ CABELLO, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL.- C. MARGARITA RAMÍREZ RAMÍREZ, SÍNDICO MUNICIPAL.- C. LUIS GOMEZ RAMÍREZ, PRIMER REGIDOR, C. ARACELI LÓPEZ VÁZQUEZ, SEGUNDO REGIDOR.- C. EFRAIN CRUZ MARTÍNEZ, TERCER REGIDOR.- C. ANA MARÍA MARTÍNEZ GOMEZ, CUARTO REGIDOR.- C. OSWALDO LÓPEZ JUÁREZ, QUINTO REGIDOR.- C. HUMBERTO JIMÉNEZ ALVARADO, SECRETARIO MUNICIPAL.- Rúbricas.

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SGG-ID-PO9111 Publicación No. 0105-C-2019

C. Lic. Jesús Alberto Oropeza Nájera, presidente municipal del ayuntamiento constitucional de Ocosingo, Chiapas 2018-2021; con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción II, de la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 58, 62, 63, de la constitución política del estado libre y soberano de Chiapas;45 fracciones II, XXVIII y LIII, 57 fracción VI, 95, 98, 215, 139 fracción I, 213 de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas; en cumplimiento al acuerdo tomado por el Honorable Ayuntamiento en sesión extraordinaria 17/2019, celebrada el día 25 de julio de 2019; a sus habitantes hace saber:

El H. Ayuntamiento Municipal Constitucional de Ocosingo, Chiapas; tiene el compromiso de garantizar la Tranquilidad, Seguridad, las libertades ciudadanas, preservar la paz y el orden público de la ciudadanía del municipio; a su vez tiene facultad para proponer lineamientos para la regularización, de acuerdo a la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, y;

CONSIDERANDO

La autonomía municipal otorgada por el artículo 115 fracción II de la Constitución política de los estados unidos mexicanos, establece que los ayuntamientos están facultados para expedir reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, respondiéndose así a la necesidad de establecer un marco regulador del desarrollo normativo de los Ayuntamientos, de tal manera que los instrumentos jurídicos administrativos expedidos por este no se derivan de la Ley o la pormenorizan, siendo estos, autónomos que norman determinadas relaciones o actividades del ámbito municipal.

En atención a lo anterior y con el propósito de que los industriales de la masa y la tortilla, se propicie un desarrollo social fortalecido en la cordialidad y convivencia, en beneficio del municipio de Ocosingo, Chiapas, se hace necesario crear normas administrativas bajo las cuales debe establecerse la apertura mediante el otorgamiento de licencias sanitarias de funcionamiento o refrendo de las mismas y verificacion sanitaria, de las actividades que realizan las personas físicas o morales que tienen capacidad legal para realizar acciones comerciales e industriales, destinados a la producción de la masa y la tortilla y molinos de nixtamal dentro del municipio de Ocosingo, Chiapas; pero encausados en marco de tolerancia y pluralidad, que regularice la distribución eficaz y equitativa que garantice la salud del consumidor con fines de perseguir una cultura de respeto dentro del marco legal.

Por lo anterior, este H. Ayuntamiento municipal ha tenido a bien expedir el siguiente:

REGLAMENTO DE MOLINOS DE NIXTAMAL Y ESTABLECIMIENTOS PRODUCTORES DE LA MASA Y LA TORTILLA.

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

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Artículo 1º.-El presente reglamento es de orden público, de interés social y su debido cumplimiento y aplicación es de observancia general obligatoria, en todo el territorio del municipio de Ocosingo, Chiapas.

Artículo 2º.- El presente reglamento tiene como objetivo establecer las normas administrativas bajo las cuales se ejercerá en el municipio de Ocosingo, las actividades de las personas físicas o morales que tienen capacidad legal para realizar acciones comerciales e industriales, destinados a la elaboración, procesamiento y venta de masa, tortillas y molinos de nixtamal, bajo el otorgamiento de licencia sanitaria de funcionamiento o refrendo de las mismas.

Artículo 3º.- para los fines y efectos de este reglamento se consideran:

I.- LICENCIAS SANITARIAS DE FUNCIONAMIENTO: Documento oficial de permiso que otorga las autoridades municipales competentes y en los mismos términos de la ley, a favor de los establecimientos comerciales e industriales, destinados a molinos de nixtamal, elaboración, procesamiento, venta de masa y tortilla; misma que tendrá vigor al giro correspondiente y será por un término de un año natural; iniciando el primero de enero con vigencia al 31 de diciembre del mismo año, por lo que este documento deberá ser refrendado en los primeros quince días del mes de enero de cada año, previo cumplimiento de la contribución correspondiente.

II.- INDUSTRIALES DE LA MASA Y LA TORTILLA: Aquellas personas propietarias de maquinarias que se dedican a la elaboración, procesamiento o modificación del nixtamal, maíz o harina de maíz, en tortilla.

III.- TORTILLERIAS: Los establecimientos que por procedimientos mecánicos o manuales elaboran y procesan la harina de maíz o maíz natural, para efectos de transformar la materia prima en tortillas con fines comerciales.

IV.- MOLINOS DE NIXTAMAL: maquina, aparato o instalación que sirve para moler maíz, a efecto de transformarlo en masa procesada.

V.- COMITÉ TÉCNICO CONSULTIVO: Grupo de industriales de la masa y la tortilla del municipio de Ocosingo, Chiapas. Que tendrán como facultad vigilar y colaborar con la autoridad a efectos de aplicar la norma.

Artículo 4º.- La fabricación de tortillas de maíz que se elaboren en fondas, restaurantes, taquerías y bares, con fines exclusivos del servicio que prestan, no requieren de licencia respectiva.

CAPITULO II

PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIÓN DE LAS LICENCIAS SANITARIAS DE FUNCIONAMIENTO

Artículo 5º.- las personas físicas o morales con capacidad legal para ejercer actividades comerciales e industriales, destinadas a la elaboración, procesamiento, venta de Masa y Tortillas, deberán contar

320 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección con la licencia sanitaria de funcionamiento correspondiente, mismo que deberá tramitarse ante la autoridad municipal, sujetándose al siguiente procedimiento administrativo:

I. Presentar solicitud por duplicado dirigida al ciudadano Presidente Municipal Constitucional en forma escrita con atención al coordinador de salud municipal, misma que deberá contener lo siguiente:

a) Nombre y domicilio del solicitante (anexando copia de su Credencial de Elector, curp y comprobante de domicilio); si se trata de personas físicas o, en su caso de personas morales denominación o razón social.

b) Registro Federal de Contribuyentes en el régimen general;

a) Lugar y domicilio en que se desea establecer el negocio anexando croquis de ubicación;

b) Giro específico del negocio;

e) Anotar nombre, razón o denominación social del establecimiento;

f) Monto de capital de inversión.

II.- Autorización de la Secretaria de Salud del Estado, a través de la comisión federal para la protección contra riesgos sanitarios. (Jurisdicción sanitaria IX, Ocosingo, Chiapas)

III.- Aceptación expresa del interesado de acatar las disposiciones de este reglamento cumplir con los requisitos de seguridad industrial y las demás leyes y disposiciones que sancione este tipo de negocio.

IV.- Agregar a la solicitud, los documentos oficiales que comprueben haber cumplido con los requisitos previos que deben reunir los establecimientos como son: Dictamen de salubridad, seguridad y operatividad entre otros.

V.-Constancia de que establecimiento o negocio cuenta con los servicios de agua potable, energía eléctrica y gas, entre otros.

VI.- Dictamen emitido por el Comité Técnico Consultivo, donde especifique que el giro mercantil que desea establecer, satisface el requisito de distancia, 400 metros en el primer cuadro de la ciudad y trecientos metros fuera de esta, distancia que debe existir como mínimo entre giro y giro de la misma especialidad. Debiéndose tomar en cuenta la densidad demográfica que existe en la zona en que se pretende establecer referido giro mercantil.

VII.- Anexar a lo anterior una fotografía tamaño infantil

VIII.- Sujetarse a la visita de inspección previa que practique la autoridad municipal.

Todos los documentos serán revisados por el coordinador de salud municipal, el cual emitirá un dictamen para su aprobación o en su defecto, exponer los motivos de su desaprobación, haciendo del conocimiento al presidente municipal de Ocosingo, Chiapas.

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Anexar a la solicitud a que se refiere el artículo anterior y en su escrito por separado, los motivos en que se funde la petición como son, el que la negociación que pretende establecer es una necesidad existente en la zona, por el balance proporcional de la producción y el consumo.

Artículo 6º.- Los locales que se establezcan estos giros, deberán tener acceso directo a la vía pública, no se utilizarán para habitaciones, ni se comunicarán con ellas, no se ocuparán para ningún otro negocio distinto al autorizado.

Artículo 7º.- Recibida la solicitud por la autoridad municipal, esta entregará al interesado una copia del mismo debidamente sellado y firmado, con la fecha de recepción y el número de folio que le corresponda.

Artículo 8º.- la solicitud y documentación complementaria, será entregada a la coordinación de salud municipal, oficina que tiene a su cargo estas funciones, para el efecto de que dicha autoridad, a través de sus inspectores o supervisores practiquen las visitas de inspección que estimare pertinentes para comprobar por cualquier medio la veracidad de los datos de la solicitud y sus anexos, a su vez realizará el estudio de factibilidad sociodemográfico correspondiente, el estudio socio-económico. Para determinar si el establecimiento reúne los requisitos que se derivan del presente reglamento y la ley estatal de salud en vigor.

Artículo 9º.- Una vez practicada la inspección, la autoridad municipal; determinará si el establecimiento se ajusta a la normatividad a que se contrae el artículo 5º, del presente reglamento para lo cual instrumentará el acta circunstancial correspondiente.

Artículo 10.- En caso de proceder la expedición de la licencia sanitaria de funcionamiento, la autoridad municipal, le notificará en esos términos al interesado o a su representante legal debidamente acreditado, a más tardar en un término de treinta días naturales después de presentada la solicitud correspondiente, a fin de que se cubran los derechos municipales por este concepto, mismo que deberán ser determinados y liquidados en la Tesorería Municipal, debiendo esta autoridad expedir el recibo de pago debidamente sellado y firmado por la autoridad correspondiente.

CAPITULO III

AUTORIDADES COMPETENTES

Artículo 11.- corresponde al H. Ayuntamiento:

I.- La expedición de licencia sanitaria de funcionamiento de los establecimientos destinados a la elaboración, procesamiento y venta de masa y tortilla.

II.-La fijación de las condiciones de las instalaciones y del establecimiento, para proceder al funcionamiento;

III.- La aplicación de las sanciones por violaciones del presente reglamento;

IV.- El conocimiento de los recursos administrativos que se interpongan en contra de las resoluciones dictadas con base a este ordenamiento municipal;

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V.- En general la aplicación y vigilancia del presente reglamento.

Artículo 12.- Son facultades del presidente municipal:

I.- Autorizar y expedir las licencias sanitarias de funcionamiento, junto con el coordinador de salud municipal, la cual estará sujeta al pago de los derechos que por tales conceptos establezca la ley de ingreso municipal en vigor.

II.- Instrumentar acciones de coordinación y concertación para control de la comercialización de las tortillas, con autoridades federales, estatales, municipales, así como con los sectores sociales y privados;

III.- Instrumentar las condiciones generales de aplicación, inspección y vigilancia del reglamento;

IV.- imponer las sanciones correspondientes por infracciones al reglamento;

V.- Revisar, confirmar, modificar, revocar o nulificar, en caso, la autorización y resolución que en el ejercicio de sus atribuciones dicten las áreas administrativas a su cargo;

VI.- todas aquellas que le confieran las Leyes Federales, Estatales y Municipales en la materia.

CAPITULO IV

ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES COMPETENTES

Artículo 13.- El coordinador de Salud Municipal, se ajustará al presente reglamento en lo referente a la expedición de licencias sanitarias de funcionamiento y dará cabal cumplimiento.

Artículo 14.- Los inspectores o supervisores, deberán ser nombrados por el ciudadano Presidente Municipal, tendrán la facultad de practicar visitas de inspección a los establecimientos debidamente autorizados para operar el giro correspondiente, con el objeto de vigilar que cumpla con los lineamientos establecidos en el presente reglamento, el bando de policía y el buen gobierno y su correlativo en materia de salud, así como las disposiciones administrativas complementarías.

CAPITULO V

DE LAS VISITAS DE INSPECCIÓN Y SU PROCEDIMIENTO

Artículo 15.- La autoridad municipal tendrá en todo tiempo la facultad de practicar visitas de inspección a los establecimientos debidamente autorizados para operar el giro correspondiente, los cuales pueden ser de manera permanente y en caso de denuncias o quejas; se realizará inspección inmediata, con el objeto de vigilar que cumpla con los lineamientos establecidos en el presente

323 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección reglamento, el bando de policía y buen gobierno y su correlativo en materia de salud, así como las disposiciones administrativas complementarias.

Artículo 16.- Las facultades a que se contrae el artículo anterior, se ejercerán por conducto del Presidente Municipal, a través del funcionario del ramo que éste designe, con sujeción a lo que establece en esta materia el reglamento interno de la administración pública municipal.

Artículo 17.- Las visitas de inspección comprenderán actividades relativas a verificar la existencias y vigencia de la licencia sanitaria de funcionamiento municipal, constatar si los establecimientos se ajustan a la misma, si están cumpliendo con la normatividad y comprobar la veracidad de los datos proporcionados por los propietarios de los citados establecimientos.

Artículo 18.- Las visitas de inspección que practiquen la autoridad municipal a los establecimientos comprendidos en este reglamento, se harán con base el horario laborar de los inspectores.

Artículo 19.- Los inspectores autorizados por la autoridad municipal sanitaria, en el ejercicio de sus funciones, tendrán el libre acceso a los edificios, establecimientos comerciales, industriales o de servicios y en general, a todos los lugares referentes a este reglamento.

Artículo 20.- Toda visita de inspección que practique la autoridad municipal, deberá estar debidamente ordenada por escrito por el órgano que tenga esta facultad precisando el lugar, domicilio, razón o denominación social, nombre del propietario o del representante legal.

Artículo 21.- La orden de inspección a que se contrae el artículo anterior, deberá contener además el nombre del inspector autorizados y deberá ser exhibida al propietario del establecimiento, su representante legal o la persona con quien se entiende la vigilancia, a quien se entiende la diligencia, a quien se le entregará una copia de la misma.

Artículo 22.- El inspector autorizado deberá cerciorarse del domicilio del establecimiento señalado en la orden de inspección e identificarse con el interesado con credenciales vigentes expedida por la autoridad municipal competente, así como explicarle el motivo de su visita y el acto continuo, deberá levantar el acta relativa. En caso de negativa del inspeccionado, deberá levantar acta circunstanciada, anotando todos los pormenores y firmando dicho documentos con dos testigos de asistencia, dejando copia de la misma al interesado.

Artículo 23.- El inspector municipal, al iniciar su visita deberá requerir al propietario, responsable, encargado u ocupante del establecimiento para que propongan dos testigos con identificación oficial, que deberán permanecer durante el desarrollo de la inspección, ante la negativa o la ausencia del inspeccionado, estos deberán ser asignados por la autoridad o inspector que practique la inspección, anotando estas circunstancias en el acta que se levante, así como el nombre, domicilio y firma de los testigos que intervienen en el citado documento.

Artículo 24.- En el acta a que se contrae el artículo anterior, además de las circunstancias de la diligencia, se anotaran las anomalías e irregularidades observadas en los establecimientos a las violaciones que como consecuencia de ellos se cometieron a las disposiciones contenidas en este reglamento y al concluir la inspección se mencionara esta circunstancia, invitando al propietario responsable, encargado u ocupante del establecimiento a manifestar lo que a su derecho convenga,

324 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección asentando su dicho y recabando su firma en el propio instrumento, entregándole una copia del acta, en caso de negativa, hacerlo constar en el referido documento.

Artículo 25.- La documentación instrumentada por el inspector con motivo de su visita, deberá ser turnada a su jefe superior inmediato, con el objeto de que este la revise y cite al propietario del establecimiento, para notificar y exhortarlo a que corrija las anomalías de manera voluntaria en caso de existirlas; si dentro de los quince días siguientes no corrige las anomalías, se calificará la infracción a que se haya hecho a acreedor en los términos de la Ley.

Artículo 26.- La infracción a que se haya hecho acreedor el propietario del establecimiento, deberá ser notificado a través de la cédula de evaluación sanitaria, la que deberá ser firmada por el inspector de salud municipal y el infraccionado, en caso de negativa se asentará esta circunstancia y se recabará la firma de dos testigos.

Artículo 27.- La autoridad municipal tiene la facultad de calificar la infracción.

Artículo 28.- La infracción impuesta al establecimiento, deberá pagarse a la Tesorería Municipal del Ayuntamiento en forma inmediata o en su caso, conceder al infraccionado un plazo de quince días a partir de la fecha de que le fue notificada su infracción.

Artículo 29.- En caso de que infractor no pague la multa que le haya impuesto la autoridad municipal, esta deberá ser requerida a través del procedimiento económico coactivo que señala el Código Fiscal, de aplicación supletoria para el caso.

CAPÍTULO VI

DEL COMITÉ TÉCNICO CONSULTIVO

Artículo 30.- Se crea el comité técnico consultivo, como órgano auxiliar y regulador de apertura de establecimientos y distribución de la masa y la tortilla, el cual se integrará por un presidente, un secretario y el número de vocales que se determine; tendrán un suplente cada uno de ellos, quienes serán elegidos democráticamente entre los integrantes de la unión de industriales de la masa y la tortillas del municipio de Ocosingo, Chiapas y por los regidores encargados de esta comisión.

Artículo 31.- Para los efectos del artículo anterior, los integrantes del comité técnico consultivo, se renovara cada tres años y sus miembros serán nominados precisamente dentro de los quince días del mes de diciembre del año en que tome posesión de su cargo el Gobierno Municipal.

Artículo 32.- Además de las atribuciones que se han señalado al comité con antelación, está facultado para hacer proposiciones que estime pertinentes para el mejor funcionamiento de la industria tortillera, alegar y presentar pruebas tendientes a lograr el beneficio colectivo, actuando en forma colegiada, con los regidores de la comisión y la coordinación de salud municipal, estando al pendiente que los industriales cumplan con lo estipulado en el presente reglamento.

CAPÍTULO VII

MEDIDAS DE SEGURIDAD E HIGIENE

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Artículo 33.- Se consideran medidas de seguridad e higiene las disposiciones que dicten la autoridad municipal sanitaria de conformidad de la ley de salud del estado de Chiapas vigente, para proteger la salud de la población.

I. El personal que presten sus servicios en estos establecimientos deberán, presentar sus tarjetas de salud o certificado médico, cuando así lo requiera el Inspector del Ayuntamiento, y deberá colocarlas en un lugar visible al público en general.

II. El personal que labore en estos establecimientos, deberá mantenerse en óptimas condiciones de higiene, por lo cual se usará mandil y gorra o malla blanca para cubrirse el cabello. así mismo deberán de portar calzado cerrado.

III. Queda estrictamente prohibido conservar en el establecimiento cualquier objeto, que contravengan las disposiciones de higiene, como basura y/o animales domésticos u objetos y materiales que contaminen la Masa o la Tortilla.

IV. La persona que realice el cobro de la venta, no podrá ser quien entregue al público el producto del expendio (masa, tortilla, etc.)

V. Las paredes del local serán blancas y lisas, manteniéndolas limpias.

VI. No se permitirán en los molinos de nixtamal, existencia de substancias extrañas que pudieran servir para la adulteración de la masa.

VII. La máquina, combustible, así como refacciones y registros de energía eléctrica, deberán estar totalmente cubiertos y que no presenten peligro alguno para el público en general.

VIII. Deberán construir una trampa de desechos sólidos, previa descarga a la línea del drenaje sanitario del municipio, con el objeto de evitar el azolve en la red de dicho drenaje.

IX. Tener un lavamanos, equipado con jabón líquido, gel antibacterial y toallas desechables (secador por aire caliente)

X. En los establecimientos deberán de tener contenedores para basura (botes) con tapa, tanto en el área de proceso como en el sanitario

Artículo 34.- Los establecimientos que utilicen instalaciones de gas como depósitos, tuberías, instrumentos para control y seguridad, deberán presentar constancia de la aprobación y autorización de la deligación federal de la secretaria de comercio y fomento industrial del estado de Chiapas.

Artículo 35.- Los establecimientos la masa y tortilla deberán conservarse en recipientes higiénicamente cubiertos, para evitar el enfriamiento del producto; la maquila de tortillas deberá

326 miércoles 21 de agosto de 2019 Periódico Oficial No. 051 2a. Sección efectuarse a una altura no menor de 50 centímetros del suelo y los braceros y estufas que se cuezan estarán a la misma altura es decir a no menor de 50 centímetros.

Artículo 36.- Los establecimientos deberán tener filtros de agua potable.

Artículo 37.- contar un control de plagas, lo cual es aplicable a todo el establecimiento, para la erradicación de fauna nociva.

CAPÍTULO VII

CONTENIDO DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO.

Artículo 38.- De conformidad con lo establecido en el presente reglamento, las licencias sanitarias de funcionamiento, deberá hacerse en las formas elaboradas y autorizadas para tal efecto y calzará de los funcionarios que en los términos de Ley tenga esa facultad, dicho documento oficial deberá contener entre otros datos los siguientes.

I. El año o periodo relativo al funcionamiento o vigencia.

II. La indicación de ser licencia sanitaria de funcionamiento.

III. Nombre de la dependencia que en los términos de Ley está facultada para expedir estos documentos oficiales.

IV. Número de folio.

V. Número de registro y clave.

VI. Nombre del Contribuyente.

VII. Nombre o denominación social del negocio.

VIII. Domicilio del establecimiento.

IX. Actividad o giro (especificando que la Masa y la Tortilla son para venta en mostrador).

X. Lugar y fecha de expedición.

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XI. Dos fotografías tamaño infantil reciente del propietario del establecimiento.

Artículo 39.- Las Licencias sanitarias del funcionamiento que a favor de los establecimientos expida la Autoridad Municipal, con firma del Presidente Municipal Constitucional y el responsable del área administrativa correspondiente, deberá satisfacer entre otros, como requisitos previos, que se cumpla con lo que reza el artículo 5º, de este reglamento.

Artículo 40.- Los establecimientos comerciales, destinados a la elaboración, procesamiento y venta de Masa y Tortilla, por ningún motivo pueda iniciar operaciones, amparándose en la solicitud de trámite presentada ante la autoridad municipal para obtener la licencia, permiso o autorización municipal.

Artículo 41.- En caso de extravió de la licencia sanitaria de funcionamiento, el propietario tendrá derecho a solicitar una fotocopia gratuita ante la autoridad municipal correspondiente, pero en segunda ocasión causara un costo, estipulado por la Ley de Ingreso Municipal vigente en el municipio de Ocosingo, Chiapas.

CAPÍTULO VIII

OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE LA INDUSTRIA DE LA MASA Y LA TORTILLA

Artículo 42. El comercio y distribución de tortilla podrá ofrecerse al público consumidor, observando las reglas de orden comercial, sanitarias y fiscales aplicables, así como las disposiciones previstas en este reglamento: I. Exhibir en lugar visible dentro del establecimiento, el original de la autorización respectiva o copia fotostática cuando se haya presentado ante una dependencia oficial, en cuyo caso, deberá exhibirse copia del recibo correspondiente. II. Moler nixtamal, vender exclusivamente masa de nixtamal, o vender tortillas de maíz o harina de maíz de acuerdo al giro que se establece en la autorización única. III. Abstenerse de conservar en el establecimiento materias o sustancias no indispensables para los fines de producción, venta o en descomposición. IV. Expender los productos, precisamente en el mostrador destinado para este objeto. V. No permitir la entrada de animales o que permanezcan dentro del establecimiento. VI. Realizar su actividad, única y exclusivamente dentro de su establecimiento. VII. Observar las medidas de sanidad, higiene y limpieza que dicte la autoridad municipal o secretaria de salud en el tiempo de su funcionamiento, siendo obligación primordial de las personas que despachen el producto directamente utilicen mandil, sujetador de cabello, y demás medidas sanitarias que se le impongan; VIII. Prestar el servicio con esmero y buen trato a la clientela.

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IX. Refrendar sus autorizaciones cada año. X. Observar o cumplir con las disposiciones o normas que en materia de control sanitarias expidan las autoridades respectivas.

XI. Los propietarios, representantes legales o encargados de los establecimientos, están obligados a permitir el acceso y dar facilidades e informes a los inspectores debidamente acreditados y exhibir la orden de verificación para el desarrollo de sus labores. XII. Procurar y vigilar que la persona responsable del cobro del producto en venta, no se relacione con la fabricación y despacho al público de la masa y la tortilla. XIII. Realizar periódicamente la supervisión del estado físico y condiciones en que se encuentran las instalaciones de gas, electricidad, agua potable y otros energéticos, con que cuenta su establecimiento, con la intervención de la autoridad municipal de protección civil. XIV. Las demás que se establezcan en este reglamento.

Artículo 42 BIS.- Asimismo se autoriza la entrega de tortillas en los siguientes términos.

I.- Se permite la entrega de tortillas, en los barrios donde exista establecida una tortillería única u exclusivamente a Restaurantes, Taquerías, eventos especiales, tomando en cuenta que se trata de una venta directa y anticipada.

II.- Única y exclusivamente en los barrios donde no existan tortillerías establecidas y que se trate de entregas directas con previo convenio autorizado por la autoridad municipal y el comité técnico consultivo, entre el productor y el establecimiento encargado de la venta y el transporte del producto será cumpliendo todas las normas de higiene que establece la Secretaria de Salud en el Estado y las demás leyes que establecen en materia de salud.

Artículo 43.- Los establecimientos comerciales, destinados a la elaboración, procesamiento y venta de Masa y Tortilla, por ningún motivo pueda iniciar operaciones, amparándose en la solicitud de trámite presentada ante la autoridad municipal para obtener la licencia, permiso o autorización municipal.

Artículo 44.- Las licencias otorgadas autorizan únicamente la ejecución, por parte de la persona física o moral respectiva, de las actividades que mencionen, en el domicilio que se señale y en las demás condiciones que establezcan. En consecuencia, la explotación de la negociación por persona distinta al titular de la licencia o aun por la misma en domicilio diverso, será motivo de clausura inmediata del establecimiento y de revocación de la licencia, salvo razón justificada a juicio del ayuntamiento.

Artículo 45.- Las licencias para la apertura y funcionamiento quedan en todo tiempo subordinadas al interés público. En consecuencia, podrán ser revocadas cuando en dichos establecimientos se violen o dejen de cumplir las disposiciones de este reglamento o demás disposiciones aplicables.

CAPÍTULO IX

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PROHIBICIONES

Artículo 46.- Se prohíbe la venta de tortillas de maíz dentro de los mercados y/o establecimientos donde no se laboren o que efectúen personas que carezcan de establecimiento propio de producción, a no ser que se cumpla con lo que reza el artículo 42 BIS, de este reglamento.

I. Queda estrictamente prohibido la entrega de tortillas en motocicletas, bicicleta, triciclo, a pie o en cualquier otra modalidad, que no esté permitida expresamente por el presente reglamento. II. Queda prohibida la apertura de nuevos establecimientos de este mismo giro dentro de un barrio donde ya exista anticipadamente funcionando otro establecimiento de tortillería, salvo que el número de habitantes lo requiera o que por inconformidad de la mayoría de los habitantes del barrio se quejen de que el establecimiento de una inadecuada atención sin cumplir con los lineamientos de salud establecidos para este caso el coordinador de salud deberá de realizar las verificaciones pertinentes. III. Queda estrictamente prohibido que los establecimientos tengan expendio de tortilla en otra dirección, o que entregue tortilla para ser vendida en expendio no autorizado; al establecimiento que infrinja esta disposición se hará acreedor a una multa de 15 a 30 días de salario Mínimo general Vigente en el Estado, y en caso de reincidencia se duplicara la multa prevista en esta fracción, y de continuar desacatando esta disposición se procederá a la cancelación sin mayor procedimiento de la licencia de funcionamiento clausurando el establecimiento.

CAPÍTULO X

DE LA REVALIDACIÓN DE LA LICENCIA SANITARIA DE FUNCIONAMIENTO

Artículo 47.- Las vigencias de las licencias sanitarias de funcionamiento serán de un año natural que se computara del primero de enero al 31 de diciembre del Ejercicio Fiscal que corresponda, por lo que estos documentos oficiales deberán ser refrendados o revalidados durante los primeros quince días de cada año, previo cumplimiento de la contribución correspondiente.

Artículo 48.- La revalidación o refrendo de las licencias sanitarias de funcionamiento, se hará a solicitud expresa del interesado, en el caso de cambio de situación de los establecimientos, como lo son traspasos, cambio de domicilio o giro, no proceden las acciones de refrendo o revalidación municipal, pues en tales eventos deberán gestionarse éstos documentos oficiales como si se tratará de apertura para iniciar operaciones, cancelando así la anterior licencia y expedir una licencia nueva a favor de la persona que lo solicite, previa verificación de que cumple con la normatividad existente, los traspasos en carácter de donación o herencia será en línea consanguínea hasta segundo grado.

CAPÍTULO XI

DE LOS AVISOS DE CAMBIO DE SITUACIÓN

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Artículo 49.- Es obligación de los propietarios, representantes legales o titulares de los derechos de los establecimientos a que alude este reglamento, dar aviso a la autoridad municipal en un término de 30 días, de cualquier cambio de situación que afecte a los términos y que puedan considerar:

I. Traspasar o ceder los derechos de sus giros mercantiles a consanguíneos.

II. Cambio de domicilio.

III. Cambio de denominación o razón social.

IV. Incremento o disminución del capital en giro.

V. Suspender actividades temporales o definitivamente.

VI. Cualquier otro evento que modifique o cambie los términos que motivaron la expedición de licencia, autorización o permiso de funcionamiento.

Artículo 50.- La realización de cualquiera de dichos actos sin la autorización respectiva ameritara la correspondiente sanción.

Artículo 51.- Para los efectos del artículo anterior, los titulares, representantes o propietarios de los establecimientos, harán los avisos a la autoridad municipal, por escrito, indicando los movimientos operados en los establecimientos a efecto de que el órgano administrativo competente practique la inspección que proceda y levante el acta respectiva, que deberá ser turnada al área administrativa que tenga facultades para conocer este evento y determine lo que en derecho proceda.

Artículo 52.- Los cambios de situación especificados en el artículo 47 de este reglamento, se regirán de acuerdo a la Ley de Ingreso Municipal vigente.

CAPÍTULO XII

DE LAS INFRACCIONES

Artículo 53.- se considera infracción toda acción u omisión que contravenga las disposiciones contenidas en este reglamento y demás acuerdos, circulares y disposiciones administrativas que del mismo se deriven.

Artículo 54.- Para los efectos de este reglamento, los comerciantes, industriales, destinados a la elaboración, procesamiento y venta de Masa y la Tortilla, será infraccionados cuando:

I. Inicien operaciones sin contar con la licencia de funcionamiento.

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II. No tener los documentos legales necesarios que ampare al giro o establecimiento.

III. No tener en lugar visible las licencias, permisos o autorizaciones y demás documentos que amparen el funcionamiento de sus establecimientos.

IV. Alterar los comprobantes de pago de derechos u otras obligaciones fiscales o los objetos que se utilicen oficialmente como medio de control fiscal.

V. Tener en los giros, instalaciones diversas de las aprobadas por el ayuntamiento o modificarlas sin el correspondiente aviso y autorización respectivo.

VI. No dar aviso oportunamente de los cambios de situación.

VII. Tramitar la renovación de la autorización o permiso de funcionamiento dentro de los primeros 90 días del año en curso.

VIII. Realicen la venta ambulante de tortilla (en carro, motos, triciclos, bicicletas, etc.) Así como la venta de este producto en expendio, dentro de la cabecera municipal por cuestiones de sanidad no se permitirá el comercio ambulante para prevenir enfermedades.

Únicamente se permitirá la entrega en los términos establecidos en el artículo 42 bis del presente reglamento.

Artículo 55.- Las infracciones al presente reglamento serán calificadas por el ayuntamiento municipal a través de la coordinación de salud municipal, aplicando las sanciones que se establezcan en el presente reglamento, sin perjuicio de violar otras disposiciones legales y se ponga de conocimiento de las autoridades competentes.

CAPÍTULO XIII

DE LAS SANCIONES

Artículo 56.- Se considera sanción el acto que consiste como consecuencia una conducta ilícita o como consecuencia un resultado del procedimiento administrativo. Por lo que los establecimientos comerciales, industriales, destinados a la elaboración, procesamiento y venta de Masa y Tortilla que infrinjan las disposiciones contenidas en el presente reglamento, serán sancionados en los términos establecidos en la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas.

Artículo 57.- Las sanciones administrativas podrán ser: I. Amonestación con apercibimiento.

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II. Multas. III. Suspensión temporal o definitiva del establecimiento, que podrá ser total o parcial. IV. Pago de los daños y perjuicios causados. V. Aseguramiento de mercancías y/o productos VI. Cancelación definitiva de la licencia VII. Arresto hasta por 36 horas. Artículo 58.- Al imponer una sanción la autoridad municipal sanitaria fundara, motivara y aplicara, la resolución tomando en cuenta en relación en la que se asentara los daños que se hayan producido o que puedan producir en la salud de las personas: I. La gravedad de la infracción; II. La reincidencia del infractor; III. Las condiciones socio económicas del infractor; IV. Las circunstancias que hubiesen originado la infracción; V. El beneficio obtenido por el infractor como resultado de la infracción VI. Ubicación del establecimiento; y VII. Las demás que la autoridad correspondiente considere pertinentes para determinar una adecuada y justa aplicación de la Ley.

Artículo 59.- La imposición de una multa, se fijara teniendo en consideración el salario mínimo general de acuerdo a la Ley de ingresos, para la zona del municipio de Ocosingo, Chiapas.

Artículo 60.- Se impondrá multa de uno a cinco días de salario mínimo a quien:

I. Obteniendo autorización del H. Ayuntamiento para el ejercicio del comercio de las actividades que regula este organismo, no lo tenga a la vista o se niegue a exhibir la licencia respectiva a la autoridad municipal que se la requiera. II. Impida el acceso o dar facilidades e informes a los inspectores para el desarrollo de sus labores, en la verificación de los locales o instalaciones autorizados por la autoridad municipal.

Artículo 61.- Se impondrá multa de quince a veinte días de salario mínimo a quien elabore tortillas en fondas, taquerías, restaurantes, o similares con fines contrarios a los del servicio.

Artículo 62.- Se impondrá multa de diez a veinte días de salario mínimo a quien:

I. Ejerza la actividad comercial diferente a la que fue autorizada; y II. Quien se dedique a la venta de este producto fuera del lugar de su fabricación sin la autorización correspondiente.

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Artículo 63.- Se impondrá multa de veinte a cincuenta días de salario mínimo y clausura de los establecimientos a que se refiere este reglamento, cuando funcionen sin la autorización del H. Ayuntamiento, inclusive en los casos de cambio de domicilio.

Artículo 64.- Al propietario infractor se le sancionará, hasta con 100 cien días de salario mínimo vigente en el estado, el que realice sin la autorización del Honorable Ayuntamiento: I. Cambio de razón o denominación social. II. Cambio de domicilio. III. Cambio de giro. Artículo 65.- Procederá la suspensión temporal de la licencia, cuando los establecimientos a que se refiere el artículo 3º de este ordenamiento, ejerzan el comercio que regula el reglamento en lugar diferente al autorizado. En caso de reincidencia procederá la cancelación definitiva de la licencia Municipal

Artículo 66.- El H. Ayuntamiento clausurará los molinos de nixtamal, tortillerías y demás negocios que se dediquen a este giro y que se establezcan sin licencia sanitaria de funcionamiento correspondiente, toda industria de la Masa y la Tortilla, que sea sorprendido fomentando el ambulantaje e instalando expendios serán sancionados conforme al presente reglamento.

Artículo 67.- Se sancionará el establecimiento que no cuente con la verificación de pesas y medidas por parte de la Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO) la que corresponda a la circunscripción del municipio.

Artículo 68.- En caso de reincidencia se duplicara la multa impuesta, sin que su monto exceda del máximo fijado.

Artículo 69.- Se entiende por reincidencia, para los efectos de este Reglamento, la comisión u omisión de actos que impliquen violación a un mismo precepto, cometidos dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que se haya hecho constar la infracción inmediata anterior.

Artículo 70.- Cuando en una misma acta de verificación sanitaria, se hagan constar diversas infracciones; las multas y las sanciones que procedan se determinaran separadamente y por la suma resultante de todas ellas, se expedirá la resolución respectiva.

Artículo 71.- Toda multa deberá ser pagada antes de treinta días contados a partir de la fecha de la infracción, después de este plazo, el infractor deberá pagar recargos conforme lo establezca la Ley de Ingresos del Municipio de Ocosingo, Chiapas, del ejercicio correspondiente.

Artículo 72.- Corresponde al Presidente y al H. Ayuntamiento la aplicación de las sanciones impuestas a criterio del Coordinador de Salud Municipal, quien calificara las mismas y de acuerdo a la gravedad de la infracción, observando la conducta del infractor para los casos de reincidencia.

CAPÍTULO XIV

DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Artículo 73.- Los recursos son los medios de los cuales se impugnan las resoluciones, acuerdos y actos administrativos que dicten las Autoridades Municipales con motivo de la aplicación del presente

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Reglamento, los cuales pueden ser impugnados por la parte interesada, mediante la interposición del recurso previsto en el Reglamento de Bando de policía y Buen gobierno y lo señalado en la Ley de Desarrollo Constitucional en materia de Gobierno y administración Municipal del Estado de Chiapas

Artículo 74.- Cuando el recurso no se interponga a nombre propio, deberá acreditarse la personalidad de quien promueva en los términos del código civil para el Estado.

Artículo 75.- El recurso aplicable al presente reglamento es el Recurso Administrativo, donde podrán ofrecer toda clase de pruebas, siempre que tengan relación con los hechos que constituyan la motivación de la resolución recurrida.

Artículo 76.- Al interponerse el recurso deberán ofrecerse las pruebas correspondientes y acompañarse de documentales.

Artículo 77.- El Recurso administrativo deberá interponerse por el interesado ante el Ayuntamiento Municipal dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha en que se notifique la resolución que se impugna, o se ejecute el acto de resolución correspondiente. En caso contrario quedara firme la resolución administrativa.

Artículo 78.- Si se ofrecieran pruebas que ameritaran desahogo, se concederá al interesado un plazo, no menor de 8 ni mayor de 30 días hábiles, para tal efecto. Quedará a cargo del recurrente la presentación de testigos, dictámenes y documentos. De no presentarlos dentro del término concedido, la prueba correspondiente no se tendrá en cuenta al emitir la resolución. En lo previsto de este capítulo será aplicable supletoriamente, en relación con el ofrecimiento, recepción y desahogo de pruebas, el Código de Procedimientos civiles para el Estado.

Artículo 79.- Son recurribles las resoluciones de la autoridad municipal cuando concurran las siguientes causas: I. Cuando dicha resolución, no haya sido debidamente motivada y fundada; II. Cuando la resolución, sea contraria a lo establecido en el presente bando municipal y demás reglamentos, circulares o disposiciones administrativas municipales; III. Cuando no haya sido notificado conforme a lo señalado en el presente Bando Municipal; IV. Cuando el recurrente considere que la autoridad municipal era incompetente para resolver el asunto; y V. Cuando la autoridad municipal haya emitido ajustarse a las formalidades esenciales del procedimiento.

Artículo 80.- El escrito por medio del cual se interponga el recurso administrativo se sujetará al cumplimiento de los siguientes requisitos: I. Expresar el nombre y domicilio del recurrente, debiendo acompañar al escrito los documentos que acrediten su personalidad e interés legítimo;

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II. Mencionar con precisión la oficina o autoridad de la que emane la resolución o acto recurrido, indicando con claridad en que consiste, citando la fecha, número de oficio, o documento en que conste la resolución que se impugna; III. Manifestar la fecha en que fue notificada la resolución recurrida o se ejecutó el acto reclamado exponer en forma sucinta los hechos que motivaron la inconformidad; IV. Anexar las pruebas que deberán relacionarse con cada uno de los puntos controvertidos; V. Señalar los agravios que le cause la resolución contra la que se inconforma, y exponer los fundamentos legales en que apoyen el recurso; y VI. Si el escrito por el cual se interpone el recurso fuera oscuro o le faltare algún requisito, el ayuntamiento municipal prevendrá al recurrente, por una sola vez, para que lo aclare, corrija o complete, de acuerdo con las fracciones anteriores, señalándose las deficiencias en que hubiera incurrido; apercibiéndole que de no subsanarlas dentro del término de 2 días hábiles, contados a partir de la notificación correspondiente, el recurso se desechará de plano.

Artículo 81.- La interposición del recurso respectivo, suspende la ejecución de la resolución o acuerdo impugnado, hasta la resolución definitiva de los mismos. No se concederá la suspensión si se causa evidente perjuicio al interés social y/o se contravienen disposiciones de orden público. Así mismo quedara sin efecto el recurso respectivo en los siguientes casos: I.- Por resolución expresa de la autoridad; II.- Por desistimiento del interesado; y III.- Cuando la recurrente muera durante el conflicto, si la pretensión sólo afecta a su persona.

TRANSITORIOS

Artículo primero.- El presente reglamento entrara en vigor al día siguiente de su publicación en la gaceta municipal, correspondiente del ayuntamiento de Ocosingo, Chiapas.

Artículo segundo.- Se derogan todas las disposiciones anteriores que se contrapongan al presente reglamento bando municipal vigente.

Artículo tercero.- El Presidente Municipal Constitucional y los regidores integrantes de la comisión de salud municipal, quedan facultados, para resolver, dispensar todas las dudas que se presente con motivo a la interpretación del presente reglamento. Dado en la sala de cabildo del h. ayuntamiento de Ocosingo, Chiapas; a los 25 días del mes de julio de dos mil diecinueve.- “Juntos haciendo historia “.- Lic. Jesús Alberto Oropeza Nájera, presidente municipal constitucional.- rubrica.------

C. Jesús Alberto Oropeza Nájera, Presidente Municipal Constitucional.- C. María De Los Ángeles Trejo Huerta, Síndico Municipal Propietario.- C. Hugo Cesar Ballinas Arguello, Primer Regidor.- C. Karen Yicel Domínguez Liévano, Segundo Regidor.- C. Pedro Gomez Mena, Tercer Regidor.- C.

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Ernestina Gutiérrez Moreno, Cuarto Regidor.- C. Gildardo Abenamar Constantino Rabasa, Quinto Regidor.- C. Edith Genis Rodríguez, Sexto Regidor.- C. Elizabeth González Sánchez, Regidor plurinominal del Partido Revolucionario Institucional.- C. Pedro Hernández Cruz, Regidor Plurinominal del Partido Verde Ecologista de México.- C. Marcela Magaly Caamal Cocom, Regidor Plurinominal del Partido Verde Ecologista de México.- Lic. Yerat Iyan Trujillo Rodríguez, Secretario del Ayuntamiento.- Rúbricas.

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SGG-ID-PO9134 Publicación No. 0106-C-2019

C. ALFONSO ESTRADA PEREZ, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE OCOZOCOAUTLA DE ESPINOSA, CHIAPAS; CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN LOS ARTICULOS 115 FRACCION II DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 80 Y 82 DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS; 45 FRACCION II, 57 FRACCIONES VI, IX Y XIII 73, 95, 132, Y 213 DE LA LEY DE DESARROLLO CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DEL ESTADO DE CHIAPAS; EN CUMPLIMIENTO AL ACUERDO DE CABILDO TOMADO POR EL HONORABLE AYUNTAMIENTO EN SESION ORDINARIA CELEBRADA EL DIA 08 DE OCTUBRE DE 2018, ACTA NUMERO 111; A SUS HABITANTES HACE SABER:

QUE EL HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE OCOZOCOAUTLA DE ESPINOSA, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONCEDE EL ARTICULO 45 FRACCIÓN II DE LA LEY DE DESARROLLO CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DEL ESTADO DE CHIAPAS

ESTE HONORABLE AYUNTAMIENTO, EXPIDE EL SIGUIENTE:

REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ DE VALIDACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS DE OBRAS Y/O ACCIONES A EJECUTARSE CON RECURSOS DEL RAMO 33.

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1.- EL COMITE DE VALIDACION DE EXPEDIENTES TECNICOS DE OBRAS Y/O ACCIONES A EJECUTARSE CON RECURSOS DEL RAMO 33 DEL AYUNTAMIENTO DE OCOZOCOAUTLA DE ESPINOSA, CHIAPAS, ES UN ORGANO CREADO Y EMANADO POR ACUERDO DEL CABILDO, DONDE SE PLASMAN LAS NORMAS PARA LA CORRECTA INTEGRACION DE LOS EXPEDIENTES TECNICOS DE LAS OBRAS Y/O ACCIONES QUE SE EJECUTARAN EN UN EJERCICIO PRESUPUESTAL.

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ARTICULO 2.- EL PRESENTE REGLAMENTO TIENE POR OBJETO REGULAR LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DEL COMITE DE VALIDACION DE EXPEDIENTES TECNICOS DE OBRAS Y/O ACCIONES A EJECUTARSE CON RECURSOS DEL RAMO 33 DEL AYUNTAMIENTO DE OCOZOCOAUTLA DE ESPINOSA, CHIAPAS; ASI COMO LAS OBLIGACIONES Y FACULTADES DE LOS MIEMBROS DEL MISMO.

ARTICULO 3.- PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE REGLAMENTO SE ENTENDERA POR:

I. LEY: LA LEY DE COORDINACION FISCAL;

II. LINEAMIENTOS: LOS LINEAMIENTOS OPERATIVOS PARA EL EJERCICIO DE LOS RECURSOS DEL RAMO 33;

III. ACUERDO: ACUERDOS DEL COMITE RESPECTO DE LAS OBRAS Y/O ACCIONES A EJECUTARSE CON RECURSOS DEL RAMO 33 EN UN EJERCICIO PRESUPUESTAL; Y,

IV. COMITE: AL COMITE DE VALIDACIÓN DE EXPEDIENTES TECNICOS DE OBRAS Y/O ACCIONES A EJECUTARSE CON RECURSOS DEL RAMO 33.

CAPITULO II

DEL COMITE

ARTICULO 4.- EL COMITE EFECTUARA UN ANALISIS, DE LA DOCUMENTACION NECESARIA PARA LA INTEGRACION DE LOS EXPEDIENTES TECNICOS, TOMANDO EN CONSIDERACIÓN LOS LINEAMIENTOS OPERATIVOS PARA EL EJERCICIO DE LOS RECURSOS DEL RAMO 33, LEYES Y REGLAMENTOS APLICABLES A LA MATERIA.

ARTICULO 5.- LAS ATRIBUCIONES DEL COMITE SON VALIDAR O RECHAZAR LOS EXPEDIENTES TECNICOS QUE LE SEAN TURNADOS RESPECTO DE LAS OBRAS Y/O ACCIONES A EJECUTARSE CON LOS RECURSOS DEL RAMO 33.

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ARTICULO 6.- EL COMITE CELEBRARÁ UNA VEZ POR MES SESIONES ORDINARIAS, EN CASOS URGENTES SE CONVOCARÁ A SESIÓN EXTRAORDINARIA. EN LAS SESIONES DEL COMITE SE TRATARÁ:

I. REVISIÓN DE LA DOCUMENTACION QUE INTEGRE EL EXPEDIENTE TÉCNICO RESPECTIVO; Y,

II. VALIDACION O RECHAZO DE EXPEDIENTE TÉCNICO CORRESPONDIENTE.

ARTICULO 7.- PARA QUE LAS SESIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS DEL COMITE SE CONSIDEREN LEGALMENTE CONSTITUIDAS SE DEBERÁ CONTAR CON LA ASISTENCIA DE CUANDO MENOS DEL 50% MÁS UNO DE LOS MIEMBROS DEL COMITE Y LOS ACUERDOS SERÁN VALIDOS ÚNICAMENTE CUANDO SE TOMEN POR MAYORÍA DE VOTOS PRESENTES.

ARTICULO 8.- EL COMITE TENDRÁ COMO DOMICILIO LEGAL LAS INSTALACIONES DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE OCOZOCOAUTLA DE ESPINOSA, CHIAPAS.

CAPITULO III

DE LOS MIEMBROS DEL COMITE

ARTICULO 9.- PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES EL COMITE ESTARÁ INTEGRADO DE LA SIGUIENTE FORMA:

I. PRESIDENTE. - DIRECTOR DE OBRAS PÚBLICAS MUNICIPAL.

II. SECRETARIO TÉCNICO. - DIRECTOR DE PLANEACIÓN MUNICIPAL.

III. VOCALES: TESORERO MUNICIPAL, PRESIDENTE DEL COMITÉ INTERNO DE CONTRATACIÓN PARA LA OBRA PÚBLICA, DIRECTOR DE MEDIO AMBIENTE Y CONTRALOR INTERNO.

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IV. SECTOR PÚBLICO: SECRETARIOS O DIRECTORES DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL QUE TENGAN INTERÉS DIRECTO EN LOS ASUNTOS A TRATARSE EN EL SENO DEL COMITE.

ARTICULO 10.- EL PRESIDENTE, EL SECRETARIO TÉCNICO Y LOS VOCALES DEL COMITE, SERÁN CONSIDERADOS MIEMBROS PERMANENTES, CON DERECHO A VOZ Y VOTO.

LA CONTRALORÍA INTERNA MUNICIPAL, PARTICIPARA ÚNICA Y EXCLUSIVAMENTE CON DERECHO A VOZ Y EN EJERCICIO DE SUS FACULTADES PODRÁ VERIFICAR EN CUALQUIER TIEMPO QUE LAS OBRAS Y/O ACCIONES QUE SE EJECUTEN CON RECURSOS DE RAMO 33 SE APEGUEN A LO ESTABLECIDO EN LA LEY Y LOS LINEAMIENTOS.

EL GRUPO DEL SECTOR PUBLICO ÚNICAMENTE CONTARA CON VOZ.

ARTICULO 11.- LOS MIEMBROS DEL SECTOR PÚBLICO A QUE SE REFIERE LA FRACCION IV DEL ARTÍCULO 9 DE ESTE REGLAMENTO, SERÁN CONVOCADOS CUANDO A JUICIO DEL COMITE SE CONSIDERE NECESARIO.

ARTICULO 12.- LOS MIEMBROS PERMANENTES PODRÁN ACREDITAR CON NOMBRAMIENTO OFICIAL EN CADA CASO JUSTIFICADO, BAJO SU ESTRICTA RESPONSABILIDAD, A UN REPRESENTANTE QUIEN TENDRÁ EN EL SENO DEL COMITE LAS MISMAS FACULTADES QUE AQUELLOS CORRESPONDAN.

ARTICULO 13.- EL PRESIDENTE DEL COMITE TENDRÁ LAS SIGUIENTES ATRIBUCIONES:

I. REPRESENTAR AL COMITE, PRESIDIR LAS SESIONES Y FIRMAR LAS ACTAS CORRESPONDIENTES;

II. CONVOCAR A SESIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS POR CONDUCTO DEL SECRETARIO TÉCNICO;

III. EMITIR Y FIRMAR EL DICTAMEN DE VALIDACION CORRESPONDIENTE;

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IV. DIRIGIR LOS DEBATES EN LAS SESIONES DEL COMITE Y SOMETER A VOTACIÓN LOS ASUNTOS QUE ASI LO EXIJAN;

V. RENDIR INFORME DE ACTIVIDADES AL AYUNTAMIENTO; Y,

VI. LAS DEMAS DISPOSICIONES QUE EXPRESAMENTE LE ASIGNE EL PRESENTE REGLAMENTO O MEDIANTE ACUERDO EMANADO EN EL SENO DEL COMITE.

ARTICULO 14.- CORRESPONDE AL SECRETARIO TÉCNICO:

I. ELABORAR EL ORDEN DEL DÍA PARA CADA SESION;

II. CONVOCAR A PETICIÓN DEL PRESIDENTE DEL COMITE A SESION ORDINARIA O EXTRAORDINARIA;

III. ASISTIR A LAS SESIONES Y FUNGIR COMO SECRETARIO EN LAS MISMAS;

IV. ELABORAR LAS ACTAS DE LOS ACUERDOS TOMADOS POR EL COMITE;

V. ELABORAR EL DICTAMEN DE VALIDACION PARA LA FIRMA DEL PRESIDENTE DEL COMITE;

VI. EMITIR SU VOTO EN LOS ASUNTOS TRATADOS EN EL COMITE QUE ASI LO EXIJAN;

VII. COMUNICAR POR ESCRITO A QUIEN CORRESPONDA LOS ACUERDOS TOMADOS POR EL COMITE;

ARTICULO 15.- CORRESPONDE A LOS VOCALES:

I. ASISTIR A LAS SESIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS DEL COMITE;

II. EMITIR SU VOTO EN LOS ASUNTOS TRATADOS EN EL SENO DEL COMITE QUE ASI LO EXIJAN;

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III. FIRMAR LAS ACTAS CORRESPONDIENTES; Y,

IV. LAS DEMAS DISPOSICIONES QUE EXPRESAMENTE LE ASIGNE EL PRESENTE REGLAMENTO O MEDIANTE ACUERDO EMANADO EN EL SENO DEL COMITE.

ARTICULO 16.- CORRESPONDE AL SECTOR PÚBLICO:

I. ASISTIR A LAS SESIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS DEL COMITE, CUANDO ASI SE LE SOLICITE, DE ACUERDO AL ARTÍCULO 11 DEL PRESENTE ORDENAMIENTO;

II. SUGERIR SOBRE LOS ASUNTOS QUE SE VENTILEN EN LA SESION DEL COMITE; Y,

III. LAS DEMAS DISPOSICIONES QUE EXPRESAMENTE LE ASIGNE EL PRESENTE REGLAMENTO O MEDIANTE ACUERDO EMANADO EN EL SENO DEL COMITE.

CAPITULO IV

DEL DICTAMEN

ARTICULO 17.- EL SECRETARIO TECNICO PRESENTARA EN CADA SESION ORDINARIA O EXTRAORDINARIA EL EXPEDIENTE TECNICO DE LA OBRA Y/O ACCION QUE SE VAYA A EJECUTAR CON RECURSOS DEL RAMO 33.

ARTICULO 18.- EL EXPEDIENTE TECNICO DEBERA CONTENER LO SIGUIENTE:

A) EL ACUERDO O MECANISMO CORRESPONDIENTE EN EL QUE SE ESTABLEZCA LA DISTRIBUCION DE LOS RECURSOS DEL RAMO 33;

B) CEDULA DE REGISTRO QUE CONTENGA LOS DATOS GENERALES DE LA OBRA Y/O ACCION A REALIZARSE;

C) PLANOS, NUMEROS GENERADORES Y PRESUPUESTO DE LA OBRA PÚBLICA A REALIZARSE EMITIDO POR LA DIRECCIÓN OBRAS PUBLICAS MUNICIPALES;

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D) ACTA DEL COMITÉ DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL (COPLADEM), EMITIDO POR LA DIRECCION DE PLANEACIÓN;

E) CROQUIS MICRO Y MACRO DE LOCALIZACION;

F) DICTAMEN DE RIESGO EMITIDO POR LA DIRECCION DE PROTECCIÓN CIVIL;

G) PROYECTO EJECUTIVO;

H) LAS ACTAS RESPECTIVAS DEL COMITE DE ADQUISICIONES Y/O DEL COMITE DE CONTRATACION DE LA OBRA PUBLICA MUNICIPAL, (DEBERAN ANEXARSE CON POSTERIORIDAD A LAS REUNIONES DE LOS COMITES); Y,

I) ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, EN CASO DE SER NECESARIO, ELABORADO POR LA DIRECCION DE MEDIO AMBIENTE MUNICIPAL.

ARTICULO 19.- UNA VEZ RECIBIDO EL EXPEDIENTE TECNICO, LOS INTEGRANTES DEL COMITE PROCEDERAN A REALIZAR EL ANALISIS EXHAUSTIVO CORRESPONDIENTE; EN CASO DE QUE SE HUBIERE OMITIDO ALGUNO DE LOS REQUISITOS EXIGIDOS, ESTE SE DESECHARA, REMITIENDOLO PARA SU COMPLEMENTACION A LA SECRETARÍA O AREA RESPONSABLE.

EN LOS CASOS QUE EL COMITE VALIDE EL EXPEDIENTE TECNICO, EL SECRETARIO TECNICO LO ENVIARA DE FORMA INMEDIATA AL DEPARTAMENTO, DEPENDENCIAS O AREAS EJECUTORIAS, COMITE DE ADQUISICIONES, COMITE DE CONTRATACION INTERNO DE LA OBRA PUBLICA MUNICIPAL Y A LA CONTRALORIA INTERNA MUNICIPAL PARA LA EJECUCION Y CONTROL DE LA OBRA Y/O ACCION A REALIZARSE.

ARTICULO 20.- EL DICTAMEN DE VALIDACION DEBERA ESTAR FIRMADO POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL, TESORERO MUNICIPAL, PRESIDENTE Y SECRETARIO TECNICO DEL COMITE DE VALIDACION.

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ARTICULO 21.- LOS ASUNTOS NO CONTEMPLADOS EN EL PRESENTE REGLAMENTO PODRAN RESOLVERSE EN LAS SESIONES DEL COMITE, DICHOS ACUERDOS SE ASENTARÁN EN EL ACTA CORRESPONDIENTE.

CAPITULO V

DE LAS SANCIONES ARTICULO 22.- LOS MIEMBROS DEL COMITE, QUE INFRINJAN LAS DISPOSICIONES DE ESTE REGLAMENTO, SERAN SANCIONADOS CONFORME A LO DISPUESTO POR LA LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS EN EL ESTADO.

ARTICULO 23.- TODA INFRACCION SE CALIFICARÁ PRIMERAMENTE EN EL SENO DEL COMITE Y EN CASO DE SER NECESARIO SE DARA VISTA AL AYUNTAMIENTO.

ARTICULO 24.- LAS RESPONSABILIDADES A QUE SE REFIERE EL PRESENTE REGLAMENTO, SERAN INDEPENDIENTES DE LAS DE ORDEN CIVIL O PENAL QUE PUEDAN DERIVARSE DE LA COMISION DE LOS MISMOS HECHOS.

T R A N S I T O R I O S:

ARTICULO PRIMERO. - EL PRESENTE REGLAMENTO ENTRARA EN VIGOR AL DIA SIGUIENTE DE SU PUBLICACION EN LOS ESTRADOS DEL PALACIO MUNICIPAL Y EN CINCO LUGARES DE MAYOR AFLUENCIA VECINAL.

ARTICULO SEGUNDO. - TODAS LAS DISPOSICIONES QUE CONTRAVENGAN LO ESTABLECIDO EN ESTE REGLAMENTO, SERAN DEROGADAS EN LA FECHA EN QUE ENTRE EN VIGOR Y LO NO PREVISTO EN EL MISMO, SERA RESUELTO POR EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO.

ARTICULO TERCERO. - PARA SU DEBIDO CONOCIMIENTO PUBLÍQUESE EL PRESENTE REGLAMENTO EN LA GACETA MUNICIPAL Y REMITASE AL DIRECTOR DEL PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO, PARA SU PUBLICACION.

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EL PRESIDENTE MUNICIPAL DISPONDRA SE PUBLIQUE, CIRCULE Y SE LE DE DEBIDO CUMPLIMIENTO.

DADO EN EL SALON DE SESIONES DE CABILDO DEL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE OCOZOCOAUTLA DE ESPINOSA, CHIAPAS; CELEBRADA EN SESION ORDINARIA, ACTA NUMERO111, A LOS 08 DIAS DEL MES DE OCTUBRE DE DOS MIL DIESIOCHO.

DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 57 FRACCIÓN XIII DE LA LEY DE DESARROLLO CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DEL ESTADO DE CHIAPAS Y PARA SU OBSERVANCIA, "PROMULGO EL PRESENTE: "REGLAMENTO INTERNO DEL COMITE DE VALIDACION DE EXPEDIENTES TECNICOS DE OBRAS Y/O ACCIONES A EJECUTARSE CON RECURSOS DEL RAMO 33 EN EL MUNICIPIO DE OCOZOCOAUTLA DE ESPINOSA, CHIAPAS", EN LA RESIDENCIA DEL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE OCOZOCOAUTLA DE ESPINOSA, CHIAPAS.

C. ALFONSO ESTRADA PEREZ, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL. - C. SILVIA HERNANDEZ DIAZ, SINDICO MUNICPAL. - C. AMANDA RANGEL RUIZ, SEGUNDO REGIDOR PROPIETARIO. - C. PROF. JORGE CRUZ SOLIS, TERCER REGIDOR PROPIETARIO. - C. VELLANEY RODRIGUEZ PASCACIO, REGIDORA DE REPRESENTACION PROPORCIONAL. - CP. AIDE DEL CARMEN CAMACHO ABADIA, REGIDORA DE REPRESENATCION PROPORCIONAL. - OMAR DE LOS SANTOS AVENDAÑO, SECRETARIO MUNICIPAL. - Rúbricas.

346 ORGANO DE DIFUSION OFICIAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS

DIRECTORIO

ISMAEL BRITO MAZARIEGOS SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO

MARÍA GUADALUPE SÁNCHEZ ZENTENO DIRECTORA GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS DE GOBIERNO

MARÍA DE LOS ANGELES LÓPEZ RAMOS DIRECTORA DE LEGALIZACIÓN Y PUBLICACIONES OFICIALES

DOMICILIO: PALACIO DE GOBIERNO, 2DO PISO AV. CENTRAL ORIENTE COLONIA CENTRO, C.P. 29000 TUXTLA GUTIERREZ, CHIAPAS.

TEL.: 961 613 21 56

MAIL: [email protected]

DISEÑADO EN: