Plano Municipal De Saneamento
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
2017 PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO DIAGNÓSTICO DOS SERVIÇOS DE SANEAMENTO PREFEITURA MUNICIPAL DE ABAETETUBA SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE – SEMEIA Prefeitura Municipal de Abaetetuba PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO DO MUNICÍPIO DE ABAETETUBA DIAGNÓSTICO Volume 01 ELABORAÇÃO Secretaria Municipal de Meio Ambiente Titular: Jairo Quaresma Vilhena Engº Sanitarista e Ambiental: Rafael da silva Ferreira Técnico em Meio Ambiente: Nayane Mendes da Silva Técnico em Saneamento: Manuel Anastácio do Couto Lopes ABAETETUBA – PARÁ DEZEMBRO DE 2017 SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE – SEMEIA Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Pará Página | 2 Prefeitura Municipal de Abaetetuba SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO ....................................... 4 2 JUSTIFICATIVA ....................................... 5 3 OBJETIVOS DO PMSB ....................................... 5 4 CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO ....................................... 7 4.1.1 Caracterização física simplificada do município de Abaetetuba ... 12 4.1.2 Caracterização histórica e populacional do município de Abaetetuba ............................................................................................... 15 4.1.3 Uso e Ocupação do solo do município de Abaetetuba................. 20 4.1.4 Índice de Desenvolvimento Humano – IDH do município de Abaetetuba ............................................................................................... 25 4.1.5 Dados e indicadores econômicos do município de Abaetetuba ... 26 4.1.6 Dados e Indicadores de saúde .................................................... 31 4.1.7 Dados e indicadores de educação ............................................... 34 4.1.8 Indicadores ambientais ................................................................ 41 4.1.9 Dados e Indicadores dos setores de transporte; segurança; comunicação e informação. ...................................................................... 42 5 DIAGNÓSTICO DA SITUAÇÃO DO SANEAMENTO BÁSICO ................. 45 5.1 METODOLOGIA UTILIZADA NA REALIZAÇÃO DO DIAGNOSTICO ...................... 45 5.2 SITUAÇÃO DOS SISTEMAS E DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA. 46 5.2.1 Abastecimento de Água na zona urbana. .................................... 48 5.2.2 Abastecimento de água na zona rural ......................................... 72 5.2.3 Diagnostico dos serviços de abastecimento de água................... 73 5.3 SITUAÇÃO DOS SISTEMAS E SERVIÇOS DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO ....... 80 5.3.1 Tipos de esgotos gerados no município....................................... 81 5.4 SITUAÇÃO DOS SISTEMAS E DOS SERVIÇOS DE DRENAGEM E MANEJO DAS ÁGUAS PLUVIAIS URBANAS ............................................................................. 86 5.4.1 Sistema de drenagem .................................................................. 86 SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE – SEMEIA Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Pará Página | 3 Prefeitura Municipal de Abaetetuba 1 INTRODUÇÃO A Lei no 11.445/2007, que dispõe sobre as diretrizes nacionais e a política federal para o setor, estabelece que cabe ao titular dos serviços formular a política pública de saneamento básico, devendo para isto elaborar o Plano, entre outras atribuições. A obrigatoriedade do Plano também condiciona a prestação dos serviços, que precisam ser regulados e submetidos ao controle social. O governo federal, considerando o seu papel estratégico de gestor das principais fontes de investimento no saneamento básico, vem atuando de forma sistemática e sinérgica no apoio a estados e municípios, tendo em vista a boa gestão, a aplicação eficiente dos investimentos, a participação popular e o controle social. A existência de plano de saneamento básico condiciona o acesso aos recursos orçamentários da União, ou por ela administrados, quando destinados a serviços de saneamento básico, como estabelece o §2º do art. 26 do Decreto no 7.217/2010. Neste mesmo decreto, a Presidência da República determina que municípios que se interessarem em pleitear recursos da União devem elaborar o seu plano de saneamento básico até 31 de dezembro de 2017, contando com o órgão colegiado já instituído para exercer o controle social. O presente trabalho foi elaborado a partir de levantamentos de campo realizados pela Prefeitura Municipal de Abaetetuba, com o apoio do Instituto de educação, ciência e tecnologia do Pará – IFPA. Vislumbra-se com este trabalho, a definição de critérios para a implementação de políticas públicas municipais na área de saneamento, de forma a promover a universalização do atendimento, que compreende o conjunto de todas as atividades que propiciem à população local o acesso aos serviços básicos de que necessita. Almeja-se, também, com este trabalho a implantação de instrumentos norteadores de planejamento relativos a ações que envolvam a ampliação dos serviços e a racionalização dos sistemas existentes, obtendo-se o maior benefício ao menor custo, aliado ao desafio de oferecimento de serviço público de saneamento compatível SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE – SEMEIA Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Pará Página | 4 Prefeitura Municipal de Abaetetuba 2 JUSTIFICATIVA A Política Pública e o planejamento do saneamento básico, cujo principal instrumento é o Plano de Saneamento Básico, são pilares centrais da gestão dos serviços, juntamente com a prestação dos serviços, a regulação e fiscalização, e a participação e controle social. O Plano é o instrumento principal para o estabelecimento das condições para a prestação dos serviços de saneamento básico, definindo objetivos e metas para a universalização, bem como programas, projetos e ações necessárias para alcançá-los. A universalização do acesso ao saneamento básico, com segurança, qualidade e regularidade, é um desafio que o poder público municipal, titular destes serviços, deve encarar como um dos mais significativos. Nesse sentido, o PMSB se constitui em importante ferramenta de planejamento e gestão para alcançar a melhoria das condições sanitárias e ambientais do município e, consequentemente, da qualidade de vida da população. O Plano é, ainda, condição de validade dos contratos que tenham por objeto a prestação de serviços públicos de saneamento básico, conforme previsto no art. 11, inciso I, da LNSB. Ademais, o Decreto Federal nº. 7217, de 2010, em seu artigo 26, § 2º (alterado pelo Decreto Federal nº 8.629, de 2015), vincula a existência de Plano de Saneamento Básico, elaborado pelo titular dos serviços, segundo os preceitos estabelecidos na Lei Federal nº11.445, de 2007, como condição de acesso a recursos orçamentários da União ou a recursos de financiamentos geridos ou administrados por órgão ou entidade da Administração Pública Federal, quando destinados a serviços de saneamento básico. 3 OBJETIVOS DO PMSB São objetivos do Plano Municipal de Saneamento Básico promover a saúde, a qualidade de vida e do meio ambiente, contribuir para organizar a gestão e estabelecer as condições para a prestação dos serviços públicos de saneamento básico, de forma SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE – SEMEIA Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Pará Página | 5 Prefeitura Municipal de Abaetetuba a que cheguem a todo cidadão, integralmente, sem interrupção, com eficiência e qualidade. O PMSB tem ainda como objetivos dotar o gestor público municipal de instrumento de planejamento de curto, médio e longo prazos, de forma a atender as necessidades presentes e futuras de infraestrutura sanitária do município, além de contribuir para preservar a saúde pública e as condições de salubridade do habitat humano, bem como priorizar a participação e o empoderamento da sociedade, por meio da participação e controle social. O PMSB deve abranger todo o território do município, urbano e rural, inclusive favelas, ocupações irregulares, assentamentos, comunidades tradicionais, quilombolas e indígenas, entre outras que existam no município, e contemplar os quatro componentes do saneamento básico, que compreendem, necessariamente: Abastecimento de Água Potável: constituído pelas atividades, infraestruturas e instalações necessárias ao abastecimento público de água potável, desde a captação até as ligações prediais e respectivos instrumentos de medição; Esgotamento Sanitário: constituído pelas atividades, infraestruturas e instalações operacionais de coleta, transporte, tratamento e disposição final adequados dos esgotos sanitários, desde as ligações prediais até o seu lançamento final no meio ambiente; Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos: conjunto de atividades, infraestruturas e instalações operacionais de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destino final do lixo doméstico e do lixo originário de varrição e limpeza de logradouros e vias públicas; e Drenagem e manejo das águas pluviais, limpeza e fiscalização preventiva das respectivas redes urbanas: conjunto de atividades, infraestruturas e instalações operacionais de drenagem urbana de águas pluviais, de transporte, detenção ou retenção para o amortecimento de vazões de cheias, tratamento e disposição final das águas pluviais drenadas nas áreas urbanas. SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE – SEMEIA Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Pará Página | 6 Prefeitura Municipal de Abaetetuba 4 CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO O município de Abaetetuba encontra-se localizado à margem direita do rio Maratauíra, um dos afluentes do estuário do Rio Tocantins, pertencendo a Região de Integração Tocantins, a Microrregião de Cametá e a Mesorregião