RAPPORT D’ACTIVITÉ 2 0 1 9

1 Communauté de communes de Brocéliande 1, allée des Korrigans 35380 Plélan-le-Grand 02 99 06 84 45 www.cc-broceliande.bzh SOMMAIRE

Le territoire 4 Faits marquants de 2019 5 Fonctionnement 6 Organigramme 7 Les moyens financiers 8 Communication 10 Commande publique 11 Pôle technique 12 Aménagement du territoire 13 Habitat 15 Développement durable 16 Point Accueil Emploi 19 Développement économique 20 Action sociale 22 Culture 24 Tourisme 25 Vie associative 26

3 LE TERRITOIRE Ses communes, ses habitants

BRÉAL-SOUS-MONTFORT PAIMPONT Bernard Ethoré Alain Lefeuvre 6 131 hab 1 711 hab MAXENT Michel Duault 33.82 km² 110.28 km² Henri Doranlo 1 327 hab 1 466 hab 16.94 km² PLÉLAN-LE-GRAND 39.72 km² Murielle Douté-Bouton Françoise Kerguelen 3 949 hab SAINT-THURIAL 1 257 hab 49.74 km² David Moizan SAINT-PÉRAN 18.98 km² 2 084 hab Maurice Renault 18.01 km² 410 hab 9.37 km²

18 335 habitants Les maires indiqué.e.s sont ceux qui étaient en fonction en 2019. population légale 2017

Saint-Brieuc Saint-Malo

RN 24 - 15 min Paris - 3h00 Saint Péran Monterfil Saint Bréal-sous Paimpont Treffendel Thurial -Monfor t Nantes Plélan- le-Grand

RN 24 Maxent Vannes - 45 min 0 5km Lorient - 1h15

4 FAITS MARQUANTS en 2019

JANVIER AOÛT Bottes de 7 lieux Ouverture du multi- accueil communautaire La JUIN Cabane, à Plélan-le-Grand La Gallésie en Fête à Monterfil

JUIN Festival Arrête ton Cirque à Paimpont

SEPTEMBRE Mise en service des terrains de football en gazon synthétique à MARS - AVRIL Bréal-sous-Montfort et Semaine de la Petite Enfance Treffendel

JUILLET Visite d’Emmanuelle NOVEMBRE AVRIL Wargon, Secrétaire Visite de Christelle Spectacle sur l’alimentation d’État auprès de la Dubos, Secrétaire d’État à Bréal-sous-Montfort Ministre de la Transition auprès de la Ministre des écologique et solidaire, Solidarités et de la Santé, à Saint-Thurial à Saint-Thurial

5 FONCTIONNEMENT

8 154 Président : Bernard Ethoré communes délibérations Les vice-président.e.s en 2019 : • Françoise Kerguelen (Treffendel), action sociale, emploi, jeunesse • Raymond Daniel (Saint-Thurial) : patrimoine bâti, mutualisation technique, marchés publics • Maurice Renault (Saint-Péran) : finances, commu- 98 réunions nication 29 conseillers en 2019 • Michel Duault (Monterfil) : développement écono- mique, voirie communautaire • Fabienne Savatier (Paimpont) : vie associative, sport, loisirs • Henri Doranlo (Maxent) : tourisme, culture • Murielle Douté-Bouton (Plélan-le-Grand) : développement durable, urbanisme intercommunal, 15 habitat commissions thématiques

Action sociale Emploi Jeunesse Patrimoine Mutualisation technique et marchés publics

Développement numérique Finances Communication Vie associative, Voirie communautaire sport et loisirs

Tourisme, culture Développement durable Urbanisme Économie Habitat 6 ORGANIGRAMME

PRÉSIDENT Bernard Ethoré

INSTANCES Anthony Delahaye SECRÉTARIAT GÉNÉRAL DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES Sylvie Morel COMMUNICATION Laurence Loisel Gaud Menguy

SERVICES AUX AMÉNAGEMENT DU HABITANTS TERRITOIRE ÉCONOMIE - EMPLOI SERVICES RESSOURCES CULTURE - SPORT - ACTION URBANISME - HABITAT TOURISME TECHNIQUES MOYENS GÉNÉRAUX SOCIALE VIE ASSOCIATIVE DÉVÉLOPPEMENT DURABLE Laurence Loisel Christophe Le Buhan Erwan Rivière Anne-Sophie Get-Coquaire Anne Guillouët

COORDINATION CULTURELLE FINANCES URBANISME ÉCONOMIE ÉTUDES / VOIRIE RESSOURCES HUMAINES Élodie Tertrais Anne Guillouët Arnaud Tani Christophe Le Buhan Erwan Rivière Virginie Collomb Mélanie Berhault

LECTURE PUBLIQUE PAYE / GESTION DES Elodie Tertrais HABITAT BÂTIMENTS / POINT ACCUEIL EMPLOI CARRIÈRES Anne Debray DÉVELOPPEMENT ENVIRONNEMENT BUDGET Marie-Pierre Lanoë DURABLE Jean-Claude Gervais FONCTIONNEMENT Cécile Piel Yoann Devrand POINT INFORMATION JEUNESSE TOURISME-RANDONNÉE OPÉRATIONNELS Charlotte Le Dréau Anne-Sophie COMMANDE PUBLIQUE GÉOMATIQUE Thierry Rosselin Get-Coquaire Anthony Delahaye Yann- Largillet Nicolas Méance Jean-Claude Gervais COORDINATION PETITE ENFANCE ACCUEIL - SECRÉTARIAT Alexandra Rouxel Sylvie Morel Béatrice Scruignec

RELAIS PARENTS ASSISTANTS MATERNELS AGENTS MIS A Alexandra Rouxel DISPOSITION Christine Chiron de la DES COMMUNES Casinière Agnès Bigot-Chapin Raïssa Savary

MULTI-ACCUEIL LA CABANE Recrutements Maryse Joly Aude Garnier éducatrice de jeunes enfants, animatrice RPAM Nathalie Guilbert 1 (création de poste) Mathilde Morin Léonie Seguin éducatrice de jeunes enfants, directrice Élodie Thébault 1 du multi-accueil (création de poste) éducatrice de jeunes enfants, continuité de 1 direction du multi-accueil (création de poste) 3 auxilliaires de crèche (créations) 7 1 auxilliaire de puériculture (création) MOYENS FINANCIERS

Répartition du budget 2019 par thématiques investissement + fonctionnement Interventions sociales et santé 1% Dépenses 2019 Contribution SDIS 3% 9 299 879 € Petite Enfance 4% Jeunesse 1%

Administration générale 26%

Reversement aux communes 19%

Vie associative 4%

Sport 27% Fonctionnement 4 496 450€€ Investissement Communication 1% 4 803 429 € Logement 2%

Urbanisme 3%

Culture 3%

Tourisme 1%

Économie 6%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

Produit fiscal 2019

Bases 2019 Taux 2019 Produit 2019

Taxe d’habitation 18 326 384 € 10.84 % 1 986 580 € Taxe foncier bâti 14 021 328 € 0.708 % 99 271 € La fiscalité Taxe foncier non bâti 824 094 € 2.76 % 22 745 € Cotisation foncière des entreprises 4 627 348 € 23.80 % 1 101 309 € CVAE, IFER, TASCOM 1 027 647 € TOTAL 4 237 552 €

Autres ( revenus des immeubles…) ; 1,5% Fiscalité Autres; 5,8%

Dotations (Etat et autres collectivités) ; 19,2%

Répartition des ressources en 2019 Fiscalité Entreprises; 36,9%

Fiscalité Ménages; 36,5% 8 Reversement aux communes

Attribution de compensation 2019 Dotation de solidarité communautaire

Bréal-sous-Montfort -70 335,99 € 258 579 € Maxent -9 887,30 € 74 733 € Monterfil -16 958,48 € 70 059 € Paimpont -4 388,74 € 82 942 € Plélan-le-Grand 59 268,23 € 213 744 € Saint-Péran -16 837,05 € 38 487 € Saint-Thurial -4 435,00 € 93 914 € Treffendel -1 507,55 € 72 919 € TOTAL -65 081.88 € 905 377 €

Répartition des fonds de concours thématiques descendants et état des restes disponibles au 31/12/2019

Enveloppe pacte fiscal et Sollicité Reste disponible financier 2018 - 2021

Bréal-sous-Montfort 152 504 € 4 174.20 € 148 329.80 € Maxent 65 294 € 10 678.40 € 54 615.60 € Monterfil 58 295 € 58 295.00 € 0 € Paimpont 66 588 € 59 976.65 € 6 611.35 € Plélan-le-Grand 109 745 € 109 745 € 0 € Saint-Péran 22 060 € 0 € 22 060.00 € Saint-Thurial 69 693 € 69 693 € 0 € Treffendel 55 820 € 18 371.01€ 37 448.99 € TOTAL 599 999 € 330 933.26 € 269 065.74 €

Répartition des fonds de concours structurants descendants état des restes disponibles au 31/12/2019

Enveloppe pacte fiscal et Déjà versé Reste disponible financier 2018 - 2021

Bréal-sous-Montfort 700 000.00 € 400 000.00 € 300 000.00 € Plélan-le-Grand 625 183.52 € 593 924.34 € 31 259.18 € Saint-Thurial 150 000.00 € 135 000.00 € 15 000.00 € TOTAL 1 475 183.5 € 1 128 924.34 € 346 259.18 €

9 COMMUNICATION

Publications Créations • 3 numéros du Brécilien : février, juin, octobre • Refonte des outils de communication petite enfance (plaquette, • 3 numéros de Grandir en Brocéliande : février, Grandir en Brocéliande, affiches animations) avec l’agence avril, septembre (nouvelle maquette) Comme des Images, dans le cadre de l’ouverture du multi- • Rapport d’activité 2018 accueil communautaire La Cabane • Comptes rendus semestriels de l’activité de la • Création en interne d’une identité graphique pour le premier Communauté de communes forum Objectif Job d’Été • Création d’une nouvelle identité graphique pour la Semaine de la Petite Enfance, avec l’agence Comme des Images • Création d’une nouvelle affiche pour Les Bottes de 7 Lieux avec l’agence Dessine@dessein • Création en interne de la charte graphique « Agir pour la Biodiversité en Brocéliande »

Communication digitale • Renforcement de la communication sur Facebook : – 1 post par jour en moyenne – + 72% du nombre d’abonnés entre le 1er janvier et le 31 décembre 2019, passant de 622 à 1070 – 65% de femmes – 34% d’hommes – 37% de 35-44 ans s chiffr – Les abonnés sont originaires de Rennes (225), Plélan-le-Grand (155), Paimpont (43), Rouen (42), Bréal-sous-Montfort (40), Le es Treffendel (30) de – Cette page permet donc d’assurer une communication auprès des habitants du territoire mais aussi de promouvoir celui-ci au- 2 delà de ses frontières, ce qui est d’autant plus intéressant pour valoriser les grands événements 0 • Il existe également une page Facebook dédiée au Service Information Jeunesse : 1 – Objectifs : toucher les jeunes, toucher leurs parents en tant que prescripteurs 9 – +51% d’abonnés entre le 1er janvier et le 31 décembre 2019, passant de 151 à 229. – 12% de 13-24 ans, 32% de 25-44 ans – Plélan-le-Grand (70), Rennes (44), Treffendel (11), Paimpont (10), et Bréal-sous-Montfort (8) sont les communes qui comptent le plus d’abonnés • 141 abonnés au compte Instagram dédié au Service Information Jeunesse • Création d’un groupe fermé Facebook pour les assistantes maternelles du territoire

Opérations de communication • Cérémonie des vœux communautaires à Monterfil • Bottes de 7 lieux • Forum Objectif Job d’été • Plan Local d’Urbanisme intercommunal • Ouverture du multi-accueil La Cabane et repositionnement du RPAM comme porte d’entrée des familles pour la garde d’enfants • Rendez-vous avec la Lune • Lancement du Service Information Jeunesse • Un emploi près de chez vous... 10 COMMANDE PUBLIQUE & MUTUALISATION

Les achats des collectivités territoriales doivent être réalisés dans le respect des grands principes de la commande publique qui garantit la bonne utilisation des deniers publics et : • l’égalité de traitement des candidats à l’attribution d’un contrat ; • la liberté d’accès ; • la transparence des procédures. La Communauté de communes de Brocéliande et les communes de son territoire continuent d’inscrire leurs actions dans une démarche d’optimisation des dépenses à travers des équipements mutualisés et un service commun de la commande publique.

2019, un nouveau code de la commande publique L’année 2019 a vu l’arrivée du nouveau code de la commande publique regroupant une partie des jurisprudences et de nombreux textes règlementaires. À cette occasion, la Communauté de communes de Brocéliande s’est dotée d’un nouveau guide interne de l’achat public à destination des agents et élus communautaires. L’objectif de ce guide est de garantir la bonne utilisation des deniers publics dans le respect de l’égalité de traitement des candidats, la liberté d’accès et la transparence des procédures, tout en veillant à y intégrer le développement durable.

Poursuite de la dématérialisation La dématérialisation de la commande publique progresse également avec l’obligation de la publication des données essentielles des marchés sur le profil acheteur (site internet dédié à la dématérialisation des marchés). Ainsi, les données des contrats d’un montant supérieur à 25 000 € hors taxes sont librement accessibles sur la plateforme de dématérialisation Mégalis. Ces données peuvent ensuite être librement utilisées, notamment par les opérateurs économiques. chiff Les res d e procédures de mise en concurrence 20 en faveur du développement 1 des services aux habitants, de 9 l’économie et l’emploi, du sport, de 14 la culture et du tourisme.

32 marchés publics conclus

marchés passés 71 pour les communes 2 368 135,42 € Montant total des marchés attribués (400 332,67 euros en fournitures et services, 1 967 802,74 euros en travaux). 11 PÔLE TECHNIQUE

Travaux publics

• Fin des travaux de requalification du parc d’activité du Breil à Treffendel • Fin des travaux de reprise sur le réseau des eaux usées du parc d’activités Les Noës à Plélan-le-Grand

Bâtiments

• Mise en service du multi-accueil communautaire «La Cabane» dans les locaux de la Canopée à Plélan-le-Grand • Fin des travaux de l’extension du siège de la Communauté de Communes • Démarrage des travaux de rénovation de la Maison Communautaire des associations à Saint-Péran • Instruction du dossier lié à la construction du Pôle Entrepreneurial de Brocéliande à Bréal-sous-Montfort • Instruction du dossier lié à la construction d’un multi-accueil à Bréal-sous- Montfort • Instruction du dossier lié à l’extension de l’office du tourisme à Paimpont

Équipements sportifs

• Mise en service des 2 terrains de football en gazon synthétique à Treffendel et à Bréal-sous-Montfort. • Livraison d’un vestiaire supplémentaire, d’une cage de frappe et d’une cabine de scorage pour le terrain de baseball à Bréal-sous-Montfort • Instruction du dossier pour la mise en œuvre d’un éclairage du terrain de jeu pour le baseball à Bréal-sous-Montfort • Démarrage des travaux de construction de la maison de club de rugby à Paimpont • Instruction du dossier lié à la construction d’une salle dédiée à la boxe à Monterfil 12 AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE

Plui Le Projet d’Aménagement de Développement Durable (PADD) a été débattu en conseil communautaire en février 2019. Puis l’année a été consacrée à l’écriture du règlement (littéral et graphique) et des Orientations d’Aménagement et de Programmation s’appliquant sur les zones de projet (OAP sectorielles) et sur l’ensemble du territoire (OAP thématiques).

Concertation et communication Après le forum citoyen de février 2019 qui a permis d’enrichir le projet, celui-ci a été présenté en novembre aux personnes publiques associées et en décembre aux huit conseils municipaux, afin d’être ajusté avant l’arrêt prévu tout début 2020.

Arrêt du projet de PLUi en conseil communautaire le 10 février – Construction du Lancement des consultations diagnostic et du Projet (report des délais légaux en raison de d’Aménagement et de l’État d’urgence sanitaire) développement durable Enquête publique attendue pour la fin (PADD) - concertation d’année

2018 2020 2017 2019 2021

Transfert de la Traduction du PADD Dernières modifications compétence PLU dans l’ensemble des en fonction des à la Communauté documents du PLUi : conclusions du de communes & Ecriture du règlement commissaire enquêteur. prescription du Plan littéral, du zonage, Approbation prévue au Local d’Urbanisme des OAP sectorielles printemps intercommunal et thématiques - concertation Procédures liées aux PLU en vigueur

COMMUNES PROCÉDURE OBJET APPROBATION Treffendel Révision allégée n°1 Modification du périmètre le 13 mai 2019 de la zone NPL1. Cette révision visait à permettre l’aménagement d’un terrain de football synthétique. Monterfil Déclaration de projet Mise en compatibilité du PLU le 16 septembre 2019 avec un projet éolien déclaré d’utilité publique. Bréal-sous-Montfort Modification n°5 Ouverture à l’urbanisation le 24 juin 2019 partielle d’une zone 2AU. 13 Instruction du droit des sols La Communauté de communes de Brocéliande dispose d’un service commun dont la mission principale est d’accompagner les communes dans l’instruction des autorisations et des actes d’urbanisme. Certaines communes ont conservé l’instruction des certificats d’urbanisme de simple information et des déclarations préalables de travaux. 365 dossiers instruits du 1er janvier au 31 décembre :

250 Répartition des dossiers par type

200 195

150

104 100

56 CU = Certificat d’urbanisme 50 DP = Déclaration préalable de travaux PC = Permis de construire 3 7 PA = Permis d’aménager 0 CU DP PC PD PA PD = Permis de démolir

PC DP CU PA PD 51 (50 instruits par 81 (74 CUa instruits Bréal-sous-Montfort 22 la commune) par la commune) 0 1 15 (instrcution par 19 (18 instruits par Maxent 11 la commune) la commune) 0 0 18 (13 instruits par 19 (18 instruits par Monterfil 13 la commune) la commune) 0 1 26 (23 instruits par Paimpont 8 20 la commune) 1 0 25 (instrcution par la 71 (68 instruits par Plélan-le-Grand 18 commune) la commune) 0 0

Saint-Péran 1 4 12 0 0

20 (10 instruits par la 34 (33 instruits par Saint-Thurial 10 commune) la commune) 0 0 17 (11 instruits par la 17 (13 instruits par la Treffendel 11 commune) commune) 21 0

Dématérialisation de l’ADS Le service instructeur a anticipé la « dématérialisation de l’application du droit des sols (Démat ADS) » dans la mesure où l’instruction se fait presque exclusivement par voie dématérialisée à l’échelle communautaire depuis déjà deux ans. Toutefois, à compter de janvier 2022, chaque demandeur aura la possibilité de déposer son dossier par voie totalement dématérialisée (Saisie par Voie Electronique ou SVE). Pour anticiper ce « raz de marée de l’ADS », le logiciel d’instruction mis en place depuis la création du service mutualisé en juin 2015 et hébergé par le Syndicat Mixte Megalis Bretagne, a été remplacé en septembre 2019 par une autre solution, plus adaptée : Oxalis. La fin de l’année a été dédiée à la mise en place de ce nouveau logiciel et à l’organisation des formations nécessaires pour une bascule début 2020. Dynamisme des centres-bourgs La Communauté de communes a souhaité poursuivre son appui auprès de la démarche de revitalisation du centre-bourg engagée par la commune de Plélan-le-Grand, sur la phase travaux (délibération du 25 février 2019). Cet engagement se traduit notamment par la mise à disposition de l’ingénierie communautaire dans les domaines des autorisations du droit des sols, des documents d’urbanisme, du développement économique, du tourisme, de l’habitat, du développement durable, de la mobilité, du numérique, de la culture et du sport notamment. Le pôle aménagement a notamment participé à la préemption sur un terrain concerné par un projet urbain, en lien étroit avec l’EPF Bretagne et la commune de Plélan-le-Grand. 14 HABITAT

Objectif : La Communauté de Opération programmée de l’amélioration de communes de Brocéliande propose des aides l’habitat financières et des conseils gratuits destinés aux propriétaires qui souhaitent améliorer le Par délibération du 25 février 2019, le Conseil communautaire a décidé de confort de leur logement, la prolongation de l’OPAH pour une année, soit une 4è année sur la période lutter contre la précarité 2019-2020, avec une modulation des taux d’aide appliqués aux dossiers énergétique ou adapter leur par la collectivité. habitat au handicap et au vieillissement. Dossiers traités 38 dossiers ont été traités sur l’année 2019 avec un gain énergétique moyen de 43%. Sur ces 38 dossiers, répartis selon les communes de la façon suivante : • Bréal-sous-Montfort : 5 dossiers (précarité énergétique) 38 dossiers • Maxent : 5 dossiers (précarité énergétique) • Monterfil : 3 dossiers (précarité énergétique) 43% de gain • Paimpont : 8 dossiers (précarité énergétique) • Plélan-le-Grand : 7 dossiers (dont 2 maintiens à domicile et 5 précarité énergétique énergétique) • Saint-Péran : 1 dossier (précarité énergétique) moyen • Saint-Thurial : 7 dossiers (dont 2 maintiens à domicile et 5 précarité énergétique) • Treffendel : 2 dossiers (précarité énergétique)

Logements sociaux communaux Un audit énergétique a été réalisé en 2018 sur les logements sociaux communaux. Pour l’heure, les communes de Maxent et Saint-Thurial ont engagé des travaux.

Accueil des gens du voyage L’année 2019 a été marquée par de nombreux échanges avec le département d’Ille-et-Vilaine et les communes du territoire pour l’écriture du nouveau « schéma départemental d’accueil et d’habitat des gens du voyage ». Cet outil de planification, de programmation et de mise en œuvre de l’accueil et de l’habitat des gens du voyage réunit le Département, Rennes métropole, la Caisse d’Allocations Familiales d’Ille-et-Vilaine et l’État, qui est en charge de sa mise en œuvre pour la période 2020-2025.

La Communauté de communes est compétente depuis le 1er janvier 2017 en matière d’aménagement, d’entretien et de gestion des aires d’accueil des gens du voyage. Pour cela, la stratégie retenue et traduite dans le PLUi est d’identifier deux terrains de petit passage sur les communes de Bréal-sous-Montfort et Plélan-le-Grand. Des études complémentaires vont devoir être réalisées pour préciser la mise en œuvre opérationnelle de ces projets. 15 DÉVELOPPEMENT DURABLE

Démarches et études Mobilité douce : schéma de liaisons cyclables inter-bourgs • Attribution de la mission de maitrise d’œuvre du projet et démarrage de la phase préliminaire avec pour ambition de démarrer les travaux au second semestre 2020. • Pour rappel, le projet vise à relier les bourgs entre eux par des liaisons cyclables identifiées pour faciliter les déplacements du quotidien. • Outre la planification des travaux, la maitrise d’œuvre doit permettre de relier ce projet au PLUi en cours d’élaboration pour adapter les mesures nécessaires au projet opérationnel.

Alimentation locale • Poursuite de la mission confiée au CPIE Forêt de Brocéliande pour animer les «Rendez-vous des restaurants scolaires de Brocéliande » et travailler sur un plan de formation spécifique à destination des agents municipaux en restauration scolaire, en partenariat avec le CNFPT sur les thèmes suivants : diversification protéique, les menus végétariens et l’accompagnement des convives. Il s’agit de permettre aux équipes municipales de répondre aux enjeux de la loi EGALim et de sensibiliser le grand public et les publics spécifiques à ces sujets. • Un spectacle destiné aux scolaires s’est déroulé les 2 et 3 mai 2019 et a rencontré un franc succès auprès des 13 écoles publiques et privées du territoire. Ce sont près de 1200 élèves du CP au CM2 qui ont pu être sensibilisés aux bienfaits de manger des fruits et légumes de saison, de favoriser les circuits courts, tout en mettant en évidence l’impact de notre consommation sur la santé et l’environnement.

Agir pour la biodiversité en Brocéliande • Mai 2019, signature des conventions de partenariats avec le CPIE de Brocéliande et la Station biologique de Paimpont-Université de Rennes I • Réunions des comités de pilotage et technique pour définir le programme d’actions sur la période 2009-2021 • Création de groupes de travail spécifiques : connaissances, communication, animation • Action autour de la Grenouille Géante dans les communes pour interpeller les habitants sur les problématiques liées à la préservation de la biodiversité et les faire adhérer au programme «Un carré pour la biodiversité».

16 Les couches lavables En place depuis avril 2015, le dispositif d’aide a permis, en 2019, de faciliter l’achat de couches lavables neuves pour 5 familles habitant le territoire : Bréal-sous-Montfort, Maxent, Paimpont, Plélan-le-Grand, et Saint-Thurial Pour ces 5 demandes, la Communauté de communes de Brocéliande a accordé une aide totale de 711,11 €.

Plan Climat Air Energie Territorial

• Le diagnostic et la stratégie commune des 3 EPCI (Montfort Communauté, Communauté de communes de Saint-Méen-Montauban et Communauté de communes de Brocéliande) ont été réalisés à l’échelle du Pays de Brocéliande pour optimiser les actions. • L’écriture du programme d’action relève désormais de chaque intercommunalité. L’année 2019 a été l’occasion de réfléchir à cette gouvernance et aux différentes actions à mettre en place, dont certaines peuvent être conduites à l’échelle de plusieurs EPCI et d’autres plus sectorisées.

Lutte contre la prolifération des frelons asiatiques

En 2019 : • 66 destructions de nids (61 en 2018) • 2 entreprises agréées • Procédure en lien avec la FGDON 35, par convention. • Prise en charge du coût de la destruction à 100% par la Communauté de communes de Brocéliande. Les usagers n’ont pas d’argent à avancer • Coût annuel des destructions: 6 277 € TTC

17 Système d’information géographique Le Système d’Information Géographique (SIG) est un ensemble de moyens humains et techniques permettant de gérer des données à caractère géographique. Il fait partie d’une discipline à l’interface entre géographie et informatique : la géomatique

À la Communauté de Communes de Brocéliande, cela se traduit par un service SIG composé d’un géomaticien (moyen humain) et d’infrastructures de données (moyens techniques) telles que logiciels informatiques spécifiques et bases de données. Ce service transversal est à disposition de l’ensemble des missions en Communauté de communes et au sein des mairies.

Le webSIG multualisé Le WebSIG mutualisé, plate-forme cartographique en ligne, est mis à disposition pour l’ensemble des communes et services intercommunaux. Il regroupe des applications thématiques pour chaque service qui en nécessite le besoin. Ce WebSIG mutualisé est réalisé à l’échelle du Pays de Brocéliande et permet d’administrer des applications permettant de combiner plusieurs données comme le cadastre, les documents d’urbanisme, les réseaux, la gestion de la randonnée, les zones d’activités...

Les actions 2019

• Soutien à la mise en place du PLUi : le SIG a mis à disposition des agents en charge du PLUi une application dédiée permettant de visualiser l’ensemble des données produites en interne ou transmises par les bureaux d’études : trame verte et bleue, haies, covoiturage, patrimoine • Suivi des PLU et intégration au Géoportail de l’Urbanisme : au 1er janvier 2020, tout PLU non intégré au sein de la plate-forme numérique nationale du Géoportail de l’Urbanisme ne pouvait avoir son caractère exécutoire par la Préfecture. Ainsi, en 2019, les communes ayant modifié leur PLU (Bréal-sous-Montfort, Monterfil, Plélan-le-Grand et Treffendel) ont toutes vu leurs modifications intégrées directement au sein de cette plate-forme nationale, sur laquelle les PLU des autres communes du territoire y sont également.

Services et assistance aux mairies et à la Communauté de communes En 2019, de multiples services ont eu recours au SIG sur différentes thématiques : • Agir pour la Biodiversité en Brocéliande • cartographie des Parcs d’activités • étude sur le patrimoine bâti • carte des sentiers de randonnée • projets d’aménagement • schéma de mobilité douce • lignes de transports BreizhGo • fonds de plan • zones humides • jobs d’été • médiathèques et politique culturelle • intercommunalités • syndicats d’eau • police et gendarmerie • services de sécurité et de secours • covoiturage • cadastre • haies... 18 POINT ACCUEIL EMPLOI

Service de proximité pour les personnes en recherche d’emploi, le Point Accueil Emploi a pour mission de leur faciliter leurs démarches de recherche, et d’aider les employeurs dans leurs recrutements. Quelques chiffres... Motifs de recherche

Changer Divers d'emploi Trouver un emploi saisonnier

Trouver un Hommes complément d'heures de 39% 61% travail Femmes Trouver une Accéder à un formation emploi

Les autres actions du PAE Ateliers numériques (11 ateliers mis en place en 2019) animés par les animateurs numériques de l’agence départementale et la conseillère PAE. 2 thèmes : CV en ligne et lettre de motivation / Web et candidatures. 7 personnes sont venues à la médiathèque de Monterfil pour participer aux ateliers. Sophrologie Permettre aux personnes sur une situation de chômage de reprendre confiance, de dynamiser leur recherche d’emploi et de prendre conscience de leurs atouts pour être dans le bien-être et de relativiser cette période. 23 séances pour 10 personnes sur l’année. Agir pour devenir : Pour compléter les séances de sophrologie, des ateliers coaching « Agir pour devenir » ont été mis en place. Objectifs de la prestation : Mieux se connaître, construire et valider un projet cohérent vis-à-vis de ses aspirations, du marché du travail, maîtriser les outils de recherche d’emploi, construire une stratégie de recherche d’emploi individualisée, intégrer une dynamique, se mobiliser, se remotiver, reprendre confiance en soi en vue d’un retour direct à l’emploi ou d’une reconversion. 13 séances et ateliers de 4 heures et des rendez-vous individualisés pour 7 personnes. Service SMS • Module de découverte des métiers pour les femmes, co-organisé avec le CIDFF – pour aider les femmes dans leur projet professionnel et découvrir les métiers de l’entreprise – 10 participantes • 5 visites en d’entreprises (Rallye des entreprises en partenariat avec We Ker, visites professionnelles et visite lors du module de Découverte des Métiers) • 6 jobs dating avec des agences intérimaires et des sessions de recrutement par des agences dédiées à l’entreprise tout au long de l’année • « Un emploi près de chez vous » co-organisé avec Pôle Emploi, sur 2 périodes en avril et octobre 2019, rencontre avec 19 entreprises locales présentes lors du forum. 105 personnes sont venues à la rencontre des employeurs • 2 Réunions d’information avec l’Exploratoire • Mind mapping : 10 personnes • Forum Objectif job d’été organisé par le SIJ et le service Développement économique en mars 2019 19 DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

Les rencontres du Réseau des Entreprises 7 février : La digitalisation. Soirée sur le thème de la digitalisation des entreprises organisée par la Communauté de communes de Brocéliande en collaboration avec Delphine Bourdon.

28 février : Échanges sur les ressources humaines Matinale organisée par la Communauté de communes de Broceliande en collaboration avec la Chambre de Commerce et d’Industrie sur le programme PBRH+ qui traite des problématiques de RH.

16 mars : Forum Objectif job d’été Événement co-organisé avec le Service Information Jeunesse (SIJ). Cette 1ère édition a connu un vrai succès, avec plus de 500 offres d’emploi, 11 entreprises présentes et plus de 250 participants. Il s’installe déjà comme un événement majeur pour le territoire.

4, 11, 18 et 25 mars : Formation à la comptabilité Formation proposée aux entrepreneurs par la Communauté de communes de Brocéliande en collaboration avec la BGE d’Ille-et-Vilaine. La formation a réuni 8 entreprises et a été très appréciée (enquête qualitative de la BGE).

13 septembre : Rencontre entreprises autour du projet Résidence Jeunes Actifs en Mobilité

26 septembre : Échanges sur les ressources humaines Matinale organisée par la Communauté de communes de Broceliande en collaboration avec la Chambre de Commerce et d’Industrie sur le programme PBRH+ qui traite des problématiques de RH.

19 décembre : Soirée d’inauguration des Rendez-vous avec la Lune, en présence d’entreprises du Réseau de Brocéliande.

Les réseaux professionnels Afin d’élargir le rayonnement de la Communauté de communes, le service de développement économique travaille sa présence dans les réseaux. Ainsi en 2019 : • Accueil d’une classe de Master 2 de Rennes 1 sur le parc d’activité du Hindré et présentation du Pôle Entrepreneurial de Brocéliande • Participation aux soirées de vœux des partenaires • Participation au groupe de travail du Contrat de Coopération Métropolitaine (3 réunions) • Participation aux assemblées générales des partenaires : BGE, Poool, le club des entreprises de Brocéliande • Participation à la plénière du CDJ (centre des jeunes dirigeants d’entreprise) • Participation aux journées Bruded et Réseau rural (2 journées) • Participation au Réseau des Développeurs Économiques (3 journées) • Animation d’une journée du Réseau des Développeurs Économiques (Immobilier d’entreprises : Pôle Entrepreneurial des Entreprises) • Participation aux Commissions Territoriales de l’Insertion (2 réunions) • Participation aux inaugurations des partenaires : usine Hydrachim, AFRA, La Canopée • Participations aux évènements partenaires : Idéateur TAG (2 fois), Village By CA, Soirée Réseau La Cordée, clôture du Rallye des Entreprises, les 24h des TAG, les 5 ans de l’agence Déclic, • Participation au départ du Lieutenant de brigade Leroux de la Gendarmerie de Plélan-le-Grand • Participation aux Copil de la Fabrique à Entreprendre (2 comités) 20 PASS Commerce et Artisanat

Pour rappel, la Communauté de communes a acté en septembre 2017 la mise en place sur son territoire d’un dispositif d’aides cofinancé avec la région Bretagne et destiné aux activités artisanales et commerces de proximité. Avec un enjeu sous-jacent de redynamisation des centres-bourgs, il a été défini des périmètres dits de « centralité » pour déterminer les secteurs éligibles à ce dispositif, notamment pour les activités dites « commerciales », et ce sur les communes de moins 5000 habitants. En 2019, 9 entreprises ont bénéficié de l’aide • 49 819 € de subvention octroyés, • 8 activités artisanales et 1 activité commerciale • Zone géographique : 5 projets à Bréal-sous-Montfort, 2 à Paimpont, 1 à Maxent, 1 à Treffendel Dispositif prêt Croissance

1 entreprise a été aidée à Bréal-sous-Montfort à hauteur de 30 000 € permettant le déblocage de 132 000 € de prêt bancaire. Le pôle entrepreneurial. Ce projet a pour vocation de devenir le totem économique de Brocéliande. Avec le concours des partenaires de l’accompagnement des entreprises, le PEB, et par extension la Communauté de communes, deviendra un lieu central pour l’entrepreneuriat à l’ouest de Rennes. Il sera situé à Bréal-sous-Montfort.

En 2019, l’architecte, Quinze A, a été retenu et a travaillé à l’élaboration du Pole Entrepreneurial de Brocéliande.

Phase 4 Esquisse : avril à juillet 2019 : sélection de l’agence Quinze Architecture qui a traduit le programme du PEB en intention architecturale puis en esquisse. • CoPil 24 juin 2019 : réunion de lancement de la phase esquisse et de la labélisation Effinature • Copil 22 juillet 2019 : réunion de présentation de l’esquisse. Les premières intentions architecturales sont plébiscitées.

Phase 5 Avant-Projet : juillet à décembre 2019 • COPIL + la mairie de Bréal-sous-Montfort 11 octobre 2019 : présentation du projet et réunion d’implantation du bâtiment. • COPIL 23 octobre 2019 : réunion de présentation de la première mouture d’avant-projet. • Commission Bâtiment / Economie / Bureau 2 décembre 2019 : présentation de l’APD du projet. Validation du projet dans sa forme APD avec une demande de rigueur sur le budget (+4%). Stratégie de développement économique La Communauté de communes de Brocéliande, Montfort Communauté et la Communauté de communes de Saint-Méen-Montauban ont lancé en 2019 une étude sur la mise en place d’une stratégie de développement économique et d’emploi.

Cette étude a abouti à la création d’une stratégie à l’échelle des trois EPCI. Cette dernière, organisée en trois piliers, permet aux services de collaborer sur des thématiques difficiles à mettre en oeuvre seul, ou sur des thématiques qui gagneraient à être mutualisées. Afin de répartir la charge de travail nécessaire à la vie de ce projet, chaque EPCI à la charge d’un pilier : • Montfort Communauté pour le pilier « Accompagner » • Saint-Méen-Montauban pour le pilier « Animer » • Communauté de communes de Brocéliande pour le pilier « Promouvoir ». Cette stratégie a également abouti à la création d’un Service Public d’Accompagnement des Entreprises mutualisé, une première en Bretagne, en collaboration avec la Région.

La gouvernance a été construite autour d’un COPIL biannuel, réunissant les Présidents, Vice-présidents à l’emploi et au développement économique et les techniciens. En outre, des comités restreints, plus opérationnels, réunissant les Vice-présidents et les techniciens pourront être organisés en fonction des thématiques à traiter. Enfin, des groupes de travail composés travailleront les thématiques qui leur sont dévolues (un comité restreint par pilier).

Ainsi, en 2019, il a été décidé de travailler sur un processus d’accueil des grandes entreprises nécessitant de forts recrutements (avec une focale sur la logistique), sur l’opportunité de mettre en place une action de marketing territorial et la mutualisation d’une animation phare (l’Idéateur de TAG 35). 21 ACTION SOCIALE

Petite enfance

Le transfert des compétences « Création, gestion, aménagement et entretien de l’ensemble des équipements publics d’accueil en matière de petite enfance » et « création et gestion d’un lieu d’accueil enfants parents » a été acté à la date du 20 avril 2018. Cela a permis d’engager les actions suivantes dans le domaine de la petite enfance en 2019 : • Poursuite du projet d’ouverture du premier multi-accueil communautaire au sein de la maison de l’enfance et des services située à Plélan-le-Grand. Ouverture le 19/08/19 : 6 agents, 12 places, 35 enfants différents accueillis soit 30 familles • Poursuite des réflexions pour la création d’un multi-accueil communautaire à Bréal-sous-Montfort mutualisé avec le projet de résidence jeunes actifs en mobilité (RJAM). Le projet de RJAM est finalement abandonné sous cette forme. Validation en décembre 2019 pour le lancement de la maitrise d’œuvre pour la construction du multi-accueil 20 à 24 places à Bréal-sous-Montfort, sur une parcelle dite « ilot intergénérationnel » • Organisation du service petite enfance pour répondre aux besoins du service connaissant une augmentation d’activités et préparer l’arrivée des multi-accueils. • Nouvelle charte graphique (grandir en Brocéliande, plaquette petite enfance) • Préparation de l’ouverture d’un Lieu d’Accueil Enfants Parents (LAEP) : réflexion et rencontres avec les partenaires, définition du service LAEP sur le territoire et des modalités d’organisation Santé En 2019 : • 18 spécialistes : chirurgien orthopédiste, infirmier, hématologue, psychologues en gériatrie, endocrinologue, cardiologue, oncologue, gynécologues, urologue, chirurgien digestif, psychologue Relais Parents Assistants Maternels • 668 vacations, soit 344 journées • 3 bureaux mis à disposition • Accueil d’un nouvel agent en janvier : 3 agents pour répondre aux questions des usagers et permettre la mise en place du guichet unique • Semaine de la Petite Enfance en partenariat avec le réseau des médiathèques • Fête de fin d’année (juin 2019) • Spectacle de fin d’année (fin novembre 2019) : 4 séances • Accompagnement à la professionnalisation : 3 soirées bricolage, 3 soirées thématiques, 3 matinées d’échange, accompagnement départ en formation continue.

RPAM en quelques chiffres :

• 163 assistants maternels agréés sur le territoire • 1780 contacts administratifs parents (téléphone, rendez- vous) • 891 contacts administratifs assistants maternels (téléphone, rendez-vous) • 167 animations en espaces jeux • 125 ateliers avec intervenants extérieurs • 73 assistantes maternelles, 419 enfants (soit 105 familles) ont fréquenté les animations du RPAM • en 2019, le RPAM a touché 71% des assistantes maternelles en activité 22 Signature de la CTG Signée le 26 novembre 2019, la convention territoriale globale est un accord-cadre politique volontaire, sur une période de quatre ans (2019-2022). Elle sera le socle de la relation contractuelle Subventions dans le entre la CAF et la Communauté de communes et couvrira l’ensemble des champs d’intervention de la CAF (petite enfance, domaine social parentalité, jeunesse et information jeunesse, logement, accès au Soutien aux associations dans le domaine social droit et cohésion sociale ...). et l’habitat, Centre d’information sur les Droits des Femmes et des Familles, Eureka Emplois Services, L’approche a vocation à répondre aux besoins du territoire avec Étape, ADMR, ADIL… pour un montant 32 844 € un accompagnement de la CAF et la détermination d’objectifs stratégiques et opérationnels, déclinés sous forme d’actions existantes ou à développer.

Service Information jeunesse

Le Service Information Jeunesse c’est : • 2 antennes : à Bréal-sous-Montfort et Plélan-le-Grand, ouvertes en 2018 • 1 animatrice

Chiffres : • 25 jeunes inscrits au service baby-sitting ouvert en mai 2019 • 552 contacts dans l’année (familles, jeunes, professionnels...) dans les locaux du SIJ • 466 personnes accueillies lors des animations

Événements • Forum objectif Job d’été en mars, en partenariat avec le service développement économique • La Quinzaine de l’Information Jeunesse en octobre (infos BAFA, service civique, départs à l’étranger, métiers…)

Partenariats • association I come From, • services jeunesse municipaux, • médiathèques, • We Ker, • pôle santé de Plélan-le-Grand (infirmier consultations jeunes consommateurs, infirmières azalée), • collège de Plélan-le-Grand • Mais aussi en dehors du territoire : Département, lycée René Cassin à Montfort…

23 CULTURE

Le réseau des médiathèques de Brocéliande Les nouveautés 2019 • Lancement du nouveau portail web en mars 2019 : www.mediatheques-broceliande.bzh • Approbation du projet culturel du réseau au Conseil Communautaire de mai 2019 • Lancement des Cafés des Sciences dans les médiathèques, dans le cadre du partenariat avec la Station Biologique de Paimpont • Lancement du nouveau service de navette documentaire (en phase test) en décembre 2019

Le fonctionnement du réseau : 3 10 Commissions Culture – réunions réseau Réseau des médiathèques

L’offre du réseau : • 106 000 documents en fonds propre • 5 600 nouveaux documents achetés en 2019 dont 260 CD, 400 DVD • 4930 emprunteurs actifs, soit 27,30% de la population • Environ de 187 350 prêts (une augmentation de 9% en 1 an)

Les animations • Les Bottes de 7 lieux • La Semaine de la Petite Enfance, en partenariat avec le RPAM • La Semaine de l’Information sur la santé mentale • Le Prix Facile à Lire • Les Rendez-vous avec la Lune Au total, Plus de 840 participants aux animations proposées par les médiathèques dans le cadre d’un évènement impliquant le réseau. Avec le RPAM : près de 60 séances de Bébés Lecteurs dans 6 médiathèques.

Les partenariats • Avec le Département : partage d’expérience, valorisation des ressources numériques, développement d’actions innovantes, prêts de documents • Avec le RPAM : séances de bébés lecteurs, Semaine de la Petite Enfance • Avec le Service Information Jeunesse : participation au Forum Objectif Job d’été, Semaine de la santé mentale • Avec la Station biologique de Paimpont : lancement des cafés des sciences en partenariat avec Timbre FM 24 TOURISME

Mise en valeur et aménagements touristiques

• Poursuite du marché de signalétique touristique routière - Aller-retour avec le prestataire pour les visuels pour les panneaux qui seront installés sur les grands axes • Projet d’agrandissement de l’office du tourisme à Paimpont - Lancement de la maitrise d’œuvre • Station biologique à Paimpont - Signature d’une convention de partenariat avec la station biologique de Paimpont – Université de Rennes 1 en faveur de la diffusion de la culture scientifique • Projet de reconstitution de la Fouée de charbonniers au chêne des Hindrés - Reconstitution de la Fouée pédagogique • Boucles équestres - Renouvellement d’une partie du balisage qui s’effectuera sur 2 ans (2019-2020) • Sentiers de randonnée - Entretien annuel des sentiers de randonnée pédestre équestre et VTT. Travaux réalisés par Eureka Emploi Service et le service technique communautaire. - Entretien et mise à jour du balisage, dans le cadre d’une convention avec les associations de randonnée locales (APINCE et Amis des Sentiers de Brocéliande, et L’RMine VERTE pour les sentiers VTT) • Destination Brocéliande - Adhésion de la Communauté de communes de Brocéliande au syndicat mixte fermé Destination Brocéliande créé en 2019

Rendez-vous avec la Lune Société Publique Locale L’office du tourisme de Paimpont, le parcours Fréquentationd de 20 188 visiteurs. Deux scénographique de la « Porte des Secrets» et l’aire semaines de spectacles et de repos de Paimpont Brocéliande, sont gérés l’Office du tourisme d’animations du 20/12/18 au par la Société BROCELIANDE DÉVELOPPEMENT 5/01/19. TOURISME (créée en 2012 par la Communauté Année Visiteurs de communes de Brocéliande et la commune de 2012 49 000 Paimpont) 2013 57 000 2014 70 000 2015 84 000 2016 94 000 2017 132 050 2018 165 907 2019 219 641 25 VIE ASSOCIATIVE

Subventions aux associations 17 associations sportives subventionnées pour un montant de total de 44 330 €. La Communauté de communes de Brocéliande a ainsi soutenu : • 8 associations dans le cadre du soutien à l’emploi sportif • 7 associations soutenues pour la formation et le soutien au bénévolat Coordination culturelle encadrant • 12 associations pour l’organisation de manifestations sportives ou Mise en place d’une mission de coordination de compétitions de haut niveau culturelle : pour 2019, état des lieux du paysage culturel en cours, et développement et gestion 25 associations culturelles soutenues. des partenariats avec les acteurs culturels pour le Montant total de l’aide : 224 158 € dont certaines dans le cadre de territoire. partenariats

Politique de soutien à la vie associative • Poursuite de la politique de soutien à la vie associative (2014-2020) et du plan sport 2018-2020 avec le développement d’équipements sportifs communautaires • Projet de maison des associations de Saint Péran : réalisation des travaux pour une ouverture de la maison en début d’année 2020. • Réunions de concertation avec les futures associations utilisatrices pour le fonctionnement de la maison. Accompagnement dans ce cadre par le Pôle d’Economie sociale et solidaire du Pays de Brocéliande • Outil proposé depuis fin 2018 aux associations : L’annuaire des associations sur le site internet et l’agenda des évènements associatifs • Subventions à des associations autres que culturelles, sportives ou sociales : dans le domaine économique et environnemental pour un montant de 20 010 € Équipements sportifs d’intérêt communautaire • Livraison des équipements pour le base-ball à Bréal-sous-Montfort • Lancement des travaux pour la Maison de club pour le rugby à Paimpont : • Livraison des équipements et mise en place des modalités de gestion Terrains de foot synthétique à Treffendel et Bréal-sous- Montfort • Lancement de la maitrise d’œuvre pour la salle de boxe à Monterfil • Analyse des besoins et des contraintes techniques, en lien avec le PLUI, pour la réalisation d’un terrain de VTT Trial à Saint Thurial

Des événements culturels • 3 événements d’envergure régionale : le Festival du Roi Arthur, La Gallésie en fête, Arrête ton cirque • 6 manifestations culturelles autour de la poésie, des arts plastiques, des musiques actuelles et traditionnelles, du spectacle vivant, du patrimoine et du cinéma. • 10 programmations culturelles réparties sur l’année, sur le territoire et dans différents domaines culturels. • 4 associations œuvrant pour l’enseignement musical dont L’école de musique associative intercommunale Triolet 24. 26 NOTES

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