Forças Armadas E Defesa No Brasil
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[Digite aqui] Sumário Apresentação __________________________________________________________________ 3 Equipe ________________________________________________________________________ 4 Análise quantitativa _____________________________________________________________ 5 Cronologia ____________________________________________________________________ 9 1. Ameaças à democracia ______________________________________________________ 11 2. As forças armadas e o meio ambiente _________________________________________ 28 3. As forças armadas e a pandemia ______________________________________________ 39 4. Indústria de defesa __________________________________________________________ 53 5. Militares no governo ________________________________________________________ 60 6. Orçamento de defesa _______________________________________________________ 96 7. Os novos documentos de defesa ____________________________________________ 108 8. Política externa e defesa ____________________________________________________ 112 Material jornalístico ___________________________________________________________ 125 Observatório Brasileiro de Defesa e Forças Armadas – Anuário 2020 Apresentação O Observatório Brasileiro de Defesa e Forças Armadas (ObDEF) é um observatório temático da Universidade Federal de São Paulo (UNIFESP), constituído por docentes e discentes do curso de Relações Internacionais da Escola Paulista de Política, Economia e Negócios (Eppen), e tem como missão promover o debate público sobre a defesa nacional e as relações civis-militares de forma a contribuir com o semear de uma cultura democrática. Trata-se do mais recente integrante da rede Observatório Sul-Americano de Defesa e Forças Armadas, coordenada pelo Grupo de Estudos da Defesa e Segurança (GEDES) da Universidade Estadual Paulista (UNESP), que neste ano comemora 20 anos de atividades. O ObDEF é um instrumento de monitoramento da política de defesa brasileira e do papel das forças armadas na sociedade e, entre seus campos prioritários de observação, estão os materiais veiculados pela grande imprensa brasileira sobre o tema. No Anuário 2020 - Forças Armadas e Defesa no Brasil, apresentamos uma sistematização dos materiais que constituem os Informes Brasil publicados semanalmente em 2020 pelo Observatório Sul-Americano de Defesa e Forças Armadas*, catalogados de forma temática e cronológica. Além disso, oferecemos uma análise quantitativa das matérias que formam a base de construção do Informe Brasil: reportagens, colunas opinativas, editoriais e entrevistas que, ao longo do ano, abordaram temas referentes à defesa nacional e à atuação das forças armadas brasileiras. Os redatores e as redatoras do Informe Brasil realizam diariamente a leitura e coleta de material em três periódicos: Folha de S. Paulo, O Estado de S. Paulo e Correio Braziliense. Os dois primeiros estão entre os três jornais de maior circulação diária no Brasil, já o último é um jornal sediado na capital do país e que apresenta um noticiário político mais detido aos órgãos da administração federal. O Informe Brasil abarca o período de sete dias de trabalho dxs redatorxs (do sábado à sexta-feira) e nele os materiais selecionados nos jornais são agrupados de acordo com a temática e transformados em resumos, nos quais são destacadas as informações atinentes ao enfoque do ObDEF. Na escrita dos resumos, estamos sempre atentxs para especificar de qual periódico foi extraída cada informação e qual tipo de texto está sob escrutínio, pois entendemos que um editorial não pode ser resumido da mesma forma que uma reportagem. O mesmo vale para as colunas opinativas, que sempre levam a assinatura dx articulista. Os resumos do Informe Brasil reportam expressamente os conteúdos e as declarações expostas nos jornais, e não a opinião de quem está resumindo. Para a construção deste Anuário, contamos com uma equipe que desenvolveu uma ferramenta para a catalogação dos resumos dos 46 Informes Brasil publicados em 2020, os quais foram separados de acordo com o tema predominante. A ferramenta também sistematizou os materiais jornalísticos de forma a possibilitar a análise quantitativa da frequência dos assuntos em cada periódico. Por fim, selecionamos os acontecimentos mais destacados do ano na área de defesa e forças armadas para a construção da cronologia, a qual é sucedida pela exposição temática dos resumos de 2020. Além do Anuário, que apresenta o noticiário factual e as problematizações da própria imprensa sobre defesa e forças armadas no Brasil, o ObDEF também elaborou Informes Temáticos com o intuito de oferecer reflexões a respeito da forma como a grande imprensa constrói as funções dos aparatos de defesa e das forças armadas perante o imaginário social. Nos Informes Temáticos, buscamos observar os veículos de comunicação mais como uma fonte de análise da representação política e social do que de leitura fidedigna do factual. Convidamos xs leitorxs a apreciarem tanto o Anuário quanto os Informes Temáticos, que em nossa avaliação, no ano de 2020, evidenciam as fragilidades do processo de transição para a democracia ocorrido no Brasil e seus reflexos na sociedade contemporânea. Juliana Bigatão e Marina Vitelli * Para receber os informes semanais, inscreva-se no nosso newsletter no site do Gedes. Observatório Brasileiro de Defesa e Forças Armadas – Anuário 2020 Equipe Anuário 2020: Forças Armadas e Defesa no Brasil Organizadoras Equipe técnica Marina Vitelli (Unifesp) João Estevam dos Santos Filho (coord) Juliana Bigatão (Unifesp) Isaac Aron Costa Ferreira Maria Clara Araújo Marianna Braghini Equipe de redação do Informe Brasil Redatorxs Coordenador Davi Campos Matos Héctor Luis Saint-Pierre (Unesp) Gislaine Amaral Silva Guilherme Evaristo Rodrigues Macieira Supervisoras Henrique Muniz Fernandes Jonas de Paula Vieira Heed Mariano Silva Pereira Lisa Stephane Sousa Barbosa Juliana Bigatão Leonardo Pontes Vinhó Laura Meneghim Donadelli Lucas Rizzati Iquegami Larissa Barroso Cangerana Henrique Zavalski Mano Julia Ribeiro Dos Santos Léa Briese Staschower Observatório Brasileiro de Defesa e Forças Armadas – Anuário 2020 Análise quantitativa Análise quantitativa No ano de 2020 a equipe do Informe Brasil, do Observatório Sul-Americano de Defesa e Forças Armadas analisou 476 peças de material jornalístico, incluindo reportagens, colunas opinativas, editoriais e entrevistas, relacionadas ao tema de defesa e Forças Armadas no país, em três periódicos diferentes: Correio Braziliense, O Estado de S. Paulo e Folha de S. Paulo. O material analisado semanalmente foi sintetizado em 45 informes publicados ao longo do ano. O trabalho realizado possibilitou a apresentação em números do tratamento midiático sobre a temática no país. Material por veículo Dentre o total das notícias analisadas, observou-se que o periódico Folha de S. Paulo foi o que mais veiculou matérias a respeito, registrando sozinho 46% de todas as publicações, seguido por O Estado de S. Paulo, que publicou 36% das notícias. O Correio Braziliense foi o que menos veiculou notícias abordando a questão, representando os outros 18%. Tipo de material publicado Mais de 70% dos materiais publicados pelos periódicos tratava-se de reportagens, seguidos por colunas opinativas, correspondentes a 19% do total. Já os editoriais e as entrevistas, somados, corresponderam a 6% dos materiais analisados. Observatório Brasileiro de Defesa e Forças Armadas – Anuário 2020 5 Análise quantitativa Frequência de temas Dentre os temas tratados pelos periódicos, a categoria de Militares no governo foi a que mais apareceu nos resumos dos informes semanais aqui analisados, representando mais de ⅓ de todas as categorias abordadas pelos periódicos (33%). O segundo tema mais tratado pelos periódicos se refere ao envolvimento dos militares na pandemia da Covid- 19, cuja frequência nos resumos foi de 15%. A categoria Democracia em risco apareceu em terceiro lugar (14%), seguida pela de Internacional (12%). Durante o ano, o tema menos tratado pelos periódicos foi referente a Documentos de Defesa (3%) e Indústria de Defesa (5%). Frequência de temas por resumo, segundo periódico Ao analisar os temas mais tratados pelos periódicos, no que respeita ao Correio Braziliense, observou-se um empate entre os temas Militares e a Covid-19 e Militares no governo, ambos com 29% de frequência no material analisado. O terceiro tema mais apresentado pelo Correio foi Internacional, seguido por Democracia em risco, ambas categorias registraram 15% de frequência. No caso do periódico O Estado de S. Paulo, entre suas publicações envolvendo defesa e forças armadas, a categoria Militares no governo foi a de maior destaque, aparecendo em 30% de todo material analisado referente ao periódico. A segunda categoria mais veiculada foi a de Internacional (13%), seguida por Democracia em risco e Orçamento, que registraram 12% e 10% de frequência, respectivamente. Dentre os cinco temas mais abordados em 2020 pelo jornal, o envolvimento dos militares na pandemia da Covid-19 ficou em quinto lugar, com 10% de frequência. Observatório Brasileiro de Defesa e Forças Armadas – Anuário 2020 6 Análise quantitativa A categoria Militares no governo também foi a de maior destaque na Folha de S. Paulo, aparecendo em 36% do material analisado do periódico. A segunda categoria temática mais publicada foi a de Democracia em risco (16%), seguida pela de Covid-19 em terceiro lugar, com 14% de frequência. As categorias referentes à Orçamento e Ditadura também estão entre os cinco tópicos mais tratados pelo periódico, ambas registrando 9% de frequência. Entre