Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Kłodawa Na Lata 2008 - 2013 Spis Treści Strona Wstęp ………………………………………………………………………………………...4 Część I Diagnoza
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH GMINY KŁODAWA NA LATA 2008 - 2013 SPIS TREŚCI STRONA WSTĘP ………………………………………………………………………………………...4 CZĘŚĆ I DIAGNOZA. ……………...……...…………………………………………………………...6 Rozdział I Charakterystyka Gminy Kłodawa. ……………………………………………………..……..6 1. Położenie geograficzne. ……………………………………………………………….6 2. Ludność. ……………………………………………………………………………….7 3. Struktura gruntów. ……………………………………………………………………..7 4. Szkolnictwo. …………………………………………………………………………...8 5. Ochrona zdrowia. ……………………………………………………………………...8 6. Rejony Pracy Socjalnej na terenie Gminy Kłodawa. ………………………………….9 7. Budownictwo socjalne. ………………………………………………………………..9 Rozdział II Diagnoza problemów społecznych Gminy Kłodawa. ………….……………………………10 1. Ubóstwo. ……………………………………………………………………………..11 2. Bezrobocie. …………………………………………………………………………...12 3. Niepełnosprawność, długotrwała lub ciężka choroba. ……………………………….15 4. Trudności w przystosowywaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego. ……….17 5. Potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietność. ………………………………17 6. Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego. …………………………………………………………………………..19 7. Alkoholizm. ………………………………………………………………………….20 CZĘŚĆ II STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW POMOCY SPOŁECZNEJ. ……23 Rozdział I Zasady ogólne. ……………………………………………………………………………….23 Rozdział II Pomoc dla rodzin i środowisk dotkniętych problemem bezrobocia. ………………………..25 Rozdział III Pomoc na rzecz osób niepełnosprawnych. ………………………………………………….28 Rozdział IV Pomoc na rzecz rodzin, w których występują problemy bezradności w sprawach 2 opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego. ……………………29 Rozdział V Pomoc na rzecz rodzin dotkniętych problemami uzależnień. ………………………………30 SPIS RYSUNKÓW. …………………………………………………………………………32 3 WSTĘP Wykonanie zadań postawionych przed pomocą społeczną ( na poziomie rodziny i jednostki jak i również na poziomie społeczności lokalnej ), oraz przymus wypracowania nietypowych form pomocy, wymaga profesjonalnego i systemowego diagnozowania problemów społecznych w skali gminy. Ocena problemów społecznych występujących na terenie Gminy Kłodawa została sporządzona w oparciu o dane będące w posiadaniu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kłodawie uzyskane w trakcie jego bieżącej działalności, dane uzyskane z Urzędu Gminy Kłodawa, Warsztatów Terapii Zajęciowej w Chwalęcicach, Zespołu Szkół w Kłodawie, Zespołu Szkół w Różankach. W oparciu o ocenę została opracowana Strategia Rozwiązywania Problemów Pomocy Społecznej na najbliższe lata, która jest rozwinięciem działań oraz założeń programowych realizowanych w sferze pomocy społecznej w Kłodawie od 1990 roku. Stopniowo następowała zmiana roli i zadań Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kłodawie, jak i również sposobów realizowania świadczonej pomocy. Dokonano przejścia od modelu pomocy, którego zasadniczym zadaniem było udzielanie wsparcia materialnego, do modelu nastawionego na wzmocnienie postaw aktywnych oraz wspieranie osób i rodzin zgłaszających się z prośbą o pomoc w rozwiązywaniu problemów. Stało się to realne dzięki rozwojowi różnego rodzaju usług dla różnych grup świadczeniobiorców, poradnictwa prawnego, psychologicznego i pedagogicznego, terapii i wyspecjalizowanej pracy socjalnej. Profesjonalne podejście do rodziny powoduje, że niepoprawne funkcjonowanie mające w niej miejsce nie są traktowane jako odosobnione zjawiska dotyczące pojedynczych osób. Dlatego też pomimo wielu różnych form pomocy skierowanych bezpośrednio na jednostkę, podejmuje się również pracę z całą rodziną, gdyż zmiany w jej działaniu stanowią szansę na to, że kolejne pokolenie nie stanie się podopiecznymi pomocy społecznej. Funkcjonowanie Kłodawskiego GOPS-u ma na celu nie tylko niwelowanie skutków trudnej i ciężkiej sytuacji bytowej świadczeniobiorców pomocy społecznej, ale również usuwanie przyczyn tkwiących często w sferze psychicznej i społecznej. Strategia Rozwiązywania Problemów Pomocy Społecznej ukierunkowana jest na rozszerzenie i pogłębienie form pracy socjalnej, współpracę z różnymi instytucjami i organizacjami pozarządowymi zajmującymi się pomocą społeczną w gminie i w powiecie gorzowskim oraz instytucjami działającymi w szerszym obszarze polityki społecznej jak: oświata, służba zdrowia, sądownictwo. Praktyka kilku lat wykazała, że podział terenu gminy Kłodawa na 3 rejony pracy 4 socjalnej i umiejscowienie w nich po jednym pracowniku socjalnym daje pozytywne efekty. Pracownicy mają bezpośredni kontakt ze środowiskiem, który służy właściwej ocenie i ułatwia efektywne rozwiązywanie istniejących problemów. Najczęściej pomocy w rozwiązywaniu problemów potrzebują rodziny, w których występują: - nieleczona choroba psychiczna, - bezradność lub niepodejmowanie działań wobec osób niepełnosprawnych, - konflikt wewnątrzrodzinny spowodowany rozwodem lub roszczeniami materialnymi, - oziębłość emocjonalna, - sieroctwo naturalne lub społeczne, - trudności wychowawcze z dziećmi, - przemoc fizyczna i psychiczna, - uzależnienie od alkoholu lub narkotyków, - nieletnia matka. Dotychczasowe doświadczenia kadry unaoczniły celowość podjętych działań. Wspierane przez specjalistów rodziny, przy równoczesnej pomocy materialnej, podejmują próby rozwiązywania problemów, których o własnych siłach nie byłyby w stanie przezwyciężyć. W dalszej działalności ośrodka planujemy rozszerzenie działań pomocowych na rzecz rodziny. 5 CZĘŚĆ I DIAGNOZA Rozdział I Charakterystyka Gminy Kłodawa 1. Położenie geograficzne Gmina Kłodawa położona jest w północnej części powiatu gorzowskiego i graniczy od południa z Gorzowem Wielkopolskim. Administracyjnie wchodzi w skład województwa lubuskiego. Gmina Kłodawa graniczy od wschodu z Gminą Strzelce Krajeńskie, od północy z Gminą Barlinek, od zachodu z Gminą Lubiszyn, od strony południowo-wschodniej z Gminą Santok, natomiast od strony północno-zachodniej z Gminą Nowogródek. Do Gminy Kłodawa należy 14 miejscowości wchodzących w skład 11 sołectw; są to: Chwalęcice, Kłodawa, Lipy, Łośno, Mironice, Mszaniec, Rębowo, Różanki, Rybakowo, Santocko, Santoczno, Wojcieszyce, Zamoksze, Zdroisko. Funkcję Gminy określa jej naturalne położenie, to jest graniczenie z miastem wojewódzkim oraz Puszczą Gorzowską. Dobra infrastruktura ( kanalizacja, wodociągi, drogi ), walory przyrodnicze ( liczne lasy i jeziora ) oraz sąsiedztwo z miastem Gorzowem Wielkopolskim, stwarzają warunki do szybkiego rozwoju budownictwa mieszkaniowego, przedsiębiorczości i turystyki. Najbardziej rozwija się budownictwo mieszkaniowe w miejscowościach przyległych do Gorzowa Wielkopolskiego, tj. w Kłodawie, Różankach, Chwalęcicach i Santocku. Istniejące i nowo budowane osiedla domów jednorodzinnych stanowią najpiękniejsze podgorzowskie dzielnice willowe. Gmina posiada doskonałe warunki do rekreacji w lesie i nad wodą. Główne atrakcje to: Barlinecko-Gorzowski Park Krajobrazowy, a w nim 3 rezerwaty przyrody: Rezerwat Wilanów - leśny, Rezerwat Dębina - leśny, Rezerwat Rzeka Przyłężek - wodny. jeziora ( ponad 20 ) w tym część zagospodarowanych turystycznie: Lubie z Ośrodkiem Wypoczynkowym w Lipach, Jezioro Kłodawskie z kąpieliskiem w Kłodawie połączone z Gorzowem ścieżką rowerową, Jezioro Nierzym z kąpieliskiem i ośrodkiem wypoczynkowym z domkami kempingowymi i polem namiotowym. 6 Kłodawskie jeziora oraz czyste rzeki ( Kłodawka, Marwica, Przyłęg, Srebrna, Santoczno ) są mekką dla wędkarzy. szlaki turystyczne piesze: czerwony, niebieski, zielony, żółty, czarny. szlaki rowerowe - ( ponad 120 km ) - przebiegają przez najpiękniejsze zakątki gminy i przez park krajobrazowy. Leśna Stacja Edukacji Ekologicznej Barlinecko-Gorzowskiego Parku Krajobrazowego w Lipach - miejsce chętnie odwiedzane przez dzieci i młodzież szkolną - tu odbywają się zajęcia w zakresie wiedzy przyrodniczej. 2. Ludność Gmina Kłodawa liczy ogółem 6493 mieszkańców. Struktura wiekowa ludności Gminy Kłodawa przedstawia się następująco: - wiek ( 0 - 17 lat ) - 21 % - wiek produkcyjny - 71 % - wiek poprodukcyjny - 8 %. Przyrost naturalny w Gminie Kłodawa jest dodatni i wynosi 13 %. Saldo migracji jest dodatnie, oznacza to, że więcej ludzi się zameldowało niż wymeldowało. 3. Struktura gruntów Ogółem powierzchnia – 23.472 ha a. użytki rolne - 5.450 ha - grunty orne - 4.020 ha - łąki - 1.131 ha - pastwiska - 249 ha - sady - 50 ha b. lasy i grunty leśne - 16.091 ha c. wody - 652 ha d. pozostałe tereny - 1.279 ha. Gmina Kłodawa np. ma typowo rolniczy charakter. Podstawą do takiego 7 stwierdzenia jest analiza użytków rolnych w ogólnej powierzchni Gminy. Stosunkowo dużą powierzchnię stanowią lasy oraz wody. 4. Szkolnictwo Na terenie Gminy Kłodawa funkcjonuje: - Szkoła Podstawowa w Kłodawie, do której uczęszcza 185 dzieci; Szkoła Podstawowa w Różankach, do której uczęszcza 156 dzieci. Łącznie do szkół podstawowych na terenie Gminy Kłodawa uczęszcza 341 dzieci. - Gimnazjum w Kłodawie, do którego uczęszcza 106 dzieci; Gimnazjum w Różankach, do którego uczęszcza 84 dzieci. Łącznie na terenie Gminy Kłodawa do gimnazjum uczęszcza 190 dzieci. - Przedszkole Publiczne w Kłodawie, do którego uczęszcza 74 dzieci, Przedszkole Publiczne w Różankach, do którego uczęszcza 24 dzieci, Oddział Przedszkolny w Wojcieszycach, do którego uczęszcza 18 dzieci. Łącznie do przedszkoli chodzi 116 dzieci a do grup “0” chodzi 49 dzieci. 5. Ochrona zdrowia Na terenie Gminy Kłodawa znajduje się Ośrodek Zdrowia w Kłodawie, oddział w Wojcieszycach i Różankach. Część mieszkańców korzysta z usług medycznych na terenie Miasta Gorzowa Wielkopolskiego. Sytuacją zdrowotną pacjentów zajmują się również pielęgniarki środowiskowe, które odwiedzają swoich podopiecznych