NATURA 2000 Directive Oiseaux
DOCUMENT D’OBJECTIFS
GORGES DE LA LOIRE Site FR831 2009 (ZICO AE09)
Préfecture Haute-Loire
Préfecture Loire RAPPORT FINAL
Validation en comité de pilotage du 25 février 2004
Région Auvergne Région Rhône-Alpes Avril 2004
Avril 2004
SOMMAIRE
PREMIERE PARTIE - CONTEXTE ET DEMARCHE ...... 1 CONTEXTE ET OBJECTIFS...... 2
DEUXIEME PARTIE - PRESENTATION DU SECTEUR D’ETUDE...... 5 PRESENTATION GENERALE DU SECTEUR D'ETUDE...... 6 SDAGE ET SAGE DES GORGES DE LA LOIRE...... 13
TROISIEME PARTIE - DIAGNOSTIC ECOLOGIQUE ...... 14 PROPOSITION DE ZPS ...... 15 OCCUPATION DU SOL ...... 16
QUATRIEME PARTIE - DIAGNOSTIC SOCIO-ECONOMIQUE ...... 19 AGRICULTURE ...... 20 SYLVICULTURE ...... 22 LES GRAVIERES ET CARRIERES...... 23 LES DECHARGES ...... 26 INFRASTRUCTURES ET URBANISATION...... 27 TOURISME ET LOISIRS ...... 31
CINQUIEME PARTIE - LES HABITATS D’ESPECES...... 37 METHODOLOGIE ...... 38 LE CIRCAETE JEAN-LE-BLANC...... 40 LE MILAN ROYAL ...... 43 LE FAUCON PELERIN ...... 46 GRAND DUC D’EUROPE ...... 49 L’ALOUETTE LULU ...... 52 LE BIHOREAU GRIS ...... 53 LA BONDREE APIVORE ...... 55 LE BRUANT ORTOLAN ...... 57 LE BUSARD CENDRE ...... 58 LE BUSARD SAINT-MARTIN...... 60 L’ENGOULEVENT D’EUROPE...... 61 LE MARTIN PECHEUR D’EUROPE...... 63 LE MILAN NOIR ...... 65 LE PIC NOIR ...... 66 LE PIE GRIECHE ECORCHEUR...... 67 LA FAUVETTE PITCHOU 68
SIXIEME PARTIE - ENJEUX ET OBJECTIFS...... 69 COORDINATION, ANIMATION...... 70 ACTIVITES AGRICOLES ...... 71 ACTIVITES SYLVICOLES...... 73 INFRASTRUCTURES, AMENAGEMENTS...... 75 TOURISME ...... 76 ACTIVITES DE LOISIRS ...... 76 SUIVIS SCIENTIFIQUES ...... 77 SENSIBILISATION ...... 78 COMMUNICATION ...... 78
SEPTIEME PARTIE - PROGRAMME D’ACTIONS...... 79 ADM 1 – ANIMATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU DOCOB ...... 80 COM 1 – DIFFUSION DU DOCUMENT D’OBJECTIFS...... 83 GEST 1 – IDENTIFICATION FONCIERE...... 85 GEST 2 – METTRE EN OEUVRE UNE CONSERVATION ET GESTION DES MILIEUX DE LA ZPS (CONTRATS NATURA 2000)...... 87 GEST 3 – METTRE EN OEUVRE UNE GESTION CONTRACTUELLE SUR LES MILIEUX AGRICOLES FAVORABLES AUX OISEAUX (CAD) ...... 90 GEST 4 – GESTION DES MILIEUX RELEVANT DU DOMAINE FORESTIER ...... 93 GEST 5 – REGLEMENTATION DES USAGES SUR LES FALAISES...... 97 GEST 6–L’ARRÊTÉ PRÉFECTORAL DE PROTECTION DE BIOTOPE GRAVIÈRES DE BAS- EN-BASSET...... 99 GEST 7 - GESTION DES TERRAINS DE L'EPL ...... 102 SUI 1 – INVENTAIRES COMPLÉMENTAIRES ET SUIVIS SCIENTIFIQUES DES ESPECES DE LA DIRECTIVE OISEAUX...... 104 COM 2 – OUTILS DE SENSIBILISATION, COMMUNICATION ...... 107 SUI 2 – EVALUATION DU PROGRAMME ET DES SUIVIS : SYSTEME D’INFORMATION GEOGRAPHIQUE ...... 110
ECHEANCIER DE MISE EN ŒUVRE DU DOCOB...... 112
RECAPITULATIF DES COUTS DES ACTIONS ...... 113
BIBLIOGRAPHIE...... 114
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PREMIERE PARTIE
CONTEXTE ET DEMARCHE
Conseil & Etudes - Eau Espace Environnement (CE3E) avril 2004
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INTRODUCTION CONTEXTE ET OBJECTIFS
LE RESEAU NATURA 2000
Le réseau Natura 2000 comprend :
- Les Zones Spéciales de Conservation (ZSC) désignées au titre de la Directive Habitats, - Les Zones de Protection Spéciales (ZPS) désignées au titre de la Directive Oiseaux.
La France a choisi de doter chaque site Natura 2000 désigné d’un document d’objectifs afin de répondre aux objectifs fixés par la directive.
Chaque pays de l’Union Européenne doit désigner en Zone de Protection Spéciale (ZPS) les sites les plus adaptés à la conservation des habitats de ces espèces en tenant compte de leur nombre et de leur superficie.
La Directive Oiseaux du 2 avril 1979 porte sur la conservation des oiseaux sauvages. Elle prévoit la protection des habitats nécessaires à la reproduction et à la survie d’espèces d’oiseaux considérées comme rares ou menacées à l’échelle de l’Europe.
A la différence de la Directive Habitats, la procédure de désignation s’effectue en une seule étape, la transmission à l’Union européenne de la zone valant désignation en ZPS. En droit français, la désignation se traduit par un arrêté ministériel.
Les expertises ornithologiques commanditées par la DIREN Auvergne ont conduit l’opérateur CE3E à proposer en ZPS l’ensemble du territoire ZICO AE09. Cette proposition de périmètre ZPS, qui concerne deux régions (Auvergne et Rhône-Alpes) et deux départements (Haute-Loire et Loire), a été validée en comité de pilotage le 25 février 2004.
La consultation coté Loire a eu lieu début 2004 à l’initiative du Préfet de département de la Loire sur un périmètre coïncidant avec celui du site Directive Habitats FR820 1763 « Gorges de la Loire ».
A l’échelle de l’Europe, les pays membres de la Communauté européenne se sont dotés en 1979 de la Directive Oiseaux qui porte spécifiquement sur la conservation des oiseaux sauvages. La directive communautaire 79/409/CEE vise à assurer une protection de toutes les espèces d’oiseaux vivant naturellement à l’état sauvage sur le territoire européen.
L’ensemble des gorges de la Loire et des plateaux environnants a été classé en ZICO et est en cours de classement en ZPS (Zone de Protection Spéciale).
La ZICO AE09 (vallée de la Loire : gorges de la Loire) occupe une superficie de 63 000 hectares et couvre l’ensemble des communes du périmètre étudié.
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LE DOCUMENT D’OBJECTIFS
Le gouvernement français a choisi de privilégier la démarche contractuelle, les sites désignés devront s’intégrer au réseau d’ici 2004. Il a souhaité que la désignation soit accompagnée d’un document d’objectifs.
Le document d’objectifs, établi en étroite concertation avec les acteurs locaux, constitue une référence et un outil d'aide à la décision pour les acteurs et les usagers locaux. Il fixe les objectifs de conservation des habitats et des espèces identifiées sur chaque site et défini les moyens techniques et financiers pour les atteindre. Les mesures de gestion sont élaborées pour 6 ans.
Le document d’objectifs comprend plusieurs phases :
- Un état des lieux initial du site (patrimoine naturel, activités, projets, politiques publiques,…), - Un descriptif des objectifs et des mesures afin d'assurer le maintien ou le rétablissement des milieux naturels dans un état de conservation favorable.
Sur le site des Gorges de la Loire, un important travail d'analyse et de concertation a été mené pour élaborer ce document entre août 2001 et mars 2004 afin de mener à bien sa finalisation et son approbation par l’ensemble des acteurs locaux.
Le document d’objectifs a été validé par le comité de pilotage du 25 février 2004.
LA DEMARCHE LOCALE
La réunion de démarrage a eu lieu le 28 août 2001 en préfecture de Haute-Loire et une première prospection de terrain a été réalisée dans la semaine.
Le début de la collecte des données auprès des partenaires et des institutions s’est étalé sur les mois de septembre à novembre 2001. Un rapport de synthèse des données collectées et de préparation des ateliers a été édité en décembre 2001 pour une réunion technique avec la Diren et la DDAF en mars 2002. Le premier bulletin de liaison a été édité le 19 décembre 2001 et envoyé à l’ensemble des membres du comité de pilotage.
Des ateliers thématiques visant à présenter l’état des lieux et à prendre en compte les enjeux et les objectifs locaux ont eu lieu le 15 mai 2002 en préfecture de Haute-Loire (13 personnes présentes).
Les investigations de terrain ont continué sur la période de mai à août 2002.
Des contacts divers ont été pris avec les communes du site et les institutions durant les mois de septembre et d’octobre 2002 afin de rechercher et de compléter les données manquantes sur le site.
Une réunion du comité de pilotage a eu lieu le 13 septembre 2002 en préfecture de Haute-Loire. Une deuxième session d’ateliers thématiques a eu lieu le 12 septembre 2002 à la salle communale de Solignac-sur-Loire.
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Ces ateliers avaient pour objectifs de discuter des enjeux et des objectifs locaux par thématique et de prendre en considération les souhaits émis dans le cadre des actions proposées (30 participants).
Les docobs provisoires ont été édités et envoyés le 22 janvier 2003 en vue de la réunion du comité de pilotage du 29 janvier 2003. Un CD des docobs provisoires a également été transmis aux membres du comité de pilotage le 10 février 2003. Les remarques sur ces documents nous ont été transmises le 17 février 2003.
Une réunion technique a eu lieu les 1 et 2 avril 2003 à la chambre d’agriculture de la Haute-Loire en présence de la LPO, du CRPF, de l’ONF, de quelques représentants des agriculteurs et de la chambre d’agriculture (faible participation). L’objectif de cette réunion était de prendre en compte les enjeux liés à l’agriculture et à l’exploitation forestière vis-à-vis des oiseaux et des habitats.
Le 2ème bulletin d’information a été édité et envoyé le 29 avril 2003. Les docobs provisoires modifiés ont été édités et transmis début mai 2003 en vue de la réunion du comité de pilotage du 21 mai 2003.
Une réunion de travail avec la Diren et le Conseil Général a eu lieu le 9 juillet 2003 au sein des locaux du Conseil Général de la Haute-Loire afin d’amender et de compléter les fiches qui ont fait l’objet d’une nouvelle édition (DDAF excusée). Le bureau d’études a demandé une validation et une uniformisation des points de vue sur les modifications à apporter aux docobs (désaccords sur le fond et la forme entre les partenaires).
La partie enjeux et action amandée a été envoyée aux membres du comité technique en novembre 2003. Les docobs modifiés ont été envoyés le 17 décembre 2003 avec les cartographies, ainsi qu’un CD des Docobs et des cartographies.
Les documents de synthèse ont été envoyés en janvier 2004 à l’ensemble des membres du comité de pilotage en vue de la réunion de validation finale du 25 février 2004.
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DEUXIEME PARTIE
PRESENTATION DU SECTEUR D’ETUDE
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CONNAISSANCE PRESENTATION GENERALE DU SECTEUR D'ETUDE DU SITE
LOCALISATION ADMINISTRATIVE
Le secteur d'étude se situe dans les régions Auvergne et Rhône- Alpes, dans le département de la Haute-Loire (43) et la Loire (42). Il s'étend depuis la limite départementale de l'Ardèche jusque dans la département de la Loire sur une superficie totale de 63 000 hectares environ dont 3 900 ha situés dans la Loire soit 6,2% du périmètre. Le secteur est compris entre les altitudes 1169 mètres et 430 mètres. Il couvre 47 communes du département de la Haute-Loire et 7 communes dans le département de la Loire.
CADRE PHYSIQUE
Contrairement à l’amont des Gorges où le cours de la Loire est encaissé dans des formations volcaniques quaternaires dites de fond de vallée (basaltes), les Gorges en aval du Puy-en-Velay présentent des visages différents. En arrivant au niveau de Peyredeyre, la Loire s’insinue entre le plateau de Chaspinhac granitique et le plateau de Craponne. Les méandres sont serrés jusqu’à Lavoute-sur-Loire où la vallée s’évase au niveau du bassin de l’Emblavès.
A partir de Vorey, la vallée se rétrécit et la Loire retrouve un aspect de gorges.
En arrivant sur Bas-en-Basset, la Loire prend un aspect de fleuve. Les gorges entre Vorey et Bas-en-Basset relient deux fossés d’effondrement et s’incrustent d’abord dans le massif phonolitique du Meygal puis dans les plateaux granitiques de Craponne et Montfaucon.
Au niveau d’Aurec-sur-Loire et jusqu’à la limite du site de la ZICO, la Loire entaille de profondes gorges dans le granite.
De manière générale, le secteur d’étude est situé à l’étage collinéen sauf quelques points à l’étage montagnard.
CLIMATOLOGIE
Les départements de la Haute-Loire et de la Loire appartiennent à la zone tempérée. Ils bénéficient des influences océaniques et méditerranéennes. La majorité du territoire présente une altitude supérieure à 800 mètres induisant un climat assez rude avec de longues périodes de gel et de neige. Un redoux brutal peut apparaître avec le vent de Sud ou d'Ouest atténuant les rigueurs de l'hiver.
Le climat de type semi-continental et montagnard est modéré par les influences océaniques et méditerranéennes. Le département est protégé à l'Ouest par les monts du Cantal, le Devès, et au Sud par les Cévennes et le Vivarais. Ces obstacles naturels créent des conditions climatiques extrêmes par des sécheresses à répétition et des crues violentes.
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Les précipitations présentent des valeurs moyennes annuelles de 700 à 800 mm (station du Chambon sur Lignon). Les mois les plus secs sont les mois de janvier, février et juillet. Les mois les plus humides sont mai et octobre. Les précipitations résultent de deux influences :
- Influence océanique produisant des précipitations hivernales et printanières longues, - Influence méditerranéenne occasionnant des pluies soutenues et abondantes de courte durée.
A partir du mois de juin et jusqu'au mois d'août, des orages d'été assez violents se produisent avec de la grêle.
Les épisodes neigeux sont fréquents, mais celle-ci ne persiste qu'au-delà de 900 m. Janvier est le mois le plus neigeux avec un recouvrement plus ou moins régulier de novembre à mars.
La combinaison des précipitations et la nature des substrats conditionnent l'hydromorphie des différents milieux et le développement de la végétation. Les secteurs de gorges aux pentes raides et aux affleurements rocheux nombreux constituent des milieux plus arides que les plateaux basaltiques aux sols profonds.
L'humidité varie de 70% de saturation au printemps et en été à 80% de saturation en automne et en hiver, avec une moyenne de 50 jours de brouillard par an.
Les températures moyennes annuelles sont comprises entre 7 et 8°C. Le mois le plus froid est le mois de janvier (1,1°C à Chadrac). Le mois le plus chaud est le mois de juillet (17,8 °C à Chadrac). En moyenne, 1 jour sur 3 présente des gelées. Une période de gel plus prononcée a lieu au mois d'avril avec des conditions néfastes sur le développement de la végétation. Des inversions thermiques ont lieu au printemps et à l'automne, l'air froid s'accumulant dans les fonds de vallée. L'insolation moyenne est de 2000 heures par an, le contexte de vallée imposant un éclairement réduit.
Les vents de direction Nord-Sud ont des intensités moyennes inférieures à 28,8 km/h. Le vent de Sud domine.
Ces conditions climatiques peuvent varier d’une manière générale selon la position dans le site (opposition de conditions observées en fond de vallon et celles observées en falaises exposées) conduisant à des contrastes microclimatiques importants entre les versants exposés sud et les vallons humides exposés au nord.
Ceci a évidemment une répercussion sur la végétation et sur la présence d’une mosaïque de milieu, principale richesse des Gorges de la Loire.
HYDROLOGIE
La Loire est le plus long fleuve de France avec 1 012 km. Elle prend sa source au Mont Gerbier des Joncs en Ardèche à une altitude de 1 375 mètres. Le cours de la Loire dans le département de la Haute-Loire suit une orientation Sud-Sud-Ouest/Nord-Nord-Ouest.
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La Loire se caractérise par des étiages sévères et des crues violentes. Le débit moyen annuel de la Loire sur le site de Serre de La Fare est de 9,79 m3/s. En été le débit moyen mensuel descend en dessous de 5 m3/s.
L'hydrologie de la Loire a été modifiée par le barrage de Montpezat qui dévie l'eau par quatre prises (barrage de la Palisse, barrage du Veyradeyre, barrage du Gage et lac Issarlès). Environ 200 km2 de bassin versant de la Loire voit ses eaux détournées vers le cours de l'Ardèche.
Les crues de la Loire sont de deux types: - Cévenoles (de septembre à décembre). Crues violentes et brèves sous influence méditerranéenne, - Océaniques (de janvier à mai). Crues modérées sous influence océanique.
Les affluents en rive droite de la Loire prennent leur source sur les plateaux d'Alleyrac et dans le Mézenc. Les affluents en rive gauche de la Loire prennent leur source dans les plateaux basaltiques du Devès.
Ces affluents présentent des pentes fortes dans l'entrée des gorges, un régime soutenu et une bonne oxygénation. Les périodes d'étiages sont fortement marquées.
CONTEXTE REGLEMENTAIRE
Afin d'évaluer la valeur patrimoniale des milieux naturels et d'identifier les espèces présentant un enjeu à l'échelle locale, régionale, nationale ou internationale, il est nécessaire de prendre en compte les textes juridiques internationaux, européens et les inventaires scientifiques existants.
1- Conventions internationales La Convention de Washington du 3 mars 1973 réglemente la commercialisation des espèces menacées d'extinction dans le monde avec un règlement plus spécifique à l’ Europe.
La Convention de Bonn du 23 juin 1979, précise que les habitats des espèces migratrices sauvages doivent être conservés et restaurés (protections spécifiques, réglementation de la chasse,…). Les espèces de l'annexe II dont l'état de conservation est défavorable nécessitent des mesures de protection et de gestion à l'échelle internationale.
La Convention de Berne du 19 septembre 1979 prévoit pour certaines espèces animales et végétales de protéger leurs habitats, d'interdire leur capture et leur commercialisation,…. Elle stipule également de préserver les voies migratoires et les habitats nécessaires aux cycles biologiques des espèces mentionnées. Sont inscrites en annexe II les espèces animales strictement protégées et en annexe III, les espèces protégées, mais dont l'exploitation peut être réglementée afin de maintenir les populations.
2- les inventaires du patrimoine naturel Les ZNIEFF (Zones Naturelles d'Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique) correspondent aux espaces naturels présentant un intérêt majeur (richesse, diversité,…) et aux espaces naturels présentant des espèces animales et végétales rares et menacées au niveau national. Deux types de ZNIEFF existent:
- Les ZNIEFF de type I, de dimensions limitées. Elles sont caractérisées par la présence d'espèces et de milieux rares particulièrement sensibles aux transformations des milieux.
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-Les ZNIEFF de type II couvrent de grands ensembles offrant des potentialités biologiques importantes et nécessitant le respect des équilibres.
Les tableaux suivants présentent l’ensemble des Znieff du site par département
Département de la Loire Intitulé Référence Type Typologie Superficie (ha) Réserve de 4205-2901 1 Lac, réservoir, 424 Grangent étang Presqu’île des 4205-2902 1 Colline 54 Echandes Hêtraie de Caloire 4205-2903 1 Vallée 130 Landes, rochers et 4205-2904 1 Vallée 240 ruisseau de Grangent Vallée du Lizeron 4205-2905 1 Vallée 170 Landes et rochers 4205-2906 1 Vallée 429 de la Garde, d’Essalois et de Chambles, vallée de Caloire Landes de Notre 4205-2908 1 Lande 827 Dame de Grâce et de Noailleux Lande de la 4205-2909 1 Lande 156 Thibonnière Forêt d’Essalois 4205-2910 1 Forêt 172 Landes de 4205-2911 1 Lande 77 Condamine Butte des Révotes 4205-2912 1 Forêt 416 Gorges de la Loire 4205 2 Lac, réservoir, 12706 étang Combe de Pinet 4205-2917 1 Forêt 290 Rocher de Saint 4205-2920 1 Falaise 32 Paul en Cornillon
Département de la Haute-Loire Intitulé Référence Type Typologie Superficie (ha) Gorges de la Loire 0028 2 Gorges 60 000 Gorges de la Loire 0028-0001 1 Gorges 1 500 de Goudet Gorges de 0028-0002 1 Gorges 750 Peyredeyre Sablières de Coubon 0028-0003 1 Etangs 35 Gorges de l’Arzon 0000-8026 1 Gorges 2 920 Gorges de Lignon 0000-8021 1 Gorges 1 730 Gorges du Ramel 0000-8020 1 Gorges 1 250
Le Livre Rouge national recense l'ensemble des espèces animales et végétales qui sont en danger ou menacées, classées en catégories (espèces disparues, en danger, vulnérables, rares, à statut indéterminé ou à surveiller). Une liste rouge régionale Auvergne existe pour les Oiseaux.
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3- Les protections nationales La liste des oiseaux protégés sur l’ensemble du territoire français est fixée par l’arrêté ministériel du 17 avril 1981 d’après le J.O du 19 mai 1981.
Les Arrêtés Préfectoraux de Protection de Biotopes (APPB) concernent la préservation de biotopes nécessaires à la survie des espèces (dunes, landes, mares,…) et la protection des milieux contre les activités portant atteinte à l'équilibre biologique (écobuage, démoustication,….) Un APPB existe sur le secteur d'étude : APPB des gravières de Bas-en-Basset (20 mai 1981 modifié le 24 mai 1982).
Les réserves de pêche et de chasse prévues par les articles L 236-12, R 236-90 et R 236-95 visent à favoriser la protection et la reproduction des poissons et du gibier.
4- Les autres outils Les Espaces Naturels Sensibles des départements (ENS) concernent la protection, la gestion et l'ouverture au public d'espaces naturels menacés. Le Conseil Général de Haute-Loire a mis en place cette politique dans le département. (les Gorges de l’Arzon et les gravières de Bas-en- Basset sont des sites retenus comme prioritaires)
Le programme agri-environnemental Loire-Mezenc a été mis en place en 1995 et arrive à son terme. Peu de contrats ont réellement été engagés sur le secteur.
5-Autres démarches relative à la nature - coté Haute-Loire : *site Natura 2000 : Directive Habitats FR830 1081 « Gorges de Loire et affluents», FR 830 1096 « écrevisse à pattes blanches », FR830 1080 « gorges de l’Arzon »
- coté Loire *site Natura 2000 : Directive Habitats : FR 820 1763 « Gorges de loire » *site classé des gorges de la Loire *réserve naturelle régionale des gorges de la Loire
SCHEMAS ET PROGRAMMES TERRITORIAUX EN COURS
Le Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) du bassin Loire Bretagne a été adopté le 4 juillet 1996. Il planifie la gestion concertée des cours d'eau du bassin. Il définit des objectifs pour dix ans concernant les thématiques: - Sécurité de l'alimentation en eau potable, - Amélioration de la qualité des eaux de surface, - Restauration des écosystèmes aquatiques, - Sauvegarde et valorisation des zones humides, - Préservation et restauration des écosystèmes littoraux - Concertation avec l'agriculture intensive, - Gestion des crues.
Les projets de SAGE sont en cours d’émergence. Ils concernent notamment le SAGE Loire Amont (depuis les sources jusqu’à Bas en Basset) et le SAGE du Lignon (bassin versant du Lignon).
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Politique de l’eau : - Contrats restauration d’entretien du Lignon, de la Semène, la Dunière pour partie - Contrats de rivière du Lignon, de la Semène, de l’Ondaine pour partie
Le Plan Loire Grandeur Nature (2000-2006) : Les quatre priorités du PLGN sont : - La sécurité des populations face au risque d’inondation, - L’amélioration de la gestion de la ressource en eau, - La restauration des espaces naturels et ruraux des vallées, - La mise en valeur du patrimoine naturel, paysager et culturel des vallées ligériennes.
Le programme Loire nature II (2002-2006) Dans la continuité du programme LIFE Loire Nature (1992-1999), le programme Loire Nature II est un projet ambitieux de préservation des milieux naturels qui concerne 50 zones remarquables du bassin de la Loire sur huit régions. Il est intégré au Contrat de Plan Etat Région (2000-2006).
Le programme vise plusieurs objectifs: - Mettre en oeuvre des actions démonstratives de préservation et de gestion durable sur les sites d’intérêt majeur du bassin versant de la Loire, - Préserver la dynamique fluviale, l’intérêt écologique et la ressource en eau du bassin versant de la Loire, - Définir et éprouver les techniques adaptées de gestion et de suivi des milieux alluviaux, - Informer et sensibiliser les différents acteurs de la préservation du patrimoine fluvial.
Dans la Région Auvergne, le programme concerne 14 zones à préserver dont une est située sur le site Natura 2000 des Gorges de la Loire dans sa partie amont : la mesure «Gorges de la Loire».
Le Conservatoire des Espaces et Paysages d’Auvergne est opérateur sur ce site. Le travail a débuté en 2003 par une synthèse des données disponibles, des études préalables et des contacts avec les acteurs locaux. Cette mesure prévoit des actions opérationnelles d’animation foncière, d’études et de suivis, de gestion et de communication dont l’aménagement d’un centre d’accueil du public.
Le Plan Régional pour l’Environnement 2002-2006. L’Etat et la Région d’Auvergne ont souhaité orienter leurs actions en direction de cinq objectifs : - Préservation de la qualité et de la diversité des paysages, des espèces et des milieux. - Préservation de la ressource en eau et garantie d’une gestion durable. - Mise en œuvre d’une gestion partenariale de l’espace et du patrimoine bâti. - Prévention, traitement des nuisances et des pollutions, maîtrise de l’énergie. - Améliorer la prise en compte de l’environnement par la formation, l’information et l’évaluation.
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DIREN AUVERGNE St Rambert St Just Document d'objectif Natura 2000 Gorges de la Loire et affluents
Secteur d'étude Chambles
St Etienne EAU ESPACE ENVIRONNEMENT décembre 2003 CONSEIL ETUDES Caloire
St Maurice Unieux en Gourgois St Paul en Cornillon
Aurec sur Loire
Malvalette
La Chapelle d'Aurec Valprivas Bas en Basset Boisset
Monistrol sur Loire Tiranges St André de Chalençon
St Pierre du Champ Beauzac Chomelix Solignac sous Roche Les Villettes Roche en Regnier St Maurice de Lignon Retournac Bellevue la Montagne
Beaux Vorey Chamalières sur Loire Grazac
Mézères St Geneys prés Yssingeaux Sainr Paulien St Vincent St Julien du Pinet Beaulieu
Saint Paulien Rosières Lavoûte sur Loire Blanzac Malrevers
Polignac Chaspinhac
Le Monteil Chadrac Blavozy
Brives Charensac Site FR 831 2009 St Germain Laprade Le Puy en Velay Vals prés le Puy
Coubon Cussac Arsac en Velay sur Loire ne Lantriac ag La G ussonn e Laussonne
Frai Solignac Mussic sse Laussonne C ond La Chadron al usson Gagne sur Loire F o Moudeyres Pissarelle ntre ne
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GESTION SDAGE ET SAGE DES GORGES DE LA LOIRE Site Natura 2000 DES EAUX FR831 2009
PRINCIPE
Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) est issu de la loi sur l’eau afin d’assurer la cohérence des interventions. Il fixe pour chaque bassin ou groupement de bassins, les orientations fondamentales d’une gestion équilibrée de la ressource en eau. Les SAGES (Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux) permettent d’atteindre les objectifs fixés par les SDAGE à l’échelon local d’un bassin hydrographique ou d’un ensemble d’aquifères.
PORTEE JURIDIQUE
A l’issue de sa préparation et après une phase de consultation, le SAGE est approuvé par arrêté préfectoral. Toutes les décisions prises dans le domaine de l’eau par les services de l’Etat et les collectivités publiques devront alors être compatibles avec le SAGE.
PERIMETRE DU SAGE
Il correspond au bassin versant de la Loire amont, des sources à Bas-en-Basset. Le périmètre du SAGE a été approuvé en décembre 2002 par le comité de bassin. La longueur de cours d’eau concernée est de 150 km pour une superficie totale de 2 800 km2 (3,3% de la surface du bassin versant de la Loire). Il concerne une population d’environ 150 000 habitants. Il regroupe 2 régions (Auvergne et Rhône-Alpes), 4 départements (Haute-Loire, Ardèche , Puy-de-Dôme, et Loire) et concerne 180 communes dont 125 en Haute-Loire.
MISE EN OEUVRE
Le SDAGE Loire-Bretagne a été adopté en date du 4 juillet 1996. Il est entré en vigueur le 1er décembre 1996. L’état d’avancement du SAGE sur le site est en phase d‘émergence, manifestation de la volonté locale et constitution du dossier préliminaire de justification.
ENJEUX IDENTIFIES
Le SDAGE met en évident dans son diagnostic : - Un régime hydraulique influencé par de nombreux aménagements (barrages notamment), ainsi que par des prélèvements industriels, captages AEP,… Les étiages sont fortement marqués. - Un risque d’inondations très important, lié à des crues soudaines et violentes de la Loire et de ses affluents (crue de 1980 centennale à Brives Charensac). - Une qualité d’eau globalement bonne, à améliorer, car tous les objectifs ne sont pas respectés. Il convient d’améliorer le traitement des effluents, domestiques, agricoles et industriels. - Un patrimoine naturel riche, caractérisé par des zones humides en tête de bassin à préserver, - Des activités diversifiées de loisirs liées à l’eau (baignade, pêche, sports d’eau vive, randonnée,…).
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TROISIEME PARTIE
DIAGNOSTIC ECOLOGIQUE
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CONNAISSANCE PROPOSITION DE ZPS Site Natura 2000 DU SITE FR831 2009
Le périmètre de la ZPS est présenté sur la cartographie de l’atlas.
Le contour du périmètre a été défini après consultation de la DIREN Auvergne et de la LPO Auvergne sur la base des investigations de terrain.
La ZPS couvre l’ensemble des domaines des couples des espèces Faucon Pèlerin, Milan Royal, Grand Duc et Circaëte-Jean-le-Blanc ainsi que l’ensemble des espèces de l’annexe 1.
Ce périmètre constitue une entité fonctionnelle largement validée par le tracé des domaines vitaux des 4 espèces indicatrices de la qualité des habitats des gorges de la Loire.
Le périmètre de la ZPS correspond donc au périmètre de la ZICO.
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CONNAISSANCE OCCUPATION DU SOL Site Natura 2000 DU SITE FR831 2009
Le secteur d'étude présente des milieux assez hétérogènes tant en diversité qu'en qualité. La mosaïque des milieux conditionne la richesse ornithologique du site. La cartographie de l’occupation du sol réalisée par la LPO Auvergne définie les grands milieux représentés dans la ZICO.
Occupation des sols sur la ZICO AE09 : "Gorges de la Loire"
Chablis de décembre 1999 Cours et plans d'eau Culture Falaises, carrières et éboulis Boisements Feuillus Grèves loire Landes Boisements Mixtes Plantation Boisements Résineux Système Prairial bocager Système Prairial ouvert Urbanisé
Globalement, la mosaïque de milieux sur le site de la Directive Oiseaux suit le schéma suivant : - 35,2 % de boisements mixtes, - 28,1 % de prairies ouvertes, - 13 % de prairie bocagère, - 8,6% de boisements résineux - 7,5% de landes - 7,6% divers (cultures, urbanisation, feuillus,…).
Trois grandes unités peuvent être décrites.
L'HYDROSYSTEME LOIRE
La Loire et ses affluents constituent un hydrosystème complexe modelant la répartition de la végétation de par la mobilité du lit, les crues et le degré d'hydromorphie du sol. L'ensemble de ces caractères donne cette particularité sauvage au milieu. Les formations sont marquées par des espèces aquatiques, semi-aquatiques, hygrophiles, mésohygrophiles à mésophiles.
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Les oiseaux tels que le Cincle plongeur, la Bergeronnette des ruisseaux sont inféodés à ce type de milieu.
Les données suivantes sont communes avec les données transcrites pour la Directive Habitats.
La qualité des cours d'eau est bonne dans l'ensemble sur la partie amont du bassin avec la présence notable de Plécoptères (Perlidae) et d'Odonates (Oxygastra curtisii, Cordulegaster boltoni,…) ainsi que l'Ecrevisse à pattes blanches. Les espèces piscicoles présentes sont le Chabot, le Vairon, la Truite fario, l'Ombre commun. A noter la présence ancienne du Saumon atlantique dont certaines frayères sont encore visibles. Les batraciens sont bien représentés (Sonneur à ventre jaune, Grenouille rieuse, Grenouille rousse,…).
Les reptiles présents sont entre autres la Couleuvre à collier, la Couleuvre vipérine, ….
Chez les mammifères, la Loutre et la Musaraigne aquatique sont présentes.
La dynamique de la Loire induit des modifications structurales dans l'espace et dans le temps. Les crues, les phénomènes d'érosion et de dépôt modifient fortement les communautés végétales en place qui se réinstallent au cours du temps. Ils limitent cependant l'évolution terminale vers des forêts de bois dur à Chêne pédonculé et Orme champêtre, le groupement le plus évolué correspondant à un faciès à Frêne commun et Orme champêtre (affluents en rive droite de la Loire).
L'alternance des phases d'inondation et d'assèchement des sables et galets grossiers réduit l'extension des hydrophytes et des groupements à Thypha latifolia notamment. Les zones sinistrées par les crues sont colonisées par une lande à Cytisus scoparius abritant des espèces rudérales nitratophiles pionnières.
LES VERSANTS
Le cours de la Loire est dominé par des versants abrupts, souvent rocheux déterminant des conditions extrêmes pour l'implantation de la flore. Les versants sont généralement occupés par des landes, des rochers et des forêts.
Les Rochers abritent de nombreuses espèces végétales et animales rares et protégées comme le Séneçon à feuilles blanches, la Marguerite de Montpellier, le Hibou grand-duc, le Faucon pèlerin, la Genette,…. Les conditions particulières conditionnent sur ce type de milieu une flore xérophile adaptée à la sécheresse du substrat (plantes rases). Sur les dômes rocheux basaltiques et granitiques se développe une végétation xérothermophile constituée de Liliacées, de Crassulacées entre autres. Ces milieux sont fortement menacés par la fermeture (Prunelliers et Genêts purgatif) liée à l'abandon du pâturage.
Les Forêts servent de refuge pour de nombreux mammifères (Chevreuil, Sanglier,…) et de site de nidification pour les rapaces (Circaète, Autour,…). De grandes surfaces forestières ont été reboisées en Epicéa. Quelques forêts naturelles persistent cependant. Les essences locales sont le Chêne sessile, le Pin sylvestre, le Hêtre et le Sapin pectiné. Les forêts riveraines sont relictuelles. Elles abritent des espèces rares et protégées comme le Fusain à larges feuilles et le Lis martagon.
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Les Landes caractérisent la déprise agricole. Ce sont des formations ligneuses basses, représentées par des espèces à petites feuilles coriaces et persistantes. Elles sont variées en fonction de la richesse et de la profondeur du sol (landes à Genêt purgatif, landes à Genêts à balai, landes à Callune, landes à Myrtille,…). Elles abritent une faune diversifiée (Busard St- Martin, Engoulevent, Couleuvre d'Esculape,…).
LES PLATEAUX BASALTIQUES
Les plateaux basaltiques de forme douce et horizontale s'opposent aux gorges abruptes et définissent un ensemble de milieux diversifiés.
Les cultures prairiales sont majoritaires. Les friches traduisent les difficultés d'accès des terrains. La population se concentre dans des bourgs et des hameaux.
Les plateaux renferment des milieux tels que prairies et pelouses, fourrés pré-forestiers et boisements linéaires de feuillus.
Les prairies et les pelouses sont représentées par les Graminées et les herbacées vivaces. Leur composition varie en fonction de la nature du substrat et des modes de gestion agro-pastoraux. Les prairies anciennes sont constituées de Graminées prairiales spontanées comme le Fromental et l'Avoine pubescente. Les prairies amendées sont elles, composées de Trèfles, de Fléole, de Dactyle, d'Agrostide,…. En bordure des plateaux, les espèces mésoxérophiles sont plus fréquentes (Sanguisorbe, Lotier corniculé,…).
Les fourrés pré-forestiers résultent de l'abandon des espaces agricoles colonisés par des arbustes. La colonisation de ces milieux se fait par une fructicée épineuse de Prunelliers et de Rosiers. Le Genêt à balai et le Sarothamne s'installent sur les espaces où la concurrence du Pin sylvestre est moindre.
Les boisements linéaires de feuillus (haies arbustives et arborées) constituent un maillage des secteurs non remembrés. Ils se composent d'essences diverses comme le Frêne, le Chêne sessile, l'Orme, le Peuplier noir accompagnés de Sureau, d'Aubépine, de Coudrier, de Troène et de ronces.
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QUATRIEME PARTIE
DIAGNOSTIC SOCIO-ECONOMIQUE
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AGRICULTURE AGRICULTURE Site Natura 2000 ET SYLVICULTURE FR831 2009
SITUATION DEPARTEMENTALE 1-Haute Loire Le bassin amont de la Loire est en majeure partie une région d’élevage. La Surface Toujours en Herbe (STH) représente environ 2/3 de la surface agricole utilisée sur le département. Le cheptel dominant est celui des bovins (viande et lait). La culture dominante est la culture céréalière (orge, blé, triticale et lentille).
La Haute-Loire se caractérise par une agriculture dans laquelle des espaces très extensifs ont encore leur place (pré-bois margeridiens, landes, terrasses).
Le nombre d’exploitations et d’actifs agricoles diminue mais la surface cultivée ou le troupeau moyen par exploitation progresse. Les trois-quarts des exploitations pratiquent l’élevage bovins.
La surface moyenne de ces exploitations atteint environ 37 hectares. A signaler enfin, le développement des formes sociétaires qui s’amplifie, et contribue à l’essor de l’agriculture départementale.
La Surface Agricole Utilisée (SAU) occupe presque la moitié de la superficie totale du département de la Haute-Loire(45,8%).
Sur le territoire Vallée de la Loire, la culture de céréales et de maïs est assez importante (6% de la SAU occupée par le maïs). Les cultures intensives se développent, notamment dans l’Emblavez et dans le bassin de Bas-en-Basset.
L’influence de l’urbanisation est importante (proximité de Firminy et du Puy-en-Velay). Cette influence de l’urbanisation et le côtoiement de néoruraux et d’agriculteurs oblige l’adaptation de certaines pratiques agricoles à proximité des habitations. La technique du compostage a beaucoup de succès auprès des exploitants. La présence des villes de la Loire a poussé les agriculteurs à développer l’activité de tourisme et des ateliers de transformation plus qu’ailleurs.
Deux tendances se dessinent : - partie de l’Emblavez et du bassin de Bas-en-Basset qui constitue une zone plus intensive, - partie plus montagneuse, plus extensive de la vallée de la Loire. Les exploitations sont plus petites, avec peu de cultures, sauf pour l’autoconsommation.
Sur le territoire du Velay volcanique, la production laitière est la plus importante du département (32% de la production départementale). C’est le territoire le plus intensif du département après la vallée de l’Allier (20% de céréales)
2-Loire L’agriculture est en déclin, la partie sud du département est plus orientée vers la production laitière combinée aux céréales dans la plaine du Forez. La production forestière et les activités touristiques constituent une pression importante liée à l’abandon des pratiques agricoles. L’agriculture dans les gorges (ZICO) est différente de celle de l’aval dans la partie en plaine
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TERRITOIRE D’ETUDE ZICO
L’agriculture représente sur le site d’étude une surface totale de 5 131,89 hectares, soit 9,5% de la surface totale du secteur d’étude.
Elle se compose essentiellement de prairies pâturées. Les cultures quant à elles ne représentent que 405,51 hectares.
Compte tenu de la géographie du site, la majorité de l’activité se concentre sur les plateaux et sur quelques parcelles en fond de vallée où l’on retrouve quelques prairies pâturées.
La pression agricole reste faible vis-à-vis des oiseaux de l’annexe I et de leurs habitats et les impacts semblent limités tant sur le département de la Loire que de la Haute-Loire.
LE CONTRAT D’AGRICULTURE DURABLE (CAD)
Les " opérations locales agri-environnementales " ont pour objectif d’adapter les systèmes de production dans les secteurs de biotopes rares et fragiles. La gestion de l’espace dans les secteurs fragilisés par la déprise et où celle-ci affecte la diversité des biotopes et les paysages fait aussi partie des priorités.
Le Contrat d’Agriculture Durable (CAD) comporte deux volets : économique et social d’une part, territorial et environnemental d’autre part. Les agriculteurs ont le choix de prévoir des engagements soit dans les deux volets, soit en contractualisant uniquement des mesures agri- environnementales qui ont été identifiées par arrêté préfectoral en Haute-Loire. Un arrêté de même nature a été pris sur le département de la Loire.
Les modalités d’élaboration des contrats types définissant les actions à contractualiser dans les CAD sont définies par une circulaire ministérielle du 12 mars 2003 (DEPSE/SDEA/C 2003- 7007).
D’autres programmes sont opérationnels sur le bassin versant, par exemple, les Plans de Maîtrise des Pollutions d’Origine Agricole (PMPOA) qui sont des programmes d’aides, notamment pour la mise aux normes des bâtiments d’élevage.
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AGRICULTURE ET SYLVICULTURE Site Natura 2000 SYLVICULTURE FR831 2009
La ZICO AE09 (63 000 ha) comprend sur le site 2 141 ha de boisements de feuillus (3,9%), 1 174 ha de boisements mixtes (2,2%), 8 889 ha de boisements de résineux (16,4%) et 7 879 ha de plantations (14,5%).
Le morcellement des parcelles forestières est important et les modes de gestion variés. Plus de 90% de la surface forestière est privée sur l’ensemble du site.
La difficulté d’accès liée à la morphologie du site (et au morcellement des parcelles) entraîne souvent une absence de gestion des peuplements, conduisant à une sous-exploitation de la forêt.
Les boisements sont dans l ’ensemble jeunes et les hêtraies relativement mal caractérisées au titre de l’habitat communautaire de la Directive Habitats.
Coté Loire, la forêt est peu exploitée. 60% des propriétaires ont moins de 1 ha, le morcellement est donc là aussi important. Le pin sylvestre domine et se régénère naturellement. La chênaie tend à prendre progressivement la place des pins d’origine anthropiques.
INCIDENCE SUR LE SITE
Les facteurs limitant la conservation des oiseaux sur le site sont :
- L’ouverture de nouvelles pistes forestières en zone de nidification - Le dérangement de printemps pour le Circaète Jean Le Blanc notamment (période de nidification Mars-Avril). Les dérangements plus tardifs sont moins préjudiciables.
Il n’existe pas actuellement de recensement du parcellaire et des modes d’exploitation associés.
Le site de la Directive Oiseaux est très peu concerné par de nouveaux boisements.
Dans le département de la Loire, la superposition du territoire Directive Oiseaux avec le site classé nécessite une gestion cohérente puisque la protection au titre du paysage impose des interventions limitées sur le territoire. Un plan de gestion forestier spécifique au site classé a été réalisé en 2001.
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URBANISME ET LES GRAVIERES ET CARRIERES Site Natura 2000 INDUSTRIES FR831 2009
En application des recommandations du SDAGE Loire Bretagne, le schéma départemental des carrières de Haute-Loire, approuvé par arrêté préfectoral du 18 décembre 1998, ne permet plus l’ouverture ou l’extension des carrières d’alluvions sur l’emprise du lit majeur.
LES CARRIERES ET ANCIENNES GRAVIERES
A l’heure actuelle, les sites d’extraction connus sur le site de la Directive Oiseaux « gorges de la Loire » sont : * anciennes gravières du Chambon, dont l’exploitation débuta en 1972 pour s’achever en 1991. Les gravières du Chambon appartiennent à la commune de Solignac-sur-Loire et se situent à la confluence de la Loire et de la Gazeille, elles couvraient au total une superficie de 17 hectares. *gravières de Bas en Basset
Le tableau suivant présente les carrières localisées sur les communes de la ZICO.
EXPLOITANT LIEU-DIT COMMUNE MATERIAU EXPIRATION ETS FOURNIER A. CUBERTECHE PONTROUGE BAS EN BASSET GRANITE 1/07/13 FAURE MARIUS VERSANNE-GRAVEYRAS BEAULIEU SABLE ET GRAVIER 1/03/06 BADIOU CHRISTIAN LES CARRIERES BLAVOZY GRES 1/08/13 LHOSTE MARC LES CARRIERES BLAVOZY GRES 14/06/30 MICHEL EMMANUEL LES CARRIERES BLAVOZY GRES 3/03/29 LEVAGE MANUTENTION DU VELAY RORIBON CHASPINHAC GRANITE 1/08/06 SAGNARD RAYMOND LES ROCHES CHASPINHAC GRANITE 1/08/06 C.C.V. PRA NEUF LE LAUZET COUBON SABLE ET GRAVIER 1/01/07 SARL EYRAUD LONGETREE FREYCENET LA CUCHE BASALTE 1/10/25 SO.VE.TRA MICEZELLE LE BRIGNON POUZZOLANE 1/10/12 STE CARRIERES DE HAUTE LOIRE LA PEYROUSE LE BRIGNON POUZZOLANE 28/05/23 CARR. ET CONCAS. DU VELAY LACHAMP LE MONASTIER SUR GAZEILLE BASALTE 1/05/11 CHAMBON A.S.A. LA ROUSSELLE LE MONASTIER SUR GAZEILLE BASALTE 1/11/04 SA MOULIN TEYSSONEYRE LES VILLETTES GRANITE 21/06/30 S.A.M.I.N. CORNUS&R. DU DIABLE ROCHE EN REGNIER PHONOLITE 29/07/12 SMTV ROCHER DE GRANET SOLIGNAC SUR LOIRE BASALTE 1/01/12 SOC CARR. ST JULIEN LAS RONCHETTES ST JULIEN DU PINET GRANITE ET BASALTE 1/05/12 ARVEL LA RIADE ST PAULIEN ARGILE 1/05/13 SOCADRAV LE CHABRON ST PAULIEN BASALTE 21/01/33 PERRACHON JEAN LEON MONTPEYROUX ST PIERRE DU CHAMP BASALTE 1/11/07 STE CARRIERES DE HAUTE LOIRE LES BARRYS YSSINGEAUX BASALTE 21/08/11
Il n’existe pas de carrières sur le territoire de la ZICO du département de la Loire (DRIRE Rhône-Alpes).
LES GRAVIERES DU CHAMBON
Au total ce sont 25 à 30 000 tonnes de graviers qui ont été exploitées chaque année. L’exploitant, qui a érigé une digue entre le cours de la Loire et les excavations s’est aussi chargé de remblayer les fosses d’extraction avec les matériaux issus de leurs déblais, et ce, afin de préserver la qualité des eaux.
Quatre fosses ont été laissées en eau, en accord avec la préfecture. Le bassin le plus au nord est le plus récent. Les terrains non inondés ont été nivelés et recouverts de terre végétale, les digues et talus ensemencés afin d’assurer leur stabilité. Après exploitation, le site a été remis en état (nettoyage, enlèvement des décombres et des structures en béton).
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Leur impact sur l’environnement est maintenant limité, une faune et une flore caractéristiques des milieux d’eaux stagnantes ont fait son apparition, augmentant ainsi la biodiversité par diversification des habitats. Six espèces protégées au titre de la Directive Habitat du 21 mai 1992 ont pu être rencontrées sur le site du Chambon.
Ces gravières sont aujourd’hui très fréquentées le week-end, mais surtout l’été où elles voient défiler bon nombre de pêcheurs, promeneurs, baigneurs…
LES GRAVIERES DE BAS-EN-BASSET Ce site a été plus particulièrement étudié dans le cadre de la gestion de l’espace protégé et mérite un développement dans ce document. Le site Les gravières de Bas-en-Basset sont situées au sein d’une petite plaine alluviale de la Loire sur la commune de Bas-en-Basset en Haute-Loire (43), à 45 km au nord du Puy-en-Velay et à 35 km au sud-ouest de Saint-Etienne. Ces gravières, qui s’étendent sur une superficie de 160 ha entre la rive gauche de la Loire et la RD 46, sont nées de l’exploitation intensive des matériaux alluvionnaires à partir des années 1970.
Le statut Une partie des anciennes gravières et l’ancien bras de la Loire est protégée par un Arrêté Préfectoral de Protection de Biotope sur 27 ha du 20 mai 1981 modifié le 24 mai 1982.
La protection effective de ce site d’intérêt ornithologique est difficile, la réglementation n’étant pas toujours respectée. Le contexte local lié à la présence d’un camping de plus de 500 places, des extractions de granulats, d’une décharge ainsi que des problèmes d’alimentation en eau, aggravés par une forte pollution organique (station de lagunage installée en amont des gravières) n’est pas favorable à une capacité d’accueil grandissante du site. Le site est caractérisé sur le plan foncier par un parcellaire complexe appartenant à plus de 50% à des propriétaires privés.
La qualité des eaux La forte pollution organique des eaux dans la gravière recevant les rejets du lagunage est à noter. D’autre part, l’eutrophisation moyenne et une quantité non négligeable de déchets présents au fond de l’eau, apportés notamment par la crue centennale de 1980 (de très nombreux détritus et encombrants furent retrouvés dans les différentes gravières), fait craindre d’éventuelles pollutions diffuses.
Une pollution agricole par les nitrates et pompage de l’eau dans le périmètre de l’APPB à des fins agricoles est avérée. La pollution par les déchets domestiques dus à une forte fréquentation liée aux loisirs contribue à la perte de qualité de la zone protégée.
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Dans ce secteur, une crue importante de décembre 2003 a eu des incidences sur le site.
Les habitats naturels
Habitats Code CORINE Eaux eutrophes 22.13 Galets ou vasières non végétalisés 22.2 Gazons amphibies annuels septentrionaux 22.32 Groupements à Bidens tripartitus 22.33 Couvertures de Lemnacées 22.411 Forêts galeries de Saules blancs et Peupliers noirs (Alno-padion - Salicion albae) 44-13 Prairies méso-xérophiles 37.24
L’avifaune L’axe de migration privilégié que constitue le val de Loire fait que les gravières de Bas-en-Basset sont un haut lieu ornithologique départemental. Parmi les 202 espèces d’oiseaux recensées, 117 nichent sur la commune, dont 71 sur le secteur des gravières et 49 sur l’APPB. Elles abritent notamment 41 espèces inscrites à l ‘annexe 1 de la Directive « oiseaux 79/409 » : dont le Bihoreau gris, le Milan noir et le Martin-pêcheur.
L’exploitation de granulats Les extractions réalisées par 3 sociétés sont encadrées par 5 arrêtés préfectoraux d’autorisation d’exploitation datant de 1977 et 1985, qui ont fixé la date limite d’exploitation en partie à 2002 et définitivement à 2007.
La chasse La chasse au gibier d’eau est pratiquée à la passée entre les gravières et la Loire, sur la partie aval des gravières, la partie amont étant en réserve de chasse ACCA. Une réserve ministérielle sur le Domaine public fluvial (DPF) couvre le lit de la Loire au niveau des gravières.
La pêche L’association de pêche locale qui compte 1780 adhérents assure le rempoissonnement des bassins (brochet, sandre, gardon, blackbass). Les eaux sont classées en seconde catégorie piscicole. L’étang marron est en réserve de pêche. Sur l’ensemble de la zone, il est interdit de pêcher « pieds dans l’eau » et en barque. Ce site, le plus pêché du département est fréquenté tous les jours. On peut y dénombrer jusqu’à 500 pêcheurs lors de l’ouverture. Les périodes mai-juin et octobre-janvier sont les plus fréquentées.
Fréquentation La proximité de l’agglomération stéphanoise associée à l’attractivité des plans d’eau et à la facilité d’accès en fait un site très fréquenté, surtout par les pêcheurs.
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URBANISME ET LES DECHARGES Site Natura 2000 INDUSTRIES FR831 2009
Le tableau suivant présente l’ensemble des décharges recensées sur le site d’étude ou à proximité.
Sur le territoire ZICO Commune Nature Situation réglementaire Remarques Retournac Décharge de St Ignac Fermée et réhabilitée Présence d’une déchetterie Beaux Décharge communale Fermée et réhabilitée Tiranges Décharge A fermer et réhabiliter Bas en basset Déchetterie Aurec sur Loire Déchetterie Salettes décharge Fermée et réhabilitée Alleyrac décharge Fermée et réhabilitée St-Martin de Fugères Décharge communale Fermée et réhabilitée Présence d’une déchetterie Goudet décharge Fermée et réhabilitée Le Brignon décharge Fermée et plus ou moins réhabilitée Solignac sur Loire décharge Fermée et réhabilitée Cussac sur Loire Décharge communale A fermer et à réhabiliter Le Monastier sur Gazeille Décharge communale Fermée et en attente de Présence d’une réhabilitation déchetterie Freycenet la Cuche Décharge communale Fermée et réhabilitée Freycenet la Tour Décharge communale Fermée et réhabilitée Moudeyre Décharge communale Fermée et réhabilitée Vals pré le Puy Décharge communale Fermée et réhabilitée Le Puy en Velay Décharge de la Pépinière A réhabiliter St Germain Laprade déchetterie
A proximité du site ZICO Commune Nature Situation réglementaire Remarques Polignac Déchetterie Blanzac Décharge A fermer et réhabiliter Saint Paulien Décharge A fermer et réhabiliter Rosières Décharge de la Croix Autorisée jusqu’en SICTOM Emblavez Salame décembre 2006 Meygal. 6200 T/an. Remise en conformité Monistrol sur Loire Décharge de Perpezoux Autorisée jusqu’en SYMPTOM. 20000T/an. décembre 2002. Mise en conformité Boisset Décharge A fermer et réhabiliter St Pierre du Champ Décharge communale A fermer et réhabiliter Chomelix Décharge communale Fermée et réhabilitée
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URBANISME ET INFRASTRUCTURES ET URBANISATION Site Natura 2000 INDUSTRIES FR831 2009
SITUATION ACTUELLE
Le site de la ZICO AE09 Gorges de la Loire regroupe 54 communes totalisant 274 065 habitants (recensement 1999) :
➥ 64 752 (43) + 209 313 (42) = 274 065 habitants (cf. tableau).
Il s’agit dans l’ensemble, de petites et moyennes communes rurales éloignées des grandes agglomérations allant de 64 habitants pour la plus petite (Goudet), à 8 431 pour la plus grande (Unieux), si l’on excepte Saint-Etienne qui compte à elle seule plus de la moitié de la population du site (183 522 habitants).
Les contraintes liées au relief ont poussé l’habitat à se développer et à se concentrer autour des axes routiers départementaux principaux, dans les vallées, sur les plateaux et à flanc de versant.
La présence d’infrastructures de transport, type ferroviaire, autoroutes et routes nationales, ainsi que le cas particulier de la proximité de l’agglomération Stéphanoise, doivent être pris en compte, dans le sens où le site est fréquenté régulièrement tout au long de l’année (contrairement à celui de la Directive Habitats, plus éloigné et moins bien desservi).
Trois zones industrielles majeures côté Haute-Loire se situent sur le site d’étude en bordure de la Loire : - Aurec-sur-Loire, - Bas –en-Basset, - Retournac.
Dans le département de la Loire, ces zones industrielles sont situées en bordure du périmètre d’étude (vallée de l’Ondaine avec Unieux, zone de Firminy).
Le tableau suivant présente les données concernant la population des communes présentes sur le secteur d’étude pour la Directive Oiseaux.
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Population Retournac 2 321 COMMUNES DE LA ZICO (43) 1999 Roche-en-Régnier 395 Arlempdes 118 Saint-André-de-Chalençon 283 Aurec-sur-Loire 5 221 Saint-Arcons-de-Barges 122 Bas-en-Basset 3 399 Saint-Geneys-près-Saint-Paulien 258 Beaulieu 859 Saint-Martin-de-Fugères 257 Beaux 655 Saint-Maurice-de-Lignon 1 838 Beauzac 2 096 Saint-Paulien 1 957 Bellevue-la-Montagne 492 Saint-Pierre-du-Champ 525 Blanzac 278 Saint-Vincent 850 Boisset 228 Sainte-Sigolène 5 559 Brignon (le) 552 Salettes 138 Brives Charensac 4 577 Solignac-sous-Roche 152 Chadron 216 Solignac-sur-Loire 1 074 Chamalières-sur-Loire 416 Tiranges 415 Chapelle d'Aurec (la) 635 Valprivas 409 Chaspinhac 555 Villettes (les) 861 Chomelix 419 Vorey 1 475 Coubon 2 794 Yssingeaux 7 063 Cussac-sur-Loire 1 424 Population 1999 Goudet 64 COMMUNES DE LA ZICO (42) Grazac 740 Caloire 600 Lafarre 75 Chambles 775 Lavoûte-sur-Loire 711 Saint-Etienne 183 522 Malrevers 704 Saint-Just-Saint-Rambert 13 344 Malvalette 427 Saint-Maurice-en-Gourgois 1 292 Mézères 105 Saint-Paul-en-Cornillon 1 349 Monistrol-sur-Loire 7 803 Unieux 8 431 Monteil (le) 554 Polignac 2 683
RESEAU D’ASSAINISSEMENT
Les tableaux suivants présentent les types de station d’épuration des eaux sur les communes de la Directive Oiseaux.
STEP < 200 EH Commune Type de station d’épuration Arlempdes Filtre sur sable, plateau de filtrage et lagune naturelle Bas en Basset Lagune naturelle et filtre sur sable Beaulieu Lagune naturelle et filtre sur sable Beaux Lagune naturelle Beauzac Lagune naturelle et biologique, boues activées, filtre sur sable Bellevue la Montagne Filtre sur sable et plateau de filtrage Blanzac Lagune naturelle et plateau de filtrage Boisset Filtre sur sable et plateau de filtrage Le Brignon Lagune naturelle Chadron Filtre sur sable et plateau de filtrage Chamalière sur Loire Filtre sur sable et plateau de filtrage La Chapelle d’Aurec Lagune naturelle Grazac Filtre sur sable et plateau de filtrage Malrevers Lagune naturelle Malvalette Lagune naturelle, filtre sur sable et plateau de filtrage Mézères Lagune naturelle
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Monsitrol sur Loire Décanteur digesteur, lagune biologique Polignac Lagune naturelle, filtre sur sable et plateau de filtrage Roche en Régnier Lagune naturelle, filtre sur sable et plateau de filtrage St André de Chalençon Filtre sur sable et plateau de filtrage St Geneys-près St-Paulien Lagune naturelle St-Martin de Fugères Filtre sur sable et plateau de filtrage St Maurice de Lignon Filtre sur sable et plateau de filtrage St Paulien Lagune naturelle, décanteur digesteur, filtre sur sable et plateau de filtrage St Pierre Duchamp Lagune naturelle, filtre sur sable et plateau de filtrage Solignac sous Roche Filtre sur sable et plateau de filtrage Solignac sur Loire Lagune naturelle Tiranges Filtre sur sable et plateau de filtrage Valprivas Lagune naturelle, décanteur digesteur, lagune biologique, filtre sur sable et plateau de filtrage Vorey Filtre sur sable et plateau de filtrage
200 EH < STEP < 2000 EH Commune Type de station d’épuration Bas en Basset Lagune aérée Beaulieu Lagune naturelle Beaux Filtre sur sable et plateau de filtrage Beauzac Lagune naturelle Bellevue/Montagne Filtre sur sable et plateau de filtrage Boisset Lagune naturelle Chamalières sur Loire Lagune naturelle La Chapelle d’Aurec Lagune naturelle Chaspinhac Décanteur digesteur, lagune biologique Chomélix Décanteur digesteur Coubon Lagune naturelle et boues activées Cussac sur Loire Boues activées Goudet Filtre sur sable et plateau de filtrage Grazac Boues activées Lavoute sur Loire Lagune naturelle et boues activées Malrevers Lagune naturelle Monistrol sur Loire Décanteur digesteur, lagune biologique Le Monteil Boues activées Polignac Lagune naturelle Retournac Boues activées, lagune naturelle St Maurice de Lignon Boues activées St Paulien Décanteur digesteur, lagune naturelle et biologique St Pierre Duchamp Lagune naturelle Ste Sigolène Boues activées St Vincent Boues activées Salettes Lagune naturelle Tiranges Filtre sur sable et plateau de filtrage Les Villettes Lagune naturelle
STEP > 2000 EH Commune Type de station d’épuration Aurec sur Loire Boues activées Bas en Basset Lagune aérée Beauzac Boues activées Brives Charensac Boues activées Coubon Boues activées Monistrol sur Loire Boues activées Retournac Boues activées Ste Sigolène Boues activées Vorey Boues activées Yssingeaux Boues activées
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La majorité des rejets des stations d’épuration s’effectue vers la Loire (Vorey, Lavoute), ou un ruisseau (Blanzac, St Paulien, Goudet, Polignac, St Vincent, Ste Sigolène, Yssingeaux). Le rejet de Bas-en-Basset s’effectue vers les étangs. Dans les autres cas, les rejets s’effectuent par percolation.
Dans tous les cas, les rejets devront être en conformité avec les exigences du SDAGE sur l’amélioration de la qualité des eaux. L’élaboration des SAGE devrait permettre de traiter des problématiques de la qualité de l’eau et de l’assainissement dans le cadre d’une gestion concertée au sein des commissions locales de l’eau.
Aucune donnée n’a été disponible au cours de l’étude sur l’assainissement individuel.
RESEAU ELECTRIQUE
Le réseau électrique sur le terraitoire de la Zico est essentiellement aérien. Il est susceptible d’entraîner des mortalités sur les oiseaux. Ce problème est déjà pris en compte dans le cadre d’une convention signée entre la LPO et EDF. Cette convention permet notamment à la LPO de proposer des lignes à enterrer en priorité, sur la base des observations de percussions d’oiseaux sur le terrain.
EVOLUTION ET OBJECTIFS
L’urbanisation et la voirie sur le territoire de la ZICO AE09 Gorges de la Loire tendent à se développer sur la partie nord-est du site d’étude, particulièrement sur la partie Loire et sur les secteurs de Bas-en-Basset et Monistrol (influence de St-Etienne).
LES SCHEMAS DE COHERENCE TERRITORIALE
Le schéma de cohérence territoriale (SCOT) est un document qui présente à l’échelle intercommunale les grandes orientations d’urbanisme et d’aménagement d’un territoire dans la perspective du développement durable et dans le cadre d’un projet stratégique d’aménagement et de développement. Il sert de cadre de référence pour les différentes politiques menées sur un territoire sur les thèmes de l’habitat, des déplacements, des équipements commerciaux, de l’environnement et de l’organisation de l’espace d’une manière générale. Il assure la cohérence de ces politiques ainsi que celle des documents d’urbanisme élaborés à l’échelle des communes comme les PLU, les PSMV ou de groupements de communes comme les PLH, les PDU, les schémas de développement commercial . Tous ces documents spécifiques doivent être compatibles avec le ScoT.
Actuellement 1 SCOT existe sur le département de la Loire (SCOT sud Loire) Il concerne 100 communes de l’agglomération stéphanoise. Le périmètre a été arrêté en juillet 2002. Actuellement, la procédure est en attente de la mise en place de l’établissement public. Les études préalables ont d’ores et déjà débuté.
Sur le département de la Haute-Loire, 1 SCOT est actuellement en cours d’émergence : le SCOT Jeune Loire et ses Rivières. Il regroupe 44 communes du Yssingeais. Le périmètre du SCOT a été arrêté en juin 2003. L’établissement public est le Syndicat Mixte de la Jeune Loire et ses Rivières. Une Charte de Pays est également en cours sur le territoire.
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ACTIVITES TOURISME ET LOISIRS Site Natura 2000 DE LOISIRS FR831 2009
POLES DE FREQUENTATION
Une collaboration entre le SMAGL (Syndicat Mixte pour l’Aménagement de Gorges de la Loire) et le Comité départemental du Tourisme, a permis d’évaluer quantitativement et qualitativement, à l’aide de questionnaires, la fréquentation touristique sur 4 points d’information contrôlant l’entrée des gorges : le moulin de la Fenderie à Unieux, le château d’Essalois à Chambles, le port de St-Victor-sur-Loire et St-Maurice en Gourgois.
Ces données, non exhaustives, permettent cependant de faire ressortir les points suivants : - L’origine géographique (1 / Loire et Haute Loire, 2 / autres, 3 / étrangers) - La fréquence de visite (92% sont déjà venus au moins 1 fois dont 55% estiment avoir une fréquentation régulière du site) - Les lieux de fréquentation (Chambles : bourg et château, St-Victor : bourg et plage, 99% se sont déjà rendus sur ces sites) - Les motivations de la fréquentation (89% pour des activités de pleine nature dont 75% pour la randonnée pédestre) - La connaissance du site (66% connaissent le site par l’intermédiaire d’un proche)
HEBERGEMENTS /CAMPINGS Sur l’aire d’étude, on compte 24 campings dont 23 sur le département de la Haute-Loire et 1 sur le département de la Loire, soit 2 233 emplacements au total :
Campings Emplacements Aurec-sur-Loire 155 Bas-en-Basset 1 496 Bas-en-Basset 2 94 Beauzac 1 116 Beauzac 2 135 Brives Charensac 169 Chamalières-sur-Loire 78 Coubon 50 Goudet 1 90 Goudet 2 12 Grazac 18 Lavoûte sur Loire 57 Monistrol-sur-Loire 91 Retournac 93 Saint-Arcons-de-Barges 31 Saint-Etienne (42) 55 Saint-Maurice-de-Lignon 77 Saint-Paulien 76
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Sainte-Sigolène 107 Solignac-sur-Loire 33 Valprivas 14 Vorey 1 41 Vorey 2 95 Yssingeaux 50 TOTAL 2 178 + 55 = 2 233
Pour les campings de Saint-Etienne, le nombre d’arrivées sur cette période a été de 9 994 avec un pic de fréquentation en juillet et en août, la durée moyenne du séjour fût de 2,8 j.
Pour les communes de Chambles et de Saint-Just-Saint-Rambert, on ne peut évaluer la fréquentation car il s’agit d’aires naturelles de camping (2 pour Chambles et 3 pour Saint-Just) où le nombre d’emplacements (la surface d’emprise) est en quelque sorte fonction du nombre de campeurs et de leur équipement.
Le relief, les paysages, l’origine géologique et le caractère « préservé » des gorges de la Loire en font un site d’exception pour la pratique des activités de pleine nature, qu’elles soient terrestres, nautiques ou aériennes (vol libre).
LES SPORTS DE PLEINE NATURE
Du fait de la configuration géographique et la proximité de villes, le site permet la pratique de nombreuses activités sportives.
La liste des activités pratiquées sur le site est présentée ci-dessous :
- La randonnée pédestre avec un réseau de plus de 180 km de sentiers GR et PR confondus sur le périmètre de la ZICO). La randonnée est libre ou organisée (guides natures…). - La randonnée VTT (plus de 300 km de sentiers), - La randonnée équestre, nombreuses pistes balisées.
- Les activités nautiques (voile, canoë-kayak, baignade), - L’escalade,
- La randonnée cyclotouriste, - Le vol à voile - La pêche.
LES PRATIQUES MOTORISEES 1- tout terrain L’activité 4x4 et les motos tout terrain, les quad présents sur le site ont des difficultés à cohabiter et génèrent tous deux des conflits d’usages, entraînant des plaintes de la part des riverains et des randonneurs et des propriétaires forestiers.
Lorsque ces activités sont encadrées par des structures associatives (club 4x4 de Saint-Just- Saint-Rambert et club 4x4 du Velay Vert au Puy-en-Velay), leurs adhérents s’engagent à respecter une charte de bonne conduite, contrairement aux non adhérents (usagers libres,
Conseil & Etudes - Eau Espace Environnement (CE3E) avril 2004 DIREN Auvergne - Document d’objectifs de la ZPS Gorges de la Loire Site FR 831 2009 33 pratique « sauvage ») qui peuvent avoir des comportements peu respectueux. Dans ce cas, seule une information doublée d’une codification de l’utilisation des sentiers peut inciter au respect de la réglementation en vigueur (loi Lalonde 1991).
Une piste existe pour la pratique des deux activités, sur la commune de Blanzac à quelques kilomètres à l’Est du Puy-en-Velay et un circuit 4X4 à St-Just Saint-Rambert géré par le club local. D’autres sites sont connus comme : - Malvalette, - Valprivas, - Marnhac
Chaque année vers le mois de novembre, se déroule l’évènement tout-terrain de la saison pour les pratiquants à savoir, « le rallye des 1000 rivières », dont le parcours démarre au Chambon-sur- Lignon sur les hauteurs du Vivarais et s’achève dans les Cévennes à Saint-Germain–de-Calberte, après avoir traversé les gorges de la Loire.
2- nautiques Activités nautiques motorisées : la plus importante se situe au port de plaisance de St-Victor où se pratique essentiellement le bateau à moteur (l’un des plus importants sur les eaux intérieures de l’hexagone).
ACTIVITES NAUTIQUES
Le fleuve Loire offre aux kayakistes, en dehors de la saison estivale, car le niveau d’eau est faible, un certain nombre de parcours intéressants :
- de Salettes (pont de la D 500) à Goudet (classe III, passage 5) : 8 km, - de Goudet à Coubon (classe III, passage 4) : 25 km, - de Coubon à Lavoûte-sur-Loire (classe I à II) : 63 km,
Plusieurs arrêtés réglementent la pratique des activités de canoéistes dans le département de la Haute-Loire : - Arrêté n° D2-B1/96/1728 portant réglementation de la navigation sur les cours d’eau du département de la Haute-Loire autres que l’Allier et ses affluents. Cet arrêté fixe la période de l’année pendant laquelle la navigation est interdite, et pour le reste du temps, les plages horaires pendant lesquelles la navigation est autorisée (10h00 à 18h30). Il précise de plus que la navigation sur des embarcations à moteurs autres que de sécurité est interdite sur toutes les rivières du département de la Haute-Loire.
- Arrêté DIPE n°2001/18 réglementant la pratique des activités nautiques sur les plans d’eau à Brives-Charensac sur le cours de la Loire en Haute-Loire.
Quelques lieux de baignade surveillée sont proposés en saison estivale sur la rivière et des plans d’eaux.
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ESCALADE
De par sa situation et ses caractéristiques géologiques, les gorges de la Loire présentent des sites potentiels pour la pratique de l’escalade.
Les principaux sites équipés et recensés sur le territoire de la ZICO sont : - Site de Semène à Aurec-sur-Loire - Pont EDF de Brives-Charensac, - Site d’intérêt national de Costaros à Chamalière-sur-Loire, - Site des gorges du Bilhard à Monistrol-sur-Loire, - Site le Bois du Rossignol à Pont-Salomon, - Site du rocher de Changue à Retournac - Site des Echandes à Unieux - Site de la Noirie/les Révotes à St Victor-sur-loire - Site des Condamines à St Victor-sur-Loire
Cette activité est omniprésente sur le site en aval du Puy en Velay.
- La connaissance de la préservation du site (92% ont connaissance d’au moins une des protections du site dont 98% celle d’un site classé) - La satisfaction (100% s’estiment satisfaits) - Les mot-clés attachés au site des Gorges de la Loire (paysage, nature et calme).
Il faut prendre en compte également la proximité du bassin stéphanois, dont la population constitue une part non négligeable de la fréquentation régulière des gorges tout au long de l’année (promenade dominicale). Ce type de public n’a pas pour habitude de suivre les itinéraires fléchés, et certaines zones, fragiles et facilement accessibles, sont piétinées.
LA CHASSE De manière générale, les pratiques de la chasse sont modérées sur le secteur d’étude et ne constituent pas un enjeu à conflits.
La Haute-Loire est un département à ACCA obligatoires, ce qui signifie la présence d’une seule association de chasse par commune. Les limites des lots de chasse sont par conséquent les limites administratives des communes.
Le département de la Loire sur le secteur présente quant à lui 19 sociétés de chasse très sensibilisées aux problèmes liés à l’homogénéisation des milieux.
Les ACCA possèdent obligatoirement 10% de leur territoire en réserve qu ‘elles peuvent modifier tous les 5 ans.
Le gibier présent sur cette vallée est très riche : lièvre d’Europe, lapin de garenne, perdrix grises et rouges, chevreuil et sanglier.
Des suivis de populations sont réalisés chaque année sur bon nombre de ces espèces et un plan de chasse est en vigueur pour le chevreuil.
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Coté Loire, le GIC de St Victor, en lien avec la Fédération départementale de chasse souhaite contribuer au maintien de milieux ouverts pour favoriser la faune sauvage.
LA PECHE
1 - Les AAPPMA
Les Associations Agréées de Pêche et de Protection du Milieu Aquatique (AAPMA) gestionnaires sont au nombre de 13 sur le secteur d’étude.
Les 13 AAPPMA gestionnaires sur l’aire d’étude sont : - Aurec-sur-Loire, - Bas-en-Basset, - Goudet-Arlempdes, - La Gaule de l’Aire au Monastier-sur-Gazeille. - Le Puy-en-Velay, - Monistrol-sur-Loire, - Retournac, - Sainte-Sigolène, - Saint-Just (42) - Solignac-sur-Loire, - St-Etienne (42), - Vorey, - Yssingeaux,
2 - Gestion piscicole et halieutisme
Les AAPPMA sont réciprocitaires entre elles et avec l’ensemble des associations agréées de Haute-Loire et hors département pour celles qui adhèrent au Club Halieutique et à l’Entente du Grand Ouest.
Les AAPMA gèrent le domaine piscicole de façon patrimoniale, conformément aux préconisations du Plan Départemental pour la Gestion Piscicole de la Haute-Loire (préservation et mise en valeur des populations piscicoles naturelles et de leur milieu de vie, dans l’intérêt général). Elles ne déversent aucune truite d’élevage, excepté l’AAPPMA de Goudet-Arlempdes qui repeuple la Loire sur des points précis (plages des bourgs) avec des poissons adultes en faible quantité (truite arc- en-ciel et/ou saumon de fontaine), pour répondre à une demande ciblée des pêcheurs locaux (ouverture de la pêche à la truite) et des estivants. Pour l’Ombre Commun, des repeuplements annuels en juvéniles (Ombrets d’été élevés à la pisciculture du CSP à Augerolles – 63) étaient pratiqués jusqu’alors sur tout le cours de la Loire en 1ère catégorie piscicole. Les observations récentes (frayères, recrutement naturel) et les prises des pêcheurs s’accordent sur le niveau satisfaisant atteint par la population et justifient l’arrêt des déversements dans un avenir immédiat.
Les AAPPMA interviennent également dans l’entretien des cours d’eau, soit directement par leurs bénévoles, soit indirectement comme partenaires financiers lors des opérations concertées menées par les syndicats ou communautés de communes (Syndicat Intercommunal d’Aménagement de la Loire et de ses Affluents – SICALA) assurant cette mission d’intérêt
Conseil & Etudes - Eau Espace Environnement (CE3E) avril 2004 DIREN Auvergne - Document d’objectifs de la ZPS Gorges de la Loire Site FR 831 2009 36 général. Le conseil Supérieur de la Pêche et la Fédération de Pêche sont partenaires techniques et financiers de ces opérations.
La fréquentation halieutique est surtout développée sur la Loire, les affluents du haut bassin (Méjeanne, Langougnole, Orcival) et la Gazeille, mais d’une manière générale, la pression de pêche reste faible compte tenu de la difficulté d’accès dans les parties encaissées des cours d’eau.
En aval du Puy-en-Velay, la pression de pêche est plus forte, notamment au niveau des accès nombreux à la rivière (ponts, agglomérations,….). C’est notamment le cas pour le site des gravières de Bas-en-basset. Les modes de pêche et les poissons recherchés diffèrent cependant des gorges en amont du Puy-en-Velay. Ici, nous retrouvons plus une pêche familiale, ne nécessitant pas de déplacement du poste de pêche.
Concernant le département de la Loire, l’enjeu piscicole concerne le brochet sur le plan d’eau de Grangent.
3 - Objectifs pour un développement durable
Aux dires de la FDAAPMA (Haute-Loire), la qualité du peuplement piscicole alliée à la beauté sauvage et préservée des sites laissent présager un potentiel important pour le développement du loisir halieutique et du tourisme de pêche. Cependant, l’offre en terme de produits touristiques (parcours, hébergement, guides,…) est pour l’instant très peu développée. La Fédération devrait bientôt engager un important travail de réflexion sur ce thème à travers l’élaboration du Plan Départemental de Promotion et de Développement du Loisir pêche (PDPL). Quelques pistes ont déjà été tracées lors de réunions avec les partenaires intéressés (hébergeurs, Comité Départemental du Tourisme,…).
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CINQUIEME PARTIE
LES HABITATS D’ESPECES
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LES ESPECES METHODOLOGIE Site Natura 2000 FR831 2009
La LPO Auvergne a été mandatée par la DIREN Auvergne en 2001 pour réaliser un inventaire et une expertise sur 4 espèces de l’annexe I de la Directive Oiseaux.
Les prospections de la LPO ont été réalisées de mai à août 2001 sur l’ensemble de la ZICO.
Ce travail permet à terme d’orienter les objectifs de gestion définis dans le document d’objectifs de la ZPS. Les objectifs bénéficieront aux autres espèces de la directive Oiseaux présents sur le territoire.
4 espèces de rapaces rupestres nicheurs ont été retenues prioritairement dans le cadre de l’expertise car constituent des indicateurs de la qualité des milieux et sur la base des critères : - Espèces rares et menacées en France et en Auvergne, - Sensibilité forte lors de la nidification, - Présence dans des milieux très bien représentés de la ZICO.
Les espèces concernées sont : - Le Circaète Jean-le-Blanc (Circaetus gallicus), - Le Milan royal (Milvus milvus), - Le Faucon pèlerin (Falco peregrinus), - Le Grand-duc d’Europe (Bubo bubo).
12 autres espèces de l’annexe I d’importance majeure et liées plutôt aux milieux ouverts ont été recensées sur le site : - Alouette lulu, - Bihoreau gris, - Bondrée apivore, - Bruant ortolan - Busard cendré, - Busard St-Martin, - Engoulevent d’Europe, - Fauvette pitchou, - Martin pêcheur d’Europe, - Milan noir, - Pic noir, - Pie grièche écorcheur
Une étude exhaustive n’était pas justifiée dans le cadre de ce diagnostic
Le tableau 1 page suivante présente le nombre de couples nicheurs présents pour chacune des 4 espèces sur le site de la ZICO.
En parallèle, l’opérateur du DOCOB a réalisé un important travail de synthèse des données existantes.
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Tableau 1 COMPARATIF DES EFFECTIFS DE COUPLES NICHEURS
CIRCAETE JEAN LE BLANC :
ZICO Auvergne ZICO Auvergne Haute-Loire ZICO AE 09 ZICO AE 09 ZICO AE 09 Zone géographique Europe France Auvergne 1990 1999 1999 1990 1999 2001 Couples nicheurs 4450-5200 770-1100 100-180 56-94 69-105 55-80 >15 20-25 20-29
MILAN ROYAL :
ZICO Auvergne ZICO Auvergne Haute-Loire ZICO AE 09 ZICO AE 09 ZICO AE 09 Zone géographique Europe France Auvergne 1990 1999 1999 1990 1999 2001 Couples nicheurs 2700-5000 250-500 45-80 34-45 37-61 100-150 40-60 30-50 17-40
FAUCON PELERIN :
ZICO Auvergne ZICO Auvergne Haute-Loire ZICO AE 09 ZICO AE 09 ZICO AE 09 Zone géographique Europe France Auvergne 1990 1999 1999 1990 1999 2001 Couples nicheurs 2600-6100 700-1000 38-52 17-19 19-26 7 1 3 4
GRAND DUC D'EUROPE :
ZICO Auvergne ZICO Auvergne Haute-Loire ZICO AE 09 ZICO AE 09 ZICO AE 09 Zone géographique Europe France Auvergne 1990 1999 1999 1990 1999 2001 10000- Couples nicheurs 950-1500 77-85 105-130 93-100 22 30-40 30-40 13000 230-300
Données LPO Auvergne 2001
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LES ESPECES LE CIRCAETE JEAN-LE-BLANC Code Natura 2000 Circaetus gallicus A080
BIOLOGIE Le Circaète Jean-le-Blanc est le plus grand rapace nicheur d’Auvergne. Sa nourriture se compose essentiellement de reptiles avec une préférence pour les grandes couleuvres. Lorsque les conditions météorologiques sont défavorables, il chasse de petites proies (sur un territoire de 5 km de rayon) telles que, des taupes, des rongeurs, des batraciens, des insectes et des lombrics.
En Auvergne, l’habitat optimal de ce rapace pour la nidification comporte de grandes vallées accidentées couvertes de pinèdes, pour la chasse, ce sont les versants couverts de landes, de friches, de rocailles, de prairies présentant un petit parcellaire, ainsi que les vastes plateaux pâturés et cultivés surplombant les vallées où ses proies préférées pullulent.
DISTRIBUTION
Le Circaète Jean-le-Blanc est présent en Espagne, en Russie, en Turquie, en Afrique du nord, et en Asie centrale. En France, l'espèce niche dans la moitié sud de l’hexagone où elle représente 10% de la population européenne évaluée à 4 450/5 200 couples.
En Auvergne, 14 ZICO ont une responsabilité majeure pour la conservation de l’espèce, avec 25% de l’effectif national réparti sur 800 000 ha environ. Parmi les sites les plus concernés, on note le haut val d’Allier, les hautes garrigues du Montpellierais, le Parc National des Cévennes, les gorges du Tarn et les Gorges de la Loire où 20 à 25 couples ont pu être recensés en 1999.
Sa distribution a nettement régressé depuis la fin du XIXe siècle. Depuis les années 1970, le déclin du Circaète en France et en Europe semble s’être stabilisé, néanmoins le statut de l’espèce reste précaire au niveau national avec une population estimée à 770-1100 couples.
Sur la zone d’étude, la population semble stable, elle est estimée à 100-180 couples et représente 15% de l’effectif national.
MENACES
Les principales menaces affectant l'espèce sont : - la raréfaction de leur régime alimentaire, les reptiles, - l’intensification de l’agriculture avec le développement de la monoculture, la destruction des haies et l’utilisation des pesticides, le reboisement des friches et des landes dans les zones de déprise agricole, - les activités forestières (coupes, ouvertures de pistes) et la fréquentation à des fins sportives et ludiques peuvent être préjudiciables à cette espèce dont la fécondité est la plus faible parmi les rapaces européens (0,6 juvénile/couple reproducteur), - enfin la mortalité sur le réseau électrique aérien peut être localement préjudiciable.
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PROTECTIONS
Circaetus gallicus bénéficie des mesures de protections suivantes : Protection nationale, Directive Oiseaux (Annexe I), annexes 2 des conventions de Berne et de Bonn. Protection aux articles L 414-1 et L 414-2 du code de l’environnement. Rare en Europe et en France
ENJEUX SUR LE SITE
Le circaète présente sur le site 20 à 29 couples nicheurs dont un à deux coté Loire (données 2003). Les populations sont stables depuis plusieurs années de suivi.
L’aire de répartition de l’espèce occupe des habitats variés sur le site composés : - de boisements mixtes (15142 ha), - de prairies ouvertes (12082 ha), - de prairies bocagères (5595 ha), - de boisements de résineux (3688 ha), - de landes (3218 ha). - De cultures (1107 ha).
Les sites de nidification semblent actuellement peu menacés sur la ZICO. Seul le site situé sur la commune de Solignac-sur-Loire est potentiellement sensible au dérangement car il se situe à proximité d’une zone très fréquentée par les promeneurs et les baigneurs (la Valette). Tant que l’accès est limité aux abords de la Loire, le site n’est pas menacé.
En ce qui concerne les autres sites, ils ne doivent pas faire l’objet de déboisement. L’ouverture de dessertes forestiers doit être limitée et soumise à concertation avec la structure animatrices et les experts concernés.
Dans le cadre du développement des activités d’escalade sur de nouveaux sites, la concertation sera poursuivie entre la structure porteuse du projet et la structure animatrice et experts concernés. Il conviendra de statuer sur la compatibilité de l’activité avec les enjeux liés à la préservation du site de nidification.
Le maintien de la mosaïque des habitats (ouverts et forestiers) est souvent suffisant pour la conservation de l’espèce.
Conseil & Etudes - Eau Espace Environnement (CE3E) avril 2004 DIREN Auvergne - Document d’objectifs de la ZPS Gorges de la Loire Site FR 831 2009 42
St Just- St Rambert DIREN AUVERGNE
Document d'objectif Natura 2000 St Victoire/Loire Gorges de la Loire et affluents Domaine du couple Circaëte Jean Le Blanc
EAU St Etienne ESPACE ENVIRONNEMENT Décembre 2003 CONSEIL ETUDES St Maurice-en-Gourgois
Aurec/Loire
Valprivas Trianges Bas-en-Basset Monistrol/Loire
Solignac Chomelix s/s-Roche
Roche-en St Maurice- -Régnier de-Lignon Bellevue-la-Montagne
Retournac
Vorey
Cheyrac Chalignac St-Vincent Larcenac
Beaulieu
Lavo˚te-sur-Loire
Rachat Brestilhac
Chambeyrac
Polignac ChadracLe Monteil
Le Puy- Brives-Charensac En-Velay
Orzilhac
Volhac Bouzols Coubon
Archinaud Solignac sur Loire Mussic Chadron Collandre Agizoux Colempce Onzillon Concis
Le Brignon Les Salles Les Salles Les Rozières Les Ceyssoux St-Martin de fugères Fleurac Fugères Goudet Montagnac Espinasse Salettes Freycenet Arlempdes
Coulombs Lafarre Issarlès Le villard
St-Arcons-de-Barges
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LES ESPECES LE MILAN ROYAL Code Natura 2000 Milvus milvus A074
BIOLOGIE
Le Milan royal est un rapace migrateur partiel et charognard. Les couples sont souvent isolés et leur domaine vital est grand (30 à 100 km2) Sa nourriture, très diversifiée, se compose de mulots, campagnols, reptiles, batraciens, poissons, insectes, lombrics, charognes et même de jeunes volailles. Ce rapace fréquente des milieux semi-ouverts. Il s’installe en lisière de massifs forestiers, et les paysages de bocages lui conviennent très bien. Son habitat alterne entre boisements et herbages ouverts où il chasse des micromammifères et des animaux malades ou morts jusqu’à 20 km de son dortoir.
DISTRIBUTION
Le Milan royal est présent en Allemagne, en Suisse, en Angleterre, en Espagne et en France. En France, l'espèce niche sur un large quart nord-est (jusqu’en Bourgogne), l’Aquitaine, la Corse et le Massif central. En Auvergne, la population est estimée à 620-900 couples soit 25% de l’effectif national. Parmi les sites les plus concernés, on note le haut val d’Allier, les gorges de la Truyère, les Couzes nord et sud, Planèze de St-Flour, la Montagne de la Serre, le Val d’Allier st Yorre- Joze, la Sologne Bourbonnaise, les Gorges de la Sioule, de la Truyère, de la Dordogne et de la Loire où 30 à 50 couples ont pu être recensés sur 63 000 ha.
Depuis les années 1970, les effectifs ont augmenté en Europe centrale et en France (troisième population européenne), favorisés par une meilleure protection et un effort d’adaptation de l’espèce aux changements de son habitat.
En Auvergne, la population semblait stable jusqu’à ces dernières années. Mais depuis 10 ans on constate une contraction de l’aire de distribution du Milan royal dans le nord et l’est de la région. On note des diminutions et des disparitions locales de l’espèce dans les basses gorges de la Loire.
MENACES
Les principales menaces affectant l'espèce sont : - une persécution illégale liée au tir et à l’empoisonnement, - l’impact de la bromadialone, un rodenticide dont l’utilisation a augmentée sur les surfaces traitées, - l’appauvrissement global des paysages ruraux pour ce charognard opportuniste (l’intensification de l’agriculture avec le développement de la monoculture, la destruction des haies et l’utilisation des pesticides, le reboisement des friches et des landes dans les zones de déprise agricole) a entraîné une diminution des proies et des sites de nidifications et d’alimentation, - enfin la mortalité sur le réseau électrique aérien peut être localement préjudiciable ainsi que les collisions avec le trafic routier.
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PROTECTIONS
Milvus milvus bénéficie des mesures de protections suivantes : Annexe 1 de la Directive oiseaux, annexe 2 des conventions de Berne et de Bonn. A surveiller au niveau européen (SPEC 4). A surveiller en France où il est protégé.
ENJEUX SUR LE SITE
17 à 40 couples nicheurs sont présents sur le site. Il semble que les populations soient en déclin depuis quelques années.
L’aire de répartition de l’espèce occupe des habitats variés sur le site composés : - de boisements mixtes (14155 ha), - de prairies ouvertes (10728 ha), - de prairies bocagères (5980 ha), - de boisements de résineux (3860 ha), - de landes (2959 ha). - De cultures (1381 ha).
Dans le cadre du développement des activités d’escalade sur de nouveaux sites, la concertation sera poursuivie entre la structure porteuse du projet et la structure animatrice et experts concernés. Il conviendra de statuer sur la compatibilité de l’activité avec les enjeux liés à la préservation du site de nidification.
Le maintien des habitats (ouverts et forestiers) est souvent suffisant pour la conservation de l’espèce. Les modalités de gestion sont les mêmes que celles définies pour le Circaète.
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St Just- St Rambert
DIREN AUVERGNE St Victoire/Loire Document d'objectif Natura 2000 Gorges de la Loire et affluents
Domaine du couple Milan Royal St Etienne St Maurice-en-Gourgois
EAU ESPACE ENVIRONNEMENT Décembre 2003 CONSEIL ETUDES
Aurec/Loire
Valprivas Trianges Bas-en-Basset Monistrol/Loire
Solignac Chomelix s/s-Roche
Roche-en St Maurice- -Régnier de-Lignon Bellevue-la-Montagne
Retournac
Vorey
Cheyrac Chalignac St-Vincent Larcenac
Beaulieu
Lavo˚te-sur-Loire
Rachat Brestilhac
Chambeyrac
Polignac ChadracLe Monteil
Le Puy- Brives-Charensac En-Velay
Orzilhac
Volhac Bouzols Coubon
Archinaud Solignac sur Loire Mussic Chadron Collandre Agizoux Colempce Onzillon Concis
Le Brignon Les Salles Les Salles Les Rozières Les Ceyssoux St-Martin de fugères Fleurac Fugères Goudet Montagnac Espinasse Salettes Freycenet Arlempdes
Coulombs Lafarre Issarlès Le villard
St-Arcons-de-Barges
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LES ESPECES LE FAUCON PELERIN Code Natura 2000 Falco peregrinus A103
BIOLOGIE
Le Faucon pèlerin est un des oiseaux les plus rapides du monde, c’est un chasseur de haut vol. Le territoire d’un couple peut couvrir 50 km2 en moyenne selon les régions et les proies. Sa nourriture se compose d’oiseaux de petite taille tels que : fringillidés, turdidés, étourneaux, pigeons, corvidés, chauve- souris et aussi des insectes. En France ce rapace est essentiellement rupestre. Les falaises de basse et moyenne montagne (300 à 900 m d’altitude) sont des sites de prédilection où la diversité des milieux rencontrés dans ces zones permet une grande diversité de proies potentielles.
DISTRIBUTION
Le Faucon pèlerin est surtout présent en Grande-Bretagne puis dans les régions arctiques.
En France, l'espèce niche dans l’Est, puis dans les régions à falaises côtières et fluviales de basse et moyenne montagne ; en Auvergne la population est estimée à 38-52 couples, soit 5% de l’effectif national. Les ZICO accueillent 50% de l’effectif régional. Parmi les sites les plus concernés, on note le haut val d’Allier, les Couzes nord et sud, les Gorges de la Sioule, de la Truyère, de la Dordogne et de la Loire où 3 couples ont pu être recensés en 1999.
La tendance évolutive de l’espèce dans la ZICO est en augmentation.
MENACES
Les principales menaces affectant l'espèce sont : - les destructions directes au fusil, - le désairage des jeunes pour la fauconnerie, - la fréquentation à des fins sportives et ludiques peuvent être préjudiciables à cette espèce (varappe, vol libre), - les prédateurs que sont le Grand-Duc d’Europe et le Grand Corbeau, - enfin la mortalité sur le réseau électrique aérien.
PROTECTIONS
Falco peregrinus bénéficie des mesures de protections suivantes : Annexe 1 de la Directive Oiseaux, annexe 2 de la convention de Berne et de Bonn. Protection aux articles L 414-1 et L 414-2 du code de l’environnement. Rare en Europe.
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ENJEUX SUR LE SITE
4 couples nicheurs sont présents sur le site. Les populations sont en augmentation.
L’aire de répartition de l’espèce occupe des habitats variés sur le site composés : - de boisements mixtes (7871 ha), - de prairies ouvertes (5684 ha), - de prairies bocagères (3576 ha), - de boisements de résineux (2138 ha), - de landes (1733 ha). - De cultures (1266 ha).
Dans le cadre du développement des activités d’escalade sur de nouveaux sites, la concertation sera poursuivie entre la structure porteuse du projet et la structure animatrice et experts concernés. Il conviendra de statuer sur la compatibilité de l’activité avec les enjeux liés à la préservation du site de nidification sur les falaises.
Le maintien des habitats (ouverts et forestiers) est souvent suffisant pour la conservation de l’espèce.
Conseil & Etudes - Eau Espace Environnement (CE3E) avril 2004 DIREN Auvergne - Document d’objectifs de la ZPS Gorges de la Loire Site FR 831 2009 48
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LES ESPECES GRAND DUC D’EUROPE Code Natura 2000 Bubo bubo A215
BIOLOGIE
Le plus grand des rapaces nocturnes est un prédateur généraliste dont le régime alimentaire varie selon les régions où ils nichent. Le territoire d’un couple peut couvrir 12 à 20 km2 en moyenne. Sa nourriture se compose de mammifères de taille moyenne, lièvres, lapins, hérissons, rats et oiseaux : turdidés, rallidés et autres rapaces nocturnes. En France, ce rapace niche sur des parois rocheuses depuis le niveau de la mer jusqu’à 2000 m d’altitude. Il recherche des habitats où la diversité des proies est élevée (cultures, zones boisées, reliefs), mais aussi les zones fortement anthropisées et les décharges.
DISTRIBUTION
Le Grand Duc d’Europe est surtout présent dans les régions sub-arctiques jusqu’aux zones sub- tropicales. Il habite toute l’Europe sauf l’Islande, les îles britanniques et le nord-ouest de la France.
En France, l'espèce niche dans la région méditerranéenne et le Massif central. En Auvergne la population est estimée à 230-300 couples soit 24% de l’effectif national. Les ZICO accueillent 40 à 50% de l’effectif national. Parmi les sites les plus concernés, on note le haut val d’Allier, la Montagne de la Serre, les Couzes nord et sud, les Gorges de la Sioule, de la Truyère, de la Dordogne et de la Loire où 30 à 40 couples ont pu être recensés en 1999.
La tendance évolutive de l’espèce dans la ZICO est en augmentation.
MENACES
Les principales menaces affectant cette espèce sont : - le réseau routier et ferroviaire, - les clôtures barbelées, - la fermeture des décharges, - la fréquentation à des fins sportives et ludiques peuvent être préjudiciables à cette espèce (escalade, canyoning), - les zones de déprise agricole qui entraîne une raréfaction des proies, - le réseau électrique aérien (principale cause de mortalité).
PROTECTIONS
Bubo bubo bénéficie des mesures de protections suivantes : Annexe 1 de la Directive Oiseaux, annexe 2 de la convention de Berne et de Bonn. Protection aux articles L 414-1 et L 414-2 du code de l’environnement. Vulnérable en Europe. Rare en France.
Conseil & Etudes - Eau Espace Environnement (CE3E) avril 2004 DIREN Auvergne - Document d’objectifs de la ZPS Gorges de la Loire Site FR 831 2009 50
ENJEUX SUR LE SITE
46 à 56 couples sont présents sur le site.
L’aire de répartition de l’espèce occupe des habitats variés sur le site composés : - de boisements mixtes (12145 ha), - de prairies ouvertes (9233 ha), - de prairies bocagères (5444 ha), - de boisements de résineux (3561 ha), - de landes (2760 ha). - de cultures (1186 ha).
Dans le cadre du développement des activités d’escalade sur de nouveaux sites, la concertation sera poursuivie entre la structure porteuse du projet et la structure animatrice et experts concernés. Il conviendra de statuer sur la compatibilité de l’activité avec les enjeux liés à la préservation du site de nidification sur les falaises.
Le maintien des habitats (ouverts et forestiers) est souvent suffisant pour la conservation de l’espèce.
Conseil & Etudes - Eau Espace Environnement (CE3E) avril 2004 DIREN Auvergne - Document d’objectifs de la ZPS Gorges de la Loire Site FR 831 2009 51
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LES ESPECES L’ALOUETTE LULU Code Natura 2000 Lullula arborea A246
BIOLOGIE
Oiseau terrestre qui habite les paysages ouverts. Un peu plus petite que l'alouette des champs, l'alouette lulu se différencie de sa cousine par son absence de huppe et de raie blanche sur les rectrices externes, sa queue est plus courte et son oeil est couvert d'un large sourcil blanchâtre nettement dessiné jusqu'à la nuque. Marques sombres vers le poigné de l'aile. Sexes semblables.
Habite les clairières forestières, les terrains ondulés ou plateaux parsemés d'arbres, ensoleillés et à végétation clairsemée, avec des perchoirs disséminés.
Niche au sol dans petit creux près d'un buisson. Pond 3 à 4 oeufs grisâtres tachetés de brun.
DISTRIBUTION
Oiseau essentiellement européen dont les aires de reproduction et d’hivernage sont confondues, avec un préferendum des conditions climatiques tempérées ou méditerranéennes, avec des étés chauds et des hivers doux.
En France et en Auvergne, elle est encore bien répandue, même si un certain déclin est perceptible dans les secteurs situés à la périphérie de l’aire de répartition.
MENACES
L'espèce est aujourd'hui menacée par la disparition et la modification des habitats dues notamment à l'abandon de l'élevage traditionnel et aux reboisements.
PROTECTIONS
Lullula arborea bénéficie des mesures de protections suivantes : Annexe I de la Directive Oiseaux, annexe 3 des conventions de Berne et de Bonn. Protection aux articles L 414-1 et L 414-2 du code de l’environnement. Vulnérable en Europe où elle est classée en SPEC. Ne figure pas sur le livre Rouge.
ENJEUX SUR LE SITE
Sur le site de la ZICO, on recense entre 200 et 500 couples nicheurs. Moins de 10% de l’effectif régional se retrouve dans la ZICO. Proposition de gestion : comme pour la plupart des espèces inféodées aux milieux semi-ouverts, il serait bon de mettre en place des programmes de reconquête de l’espace rural par le débroussaillage et par le pâturage extensif.
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LES ESPECES LE BIHOREAU GRIS Code Natura 2000 Nycticorax nycticorax A023
BIOLOGIE
Le Bihoreau est un échassier vivant près des eaux douces, piscivore de taille moyenne. Héron gris et blanc, qui semble plus petit que sa longueur totale, par suite de sa position bossue habituelle. Longue huppe formée de 2 ou 3 plumes blanches tombant sur la nuque, au printemps. Le bihoreau a les doigts très longs : les doigts et les pattes sont d’un jaune verdâtre, le bec est noir et légèrement arqué dans la partie supérieure. Ses yeux sont brillants et l’iris forme un cercle rouge ou jaune aurore autour de la prunelle.
Niche en colonies souvent avec des espèces voisines dans les fourrés, sur les arbres et localement dans les roseaux. Le mâle bâtit la base du nid le plus souvent dans les branches d'un buisson ou au faîte d'un arbre où il attirera la femelle par des mouvements et des cris particuliers. C'est la femelle qui se chargera de terminer le nid, où elle pondra 3 à 4 oeufs bleu- vert qui seront couvés pendant 20 à 23 jours. Les premiers jours, les petits seront nourris par régurgitation, puis les parents leurs donneront poissons, batraciens et insectes.
DISTRIBUTION
Habite dans les zones de végétation aux abords des zones humides: étangs, marais, rizières, prairies humides. Souvent près des arbres. En migration, l'espèce peut être observée dans des milieux plus dégagés. Présence liée aux conditions hydrologiques. Il affectionne la proximité des aires de nidification et de nourrissage.
MENACES
En très forte régression dans toute l'Europe à cause de la disparition des zones humides, les dérangements dans les sites de nidification et la pollution des eaux provoquant la diminution des ressources alimentaires.
PROTECTIONS
Nycticorax nycticorax bénéficie des mesures de protections suivantes : Annexe I de la Directive Oiseaux, annexe 2 de la convention de Berne. En déclin au niveau européen (SPEC 3). Inscrit comme rare dans la liste rouge. Espèce protégée en France où elle est à surveiller.
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ENJEUX SUR LE SITE
En Auvergne, l’espèce est rare. Sur le site de la Zico, seulement 5 à 10 couples nicheurs ont été répertoriés. Les préconisations de gestion concernent le maintien d’une mosaïque d’habitats favorable à la nidification et au nourrissage.
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LES ESPECES LA BONDREE APIVORE Code Natura 2000 Pernis apivorus A072
BIOLOGIE
Autrefois appelée Buse bondrée, la bondrée apivore tient son nom (lat. apis : abeille) du fait qu'elle est très friande d'abeilles et de guêpes. Dessus brun foncé et gris, dessous tacheté de blanc. Dessous des ailes finement barrées de brun ; queue avec une ou deux barres sombres. Diffère des Buses au vol par les ailes plus étroites à la base, la queue plus longue et une tête plus petite sur un cou plus long.
Lors de la reproduction, elle occupe des terrains découverts et se nourrit dans la proximité des forêts où elle construit le nid.
DISTRIBUTION
C'est une visiteuse d'été, de mai à septembre. Durant cette période, elle est présente sur tout le territoire.
Elle niche en Europe et ouest Asie et hiverne en Afrique au sud du Sahara. Sa courte période de présence et sa discrétion en font l’un des rapaces les moins étudiés. Ces oiseaux montrent une grande fidélité au site de reproduction. Relativement abondante en Europe, la bondrée devient plus rare dans le sud (Espagne, Italie, Grèce). En France, qui possède la première population d’Europe, les effectifs et la répartition semblent stables, de même qu’en Auvergne.
MENACES
Les menaces pour l'espèce sont multiples: la chasse, notamment pendant la période de migration, la modification de ses habitats et la diminution de ses proies (les insectes), due à l'utilisation d'insecticides.
Sensibilité à la proximité de l’aire.
PROTECTIONS
Pernis apivorus bénéficie des mesures de protections suivantes : Annexe I de la Directive Oiseaux, annexe 2 de la convention de Berne et de Bonn. Protection aux articles L 414-1 et L 414-2 du code de l’environnement. En France l’espèce n’est pas menacée et n’apparaît ni dans les listes rouges ni dans les listes oranges.
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ENJEUX SUR LE SITE
En Auvergne, les populations semblent stables. Sur le site de la Zico, 25 à 60 couples nicheurs sont présents. Proposition de gestion : maintien des habitats forestiers favorables à la nidification de l’espèce. Afin d’éviter toute destruction des aires, une recherche des couples, avant travaux, sur des secteurs de ripisylves sont à mener de manière obligatoire. Il est important de mieux cerner la répartition et les effectifs de cette espèce d’où la nécessité de mettre en place des moyens d’évaluer la répartition exacte des sites de nids selon les habitats.
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LES ESPECES LE BRUANT ORTOLAN Code Natura 2000 Emberiza hortulana A072
BIOLOGIE
De taille semblable aux autres bruants, se distingue de ceux-ci par le dessous rosâtre, poitrine et tête verdâtres et gorge jaune.
Vit dans une grande variété d'habitats, mais en général, fréquente les zones ouvertes, parsemés d'arbres et les cultures céréalières.
Se nourrit de graines et de petits invertébrés.
DISTRIBUTION
Espèce répartie dans l’ouest paléarctique et l’Europe en général. L’ortolan hiverne en zone sub- saharienne, de l’ouest africain jusqu’à l’Ethiopie. Pour nicher, il préfère les régions à climat continental bien ensoleillées et peu pluvieuses. Il est absent des régions côtières de l’Europe de l’ouest.
En France et en Auvergne également, les effectifs sont en nette diminution dans le sites où l’agriculture s’est profondément modifiée.
MENACES
Les modifications de la mosaïque d’habitats ainsi que la chasse sont les causes de la forte régression du Bruant ortolan dans une grande partie d'Europe. Ces changements ont donné lieu à une réduction de la diversité d'habitats et à une augmentation des dérangements sur les lieux de nidification.
PROTECTIONS
Emberiza hortulana bénéficie des mesures de protections suivantes : Annexe I de la Directive Oiseaux, Protection depuis 1999 aux articles L 414-1 et L 414-2 du code de l’environnement. Espèce vulnérable au niveau européen (SPEC 2). En France, espèce classée en déclin en catégorie CMAP 3.
ENJEUX SUR LE SITE
En Auvergne, les effectifs sont en nette diminution. Sur le site de la ZICO, 5 à 10 couples nicheurs ont été recensés.
Proposition de gestion : préserver une mosaïque de milieux agricoles ouverts.
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LES ESPECES LE BUSARD CENDRE Code Natura 2000 Circus pygargus A084
BIOLOGIE
Aussi appelé busard Montagu ou Baron gris, c'est le plus petit et le plus gracile des quatre busards européens. Comme son nom l'indique, le mâle est d'un gris cendré, plus foncé que le busard Saint-Martin. Au vol vu du dessous, on peut distinguer deux bandes noires sous les secondaires alors qu'une seule est visible du dessus. Contrairement au busard Saint-Martin, le bout de l'aile est entièrement noir. Femelle ou immature, le dessous est roux vif. Confusion possible avec la femelle ou immature du busard Saint-Martin. Le busard cendré est totalement migrateur. Avant la fin de l'été, il regagne le sud du Sahara pour y passé l'hiver. Pour chasser, à 2 ou 3 mètres de hauteur, il survole en longues glissades silencieuses, champs et fossés. Scrutant le sol, il se laissera choir sur le premier campagnol qui ne l’aura pas entendu arriver. Le busard cendré se nourrit essentiellement de petits rongeurs et petits oiseaux terrestres, parfois d'insectes
DISTRIBUTION
Son habitat d’origine comprend les steppes dans le sud et les marais dans le nord, mais pendant le xxeme siècle ; il s’est adapté à bien d’autres milieux. Les landes, les cultures, et les céréales sont ainsi devenues le principal habitat de reproduction. Les densités les plus fortes lors de la nidification, pendant laquelle ce busard forme des semi-colonies, se trouvent en France, qui possède la première population d’Europe. Elles sont liées à la disponibilité de la nourriture durant cette phase du cycle biologique.
Espèce paléarctique que l’on trouve à travers les zones tempérées, continentales et steppiques, elle est largement répandue en Europe. Les effectifs et l’aire de répartition ont diminué dans les années 1970-1990 dans beaucoup de pays, mais des fluctuations, avec diminutions et /ou accroissements ponctuels ont été notés dans d’autres. C’est le cas en France où l’effectif national subit de fortes fluctuations, liées principalement à celles des populations de campagnols. En Auvergne, après un déclin similaire, l’espèce a des effectifs encore en diminution au moins localement dans l’ensemble de la région, et est donc vulnérable.
MENACES
Considérée en déclin jusque dans les années 80, cette population reste à surveiller Les causes principales de cette régression sont la destruction des nids par les travaux de récolte des céréales, la chasse et la disparition des habitats. Cette espèce est habituée à construire les nids parmi les cultures, mais les récoltes précoces, dû à la modernisation de l'agriculture, font que ces travaux ont lieu quand les jeunes n'ont pas encore quitté le nid.
Espèce peu sensible dans les landes, mais à surveiller dans les cultures.
Conseil & Etudes - Eau Espace Environnement (CE3E) avril 2004 DIREN Auvergne - Document d’objectifs de la ZPS Gorges de la Loire Site FR 831 2009 59
PROTECTIONS
Circus pygargus bénéficie des mesures de protections suivantes : Annexe I de la Directive Oiseaux, annexe 2 des conventions de Berne et de Bonn. Protection aux articles L 414-1 et L 414-2 du code de l’environnement. A surveiller en France.
ENJEUX SUR LE SITE
Sur le site de la ZICO, on ne recense que 5 à 10 couples. Proposition de gestion : préserver des zones de landes et des parcours cultivés en accord avec les agriculteurs.
Conseil & Etudes - Eau Espace Environnement (CE3E) avril 2004 DIREN Auvergne - Document d’objectifs de la ZPS Gorges de la Loire Site FR 831 2009 60
LES ESPECES LE BUSARD SAINT-MARTIN Code Natura 2000 Circus cyaneus A082
BIOLOGIE
Un peu plus petit que le busard des roseaux, mais sa queue est plus large et son extrémité plus arrondie. Le plumage du mâle est très clair avec un large croupion blanc. L'extrémité des ailes est noire. Se distingue du B. cendré par l'absence de bande noire sur le dessus et le dessous des ailes. Femelle ou immature, le dessus est brun sombre avec le dessous jaunâtre rayé. Confusion possible avec la femelle ou immature du busard cendré. Le busard Saint-Martin niche dans une grande variété d'habitats de milieux ouverts à végétation basse. Certains individus sont polygames. Si la structure du paysage s'y prête, le busard Saint-Martin à tendance à se regrouper en petites colonies. Les populations du nord et de l’est sont migratrices et hivernent en Europe de l’ouest. Ailleurs en Europe, les oiseaux sont sédentaires ou migrateurs partiels.
DISTRIBUTION
L’aire de répartition couvre toute l’Europe et l’Asie, bien qu’en Europe il soit absent des Balkans et du sud-est. La France possédant la première population d’Europe, l’espèce est à surveiller attentivement même si son statut n’est pas défavorable. En Auvergne par contre, ce busard reste rare, le déclin est même attesté dans les 4 départements pour les 20 dernières années.
MENACES
L’évolution récente des populations est à la baisse dans beaucoup de pays. La régression de l'espèce est due notamment à la disparition et à la transformation des habitats de reproduction (drainage des marais, sylviculture, intensification de l’agriculture), à la persécution directe ou à la destruction des nids.
PROTECTIONS
Circus cyaneus bénéficie des mesures de protections suivantes : Annexe I de la Directive Oiseaux, annexe 2 des conventions de Berne et de Bonn. A surveiller au niveau européen (SPEC 3).
ENJEUX SUR LE SITE
Sur le site de la ZICO, on ne recense que 5 à 10 couples. Proposition de gestion : éviter les travaux forestiers au début du printemps en concertation avec les propriétaires forestiers, l’ONF et le CRPF.
Conseil & Etudes - Eau Espace Environnement (CE3E) avril 2004 DIREN Auvergne - Document d’objectifs de la ZPS Gorges de la Loire Site FR 831 2009 61
LES ESPECES L’ENGOULEVENT D’EUROPE Code Natura 2000 Caprimulgus europaeus A224
BIOLOGIE
Son plumage est de couleur feuille morte, strié et barré, ce qui, comme c'est le cas pour les Hiboux, lui assure une protection naturelle efficace lorsqu'il demeure immobile. L'Engoulevent d'Europe fréquente les friches, les bois clairsemés, aussi bien de feuillus que de conifères et les coupes. Elle évite les forêts denses et habite plutôt en lisière et en clairières. C'est un chasseur d'insectes et surtout de papillons évoluant au crépuscule ou durant la nuit. Ses heures d'activités en font souvent une victime de la circulation nocturne. Le jour, il se repose couché à terre ou sur une branche. L'engoulevent ne construit pas de nid. Il dépose ses deux oeufs dans une légère dépression du sol, directement à terre. Il se nourrit d'insectes et de papillons qu'il capture en vol au crépuscule.
DISTRIBUTION
Cette espèce est répandue à travers l’Eurasie et l’Afrique du nord, dans des zones climatiques variées (méditerranéenne à boréale). Toutes les populations sont migratrices et hivernent au sud du Sahara. En Europe de l’ouest, la répartition est éparse. Depuis les années 1950, les effectifs européens diminuent en nombre et en surface dans la plupart des pays européens, notamment à l’ouest, cela étant probablement lié à des changements dans les habitats (plantations équiennes, diminution des taillis, éclaircies enlevant la strate buissonnante) ; l’engoulevent reste commun dans les zones peu intensives du sud et de l’est de l’Europe. En France, le déclin de l’espèce a été signalé depuis quelques dizaines d’années dans différentes régions aux faibles effectifs. A l’échelle du pays l’espèce ne parait pas en régression marquée depuis 1970.
Au niveau de la ZICO, l’espèce est à surveiller.
MENACES
L'espèce est menacée à la suite de la modification de son habitat, de changements des techniques sylvicoles, de l'usage des pesticides qui ont diminué la disponibilité des insectes, de reboisements et des collisions avec les automobiles.
PROTECTIONS
Caprimulgus europaeus bénéficie des mesures de protections suivantes : Annexe I de la Directive Oiseaux, annexe 2 de la convention de Berne. Protection aux articles L 414-1 et L 414-2 du code de l’environnement. En déclin au niveau européen (SPEC 2) A surveiller en France (CMAP 5).
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ENJEUX SUR LE SITE
L’espèce est assez bien répartie en Auvergne. Sur le site de la ZICO, entre 100 et 200 couples nicheurs ont été identifiés.
Proposition de gestion : préserver une mosaïque d’habitats favorables à l’espèce. Eviter le reboisement en pins et la fermeture des milieux ouverts. Evaluer l’habitat constituant son optimum écologique.
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LES ESPECES LE MARTIN PECHEUR D’EUROPE Code Natura 2000 Alcedo atthis A229
BIOLOGIE
Baptisé Alcyon par les anciens, le martin-pêcheur à le plumage bleu vert au dessus brillant, et roux orangé dessous, avec des bandes orangées, blanches et bleues sur les joues. Les pattes sont rouge vif, le long bec est noir chez le mâle, alors que la mandibule inférieure est orange chez la femelle. Les jeunes ont les pattes plus sombres. Ils revêtent leur plumage d'adulte au bout de 10 jours et ils sont capables de voler 25 jours après l'éclosion. On peut rencontrer le martin-pêcheur autour des étangs et des lacs propres, des fleuves et des rivières à courant lent avec une rive propice à la nidification (talus sableux ou argileux d’au moins 1 m de haut). Cette espèce exige des eaux riches en poissons d’une taille inférieure à 10 cm, ainsi que des perchoirs pour attendre ses proies En hiver, on peut aussi le rencontrer autour dans les estuaires et sur les côtes. Niche dans les cavités des arbres, les murs et les nichoirs. Dés le mois de janvier, le mâle recherche un abri pour y loger sa future compagne. Ses couleurs vives lui permettent d'intimider d'éventuels prétendants. Il vole très vite et en ligne droite, le plus souvent au-dessus d'une étendue d'eau ou de la végétation riveraine. Perché sur une branche au bord de l'eau, il guette ses proies. Malgré son plumage coloré, il est bien camouflé, car ses plumes bleues se confondent avec l'eau. Il capture ses proies après un plongeon vertical.
DISTRIBUTION
Répandu dans la région indo-malaise, la Nouvelle Guinée et l’ensemble du paléarctique y compris l’Afrique du nord, il est absent, en Europe, de l’Islande et des îles méditerranéennes, ainsi qu’au dessus de 900m d’altitude.
MENACES
Même si son aire de répartition est assez large, les effectifs sont en régression dans beaucoup de pays. Il semble que les hivers très rigoureux soient un des principaux problèmes. Néanmoins, les causes de la régression actuelle sont la pollution des rivières, les canalisations, les drainages qui troublent les eaux et la persécution par l'homme. Les tendances, sauf à long terme, sont donc difficile à analyser, mais il semble en déclin globalement en Europe. En France et en Auvergne, les mêmes fluctuations importantes expliquent qu’elle reste une espèce à surveiller.
PROTECTIONS
Alcedo atthis bénéficie des mesures de protections suivantes : Annexe I de la Directive Oiseaux, annexe 2 de la convention de Berne. En déclin au niveau européen (SPEC 3). A surveiller en France où il est protégé.
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ENJEUX SUR LE SITE
En Auvergne, l’espèce est peu présente. Sur le site de la Zico, moins de 10 couples nicheurs ont été recensés.
Propositions de gestion : maintien de la dynamique fluviale, de la bonne qualité des eaux et de la ressource piscicole.
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LES ESPECES LE MILAN NOIR Code Natura 2000 Milvus migrans A073
BIOLOGIE
Rapace de taille moyenne, d'une couleur foncée homogène et avec une queue à bord postérieur légèrement échancré. Volontiers grégaire. L'espèce peut être observée dans nombreux types d'habitat: "terrains bas" ou vallées des montagnes (moins de 1000 m ), à proximité de lacs et cours d'eau où elle peut trouver des poissons morts, proies essentielles. C'est une espèce très adaptable aux changements et fortement opportuniste pour son alimentation.
DISTRIBUTION
Répandu à travers l’Eurasie, l’Afrique et l’Australie, cette espèce est presque ubiquiste. En Europe, il se tient surtout dans les zones méditerranéennes et tempérées, et évite les secteurs maritimes. L’Espagne, la France et l’Allemagne hébergent 80% de la population européenne. Les effectifs diminuent en allant vers l’est et le sud-est. Excepté en Russie, les populations sont stables en Europe dans le noyau de l’aire de répartition, entre 1970 et 1990. Cependant, en dehors de ce noyau, les effectifs nicheurs diminuent et il y a une contraction de la distribution. Cela, avec les fluctuations inter-annuelles de la reproduction, rend le statut de l’espèce confus, mais il reste néanmoins défavorable en Europe (vulnérable). En France, le Milan noir a augmenté ses effectifs dans la plupart des régions dans les 20 dernières années, et il en est de même en Auvergne, où, s’il reste à surveiller, son statut de conservation n’est pas défavorable.
MENACES
Les causes du déclin sont multiples : la persécution par l'homme, la chasse, les empoisonnements et la modification des pratiques agropastorales (diminution de la disponibilité de charogne). D'autres dangers sont apparus récemment, tels que la collision et l'électrocution sur les lignes électriques.
PROTECTIONS
Milvus migrans bénéficie des mesures de protections suivantes : Annexe I de la Directive Oiseaux, annexe 2 des conventions de Berne et de Bonn. Protection aux articles L 414-1 et L 414-2 du code de l’environnement. A surveiller en France.
ENJEUX SUR LE SITE
En Auvergne, l’espèce ne semble pas en déclin. Sur le site de la Zico, 50 à 100 couples nicheurs ont été recensés. L’espèce est sensible à la proximité de l’aire. L’utilisation des ressources trophiques pour des colonies utilisant des habitats différents peut être un élément intéressant pour définir des orientations de gestion.
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LES ESPECES LE PIC NOIR Code Natura 2000 Dryocopus martius A236
BIOLOGIE
C'est le plus grand pic (46 cm). Aisément reconnaissable par sa couleur entièrement noire, avec une calotte rouge vif s'étendant du front jusqu'à l'arrière de la nuque. Habite les vieux massifs forestiers, autant de conifères que de feuillus (hêtres surtout), avec des arbres d'âges et tailles différentes. C'est un oiseau qui excelle dans l'art de grimper. Les pics accomplissent leurs ascensions en enfonçant leurs ongles recourbés dans l'écorce des arbres puis prenant appui sur leur queue, effectuent de petits sauts. Mange des fournis et des coléoptères vivant dans le bois principalement, mais aussi des fruits et des baies.
MENACES
Menacé notamment par la disparition des habitats, la diminution des grands massifs forestiers et la coupe des vieux arbres. La chasse illégale est aussi un problème important.
PROTECTIONS
Dryocopus martius bénéficie des mesures de protections suivantes : Annexe I de la Directive Oiseaux.
ENJEUX SUR LE SITE
Sur le site de la ZICO, 50 à 100 couples nicheurs ont été identifiés
Proposition de gestion : éviter le dérangement à proximité de son aire. Préserver des plantations de résineux.
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LES ESPECES LE PIE GRIECHE ECORCHEUR Code Natura 2000 Lanius collurio A338
BIOLOGIE
Espèce de taille moyenne. Mâle aisément reconnaissable par le contraste des couleurs : bandeau noir s'étendant du bec jusqu'en arrière des yeux, dessous claire et dos brun roux. Habite les cultures ouvertes, clairières et zones parsemées de buissons épineux. Fréquemment empale ses proies (gros insectes) sur des épines ou sur la pointe des branches avant d'être mangées. Se nourrit d'insectes.
DISTRIBUTION
L’espèce apprécie une grande variété d’habitats semi-ouverts, pourvu qu’ils aient des buissons, des perchoirs et une bonne abondance d’insectes proies. Un paysage d’agriculture peu intensifiée, en mélange avec des zones de friches, des haies, des vergers, des jeunes plantations, des pâtures est idéal.
MENACES
Espèce en nette régression dans tout son aire de répartition dans l'UE. Menacée par la modification et la disparition de son habitat par suite à la modernisation de l'agriculture, l'usage des insecticides et les reboisements.
PROTECTIONS
Lanius collurio bénéficie des mesures de protections suivantes : Annexe I de la Directive Oiseaux, annexe 2 de la convention de Berne. Protection aux articles L 414-1 et L 414-2 du code de l’environnement. En déclin au niveau européen (SPEC 3) ainsi qu’en France (CMAP 5).
ENJEUX SUR LE SITE
En Auvergne, l’espèce est abondante. Sur le site de la ZICO, entre 1000 et 2000 couples nicheurs ont été recensés.
Proposition de gestion : préserver la mosaïque de milieux ouverts favorable à l’espèce par le maintien d’une agriculture extensive, la préservation des prairies de fauche, des zones herbeuses diverses et des pâtures.
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LES ESPECES LA FAUVETTE PITCHOU Code Natura 2000 Sylvia undata A302
BIOLOGIE
Fauvette de petite taille (13 cm), foncée, avec une longue queue et des ailes courtes, ce qui lui donne une silhouette caractéristique. Au sud de l'Europe, vit principalement dans les zones des maquis méditerranéens, avec une grande variété d'espèces sclérophylles de taille moyenne. Au Nord, fréquente les landes de bruyères et d'ajoncs. Se nourrit de petits insectes principalement, mais aussi d'araignées (en hiver) et de baies (en automne). Sédentaire.
DISTRIBUTION
Espèce des régions chaudes de l’Europe occidentale et de l’Afrique du nord. En grande partie sédentaire, elle est surtout présente en Espagne qui abriterait plus de 80% de la population.
MENACES
Menacée principalement par la disparition, la modification et la fragmentation de son habitat (reboisements, développement urbanistique et incendies).
PROTECTIONS
Sylvia undata bénéficie des mesures de protections suivantes : Annexe I de la Directive Oiseaux, annexe 2 de la convention de Berne. Protection aux articles L 414-1 et L 414-2 du code de l’environnement. Vulnérable au niveau européen (SPEC 2) A surveiller en France. N’est pas inscrite dans une liste rouge.
ENJEUX SUR LE SITE
La Fauvette Pitchou est un oiseau nicheur très rare en Auvergne fréquentant essentiellement les régénérations forestières du nord-ouest de l’Allier. Sur le site da la ZICO, sa présence est anecdotique (0 à 1 couple nicheur).
Proposition de gestion : préserver des habitats favorables à l’espèce. Il est cependant difficile de préconiser des mesures de conservation pour cette espèce.
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SIXIEME PARTIE
ENJEUX ET OBJECTIFS
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ENJEUX ET COORDINATION, ANIMATION Site Natura 2000 OBJECTIFS DU DOCOB FR831 2009
La ZICO AE09 (future ZPS) couvre deux régions (Auvergne et Rhône alpes) et deux départements :
- le département de la Haute-Loire - le département de la Loire
Le territoire de la future ZPS ( = territoire ZICO) mobilise les structures de la Haute-Loire et de la Région Auvergne ainsi que les structures de la Loire et de la Région Rhône-Alpes.
La structure animatrice désignée par le Préfet coordonnateur, préfet de la Haute-Loire, pour le territoire de ZPS devra coordonner administrativement la mise en oeuvre du DOCOB sur les deux départements . Cette structure animatrice pourrait déléguer par voie de convention à une structure animatrice du département de la Loire la gestion technique de la partie située sur le son territoire (sept communes concernées). Il s’agira pour la structure animatrice responsable auprès du préfet de la Haute-Loire, de veiller à la cohérence de la mise en oeuvre des actions et d’en établir régulièrement le bilan pour le comité de suivi du site ZPS « Gorges de la Loire ».
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ENJEUX ET ACTIVITES AGRICOLES Site Natura 2000 OBJECTIFS Milieux ouverts FR831 2009
CONTEXTE ET ENJEUX
La ZICO AE09 couvre une superficie de 63 000 ha environ et présente une mosaïque de milieux remarquables (habitats forestiers, habitats rupestres, habitats ouverts et habitats aquatiques) composés de prairies, de landes, de forêts de résineux, de feuillus,…. Les influences climatiques méditerranéennes, océaniques et continentales du site favorisent des habitats propices à de nombreuses espèces.
Les enjeux sur le site sont définis au travers des 16 espèces de l’annexe I de la Directive Oiseaux présentes sur le site de la ZICO (Les espèces des milieux ouverts sont en gras):
- Le Circaète Jean-le-Blanc, - Fauvette pitchou, - Bondrée apivore, - Le Milan Royal, - Martin pêcheur d’Europe, - Bruant ortolan, - Le Faucon Pèlerin, - Milan noir - Busard cendré, - Le Grand Duc d’Europe. - Pic noir, - Busard st-Martin, - Alouette lulu, - Pie grièche écorcheur. - Engoulevent d’Europe, - Bihoreau gris,
Les zones de culture représentent 405 ha, les prairies bocagères et ouvertes représentent quant à elles 4 726 ha.
Le maintien de la mosaïque de milieux et la lutte contre la fermeture des milieux constituent les principaux enjeux de conservation des milieux pour les Oiseaux.
MENACES
L’abandon progressif de pratiques agricoles telles que le pastoralisme, ou de certaines cultures, l’utilisation non respectueuse de l’environnement de phytosanitaires, constituent autant de menaces réelles pour la survie des populations d’oiseaux et de la faune en générale (entomologie).
OBJECTIFS
Le maintien, voir la progression, des populations d’oiseaux sur le site sont conditionnés par le l’existence d’une mosaïque de milieux équilibrés et liée à des pratiques agricoles compatibles avec les exigences biologiques des espèces.
Il s’agira donc dans certains cas de lutter contre la dynamique naturelle de fermeture des milieux en instaurant des activités d’entretien ou de restauration de parcelles.
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Le tableau suivant présente une synthèse des menaces et des mesures de conservation.
Menaces Conséquences Milieux concernés Espèces Mesures de sensibles de la conservation ZICO AE09 Abandon des Fermeture des Prairies, friches, landes Circaète Maintien de l'élevage pratiques milieux ouverts e t extensif pastorales diminution de la ressource alimentaire Abandon de Fermeture des Zones de cultures Grand Duc d'Europe, Mise en place de mosaïques certaines cultures milieux, de cultures, agrainage urbanisation, disparition de proies Utilisation de Diminution des Prairies, cultures, zones Circaète, Milan Royal, emploi raisonné et modéré pesticides e t ressources urbanisées des produits phytosanitaires d'insecticides alimentaires e t dérèglements physiologiques
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ENJEUX ET ACTIVITES SYLVICOLES Site Natura 2000 OBJECTIFS FR831 2009
CONTEXTE ET ENJEUX Les peuplements forestiers représentent 12 204 ha sur l’ensemble de la zone (dont 8889 ha de résineux, 2 141 ha de feuillus et 1 174 ha de forêts mixtes).
MENACES
L’exploitation forestière peut constituer également une menace diffuse pour certaines espèces et notamment les rapaces forestiers. Elle reste néanmoins limitée du fait de l’abandon des exploitations sur des versants pentus peu accessibles des gorges de la Loire.
La conservation de peuplements âgés sans intervention sylvicole (laisser évoluer et vieillir) est nécessaire au maintien de certaines espèces forestières. Cette gestion sera préconisée aux propriétaires qui en sont d’accord (îlots de vieillissements ou quelques arbres morts ou a cavités) dans les secteurs à faible valeur économique. Dans ce cas, une surveillance des peuplements nécessités par des considérations sanitaires et sécuritaires sera mise en place.
L’éventualité d’effectuer des coupes rases sur des parcelles contenant de vieux peuplements forestiers, reconnus d’importance pour le Milan Royal en particulier a été abordée dans le cadre de la phase d’élaboration du DOCOB. Il est préconisé une concertation préalable avec la structure animatrice et les experts dont le CRPF et la LPO.
L’ouverture de nouvelles pistes et de nouveaux sentiers d’accès peuvent constituer une menace à plusieurs titres pour l’avifaune forestière : tranquillité des espèces, destruction de l’habitat. S’il s’avère indispensable, le tracé de la desserte forestière devra être adapté localement pour conserver les zones refuges des oiseaux (aires de repos, nidification,…). Des mesures dissuasives pour empêcher ou limiter les accès par les véhicules tout terrain de loisirs (4X4, motos ; quad…) devront être mis en place. Un diagnostic préalable avec appréciation des impacts pourra dans certains cas particuliers s’avérer nécessaire, voire une évaluation d’incidence sur le territoire commun avec le site désigné au titre de la Directive Habitats.
Les impacts sont surtout sensibles au moment de la reproduction des oiseaux et se caractérisent par un dérangement ou le risque de destruction des nids par abattage des arbres. Une gestion durable et une exploitation «raisonnée » des parcelles forestières sont essentielles pour le maintien des populations avifaunistiques forestières. Pour ce faire, une concertation élargie de l’ensemble des acteurs locaux et experts dans le cadre des projets d’aménagement est incontournable.
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Le tableau suivant présente une synthèse des menaces et des mesures de conservation.
Dérangements par Abandon des boisements Circaète Respect des périodes de les travaux pontes, reproduction forestiers destruction des nids et des nichées Création de pistes Destruction des boisements Circaète Préservation d'îlots boisés, forestières nids, abandon des fermeture de pistes, pontes abandon de projets Coupe de vieilles destruction des boisements Circaète Arrêt des coupes de vieux parcelles à maturité zones de arbres, préservation d'îlots, nidification mise en place d'îlots de vieillissement
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ENJEUX ET Site Natura 2000 OBJECTIFS INFRASTRUCTURES, AMENAGEMENTS FR831 2009
Les aménagements sont susceptibles de modifier la structure des populations d’oiseaux.
Il convient dans le cadre de Natura 2000 de soumettre chaque nouveau «plan ou projet» d’aménagement à une évaluation d’incidences pour évaluer les dommages sur les oiseaux et leurs habitats en application du décret du 21 novembre 2001 sur la gestion des sites Natura 2000.
Actuellement, seul un projet routier de déviation de l’agglomération du Puy est connu sur le nord- est de la zone. Néanmoins, une grande vigilance devra être observée afin garantir la conservation des habitats pour les oiseaux.
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ENJEUX ET TOURISME Site Natura 2000 OBJECTIFS ACTIVITES DE LOISIRS FR831 2009
CONTEXTE ET ENJEUX
La diversité des paysages, la présence des gorges et la proximité de l’agglomération stéphanoise font de ce site une destination privilégiée des touristes et des ballades dominicales.
Une information et une sensibilisation des touristes et des pratiquants d’activités récréatives et de loisirs permettront l’émergence d’un tourisme respectueux des richesses patrimoniales.
MENACES
Les activités de loisirs peuvent être source de dérangement pour certaines espèces si elles interfèrent avec les tropismes alimentaires et reproductifs des oiseaux.
La fréquentation pédestre est l’activité dominante sur le site. Les usagers sont variés (promeneurs occasionnels, randonneurs,…). Sur certaines zones facilement accessibles, cette fréquentation peut être diffuse. Le piétinement de certaines landes et pelouses est susceptible de déranger localement certaines espèces d’oiseaux pendant la période de nidification.
Récemment, une nouvelle forme d’activité se développe sur le site pour des sportifs recherchant le dépaysement et les grands espaces. Il s’agit des activités motorisées (4x4, moto, quad) et de l’escalade.
Les perturbations occasionnées par la pratique des activités motorisées sont en constante augmentation et créent un dérangement significatif des populations d’oiseaux et une altération des milieux. Le développement de ces activités est souvent anarchique et ne répond pas à une charte de qualité environnementale.
Le tableau suivant présente les menaces et les mesures de conservation.
Cependant, sur le site de la ZICO, l’impact des activités reste globalement assez faible actuellement. Elles apparaissent pour l’instant relativement compatibles avec la préservation des populations d’oiseaux (pratique estivale plutôt que printanière).
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ENJEUX ET SUIVIS SCIENTIFIQUES Site Natura 2000 OBJECTIFS FR831 2009
Le suivi des espèces rupestres et forestières de la Directive Oiseaux, mais également des espèces des milieux ouverts est primordial pour évaluer la structure et la dynamique des populations, affiner l’identification des menaces pesant sur les espèces et leurs habitats et proposer des mesures de gestion adaptées et efficaces.
Le suivi scientifique sur l’ensemble du site des gorges de la Loire s’organisera en partenariat avec la structure animatrice et les différents experts dans le domaine ornithologique. La LPO est reconnue comme expert pour l’Auvergne par l’Etat et constituera un partenaire privilégié.
Le suivi portera essentiellement sur les 4 espèces rupestres reconnues prioritaires et pour lesquelles un état de référence existe déjà (étude LPO, 2001), plus particulièrement en amont du Puy en Velay et localement sur les espèces des milieux ouverts en aval du Puy-en-Velay.
Dans le département de la Loire, le Milan Noir, l’Engoulevent d’Europe, la Pie grièche écorcheur et l’Ortolan figurent comme espèces complémentaires prioritaires dont il est nécessaire d’assurer le suivi.
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ENJEUX ET SENSIBILISATION Site Natura 2000 OBJECTIFS COMMUNICATION FR831 2009
Un important volet communication et sensibilisation est nécessaire afin de faire connaître aux acteurs et usagers les enjeux de Natura 2000 et les faire adhérer à la démarche de préservation des habitats et des espèces de la Directive Oiseaux.
La LPO propose d’être associée à la mise en place de certaines actions de communication par la structure animatrice sur la connaissance des espèces de la Directive Oiseaux et sur le territoire de la ZPS. Il sera recherché chaque fois que cela sera possible une synergie avec les actions définies sur le site ZPS « Haut Val d’Allier » pour des raisons d’économie de moyens et d’efficacité.
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SEPTIEME PARTIE
PROGRAMME D’ACTIONS
Codification en terme de priorité :
* Priorité annexe ** Priorité secondaire *** Forte priorité
ADM 1 : Animation de la mise en œuvre du docob p80 Evaluation des coûts ADM 1 : p82 COM 1 : Diffustion du docob p83 Evaluation des coûts COM 1 : p84 GEST 1 : Identification foncière p85 Evaluation des coûts GEST 1 : p86 GEST 2 : Mettre en œuvre une conservation et gestion des milieux de la ZPS (Contrats Natura 2000) p87 Evaluation des coûts GEST 2 : p89 GEST 3 : Mettre en œuvre une gestion contractuelle sur les milieux agricoles favorables aux oiseaux dans le cadre des CAD p90 Evaluation des coûts GEST 3 : p92 GEST 4 : Gestion des milieux relevant du domaine forestier p93 Evaluation des coûts GEST 4 : p96 GEST 5 : Réglementation des usages sur les falaises p97 Evaluation des coûts GEST 5 : p98 GEST 6 : APPB : Gravières de Bas-en-Basset p99 Evaluation des coûts GEST 6 : p101 GEST 7 : Gestion des terrains de l’EPL p102 Evaluation des coûts GEST 7 : p103 SUI 1 : Inventaires complémentaires et suivis scientifiques des espèces de la DO p104 Evaluation des coûts SUI 1 : p106 COM 2 : Outils de communication, sensibilisation p107 Evaluation des coûts COM 2 : p109 SUI 2 : Evaluation du programme et suivi : Système d’Information Géographique p110 Evaluation des coûts SUI 2 : p111 Echéancier de mise en œuvre du DOCOB : p112 Récapitulatif du coût des actions : p113
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ADM 1 – ANIMATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU DOCOB
Stratégie : Coordination Priorité de mise en œuvre : ***
Action commune avec la Fiche ADM.1 de la Directive Habitats
Objectifs
Cette mesure est primordiale pour assurer le bon fonctionnement de la phase d’application du DOCOB et de son programme d’actions. Elle consiste à animer et coordonner la mise en place des mesures de gestion sur le territoire de la ZPS qui dépend administrativement de deux régions (Auvergne et Rhône-Alpes) et de deux départements (Haute-Loire et Loire). Le préfet de la Haute-Loire, coordonnateur du territoire au titre de la directive Oiseaux, devra désigner une structure animatrice dont une des missions sera notamment de contribuer à maintenir une dynamique et une implication des acteurs locaux dans la mise en oeuvre de la démarche Natura 2000. La structure, désignée par voie de convention avec l’Etat, pourrait déléguer à une autre structure animatrice l’application du programme d’action sur le territoire du département de la Loire, tout en restant responsable de l’ensemble de la mise en oeuvre du DOCOB Oiseaux.
Description de l’action
Cette action consiste à créer en premier lieu un poste de coordonnateur pour l’animation de l’application du DOCOB . Cette personne sera chargée de suivre et définir les opérations du programme d’actions. Elle assistera le comité de suivi du site constitué par le Préfet de la Haute- Loire, de compétence interdépartementale avec le responsable de la mesure nommé coté Loire.
Pour des raisons de cohérence de territoire et d’économie de moyens, le Conseil Général de Haute-Loire, déjà structure animatrice d’autres sites en Haute-Loire dont le Mézenc a porté sa candidature officiellement pour la gestion du territoire « Gorges de la Loire ».
Dans le département de la Loire, le Syndicat Mixte d’Aménagement des Gorges de la Loire est structure animatrice du site au titre de l’application du DOCOB du site Directive Habitats. Il est pressenti par cohérence et économie de moyens pour assurer la gestion déléguée des opérations sur le site directive Oiseaux sur le département de la Loire (sept communes concernées). Il serait d’accord sur le principe de délégation.
Résultats attendus : Animation de la mise en œuvre du DOCOB, relations avec les acteurs locaux (élus, usagers, administrations…) pour dynamisation et appropriation de la mesure, veiller à la cohérence des planifications sur ce territoire, gestion des affaires courantes de la démarche….
Indicateurs de suivi : Calendrier de réalisation de la mesure, rapport annuel de mise en place des actions pour l’évaluation, état du tableau de bord de suivi des actions, actualisation de la base de données et du SIG…
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Actions liées
Toutes
Maître d’ouvrage pressenti : structure animatrice (CG43, SMAGL…)
Partenaires privilégiés : comité de suivi (= ex comité de pilotage), DIREN, DDAF, CG 42, collectivités locales, communautés de communes, APN, autres associations,…
APN = association de protection de la Nature
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EVALUATION DES COUTS ENGAGEMENTS REMUNERES - ADM 1
FONCTIONNEMENT
OPERATEUR/ CALCUL DETAILLE DES COUTS FINANCEMENTS BENEFICIAIRES ETAT/DIREN Coûts pris en compte dans la fiche ADM 1 COLLECTIVITES de la Directive Habitats Commune de SMAGL CG 42 - 43 PARTICULIERS Agriculteurs Non Agriculteurs AUTRES Associations CEPA Fédération de pêche ONF CRPF LPO
Total sur 6 ans 0 Keuros
ACTION PRIORITE ANNEE1 ANNEE 2 ANNEE 3 ANNEE 4 ANNEE 5 ANNEE 6 TOTAL ADM 1 *** 000000 0
Liste Fonctionnement sur 6 ans (Keuros) Investissements (Keuros) actions Autres Actions de Autres Montant (AELB, Montant Etat autres : Collectivités coordinatio MEDD titre 4 FFCAD MEDD titre 3 Life, FEOGA FFCAD (AELB, EPL, total FEOGA, total FNADT territoriales n EDF) TDENS) Coordination/ ADM 1 00 administration
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COM 1 – DIFFUSION DU DOCUMENT D’OBJECTIFS
Stratégie : sensibilisation, Priorité de mise en œuvre : animation ***
Action commune avec la Fiche COM.1 de la Directive Habitats
Objectifs
Assurer la diffusion du Document d’objectifs auprès des communes concernées, principaux partenaires et usagers, des centres de documentations … avec l’appui de la structure animatrice.
Description de l’action
Edition et reproduction des Documents d’Objectifs en 200 exemplaires (version papier ou CD ROM).
Privilégier la diffusion sous forme CD-ROM du Document d’objectifs chaque fois que cela est possible.
Résultats attendus : Porter à connaissance par mise à disposition pour l’ensemble des partenaires, des acteurs locaux et des usagers…
Indicateurs de suivi : Nombre de DOCOB diffusés, demandés….
Actions liées
Toutes
Maître d’ouvrage pressenti : structure animatrice (CG 43, SMAGL…) Maîtres d’œuvres pressentis : Prestataires de services pour duplication Partenaires privilégiés : DIREN, DDAF, opérateur CE3E, APN gestionnaires (LPO, CEPA….)
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EVALUATION DES COUTS ENGAGEMENTS REMUNERES - COM 1
INVESTISSEMENTS
OPERATEUR/ CALCUL DETAILLE DES COUTS FINANCEMENTS BENEFICIAIRES ETAT/DIREN COLLECTIVITES Coûts déjà pris en compte dans la DH Commune de SMAGL Conseil Général PARTICULIERS
Agriculteurs Non Agriculteurs
AUTRES Associations CEPA Fédération de pêche ONF CRPF LPO
Total sur 6 ans 0
ACTION PRIORITE ANNEE1 ANNEE 2 ANNEE 3 ANNEE 4 ANNEE 5 ANNEE 6 TOTAL COM 1 *** 000000 0
Liste Fonctionnement sur 6 ans (Keuros) Investissements (Keuros) actions Autres Autres Actions de Montant (AELB, Montant Etat autres : Collectivités MEDD titre 4 FFCAD MEDD titre 3 Life, FEOGA FFCAD (AELB, EPL, coordination total FEOGA, total FNADT territoriales EDF) TDENS) Information/ COM 1 00 sensibilisation
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GEST 1 – IDENTIFICATION FONCIERE
Stratégie : animation et études Priorité de mise en œuvre : foncières, **
Objectifs
Identifier les propriétaires de parcelles adaptées à la mise en place d’un élevage extensif pour assurer la préservation et la gestion des milieux ouverts.
Identification des parcelles des propriétaires forestiers privés afin de mettre en place des modalités de gestion des peuplements en adéquation avec la préservation et la restauration des habitats d’espèces d’oiseaux d’intérêt communautaire.
Description de l’action
Le document d’objectifs présente des cartographies de milieux au 1/25 000 ème. L’échelle pour la contractualisation de mesure conservatoire correspond à l’échelle cadastrale. Pour cette raison, l’identification foncière est un préalable incontournable à toute action d’animation et de gestion de terrains à statut foncier privé (pour convention ou acquisition). Elle consiste à recenser les propriétaires des parcelles ciblées qui doivent faire l’objet de conservation et de gestion. Des priorités de territoires sensibles ou d’enjeux ( milieux, espèces d’oiseaux…) devront être décidées par le comité de suivi pour rendre efficace cette opération d’identification. Cela nécessite un travail d’acquisition de planches cadastrales, la numérisation, l’élaboration d’une base de données. Cette identification pourra nécessiter l’appui d’experts naturalistes pour la définition et la précision en terme de territoires sensibles et d’enjeux.
Ces repérages fonciers permettront dans un deuxième temps de négocier avec les propriétaires des mesures de préservation utilisant suivant les cas, l’outil conventionnel de gestion ou l’acquisition foncière amiable par une structure locale adaptée.
La préconisation des mesures de gestion les plus adéquates sera également réalisée à cette occasion.
Résultats attendus : localisation secteurs à forts enjeux, liste de propriétaires, mettre en œuvre une animation ciblée et efficace,….
Indicateurs de suivi : Nombre d’acquisition, superficies concernées, actualisation du SIG…
Actions liées
GEST.5 Maîtres d’ouvrages pressentis : structure animatrice (CG 43,SMAGL…) Maîtres d’œuvres pressentis : Expert foncier, structures gestionnaires … Partenaires privilégiés : SAFER, APN gestionnaires (CEPA…), Chambres d’agricultures, ADASEA, CRPF, ONF, DIREN, DDAF, EPL, CG 43, CG42, SICALA….
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EVALUATION DES COUTS ENGAGEMENTS REMUNERES - GEST 1
INVESTISSEMENTS
OPERATEUR/ CALCUL DETAILLE DES COUTS FINANCEMENTS BENEFICIAIRES ETAT/DIREN Acquisition des planches cadastrales : COLLECTIVITES 12,7 Keuros Commune de SMAGL Conseil Général 43 MEDD 3 et 42 PARTICULIERS Numérisation des planches cadastrales : Agriculteurs 4,5 Keuros Non Agriculteurs
AUTRES Associations CEPA Chambre Identification des propriétaires des d'agriculture 43 parcelles : 60 journées (18 Keuros) et 42 Expertise naturaliste : 10 journées (6 CBNMC keuros) LPO Création de la base de données : 10 ADASEA journées (6 Keuros)
Total sur 6 ans 47,2 Keuros
L’échéancier de réalisation prendra en compte les deux premières années les secteurs à très forts enjeux puis les deux années suivantes les secteurs de moindres enjeux.
ACTION PRIORITE ANNEE1 ANNEE 2 ANNEE 3 ANNEE 4 ANNEE 5 ANNEE 6 TOTAL GEST1 ** 15,7 15,7 7,9 7,9 0 0 47,2
Liste Fonctionnement sur 6 ans (Keuros) Investissements (Keuros) actions Autres Autres Actions de Montant (AELB, Montant Etat autres : Collectivités MEDD titre 4 FFCAD MEDD titre 3 Life, FEOGA FFCAD (AELB, EPL, gestion total FEOGA, total FNADT territoriales EDF) TDENS) Gestion courante des GEST 1 47,2 50% 25% 15% 10% mileux
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GEST 2 – METTRE EN OEUVRE UNE CONSERVATION ET GESTION DES MILIEUX DE LA ZPS (CONTRATS NATURA 2000)
Stratégie : maîtrise d’usage Priorité de mise en œuvre : et foncière (contrats de gestion, acquisition) **
Objectifs
Proposer la contractualisation (contrats Natura 2000) de mesures de gestion conciliant les activités et usages avec la préservation des habitats et des espèces les plus représentatives de la ZPS, notamment les rapaces comme le Circaète-Jean-le-Blanc, le Milan Royal, le Milan Noir et le Grand Duc d’Europe.
Saisir l’opportunité d’acquisition foncière amiable sur zones sensibles.
Description de l’action Maîtrise d’usage : Les conventions de gestion sur les territoires fréquentés par ces espèces favorisera le maintien et la protection de la mosaïque de milieux et donc de la diversité biologique nécessaire à la conservation des populations d’Oiseaux identifiés de la Directive Oiseaux.
L’action fait suite aux diagnostics réalisés (GEST-1) des secteurs concernés par la présence de ces oiseaux et de leur intérêt vis-à-vis des populations d’oiseaux recensées.
Sur les terres agricoles, les CAD seront mis en place (GEST-3). En dehors des terres délacées en S.A.U, le contrat Natura 2000 s’applique. Basé sur un cahier des charges précis, il sera l’outil approprié pour les milieux ouverts et la forêt.
Ces contrats de gestion seront proposés aux propriétaires afin d’assurer la meilleure gestion possible permettant de respecter les activités et d’assurer la pérennité de la présence et de la nidification des oiseaux dans ces sites et (ou) de favoriser de nouveaux secteurs potentiels pour la reproduction. Ils constituent un engagement mutuel de l’Etat et du propriétaire contractant pour une durée minimale de 5 ans qui se traduit par une contrepartie financière.
Concernant les milieux forestiers, les préconisations de gestion prennent la forme spécifique de contrats Natura 2000 forestiers (GEST-4).
Maîtrise foncière : Elle constitue également un outil de conservation. La SAFER a compétence pour préempter des terrains d’intérêt écologiques. Elle peut jouer un rôle dans la démarche d’acquisition foncière amiable ( dans ce cas, elle rétrocède les terrains négociés à une structure gestionnaire) ou d’échanges de terrains nécessaires à la préservation des habits pour les oiseaux. L’estimation financière des parcelles à maîtriser passera par une évaluation systématique des domaines et des services fiscaux.
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Le Conservatoire des Espaces et des Paysages d’Auvergne (CEPA), gestionnaire reconnu par les différents partenaires de l’Etat et des collectivités au niveau de la région Auvergne, ainsi que les Conseils Généraux (43 et 42) au titre de leur politique « espaces naturels sensibles », peuvent intervenir.
Coté Haute-Loire, le CEPA, opérateur de la mesure «gorge de la Loire» du programme Loire Nature II ( intégré au Plan Loire Grandeur Nature) dans la partie amont du Puy en Velay peut intervenir sur cette action par maîtrise d’usage ou foncière en complément de Loire Nature sur d’autres parties du territoire de la ZPS.
Dans tous les cas ce travail nécessite une concertation élargie.
Résultats attendus : Mise en place d’une gestion adaptée par contrats Natura 2000 agricoles et forestiers, surface de secteurs gérés et (ou) acquis …
Indicateurs de suivi : Nombre de contrats et superficies concernées, types de mesures contractualisés, superficies maîtrisées ou gérées, suivi des populations d’oiseaux, comparaison photographique des mosaïques de milieux (occupation du sol) dans les secteurs retenus, actualisation du SIG…
Actions liées
Toutes
Maîtres d’ouvrages pressentis : structures animatrice (CG43, SMAGL…), CG42, CEPA, LPO… Maîtres d’œuvres pressentis : LPO, CEPA, autres APN... Partenaires privilégiés : DIREN, DDAF, gestionnaires (CEPA, LPO, ONF,), ONCFS, APN (SOS Loire Vivante, Nature Haute-Loire, FRAPNA …), CRPF, Chambres d’Agricultures, ADASEA….
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EVALUATION DES COUTS ENGAGEMENTS REMUNERES - GEST 2
INVESTISSEMENTS
OPERATEUR/ CALCUL DETAILLE DES COUTS FINANCEMENTS BENEFICIAIRES ETAT/DIREN Animation du pré contrat Natura 2000 : 5 COLLECTIVITES journéesADASEA (2,3 Keuros) Commune de SMAGL
Conseil Général 43 PARTICULIERS
Agriculteurs MEDD Forestiers
AUTRES Aide : 450 euros Associations CEPA Chambre d'agriculture CBNMC LPO ADASEA
Total sur 6 ans 2,3 Keuros
ACTION PRIORITE ANNEE1 ANNEE 2 ANNEE 3 ANNEE 4 ANNEE 5 ANNEE 6 TOTAL GEST 2 ** 0 2,3 0000 2,3
Liste Fonctionnement sur 6 ans (Keuros) Investissements (Keuros) actions Autres Autres Actions de Montant (AELB, Montant Etat autres : Collectivités MEDD titre 4 FFCAD MEDD titre 3 Life, FEOGA FFCAD (AELB, EPL, gestion total FEOGA, total FNADT territoriales EDF) TDENS) Gestion courante des GEST 2 0 2,3 100% mileux
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GEST 3 – METTRE EN OEUVRE UNE GESTION CONTRACTUELLE SUR LES MILIEUX AGRICOLES FAVORABLES AUX OISEAUX (CAD)
Stratégie : Maintien des Priorité de mise en œuvre : mosaïques de milieux ***
Objectifs
Conserver et favoriser les mosaïques de milieux nécessaires à la diversité avifaunistique par la mise en œuvre de mesures de type CAD favorables à la conservation des espèces d’oiseaux reconnus d’intérêt communautaire.
Pour cela, les techniciens agricoles et l’exploitant concerné qui prépareront un Contrat d’Agriculture Durable, disposeront pour enrichir le diagnostic agro-écologique rédigé dans le cadre du CAD, des analyses et préconisations des experts naturalistes qui auront été formulées dans le cadre de la fiche GEST 1. La structure animatrice se chargera de mettre toutes ces informations à leur disposition.
Les mesures de gestion les mieux adaptées au maintien des activités agricoles sur le site correspondront aux référentiels du PDRN Auvergne et Rhône-Alpes actualisés et applicables aux sites Natura 2000
Description de l’action Proposer un Contrat d’Agriculture Durable aux exploitants des parcelles agricoles indispensables à la conservation des espèces d’oiseaux reconnues d’intérêt communautaire, afin que leur gestion soit compatibles avec les préconisations formulées dans ce document d’objectifs.
Mise en place d’un appui technique autour du volet agricole et du volet environnement visant à établir avec un technicien un diagnostic agro-écologique nécessaire et renforcer l’accès à l’information pour les exploitants agricoles et les techniciens qui les accompagnent dans l’élaboration et la mise en œuvre des Contrats d’Agriculture Durable.
Les mesures du PDRN Auvergne compatibles avec la préservation des oiseaux d’intérêt communautaire sont les suivantes :
16.01 A: Utilisation tardive de la parcelle pour la fauche. Concerne la première coupe. Les prairies de fauches localisées sur le site sont comprises entre 700 et 900 m environ. La date de première coupe idéale se situe donc aux alentours du 10 juin, date de référence pour les retards de fauche (la date d’épiaison étant le 25 mai environ), 16.02 A: Pas de traitement phytosanitaire préjudiciable à la faune et à la flore sur les prairies. 16.03 A : Récolte ou fauche de la parcelle du centre vers la périphérie 19.03 B : Maintien des espaces à gestion extensive. Pâturage raisonné à raison de 0,5 à 1,4 UGB/ha. 20.01A : Gestion extensive des prairies permanentes et temporaires. Gestion extensive par fauche ou pâturage
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Une collaboration étroite doit être mise en place entre la structure animatrice, l’ADASEA et la Chambre d’agriculture afin de faciliter l’appui technique auprès des agriculteurs, évaluer et valoriser la contribution du milieu agricole à la préservation ou la restauration d’habitats ou d’espèces.
Résultats attendus : Gestion favorable par voie contractuelle de sites remarquables, maintien voire développement des populations d’oiseaux…
Indicateurs de suivi : Nombre de contrats et superficies concernées, nombre de contrat par type de mesures, types de mesures contractualisés, superficies maîtrisées ou gérées, suivi des populations d’oiseaux, comparaison photographique des mosaïques de milieux (occupation du sol) dans les secteurs retenus, actualisation du SIG…
Actions liées
Toutes
Maître d’ouvrage pressenti : structure animatrice( CG43, SMGAL…) Maîtres d’œuvres pressentis : exploitants agricoles, Chambres d’agricultures, DDAF, ADASEA, Partenaires privilégiés : DIREN, DDAF, syndicats agricoles, chambres d’agricultures, ADASEA, CNASEA, APN (LPO, FRAPNA….…), experts (CBNMC, CEMAGREF, ENITA…), gestionnaires (CEPA…)
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EVALUATION DES COUTS ENGAGEMENTS REMUNERES - GEST 3
INVESTISSEMENTS
OPERATEUR/ CALCUL DETAILLE DES COUTS FINANCEMENTS BENEFICIAIRES ETAT/DIREN Aide : 450 euros COLLECTIVITES Commune de SMAGL Conseil Général PARTICULIERS
Agriculteurs FFCAD Non Agriculteurs Animation du pré contrat CAD : 5 AUTRES journées ADASEA (2,3 K euros) Associations CEPA Chambre d'agriculture 42 et 43 LPO SFO ADASEA
Total sur 6 ans 2,3 Keuros
ACTION PRIORITE ANNEE1 ANNEE 2 ANNEE 3 ANNEE 4 ANNEE 5 ANNEE 6 TOTAL GEST 3 *** 2,3 2,3
Liste Fonctionnement sur 6 ans (Keuros) Investissements (Keuros) actions Autres Autres Actions de Montant (AELB, Montant Etat autres : Collectivités MEDD titre 4 FFCAD MEDD titre 3 Life, FEOGA FFCAD (AELB, EPL, gestion total FEOGA, total FNADT territoriales EDF) TDENS) Appui GEST 3 0 2,3 100% technique
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GEST 4 – GESTION DES MILIEUX RELEVANT DU DOMAINE FORESTIER
Stratégie : Maintien de la Priorité de mise en œuvre : mosaïque forestière **
Action commune (pour la partie superposée) avec la Fiche GEST.4 du DOCOB Directive Habitats
Objectifs
En amont du Puy-en-Velay, préserver les habitats forestiers de la Directive habitats sur le zonage commun, notamment les habitats de Hêtraies (acidiphiles et du Asperulo-Fagetum) en favorisant une « sylviculture douce » prenant en compte les enjeux de la biodiversité. Sur la partie en dehors de la ZSC, maintenir la mosaïque des milieux forestiers.
Sur la partie aval du Puy-en-Velay et autour du site habitats, préserver globalement la mosaïque des milieux nécessaires aux oiseaux identifiés relevant de la directive, notamment une proportion suffisante de boisements âgés , éviter le dérangement en période de nidification de certaines espèces.
Description de l’action
Mise en application des mesures de gestion contractuelles des sites natura 2000 (contrats Natura 2000 forestiers) éligibles au titre des mesures i.2.7 et i.7.2 des PDRN Auvergne et Rhône-Alpes actualisés en proposant un cahier des charges adaptés.
- Mesure i.2.7 : aide aux investissements spécifiquement destinés à protéger des espèces et des milieux liés à la forêt, dans les zones du réseau Natura 2000. L’objectif est d’aider à l’amélioration et au développement du rôle écologique des forêts. Les travaux éligibles sont les travaux de restauration ou de conservation d’habitats ou d’espèces ayant justifié le classement du peuplement forestier et de ses habitats liés en zone Natura 2000. Les travaux peuvent être : la création et la restauration de clairières dans des peuplements fermés, le dépressage et l’éclaircie de peuplements dans une logique non productive, la prise en charge des surcoûts liés au débroussaillage et au dégagement manuel (débardage à cheval,…). L’ensemble de ces opérations sont financées par l’Etat jusqu’à 100%. - Mesure i.7.2 : aide au revenu pour des opérations dans les zones ayant un rôle écologique d’intérêt public. L’objectif est d’améliorer ou développer le rôle écologique des forêts en zone Natura 2000. Les travaux concernent les prestations de service allant au delà de la bonne pratique et visant à la restauration ou à la conservation d’habitats ou d’espèces ayant justifié le classement du peuplement forestier en zone Natura 2000. Une aide annuelle est accordée sur la durée du contrat (5 ou 10 ans) qui définit les obligations de gestion du bénéficiaire. L’aide est plafonnée à 120 €/ha/an.
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Les préconisations de gestion forestière en 8 points sur le site (compléments aux mesures des DOCOB habitats des 2 sites Haute-Loire et celui de la Loire)
La préservation et la gestion des boisements passe par une gestion adaptée, dont il est essentiel de rappeler les principales mesures. Cette gestion mise en place assurera les mosaïques de milieux alternant des espaces ouverts avec des zones boisées, des zones de clairières, des zones alluviales à ripisylves…
- Prise en compte des enjeux pour les oiseaux lors de la création éventuelle de nouvelles pistes forestières. Si la présence des pistes paraît nécessaire pour assurer la gestion des parcelles boisées, l’ouverture de nouvelles pistes peut être dommageable pour les milieux, les espèces et la perception paysagère, particulièrement dans les zones escarpées ou peu accessibles. Leur création doit être limitée aux strictes nécessités et doivent être soumises à une concertation élargie avec la structure animatrice du Document d’objectifs directive Oiseaux et les experts ornithologiques et forestiers. Sur la partie commune avec les 2 ZSC, une évaluation d’incidence pourrait s’avérer nécessaire si les projets touchent des sites d’intérêt communautaire de la directive Habitats. Il sera recherché le meilleur compromis d’aménagement. Les secteurs de nidifications seront préservés de ces dessertes forestières.
- La création des pistes doit faire l’objet d’une réglementation stricte quant aux usages : des plans de circulation devront être élaborés dans ce sens (qui peut emprunter la piste et à quelle période …?) .Il est important d’encadrer le passage des motos tout terrain, des 4x4, des quads.. sur ces pistes lorsqu’elles se situent à proximité des zones sensibles. A ce titre, la structure animatrice et les LPO Auvergne et Rhône Alpes seront des instances de conseils privilégiées auprès des forestiers.
- Favoriser le débardage par des moyens peu perturbateurs. Le débardage à traction animale ou par câble sont de bonnes alternatives aux parcelles difficilement accessibles. De plus, ces techniques ne nécessitent pas des pistes très larges et évitent les orniérages causés par les engins mécaniques. Elle permet en outre de limiter les nuisances sonores et les risques de pollution causant des désordres pour la faune (oiseaux notamment) et la flore. Des mesures de prise en charge du surcoût lié à ce mode d’exploitation devront être appliquées.
- Préserver des îlots de vieillissement. Les peuplements forestiers actuels sont relativement jeunes sur le site. Une garantie de la maturité des parcelles devra être prise en compte. La préservation des îlots de vieillissement (arbres au-delà de leur age d’exploitabilité) et d’arbres à cavités ( à l’écart des voiries) est primordiale pour la nidification des rapaces forestiers qui trouveront de grands arbres et d’autre espèces forestières. Ceci permettra aussi une meilleure disponibilité alimentaire. Cette mesure peut passer par la contractualisation des parcelles ou la maîtrise foncière.
- Adapter la pratique des « coupes rases ». Les coupes rases ne sont pas néfastes pour le milieu naturel dans la mesure où elles sont pratiquées sur des surfaces limitées. Il convient de limiter les coupes rase sur des surfaces inférieures à 1 ha dans les secteurs de gorges et à 3 hectares sur les plateaux. Dans ces cas, leur présence permet de régénérer le milieu et d’effectuer des ouvertures dans les peuplements forestiers. Il s’agira de garder l’harmonie de la mosaïque des milieux et de veiller à conserver les arbres porteurs de nids.
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Dans le cadre des coupes et de la préservation des îlots de vieillissement, il est possible de contractualiser la parcelle concernée dans le cadre des mesures i.2.7 et i.7.2 de l’annexe J du PDRN Auvergne actuel.
- Adapter le calendrier des interventions. Les interventions sur les boisements doivent être limitées en période de nidification, c’est-à-dire de février à juillet. Durant cette période, il est important de limiter l’accès aux engins afin de garantir la tranquillité. Les travaux tardifs ne sont pas dommageables.
- Informer et former les forestiers. Les propriétaires forestiers bien que de bonne volonté ne connaissent pas forcément les exigences de l’avifaune et la présence d’habitats forestiers qui lui est inféodée. Il convient au travers de sessions de formation et de mise à disposition de documents pédagogiques de les sensibiliser à la démarche Natura 2000 (action proposée dans le cadre du DOCOB).
- Intégrer les préconisations ci-dessus dans les Plans Simples de Gestion. Actuellement, les PSG constituent les principaux outils de gestion des peuplements forestiers. Un volet Natura 2000 est proposé dans le cadre du PSG si l’exploitation se trouve dans le périmètre de fonctionnalité rapproché d’un habitat de la Directive Habitats ou d’une espèce de la Directive Oiseaux. Un diagnostic préalable et des conseils de gestion auprès du propriétaire peuvent être dans ce cas établi par le CRPF.
Résultats attendus : Maintien de la mosaïque des milieux, respect des préconisations… Indicateurs de suivi : Nombre de contrats signés, superficie des différents milieux…
Actions liées
COM.2, GEST.2
Maîtres d’ouvrages pressentis : structure animatrice (CG 43, SMAGL…) Maître d’œuvre pressenti : CRPF, CEPA… Partenaires privilégiés : LPO, DDAF, Syndicats de propriétaires forestiers, CRPF, ONF, autres APN (FRAPNA, Natura Haute-Loire, SOS Loire Vivante…), CBNMC, CEMAGREF, universitaires,…
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EVALUATION DES COUTS ENGAGEMENTS REMUNERES - GEST 4
FONCTIONNEMENT
OPERATEUR/ CALCUL DETAILLE DES COUTS FINANCEMENTS BENEFICIAIRES ETAT/DIREN Indemnisation des propriétaires COLLECTIVITES contractant. Montant des indemnités de Commune de 75 euros/ha/an sur 4 ans SMAGL Conseil Général
PARTICULIERS Agriculteurs MEDD 6
Syndicat forestier AUTRES Associations CEPA Chambre d'agriculture CSP CRPF LPO
Total sur 6 ans
ACTION PRIORITE ANNEE1 ANNEE 2 ANNEE 3 ANNEE 4 ANNEE 5 ANNEE 6 TOTAL GEST 4 ** 0 00000Ë CHIFFRER
Liste Fonctionnement sur 6 ans (Keuros) Investissements (Keuros) actions Autres Autres Actions de Montant (AELB, Montant Etat autres : Collectivités MEDD titre 4 FFCAD MEDD titre 3 Life, FEOGA FFCAD (AELB, EPL, gestion total FEOGA, total FNADT territoriales EDF) TDENS) Gestion A A courante des GEST 4 CHIFFRER CHIFFRER mileux
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GEST 5 – REGLEMENTATION DES USAGES SUR LES FALAISES
Stratégie : Mesures réglementaires Priorité de mise en œuvre : et (ou) conventionnelle ***
Objectifs
Mettre en place de conventions d’utilisation (et) de mesures de protection réglementaires sur certains sites sensibles, notamment pour le Faucon Pèlerin et le Grand Duc d’Europe.
Description de l’action 1-sensibilisation Sensibiliser les usagers, les structures de tourisme, et les propriétaires pour les faire adhérer à la nécessité de préservation et du maintien de la tranquillité de certains sites sensibles par la mise en place de conventions de gestion sur les milieux rupestres afin de limiter les nuisances durant les périodes de reproduction et sur les sites de nidification et les sites d’accueil potentiels de ces oiseaux liés aux falaises et rochers.
2-Conventionnel Rendre cohérente la pratique l’escalade liée à une fréquentation parfois intense des sites avec la nécessité de préserver les oiseaux rupestres en période de nidification (décembre à fin juin). Cette mesure pourrait se traduire par des interdictions à ces périodes sur certains sites sensibles. Cette mesure n’affecte a priori que peu la pratique actuelle de l’activité encadrée ( clubs..) qui se fait le plus souvent en dehors de cette période. Des conventions ou codes de bonne conduite pourraient faire office d’engagements à la démarche de la part des clubs locaux…
3- protection réglementaire Mise en place d’une réglementation pérenne par l’Etat pour certains territoires et espèces très sensibles sous la forme d’arrêté préfectoral de protection de biotopes. Cet arrêté pourra être pris individuellement pour un ou des sites ponctuels rupestres de la ZPS. Cela permettrait de de préserver, notamment, certains sites non équipés pour l’escalade ou de gérer la fréquentation des sites utilisés.
Résultats attendus : Conventions d’utilisation des sites, arrêtés de protection de biotope,… Indicateurs de suivi : valorisation des sites fréquentés, indicateurs de fréquentation, pratiques, suivi des populations, espèces d’oiseaux concernés, nombres de sites, superficies protégées, suivi des populations, indicateurs de fréquentation…
Actions liées Toutes
Maîtres d’ouvrages pressentis : DIREN, DDAF, structure animatrice… Maîtres d’œuvres pressentis : LPO, CG, SMAGL, FRAPNA… Partenaires privilégiés : CDT, DDAF, SMAGL,CEPA, CDJS, APN, associations de sports de loisirs (FFME, club alpin français, GAPPALVVR,…)
Conseil & Etudes - Eau Espace Environnement (CE3E) avril 2004 DIREN Auvergne - Document d’objectifs de la ZPS Gorges de la Loire Site FR 831 2009 98
EVALUATION DES COUTS ENGAGEMENTS REMUNERES - GEST 5
INVESTISSEMENTS
OPERATEUR/ CALCUL DETAILLE DES COUTS FINANCEMENTS BENEFICIAIRES ETAT/DIREN Procédure administrative et signalisation COLLECTIVITES d'un APPB global - 1 Keuros (6 sites pour Commune de le Faucon Pèlerin et 15 pour le Grand SMAGL Duc).
Conseil Général 43 PARTICULIERS
Agriculteurs MEDD 6 Non Agriculteurs
AUTRES Associations CEPA Chambre d'agriculture CBNMC LPO ADASEA
Total sur 6 ans 1 Keuros
FONCTIONNEMENT
OPERATEUR/ CALCUL DETAILLE DES COUTS FINANCEMENTS BENEFICIAIRES ETAT/DIREN Suivi et surveillance de l'APPB COLLECTIVITES 12 Keuros/an sur 3 années Commune de SMAGL
Conseil Général 43 PARTICULIERS
Agriculteurs Non Agriculteurs
AUTRES MEDD 4 FRAPNA
CEPA
Chambre d'agriculture CSP CBNMC LPO
Total sur 6 ans 36 Keuros
ACTION PRIORITE ANNEE1 ANNEE 2 ANNEE 3 ANNEE 4 ANNEE 5 ANNEE 6 TOTAL GEST 5 *** 1 12 12 12 0 0 37
Liste Fonctionnement sur 6 ans (Keuros) Investissements (Keuros) actions Autres Autres Actions de Montant (AELB, Montant Etat autres : Collectivités MEDD titre 4 FFCAD MEDD titre 6 Life, FEOGA FFCAD (AELB, EPL, gestion total FEOGA, total FNADT territoriales EDF) TDENS) Gestion courante des GEST 5 36 100% 0 mileux Réglementaire GEST 5 01100%
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GEST 6–L’ARRETE PREFECTORAL DE PROTECTION DE BIOTOPE : GRAVIERES DE BAS-EN-BASSET
Stratégie : préserver et améliorer la Priorité de mise en œuvre : qualité des milieux et l’avifaune *
Objectifs
Objectifs à long terme Maintenir ou restaurer la diversité des milieux et des espèces patrimoniales : - préserver la colonie de Hérons bihoreaux - préserver les milieux favorables aux autres espèces protégées conformément à l’APPB - restaurer les caractéristiques écologiques de l’ancien bras mort
En complément du plan de gestion de la zone protégée des gravières réalisé par la LPO Auvergne en 2001, la vallée de Bas-en-Basset et plus particulièrement de l’ensemble des anciennes gravières de la zone, mériterait une réflexion plus générale et multi-usages. Plusieurs études ont été menées ces dernières années dans ce sens sans aboutir.
Contraintes Au niveau européen le site est inclus dans une ZICO. Au niveau national le site est inscrit dans une ZNIEFF de type II. Au niveau local : APPB et arrêté préfectoral fixant des prescriptions complémentaires pour la remise en état de carrières de sables et graviers sur le territoire de la commune de Bas-en- Basset, aux lieux-dits « La Garenne » et « Ile de la Garenne » (arrêté n° D2 B1 2000/457)
Les gravières ne sont pas classées en ZSC (zone spéciale de conservation) au titre de la directive « habitats » 92/43/CEE, mais le seront prochainement en tant que ZPS (zone de protection spéciale).
Une partie des anciennes gravières et l’ancien bras de la Loire font l’objet d’un Arrêté Préfectoral de Protection de Biotope (APPB de 27 ha) depuis le 20 mai 1981.
Description de l’action Dynamiser la concertation locale et mettre en oeuvre les actions du plan de gestion de l’espace protégé. Les principales orientations du plan de gestion de l’APPB sont: - Interventions pour favoriser la diversité des strates végétales et les banquettes à hélophytes en milieux aquatiques, entretien et restauration des milieux… - Optimiser les limites de l’APPB aux vues des nouveaux éléments de connaissance et des enjeux, - Suivis des milieux et des espèces à des fins de gestion (hydraulique, espèces patrimoniales, espèces exogènes, qualité des eaux), - Intégrer la conservation du site dans le contexte local, - Elargir les connaissances biologiques et abiotiques sur l’APPB, - Rendre opérationnel la surveillance du site pour un meilleur respect de la réglementation - Animation sur le site, valorisation, et communication.
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Inciter à une réflexion élargie pour une amélioration des différents usages et une réhabilitation sur l’ensemble de la zone des gravières de Bas-en-Basset.
Résultats attendus : arrêté modificatif de l’APPB adaptant les limites, restauration des habitats, respect de la réglementation,
Indicateurs de suivi : nombre de couples de Hérons bihoreau, état du site…
Actions liées Toutes
Maîtres d’ouvrages pressentis : DIREN, structure animatrice… Maîtres d’œuvres pressentis : LPO, CG 43, SMAGL, FRAPNA… Partenaires privilégiés : DDA, CEPA, APN,….
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EVALUATION DES COUTS ENGAGEMENTS REMUNERES - GEST 6
INVESTISSEMENT
OPERATEUR/ CALCUL DETAILLE DES COUTS FINANCEMENTS BENEFICIAIRES ETAT/DIREN Elargissement de la concertation COLLECTIVITES 20 journées (7,6 keuros) Commune SMAGL Conseil Général
PARTICULIERS Agriculteurs MEDD 6
Non Agriculteurs AUTRES Associations CEPA Chambre d'agriculture CSP CBNMC LPO
Total sur 6 ans 7,6 Keuros
ACTION PRIORITE ANNEE1 ANNEE 2 ANNEE 3 ANNEE 4 ANNEE 5 ANNEE 6 TOTAL GEST 6 * 0003,83,80 7,6
Liste Fonctionnement sur 6 ans (Keuros) Investissements (Keuros) actions Autres Autres Actions de Montant (AELB, Montant Etat autres : Collectivités MEDD titre 4 FFCAD MEDD titre 6 Life, FEOGA FFCAD (AELB, EPL, gestion total FEOGA, total FNADT territoriales EDF) TDENS) Gestion courante des GEST 6 0 7,6 100% mileux
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GEST 7 – GESTION DES TERRAINS DE L’EPL
Stratégie : mise en place Priorité de mise en œuvre : d’une Réserve ***
Fiche commune avec la Directive Habitats
Objectifs
L’Etablissement Public Loire est propriétaire des terrains autour du site de Serre de la Fare sur une superficie de près de 600 hectares.
Depuis le 1er janvier 2002, la SAFER a été mandatée sur le site concernant les aspects agricoles. L’EPL souhaite conserver la maîtrise foncière des terrains et passer des conventions de gestion. Certains propriétaires ont encore l’usufruit de leurs terrains suite au cassage de la DUP.
Le site présente des potentialités fortes pour les espèces de la Directive Oiseaux, mais également pour l’expression des activités de tourisme et de loisirs.
Animation auprès des partenaires CG et EPL. Mise en place d’une étude de faisabilité.
Description de l’action
Pour le foncier non bâti, SOS Loire Vivante se propose entre autres d’assurer la gestion des sites Natura 2000 et de l’ensemble des terrains depuis la maison d’accueil située au Mas de Bonnefond en plein cœur du site. Les terrains propriétés d’EPL mériteraient une protection réglementaire innovante et pérenne, une gestion expérimentale et pilote, offrant une gestion patrimoniale labellisée du site Natura 2000. Le conseil régional pourrait jouer un rôle dans le cadre des nouvelles compétences qui lui sont transférées et d’une politique à définir. Une étude de faisabilité d’une protection pourrait être envisagée après accord des partenaires.
Actuellement, la mise en place d’une gestion conservatoire démonstrative de quelques terrains de l’EPL est envisagée au titre de Loire Nature dont ce dernier est par ailleurs acteur et partenaire financier.
Résultats attendus : Pérennisation de la conservation des terrains de l’EPL
Indicateurs de suivi : contacts établis, mises en œuvre de l’étude, …,
Actions liées
COM.2, GEST.1 et GEST.4
Maître d’ouvrage pressenti : Conseil Régional, Conseil général 43 … Maître d’œuvre pressenti : EPL, CEPA, SOS Loire Vivante, SICALA, SAFER, ONF Partenaires privilégiés : CG 43, DDAF, communes, associations de protection de la nature, ONF, SAFER, CEPA
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EVALUATION DES COUTS ENGAGEMENTS REMUNERES - GEST 7
FONCTIONNEMENT
OPERATEUR/ CALCUL DETAILLE DES COUTS FINANCEMENTS BENEFICIAIRES ETAT/DIREN Coûts pris en compte dans la Directive COLLECTIVITES habitats Commune de SMAT
Conseil Général 43 PARTICULIERS
Agriculteurs MEDD titre 3 Non Agriculteurs
AUTRES EPL
CEPA
Chambre d'agriculture CSP CBNMC SAFER
Total sur 6 ans 0 Keuros
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SUI 1 – INVENTAIRES COMPLEMENTAIRES ET SUIVIS SCIENTIFIQUES DES ESPECES DE LA DIRECTIVE OISEAUX
Stratégie : Suivi et évaluation Priorité de mise en œuvre : des populations d’oiseaux de la *** Directive Oiseaux (annexe I)
Objectifs
1-Connaître l’évolution des populations des espèces les plus représentatives sur le site et figurant sur l'annexe I de la Directive Oiseaux. 2-Evaluer les mesures de gestion mises en place avec l’application des DOCOB pour les 4 espèces retenues dans l’expertise initiale LPO (état de référence) de 2001 en appréciant les modifications d’occupations du sol. 3-Identifier les menaces pesant sur les espèces et leurs habitats, proposer des mesures de gestion. 4-Actualiser le tableau de bord par les données issues des expertises en acquérant des données sur certaines autres populations d’espèces de la Directive inféodées aux différents milieux représentés. 5-Assurer une synergie et une cohérence avec d’autres DOCOB (Haut Val d’Allier) et coté Auvergne avec l’Atlas des oiseaux nicheurs à paraître prochainement.
Description de l’action 1-Compléments d’inventaires et suivis sur l’état des habitats et des populations d’oiseaux de la Directive Oiseaux.
2-Dans le département de la Loire, le Milan Noir, l’Engoulevent d’Europe, la pie grièche écorcheur, l’ortolan figurent comme espèces complémentaires prioritaires dont il est nécessaire d’assurer le suivi ( référence au DOCOB Directive Habitats validé le 8 juillet 2003 : FR 8201763 « gorges de la Loire »).
3-Coté Haute-Loire, le suivi sera accentué sur les gorges amont de la Loire et plus localement sur des milieux ouverts des gorges situées en aval du Puy-en-Velay. Le suivi de populations d’espèces complémentaires, en plus des 4 espèces retenues au départ de l’expertise préalable du DOCOB, seront envisagées. Les espèces et la fréquence des suivis restent à définir.
Les espèces de l’annexe I de la Directive Oiseaux à prendre prioritairement en considération dans les aspects connaissance sont :
ESPECES FORESTIERES
Rapaces : Bondrée apivore, Circaète Jean-le-Blanc, Milan noir, Milan royal : suivi de la reproduction dans les sites connus, établissement d'un état des lieux avec cartographie pour la Bondrée apivore et le Milan noir (non réalisé). Un effort particulier est sans doute à mettre en œuvre pour le Milan royal (évolution préoccupante de la population européenne, de même que dans certaines régions en France et en Auvergne, disparition de plusieurs sites en aval de la zone).
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autres espèces : Pic noir, Engoulevent d'Europe : établissement de quadrats échantillons représentatifs (sites connus, cartographie des habitats disponible) et suivi par écoutes, en mars-avril pour le Pic noir, en juin-juillet au crépuscule pour l'Engoulevent d'Europe.
ESPECES RUPESTRES
Rapaces : Faucon pèlerin et Grand duc d'Europe : passage sur les sites de nidification connus pour contrôler la présence de couples et la reproduction, exploration de sites potentiels. Mise à jour de l'état des lieux et évolution des populations.
ESPECES DE MILIEUX OUVERTS
Rapaces : Busards cendré et Saint-Martin : recherche des couples nicheurs, suivi de leur nidification.
Autres espèces : Fauvette pitchou : idem (avec Fauvette orphée) Alouette lulu, Bruant ortolan, Pie-grièche écorcheur : un état des lieux ainsi que le suivi permettront d'évaluer la qualité des habitats (landes et prairies) et les problèmes liés à l’abandon de l'élevage (déprise...). Etablissement et suivi de transects échantillons pour ces trois espèces sur des sites représentatifs et favorables à ces espèces (connus ou déterminés à partir de la cartographie des habitats). Bihoreau gris : comptage annuel de la colonie de Bas-en-Basset (espace protégé).
4-Evaluer les atteintes et menaces pour les populations d’oiseaux liées à l’usage de la bromadiolone.
Analyse des projets, évolutions des pratiques pouvant avoir un impact sur les populations des espèces de l'annexe I et pouvant expliquer le déclin de certaines espèces.
5-Mise en place et actualisation régulière de tableaux de bord pluriannuels et d’une base de données sur les inventaires informatisés en application du DOCOB et d’évaluation des actions.
Résultats attendus : Etat et dynamique des populations, évolution des habitats ( actualisation de la cartographie d’occupation du sol), évaluation voire orientation des mesures des gestion préconisée…
Indicateurs de suivi : Espèces présentes, densités des espèces, cartographies comparatives, photos de secteurs sensibles gérés…
Actions liées
ADM.1, GEST.1, GEST.2, GEST.3, GEST.4….
Maîtres d’ouvrages pressentis : structure animatrice (CG 43, SMAGL, …) Maîtres d’œuvres pressentis : LPO, FRAPNA, ONCFS, fédérations de Chasse … Partenaires privilégiés : DIREN, DDAF, ONCFS, CRPF, ONF, APN (SOS Loire Vivante, Nature Haute-Loire, CEPA …)…
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EVALUATION DES COUTS ENGAGEMENTS REMUNERES - SUI 1
FONCTIONNEMENT
OPERATEUR/ CALCUL DETAILLE DES COUTS FINANCEMENTS BENEFICIAIRES ETAT/DIREN Rapaces forestiers - 1 fois - 30 jours COLLECTIVITES Espèces rupestres - 1 fois - 10 jours Commune de Engoulevent et pic noir - 1 fois - 20 jours 2 échantillonnages SMAGL Conseil Général Pie-grièche, alouette lulu et ortolan - 1 PARTICULIERS Bihoreau - 1 suivi annuel - 1 jour Agriculteurs Busards - 1 suivi annuel - 3 jours MEDD 3 Suivi bromadiolone - 10 jours - 2 fois Non Agriculteurs AUTRES Chacun des suivis donnera lieu à la APN rédaction d'un rapport avec cartographie CEPA Fédération de L'ensemble des suivis sur les chasse oiseaux sera réalisé par la LPO CSP Auvergne et Rhône Alpes CBNMC LPO
Total sur 6 ans 47 Keuros
Remarque : les prestations concernent uniquement le suivi des espèces.
ACTION PRIORITE ANNEE1 ANNEE 2 ANNEE 3 ANNEE 4 ANNEE 5 ANNEE 6 TOTAL SUI 1 *** 7,8 7,8 7,8 7,8 7,8 8 47
Liste Fonctionnement sur 6 ans (Keuros) Investissements (Keuros) actions Autres Autres Suivi- Montant (AELB, Montant Etat autres : Collectivités MEDD titre 3 FFCAD MEDD titre 3 Life, FEOGA FFCAD (AELB, EPL, évaluation total FEOGA, total FNADT territoriales EDF) TDENS) Scientifique SUI 1 47 100% 0
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COM 2 – OUTILS DE SENSIBILISATION, COMMUNICATION
Stratégie : information, Priorité de mise en œuvre : sensibilisation **
Objectifs Sensibiliser les acteurs et le public à travers la mise en place de documents plus spécifiques à la ZPS et aux espèces d’oiseaux de la Directive en compléments des outils liés aux sites Directive Habitats. 4 grands types de publics sont visés dans cette action : - les scolaires, - le grand public (touristes, personnes du département non riveraines,…), - les populations locales (élus ,riverains…), - les acteurs locaux de l’environnement (chasseurs, pêcheurs, agriculteurs, professionnels du tourisme…).
Assurer synergie et cohérence avec autres actions des DOCOB Directive Oiseaux ( Haut Val d’Allier….) ou autres initiatives existantes.
Description de l’action - Promouvoir les outils de sensibilisation existants Le Conseil Général de la Haute-Loire pourrait valoriser le guide des oiseaux publié en 2002 par des animations autour du thème des oiseaux. Poursuite de la Lettre Natura 2000 (action commune avec D. Habitats). Rechercher d’une synergie avec les sites Natura 2000 du Haut Val Allier et coté Loire.
- Créer une exposition itinérante sur les Oiseaux de la Directive et leurs milieux associés (en lien avec la ZPS du Haut-Allier et le coté Loire) Elle serait à disposition sur l’ensemble du site et coordonnée dans la partie amont des gorges aux initiatives de sensibilisation menées par SOS Loire Vivante.
Un pôle de diffusion d’information privilégié pourrait être pour la partie amont du Puy en Velay, le Mas de Bonnefond proposé par SOS Loire Vivante avec des relais au sein des offices de tourisme locaux. D’autres points de diffusion sont à rechercher à l’aval du Puy et particulièrement sur la partie du département de la Loire.
- Créer et animer des sentiers de découverte des Oiseaux Trois sentiers de découverte des Oiseaux sont également proposés coté Haute Loire dont 1 situé dans la partie amont des gorges au départ du Mas de Bonnefond ou de Solignac.
- Proposer des animations très ciblées pour les professionnels de l’agriculture, de la foresterie, du tourisme et des loisirs (synergie possible avec l’action de communication de la directive habitat COM 2). Contribution à l’incitation d’une pratique respectueuse du territoire et définir « une charte de bonne conduite » par type d’activités sportives. Ces initiatives peuvent être reprises pour des autres milieux socio professionnels (agriculture, forêts…)
Restituer régulièrement les suivis scientifiques réalisés.
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Résultats attendus : Sensibiliser les acteurs locaux et le public à la préservation des oiseaux et de leurs biotopes, informer de l’état d’avancement de la démarche…
Indicateurs de suivi : Calendrier de réalisation, nombres de guides diffusés, publics touchés par la lettre Natura 2000, comportement des usagers,…
Actions liées
ADM.1
Maîtres d’ouvrages pressentis : structure animatrice (CG 43, SMAGL…) en lien avec celle du site Haut Allier , CG 42, CR d’Auvergne, CR Rhône-Alpes… Maîtres d’œuvres pressentis : Professionnels de la communication, des activités pédagogiques (CPIE…) Partenaires privilégiés : DIREN, DDAF, CG 43, ONF,CRPF, chambres d’agricultures, ADASEA, APN (CPIE du Velay, Nature Haute Loire, SOS Loire Vivante, SICALA, LPO, FRAPNA …), Fondation EDF…
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EVALUATION DES COUTS ENGAGEMENTS REMUNERES - COM 2
FONCTIONNEMENT
OPERATEUR/ CALCUL DETAILLE DES COUTS FINANCEMENTS BENEFICIAIRES ETAT/DIREN Exposition sur les oiseaux de la ZPS 4 COLLECTIVITES Keuros/an Commune de SMAGL
Conseil Général 43
Conseil Général 42 MEDD 4 Conseil Régional Création et animation de 3 sentiers de Auvergne découverte (20 keuros) Conseil Régional Conseil Général Rhône-Alpes Animation de rencontres avec les professionnels du tourisme (30 Keuros) CPIE
Associations Conseil Régional Poursuite de la lettre Natura 2000 CEPA (2 keuros/an) Fédération de pêche ONF CRPF LPO
Total sur 6 ans 86 Keuros
ACTION PRIORITE ANNEE1 ANNEE 2 ANNEE 3 ANNEE 4 ANNEE 5 ANNEE 6 TOTAL COM 2 ** 6 36 26 6 6 6 86
Liste Fonctionnement sur 6 ans (Keuros) Investissements (Keuros) actions Autres Autres Actions de Montant (AELB, Montant Etat autres : Collectivités MEDD titre 4 FFCAD MEDD titre 3 Life, FEOGA FFCAD (AELB, EPL, coordination total FEOGA, total FNADT territoriales EDF) TDENS) Information/ COM 2 86 100% 0 sensibilisation
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SUI 2 – EVALUATION DU PROGRAMME ET DES SUIVIS : SYSTEME D’INFORMATION GEOGRAPHIQUE
Stratégie : Suivi et Priorité de mise en œuvre : évaluation ***
Action commune avec le DOCOB Directive Habitats
Objectifs
Construction d’un SIG commun permettant l’enregistrement et la mise à jour des suivis de l’occupation du sol et des espèces (données numériques et cartographiques). Cet outil sera actualisable à partir des bases de données fournies par l’opérateur CE3E ayant élaboré le document d’objectifs.
Description de l’action
Création d’un SIG à partir de l’ossature fournie par l’opérateur Natura 2000 (cartographies, Rasters, bases de données,...).
L’opérateur CE3E fournira entre autres les méthodologies d’expertises qu’il a utilisé dans le cadre de la mise en forme cartographique des résultats. Le SIG utilisé est MapInfo version 6 en DIREN.
Mise en place d’une convention entre l’Etat et la structure animatrice selon les règles de diffusion de la donnée publique pour la gestion du SIG et des conditions de partage des données (convention de mise à disposition des données).
Résultats attendus : Actualisation et suivi des diagnostics et des actions
Indicateurs de suivi : Date de mise en application du SIG, niveau d’actualisation…
Actions liées
Toutes
Maîtres d’ouvrages pressentis : structure animatrice (CG43, SMAGL…), DIREN, Maîtres d’œuvres pressentis : structure animatrice, CG 43, SMAGL, LPO, ONCFS… Partenaires privilégiés : DDAF, ONCFS, CSP, CRPF, ONF, DDJS, CRT, APN (Nature Haute Loire, SOS Loire Vivante, FC 43, AAPPMA …), gestionnaires (CEPA, SICALA…), GPEV, opérateur CE3E,...
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EVALUATION DES COUTS ENGAGEMENTS REMUNERES - SUI 2
INVESTISSEMENTS
OPERATEUR/ CALCUL DETAILLE DES COUTS FINANCEMENTS BENEFICIAIRES ETAT/DIREN COLLECTIVITES Coûts déjà pris en compte dans la Commune de Directive habitats SMAGL Conseil Général PARTICULIERS
Agriculteurs Non Agriculteurs
AUTRES Associations CEPA Chauve Souris Auvergne CBNMC LPO ADASEA
Total sur 6 ans 0 Keuros
FONCTIONNEMENT
OPERATEUR/ CALCUL DETAILLE DES COUTS FINANCEMENTS BENEFICIAIRES ETAT/DIREN COLLECTIVITES Commune de SMAGL Conseil Général Coûts déjà pris en compte dans la PARTICULIERS
Agriculteurs Non Agriculteurs
AUTRES Associations CEPA Fédération de pêche CSP CBNMC LPO
Total sur 6 ans 0 Keuros
ACTION PRIORITE ANNEE1 ANNEE 2 ANNEE 3 ANNEE 4 ANNEE 5 ANNEE 6 TOTAL SUI 2 *** 0 0 0 0 000
Liste Fonctionnement sur 6 ans (Keuros) Investissements (Keuros) actions Autres Autres Suivi- Montant (AELB, Montant Etat autres : Collectivités MEDD titre 4 FFCAD MEDD titre 3 Life, FEOGA FFCAD (AELB, EPL, évaluation total FEOGA, total FNADT territoriales EDF) TDENS) Scientifique SUI 2 00
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ECHEANCIER DE MISE EN ŒUVRE DU DOCOB
Echéancier donné à titre indicatif
ACTION PRIORITE ANNEE1 ANNEE 2 ANNEE 3 ANNEE 4 ANNEE 5 ANNEE 6 TOTAL ADM 1 *** 0 0 0000 0 (1) COM 1 *** 0 0 0000 0 (1) GEST1 ** 15,7 15,7 7,9 7,9 0 0 47,2 GEST 2 ** - 2,3 - - - - 2,3 (2) GEST 3 *** 2,3 ----- 2,3 (2) GEST 4 ** ------à chiffrer GEST 5 *** 1 12 12 12 0 0 37 GEST 6 *0003,8 3,8 0 7,6 GEST 7 *** 0 0 0000 0 (1) SUI 1 *** 7,8 7,8 7,8 7,8 7,8 8 47 COM 2 ** 6 36 26 666 86 SUI 2 *** 0 0 0 0000(1) TOTAL 32,8 73,8 53,7 37,5 17,6 14 229,4
Coûts en Keuros
(1) coût déjà pris en compte dans la Directive Habitat (2) Aide à la mise en place des CAD 450 euros
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RECAPITULATIF DES COUTS DES ACTIONS
Liste Fonctionnement sur 6 ans Investissements (Keuros) actions ( Keuros) Autres Etat Autres Nature de Montant MEDD (AELB, Montant MEDD Life, Collectivités FFCAD autres : FFCAD (AELB, l'action total titre 4 FEOGA, total titre 3 FEOGA territoriales FNADT EPL, EDF) TDENS) Coordination/admini ADM 1 00 stration Information/sensibil COM 1 00 isation Gestion courante des GEST 1 47,2 50% 25% 15% 10% mileux Gestion courante des GEST 2 0 2,3 100% mileux Appui technique GEST 3 2,3 100% Gestion courante des GEST 4 A chiffrer 0 milieux Réglementaire GEST 5 01100% Gestion courante des GEST 5 36 100% 0 mileux Gestion courante des GEST 6 0 7,6 100% mileux Réglementaire GEST 7 00 Scientifique SUI 1 47 100% 0 Information/sensibil COM 2 86 100% 0 isation Scientifique SUI 2 00
TOTAL (Keuros) 169 60,4
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BIBLIOGRAPHIE
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- DIREN AUVERGNE – Juin 2000 – Développement durable en Auvergne
- DIREN AUVERGNE - LIGUE DE PROTECTION DES OISEAUX - DÉLEGATION AUVERGNE - Décembre 1999 - Les ZICO d'Auvergne. Evaluation et réflexions sur leur conservation,
- DIREN AUVERGNE - LIGUE DE PROTECTION DES OISEAUX - DÉLEGATION AUVERGNE - 2001 – Plan de gestion des gravières de Bas-en-Basset,
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- DIREN AUVERGNE - NATURE HAUTE LOIRE - Octobre 1995 - Inventaire des zones humides du haut-bassin de la Loire,
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- EPALA - ACER CAMPESTRE- MOSAIQUE ENVIRONNEMENT - Décembre 2000 - Etude de définition de préconisations de gestion des terrains écologiquement remarquables acquis par l'EPALA sur le site de Serre de la Fare,
- EPALA - ACER CAMPESTRE- MOSAIQUE ENVIRONNEMENT - Décembre 2000 - Etude de définition de préconisations de gestion des terrains écologiquement remarquables acquis par l'EPALA sur le site de Serre de la Fare,
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- Fiches site Natura 2000 - natura 2000.environnement.gouv.fr,
- LPO AUVERGNE - Cartographie des grands milieux nécessaires aux oiseaux de la Directive Oiseaux dans la ZICO AE09 – 2001
Conseil & Etudes - Eau Espace Environnement (CE3E) avril 2004 DIREN Auvergne - Document d’objectifs de la ZPS Gorges de la Loire Site FR 831 2009 115
- LPO AUVERGNE - Etat des lieux pour 4 espèces de l’annexe 1 de la Directive Oiseaux dans la ZICO AE09 – 2001
- LPO AUVERGNE - Les zones importantes pour la conservation des oiseaux en Auvergne. Evaluation et réflexions sur leur conservation – 1999
- MINISTERE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET DE L'ENVIRONNEMENT - Guide méthodologique des documents d'objectifs Natura 2000 - 1998,
- MINISTERE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET DE L'ENVIRONNEMENT - 10 questions, 10 réponses. Directive Habitats. Vers le réseau Natura 2000 Novembre 1999,
- OBSERVATOIRE DU PATRIMOINE NATUREL D’AUVERGNE – 1998 - Atlas des Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Faunistique ou Floristique d’Auvergne (Tome IV – Haute- Loire)
- RBDE Loire Bretagne - La qualité des rivières dans votre département entre 1991 et 1996 - octobre 1999.
- SMAGL – DOCUMENT D’OBJECTIFS NATURA 2000 GORGES DE LA LOIRE - Site FR 8201 763. Juillet 2003
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