PRÉFÈTE DE L'

Plan de Prévention du Risque Inondation par débordement de l’Eure : Eure moyenne, section Saint-Georges-Motel à Fontaine-Heudebourg

Bilan de la concertation

Communes de SAINT-GEORGES-MOTEL, MARCILLY-SUR-EURE, , EZY-SUR-EURE, IVRY-LA- BATAILLE, GARENNES-SUR-EURE, , NEUILLY, MEREY, , HECOURT, , , SAINT-AQUILIN-DE-PACY, PACY-SUR-EURE, MENILLES, CROISY-SUR- EURE, VAUX-SUR-EURE, HOULBEC-COCHEREL, HARDENCOURT-COCHEREL, JOUY-SUR- EURE, FONTAINE-SOUS-JOUY, , AUTHEUIL-AUTHOUILLET, SAINT-VIGOR, ECARDENVILLE-SUR-EURE, LA-CROIX-SAINT-LEUFROY, CAILLY-SUR-EURE ET FONTAINE- HEUDEBOURG

JANVIER 2011

service prévention des risques et aménagement du territoireservice prévention des risques et aménagement du territoire

Direction départementale des territoires et de la mer Service prévention des risques et aménagement du territoire

1 2 BILAN DE LA CONCERTATION DU PPRI DE EURE MOYENNE

L'élaboration du PPRI de l'Eure moyenne a fait l'objet d'une concertation en continu avec l'ensemble des représentants des collectivités (29 communes et 6 établissements publics de coopération intercommunale compétents pour l'élaboration des documents d'urbanisme).

Cette concertation s'est organisée en trois phases principales : • La phase « aléa ». Cette phase a été engagée par trois réunions programmées les 15 et 16 octobre 2008 (compte tenu du nombre élevé de participants, il est apparu nécessaire pour faciliter les échanges de séparer les acteurs concernés en trois groupes géographiques). Les représentants des syndicats de rivière de la vallée d'Eure, 1ére et 2éme sections, compte tenu de leurs connaissances ont été associés à cette 1ére phase de concertation relative à l'aléa inondation. Lors de ces trois réunions, ont été présentés le cadre général d'un PPRI, la méthodologie d'élaboration du PPRI de l'Eure moyenne et les résultats de l'étude relative à l'aléa inondation. • La phase « enjeux ». Cette phase a été engagée par une dizaine de réunions début décembre 2008, par groupes de 2 à 3 communes, avec pour objectif de déterminer tous les secteurs à enjeux des communes. • La phase réglementaire. Cette dernière a été engagée dans les même conditions que la première phase par trois réunions les 7 et 8 décembre 2009. Au cours de ces réunions, après avoir fait un rappel méthodologique sur l'élaboration du PPRI de l'Eure moyenne et un bilan des phases aléas et enjeux, la méthode d'élaboration des cartes réglementaires, les projets de cartes réglementaires et les grands principes du règlement ont été présentés. A ce titre, un tableau synthétique des mesures du règlement a été remis aux participants. Ce tableau permettait par une lecture rapide de connaître pour chaque zone réglementaire les occupations et utilisations du sol autorisées.

A l'issue de chaque phase de lancement, il a été précisé que les services de la DDE, puis de la DDTM se tenaient à disposition de chacune des communes pour concerter.

Le tableau ci-dessous présente chronologiquement les démarches de concertation des phases aléas et enjeux.

Dates Objet de la réunion d’information et de concertation

Présentation générale de la démarche et du projet de carte des aléas 15 et 16 octobre aux communes, EPCI et syndicats de rivière de la vallée d'Eure 2008 annexes 1 à7

Transmission à l'ensemble des collectivités de la présentation et du 21 octobre 2008 projet de carte des aléas - annexe 8

10 novembre 2008 Réunion en mairie de Croth (aléas) – annexe 9

10 novembre 2008 Réunion en mairie d'Ezy-sur-Eure (aléas) – annexe 10

21 novembre 2008 Réunion en mairie de Garennes-sur-Eure (aléas) – annexe 11

Réunion en mairie de Fains, modification ponctuelle de l'aléa 21 novembre 2008 annexe 12

Envoi des convocations aux réunions « enjeux » aux communes – 21 novembre 2008 annexes 13 et 14

3 Dates Objet de la réunion d’information et de concertation

27 novembre 2008 Courrier de la commune de Bueil sur les aléas – annexe 15

Réunion de travail sur les enjeux pour les communes de Fontaine- 1er décembre 2008 sous-Jouy, Jouy-sur-Eure et Chambray – annexe 16

Réunion de travail sur les enjeux pour les communes de Croisy-sur- 1er décembre 2008 Eure, Saint-Aquilin, Vaux-sur-Eure et Fains – annexe 17

Réunion de travail sur les enjeux pour les communes de Bueil, 3 décembre 2008 Neuilly, Merey et Breuilpont – annexe 18

3 décembre 2008 Réunion de travail sur les enjeux d'Ivry-la-Bataille – annexe 19

Réunion de travail sur les enjeux pour les communes de Marcilly-sur- 3 décembre 2008 Eure, Saint-Georges-Motel et Croth – annexe 20

Réunion de travail sur les enjeux pour les communes de Gadencourt, 4 décembre 2008 Hécourt et Ménilles – annexe 21

Réunion de travail sur les enjeux pour les communes de Houlbec- 4 décembre 2008 Cocherel, Autheuil-Authouillet et Hardencourt-Cocherel – annexe 22

Réunion de travail sur les enjeux pour les communes de La-Croix- 5 décembre 2008 Saint-Leufroy, Saint-Vigor, Ecardenville et Fontaine-Heudebourg annexe 23

Réunion de travail sur les enjeux pour les communes de Garennes-sur- 5 décembre 2008 Eure et Ezy-sur-Eure – annexe 24

5 décembre 2008 Visite de la digue d'Ezy-sur Eure avec Mme le maire

Transmission à l'ensemble des communes des projets de cartes des 29 janvier 2009 enjeux (prise en compte des observations des réunions de travail ou formulées par la suite) – annexe 25

6 février 2009 Délibération de la commune de Croisy-Sur-Eure – annexe 26

12 février 2009 Réunion en mairie de Bueil (enjeux) – annexe 27

12 février 2009 Réunion en mairie de Croth (aléas et enjeux) – annexe 28

Présentation de la démarche générale, des projets de carte d'aléas et 30 mars 2008 d'enjeux à M le Maire de Pacy-sur-Eure – annexe 29

5 juin 2009 Réunion en mairie de Croth (aléas et enjeux) – annexe 30

Réunion avec le secrétaire général de préfecture de l'Eure et Mme le 31 juillet 2009 Maire de Croth

Réunion en mairie de Croth (digue, aléas, enjeux et zonage 29 septembre 2009 réglementaire)annexe 31

Réunion en mairie d'Ezy-sur-Eure (digue, aléas, enjeux et zonage 12 octobre 2009 réglementaire) – annexe 33

4 Dates Objet de la réunion d’information et de concertation

4 décembre 2009 Délibération de la commune de Croisy-Sur-Eure – annexe 34

7 et 8 décembre Bilan des phases aléas et enjeux et présentation du projet de carte 2009 réglementaire aux communes et aux EPCI – annexes 35 à 39

Tableau 1: Réunions de concertation des phase aléas et enjeux

Les cartes d'aléas et d'enjeux n'ont finalement pas suscité beaucoup de remarques. Pour la carte des aléas, les seules remarques importantes concernaient le souhait des communes de Croth et d'Ezy-sur-Eure de prendre en compte les digues existantes.

Le tableau ci-dessous présente pour chaque commune, le détail de la concertation menée pour l'établissement de la carte réglementaire.

Réunion Communes Phase concertation présentation

Saint-Georges- Participation Réunion de travail du 19/01/2010– annexe 40 Motel réunion 07/12/2009 envoi compte rendu et carte modifiée le 04/02/2010 Proposition date réunion le 05/02/2010 Réunion du 02/03/2010– annexe 41 Marcilly-sur- Participation Eure réunion 07/12/2009 Envoi compte rendu et carte modifiée le 08/11/2009 Délibération favorable du conseil municipal du 09/04/2010– annexe 42 Réunion de travail du 5/06/2009– annexe 30 Envoi compte rendu et carte modifiée le 18/06/2009 Réunion préfecture du 29/07/2009 Réunion de travail du 29/09/2009– annexe 31 Envoi compte rendu et carte modifiée le 05/10/2009 Participation Délibération conseil municipal 11/12/2009– annexe Croth réunion 07/12/2009 32 Réunion de travail du 22/02/2010– annexe 43 Envoi du compte rendu et carte modifiée le 04/05/2010 (proposition de zonage cohérent avec réunion PADD du PLU) Réunion de travail du 2/09/2010– annexe 44 Envoi compte rendu le 9/09/2010 Réunion de travail du 12/10/2009– annexe 33 Envoi compte rendu et carte modifiée le 04/11/2009 Participation Courrier relance concertation du 23/02/2010 Ezy-surEure réunion 07/12/2009 Envoi bureau étude en charge PLU et commune projet carte réglementaire le 16/03/2010 Réunion PLU PPRI le 25/03/2010 Demandes modifications courrier du 11/02/2010– Participation Ivry-la-Bataille annexe 45 réunion 07/12/2009 Réunion de travail du 12/05/2010– annexe 46

5 Réunion Communes Phase concertation présentation

Garennes-sur- Participation Réunion de travail le 08/02/2010– annexe 47 Eure réunion 08/12/2009 Envoi compte rendu et carte modifiée le 22/02/2010 Courrier relance concertation du 23/02/2010 Envoi documents Réunion de travail le 29/03/2010– annexe 48 Merey 14/12/2009 Envoi compte rendu et carte modifiée le 02/04/2010 avis commune Merey avril 2010 – annexe 49 Réunion de travail du 13/01/2010– annexe 50 Participation Envoi compte rendu et carte modifiée le 21/01/2010 Bueil réunion 08/12/2009 Réunion de travail du 08/03/2010– annexe 51 Envoi compte rendu et carte modifiée le 16/03/2010 Envoi documents Réunion de travail le 08/02/2010– annexe 52 Breuilpont 14/12/2009 Envoi compte rendu et carte modifiée le 22/02/2010 Courrier relance concertation du 23/02/2010 Participation Relance par télécopie du 23/03/2010 Neuilly réunion 08/12/2009 Quelques modifications mineures en interne carte considérée comme validée Courrier relance concertation du 23/02/2010 Envoi documents Hécourt Très peu enjeux réunion facultative 14/12/2009 Carte considérée comme validée Courrier relance concertation du 23/02/2010 Participation Gadencourt Courrier commune du 27/02/2010, pas d'observation réunion 08/12/2009 annexe 53

Participation Réunion de travail du 19/01/2010– annexe 54 Fains réunion 08/12/2009 Envoi compte rendu et carte modifiée le 04/02/2010 Réunion de travail du 12/01/2010– annexe 55 Saint-Aquilin- Participation Envoi compte rendu et carte modifiée le 21/01/2010 de Pacy réunion 08/12/2009 Courrier commune 27/01/2010 Envoi compte rendu modifié le 22/03/2010 Envoi documents Réunion de travail le 26/02/2010– annexe 56 Pacy-sur-Eure 14/12/2009 Envoi compte rendu et carte modifiée le 08/03/2010 Courrier relance concertation du 23/02/2010 Réunion de travail le 25/03/2010– annexe 57 Envoi compte rendu et carte modifiée le 02/04/2010 Croisy-sur- Participation Eure réunion 08/12/2009 Courrier de la commune du 01/05/2010– annexe 58 Délibération favorable de la commune du 07/05/2010 sous réserve de la prise en compte de deux modifications mineures– annexe 59

6 Réunion Communes Phase concertation présentation Réunion de travail du 19/01/2010– annexe 60 Participation Envoi compte rendu et carte modifiée le 04/02/2010 Ménilles réunion 08/12/2009 Appel maire 23/03/2010 problématique stade de Ménilles Demande modification courrier du 07/02/2010 Participation Vaux-sur-Eure annexe 61 réunion 08/12/2009 Courrier en réponse du 5/03/2010– annexe 62 Participation Réunion de travail du 02/02/2010– annexe 63 Jouy-sur-Eure réunion 08/12/2009 Envoi compte rendu et carte modifiée le 05/02/2010 Courrier relance concertation du 23/02/2010 Houlbec- Participation Courrier commune du 08/03/2010 pas observation Cocherel réunion 08/12/2009 annexe 64 Courrier relance concertation du 23/02/2010 Envoi carte réglementaire modifiée (erreur zonage) le Hardencourt- Envoi documents 02/04/2010 – annexe 65 Cocherel 14/12/2009 Réunion de travail le 29/03/2010– annexe 66 Envoi compte rendu et carte modifiée le 02/04/2010 Courrier relance concertation du 23/02/2010 Participation Chambray Très peu d'enjeux, réunion facultative réunion 08/12/2009 Carte considérée comme validée Réunion de travail du 13/01/2010 Renvoi carte modifiée le 21/01/2010 Réunion de présentation à la commission urbanisme Fontaine-sous- Participation le 04/02/2010 – annexe 67 Jouy réunion 08/12/2009 Envoi compte rendu et carte modifiée le 09/02/2010 Délibération commune du 28 mai 2010 et réponse DDTM du 5 juillet 2010 – annexe 68 Réunion publique le 17 septembre 2010 – annexe 69 Courrier relance concertation du 23/02/2010 Participation Saint-Vigor Réunion de travail le 17/03/2010– annexe 70 réunion 08/12/2009 Envoi compte rendu et carte modifiée le 22/03/2010 Courrier relance concertation du 23/02/2010 Autheuil- Participation Réunion de travail le 11/03/2010 – annexe 71 Authouillet réunion 08/12/2009 Envoi compte rendu et carte modifiée le 22/03/2010 Courrier relance concertation du 23/02/2010 Ecardenville- Participation Mail commune du 05/03/2010, pas d'observation sur-Eure réunion 08/12/2009 annexe 72

7 Réunion Communes Phase concertation présentation Courrier relance concertation du 23/02/2010 Relance secrétariat mairie par téléphone La-Croix-Saint- Participation Leufroy réunion 08/12/2009 PLU récent, quelques modifications mineures en interne Carte considérée comme validée Courrier relance concertation du 23/02/2010 Envoi documents Cailly-sur-Eure Quelques modifications mineures en interne 14/12/2009 Carte considérée comme validée Réunion de travail du 25/01/2010 – annexe 73 Envoi compte rendu et carte modifiée le 04/02/2010 Fontaine- Envoi documents Heudebourg 14/12/2009 Courrier commune 26/02/2010, une observation mineure sur compte rendu – annexe 74 Envoi compte rendu modifié 22/03/2010 Tableau 2: Réunions de concertation de la phase règlementaire

Sur cette dernière étape de la concertation, les documents ont donc été présentés aux communes en leur laissant le temps de réagir et d'exprimer par écrit leur remarques qui ont toutes été étudiées et ont fait l'objet de corrections cartographiques ou de réponses écrites.

La carte réglementaire n'a pas non plus suscité beaucoup de remarques. Ceci tient en particulier au fait que l'on a à faire soit à de petites communes sans grande pression foncière et qui n'ont pas nécessairement de besoins de développement de leur territoire, soit à des communes plus importantes mais avec des documents d'urbanisme récents ou la problématique inondation a déjà été débattue.

Enfin certaines communes ont indiqué pendant la phase de la concertation, leur souhait d'informer leur population sur la procédure en cours et sur le risque inondation. Ainsi, la commune d'Ivry-La Bataille a fait paraître dans son bulletin municipal de janvier 2010, un article relatif au PPRI (annexe 75) et la commune de Fontaine-Sous-Jouy a organisé une réunion publique le 17 septembre 2010 lors de laquelle la DDTM a présenté le projet de PPRI.

8 ANNEXES 1. Convocation réunion du 15 et 16 octobre 2008 2. Présentation DDE réunion du 15 et 16 octobre 2008 3. Présentation LR Blois réunion 15 et 16 octobre 2008 4. Liste d'émargement de la réunion 15 octobre 14h00 Ivry-La-Bataille 5. Liste d'émargement de la réunion 16 octobre 10h00 6. Liste d'émargement de la réunion16 octobre 14h00 Douains 7. Relevé de conclusion interne des réunions du 15 et 16 octobre 2008 8. Transmission à l'ensemble des collectivités de la présentation et du projet des cartes des aléas le 21 octobre 2008 9. Relevé de conclusion interne réunion Croth 10 novembre 2008 10. Relevé de conclusion interne réunion Ezy-Sur-Eure 10 novembre 2008 11. Relevé de conclusion interne réunion Garennes-Sur-Eure 21 novembre 2008 12. Relevé réunion conclusion interne Fains le 21 novembre 2008 13. Convocation réunion enjeux 14. Présentation réunions enjeux 15. Courrier commune de Bueil du 21 novembre 208 16. Relevé de conclusion interne réunion enjeux du 1er décembre 2008 10h00 17. Relevé de conclusion interne réunion enjeux du 1er décembre 2008 15h00 18. Relevé de conclusion interne réunion enjeux du 3 décembre 2008 10h00 19. Relevé de conclusion interne réunion enjeux du 3 décembre 2008 14h00 20. Relevé de conclusion interne réunion enjeux du 3 décembre 2008 16h00 21. Relevé de conclusion interne réunion enjeux du 4 décembre 2008 10h00 22. Relevé de conclusion interne réunion enjeux du 4 décembre 2008 15h00 23. Relevé de conclusion interne réunion enjeux du 5 décembre 2008 10h00 24. Relevé de conclusion interne réunion enjeux du 5 décembre 2008 15h00 25. Envoi des cartes enjeux corrigés le 29 janvier 2009 26. Délibération Croisy-Sur Eure du 6 février 2009 27. Relevé de conclusion interne Bueil le 12 février 2009 28. Relevé de conclusion interne Croth 12 février 2009 29. Relevé conclusion interne Pacy-Sur-Eure le 30 mars 2009 30. Compte rendu réunion Croth 5 juin 2009 31. Compte rendu réunion Croth 29 septembre 2009 32. Délibération Croth du 11 décembre 2009 33. Compte rendu réunion Ezy-Sur-Eure 12 octobre 2009 34. Délibération Croisy-Sur Eure du 4 décembre 2009 35. Convocation réunion du 7 et 8 décembre 2009 36. Présentation DDE réunion du 7 et 8 décembre 2009 37. Liste d'émargement de la réunion 7 décembre2009 14h00 Ivry la Bataille 38. Liste d'émargement de la réunion 8 décembre 2009 10h00 Douains 39. Liste d'émargement de la réunion 8 décembre 2009 14h00 Douains 40. Compte rendu réunion Saint Georges Motel 19 janvier 2010 41. Compte rendu réunion Marcilly-Sur-Eure 2 mars 2010 42. Délibération Marcilly-Sur Eure du 9 avril 2010 43. Compte rendu réunion Croth du 22 février 2010 44. Compte rendu réunion Croth du 2 septembre 2010 45. Courrier commune Ivry-La-Bataille du 11 février 2010 46. Compte rendu réunion Ivry-La-Bataille12 mai 2010 47. Compte rendu réunion Garennes-Sur-Eure 8 février 2010 48. Compte rendu réunion Merey 29 mars 2010 49. Courrier commune de Merey avril 2010 50. Compte rendu réunion Bueil 13 janvier 2010

9 51. Compte rendu réunion Bueil 8 mars 2010 52. Compte rendu réunion Breuilpont 10 février 2010 53. Courrier commune Gadencourt 27 février 2010 54. Compte rendu réunion Fains 19 janvier 2010 55. Compte rendu réunion Saint-Aquilin-de-Pacy 12 janvier 2010 56. Compte rendu réunion Pacy-Sur-Eure 26 février 2010 57. Compte rendu réunion Croisy-Sur-Eure 25 mars 2010 58. Courrier commune Croisy-sur-Eure 1er mai 2010 59. Délibération Croisy-Sur-Eure 7 mai 2010 60. Compte rendu réunion Ménilles 13 janvier 2010 61. Courrier commune Vaux-Sur-Eure 7 février 2010 62. Réponse courrier Vaux-sur-Eure 15 mars 2010 63. Compte rendu réunion Jouy-Sur-Eure du 2 février 2010 64. Courrier commune Houlbec-Cocherel du 8 mars 2010 65. Envoi carte modifiée à Hardencourt-Cocherel le 16 mars 2010 66. Compte rendu réunion Hardencourt-Cocherel du 29 mars 2010 67. Compte rendu réunion Fontaine-Sous-Jouy du 4 février 2010 68. Délibération Fontaine-Sous-Jouy du 28 mai 2010 69. Réunion publique Fontaine-Sous-Jouy du 17 septembre 2010 70. Compte rendu réunion concertation Saint-Vigor du 17 mars 2010 71. Compte rendu réunion concertation Autheuil-Authouillet 11 mars 2010 72. Avis commune d'Ecardenville le 5 mars 2010 73. Compte rendu réunion concertation Fontaine-Heudebourg 25 janvier 2010 74. Courrier commune Fontaine-Heudebourg 26 février 2010 75. Extrait bulletin municipal Ivry-La-Bataille janvier 2010

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