Sertão Central Macrorregião Sertão Central
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Macrorregião Sertão Central Macrorregião Sertão Central CID FERREIRA GOMES GOVERNADOR DOMINGOS GOMES DE AGUIAR FILHO VICE-GOVERNADOR IVO FERREIRA GOMES GABINETE DO GOVERNADOR ARIALDO DE MELLO PINHO CASA CIVIL JOEL COSTA BRASIL CASA MILITAR FERNANDO ANTÔNIO COSTA DE OLIVEIRA PROCURADORIA GERAL DO ESTADO ANTONIO EDUARDO DIOGO DE SIQUEIRA FILHO SECRETARIA DO PLANEJAMENTO E GESTÃO JOÃO ALVES DE MELO CONTROLADORIA E OUVIDORIA-GERAL DO ESTADO EDGAR LINHARES LIMA CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO IVAN RODRIGUES BEZERRA CONSELHO ESTADUAL DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO PAULO HENRIQUE ELLERY LUSTOSA DA COSTA CONSELHO DE POLÍTICAS E GESTÃO DO MEIO AMBIENTE CAMILO SOBREIRA DE SANTANA SECRETARIA DAS CIDADES RENÉ TEIXEIRA BARREIRA SECRETARIA DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E EDUCAÇÃO SUPERIOR FRANCISCA ANDRADE DE MORAIS (RESPONDENDO) SECRETARIA DA CULTURA JOSÉ NELSON MARTINS DE SOUSA SECRETARIA DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO MARIA IZOLDA CELA DE ARRUDA COELHO SECRETARIA DA EDUCAÇÃO FERRUCCIO PETRI FEITOSA SECRETARIA ESPECIAL DA COPA 2014 ESMERINO OLIVEIRA ARRUDA COELHO JÚNIOR SECRETARIA DO ESPORTE CARLOS MAURO BENEVIDES FILHO SECRETARIA DA FAZENDA FRANCISCO ADAIL DE CARVALHO FONTENELE SECRETARIA DA INFRAESTRUTURA MARIANA LOBO BOTELHO ALBUQUERQUE SECRETARIA DA JUSTIÇA E CIDADANIA FLÁVIO BEZERRA DA SILVA SECRETARIA DA PESCA E AQUICULTURA CÉSAR AUGUSTO PINHEIRO SECRETARIA DOS RECURSOS HÍDRICOS RAIMUNDO JOSÉ ARRUDA BASTOS SECRETARIA DA SAÚDE FRANCISCO JOSÉ BEZERRA RODRIGUES SECRETARIA DA SEGURANÇA PÚBLICA E DEFESA SOCIAL EVANDRO SÁ BARRETO LEITÃO SECRETARIA DO TRABALHO E DESENVOLVIMENTO SOCIAL BISMARK COSTA LIMA PINHEIRO MAIA SECRETARIA DO TURISMO ANDRÉA MARIA ALVES COELHO DEFENSORIA PÚBLICA GERAL PPA 2012 - 2015 PPA 2012 - 2015 Macrorregião Sertão Central Macrorregião Sertão Central MENSAGEM DO GOVERNADOR O PPA elaborado com a participação da sociedade cearense, por meio de seus legítimos representantes, se deu com a realização das 17 Oficinas Regionais de Planejamento “O Ceará que estamos edificando será o resultado de uma construção coletiva, fundada na tolerância Participativo no período junho/julho de 2011, envolvendo cerca de 4.700 pessoas. Nestes e na pluralidade de opinião, na convivência com a divergência e na capacidade de construir consensos. encontros reafirmamos nosso compromisso de promover a interlocução com os cearenses, Colocar o melhor de nossas capacidades, de nossa inteligência, de nossa força, na concretização do ampliando e consolidando a coalizão social e política, promovendo o debate inteligente e projeto de crescimento com sustentabilidade, de bem-estar social para todos, é o meu compromisso e o de fomentador de novas idéias. todos que ao meu lado me seguirão pelos próximos quatro anos”. Continuamos firmes no propósito de alavancar importantes setores de desenvolvimento Com essas palavras, reiterei, na abertura do documento do Plano Plurianual 2012 - 2015, social e econômico do nosso Estado, com a implantação e fortalecimento da infraestrutura o propósito, declarado no meu discurso de posse de recondução ao Governo do Ceará, de econômica, social e urbana, a dinamização de importantes atividades e a ampliação da adotar a participação social como princípio para governar. Conclamamos agora buscarmos oferta de bens e serviços destacando as áreas de saúde, educação, segurança, trabalho juntos a realização dos objetivos e metas e o alcance dos resultados que orientam o PPA do e renda voltados para o acesso da população mais carente. Desse modo, prosseguimos próximo quadriênio. com o propósito de aperfeiçoar mecanismos e instrumentos de práticas cidadãs, como o controle eficiente dos programas e indicadores de Governo, que permitirão a tomada de Sem dúvida, esse novo Plano incorpora as diretrizes traçadas a partir das contribuições decisão cada vez mais consistente no âmbito da Administração Pública Estadual, além de advindas do compartilhamento de idéias, experiências e expectativas dos grupos de proporcionar a oportunidade de aumentar o controle social exercido pela sociedade cearense. trabalho que apoiaram a continuidade da minha gestão. Por sua vez, a participação democrática da sociedade, que se deu por ocasião das oficinas regionais para elaboração do PPA 2012 – Finalizo ressaltando a inestimável contribuição de todos os que, direta e indiretamente, 2015, promovidas em 2011, consolidou a aprovação, pela população, de o Governo seguir contribuíram para o diálogo social, interlocução federativa, formação das parcerias, e buscando aperfeiçoar os resultados das conquistas da primeira gestão, ao mesmo tempo em para os trabalhos de apreciação legislativa, traduzidos no conteúdo do Plano Plurianual que contribuiu, nas discussões, para inovação dos programas e projetos. 2012-2015, acreditando que proporcionará a consolidação de outro desafio que já tem se mostrado real: o Ceará como referência positiva no cenário regional, nacional e Dentre as orientações que marcaram a elaboração do presente PPA, destaco: a nova internacional. metodologia proposta pelo Governo Federal, à qual o Governo Estadual aderiu, visando conferir à Lei caráter estratégico, superando a condição de orçamento plurianual, com observância do preceito constitucional de estabelecer objetivos, diretrizes e metas; o CID FERREIRA GOMES Governador objetivo expresso de realizar uma gestão por resultados ao apresentar indicadores estratégicos de governo e setoriais; e a apresentação dos compromissos regionais que levará à integração das políticas e pactuação com os entes federados e organizações da sociedade, todos delineando em termos gerais, o Ceará almejado no médio e longo prazos. Manifesto a minha grata satisfação de nos reunirmos mais uma vez, para a realização do V Fórum de Planejamento Participativo e Regionalizado com o fim de apresentar a programação de Governo para o período 2012-2015 nas oito macrorregiões de planejamento estadual. PPA 2012 - 2015 PPA 2012 - 2015 Macrorregião Sertão Central 1. INTRODUÇÃO Macrorregião Sertão Central O presente documento tem por objetivo apresentar à sociedade cearense os resultados do processo de participação ocorrido na fase de elaboração do PPA 2012-2015, fruto das discussões que se deram segundo a dimensão territorial do planejamento governamental estadual, procurando contribuir para responder às indagações e demandas oriundas das comunidades regionais e locais. O trabalho está estruturado formalmente em três tópicos complementares e articulados entre SUMÁRIO si. O primeiro se inicia com a abordagem das diretrizes estratégicas por Eixos da Política de Governo, iniciando com o enfoque nos avanços ocorridos nos últimos quatro anos da gestão 1. INTRODUÇÃO ..............................................................................................05 estadual nos setores mais representativos para o desenvolvimento do Ceará. 2. PLANEJAMENTO GOVERNAMENTAL – EIXOS DA POLÍTICA DE GOVERNO ................................................................06 O segundo tópico descreve como o processo de fortalecimento da participação popular e 3. A ESTRATÉGIA DA GESTÃO PARTICIPATIVA E REGIONALIZADA ............12 regionalização das políticas públicas foi implementado pelo governo cearense visando a redução dos desequilíbrios interregionais ainda existentes. O tópico aborda, ainda, a metodologia 3.1. AÇÕES PRIORIZADAS NAS OFICINAS REGIONAIS .............................14 participativa adotada para a elaboração do Plano Plurianual 2012-2015 sistematizada em duas partes principais: uma associada às escolhas de temas estratégicos para as regiões que 3.2. TEMAS ESTRATÉGICOS ...........................................................................28 fundamentaram os compromissos regionais e outra relacionada às analises de demandas 4. PLANO PLURIANUAL - PPA 2012-2015 ........................................................29 regionais e priorização de ações para orientar a ação pública programática dos próximos anos. 4.1. COMPROMISSOS REGIONAIS ...............................................................29 Finalmente é apresentado o Plano Plurianual 2012-2015 consolidado, com enfoque na 4.2. PROGRAMAS E METAS REGIONALIZADAS .........................................31 macrorregião, com o Compromisso Regional, os programas setoriais com as respectivas metas quantificadas para 2012 e 2013-2015 a serem realizados na Macrorregião do Cariri/Centro-Sul, 4.3. GRANDES NÚMEROS DO PPA ...............................................................52 além dos grandes números do PPA. PPA 2012 - 2015 PPA 2012 - 2015 5 Macrorregião Sertão Central Macrorregião Sertão Central 2. PLANEJAMENTO GOVERNAMENTAL – do Estado. Integrando-se à política estadual, premissas de desenvolvimento pessoal, EIXOS DA POLÍTICA DE GOVERNO tem destaque a parceria com o Governo a preparação para o mundo do trabalho; Federal nos projetos de implantação de e à valorização dos profissionais da Para a gestão 2012 -2015, o Governo do da juventude. Em virtude desse cenário, 32 Unidades de Pronto Atendimento - Educação. No campo do ensino superior Estado fundamentou-se nas premissas de e complementando a oferta de educação UPAs, e do serviço do SAMU (Serviço de e da pesquisa, a desconcentração e aperfeiçoar as políticas que alcançaram profissional, está em implantação o Centro Atendimento Móvel de Urgência). interiorização constituem estratégias que bom desempenho, assegurar a continuidade de Treinamento Técnico Corporativo se efetivarão com educação técnica e das conquistas da primeira gestão e inovar (CTTC) do Pecém, que será referência Para assegurar a infraestrutura requerida superior