ENQUETE PUBLIQUE UNIQUE Du 12 Février 2020 Au 13 Mars 2020

1 DEPARTEMENT DE LA CHARENTE ASA AUME COUTURE Mairie de Longré

ENQUETE PUBLIQUE UNIQUE Du 12 février 2020 au 13 mars 2020

portant sur la demande d’autorisation environnementale présentée par l’Association Syndicale autorisée de l’Aume Couture relative au projet de création de 9 réserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture

Décision N°E19000219 / 86 de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Poitiers du 18 novembre 2019

RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUETEUR 25 avril 2020

Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 2

SOMMAIRE

1 : Présentation sommaire de l’ASA Aume Couture 3

2 : L’historique de la demande 3

3 : Les procédure et objet de l’enquête 4 3.1 Les procédures 4 3.2 Le projet soumis à l’enquête 4 3.2.1 Analyse des effets du projet 7 3.2.1.1 Effets sur le milieu physique 7 3.2.1.2 Effets sur les milieux naturels aquatiques 7 3.2.1.3 Effets sur les zones humides 8 3.2.1.4 Effets sur les Eaux souterraines 8 3.2.1.5 Effets sur les milieux naturels terrestres 8 3.2.1.6 Effets sur les sites et paysages 9 3.2.1.7 Effets sur le milieu humain et sur la santé 9 3.2.2 Les risques 9 3.2.3 Solutions alternatives 9 3.2.4 Mesures d’évitements et de réduction des impacts 10 3.2.5 Maîtrise foncière 11 3.2.6 Compatibilités du projet avec les documents de planification 11 3.3 Concertations et avis des services consultés 12 3.3.0 Concertations 12 3.3.1 Avis de la MRAe 12 3.3.2 Mémoire en réponse à l’avis de la MRAe 12 3.4 Présentation de l’enquête 13 3.4.1 Cadre juridique 13 3.4.2 Les étapes de la procédure 14 3.4.3 Le dossier soumis à l’enquête publique 14 3.5 Organisation de l’enquête publique 15 3.5.1 Désignation du commissaire enquêteur 15 3.5.2 Préparation de l’enquête 15 3.5.3 Publicité 16 3.6 Déroulement de l’enquête publique 17

4 : Avis et propositions des conseils municipaux et du public 18 4.1 Avis des Communes 18 4.2 Avis des Conseils Départementaux 19 4.3 Avis du Public 19

5 : Mémoire en réponse du porteur de projet 32 5.2 Aux observations du commissaire enquêteur 32 5.3 Réponses au procès verbal de synthèse 33

La présente enquête s’est déroulée dans des conditions très particulières ; en effet, les neuf permanences se sont déroulées dans huit communes différentes des départements de la Charente et des Deux-Sèvres.

La clôture de l’enquête a eu lieu à Longré le 13 mars 2020, peu de temps avant le début du confinement le 17 mars . Compte tenu de ce dispositif et donc de l’activité réduite des Entreprises, le bureau d’études a demandé un délai supplémentaire de 15 jours que j’ai accordé en fonction des recommandations de Monsieur le Président du Tribunal Administratif dans sa lettre du 16 mars 2020 à l’intention du Président de la Compagnie Régional des Commissaires Enquêteurs.

Le rapport, les conclusions et avis, le procès verbal de synthèse et le mémoire en réponse ont pu être transmis aux services de la Préfecture de la Charente au Tribunal Administratif le 25 avril 2020

Toutefois, la reprographie des documents a engendré des retards supplémentaires notamment pour le transfert physique des registres d’enquête et des courriers reçus.

1 - Présentation sommaire de l’Association Syndicale Autorisée de l’Aume-Couture

Une partie des irrigants du bassin de l’Aume-Couture se sont regroupés au sein d’une Association Syndicale Autorisée (ASA) à partir de 2002. Elle compte 54 adhérents en 2018 sur les 76 irrigants du bassin versant. L’ASA est un établissement public à caractère administratif permettant aux propriétaires fonciers adhérents d’inscrire des parcelles et de financer les projets portés par l’ASA dont ceux concernant les réserves de substitution. L’ASA est soumise aux règles de comptabilité publique L’ASA de l’Aume-Couture a pour objet de réaliser, entretenir et exploiter des retenues d’eau en substitution des prélèvements agricoles estivaux. Chaque propriétaire exploitant agricole irriguant de ce bassin peut engager des surfaces dans l’ASA ; la surface minimum étant fixée à un hectare. Les adhérents sont représentés par un syndicat de 15 à 18 membres élus pour 2 ans et qui élisent un Président qui est Mr Philippe Barneron et un Vice-président. Le siège de l’ASA est situé à la Mairie de Saint Fraigne.

2 - L’historique de la demande Ce projet est issu d’un plan élaboré depuis plusieurs années par l’ASA Aume Couture qui s’est engagée dans un programme de création de réserves de substitution. Elle a réalisé quatre réserves entre 2009 et 2012 pour un volume stocké de 1 400 000 m3. L’ASA est maître d’ouvrage pour les neuf réserves du projet qui a fait l’objet de nombreuses études et concertations. Plusieurs étapes ont été nécessaires : Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 4 . réalisation des simulations hydrogéologiques sur le bassin de l’Aume Couture . Etude d’harmonisation des règles de remplissage des réserves . Définition des volumes maximum prélevables pour l’usage agricole. . Réalisation d’études sur les volets environnement et paysages . Etudes sur la sécurité des ouvrages hydrauliques

Commentaire et avis du Commissaire enquêteur :

C’est un projet très ancien qui a débuté par la construction de quatre réserves depuis une dizaine d’années et va donc évoluer avec cette enquête

3 - Les procédures et objet de l’enquête

3.1 Les procédures

Le projet d’aménagement de l’ASA de l’Aume-Couture comprend 9 réserves de substitution (retenues, canalisations associées et stations de pompage pour les prélèvements et le remplissage), les règles collectives de gestion des eaux et les règles d’exploitation, ainsi que les mesures environnementales et paysagères. Deux réserves seront créées sur le sous-bassin de la Couture et les sept autres le seront sur le sous-bassin de l’Aume Pour réaliser son projet, l’ASA de l’Aume-Couture est le pétitionnaire pour :

- la demande d’autorisation au titre de la loi sur l’eau pour les 9 réserves en application du Code de l’Environnement,

- Une demande d’autorisation de défrichement pour la retenue de Couture d’Argenson en application du Code forestier,

- les demandes de permis d’aménager pour les réserves suivantes : - Oradour 16 - Bois de Coudret S01 - Saint-Fraigne 16 – Baunac S02 - Ebréon 16 – Les Charroux S03 - Ambérac16 – Les Nuains S05 - Couture d’Argenson 79 – Les Bois de Coutuyre S06 - Paizay-Naudouin Embourie 16 – Les Versennes ensoleillées S07 - Longré 16 – Le Vivier S08 - Longré 16 – Frédière S09 - Loubillé 79 – Champ Blanchard S10

3.2. Le projet soumis à l’enquête

Commentaire du Commissaire enquêteur : Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 5

La finalité du projet d’aménagement des réserves de substitution est d’améliorer la situation des milieux en été en réduisant les volumes prélevés par l ‘irrigation, en conciliant l’activité d’irrigation avec les autres usages de l’eau sans porter préjudice au fonctionnement des milieux en hiver, et sans porter préjudice à la biodiversité terrestre et aux intérêts locaux tels que les paysages et sites archéologiques notamment.

Ces réserves permettront une gestion collective de l’eau ; en effet les prélèvements individuels seront remplacés par les pompages de l’ASA dont les volumes seront identiques au maximum. La grande différence réside dans le fait que les pompages collectifs seront réalisés en hiver pour être stockée et l’eau sera utilisée en été alors que les pompages individuels ont lieu l’été au moment où le niveau des eaux est au plus bas. Cette technique permet de sécuriser l’activité des entreprises agricoles en leur permettant de se diversifier et de faire des cultures bio. D’ailleurs pour les 4 réserves que gère actuellement l’ASA Aume Couture, 3 d’entre elles ont au moins un membre qui cultive des légumes bio.

L’ASA propose de créer des réserves de substitution sur le bassin de l’Aume- Couture qui nécessiteront des prélèvements hivernaux au moment où les nappes sont excédentaires ; sans ce dispositif, les volumes prélevables estivaux induiraient une baisse des autorisations de prélèvements dans le milieu. La création des réserves de substitution constitue une des mesures compensatoires à cette réduction.

L’ASA Aume-Couture, maître d’ouvrage collectif , s’est engagée dans un programme de création de réserves de substitution. Elle a réalisé de 2009 à 2012 une 1ère tranche de 4 réserves pour un volume stocké de 1 400 000 m3 et est maître d’ouvrage du projet de 9 réserves objet du présent dossier soumis à enquête publique. Ce projet de territoire vise à mettre en œuvre une gestion quantitative de la ressource en eau reposant sur une approche globale de la ressource disponible par bassin versant. Le projet de territoire est un engagement entre les acteurs de l’eau permettant de mobiliser à l’échelle d’un territoire les différents outils qui permettront de limiter les prélèvements aux volumes prélevables et donc de respecter une gestion quantitative équilibrée de la ressource en eau en prenant en compte la qualité chimique et écologique des milieux aquatiques et en s’adaptant à l’évolution des conditions climatiques, tout en visant à accroître la valeur ajoutée du territoire.

La création de chacune de ces réserves en eau comporte : -une retenue servant à stocker l’eau, ouvrage semi-enterré, ceinturé par une digue en terre étanchéifiée par une géomembrane, -des réseaux de canalisations qui servent à remplir la retenue et à distribuer l’eau vers les parcelles des agriculteurs, -une chambre des vannes ou station de pompage située en pied de digue, connectée au réseau de distribution

Le projet concerne 8 communes du bassin dont :

-6 situées dans le département de la Charente: Ambérac, Ebréon, Longré,Paizay-Naudouin-Embourie, Oradour, Saint-Fraigne,

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-2 dans le département des Deux-Sèvres: Couture d’Argenson, Loubillé.

Ces 9 retenues seront localisées sur des sites de superficies comprises entre 3,85 ha et 7,32 ha pour un total de 48,39 ha. Les sites comprennent dans leur emprise, outre la retenue elle-même dont la surface en pied de digue varie de 2,78 ha à 5,21 ha, un chemin périphérique d’entretien, la station de pompage, des abords utilisés pour des plantations en tant que mesures d’insertion paysagère et des mesures en faveur de la biodiversité. Les hauteurs maximales des digues au-dessus du terrain naturel varient de 7,3 m à 10,7 m.

Le volume utile d’eau qui sera stocké par l’ensemble des 9 retenues s’élève à 1,66 Mm3 dont 315000 m3 pour la plus grande et 133000 m3 pour la plus petite.

Des canalisations enterrées sont nécessaires pour d’une part, remplir les retenues en hiver (du 1er novembre au 31 mars) depuis les points de prélèvement dans la nappe d’eau souterraine ou dans un cours d’eau, d’autre part, acheminer l’eau de la retenue vers les parcelles des agriculteurs en été. 19 km de canalisations enterrées de diamètres variant de 160 à 315 mm seront nécessaires.

Le projet de l’ASA Aume Couture permet de raccorder 21 exploitations et de substituer 27 prélèvements dont 26 forages captant la nappe du jurassique Supérieur et 1 prélèvement sur la rivière l’Aume. Parmi les 27 prélèvements substitués, 13 forages et le prélèvement sur l’Aume seront utilisés pour le remplissage . Les 13 autres forages, non utilisés en remplissage, seront fermés et plombés.

Le remplissage des réserves est soumis à des règles tenant compte de deux types de mesures relatives à l’état de la ressource en eau:

-Les niveaux des eaux souterraines, dits niveaux piézométriques, relevés au piézomètre d’Aigre Saint-Maixent, -Les débits des cours d’eau, relevés aux stations hydrométriques de L’Aume à Moulin de Gouge, de La Couture au Maine et de la Couture à Chillé

Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 7 Sur ces 2 indicateurs, des valeurs seuils au-delà desquelles le démarrage des pompages de remplissage sera autorisé sont définies. Elles traduisent le passage en période excédentaire pour la ressource en eau du bassin.

Les retenues sont toutes équipées des organes de sécurité exigés par la réglementation: ouvrage de trop-plein, canalisation de vidange. Les consignes d’exploitation et de 1èremises en eau régissent les règles de surveillance des ouvrages en exploitation et lors de la phase importante du 1erremplissage.

Commentaires et avis du commissaire enquêteur :

Au vu du détail des dossiers, il s’avère que les statistiques vont dans le sens de phénomènes naturels plus marqués : augmentation des précipitations et des périodes de sécheresse, dans ces circonstances, le projet de stockage l’hiver pourra répondre à la demande d’irrigation l’été.

- 3.2.1 Analyse des effets du projet :

La constitution du programme d’aménagement résulte bien d’une analyse multicritère itérative tenant compte des volets technique, environnemental, patrimonial, économique, urbain et foncier, qui a permis d’optimiser les volumes, les emplacements des retenues et des canalisations. Des mesures techniques, environnementales et paysagères ont également été définies par ce processus pour éviter ou réduire les impacts éventuels.

Ce chapitre qualifie le degré des différents effets

- 3.2.1.1 Effets sur le milieu physique : A l’égard du climat et du changement climatique, le projet aura un effet positif de régulation

- 3.2.1.2 Effets sur les milieux naturels aquatiques : Sur le fonctionnement hydrologique, en été, l’augmentation du débit d’étiage sera de 120 % à l’aval du bassin Aume Couture et entraînera une réduction de d la fréquence et de la durée des assecs des cours d’eau. Par contre, l’hiver verra une baisse de débit des cours d’eau de 8%. Sur le fonctionnement hydromorphologique, il n’y aura pas de modification des crues morphogènes. En période estivale, les surfaces d’habitat aquatique augmenteront et la durée de colmatage des substrats sera réduite. Il y aura une légère amélioration des conditions de migration des espèces. Sur le plan piscicole, on pourra observer une incidence légèrement défavorable sur la reproduction des brochets à Siarne. Pour la qualité physico-chimique des eaux superficielles, , l’augmentation de débit donnera lieu à un ralentissement de l’augmentation de la température favorisant la concentration en oxygène dissous.

Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 8 Le peuplement piscicole sera impacté positivement car l’augmentation de débit estival implique une augmentation des volumes d’habitats, retardant ainsi la mise en péril de certaines présences. Effets favorables mais faibles sur les déplacements et la migration nécessaire au développement et à l’alimentation des peuplements piscicoles. Pour les peuplements macro invertébrés, l’augmentation de débit estivale favorisera la reproduction et l’alimentation en oxygène les larves des espèces non vasophiles.

- 3.2.1.3 Effets sur les zones humides Sur le fonctionnement hydrologique, en été, l’impact sera lié à la baisse des prélèvements. En hiver, il sera faible dans le secteur de la Siarne et négligeable dans les autres secteurs , dû aux prélèvements de remplissage. Le projet de la réserve S08 aura une incidence négative liée à la pose de canalisations en zone humide.

- 3.2.1.4 Effets sur les Eaux souterraines En été, on assistera à une baisse de la pression de prélèvement, les rabattements de nappe seront réduits par rapport à l’état actuel. En hiver, il y aura une augmentation de la pression de prélèvements, aucune baisse piézométrique observable car l’effet des pompages sera compensé par l’apport pluviométrique, même faible. Par ailleurs, il n’y aura aucun effet sur la relation nappe rivière.

- 3.2.1.5 Effets sur les milieux naturels terrestres Les habitats non humides seront dégradés en raison de l’implantation des retenues qui modifieront l’occupation du sol mais aura un effet positif en raison des abords prairiaux et sans utilisation de phytosanitaires. Des destructions pourront être observées lors de la pose des canalisations en zones humides ; ceci concerne aussi les habitats aquatiques lors du franchissement des cours d’eau. La flore subira les mêmes effets. Une incidence négative concernera les invertébrés, amphibiens, reptiles, mammifères et chiroptères par la destruction des pontes, d’individus et d’habitats d’espèces lors des travaux ou de pose de canalisations.

Pour l’avifaune de plaine, il y a un enjeu majeur avec un effet négatif pour : . la perte d’habitat potentiel au niveau de l’emprise des retenues. . le dérangement lors de la période de reproduction : avril, juillet . la destruction de nichées . le dérangement lors des rassemblements post-nuptiaux

L’enjeu est modéré pour l’avifaune de milieux bocagers et boisés : . la perte d’habitat potentiel au niveau de l’emprise des retenues . le dérangement lors de la période de reproduction :mai,août . la destruction de nichées

Pour l’avifaune de milieux humides et aquatiques, l’enjeu est faible : cela concerne la destruction de nichées et le dérangement lors de la période de reproduction

L’enjeu sur le paysage est fort avec une incidence négative pour toutes les retenues et en particulier pour S05 et S08 : l’impact visuel lors du chantier, la modification du paysage, l’impact visuel des retenues sur le paysage habité, sur le paysage culturel.

3.2.1.7 Effets sur le milieu humain et sur la santé :

Des effets positifs concernent le maintien des exploitations irriguées et du tissu social en milieu rural et la production de valeur ajoutée. Sur l’usage de l’Eau Potable, variations du niveau piézomètrique à la source du Moulin Neuf. L’incidence est neutre sur la qualité de l’AEP du captage du Moulin Neuf car le projet n’accentue pas sa vulnérabilité vis à vis des pollutions diffuses. Ce projet peut présenter un risque de turbidité de l’eau du fait de l’entraînement de fines générées par le chantier lors de pluie. Il y a un risque de dégradation des eaux souterraines à usage AEP du fait du déversement de produits polluants ; Bien entendu, d’autres effets positifs sont attendus comme la sécurisation de la ressource en eau pour les irrigants de l’ASA et les moindres restrictions pour les prélèvements estivaux

3.2.2 Les risques

Le DDRM (Dossier Départemental des Risques Majeurs) de Charente a été validé en décembre 2017 et celui des Deux-Sèvres date de 2013. Ces dossiers définissent le risque majeur et les principaux risques pouvant survenir sur le territoire. Pour le département de la Charente, quatre risques naturels et trois risques technologiques sont identifiés : . Le risque sismique : toutes les communes d’implantation sont situées en zone d’aléa sismique modérée ; chaque retenue a fait l’objet d’une étude de stabilité suivant les recommandations du Comité Français des Barrages en Remblai (CFBR) ; La vulnérabilité du projet vis à vis du risque sismique est faible

. Le risque inondation : Aucun site de retenue n’est positionné en zone inondable La vulnérabilité du projet par rapport au risque inondation est nulle

. Le risque mouvements de terrain : . Aléa retrait –gonflement d’argiles :selon le DDRM des Deux-sèvres, ce risque concerne les communes de Couture d’Argenson et de Loubillé. Pour le DDRM de la Charente, aucune commune de ce département n’est concernée ; Toutefois, tous les sites ont fait l’objet de sondages géotechniques recelant une forte proportion de matériaux calcaires. La vulnérabilité du projet au risque de retrait gonflement d’argiles est faible

. Le risque lié à des cavités souterraines : à part deux communes où des cavités ont été identifiées et localisées, il n’existe aucune cavité dans les autres communes ; donc les aménagements sont peu vulnérables à ce type de risque.

Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 10 . Le risque événement climatique :il s’agit là des tempêtes : fortes pluies et vents violents. Les revanches définies pour chaque retenue font que la vulnérabilité sur ce projet au risque de tempête est faible.

Le risque technologique majeur concerne le transport de matières dangereuses notamment une canalisation de gaz traversant les communes de Longré, Paizay- Naudouin-Embourie, Saint-Fraigne et Lubillé.

3.2.3 Solutions alternatives :

Pour ce projet 22 sites ont été étudiés et donc 13 d’entre eux n’ont pas été retenus soit en raison de la présence de boisements, de la proximité de ZPS, de la présence d’espèces protégées ou encore inclus dans une zone Natura 2000.

3.2.4 Mesures d’évitements et de réduction des impacts

Pour les eaux souterraines, il s’est agi d’écarter un maximum les forages de remplissage et limiter les quantités prélevées afin d’éviter la superposition des cônes de rabattements. Pour les milieux terrestres il a fallu adapter l’emplacement des retenues de stockage en fonction des enjeux environnementaux locaux puis optimiser le tracé des canalisations en fonction des sensibilités environnementales des milieux terrestres et des zones humides. Les distances par rapport aux habitations ont été préservées et les zones d’habitation évitées. ; la végétation existante périphérique a été évitée de même que les bâtiments classés et les grands axes de circulation.

Pour la réduction des impacts, il est prévu une limitation du pompage de remplissage sur les niveaux piézométriques et les débits ;

Un système de drainage sera mis en place sous les réserves S07 et S09 en raison de la présence d’eaux souterraines qui pourraient générer des sous-pressions et altérer la géomembrane.

La gestion collective de la ressource en eau va conduire au maintien en exploitation de certains forages ce qui impliquera d’aménager les têtes de ces forages pour les protéger contre les pollutions accidentelles. Les forages substitués ne servant pas au remplissage , seront rebouchés.

Pour les milieux terrestres, il est proposé une gestion en faveur de la biodiversité pour les abords immédiats des retenues projetées et plus particulièrement en faveur des espèces de petites tailles ; pour les plantations paysagères, il sera nécessaire de choisir des essences adaptées aux espèces faunistiques présentes., de créer des linéaires de haies ou de bosquets pour certaines réserves.

S’agissant de la réserve de Couture d’Argenson, qui est l’objet d’une demande d’autorisation de défrichement et conformément au code forestier, le pétitionnaire devra compenser la surface défrichée par un boisement compensateur égal à 2 fois la surface défrichée ou bien s’acquitter de cette obligation en versant un montant équivalent au Fond Stratégique de la Forêt et du Bois.

Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 11 Des mesures de réduction sont prévues pour atténuer les effets sur les paysages : - enherbement des digues pour un aspect de type prairie maigre - mise en place d’espaces prairiaux en périphérie des digues - construction de clôtures de protection discrètes - utiliser des plantations pour une intégration de la retenu dans le paysage

Commentaire et avis du Commissaire enquêteur :

L’affirmation selon laquelle les zones d’habitation ont été évitées ne semble pas partagée notamment pour la réserve de Loubillé S10 et celle du Vivier à Longré S08 notamment pour son volume. Pour cette dernière, ses dimensions auront un impact certain sur les paysages.

3.2.5 Maîtrise foncière

L’ASA Aume Couture détient la maîtrise foncière des lieux d’implantation soit par acquisition, promesses de vente ou encore échanges de terrains.

3.2.6 Compatibilités du projet avec les documents de planification :

Le projet de réserves de substitution de l’ASA Aume Couture est déclaré compatible avec le SDAGE Adour-Garonne 2016-2021. Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux du bassin versant de la Charente est un outil de planification et de gestion de l’eau et des milieux aquatiques ; il élabore un Plan d’Aménagement et de gestion durable et un règlement. Le projet est conforme à ce plan et au règlement.. Il est également compatible avec le PPRI, et avec le Schéma Régional de Continuité Ecologique. Les neuf projets de réserves sont compatibles avec les documents d’urbanisme des communes où ils sont projetés. Les communes de sept projets ne sont pas dotées de Plan Local d’Urbanisme et ou de Carte Communale et de ce fait, conformément au code l’urbanisme ont du recueillir l’avis de la Commission Départementale de la Préservation des Espaces Naturels, Agricoles et Forestiers (CDPENAF), ce qui a été obtenu le 5 octobre 2018. Il s’agit des communes d’Oradour, Saint-Fraigne, Ebréon, Ambérac, Loubillé et Longré pour deux réserves. Pour les communes de Couture d’Argenson et Paizay-Naudouin-Embourie, dotées d’une carte communale, les lieux d’implantation des réserves de substitution S06 et S07 sont compatibles avec les règlements.

Commentaire et avis du Commissaire enquêteur :

Ce projet est compatible avec tous les documents de planification relatifs à la gestion de l’eau ; c’est donc un point positif pour l’avenir des ressources en eau. C’est également le cas vis à vis des documents d’urbanisme ou du code de l’urbanisme.

3.3.0 Concertations :

La Commission Locale de l’Eau (CLE) du SAGE a décidé d’être « le cœur » des comités de pilotage des projets de territoire . Dans le cas du projet le comité de territoire sera confié à une émanation de la CLE élargie aux parties intéressées non membres de la CLE : l’Etat, l’Agence de l’eau, la Région, les départements, les intercommunalités, les SIAEP, SIAH, Les chambres d’agriculture, les Fédérations de pêche, les Associations Charente Nature, 2 Sèvres environnement, Union fédérale des consommateurs, OUGC Cogest’eau, Coop de France et une entreprise privée NACA.

Des groupes de travail ont été constitués selon 4 thèmes. Le projet a été lancé en octobre 2016. Après une dizaine de réunions et une validation du Préfet de la Charente, le comité de territoire a défini les règles de remplissage et a lancé les études en décembre 2018. Le projet a été porté à la connaissance des agriculteurs du bassin par la chambre d’agriculture en 2018.

Sur l’initiative de l’ASA Aume Couture, des interventions spécifiques d’information ont été faites aux Conseils Municipaux des huit Communes concernées.

- 3.3.1 Avis de la MRAe :

L’analyse de l’état initial de l’environnement permet de faire ressortir les principaux enjeux environnementaux, portant notamment sur la ressource en eau (déséquilibre entre la ressource en eau disponible et les besoins) et sur le milieu naturel (faune piscicole, avifaune de plaine)

La justification du projet tel que présenté dans l’étude d’impact n’est pas satisfaisante. En particulier, des explications sur la mobilisation des volumes substitués, sur les mesures prises en terme d’économies d’eau nécessaires à l’atteinte de l’objectif global ainsi que sur l’évolution des assolements à l’échelle du bassin sont indispensables et en lien avec la prise en compte des enjeux avifaune de plaine et l’impact potentiel sur les pollutions diffuses.

Les éléments fournis ne permettent pas de garantir une prise en compte satisfaisante de l’environnement par le projet.

- 3.3.2 Mémoire en réponse à l’avis de la MRAe :

Pour chaque zone de réserve de substitution, un photomontage a été réalisé pour montrer les habitats ou la présence des espèces et notamment les chiroptères, l’avifaune, les reptiles ainsi que les arbres et plantes.

Le porteur de projet a pris en compte les recommandations de la LPO qui ont fait l’objet d’une étude détaillée

Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 13 Pour les prélèvements, le projet permettra de les réduire de 24 % par rapport aux prélèvements actuels si le débit de l’Aume et la Couture est inférieur à 1.9 m3/s. L’hydrologue juge le projet compatible avec la protection de la source du Moulin Neuf, captage d’eau potable. La problématique du changement climatique est prise en compte dans la mesure où le projet de territoire du bassin offre un cadre de gestion territoriale de l’eau. Ce mode de gestion fait partie des préconisations pour la gouvernance de l’eau faites par les experts pour faire face au changement climatique. A la question de la MRAe concernant la justification du projet, le porteur de projet rappelle les données du tableau des prélèvements figurant au dossier.

Il laisse apparaître une baisse importante des prélèvements entre 2017 et 2021 et l’ASA se fixe un objectif volume substitué .encore plus bas

Sur ce territoire , des options de culture se dessinent telles que les cultures de pois chiches, du blé de haute qualité, du soja, l’agriculture biologique, le blé dur mais aussi l’arboriculture et la trufficulture

Commentaires et avis du commissaire enquêteur :

Les observations formulées à juste titre par la MRAe ont fait l’objet d’un mémoire en réponse de la part du porteur de projet

3.4. Présentation de l’enquête

Elle porte sur une demande d’autorisation environnementale au titre de la loi sur l’eau et sur les rubriques énoncées dans l’arrêté inter préfectoral, une demande d’autorisation de défrichement et préalable à la délivrance des permis d’aménager soumis à l’étude d’impact au titre du code de l’urbanisme.

- 3.4.1 Cadre juridique

Il s’appuie sur les textes référents suivants ; Le code de l’environnement : L214-1 à L214-6 et R214-1 à R214-6 - L’article R421-19 à R721-23 du code de l’urbanisme - L’ordonnance 2017-80 relative à l’autorité environnementale - Le décret 2011-2018 du 29 décembre 2011 modifié par le décret 2017-626 du 25 avril 2017 portant réforme de l’enquête publique relative aux opérations susceptibles d’affecter l’environnement. - Vu l’avis de la Direction Départementale des Territoires - Les rubriques au titre de la loi sur l’eau - L’avis de la MRAe et la réponse apportée par le pétitionnaire - La décision de Monsieur le Président du Tribunal Administratif - L’Arrêté inter préfectoral de Madame La Préfète de la Charente en date du 16 janvier 2020 concernant aussi les départements des Deux-Sèvres et de la Charente Maritime.

- a) Le dépôt de la demande d’autorisation environnementale unique par l’ASA Aume Couture en août 2019 . Cette demande est formulée au titre de la loi sur l’eau et au titre du code forestier pour autorisation de défrichements en application des articles L214-3 et L341-3 de ce même code . Le projet n’est pas concerné par une demande de dérogation à l’interdiction de porter atteinte aux espèces protégées.

- b) L’avis de l’Etablissement Public Territorial du Bassin Charente en date du 28 février 2019.

- c) L’avis de la Commission Locale de l’Eau en date du 11 avril 2019

- d) L’avis de la Mission Régionale d’Autorité environnementale du 15 août 2019

- e) L’enquête publique du 12 février au 13 mars 2020.

- 3.4.3 Les dossiers soumis à l’enquête publique :

- 1 dossier de synthèse pour l’enquête publique intégrant l’avis de la MRAE

- 1 mémoire en réponse de l’avis de la MRAe

- 1 dossier de demande d’autorisation au titre de la loi sur l’eau pour le projet de 9 réserves en eau sur le bassin de l’Aume-Couture comprenant

- 1 dossier de demande d’autorisation de défrichement au titre du code forestier pour la retenue S06 de Couture d’Argenson (79) - 1 dossier de justificatifs pour le foncier

- 2 dossiers d’études d’impact sur l’environnement

- 9 dossiers de demande de permis d’aménager au titre du code de l’urbanisme pour les réserves suivantes :

- Oradour-16 – Bois de Coudret (S01)

- Saint Fraigne-16 – Baunac (S02)

- Ebréon-16 – Les Charroux (S03)

- Ambérac-16 – Les Nuains (S05)

- Couture d’Argenson-79 – Les Bois de Couture (S06)

- Paizay Naudoin Embourie-16 – Les Versennes ensellées (S07)

- Longré-16 – Le Vivier (S08)

- Longré-16 – Frédière (S09)

- Loubillé-79 – Champ Blanchard (S10)

- Le registre d’enquête dédié à feuillets non mobiles , mis à la disposition du Public pendant l’enquête a été côté et paraphé le 13 mars 2020 par le Commissaire Enquêteur. Huit communes étant directement concernées, ce sont 8 registres d’enquête qui leur ont été remis.

3.5. Organisation de l’enquête publique

- 3.5.1 Désignation du Commissaire enquêteur :

Par décision N° E19000219/86 du 18 novembre 2019 , Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Poitiers a désigné Jean-Pierre GRAND, inscrit sur la liste d’aptitude 2019, en qualité de Commissaire pour mener l’enquête relative « au projet, par l’association syndicale autorisée (ASA) Aume Couture, des réserves collectives concernant la substitution de prélèvements en eau sur le bassin de l’Aume Couture dans le cadre de son projet de territoires «

-3.5.2 Préparation de l’enquête

Le Commissaire enquêteur a pris possession de l’ensemble des neuf dossiers d’enquête auprès des services de la Préfecture de la Charente en date du 14 janvier 2020 et qu’il a portés dans chacune des huit Communes concernées à la demande de la Préfecture de la Charente

Il a fait deux visites de quatre sites les 13 et 16 janvier afin d’avoir une vision des projets d’implantation.

Il s’est rendu, à sa demande à la Mairie d’Ebréon pour rencontrer le Président de l’ASA Monsieur Philippe BARNERON , porteur de projet, afin de d’échanger et d’obtenir des informations complémentaires en date 10 février 2020.

L’arrêté inter préfectoral (Annexes 1, 2 et 3) pris par Madame La Préfète de la Charente, désignée Préfète coordinatrice concerne les Préfecture de la Charente, de la Charente-Maritime et des Deux-Sèvres le 16 janvier 2020 ; il précise également les conditions d’organisation de l’enquête :

- l’objet de l’enquête : en vue de l’obtention de l’autorisation environnementale au titre de la loi sur l’eau, de l’autorisation de défrichement et préalable à la délivrance de permis d’aménager soumis à l’étude d’impact au titre de l’urbanisme. Le projet consiste à la création de deux réserves sur le sous- bassin de la Couture et 7 sur le sous-bassin de l’Aume

Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 16 - le nom du Commissaire enquêteur désigné par Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Poitiers en date du 18 novembre 2019 , décision N°E19000219/86.

- les dates, la durée et les lieux de l’enquête : du 12 février 2020 à 9h au 13 mars 2020 à 16h30 soit 31 jours dans les Mairie où sont projetées les réserves de substitution , c’est à dire Longré pour deux réserves, Saint- Fraigne, Paizay Naudouin Embourie, Loubillé (79), Couture d’Argenson (79), Oradour, Ambérac et Ebréon.

- le dossier sera à la disposition du Public dans les Mairies ci-dessus aux jours et heures d’ouverture ainsi que sur le site de la Préfecture de la Charente ou encore à partir d’un poste informatique installé dans le hall de la Préfecture

- la possibilité pour le Public de consigner ses observations et proposions sur le registre ouvert à cet effet et mis à disposition dans chacune des Mairies ; il pourra les adresser par courrier au Commissaire enquêteur dans toutes les Mairies concernées jusqu’au 13 mars 2020 à 16h30. Elles pourront également être déposées sur la boîte mail ouverte à cet effet par la Préfecture de la Charente.

Les observations et propositions écrites et remises au Commissaire enquêteur lors des permanences, celles transmises par voie postale ainsi que celles transmises par voie électronique seront consultables sur le site internet de la Préfecture de la Charente.

- Les permanences du Commissaire enquêteur se tiendront dans les Mairies aux dates et heures suivantes : - Pour la Charente : - Mairie de Longré (siège de l’enquête) les 12 Février 2020 de 9h à 12h et 13 mars 2020 de 13h30 à 16h30. - Mairie d’Oradour d’Aigre le 20 février 2020 de 14h30 à 17h30 . - Mairie d’Ebréon le 24 février 2020 de 9h à 12h. - Mairie de Saint-Fraigne le 24 février 2020 de 15h à 16h. - Mairie de Paizay-Naudouin Embourie le 10 mars 2020 de 9h à 12h. - Mairie d’Ambérac le 10 mars 2020 de 15h à 18h.

- Pour les Deux-Sèvres :

- Mairie de Couture d’Argenson le 4 mars 2020 de 9h à 12h. - Mairie de Loubillé le 4 mars 2020 de 15h à 18h.

Cet arrêté a été validé par Mr Pierre-Emmanuel PORTHERET Secrétaire Général de la Préfecture de la Charente-Maritime et par Madame Anne BARETAUD, Secrétaire Générale de la Préfecture des Deux-Sèvres

- 3.5.3 Publicité

Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 17 - Un avis d’enquête publique a été édité précisant les objets, les dates, heures et lieu de consultation; il indique également les dates, heures et lieu de réception du Public par le Commissaire Enquêteur (Annexe 10)

- Cet avis a été publié par deux journaux quotidiens habilités à recevoir des annonces légales : la Charente Libre et Sud ouest édition Charente en dates du 21 janvier et du 13 février 2020, l’Agriculteur Charentais le 24 janvier et le 14 février 2020, Sud-Ouest édition de Charente-Maritime du 21 janvier et du 12 février 2020, la Nouvelle République édition des Deux Sèvres du 22 janvier et du 17 février 2020, le Courrier de l’Ouest édition des Deux-Sèvres du 21 janvier et du 12 février 2020 (Annexe 11).

- Il a été apposé sur les panneaux municipaux quinze jours avant le début de l’enquête et pendant sa durée soit 28 janvier au 13 mars 2020 ainsi que sur les sites. Le commissaire enquêteur l’ayant constaté à chacune de ses permanences. (Certificats d’affichage en annexes 4 )

Un dossier d’enquête comprenant une étude d’impact et l’avis de la Mission Régionale d’autorité environnementale de la Région Nouvelle Aquitaine au format numérique ou au format papier pourra être consulté aux horaires habituels d’ouverture des Mairies suivantes : pour la Charente :Aigre, Ambérac, Barbezières, Besse, Brettes, Ebréon, Empuré, Fouqueure, La Magdeleine, Les Gours, Longré, Lupsault, Marcillac- Lanville, Mons, Oradour, Paizay-Naudouin-Embourie, Ranville-Breuillaud, Saint-Fraigne, Souvigné, Tusson, Verdille, Val d’Auge, Theil-Rabier, pour la Charente-Maritime : Chives, Contre, Fontaine-Chalendray, Les Eduts, Néré, Romazières, Saleignes, Villiers-Couture et Vinax, pour les Deux- Sèvres : Alloinay, Aubigné, Chef-Boutonne, Couture-d’Argenson, Loubillé, Melleran, Loubigné, Paisay-Le-Chapt, Val delaume et Villemain.

- Il a été diffusé sur le site internet de la Préfecture de la Charente,

3.6. Déroulement de l’enquête publique

L’enquête s’est déroulée conformément à l’arrêté inter préfectoral de Madame la Préfète de la Charente du 16 janvier 2020 ( Annexes 1, 2 et 3 )

L’enquête , d’une durée de 31 jours s’est étalée du 12 février 2020 au 13 mars 2020

L’ambiance a été sereine ; certaines personnes ont défendu leurs positions avec conviction et détermination en particulier lors des permanences de Longré 16 et Loubillé 79.. Il est à noter que la Présidente de l’APPAPA a demandé lors de la première permanence du 12 février 2020 à Longré, la prolongation de l’enquête. Le Commissaire enquêteur lui a fait réponse par un mail en date du 8 mars 2020 (Annexe 5 )

Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 18 Les dossiers relatifs aux projets objet de l’enquête et les registres d’enquête publique, décrits ci-dessus, ont été mis à la disposition du public aux jours et heures des permanences assurées par le Commissaire enquêteur et aux jours et heures d’ouverture des huit Mairies. Le public pouvait aussi adresser ses remarques au Commissaire enquêteur à la Mairie de Longré siège de l’enquête

Le commissaire enquêteur a déclaré clos les registres le vendredi 13 mars 2020 à 16h30 et en pris possession..

Il a remis le procès verbal de synthèse de l’enquête au Président de l’ASA Aume Couture, Mr Philippe Barneron , porteur du projet . Compte tenu du confinement lié au Covid-19, le Procès Verbal de synthèse lui a été adressé ainsi que toutes les observations inscrites sur les registres d’enquête ou reçues par courrier par l’intermédiaire de plusieurs messages électroniques datés du 20 mars 2020.

4. Avis et propositions des Conseils municipaux et du Public

4.1 Avis des Communes

Aigre : Favorable sous réserve de respecter une meilleure gestion des remplissages Ambérac, Favorable Barbezières, Besse, Brettes, Favorable Ebréon, Empuré, Fouqueure, La Magdeleine, Les Gours, Longré : Défavorable car ce projet est démesuré et mal placé voire dangereux Lupsault, Marcillac-Lanville, Mons, Oradour, Paizay-Naudouin-Embourie, Ranville-Breuillaud, Saint-Fraigne, Souvigné, Tusson, Verdille, Val d’Auge, Theil-Rabier : Favorable Chives, Contre : Favorable Fontaine-Chalendray, Les Eduts, Nere, Romazières, Saleignes, Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 19 Villiers-Couture Vinax, Alloinay, Aubigné, Chef-Boutonne, Couture-d’Argenson, Loubillé : Défavorable Melleran, Loubigné, Paisay-Le-Chapt, Val delaume Villemain (Annexes 6)

4.2. Avis de la Communauté de Communes et des Conseils départementaux : La Communauté de Communes « Cœur de Charente » , dans sa séance du 12 mars 2020, a émis un avis favorable (Annexe ) ; Le Conseil Départemental de la Charente a inscrit à l’ordre du jour de sa prochaine séance une délibération selon laquelle il approuve le projet en émettant trois réserves. Toutefois au jour de la rédaction de ce rapport, la séance n’a pas encore eu lieu en raison du confinement provoqué par la pandémie de Covid 19 (Annexe 9). Le Conseil Départemental des Deux-Sèvres a indiqué être dans l’impossib7ilité matérielle de formuler un avis dans les délais de la procédure (Annexe )

4.3 Avis du Public Ce chapitre a fait l’objet du Procès verbal de synthèse envoyé par mail au Président de l’ASA Aume Couture le 20 mars 2020 (Annexe 7). Les observations recueillies dans les huit registres d’enquête et par courrier ont été scannées et transmises au Président de l’ASA par mails également.

La participation du Public a été forte en nombre d’observations faites lors des permanences à la Mairie et sur le site de la Préfecture de la Charente ; quinze personnes ont déposé plusieurs observations et quelques identiques car elles remettaient un courrier et le déposaient sur le site de la Préfecture de la Charente. - 2 personnes ont déposé 6 observations chacune - 1 personne : 3 observations - 12 personnes : 2 observations Toutes les observations en double ou plus ont été retenues pour une.

- 41 observations ont été portées sur le registre d’enquête publique lors des permanences du Commissaire enquêteur ;

- 37 observations ont été inscrites sur le registre en dehors des heures de permanence

- 10 courriers ont été adressés dans les Mairies et destinés au Commissaire enquêteur

- 60 personnes ont déclaré qu’elles habitaient ou avaient un établissement sur le territoire des communes concernées : 42 habitaient hors communes ; la différence soit 53 dont le domicile n’était pas identifié, habitaient sans doute hors commune

 79 observations sont en faveur du projet de neuf réserves de substitution :

- 49 y voient un intérêt économique

- 48 soulignent leur intérêt pour le stockage de l’eau l’hiver

- 44 estiment que les réserves permettent de sécuriser les exploitations

- 38 approuvent pour l’impact positif sur l’eau et notamment les niveaux l’été

- 27 sont favorables pour l’emploi et la vie rurale du territoire

 81 observations traduisent une opposition à ce projet pour des raisons diverses :

- 40 estiment qu’il faut revoir le modèle agricole

- 36 y voient une forme de privatisation de l’eau au profit de quelques uns

- 30 trouvent que les financements publics sont excessifs

- 24 sont défavorables à ce projet en raison des impacts négatifs sur l’eau

- 20 craignent les effets négatifs sur l’environnement

- 17 croient que le projet aura des incidences sur la faune et la flore

- 16 estiment que ce projet portera atteinte aux paysages et au patrimoine

Deux pétitions m’ont été remises lors de la dernière permanence à Longré le 13 mars 2020 et une troisième, non datée, à la Mairie de Loubillé :

 Une portée par Madame Baudrillart, Présidente de l’Association Protection et Avenir du Patrimoine en Pays d’Aigre et en nord Charente (APAPPA) et intitulée « Bassines de l’Aume-Couture, non merci » qui a recueilli 90 signatures dont 1 de Charente plus 2 recueillies lors de la permanence ;

 Une autre portée par un habitant du hameau du Vivier à Longré et comptant 121 signatures provenant essentiellement des habitants de Longré

Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 21  La troisième intitulée aussi « Collectif bassines Aume-Couture non merci » compte 22 signatures émanant de la région de Melle. (Annexe 8)

Un courrier de Madame Delphine BATHO, Députée des Deux-Sèvres, m’est parvenu à mon domicile le 1 avril 2020 alors qu’il avait été posté le 13 mars ; un texte identique avait été inscrit sur le site de la Préfecture de la Charente.

Ci-après la liste de l’ensemble des observations numérotées du N°1 au N° 183 ainsi que les copies de celles-ci ; Elle est constituée d’un résumé sommaire de chaque observation donc incomplet et ne remplaçant en aucun cas le contenu exact de chacune d’elle ;

 N° 1 : Berthu Georges : projet du Vivier trop proche des maisons, dommageable pour le paysage et sans doute trop dangereux pour les habitations en contrebas. Coût important pour les finances publiques. Destruction de l’équilibre écologique.

 N°2 : Baudrillart Agnès : pour l’APAPPA : demande des compléments d’information

 N°3 : Berthu Georges : doublon avec N°1

 N°4 : Baudrillart Agnès : doublon avec N°2

 N°5 : Favier Marie : en cours d’installation agricole ; serait attributaire d’une parcelle concernée par l’implantation de la réserve du Vivier ; a demandé des quotas d’eau qui lui ont été refusés.

 N°6 : Moreau Cyril : et Moreau Laetitia : regrette l’implantation de la réserve du Vivier car détruira la nature, privatise l’eau, tarissement des puits individuels

 N°7 : Read John : Anglais, propriétaire d’un Logis du 15ème siècle protégé par les Bâtiments de France qui est leur résidence secondaire ; la réserve du Vivier est trop proche.

 N°8 : Papot j : Maire de Longré a joint les courriers adressés par le Maire à la Direction Départementales des Territoires en février 2019, à l’EPTB Charente le 27 juillet 2018 et au Préfet de Charente le 27 juillet 2018.

 N°9 : Sylvestre Bruno :Oradour d’Aigre : favorable car permettra d’améliorer la gestion des étiages et la diversification des cultures

 N°10 : Sylvestre Erwan : favorable car permet de sécuriser l’approvisionnement en eau ; a permis la diversification des cultures

 N°11 : Sylvestre Thierry : le projet est une solution pour assurer la sécurité alimentaire face à une population grandissante

 N°12 : Anonyme : opposé car gaspillage d’eau au profit de quelques uns

 N°13 : Caillaud Bernard : favorable car il a pu nourrir ses animaux

 N°15 : Groupe Nord EELV : texte de plusieurs pages concernant les volumes et la substitution, la gestion estivale, la gestion des remplissages, l’eau potable, le modèle agricole

 N°16 : Lelasseux Rodolphe ancien de la LPO : défavorable et conteste l’utilité de ce projet

 N°17 : Gody Jean-Marie : bonne solution pour assurer une production et préserver l’écoulement des ruisseaux et assecs.

 N°18 : Cornaud Pascal : le projet permet d’assurer des récoltes et donc des revenus constants ; c’est une solution pour répondre aux changements climatiques

 N°19 : André Thierry : Avis favorable au projet

 N°20 : Péronné David : technicien à la coopérative de Mansle Avis favorable

 N°21 : Lacourarie Pascale : a fait part de ses observations au nom d’un groupe non précisé : pose des questions sur les volumes de substitution, la gestion des remplissages, l’eau potable, le modèle agricole ------à rapprocher du N°15------

 N°22 : Mourant Nick : propriétaire d’un logis classé et protégé par les BF, dommageable pour le paysage et détruira l’équilibre écologique

 N°23 : Moy Lucie : agricultrice qui irrigue mais est contre ces grosses retenues.

 N°24 : Gay Nicolas : favorable aux bassines pour stocker l’eau de pluie

 N°25 : Raspiengeas Lionel : favorable à ce projet pour stocker l’eau en période d’abondance

 N°26 : Prudhomme Didier :favorable pour éviter les prélèvements en période de sécheresse

 N°27 : Prudhomme Béatrice : c’est la meilleure solution pour stocker l’eau en excès l’hiver ; c’est une assurance récolte/

 N°28 : Mouilleau Denis : permet de maintenir la viabilité des productions et de maintenir des emplois en aval

 N°29 : Frech François Viviane : contre car trop près de sa maison ; conteste l’intérêt et la politique agricole

 N°30 : Chavouet Arnaud : jeune technicien agricole qui va s’installer et compte sur ce projet pour assurer ses revenus, diversifier ses cultures et réduit le gaspillage

 N°31 : Morin Hubert : d’accord avec ce projet

Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 23  N°32 : Chavouet Chantal et Jean Pierre : il faut faire des cultures de qualité pour limiter les importations ; l'irrigation est une assurance ; c'est un projet collectif ; l’arrêt des pompages l’été permettra de protéger les milieux humides

 N°33 : Famille Frech : doublon avec le N°29

 N°34 : Ayrault L : non pour les bassines qui favorisent certains agriculteurs

 N°35 : Servaes Alain : non aux Bassines : beaucoup d’argent au profit de deux agriculteurs

 N°36 : Honoré Christian : s’interroge sur la pertinence du projet : car beaucoup d’argent public investi, modifier les modes de culture, problèmes sanitaires avec l’eau stagnante

 N°37 : Frech Viviane : dossier envoyé à la Préfecture : doublon avec N°29 et 33

 N°38 : financement élevé pour 2 agriculteurs, risque potentiel de solidité de l’ouvrage.

 N°39 : Non identifié : avis positif ; pour assurer la régularité et la diversification des productions ; va permettre une activité économique locale

 N°40 : Dumaine-Renoux Priscilia : favorable pour son élevage de poules pondeuses afin de répondre à la demande de produits bio

 N°41 : Balland Patrick : défavorable car le modèle agricole productiviste n’est plus acceptable ; les 2 bénéficiaires ne peuvent pas à eux seuls constituer un projet de territoire financé à 70 % par des fonds publics.

 N°42 : Giraud Virginie : annonce le dépôt d’une contribution du collectif « Bassines Aume Couture , non merci »

 N°43 : Renoux Jérémy : pour le projet et permettra de sécuriser son installation sur une petite surface ; veux plus d’autonomie pour les petites et moyennes exploitations.

 N°44 : Coudert Cathy : Il faut irriguer pour éviter d’importer des produits sans norme ; l’agriculture irriguée représente 10 %de la surface agricole mais fournit 40 % de la production alimentaire. L’eau d’hiver est un facteur de sécurité alimentaire

 N°45 : Renoux Jean Pierre : favorable : irrigue le lin et le soja ; éviter d’importer des produits sans aucune norme.

 N°46 : Brigot Jean Paul : défavorable car trop de fonds publics, d’autres agriculteurs n’ont pas accès à l’eau ; l’usage de l’eau devrait être encadré avec l’aide du tissu associatif ; l’eau est un bien commun.

 N°47 : Renoux Gérard : favorable car cela permet d’améliorer ses revenus ; c’est un point positif pour le tissu rural

Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 24  N°48 :Arimand Laurent : favorable car cela améliore le milieu aquatique, maintient des métiers et c’est une assurance récolte

 N°49 : Girault Virginie : doublon avec N°42 : plus l’argent public, injuste pour les petits agriculteurs ; arrêt de la culture du maïs.

 N°50 : Guyonnet Dupérat Michèle : conteste la politique agricole et la culture du maïs ; réserves financées par le contribuable

 N°51 : Daniaud Thérèse : opposée au projet car trop d’argent public pour la culture du maïs de deux agriculteurs

 N°52 : Baudrillart Agnès : demande à nouveau une prolongation de l’enquête en invoquant les vacances scolaires pendant l’enquêter publique et le Coronavirus.

 N°53 : Ets Lamy : négoce agricole : les réserves vont garantir une production agricole régulière

 N°54 : Hérault JF : réprouve cette tentative d’appropriation du bien commun au profit de quelques uns

 N°55 : Henard Francis : c’est un moyen de maintenir la production agricole ; la ressource en eau doit satisfaire les activités humaines

 N°56 : Joubert Sébastien :soutient ce projet pour valoriser les cultures bientôt indispensables.

 N°57 : Berthu Georges Voir aussi N°1 et N°3) : Remarques sur les volumes à prélever : demande un avis négatif sur ce projet

 N°58 : Matard Claude : contribution de 7 pages sur la réserve du Vivier à Longré : patrimoine protégé, prélèvements, remplissage, distribution, défrichement, avifaune

 N°59 : SOS Rivières environnement : conteste la substitution, , les périodes de remplissage

 N°60 : Guillot Gérard : gestion de l’eau, financements publics, pompages

 N°61 : Meslong Olivier : total soutien au projet ; c’est un moyen de conserver l’eau d’hiver

 N°62 : Daganaud Céline : de Manet :dangereux pour la bio diversité, les écosystèmes, une minorité d’agriculteurs concernée

 N°63 :Handdtmann J (Atelier) : agriculteur opposé au projet ; choisir des cultures adaptées.

 N°64 : Sylvestre Véronique : soutient le projet qui permet de stocker l’eau d’hiver

 N°65 : Cassandre Baptiste : avis défavorable, car profite à quelques agriculteurs financés par l’Etat ; contre l’arrosage du maïs

 N°66 : Sepulchre Bruno : du Vivier à Longré : défavorable car projet gigantesque très proche des habitants au profit de quelques uns, détruit les paysages ; proximité du logis de Cherconnay

 N°67 : Bobichon Rémy : Avis défavorable : il faut changer les modalités de l’agriculture

 N°68 : Delfau M.Claude : opposée aux bassines pour la culture du maïs

 N°69 : Beaumont J Marc : favorable pour pérenniser et renforcer les trésoreries des exploitations ; prendre l’eau à profusion l’hiver. La substitution est l’avenir de la profession

 N°70 : Fortin Raymond : favorable pour stocker l’eau d’hiver pour les étés secs.

 N°71 : Beaumont Jean : permet de sécuriser les productions bio ou conventionnelle, de créer de l’emploi

 N°72 : Chauvigné Eric : pour les réserves afin d’améliorer l’environnement ; évitera d’assécher les rivières

 N°73 : Miaud Marceline : opposé aux réserves ; dangers pour les zones humides et financements publics

 N°74 : Renaux Jérémy : pour l’irrigation ; permet d’obtenir des plantes captant du CO2 et libérant des tonnes d’oxygène.

 N°75 : Renous J.Pierre : favorable ; irriguer avec l’eau d’hiver

 N°76 : Bouquet Dominique : pour les bassines afin de stocker d’hiver ; l’éco système en bénéficiera ; préfère voir des bassines plutôt que des puisages dans les rivières.

 N°77 : Gall Michel Maire de Paizay-Naudouin : les bassines affectent le paysage et occupent une surface cultivable, s’interroge sur les conséquences hydrologiques, sur l’énergie dépensée pour le pompage, risque de déstabilisation des sols par le poids de l’eau

 N°78 : Leroux Daniel : pour les réserves, nécessaires pour compenser le déficit d’eau l’été

 N°79 : Gallais Daniel : favorable au projet car permettront un débit d’eau dans les rivières ; une diversité et une sécurité des productions

 N°80 : Saulnier Michel : Avis favorable.

 N°81 : Gasseling Théo : favorable car permet de pérenniser les cultures d’été et c’est une ère assurance

 N°82 : Megret Jérôme : favorable garantie de meilleures récoltes et permet de compenser les aléas climatiques et les cours des céréales

 N°83 : Lallemand Joëlle : Présidente Association APIEEE de Chizé : conteste le principe ; invoque une zone ZNIEFF pour la réserve N°10 à Loubillé

 N°84 Baudrillart Agnès Présidente de l’APAPPA ; c’est la quatrième observation déposée par cette personne au nom de l’association APAPPA sous la forme d’un document comportant 25 pages. Dans ce dossier sont traités le modèle économique agricole, l’objectif du projet, sa justification, les coûts et les financements, l’alimentation en eau potable, l’avis de la CLE du Sage Charente, sur l’absence d’équité et d’intérêt collectif, sur les zones protégées. Demande un avis défavorable

 N°85 : Sepulchre Amélie : habite le Vivier : défavorable car dégrade le paysage ; masse imposante

 N°86 : Butler Beatrix : habite le Vivier : détruit les paysages et le patrimoine

 N°87 : Bourry Cécile : Défavorable

 N°88 : Sepulchre Manon : : habite le Vivier : agissons ensemble au détriment de quelques spéculateurs , va détruire les paysages

 N°89 : Puygrenier Marcel : taille démesurée des réserves financées par l’Etat ; injustice et quelques uns s’accaparent le bien commun ; projet lié à la culture du maïs.

 N°90 : Birand Agathe : opposée car la biodiversité est reléguée au second plan :la MRAe donne un avis défavorable ; projet non équitable ; agriculture obsolète

 N°91 : Ouvrard Régis représentant la Ligue pour la Protection des Oiseaux : document de 24 pages co-signé avec Mr Allain Bougrain Dubourg : Traite essentiellement des enjeux sur la faune :busards cendrés et St Martin ainsi que l’outarde canepetière migratrice d’Europe . La LPO associe ce projet aux projets éoliens. En conclusion la LPO émet un avis défavorable.

 N°92 : Laval Alain : favorable pour stocker l’eau l’hiver pour l’utiliser en été

 N°93 : Dufour Catherine : Défavorable car ne sert que quelques agriculteurs et payé par les contribuables.

 N°94 : Ringuet Jérôme : favorable car diminution des prélèvements en période de basses eaux pour maintenir l’étiage ; sécurise les exploitations

 N°95 : Cendrier Marie-Anne : défavorable, l’irrigation apporte du sel et stérilise les sols ; les politiques n’incitent pas à une agriculture plus vertueuse.

 N°96 : Lafaye Thiérry Océalia :favorable aux réserves collectives pour sécuriser la ressource en eau et la régularité et la qualité sanitaire des productions

 N°97 : UFC Que choisir : opposés à ce projet ; demande le respect de la substitution, une révision des seuils d’arrêt de remplissage et une maîtrise des prélèvements estivaux

 N°98 : Baudrillart Agnès : Voir N°2,4,52 et 84

 N°99 : Tournier J Christophe et Yann : favorable car nécessité de stockage hivernal et permet toutes cultures sans risque.

 N°100 : Schaeffer Sébastien : favorable permet de sécuriser la production et la diversification des cultures ; une exploitation irriguée c’est 7 à 8 emplois directs et indirects.

 N°101 : Jammet Olivier : Opposé au projet car profite à un petit nombre pour la culture du maïs.

 N°102 : Morrow Chris : défavorable

 N°103 : Gaec du Marais : Favorable permet de prélever l’eau l’hiver en période d’abondance car aujourd’hui, les plantes souffrent l’été ; permet aussi d’avoir des bons fourrages pour l’élevage

 N°104 : Elhuyar Françoise : Défavorable , modes de culture à revoir

 N°105 : Louis JP : Défavorable ; car les pompages continuent en plus de la substitution modèle d'agriculture à revoir

 N°106 : Deligniere Olivier, Hervé : opposés à ce projet : car nécessité de revoir les pratiques agricoles ; l’eau est un bien commun.

 N°107 : Coussot Jérôme : favorable car permet de stocker l’eau l’hiver

 N°108 : Jannet Michel : Opposé car besoin de sauvegarde du patrimoine écologique

 N°109 : Mathieu Alain : défavorable

 N°110 : Rontet Philippe : défavorable

 N°111 : Baud24 (nom d’adresse mail) : opposé car profite aux agriculteurs de maïs.

 N°112 : Berthu Georges (Voir N°1,3 et 57) concerne le défrichement du bois des jonquilles.

 N°113 : Charbonnaud Thierry : favorable car changement climatique qui rend aléatoire les productions ; sécurise les rendements et permet la diversification

 N°114 : Guyonnet Dupérat Michèle : identique au N°50

 N°115 : Dupont Alain : défavorable compte tenu du volume si proche des habitations.

 N°116 : Bleier-Mathieu Maurice : contre la construction des 2 réserves de Longré

 N°118 : Thomas Hubert : défavorable car bassine du Vivier trop importante et trop de financement public.

 N°119 : Moreau Gilbert : Défavorable car réserve du Vivier trop imposante et financée par des fonds publics ; disparition des espèces aquatiques ; dévaluation des propriétés.

 N°120 : Aquanide : Association des irrigants de Poitou-Charentes : apporte son soutien au projet de l’ASA Aume Couture ; permet de se prémunir du changement climatique et d’accroître l’offre disponible.

 N°121 : Chambre d’Agriculture représentée par son Président Mr Christian Daniau : permettra la régularité des productions et la pérennité des exploitations, permet d’assurer l’autonomie de l’alimentation des animaux.

 N°122 : Audrain Loïc : Défavorable modèle économique à revoir ; préjudice écologique ; développer des alternatives à ce projet.

 N°123 : Puygrenier André : ce n’est pas de la substitution : modèle agricole doit être remis en cause

 N°124 Poitou Charente Nature : demande la conformité du dossier au SDAGE , de fixer les seuils d’arrêt de remplissage, que l’environnement soit pris en compte , les mesures d’économie soient prises, les pollutions diffuses

 N°125 : Mercier : Favorable au stockage d’eau

 N°126 : Nom illisible : favorable

 N°127 : Bodin J Michel : Favorable pour recueillir l’eau l’hiver et utile en cas de sécheresse sans mettre en danger les rivières

 N°128 : Redontier Jacques : défavorable ; pour un autre usage environnemental

 N°129 : Nom illisible : Contre ce projet

 N°130 : Groupe EELV : identique au N°15

 N°131 : Richard André : Favorable ; récupérer l’eau est une bonne résolution

 N°132 : Croirard Nicolas : Favorable pour pérenniser et diversifier l’agriculture ; améliorer l’état des milieux

 N°133 : Couraud Michel : stockage de substitution nécessaire

 N°134 : Bodin J Michel : identique N°127

 N°135 : Barneron Philippe, Président de l’ASA : favorable car soutient l’étiage des cours d’eau du bassin, conserve le tissu économique sur le territoire, garde le lien

Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 29 social avec le contrat de territoire qui a le mérite de rassembler individus comme organisations ou associations pour travailler ensemble

 N°136 : Croirard Yves :plus que favorable

 N°137Chauvigné Céline : favorable car permet de garantir l’alimentation de son élevage

 N°138 : Castin Nicolas : Favorable permet de capter l’hiver et évite le pompage dans les nappes l’été

 N°139 :Blanchon J François : Favorable à la création de réserves pour l’arrosage des cultures céréalières

 N°140 : Beaumont Nadège : Favorable au projet permet stockage de l’eau l’hiver, assolement donc allongement de rotation assurance d’un revenu garanti et valorisation de la faune

 N°141 : Fortin Raymond : identique N°70

 N°142 : Mourant N et G : identique N°22

 N°143 : Barreau Bruno : Agriculteur non irrigant ; Favorable, car c’est un moyen de sécuriser les productions et permet de faire tourner l’économie du monde rural ; ces réserves sont soumises à des règles strictes pour les dates et seuil de remplissage

 N°144 : Gire Eric : soutient le projet car a des contrats précaires et conditionnés au fait de pouvoir arroser ; ils créent de l’emploi.

 N°145 : identique N°58 :

 N°146 : Baudrillart Agnès : Voir N°2,4,52,84 et 98 : a déposé une pétition de 90 signatures plus 2 sollicitées lors de la permanence.

 N°147 Berthu Georges : Voir N°1,3,57 et 112 : a déposé une pétition des habitants du hameau du Vivier.

 N°148 : Daniau Christian : idem 121 : dépôt du courrier de la Chambre d’Agriculture

 N°149 : Daniau Christian : a déposé un avis favorable au titre membre du bureau de la Chambre d’Agriculture de la Région Nouvelle Aquitaine

 N°150 Chamouleau Guillaume : identique au N°120 : a déposé le courrier de l’association des irrigants ;

 N°151 : Bonin Guillaume : Pour le projet

 N°152 : Bonin Dominique : pour stocker l’eau et l’utiliser l’été afin de produire des légumes

 N°153 : Geoffroy André : je suis voisin du projet mais pas informé ; contre ce projet

 N°154 : Lassoudière Jean Luc : plein soutien à ce projet pour des raisons économiques, permet de créer de l’emploi ; aujourd’hui, un de plus gros employeurs de la région avec 35 salariés dans les panneaux photovoltaïques.

 N°155 : Puygrenier André : identique au N°123

 N°156 : Chambres d’Agriculture de Charente-Maritime et des Deux-Sèvres : c’est un projet de territoire conforme à la loi sur l’eau de 2016. Projet mutualisé, permet de pérenniser et diversifier les cultures.

 N°157 : Audouin Hélène : permet le stockage d’eau nécessaire à l’irrigation estivale des cultures ; l’eau est utilisée pour d’autres cultures que le maïs : betteraves, carottes, persil et autres

 N°158 : Gay Pierrette : projet essentiellement lié à la culture intensive du maïs ; il faut éviter la privatisation de l’eau ; opposée au projet

 N°159 : Coussot Jérôme : identique au N°107

 N°160 : Bouton Katia : opposée à ce projet pour la culture du maïs

 N°161 : Mathieu Xavier : scandalisé par ce projet financé par tous au profit de quelques uns.

 N°162 : Fillon Bruno : identique au N°124

 N°163 : Forgerit M Reine : avis défavorable car au profit de 22 agriculteurs

 N°164 : SCEA du Noyer : favorable pour récupérer l’eau l’hiver

 N°165 : EELV Nouvelle Aquitaine :Avis défavorable : car projet non satisfaisant en terme de gestion quantitative et qualitative ; changement climatique non pris en compte ; la disparition de surfaces sous les réserves réduit les espaces de biodiversité

 N°166 : Thivet Lucette : opposée car l’argent public finance une agriculture intensive

 N°167 : Gingreau Laury : opposée car impact sur les zones humides et utilisation des fonds publics devrait être soumise à des règles strictes

 N°168 : Preuss Bernard : défavorable car l’eau va manquer et elle sera privatisée

 N°169 Fiquet Viviane : Défavorable

 N°170 : Gingreau Mélissa : opposée car ce n’est pas de la substitution mais une augmentation des prélèvements ; la politique agricole suscite l’interrogation, les frayères seront en danger

 N°171 : Weimerskirch Henri : opposé au projet car volume prélevé trop élevé, destruction de boisements et type d’agriculture à revoir

 N°172 : Gauthier Sébastien : accord pour saisir l’opportunité de stocker l’eau

 N°173 : Batho Delphine – Députée des Deux-Sèvres : le projet ne respecte pas les conditions fixées par le protocole d’accord pour une agriculture durable en Deux Sèvres ; les volumes sont trop élevés ; le projet ignore la préservation de la biodiversité ; en Deux Sèvres les projets de retenues de Loubillé et Couture ne peuvent pas être autorisés en l’état.

 N°174 : François Paul : permettra de développer une économie locale et a permis de transformer son exploitation en bio. Malgré certaines idées reçues, l’irrigation ne sert pas à développer des grandes structures mais maintient des structures moyennes et familiales.

 N°175 : Berthu Georges : voir aussi N°1,3,57 et 147 : fait référence à une contribution du Conseil Municipal de Longré dont il est membre et à la pétition organisée par ses soins.

 N°176 : Schaeffer Sébastien : Président de l’Ougc Cogest’eau : favorable au projet car assure la pérennité financière et des répercussions socioéconomiques et une amélioration des milieux.

 N°177 : Trigeau J Claude : favorable pour stocker l’eau l’hiver et l’utiliser l’été

 N°178 : Gascoin William : opposé à ce projet qui selon lui porterait atteinte à la biodiversité : loutre, poissons, l’outarde ; appropriation de l’eau par quelques uns

 N°179 : Fédération de Charente de Pêche :pas opposé car ce projet peut améliorer l’état global des milieux aquatiques du bassin mais demande : que les seuils de remplissage hivernaux soient déterminés de manière rigoureuse, que l’arrêté mentionne clairement l’augmentation du seuil de coupure estivale à la station du moulin de la Gouge, qu’une garanti de conformité du projet vis à vis du SDAGE Adour Garonne soit apportée

 N°180 : Coussot Jérôme : identique aux N°107 et 159

 N°181 : Coussot Emma : Permet de gérer le volume d’eau en fonction des cultures

 N°182 : Berthu Georges : voir N°1,3,57,147 et 175 : concerne la destruction du bois des jonquilles au Vivier à Longré

 N°183 : Audrain Loïc : identique au N°122

 N°184 : Ballaud Sege : défavorable car l’eau est un bien commun gros investissements fragilisant les exploitations agricoles ; contribuent à la désertification rurale.

 N°185 : Daix et Potier : défavorable car trop d’argent public ; impacts négatifs sur les milieux naturels : augmentation des prélèvements.

 N°186 Bory : défavorable car arrosage maïs ; agriculture productiviste

 N°187 : Renoux J Pierre : favorable à stocker l’eau

 N°188 : Lacroix Martine : défavorable car privilégie les mono cultures tel le maïs ; financées par l’Etat

 N°189 : Honoré Monique : défavorable car les réserves sont financées par l’argent public ; il faut changer les pratiques agricoles.

 N°190 : Ili Vinciane : opposée car financements publics, impacts sur la gestion de l’eau, sur la biodiversité, sacrifie les paysages

Lors de la dernière permanence à la Mairie de Longré, marquant la fin de l’enquête, le vendredi 13 mars 2020 entre 13h30 et 16h30, trois pétitions ont été remises au Commissaire enquêteur : - une portée par le collectif « Bassines de l’Aume-Couture, non merci » émettant un avis défavorable ; cette pétition comportait à l’origine 90 noms dont un charentais plus 2 noms qui se sont rajoutés lors de la permanence ; elle a été remise par Madame Baudrillart , Présidente de l’Association Protection et Avenir du Patrimoine en Pays d’Aigre et en nord Charente (APAPPA) - l’autre portée par Mr Berthu Georges qui s’oppose à l’ensemble des réserves de substitution et en particulier à celle du Vivier à Longré ; elle a recueilli 121 signatures toutes issues sauf une, de la commune de Longré - La troisième intitulée aussi « Collectif bassines Aume-Couture non merci » compte 22 signatures émanant de la région de Melle.

Commentaires et avis du commissaire enquêteur :

La demande défrichement sur la commune de Couture d’Argenson a fait l’objet d’une observation.

Pour les neuf demandes de permis d’aménager, la localisation de deux réserves est contestée : celle du Vivier à Longré mais aussi pour ses dimensions et celle de Loubillé estimée trop proche de deux maisons d’habitations

5. Mémoire en réponse du porteur de projet Annexe14

- 5.1 Aux observations du Commissaire enquêteur :

Le commissaire enquêteur a attiré l’attention du porteur de projet sur les thèmes suivants :

 Les lieux d’implantation et plus particulièrement sur les réserves de Longré (Le Vivier) et Lubillé envisagée près de deux maisons.  Le modèle agricole  La privatisation de l’eau financée par l’Etat  Les inquiétudes liées aux prévisions de pluviométrie dans les prochaines années Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 33  Les risques d’effondrement des réserves.

D’autre part, il serait souhaitable de préciser ce qu’est la substitution et comment elle est contrôlée car plusieurs personnes ont indiqué que les prélèvements augmenteraient de 40 %.

Bien qu’il soit difficile d’établir des prévisions, il y a lieu de préciser le chapitre consacré aux assolements et en particulier l’engagement des irrigants.

Enfin, vous voudrez bien prendre en compte les observations émises par Madame La Députée, les structures politiques et associatives telles qu’Europe Ecologie les Verts, l’APAPPA, Charente Nature, UFC Que choisir, l’APIEE, SOS rivières et environnement mais aussi les Chambres d’Agriculture des départements de la Charente, Charente-Maritime et Deux Sèvres, de l’Association des irrigants.

- 5.2 Réponses au procès verbal de synthèse (annexe 14)

Ce mémoire a été produit avec un léger retard mais dans des délais raisonnables compte de cette période de confinement. Il a nécessité un travail important d’analyse et de recherche de la part de l’ASA et de son bureau d’études. Il répond aux cinq principaux thèmes énoncés dans le procès verbal de synthèse :

 les lieux d’implantation des réserves du Vivier et de Loubillé ; Ces retenues ont été conçues dans le respect de la réglementation des ouvrages de classe C ce qui implique des règles de constructions, des hypothèses de dimensionnement et prescriptions relatives à la sécurité des barrages, le recours à un maître d’œuvre disposant de l’agrément « Digues et barrages » et une surveillance et entretien réguliers. Dans les deux cas , les habitations ne seraient pas impactées en cas de rupture . Le choix des sites a été fait en fonction d’une dizaine de critères concernant l’environnement, la géologie, l’urbanisme les monuments classés, les infrastructures routières et le réseau ferré.

 Le modèle agricole : l’irrigation permet une meilleure garantie de production et une meilleure efficience des intrants ; elle permet des assolements diversifiés demeurant limités en raison de l’incertitude des rendements et de l’absence de réelles filières. Toutefois quelques cultures nouvelles fonctionnent

 La privatisation de l’eau financée par l’Etat : Il faut rappeler que l’ASA est un établissement public à caractère administratif et donc soumis aux règles de comptabilité publique. Le Projet s’inscrit dans le cahier des charges de l’agence de l’eau via un projet de territoire. Il en va de même avec l’Europe et la Règion qui sont aussi des financeurs de tels projets. On peut noter que la sécurisation de la ressource en eau est de nature à éviter les mesures d’urgence liées aux calamités agricoles et les pertes de productivités et de qualité pour de nombreuses filières. Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 34

 Les inquiétudes liées aux prévisions de pluviométrie dans les prochaines années : Les projections climatiques de Météofrance montrent que la tendance à l’augmentation des températures se poursuit tandis que les précipitations annuelles évoluent peu. Dans ce contexte, la solution de stockage hivernal de l’eau apparaît pertinente. Selon les mesures opérées sur les retenues existantes , l’évaporation serait limitée à 3% des volumes stockés. Les cultures irriguées ont un rôle de « climatiseur » pour leur environnement. Enfin, il est intéressant de rappeler que les cultures irriguées captent trois fois plus de carbone atmosphérique que les cultures pluviales.

 Précision sur le principe de substitution, la volumétrie du projet et les prélèvements : La disposition « C18 » du SDAGE Adour Garonne impose que les réserves de substitution permettent de diminuer la pression estivale exercée par les prélèvements qui seront substitués sur le milieu ; ainsi la volumétrie envisagée du projet est inférieure à la moyenne annuelle des prélèvements

Dans ce mémoire en réponse au procès verbal de synthèse, il est utile de préciser que le porteur de projet a apporté de nombreuses réponses nominatives aux interrogations formulées lors de l’enquête publique.

Pour terminer, qu’il me soit permis de remercier le Président de l ‘ASA Aume Couture et les adhérents de l’ASA, les Maires, les Elus municipaux, le personnel municipal de chacune des Communes ayant accueilli une permanence et le Public qui a participé à cette enquête

Fait à Puymoyen, le 25 avril 2020 Le Commissaire Enquêteur,

Jean-Pierre Grand

DEPARTEMENT DE LA CHARENTE ASA AUME COUTURE Mairie de Longré

ENQUETE PUBLIQUE Du 12 février 2020 au 13 mars 2020

Décision N°E19000219 / 86 de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Poitiers du 18 novembre 2019 CONCLUSION ET AVIS

25 avril 2020

L’Association Syndicale autorisée Aume Couture a été créée conformément au code de l’environnement et des articles 11 à 17 de l’ordonnance N°2004-632 du 1er juillet 2004 relative aux Associations syndicales de propriètaires. Ses statuts ont été adoptés le 17 décembre 2001.

Quatre réserves de substitution, sous maîtrise d’ouvrage de l’ASA ont été construites de 2008 à 2012.

En 2018, elle comptait 54 adhérents sur les 76 irrigants du bassin

Les adhérents sont représentés par un syndicat composé de 15 à 18 membres élus par l’assemblée générale tous les deux ans. Le syndicat élit un Directeur et un Adjoint. C’est l’OUGC « Cogest’eau » qui a la responsabilité d’établir les règles d’irrigation.

Ce projet est parfaitement compatible avec tous les documents de planification.

Le porteur de projet a déposé une demande d’autorisation environnementale au titre des Installations, Ouvrages, Travaux et Activités (IOTA) en Août 2019 .

La MRAe a émis un avis le 15 août 2019 auquel le pétitionnaire a répondu en décembre 2019.

Par décision N°E19000219/86 de Monsieur le Président du Tribunal Administratif a désigné le Commissaire enquêteur en date du 18 novembre 2019.

Madame la Préfète de la Charente , a pris un arrêté inter préfectoral organisant l’enquête publique du projet en date du 16 janvier 2020. Du fait que le bassin Aume- Couture s’étend sur un vaste territoire, il concernait également la Préfecture de Charente-Martime et la préfecture des Deux-Sèvres qui compte deux réserves de substitution.

L’enquête publique s’est déroulée conformément au décret N°2011-2018 du 29 décembre 2011 portant réforme de l’enquête publique relative aux opérations susceptibles d’affecter l’environnement.

Cette enquête s’est déroulée du 12 février 2020 au 13 mars 2020 conformément aux prescriptions de l’arrêté de Madame la Préfète de la Charente. Aucune anomalie n’a été relevée au cours de son déroulement ;

Les dispositifs retenus ont permis de mettre à la disposition du public les informations concernant le projet sur les panneaux d’affichage communaux et par deux publications sur plusieurs journaux quotidiens locaux. Pour s’exprimer, le Public a eu à sa disposition les huit registres d’enquête publique aux jours et heures d’ouverture des huit Mairies pendant toute la durée de l’enquête et les neuf permanences tenues par le commissaire enquêteur dans ces mêmes Mairies.

Le Public pouvait adresser au Commissaire enquêteur des observations par courrier à son attention adressé à la Mairie de Longré, siège de l’enquête. Il pouvait

Pendant la durée de l’enquête, 41 observations ont été déposées sur les registres lors des permanences du Commissaire enquêteur, 37 l’ont été en dehors des heures de permanences, 10 courriers ont été adressés à la Mairie de Longré et 82 sur le site de la Préfecture soit un total de 160 observations. Il est à noter que 39 observations ont eté déposées en double ou plus.

Par rapport à d’autres projets, il faut noter que celui-ci a suscité de fortes oppositions entre les pro et anti réserves. Trois pétitions ont été remises au Commissaire enquêteur : une de 121 signatures, portée par un habitant du Vivier à Longré où est prévue une réserve et deux autres à l’initiative d’un « collectif » et d’une association qui ont recueilli respectivement 22 et 90 signatures émanant de personnes habitant hors Charente.

Le Conseil Départemental de la Charente a fait parvenir la délibération inscrit à l’ordre du jour de sa séance de février mais qui n ‘a pas eu lieu en raison de l’épidémie de Covid-19. Le Conseil Départemental des Deux-Sèvres a fait savoir qu’il était dans l’impossibilité matérielle de se prononcer sur ce projet.

Conformément à la loi sur l’eau les communes citées à l’article 6 de l’arrêté préfectoral ont affiché l’avis d’enquête publique.

Les Conseils Municipaux de ces mêmes communes ont été amenés à se prononcer sur ce projet. Sur les 42 communes sollicitées, seules 7 ont répondu, 2 ont voté contre et 5 ont approuvé le projet. Excepté pour les Communes de Longré en Charente et de Loubillé dans les Deux-Sèvres, les Conseils Municipaux ayant répondu dans les délais impartis ont approuvé le projet.

Le projet , très ancien, a été longuement préparé en amont de l’enquête et a généré des interrogations ou affirmations qui trouvent leurs réponses dans le dossier d’enquête lui-même et dans le mémoire en réponse de l’ASA Aume Couture.

Compte tenu de la complexité de ce dossier et de la quantité d’informations fournies, chacun, à titre individuel, peut y trouver ses propres arguments qu’il soit pour ou qu’il soit contre. Pour la caricature, le Public retient souvent les masses d’eau utilisées l’été pour le maïs et… les routes. Rappelons ici que les cultures irriguées captent trois fois plus de carbone atmosphérique que des cultures pluviales.

On observe une évolution vers des cultures et des pratiques pour l’irrigation et les assolements plus vertueuses et compatibles avec une limitation des prélèvements mais nécessitant des volumes d’eau supérieurs aux autorisations estivales actuelles.

L’irrigation est fondamentale pour pérenniser les revenus des entreprises agricoles, assurer la diversification des cultures et maintenir une activité économique notamment agroalimentaire dans ce territoire rural et donc l’emploi.

Il aura une incidence sur les aspects écologiques mais son importance sera limitée car l’ASA Aume Couture s’engage dans son projet à réaliser des mesures de compensation, d’évitement et de réduction décrites dans le dossier . Sur la gestion de

Le Public a souvent cité le niveau de financement public trop important pour seulement quelques agriculteurs ; à première lecture cela peut paraître réel mais il convient de rappeler qu’il s’agit d’une gestion collective de l’eau contrôlée par l’ensemble des acteurs ayant accès à l’eau dont l’Etat. D’autre part, l’ASA Aume- Couture est une Association Syndicale Autorisée ouverte vers d’autres irrigants du bassin qui en feraient la demande.

Le mémoire en réponse aux questions posées par le Public et le Commissaire enquêteur a été très détaillé et apporte des informations claires et précises sur ce projet et répond aux interrogations du Public.

Vu le rapport d’enquête daté du 25 avril 2020

Vu le mémoire de l’ASA Aume Couture en réponse au procès verbal de synthèse du Commissaire enquêteur,

j’émets un

AVIS FAVORABLE au projet global de création de 9 réserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture et au permis de défrichement pour la réserve de Couture d’Argenson.

Cet avis est favorable pour l’ensemble du projet sous réserve d’acceptation des permis d’aménager pour chacune des réserves mentionnées ci-après.

Fait à Puymoyen, le 25 avril 2020

Le Commissaire Enquêteur,

Jean-Pierre GRAND

DEPARTEMENT DE LA CHARENTE ASA AUME COUTURE Mairie de Longré (siège de l’enquête)

ENQUETE PUBLIQUE Du 12 février 2020 au 13 mars 2020

Décision N°E19000219 / 86 de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Poitiers du 18 novembre 2019 AVIS CONCERNANT LES PERMIS D’AMENAGER POUR CHACUNE DES NEUF RESERVES DE SUBSTITUTION

Le projet de 9 réserves est porté par l’ASA Aume-Couture et s’intègre dans le « Projet de territoire du Bassin de l’Aume-Couture » validé le 22 mai 2018 par le Préfet de la région Occitanie, Préfet Coordonateur du bassin Adour-Garonne.

Les 54 adhérents de l’ASA sont tous des exploitants agricoles irrigants concernés par les projets collectifs de stockage d’eau. Les réserves permettent de garantir une irrigation des cultures réelle, maîtrisée et continue en période d’étiage.

Le projet, validé par le SDAGE Adour-Garonne de 2016 à 2021, participe à réduire les prélèvements en eau en été. L’objectif fixé par le Préfet coordonateur est de 2,27 Mm3 prélevables dans le milieu (nappes et rivières) alors qu’il était de 4,2 Mm3 en 2015. Les projets sont compatibles avec les différents règlements d’urbanisme de chacune des Communes concernées .

Compte tenu des affouillements et Exhaussements nécessaires à la construction des réserves, un permis d’aménager est nécessaire ; il porte également sur les équipements associés (clôture, raccordement électrique, …) et la construction de la station de pompage.

Les 9 dossiers de demande de permis d’aménager sont composés des documents suivants : - le récépissé de dépôt d’une demande de permis d’aménager - le formulaire de demande de permis d’aménager - le formulaire de déclarations des éléments nécessaires au calcul des impositions - Un plan de situation Une notice décrivant le terrain à aménager - Le plan de l’état actuel du terrain à aménager - Le plan de composition de l’ensemble du projet - L’étude d’impact (cf le rapport ci-dessus) - Le plan de masse des constructions à édifier - Le plan des façades et des toitures - Le plan de coupe du terrain et de la construction

1. Réserve de substitution d’Oradour (Bois de Coudret): S01

Permis d’aménager N° : 016 848 19N0001

1.1 Le projet Cette réserve a une surface de 5,99 hectares et une hauteur de 9.75 m ; elle contiendra 240 850 m3. Elle sera alimentée par deux pompages au lieu dit du Coudret en substitution de celui de La Rivière et du Marais commun .

1.2 La localisation Le terrain d’assise du projet est situé sur la commune d’Oradour près du Bois du Coudret et entre la D332 la voie communale N°2 d’Aigre à St-Fraigne, section ZC, parcelles N°34p,35,36 et 37.

1.3 Les paysages, la végétation et le bâti alentours Le site du projet sur un plateau cultivé en retrait vis à vis des fonds de vallées inondables. Le hameau du Coudret comprend quelques habitations principalement liées à des exploitations agricoles ; elles sont situées à plus de 600 m à l’ouest du projet.

1.4 Composition et organisation du projet La retenue est constituée d’une digue en remblai compacté issu d’un terrassement en déblai de la zone centrale et d’une membrane géotextile. Elle peut contenir 240 850 m3 ; sa surface est de 2.8 ha, sa hauteur maximale de 9.8 m. Une station de pompage de 27 m2 e st prévue en pied de digue à l’angle sud ouest de la retenue.

1.5Consignes de première mise en eau, d’exploitation et de surveillance A l’aide de deux groupes de forage, le remplissage nécessitera 58 jours pour une montée moyenne de 23 cm/jour. Durant cette période le maître d’ouvrage procédera à une visite visuelle quotidienne puis mensuelle au-delà.

Outre la maintenance des appareils électromécaniques, de nombreuses vérifications sont prévues sur le réseau de drains, les cotes du plan d’eau, les mouvements de la digue, le niveau piézométrique et les apports pluviométriques exceptionnels

1.6 Insertion et intentions paysagères La qualité paysagère du projet dans le site repose sur la prise en compte des enjeux de perception et d’intégration paysagère dans le site, la qualité du traitement des talus extérieurs des digues et la qualité de l’accompagnement paysager au pied des talus

1.7 Les avis Le Conseil Municipal d’Oradour ne s’est pas prononcé et trois personnes se sont montrées favorables plus le Conseil Départemental de la Charente qui va approuver le projet avec réserves. En raison de l’épidémie du Covid-19, le Conseil Départemental a reporté ses séances.

1.8 L’avis du Commissaire Enquêteur

Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 42 Ce dispositif, déjà utilisé sur le territoire, permettra de consolider la situation de certaines entreprises agricoles et de pérenniser leurs revenus . Il permettra également de diversifier les cultures dans un cadre maîtrisé pour la gestion de l’eau. Ceci conduira au maintien des activités économiques sur le territoire tels le matériel agricole, semences, etc…et donc l’emploi L’hydrologie en sera améliorée.

Vu le rapport d’enquête, Vu le dossier de demande de permis d’aménager, Vu les observations formulées,

j’émets un AVIS FAVORABLE à la demande de permis d’aménager pour la réserve de substitution d’Oradour (Bois de Coudret) S01.

Le 25 avril 2020 Le Commissaire enquêteur,

Jean-Pierre GRAND

2 Réserve de substitution de Saint-Fraigne (Bois de Baunac) : S02

Permis d’aménager N° : 016 317 19C0001

2.1 Le projet Cette réserve a une surface de 5,32 hectares et une hauteur de 9.37 m ; elle contiendra 150 000 m3. Elle sera alimentée par un pompage au lieu dit Prépiraud en substitution de celui La Fonforton.

2.2 La localisation Le terrain d’assise du projet est situé sur la commune Saint-Fraigne entre le lieu dit Les Poultrous et le chêne de Baunac près de la D 182, section ZW, parcelles N°124,125,126127,128,129p,130,131,132p,134p,136p.

2.3 Les paysages, la végétation et le bâti alentours L’ambiance boisée est largement prédominante dans le paysage et le caractère de la plaine cultivée ouverte ne s’exprime pas pleinement dans cette lisière de la plaine de Niort. Le ruisseau de la Siarne, affluent s’écoule à l’est du site. Le village de Baunac se situe à 200 m à l’est du site.

2.4 Composition et organisation du projet La retenue est constituée d’une digue périphérique en remblai compacté issu d’un terrassement en déblai de la zone centrale et d’une membrane géotextile. Elle peut contenir 150 000 m3 ; sa surface est de 2.4 ha, sa hauteur maximale de 9.4 m. Une station de pompage de 27 m2 est prévue en pied de digue à l’angle sud ouest de la retenue.

2.5 Consignes de première mise en eau, d’exploitation et de surveillance A l’aide de deux groupes de forage, le remplissage nécessitera 67 jours pour une montée moyenne de 14 cm/jour. Durant cette période le maître d’ouvrage procédera à une visite visuelle quotidienne puis mensuelle au-delà.

2.6 Insertion et intentions paysagères La qualité paysagère du projet dans le site repose sur la prise en compte des enjeux de perception et d’intégration paysagère dans le site, la qualité du traitement des talus extérieurs des digues et la qualité de l’accompagnement paysager au pied des talus

2.7 Les avis Le Conseil Municipal d’Oradour ne s’est pas prononcé et trois personnes se sont montrées favorables plus le Conseil Départemental de la Charente qui va approuver le

Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 44 projet avec réserves. En raison de l’épidémie du Covid-19, le Conseil Départemental a reporté ses séances sans en préciser la date

2.8L’avis du Commissaire Enquêteur

Le système de retenue de substitution, déjà utilisé sur le territoire, permettra de consolider la situation de certaines entreprises agricoles et de pérenniser leurs revenus . Il permettra également de diversifier les cultures dans un cadre maîtrisé pour la gestion de l’eau. Ceci conduira au maintien des activités économiques sur le territoire tels le matériel agricole, semences, etc…et donc l’emploi. L’hydrologie en sera améliorée.

Vu le rapport d’enquête, Vu le dossier de demande de permis d’aménager, Vu les avis Vu les observations formulées par le Public ,

j’émets un AVIS FAVORABLE à la demande de permis d’aménager pour la réserve de substitution de Saint Fraigne (Bois de Baunac) S02.

Le 25 avril 2020 Le Commissaire enquêteur,

Jean-Pierre GRAND

3 Réserve de substitution d’Ebréon (Les Charroux): S03

Permis d’aménager N° : 016 122 19C0001

3.1 Le projet Cette réserve a une surface de 5,04 hectares et une hauteur de 10.31 m ; elle contiendra 147 379 m3. Elle sera alimentée par un pompage au lieu dit Fontaine de Siarne en substitution de celui des Fontaines.

3.2 La localisation Le terrain d’assise du projet est situé sur la commune d’Ebréon au lieu dit Le Parc près de la D 31, section ZL, parcelles N°26,27,100,101 et section C, parcelles N°18, 19p, 22, 75, 75 77 1150 1152, 1154, 1166, 1176p, 1191 et 1197p.

3.3 Les paysages, la végétation et le bâti alentours L’ambiance boisée est largement prédominante en lien avec la forêt de Tusson qui s’établit au sud est.

3.4 Composition et organisation du projet La retenue est constituée d’une digue périphérique en remblai compacté issu d’un terrassement en déblai de la zone centrale et d’une membrane géotextile. Elle peut contenir 147 500 m3 ; sa surface est de 2.3 ha, sa hauteur maximale de 10,31 m. Une station de pompage de 27 m2 est prévue en pied de digue à l26m de la voie communale N°2

3.5 Consignes de première mise en eau, d’exploitation et de surveillance A l’aide d’un groupe de forage, le remplissage nécessitera 66 jours pour une montée moyenne de 15 cm/jour. Durant cette période le maître d’ouvrage procédera à une visite visuelle quotidienne puis mensuelle au-delà.

3.6 Insertion et intentions paysagères La qualité paysagère du projet dans le site repose sur la prise en compte des enjeux de perception et d’intégration paysagère dans le site, la qualité du traitement des talus extérieurs des digues et la qualité de l’accompagnement paysager au pied des talus

3.7 Les avis Le Conseil Municipal d’Oradour ne s’est pas prononcé et trois personnes se sont montrées favorables plus le Conseil Départemental de la Charente qui va approuver le projet avec réserves. En raison de l’épidémie du Covid-19, le Conseil Départemental a reporté ses séances.

Vu le rapport d’enquête, Vu le dossier de demande de permis d’aménager, Vu les avis Vu les observations formulées par le Public ,

j’émets un AVIS FAVORABLE à la demande de permis d’aménager pour la réserve de substitution d’Ebréon S03.

Le 25 avril 2020 Le Commissaire enquêteur,

Jean-Pierre GRAND

4 Réserve de substitution d’Ambérac (Les Nuains): S05

Permis d’aménager N° : 016 008 19C0001

4.1 Le projet Cette réserve a une surface de 5,31 hectares et une hauteur de 7,88 m ; elle contiendra 161 196 m3. Elle sera alimentée par un pompage au lieu dit Les Petites Ouches.

4.2 La localisation Le terrain d’assise du projet est situé sur la commune d’Ambérac au lieu dit Les Nuains, section ZL, parcelles N° 24p, 25p, 26p 36. Le projet s’étend sur une superficie de 53 073 m2. Aucune route départementale ne passe à proximité du site.

4.3 Les paysages, la végétation et le bâti alentours Le paysage présente des ambiances variées associant des sommets boisés, des grandes cultures, des parcelles de vigne et des marais à proximité des cours d’eau. Les secteurs bâtis sont situés en fond de vallées et sont aussi éloignés du versant agricole où se situe le projet.

4.4 Composition et organisation du projet La retenue est constituée d’une digue périphérique en remblai compacté issu d’un terrassement en déblai de la zone centrale et d’une membrane géotextile. Elle peut contenir 161 000 m3 ; sa surface est de 3,2 ha, sa hauteur maximale de 7,9 m. Une station de pompage de 27 m2 est prévue en pied de digue au sud est de la retenue et à 20m du chemin d’accès

4.5 Consignes de première mise en eau, d’exploitation et de surveillance A l’aide d’un groupe de forage, le remplissage nécessitera 60 jours pour une montée moyenne de 13 cm/jour. Durant cette période le maître d’ouvrage procédera à une visite visuelle quotidienne puis mensuelle au-delà.

4.6 Insertion et intentions paysagères La qualité paysagère du projet dans le site repose sur la prise en compte des enjeux de perception et d’intégration paysagère dans le site, la qualité du traitement des talus extérieurs des digues et la qualité de l’accompagnement paysager au pied des talus

4.7 Les avis Le Conseil Municipal d’Ambérac s’est prononcé en faveur de ce projet plus le Conseil Départemental de la Charente qui va approuver le projet avec réserves. En raison de l’épidémie du Covid-19, le Conseil Départemental a reporté ses séances.

4.8 L’avis du Commissaire Enquêteur

Le système de retenue de substitution, déjà utilisé sur le territoire, permettra de consolider la situation de certaines entreprises agricoles et de pérenniser leurs revenus . Il permettra également de diversifier les cultures dans un cadre maîtrisé pour la gestion de l’eau Ceci participera au maintien des activités économiques sur le territoire tels le matériel agricole, semences, etc…et donc l’emploi.. L’hydrologie en sera améliorée. Les premières maisons sont éloignées du projet et la retenue ne sera pas visible de la commune d’Ambérac.

Vu le rapport d’enquête, Vu le dossier de demande de permis d’aménager, Vu les avis Vu les observations formulées par le Public ,

j’émets un AVIS FAVORABLE à la demande de permis d’aménager pour la réserve de substitution d’Ambérac (Les Nuains) S05.

Le 25 avril 2020 Le Commissaire enquêteur,

Jean-Pierre GRAND

5 Réserve de substitution de Couture d’Argenson (Deux-Sèvres): S06 Permis d’aménager N° : 079 106 195S0001

5.1 Le projet Cette réserve a une surface de 3.85 hectares et une hauteur de 7,26 m ; elle contiendra 133 102 m3. Elle sera alimentée par un pompage au lieu dit Le Moulin Neuf en substitution de celui d’Oradour

5.2 La localisation Le terrain d’assise du projet est situé sur la commune de Couture d’Argenson dans les Deux Sèvres au lieu dit Les Bois de Couture section AP, parcelles N° 16,p, 17 et 18p. Le projet s’étend sur une superficie de 38 529 m2. Aucune route départementale ne passe à proximité du site.

5.3 Les paysages, la végétation et le bâti alentours Le paysage présente des ambiances variées fortement caractérisées par la présence de grands massifs boisés. Les secteurs bâtis sont éloignés du site . Le château de la Foye (non protégé) s’établit dans les bois de Couture à 760 m au nord du site.

5.4 Composition et organisation du projet La retenue est constituée d’une digue périphérique en remblai compacté issu d’un terrassement en déblai de la zone centrale et d’une membrane géotextile. Elle peut contenir 133 000 m3 ; sa surface est de 1,9 ha, sa hauteur maximale de 7,3 m. Une station de pompage de 27 m2 est prévue en pied de digue au sud est de la retenue et à 15 m du chemin forestier.

5.5 Consignes de première mise en eau, d’exploitation et de surveillance A l’aide d’un groupe de forage, le remplissage nécessitera 61 jours pour une montée moyenne de 18 cm/jour. Durant cette période le maître d’ouvrage procédera à une visite visuelle quotidienne puis mensuelle au-delà.

5.6 Insertion et intentions paysagères La qualité paysagère du projet dans le site repose sur la prise en compte des enjeux de perception et d’intégration paysagère dans le site, la qualité du traitement des talus extérieurs des digues et la qualité de l’accompagnement paysager au pied des talus

5.7 Les avis

Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 50 Le Conseil Municipal de Couture d’Argenson ne s’est pas prononcé sur ce projet ou sa délibération est parvenue après la date du 28 mars 2020 fixée par la Préfecture de la Charente. Le Conseil Départemental des Deux Sèvres a déclaré qu’il était dans l’impossibilité matérielle de prendre une décision. Trois personnes se sont présentées à la permanence du Commissaire enquêteur le 4 mars 2020 de 9h à 12h et se sont déclarées favorables au projet

5.8 L’avis du Commissaire Enquêteur

Le système de retenue de substitution, déjà utilisé sur le territoire, permettra de consolider la situation de certaines entreprises agricoles et de pérenniser leurs revenus . Il permettra également de diversifier les cultures dans un cadre maîtrisé pour la gestion de l’eau Ceci conduira au maintien des activités économiques sur le territoire tels le matériel agricole, semences, etc…et donc l’emploi.. L’hydrologie en sera améliorée. De plus les premières maisons sont éloignées et la retenue ne sera pas visible de la commune de Couture d’Argenson.

Vu le rapport d’enquête, Vu le dossier de demande de permis d’aménager, Vu les avis Vu les observations formulées par le Public ,

j’émets un AVIS FAVORABLE à la demande de permis d’aménager pour la réserve de substitution d’e Couture d’Argenson (Deux-Sèvres) S06.

Le 25 avril 2020 Le Commissaire enquêteur,

Jean-Pierre GRAND

6 Réserve de substitution de Paizay-Naudouin-Embourie (Les versennes ensellées) S07

Permis d’aménager N° : 0161 253 19W00

Le nom du lieu dit fait mention dans tous les dossiers de « Les versennes ensoleillés » alors qu’il s’agit de « Les versennes ensellées »

6.1 Le projet Cette réserve a une surface de 5,96 hectares et une hauteur de 10,49 m ; elle contiendra 184 685 m3. Elle sera alimentée par deux pompages aux lieu dits Les Quantins et La Villeprévoir en substitution d’un autre à La Villeprévoir.

6.2 La localisation Le terrain d’assise du projet est situé sur l e territoire de la commune de Paizay Naudouin Embourie au lieu dit Les Versennes ensellées section YA, parcelles N° 20p, 21p, 23p. Le projet s’étend sur une superficie de 59 640 m2. Aucune route départementale ne passe à proximité du site mais il est accessible par un chemin rural

6.3 Les paysages, la végétation et le bâti alentours Le château de Saveille (partiellement inscrit) est situé à 1,3 km au nord du site dans un contexte bocager qui l’isole visuellement. La Commune de Paizay Naudouin Embourie se situe à environs 700 m du site à l’est et bénéficie aussi de filtres bocagers. Une petite maison inhabitée depuis plusieurs années est située au nord du projet.

6.4 Composition et organisation du projet La retenue est constituée d’une digue périphérique en remblai compacté issu d’un terrassement en déblai de la zone centrale et d’une membrane géotextile. Elle peut contenir 185 000 m3 ; sa surface est de 2,8 ha, sa hauteur maximale de 10,5 m. Une station de pompage de 27 m2 est prévue en pied de digue au sud est de la retenue et à 260 m de la route de Loubillé.

6.5 Consignes de première mise en eau, d’exploitation et de surveillance A l’aide de 2 groupes de forage, le remplissage nécessitera 58 jours pour une montée moyenne de 15 cm/jour. Durant cette période le maître d’ouvrage procédera à une visite visuelle quotidienne puis mensuelle au delà.

6.6 Insertion et intentions paysagères

Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 52 La qualité paysagère du projet dans le site repose sur la prise en compte des enjeux de perception et d’intégration paysagère dans le site, la qualité du traitement des talus extérieurs des digues et la qualité de l’accompagnement paysager au pied des talus

6.7 Les avis Le Conseil Municipal de Paizay Naudouin Embourie ne s’est pas prononcé sur ce projet ou sa délibération est parvenue après la date limite fixée au 28 mars 2020 par la Préfecture de la Charente. Le Conseil Départemental de la Charente va approuver le projet avec réserves. En raison de l’épidémie du Covid-19, le Conseil Départemental a reporté ses séances sans en préciser la date.

Deux personnes se sont présentées à la permanence du Commissaire enquêteur le 10 mars 2020 de 9h à 12h et se sont déclarées favorables au projet. Onze personnes ont laissé des observations sur le registre : 9 étaient « pour » et 2 « contre ».

6.8 L’avis du Commissaire Enquêteur Le système de retenue de substitution, déjà utilisé sur le territoire, permettra de consolider la situation de certaines entreprises agricoles et de pérenniser leurs revenus . Il permettra également de diversifier les cultures dans un cadre maîtrisé pour la gestion de l’eau Ceci conduira au maintien des activités économiques sur le territoire tels le matériel agricole, semences, etc…et donc l’emploi.. L’hydrologie en sera améliorée. Les premières maisons sont éloignées du projet et la retenue ne sera pas visible de la commune de Paizay Naudouin Embourie.

Vu le rapport d’enquête, Vu le dossier de demande de permis d’aménager, Vu les avis Vu les observations formulées par le Public ,

j’émets un AVIS FAVORABLE à la demande de permis d’aménager pour la réserve de substitution d’e Paizay-Naudouin-Embourie (Les versennes ensellées) S07.

Le 25 avril 2020 Le Commissaire enquêteur,

Jean-Pierre GRAND

7 Réserve de substitution de Longré (Le Vivier) S08

Permis d’aménager N° : 016 190 19W0002

7.1 Le projet Cette réserve a une surface de 7,32 hectares et une hauteur de 10,68 m ; elle contiendra 315 024 m3. Elle sera alimentée par trois pompages aux lieux dits Les Fillons à Brettes, deux à Villemorin en substitution de deux autres : les Renouvelis à Brettes et la Métairie à Longre.

7.2 La localisation Le terrain d’assise du projet est situé sur l e territoire de la commune de Longré au hameau du Vivier section D, parcelles N° 283, 285p, 294, 295, 1040, 1041, 1042, 1048, 1049 et 1067. Le projet s’étend sur une superficie de 73 220 m2. Aucune route départementale ne passe à proximité du site mais il est accessible par une voie communale N°2 située à l’est du site

7.3 Les paysages, la végétation et le bâti alentours Le logis de Cherconnay situé dans le hameau du Vivier et un monument historique partiellement inscrit dont le périmètre de protection s’établit jusqu’en limite sud des parcelles du projet

7.4 Composition et organisation du projet La retenue est constituée d’une digue périphérique en remblai compacté issu d’un terrassement en déblai de la zone centrale et d’une membrane géotextile. Elle peut contenir 315 000 m3 ; sa surface est de 3,6 ha, sa hauteur maximale de 10,7 m. Une station de pompage de 27 m2 est prévue en pied de digue au sud est de la retenue et à 34 m de la voie communale N°2 du Vivier à Longré .

7.5 Consignes de première mise en eau, d’exploitation et de surveillance A l’aide de 3 groupes de forage, le remplissage nécessitera 55 jours pour une montée moyenne de 23 cm/jour. Durant cette période le maître d’ouvrage procédera à une visite visuelle quotidienne puis mensuelle au-delà.

7.6 Insertion et intentions paysagères La qualité paysagère du projet dans le site repose sur la prise en compte des enjeux de perception et d’intégration paysagère dans le site, la qualité du traitement des talus extérieurs des digues et la qualité de l’accompagnement paysager au pied des talus

7.7 Les avis Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 54 Le Conseil Municipal de Longré a émis un avis très défavorable sur ce projet le 6 mars2020 .Le Maire avait déjà fait part de son opposition à la réalisation de ce projet en 2018 et 2019 . Le Conseil Départemental de la Charente va approuver le projet avec réserves. En raison de l’épidémie du Covid-19, le Conseil Départemental a reporté ses séances sans en préciser la date. De nombreuses personnes habitant le bourg de Longré et le hameau du Vivier se sont présentées aux deux permanences du Commissaire enquêteur le 12 février de 9h à 12h et le 13 mars 2020 de 13h30 à 16h30 . La quasi-totalité était défavorable à ce projet . Une pétition rassemblant 112 signatures des habitants du Vivier et de Longré a été remise au Commissaire enquêteur

7.8 L’avis du Commissaire Enquêteur

Le système de retenue de substitution, déjà utilisé sur le territoire, doit permettre de disposer d’eau en été sans puiser dans les nappes et à cet égard il peut pérenniser les récoltes et maintenir l’étiage.

Cependant compte tenu des dimensions de cette réserve et de son volume de stockage qui en font la plus importante du projet soit 315 000 m3, elle génère des craintes notamment de risque d’effondrement sachant que Le Vivier et Longré sont situés dans de légères dépressions.

Les canalisations raccordées à cette réserve impacteront une zone humide ;

Un petit bois semble menacé par le projet ;

Ce projet présente également un impact significatif sur le paysage entre Le Vivier et Longré.

Vu le rapport d’enquête, Vu le dossier de demande de permis d’aménager, Vu les avis et notamment celui du Conseil Municipal Vu les observations formulées par le Public ,

j’émets un

AVIS FAVORABLE AVEC DEUX RECOMMANDATIONS

à la demande de permis d’aménager pour la réserve de substitution de Longré (Le Vivier) S08. Les deux recommandations concernent :

1) la relocalisation vers un lieu plus éloigné des zones d’habitation de Longré et du Vivier et ne portant pas atteinte aux paysages.

2) la réduction du volume de cette réserve au niveau de la moyenne des huit autres

Jean-Pierre GRAND

8 Réserve de substitution de Longré (Frédière) S09

Permis d’aménager N° : 016 190 19W0001

8.1 Le projet Cette réserve a une surface de 4,53 hectares et une hauteur de 8,32 m ; elle contiendra 153 000 m3. Elle sera alimentée par deux pompages aux lieux dits Métaire de Ferret et Frédière situé sur le territoire de la Commune de Paizay Naudouin Embourie en substitution de deux autres : 1 situé au lieu dit Garenne du Breuil Commune de Paizay et 1 à La Métaire à Longré.

8.2 La localisation Le terrain d’assise du projet est situé sur l e territoire de la commune de Longré section C, parcelles N° 16. Le projet s’étend sur une superficie de 45 294 m2. La route départementale D9 de Longré à Brettes longera la réserve.

8.3 Les paysages, la végétation et le bâti alentours Les ambiances bocagères sont très présentes dans ce secteur de fonds de vallée qui n’a pas l’aspect d’une plaine agricole ouverte. E site se trouve à 1 km environ de Longré qui s’établit en pied de versant sur le bord de l’Aume avec des haies bocagères, ripisylve. Le village du Vivier se trouve à 2,7 km au sud-ouest du site.

8.4 Composition et organisation du projet La retenue est constituée d’une digue périphérique en remblai compacté issu d’un terrassement en déblai de la zone centrale et d’une membrane géotextile. Elle peut contenir 153 000 m3 ; sa surface est de 2,3 ha, sa hauteur maximale de 8,3 m. Une station de pompage de 27 m2 est prévue en pied de digue au nord est de la retenue et à 46m de la RD9.

8.5 Consignes de première mise en eau, d’exploitation et de surveillance A l’aide de 2 groupes de forage, le remplissage nécessitera 56 jours pour une montée moyenne de 19 cm/jour. Durant cette période le maître d’ouvrage procédera à une visite visuelle quotidienne puis mensuelle au-delà.

8.6 Insertion et intentions paysagères

Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 56 La qualité paysagère du projet dans le site repose sur la prise en compte des enjeux de perception et d’intégration paysagère dans le site, la qualité du traitement des talus extérieurs des digues et la qualité de l’accompagnement paysager au pied des talus

8.7 Les avis Le Conseil Municipal de Longré s’est prononcé contre le projet de réserve au Vivier mais n’a pas émis d’avis sur ce projet ou sa délibération est parvenue après la date limite fixée au 28 mars 2020 par la Préfecture de la Charente. Le Conseil Départemental de la Charente va approuver le projet avec réserves. En raison de l’épidémie du Covid-19, le Conseil Départemental a reporté ses séances sans en préciser la date.. Deux nombreuses personnes se sont présentées aux deux permanences du Commissaire enquêteur le 12 février 2020 de 9h à 12h et le 13 mars 2020 de 13h30 à 16h30. Aucun avis particulier n’a été formulé à l’égard de cette réserve.

8.8 L’avis du Commissaire Enquêteur

Le système de retenue de substitution, déjà utilisé sur le territoire, permettra de consolider la situation de certaines entreprises agricoles et de pérenniser leurs revenus . Il permettra également de diversifier les cultures dans un cadre maîtrisé pour la gestion de l’eau Ceci conduira au maintien des activités économiques sur le territoire tels le matériel agricole, semences, etc…et donc l’emploi.. L’hydrologie en sera améliorée. De plus les premières maisons sont éloignées et la retenue ne sera pas visible de la commune de Longré et du village du Vivier Ce projet n’a fait l’objet d’aucun avis en particulier..

Vu le rapport d’enquête, Vu le dossier de demande de permis d’aménager, Vu les avis Vu les observations formulées par le Public ,

j’émets un AVIS FAVORABLE à la demande de permis d’aménager pour la réserve de substitution de Longré(Frédière) S09.

Le 25 avril 2020 Le Commissaire enquêteur,

9 Réserve de substitution de Loubillé (Champ Blanchard) en Deux- Sèvres S10

Permis d’aménager N° : 079 154 19S0001

9.1 Le projet Cette réserve a une surface de 5,06 hectares et une hauteur de 9,31 m ; elle contiendra 175 013 m3. Elle sera alimentée par un pompage situé à Loubillé zone ZI254 en substitution de deux autres à Loubillé ZU 58 et ZI 17

9.2 La localisation Le terrain d’assise du projet est situé sur l e territoire de la commune de Loubillé au lieu dit Champ Blanchard section ZK parcelles N° 28p, 29 et 30. Le projet s’étend sur une superficie de 50 609 m2. Elle borde la RD 737 qui va de Longré à Loubillé

9.3 Les paysages, la végétation et le bâti alentours Une habitation est située à moins de 30 mètres de la parcelle. Les villages de Bois Naudouin et de la Rochonnière s’établissent à moins de 300 m de la parcelle prévue pour la réserve ; celui de Mort Limousin est à moins de 450 mètres

9.4 Composition et organisation du projet La retenue est constituée d’une digue périphérique en remblai compacté issu d’un terrassement en déblai de la zone centrale et d’une membrane géotextile. Elle peut contenir 175 000 m3 ; sa surface est de 2,4 ha, sa hauteur maximale de 9,3 m. Une station de pompage de 27 m2 est prévue en pied de digue au sud est de la retenue et à 33 m de la voie communale N°6 de Mort Limousin.

9.5 Consignes de première mise en eau, d’exploitation et de surveillance A l’aide de un groupe de forage, le remplissage nécessitera 58 jours pour une montée moyenne de 21 cm/jour. Durant cette période le maître d’ouvrage procédera à une visite visuelle quotidienne puis mensuelle au-delà.

9.6 Insertion et intentions paysagères La qualité paysagère du projet dans le site repose sur la prise en compte des enjeux de perception et d’intégration paysagère dans le site, la qualité du traitement des talus extérieurs des digues et la qualité de l’accompagnement paysager au pied des talus

9.7 Les avis Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur 58 Le Conseil Municipal de Loubillé a émis un avis défavorable sur ce projet par 3 voix contre, 1 pour et 5 abstentions.

Le Conseil Départemental des Deux Sèvre a déclaré être dans l’impossibilité matérielle de prendre une décision dans les délais.

Plus de quinze personnes se sont présentées à la permanence du Commissaire enquêteur le 4 mars 2020 de 15h à 18h . Les avis favorables et défavorables s’équilibraient. . Une pétition contre cette réserve rassemblant 22 signatures originaires de la région de Melle a été initiée par une personne rencontrée lors de la permanence ;

9.8 L’avis du Commissaire Enquêteur

Cependant compte tenu de la localisation de cette réserve et de son volume de stockage soit 175 000 m3, elle génére des craintes notamment de risque d’effondrement pour les habitants les plus proches situés à 30 m.

Ce projet présente également un impact significatif sur le paysage

Vu le rapport d’enquête, Vu le dossier de demande de permis d’aménager, Vu les avis et notamment celui du Conseil Municipal Vu les observations formulées par le Public ,

j’émets un AVIS FAVORABLE AVEC RECOMMANDATION

à la demande de permis d’aménager pour la réserve de substitution de Loubillé (Champ Blanchard) S10.

La recommandation consiste à relocaliser ce projet vers un lieu plus éloigné des zones habitées

Le 25 avril 2020 Le Commissaire enquêteur,

Jean-Pierre GRAND

Rapport de l’enquete publique N°E19000219/86 relative au projet de creation de neuf reserves de substitution sur les bassins de l’Aume et de la Couture Jean-Pierre GRAND, Commissaire enqueteur