Departement Du Val D'oise Arrondissement De
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DEPARTEMENT DU VAL D’OISE ARRONDISSEMENT DE PONTOISE Communauté de Communes Vexin Centre Nombres de Membres : Afférents au Conseil Communautaire : 51 Date de convocation : 12/12/2014 Présents : 44 Qui ont pris part aux délibérations : 49 Date d’affichage : 12/12/2014 PROCES VERBAL de la réunion du Conseil Communautaire du jeudi 18 décembre 2014 L’an deux mil quatorze, le jeudi dix-neuf décembre à 20 h 15, à la Villeneuve Saint Martin, les conseillers communautaires régulièrement convoqués se sont présentés à la séance du Conseil Communautaire ouverte sous la Présidence de Monsieur Michel Guiard, Président. Présents : M.ALLEGRE (Frémainville), D.BAILLEUX (Avernes), J.BEAUGRAND (Cléry en Vexin), A. BOUDIN (Sagy), D.BOUILLIANT (Frémécourt), O. JUDE (Brignancourt), M.CATHALA (Guiry en Vexin), P.CHIARADIA (Gouzangrez), C. DANEL (Vigny), JC DAUVEL (Chars), R. DE KERVEGUEN (Vigny), A.DEDIEU (Bréançon), C.DELTRUC (Boissy l’Aillerie), P.FLAHAUT (Nucourt), G.FRAISSE (Ableiges), F.DEGORGE (Condécourt), L. MANOFF (Courcelles sur Viosne), M.GUIARD (Boissy l’Aillerie), P.HOUDAILLE (Moussy), N.LALLOYER (Longuesse), J.LORINE (Marines), B.MACREZ (le Heaulme), J.MAIGRET (Marines), A.MATEOS (Montgeroult), AM MAURICE (Seraincourt), P.MONTIGNIES (Le Perchay), N.NINOT (Marines), P. DAMOUR (Gadancourt), G.PARIS (Sagy), P.PELLETIER (Ableiges), JP RADET (Commeny), G.ROUSSEAU (Seraincourt), A.SAURET (Cormeilles en Vexin), C.SORET (Grisy les Plâtres), A. TROTET (Neuilly en Vexin), C.VAUTIER (Boissy l’Aillerie), S.BORGEON (Haravilliers), P. FURLAN (Avernes), D. ROUX (Chars), R. LOTHAIRE (Le Bellay en Vexin), M.A. CUSSOT (Santeuil), Y. AUBERT DU PETIT THOUARS (Theuville), E. ANDOUVLIE (Us), P. BOUXIROT (Us), Absents donnant pouvoir : J. BELLET (Cormeille en Vexin) – pouvoir à A. SAURET G. WAGNON (Chars) – pouvoir à D.ROUX (Chars) – C. GENET (Marines) – pouvoir à J. MAIGRET (Marines) G. GRAIS (Courcelles sur Viosne) – pouvoir à Laurence Manoff J.C. IMPENS (Nucourt) – pouvoir à P. FLAHAUT (Nucourt) Absents : J. ESTRELLA – M. ABRAHAM – D. GABRIEL représenté par R. LOTHAIRE– S. CARLUCCI représenté par Odile JUDE - G. GRAIS représenté par L. MANOFF - M. NOURY représenté par P. DAMOUR – F. WILTZ représentée par S. BORGEON. Secrétaire de séance : Yves du Petit Thouars. Monsieur le Président, informe de l’ajout d’un point à l’ordre du jour : autorisation des dépenses d’investissement à hauteur de 25% pour 2015. 1. Approbation du procès-verbal de la réunion du 9 octobre 2014 Le conseil communautaire est appelé à formuler ses observations sur le procès-verbal du 9 octobre 2014, aucune observation n’étant formulée, monsieur le Président le soumet au vote. ADOPTE à l’unanimité des membres présents. 1 2- Décision concernant le financement du service de l’instruction des permis : Après avoir rappelé la décision de notre communauté de communes de créer un service de l’instruction des permis, le président donne la parole à Jean-Pierre Radet en charge du dossier et qui retrace brièvement les principaux points de ce dossier, à savoir : - Mutualisation entre la CC Vexin Val de Seine et la CC Vexin Centre, la CC du Sausseron ne souhaitant pas intégrer cette mutualisation de service pour le moment. - Le service sera opérationnel en janvier 2015, avec l’arrivée du premier agent sans doute début janvier le reste du personnel arrivant progressivement au fil des mutations depuis les communes d’origine. - Selon les premiers calculs, le coût moyen se situerait aux alentours de 5,75 euros/an/habitant sur une année normale de fonctionnement. Pour 2015, le coût sera sûrement inférieur étant donné que l’Etat prend en charge jusqu’à juin 2015 le personnel détaché de ses services. - Les solutions envisagées pour financer ce service sont : - la prise en charge totale par la CC Vexin Centre - la participation du pétitionnaire + la participation de la CC Vexin Centre - la prise en charge totale par le pétitionnaire. Si l’on se réfère aux dossiers traités en 2013 sur le territoire, 167 permis de construire ont été instruits ce qui reviendrait par rapport au coût global du service, à faire payer au pétitionnaire 800 euros pour l’instruction d’un permis. Après études des différents paramètres financiers la commission aménagement du territoire propose une prise en charge totale par la CC Vexin Centre (pour la partie Vexin Centre, étant entendu que Vexin Val de Seine prendra à sa charge le coût de son personnel et participera à toutes les dépenses de façon proratisée et selon la convention). Monsieur Matéos pense qu’il serait souhaitable que les pétitionnaires participent. Au regard du prix qu’ils sont prêts à mettre pour les travaux, il n’est pas déraisonnable de penser qu’ils puissent payer 800 euros pour l’instruction du dossier. Faire porter ce coût sur l’interco et par conséquent sur tous les administrés est une injustice sociale. Monsieur Pelletier se rallie à Monsieur Matéos soulignant que les personnes les plus pauvres seront encore plus fragilisées par l’augmentation de la pression fiscale. Monsieur Dedieu rejoint leur avis. Il est rappelé qu’il s’agit là d’un service totalement transféré par l’Etat et sans financement. Ce qui laisse peu de choix. Monsieur Soret propose qu’il soit mis en place des astreintes par rapport au profil des pétitionnaires (par exemple les entreprises paieraient plus). Madame Maigret souligne qu’il reste à vérifier que sur la mise en place d’une participation par le pétitionnaire est légal. Monsieur Allègre vérifiant l’information relève qu’apparemment cela ne serait pas légal – article R423-15 du Code de l’Urbanisme. Monsieur Damour relève que les pétitionnaires sont déjà justes financièrement et que bien souvent les maisons restent inachevées longtemps, le choix de le faire payer encore plus risque d’augmenter ce phénomène. Monsieur Rousseau note déjà une forte augmentation fiscale de la CCVCC il apparait judicieux de ne pas l’alourdir encore plus et faire payer les pétitionnaires. Monsieur Lalloyer souligne qu’il a eu déjà énormément de mal à vendre les terrains sur sa commune, si l’on ajoute encore des taxes qui sont déjà lourdes, les jeunes ménages vont déserter les petits villages qui mourront (fermeture d’école…). 2 Madame Manoff demande si le nombre de personnes recrutées n’est pas trop élevé. Monsieur Guiard de lui répondre qu’au regard de l’étude il aurait fallu en réalité 6 personnes pour couvrir le territoire, le nombre a été réduit à 5. Il est difficile de faire moins car les instructeurs assureront toutes les missions (instruction, administratif, suivi de litige, conformité…). Le conseil communautaire ayant formulé ses observations et remarques, Monsieur le Président soumet au vote le financement total du service de l’instruction des permis par CC Vexin Centre. ADOPTE à la majorité des membres présents avec : - 12 oppositions - 6 abstentions - 31 pour 2- Fibre optique : adhésion au syndicat Val d’Oise Numérique Sur ce sujet technique, le Président donne la parole à Monsieur Dedieu qui explique que la CCVC est l’avant dernière à rejoindre ce syndicat. Selon les dernières informations, le coût de fonctionnement supporté par la CC Vexin Centre serait de l’ordre de 27 000 euros dès 2015 pour préparer les travaux qui débuteront en 2016. Monsieur Dedieu rappelle brièvement ce qu’est la fibre optique et annonce qu’à l’horizon 2020 le Val d’Oise devrait être totalement couvert par la technologie FTTH (Fiber To The Home, fibre jusqu'au domicile). Coût estimé à 1 200 000 euros pour la CCVC. Monsieur Houdaille note qu’au départ il avait été annoncé un cout d’environ 650 000 euros alors que là on annonce le double. Monsieur Dedieu explique qu’effectivement lors des études des travaux il s’est avéré qu’il y avait des complications techniques qui alourdiront fortement la note. Monsieur Rousseau souhaite savoir si tout le monde pourra en bénéficier au vu du prix de l’investissement ; réponse : chaque maison sera desservie, ensuite à chacun de savoir s’il veut s’abonner ou pas. Madame Maigret note qu’encore une fois c’est aux communes rurales de payer alors que dans les villes les opérateurs prennent tout en charge. Monsieur du Petit Thouars s’interroge sur la durée de vie de la fibre ; Monsieur Dedieu de lui répondre qu’on estime à environ 50 ans sa durée de vie avec une rentabilité annoncée sur 10 ans. Actuellement les différents opérateurs (téléphone, EDF) se réunissent pour mutualiser les coûts. Le conseil communautaire ayant formulé ses observations et remarques, Monsieur le Président soumet au vote l’adhésion au syndicat Val d’Oise Numérique et propose la candidature de Monsieur Dedieu en tant que délégué titulaire représentant la CC Vexin Centre au syndicat et Monsieur Radet son suppléant. ADOPTE à l’unanimité des membres présents 3- SEMAVO : bilan 2013 La commission des Affaires Economiques a examiné le bilan 2013 de la SEMAVO et donne un avis favorable à son adoption. Selon les informations que nous avons à ce jour, il apparait qu’à l’horizon 2015 et dans la perspective des futures ventes annoncées, le bilan financier devrait être à l’équilibre. Le conseil communautaire n’ayant formulé aucune observation et remarque sur ce bilan, Monsieur le Président soumet au vote d’adoption du bilan 2013 de la SEMAVO. ADOPTE à l’unanimité des membres. 3 4- Prorogation de la durée de la convention publique d’aménagement avec la SEMAVO pour une durée de cinq ans du 7 juin 2015 au 7 juin 2020 Michel Guiard expose qu’étant donné le travail satisfaisant et les bons résultats financiers il est opportun de signer la prorogation de durée de la convention pour les 5 années à venir – durée du mandat actuel. S’ensuit un échange autour de la durée du contrat – Monsieur Allègre soulignant que la pression d’une année les motive sûrement plus qu’un contrat de 5 ans acquis.