Departement Du Val D'oise Arrondissement De

DEPARTEMENT DU VAL D’OISE ARRONDISSEMENT DE PONTOISE Communauté de Communes Vexin Centre

______Titulaires Présents : M. LEVESQUE – P. PELLETIER – X. LERDU – M. PEROU – M. GUIARD – C. DELTRUC – C. BAGO – S. CARLUCCI – D. ROUX – A. MARTIN – M. VIDECOQ – J. BEAUGRAND – J.P. RADET – C. SORET - C. FLACONNECHE - R. LECOMTE - G. GRAIS – M. ALLEGRE – M. NOURY –– - M. CATHALA – D. GABRIEL – B. MACREZ – C. ROBERT – B. LORIN – D. THEPENIER – A. COVILLE– J. MAIGRET – N. NINOT – A. MATEOS – P. HOUDAILLE - A. PRACHE – P.FLAHAUT - G. PARIS – D. PAPILLON – J.F. MICHEL - J. RAMBOZ – J. MANSART – E. ANDOUVLIE - C. CORDIER – A. DE TRAVERSAY – R. DE KERVEGUEN.

Absents avec pouvoir - C. VAUTIER pouvoir à M.GUIARD Date de convocation : 9 octobre 2013 - J.P. FOHRER pouvoir à F.WILTZ - C. GENET pouvoir à N. NINOT - J. ESTRELLA pouvoir à J. MAIGRET Date d’affichage : 9 octobre 2013 Absents représentés par un suppléant - M. FINET représenté par F. DEGORGE - L. SCHUEHMACHER représentée par D. BOUILLANT - J.F. MICHEL représenté par F. KATOLA - X. FLYE SAINTE MARIE représenté par P.CHIARADIA - M. ABRAHAM représenté par A.DUCHENE

Nombre de conseillers : Secrétaire : Michel CATHALA – Guiry-en-Vexin - en exercice : 51 - présents : 46 - votants : 50

PROCES VERBAL de la réunion du Conseil Communautaire du jeudi 17 octobre 2013

Monsieur le Président ouvre la séance à 20h30 en remerciant Max LEVESQUE, Maire d’Ableiges pour son accueil en ces lieux.

La séance débute par l’installation de Madame Catherine FLACONNECHE élue titulaire de Cormeilles-en- Vexin en remplacement de Jean PICHERY décédé.

1. Approbation du procès-verbal du conseil communautaire du 30 mai 2013.

Monsieur le Président demande à l’assemblée son approbation sur le procès-verbal de la réunion du 30 mai 2013. Aucun commentaire, ni ajout n’étant demandé,

Le procès- verbal soumis au vote par le Président est adopté à l’unanimité.

1 2. Office du tourisme

Il est nécessaire de renommer deux personnes pour remplacer Messieurs PRACHE et BAGO qui y sont nommés d’office. Madame Edith ANDOUVLIE ainsi que Monsieur Robert de KERVEGUEN se proposent.

Aucune observation ou opposition n’étant faite, Monsieur le Président sollicite l’assemblée communautaire.

Adopté à l’unanimité des membres présents.

3. L.A.E.P.

Christine CORDIER expose que suite aux accords avec la mairie de Seraincourt, le LAEP aura un accueil le vendredi en alternance avec Nucourt (Camp de César) à partir de novembre ; cet accueil est pris en charge dans le CEJ. Une affiche est en cours de conception et sera envoyée aux mairies pour information et affichage.

Aucune observation n’étant faite, Monsieur le Président sollicite l’assemblée communautaire.

Adopté à l’unanimité des membres présents.

3. Attribution de la subvention annuelle au CEEVO

Le CEEVO sollicite une subvention de 1 498 euros (aide aux entreprises en création).

Aucune observation n’étant faite, Monsieur le Président sollicite l’assemblée communautaire.

Adopté à l’unanimité des membres présents.

4. Modification du tableau des subventions

Compte tenu que la CAF ne subventionne plus les charges supplétives directement aux communes, celles-ci seront prises en charge directement par les associations. En contrepartie, la CCVC augmentera les subventions de chaque association du montant des charges supplétives. La CCVC sera subventionnée par la CAF sur la totalité des subventions versées.

Il est nécessaire d’inscrire également la subvention au CEEVO soit 1 498 euros.

Aucune observation n’étant faite, Monsieur le Président sollicite l’assemblée communautaire.

Adopté à l’unanimité des membres présents.

5. Décisions modificatives

Afin de régulariser les dépenses liées aux subventions des associations, il est nécessaire d’établir les mouvements financiers suivants : - Concernant l’augmentation des subventions aux associations (compensation loyer + charges)  6132 - 43 855 €  62878 - 83 353 €  6574 + 127 208 € - Compensation arrêt subvention du Conseil Général  Dépenses imprévues 022 - 34 912 €  6574 + 34 912 € - Concernant les salaires et les charges ; Salaire (LAEP) + charges (cotisations sécurité sociales) + heures supplémentaires liée à la mise en place de la CCVC  Chapitre 012 – comptes 62 + 20 000 € à répartir  Dépenses imprévues 022 – 20 000 €

Aucune observation n’étant faite, Monsieur le Président sollicite l’assemblée communautaire.

Adopté à l’unanimité des membres présents.

2 6. Modification de contrat

La charge de travail de l’agent en charge du Point d’Accès au Droit (PAD) ayant sensiblement augmenté, il est nécessaire de modifier son contrat afin de le passer à7 heures hebdomadaires au lieu de 6h30.

Aucune observation n’étant faite, Monsieur le Président sollicite l’assemblée communautaire.

Adopté à l’unanimité des membres présents.

7. ZAE de Vigny : projet de l’association V.I.E. pour la création d’une plateforme de découverte des savoirs faire et des métiers de l’éco-construction.

Un rendez-vous avec Madame PICHERY (V.I.E.) et Monsieur GUEIT (PNR) a eu lieu afin d’évoquer un projet de création d’une plateforme de découverte des métiers dans le cadre de l’insertion et de l’éco-construction. Ce projet soutenu par le PNR à hauteur de 150 000 euros de subvention d’investissement devait au départ faire l’objet d’une nouvelle construction, malheureusement cela est trop coûteux et la CCVC pourrait être le lieu idéal dans le cadre de l’insertion dans le Vexin.

Il est proposé de réserver environ 500 m² dans une partie des locaux à titre onéreux actuellement non concernés par la déconstruction de la tour, après réalisation d’une remise à niveau de ces locaux et d’une division en trois locaux accessibles.

Par ailleurs, afin de permettre à l’association de pouvoir commencer un chantier d’insertion début 2014, pour percevoir des subventions de fonctionnement déjà accordées il est proposé de leur mettre à disposition gratuitement deux fois 55 m² pour y effectuer des travaux dans le cadre du projet de formation.

Concernant les locaux de 500 m², l’association V.I.E. pourra réaliser pour partie, l’aménagement intérieur, notamment salle de formations et matériauthèque, également dans le cadre du chantier d’insertion les parties très techniques telles que l’électricité seront réalisées par des entreprises.

Le Parc Naturel Régional soutient ce projet et a prévu une subvention d’investissement de 150 000 €.

Par ailleurs l’association dispose de solides partenariats avec les organismes de formation tels que le GRETA et l’AFPA ainsi que divers partenaires comme Vinci, la Fédération du Bâtiment, la Région et le Conseil Général qui apporteront des aides au fonctionnement.

A terme l’installation de toute l’association pourrait être envisagée afin de regrouper tous les pôles.

Questions : - Monsieur COVILLE souhaite savoir si le réseau des transports en commun sera développé. Réponse : pour le moment aucune problématique n’a été soulevée à ce sujet. - Monsieur LERDU s’inquiète de savoir qui assurera l’encadrement des jeunes. Réponse : c’est l’association V.I.E. qui gère en direct le personnel. - Monsieur CHIARADA désire connaitre le type de bail qui sera mis en place. Réponse : un bail 3-6-9 et probablement une convention de mise à disposition pour les deux locaux de 55m².

Aucune autre observation n’étant faite, Monsieur le Président sollicite l’assemblée communautaire.

Adopté à l’unanimité des membres présents.

8. F.C.T.VA.

Suite à la demande du remboursement de FCTVA sur les travaux du 1er semestre 2013, il apparait que la communauté de communes ne peut prétendre à ce remboursement sur les travaux des locaux destinés à la location ; perte estimée à environ 28 000 euros. Afin de palier à cela, il conviendra de faire un budget annexe et une demande d’assujettissement à la TVA pour l’année 2014.

Madame Maigret précise qu’elle a rencontré le même problème lors de la construction des logements sociaux sur Marines.

3 9. ZAC de la Richarderie

Point sur les derniers contacts avec des entreprises intéressées : - Parfum de France (2 500 m²) - P.PRAC - Saintony - Société CT Automobiles - Les Mousquetaires (20 000 m²) pour hypermarché + drive (40 emplois) - Leclerc pour un drive (10 emplois) Réunion prévue à Marines le 28 octobre pour la présentation des deux projets. Le point important à prendre en considération c’est que la zone du POS est en ZAI et non commerciale (vérification auprès des services de l’Etat concernant l’activité de Drive).

10. SMIRTOM

Une prochaine rencontre avec le Président du SMIRTOM est prévue, afin d’évoquer le zonage de la CCVC en demandant la possibilité d’effectuer un lissage sur trois ans pour Boissy l’Aillerie qui a encore un écart de 15% avec les autres communes.

11. Projet d’animation pour les seniors – la Semaine Bleue.

Une plaquette de présentation a été distribuée aux personnes concernées ; ce projet est coordonnée par l’association VIE et permet aux seniors de s’inscrire à un ou plusieurs ateliers : informatique, mémoire, équilibre… Une demi-journée d’information aura lieu le 24 octobre après-midi à la salle polyvalente de Chars.

12. Décisions modificatives

Un mail du comptable de la trésorerie de Marines nous a informés de titres passés en double sur les années antérieures sur l’ancienne communauté de communes du Plateau du Vexin. Il convient de prendre une première décision modificative prévisionnelle comme suit : - Dépenses imprévues 022 – 28 000 € - Compte 673 + 28 000 €

Aucune observation n’étant faite, Monsieur le Président sollicite l’assemblée communautaire.

Adopté à l’unanimité des membres présents.

13. Voirie

Contrat départemental du Plateau du Vexin : le Conseil Général avait informé la CCVC que les voiries n’étant plus les mêmes il était nécessaire d’établir un nouveau contrat ce qui impliquerait une baisse de subvention de 51% à 25%. Michel Guiard a pris attache avec Monsieur Seimbille afin que le dossier soit réétudié et qu’il soit conservé dans les mêmes termes qu’avec le Plateau. Il semblerait que la demande ait été acceptée, nous sommes en attente du courrier le confirmant.

14. Diagnostic personnes âgées par la MSA

Un diagnostic sur la population des seniors va être réalisé gratuitement par la MSA sur le territoire pendant six mois et débutera courant novembre prochain.

15. Informations

Avant de donner la parole à Philippe HOUDAILLE, Monsieur Guiard souhaite le remercier vivement pour le travail effectué sur la mise en place du site internet ainsi que celui élaboré pour le questionnaire périscolaire.

Philippe HOUDAILLE – Communication : le site fonctionne depuis juin et des modifications ont lieu au fur et à mesure de l’utilisation avec l’aide de l’Union des Maires. Ne pas hésiter à faire remonter les actions qui se déroulent sur les communes pour les insérer sur le site.

Christine CORDIER – Petite enfance - Enfance : remercie Philippe HOUDAILLE pour le travail effectué autour du questionnaire périscolaire qui était un travail conséquent d’extraction effectué avec un agent de la commune d’Us.

4 Les résultats sont remis sous forme de fichier PDF ; il ressort de cette analyses les quelques éléments suivants : 56% des familles souhaitent la prise en charge le mercredi midi et une solution de garde pour leurs enfants l’après-midi. Les données de deux communes – Marines et Seraincourt- n’ont pas pu être exploitées car elles avaient effectué leur propre analyse.

Michel GUIARD précise, avant de donner la parole à Michel NOURY, que les travaux d’extension des bureaux sont presque terminés et qu’avant de penser à la suite de la restructuration il est nécessaire d’attendre la fin de la déconstruction de la tour.

Michel NOURY – Développement économique : la fin de la déconstruction de la tour est prévue pour fin novembre prochain. Cette déconstruction a occasionné des dommages d’infiltration d’eau sur le toit du logement de gardien abîmant une des pièces du logement qui est inutilisable. Les travaux de la crèche d’Haravilliers se déroulent sans aucun problème, le planning initial est respecté avec une fin annoncée au 16 décembre prochain.

Avant de laisser la parole à Alain PRACHE, Michel GUIARD remercie vivement l’ensemble des bénévoles et élus qui ont permis l’organisation et le succès du festival.

Alain PRACHE – Tourisme : présente une brève synthèse de la 3ème édition du festival qui s’est déroulé du 19 au 24 septembre dernier au Camp de César et remercie d’abord le comité de pilotage qui a œuvré pour la mise en place de ce festival, chacune des communes, le personnel et les bénévoles qui ont contribué au succès de cette entreprise par leur participation active qui sera nécessaire pour les prochaines éditions à venir. Le festival c’est : - quatre journées consacrées aux scolaires, le reste à tout autre public - animation prise en charge par Pile & Poil (compagnie de Gonzangrez) - fréquentation : environ 4 500 personnes - bénévoles : 310 personnes - 40 activités - 500 repas servis - Une buvette animée par le Secours Populaire qui a rapporté 3 000 euros.

Jacqueline MAIGRET - Jeunesse : le compte rendu de la dernière commission Jeunesse sera communiqué prochainement. A retenir que la mission locale fera une proposition d’intervention sur d’autres communes que Marines.

Christine CORDIER – Petite Enfance - Enfance : LAEP, une nouvelle affiche sera diffusée pour affichage dans les mairies. Sur la crèche d’Haravilliers, l’accueil des enfants est prévu pour février 2014 (délai nécessaire entre la fin des travaux et le début d’accueil pour l’installation de la structure et le passage de la commission de sécurité). La commission d’affectation s’est réunie dernièrement et a validé les inscriptions pour assurer l’attribution des 30 places (20 existantes + 10 nouvelles). Une liste d’attente a été mise en place. Pour compléter les informations de la réunion du 30 septembre dernier sur les rythmes scolaires qui s’est tenue en Préfecture, Madame SANCHEZ – Inspectrice de l’Education Nationale du secteur du Vexin – est à la disposition des communes et groupes scolaires afin d’apporter son aide sur le projet de PEDT. Il est rappelé que pour le 15 novembre, seul l’emploi du temps est à transmettre à la DASEN. Pour assurer le service des T.A.P. avec qualité, il est possible de former les personnels au BAFA, dans le cadre du CEJ. Pour prétendre toucher la subvention CAF (0,5 cts/h/enfant) il est nécessaire d’avoir un directeur de structure pour avoir une habilitation. La commission Enfance fait une étude de faisabilité dans le cadre de la CCVC. Actuellement, seules les communes de Marines, Boissy et Seraincourt pourraient y prétendre grâce aux associations de leur commune.

Sylvain CARLUCCI – Voirie : un courrier a été envoyé aux communes pour le classement de certaines voies en voirie intercommunale. Les travaux de voirie prévus : Theuville – route communautaire sur trois kilomètres pour environ 150 000 € avec une participation du Conseil Général, de la commune de Theuville et de la CCVC.

Jean-Pierre RADET – Aménagement du territoire & Transport : le dossier concernant la fibre optique est en cours. Pour le SIATCAV : en attente de la convention avec le Conseil Général ainsi que de la réponse du STIF pour le transfert. PLU : travail en cours sur ce dossier avec un PLU qui pourrait devenir intercommunal à l’horizon 2015 si la loi ALUR était adoptée ; le PNR intégrerait un syndicat pour les permis de construire.

5 16. Découpage des cantons : demande de motion

Guy PARIS – maire de Sagy propose d’adopter une motion concernant le projet de découpage des cantons. A son avis c’est une erreur et cela va à contresens du travail des communautés de communes qui ont fusionné et ont travaillé de concert à l’identité rurale.

Lecture du projet de motion : Monsieur le Président INFORME le conseil communautaire du projet de décret du Ministère de l’Intérieur portant sur la réorganisation des cantons dans le Département du Val d’Oise.

Pour le secteur du Vexin, le projet présenté conduit à un éclatement de la Communauté de Communes du Vexin Centre sur les deux nouveaux cantons de Pontoise et Vauréal.

PRECISE que Guy PARIS, conseiller général du Vexin, a présenté aux élus du Vexin une contre-proposition consistant à regrouper les 3 communautés de communes du Vexin (Vexin Val de Seine, Vexin Centre et la Vallée du Sausseron) qui, à elles trois comptent 49 346 habitants et pourraient constituer un seul canton du Vexin.

Lecture du projet de motion.

PROPOSE aux membres de prendre une motion à ce sujet.

Madame MAIGRET prend la parole et expose qu’elle considère que le découpage proposé générera 4 conseillers voir même 6 contre deux conseillers avec cette contre-proposition. De plus elle estime que les élus qui se présenteront à ces fonctions auront à cœur leur engagement qu’ils soient issus de zone urbaine ou rurale. Madame ANDOUVLIE la rejoint sur cet aspect.

Après en avoir délibéré, le conseil communautaire, par 29 voix pour, 13 abstentions décide :

De faire connaître :

- Son opposition à l’éclatement de la Communauté de Communes Vexin Centre - Son attachement au maintien d’une représentation cantonale spécifique du Vexin ; - Son approbation à la création d’un grand canton Vexinois regroupant les trois Communautés de Communes constituées depuis le 1er janvier 2013 à savoir Vexin Val de Seine, Vexin Centre et Vallée du Sausseron.

- D’en informer Monsieur le Préfet du Val-d’Oise.

17. Réunion Réseau Ferré de France :

Madame Edith Andouvlie informe de la réunion qui s’est tenue le 9 octobre dernier à Us en présence de RFF concernant le projet de modernisation de la ligne Serqueux-Gisors. Le compte rendu de cette réunion sera diffusé à chacun très prochainement.

L’ordre du jour étant épuisé, personne ne réclamant la parole, le Président lève la séance à 22 heures 30.

Le Président, Michel GUIARD.