consejo estatal electoral

yoaño 5, No. 13 ciudadanosegundo trimestre 2008

Libertad de expresión derecho de todos premian al talento concluyen concursos geografía electoral nueva distritación en onora, M éxico de S onora, E lectoral del stado del C onsejo E statal T rimestral Gratuita Publicación

CEE CONSEJO ESTATAL ELECTORAL – YO CIUDADANO A En sintonía con la Democracia

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herramientas concluye gran 10jurídicas 12debate 22muestra Inicia Diplomado en Derecho Exitosa final del tercer foro Culmina el concurso Electoral de teatro estudiantil

nueva ley electoral 05Conoce las reglas para este 2009 Cambia la geografía política 07Sobre la Redistritación Electoral de Sonora Suman esfuerzos 09Reunión de autoridades electorales di lo que piensas 26Día de la libertad de expresión

Consejo Editorial Oficinas Yo Ciudadano es una revista impresa por el Consejo Estatal Electoral. Número de Certificado de Reserva • Lic. Marcos Arturo García Celaya Consejo Estatal Electoral otorgado por el Instituto Nacional de Derechos de Au- • Lic. María del Carmen Arvizu Borquez Blvd. Rosales y Luis Donaldo Colosio tor: 04-2004-030313215200. Número de Certificado de • Mtra. Hilda Benítez Carreón No. 35, Col. Centro. Licitud de Contenido: 10513. Domicilio de la publicación: Luis Donaldo Colosio #35, Col. Centro, , So- • Lic. Wilbert Arnaldo Sandoval Acereto Hermosillo, Sonora, México, nora, México, C.P. 83000. Distribuidor: Consejo Estatal • Lic. Jesús Humberto Valencia Valencia C.P. 83000 Electoral. Tiraje: 3,000 ejemplares. La reproducción par- • Lic. Ramiro Ruiz Molina Teléfonos: 662.259.4900 cial o total de textos, diseño y material gráfico de esta revista sin la autorización por escrito del CEE, queda • Lic. Rosa María Oviedo Castillo Lada sin costo: 01.800.7170.311 estrictamente prohibida. Los artículos firmados son • Lic. Aldo Alonso Álvarez Mendivil responsabilidad de sus autores y no reflejan necesari- • Lic. Maribel Martínez Ramírez amente el punto de vista de la publicación.

EDitor General Gustavo Ybarra Coordinador de Información Perla Rguez. Peralta Arte y Diseño Gráfico Carmen Lucía Espinoza Fotografía H. Congreso del Estado de Sonora, Guillermo Hernández, Ana Gabriela Navarro y Gustavo Ybarra

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satisfechos por los resultados obtenidos

n diciembre de 2006, a cinco meses de Puedo decir que este órgano que represento haber concluido las elecciones, el Conse- se encuentra satisfecho con los resultados jo Estatal Electoral, dio paso a una nueva obtenidos y por la entusiasta participación entre Eetapa de sus compromisos con los sonorenses: los alumnos de las instituciones participantes armar la estrategia para una difusión clara y tanto en el Foro de Debate Político Juvenil, precisa de los valores que rigen al organismo, a como en la Muestra de Teatro Estudiantil, así través de programas que fomentaran la cultura como de los estudiantes de primaria, secundaria democrática y la educación cívica. y preparatoria, y a quienes por primera vez participaron en la categoría abierta de Cuento De todos es sabido que el Consejo Estatal y Dibujo por su nutrida participación, lo que nos Electoral es una institución pública ciuda- motiva a continuar con la organización de este dana, integrada por hombres y mujeres, tipo de eventos que tanto favorecen y fomentan creada para organizar, preparar y desarrollar la cultura democrática en nuestra sociedad, y procesos electorales, pero además, una de a todos ellos nuestro agradecimiento por su sus funciones prioritarias es la de impulsar la atención y su participación. cultura democrática, fue así como se creó el programa PARTICIPA: Democracia Misión de Agradecemos también, a quienes respondieron Todos, un proyecto que se construyó gracias a a la convocatoria para descubrirse como la aportación de ideas del equipo creativo que un “Ciudadano Invencible”, un proyecto de integran todas las áreas de esta institución y televisión novedoso que motivó la participación que, constituido en tres etapas, dio vida a uno de 25 ciudadanos de un registro de 38, así como de los proyectos más activos e incluyentes del a los 22,270 alumnos de escuelas primarias Consejo Estatal Electoral. que han sido instruidos sobre los objetivos del Consejo, a través del “CEE en mi escuela”. El programa en mención, dio inicio en enero de 2007, y fue diseñado con el propósito de Finalmente, podemos decir que, quienes llegar a la ciudadanía a través de la promoción integramos este Consejo, estamos orgullosos de y difusión, a todos los rincones del estado. Fue los logros obtenidos en esta etapa que concluye tanto el interés de este Consejo de fomentar y temporalmente, pero a la vez nos sentimos aún promover la participación ciudadana, que solo más comprometidos con los proyectos que así, con la participación decidida y activa del están por venir. Con la suspensión momentánea ciudadano, se puede decir, que logramos ese de PARTICIPA, Democracia Misión de Todos, objetivo que nos planteamos, el de fortalecer se cierra un capítulo importante en la historia de las instituciones democráticas. nuestro compromiso y responsabilidad para con la ciudadanía, y estoy seguro, que a partir de En ediciones anteriores, se comentó en lo hoy se empieza a escribir un nuevo capítulo, que que consistió la primera y segunda etapa de nos lleva hacia la organización de un proceso PARTICIPA: Democracia Misión de Todos. La electoral, bajo las normas que nos rigen, y en tercera etapa y por lo tanto el cierre, se realizó el que, estén seguros, los valores de legalidad, en el mes de mayo con la organización del transparencia, equidad, certeza, imparcialidad y Foro de Debate Político Juvenil, la Muestra objetividad, serán el marco en cada acción que de Teatro Estudiantil, así como el Segundo emprendamos, como ha sido hasta ahora. Certamen de Cuento y Dibujo, con resultados que rebasaron en mucho las expectativas Lic. Marcos Arturo García Celaya planteadas aquel diciembre de 2006. Consejero Presidente

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Autoridades electorales suman esfuerzos rumbo al 2009

on la finalidad de establecer una reunión contribuirán seguramente a una mejor coordinación en las elecciones organización de las elecciones en Sonora. concurrentes del año 2009, se llevó a Ccabo la Reunión Nacional de Presidentes y El Lic. Marcos Arturo García Celaya, en Consejeros de los Institutos Electorales en representación del Consejo Estatal Electoral el país, el pasado 26 y 27 de mayo en la de Sonora, participó en lo que respecta a ciudad de San Luís Potosí. Convenios de Colaboración con el tema de Capacitación y Organización Electoral, En el marco de la reunión, los representantes destacando principalmente que en dichos de los organismos estatales electorales y el convenios se consensen entre el organismo Instituto Federal Electoral (IFE), coincidieron federal y los de las entidades federativas, Lanza cee en sumar esfuerzos, generar sinergias y puntos primordiales como los relativos a la optimizar la utilización de los recursos públicos, ubicación y funcionamiento en un mismo exhorto incluido el tiempo en radio y televisión, para domicilio de las mesas directivas de casillas, l 8 de mayo pasado el fortalecer la transparencia y la rendición de listas nominales, fechas para la insaculación Consejo Estatal Electoral cuentas del Proceso Electoral 2009. de ciudadanos, contratación y homologación de salarios a capacitadores y auxiliares informó, en sesión pública, Eque los militantes, simpatizantes A nombre de los institutos electorales que electorales, así como a los programas o coincidirán en la elección concurrente el metodologías que cada organismo diseña y aspirantes a precandidato 05 de julio de 2009, el Lic. Rodolfo Aguilar, para la capacitación. de algun partido político deben Presidente del Consejo Estatal Electoral abstenerse de realizar acciones y de Participación Ciudadana de San Luis De igual manera propuso que en lo futuro anticipadas de precampaña Potosí, explicó que como reguladores de exista flexibilidad en la celebración de dichos y de campaña electoral cuya la contienda política tanto el IFE como los convenios, adecuándolos de acuerdo a la finalidad sea difundir la imagen institutos y consejos estatales electorales particularidad o necesidades regionales de quienes aspiren a ellas, han intervenido de manera relevante en de cada organismo local, así como de su empezando desde el 8 de mayo la definición de las reglas del juego, “nos legislación, proponiendo de igual manera que del 2008 hasta antes del inicio de hemos convertido en garantes de procesos en la celebración de elecciones concurrentes, los plazos legales y estatutarios comiciales democráticos y de cara al 2009 los anexos técnicos que proporciona el IFE en que se celebran los actos nuestro reto es acrecentar la credibilidad a los organismos electorales estatales no de precampaña y campaña ciudadana en las instituciones electorales tengan ningún costo, o bien, sea mínimo. electorales. que tanto ayudaron a nuestro tránsito a la democracia”. Los temas abordados en las mesas de En caso de que no cumplan con trabajo fueron los siguientes: la disposición antes aludida se Por parte del Consejo Estatal Electoral 1. Convenios de colaboración. harán acreedores a una sanción asistieron a dicho evento el Consejero 2. Asignación de tiempos en radio, televisión la cual se resume en que no Presidente Lic. Marcos Arturo García Celaya, y su reglamentación. podrán obtener un cargo de así como los Consejeros Propietarios Lic. 3. Fiscalización a partidos políticos. elección popular dentro de los Wilbert Arnaldo Sandoval Acereto, Lic. Hilda 4. Aspectos relevantes en materia de próximos tres años después de Benítez Carreón, y el Lic. Jesús Humberto tecnologías de información, herramientas y que se dio la falta (entiéndase Valencia Valencia, quienes coincidieron que materiales electorales. como “falta” el hecho de hacer el intercambio de puntos de vista durante la precampaña anticipada).

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reformas al código estatal electoral sonora y las nuevas reformas que habrán de regir en el proceso electoral de 2009 l decreto que reforma diversas disposiciones del Código Electoral para el Estado de Sonora, fue Eaprobado por el Congreso del Estado el pasado 22 de mayo de 2008. Algunas de las nuevas disposiciones reconocen al Instituto Federal Electoral como la única autoridad responsable para la administración del tiempo de los partidos en radio y televisión.

Por otra parte no se podrá contratar propa- ganda en radio y televisión dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciuda- danos. Así también durante las campañas electorales locales deberá suspenderse la difusión en los medios de comunicación social de toda propaganda gubernamental, tanto de los poderes federales y estatales, como de los municipios y cualquier otro ente público. Con esto se busca garantizar una mayor imparcialidad, certeza, legalidad, ob- jetividad e independencia en materia elec- toral.

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Adicionalmente esta nueva ley incluye garantizar una mayor imparcialidad, certeza, dos propuestas hechas por el Consejo legalidad, objetividad e independencia en Estatal Electoral relativas a su facultad materia electoral. para investigar, previa denuncia, los actos • Incluye dos propuestas hechas por el violatorios al Código Electoral para el Estado Consejo Estatal Electoral relativas a su de Sonora, entre otras adecuaciones y facultad para investigar, previa denuncia, los mejoras. actos violatorios al Código Electoral para el Estado de Sonora. Objetivos de la reforma • Se adecuan los plazos para la duración La reforma tiene dos objetivos: adecuar de las precampañas, de manera que la legislación electoral a la reforma para Gobernador se mantiene en 40 días, constitucional federal en materia electoral, para diputados pasa de 38 a 30 días y de tomando como referencia lo dispuesto por el Alcaldías de 38 a 30 días. Artículo 116, fracción IV de la Constitución • Para campañas los plazos serán: Política de los Estados Unidos Mexicanos. Gobernador queda igual que la anterior elección, en 90 días; de diputados será de Introducir modificaciones al Código Electoral 60 días; de ayuntamientos con población para el Estado de Sonora con el objetivo de menor a 100 mil habitantes durarán 40 días adecuarla a la realidad social imperante, y de ayuntamientos con más de 100 mil tomando como base la experiencia del habitantes, de 60 días. proceso electoral 2006. • Se establece el procedimiento para la liquidación de los partidos que pierdan El dictamen fue presentado por las su registro y el destino de sus bienes Comisiones Unidas de Gobernación y remanentes. Puntos Constitucionales, que integran los • Las autoridades electorales solamente diputados Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez, podrán intervenir en los asuntos internos Carlos Amaya Rivera, Luis Melecio Chavarín de los partidos en los términos que Gaxiola, Fernando Morales Flores, Lina expresamente señalen. Acosta Cid, Juan Manuel Sauceda Morales, • Si bien se aprobó que los partidos políticos José Salomé Tello Magos, Irma Romo reciban un financiamiento público para Salazar, Claudia Pavlovich Arellano, Irma sus actividades ordinarias de 40 millones Villalobos Rascón y Reynaldo Millán Cota. de pesos anualmente y 40 millones más durante los procesos electorales, también Avances que presenta la reforma se fijaron topes de campaña menores a los • Queda prohibida la intervención de anteriores a esta reforma. organizaciones gremiales en la creación de partidos, así como cualquier forma de Estado es punta de lanza afiliación corporativa. El Estado de Sonora se pone a la vanguardia • Con esta reforma las elecciones contarán en temas relativos a establecer como con reglas más claras y precisas sobre el obligatorio para los partidos políticos que financiamiento público de las campañas destinen, anualmente, cuando menos el 3% electorales, así como una seria restricción del financiamiento público ordinario, para la al financiamiento privado de partidos y a los capacitación, promoción y el desarrollo del autofinanciamientos de campañas. liderazgo político de las mujeres. • El Instituto Federal Electoral será la única autoridad responsable de la administración Los legisladores incluyeron un nuevo del tiempo que corresponda a los partidos procedimiento para garantizar la designación, en radio y televisión. Esta atribución incluye en tiempo y forma, del regidor étnico que las elecciones locales de 2009. corresponde a cada municipio en el que se • Ni los partidos políticos, ni ninguna otra encuentren asentados pueblos indígenas. persona moral o física podrán contratar propaganda en radio y televisión dirigida Asimismo se retoma la figura del Consejo a influir en las preferencias electorales de Distrital como órgano encargado de la los ciudadanos, ni a favor o en contra de preparación, organización, desarrollo, partidos políticos o candidatos a cargos de vigilancia y calificación de la elección elección popular. de diputados por el principio de mayoría relativa. • Durante las campañas electorales locales Topes de Campaña deberá suspenderse la difusión en los (se destina población) medios de comunicación social, de toda Se reduce el porcentaje de votación para propaganda gubernamental, tanto de los que los partidos puedan acceder a la sin reforma con reforma poderes federales y estatales, como de los representación proporcional de 3% a 1.5% gobernador 46 mdp 40 mdp municipios y cualquier otro ente público. en las figuras de regidores, con el objeto de • Quedan prohibidas las campañas “negras” lograr la representación de aquella población diputados 16 mdp 13 mdp que busquen denigrar a las instituciones, los que decida emitir su sufragio por candidatos partidos o sus candidatos. que no logren el triunfo y que dicha municipios 72 mdp 60 mdp comunidad merece estar representada en el • Se establecen nuevas causales de nulidad total 134 mdp 113 mdp de las elecciones, con lo cual se busca primer órgano de gobierno municipal.

CEE CONSEJO ESTATAL ELECTORAL – YO CIUDADANO 7 El Decreto establece que el procedimiento para Tal ordenamiento no aplica en el actual proceso elegir a las personas que fungirán como consejeros de designación, el cual en términos del artículo del Consejo Estatal Electoral no aplicará para el segundo transitorio del decreto mencionado, proceso de designación en trámite que actualmente deberá continuar conforme al código antes de la se desahoga en el Congreso del Estado, debido reforma. a que dichos nombramientos se regirán por las disposiciones vigentes al momento de iniciar el Inicio de un procedimiento: sólo mediante referido proceso. denuncia. Especial mención merece el hecho, de que en El Consejero Propietario, Lic. Jesús Humberto las recientes reformas de nuestro código, se Valencia Valencia, autor de las siguientes líneas, establezca expresamente que el Consejo Estatal nos invita a reflexionar sobre algunos de los Electoral, sólo puede iniciar un procedimiento aspectos de esta reforma: de investigación por violaciones a la legislación electoral, mediante denuncia previa. Situación de los consejeros del CEE Un aspecto debatido en los medios de Lo anterior viene a llenar una laguna existente comunicación y en los propios tribunales en la codificación del estado, pues si bien es electorales, lo fue el relativo a la permanencia de cierto que es menester cuidar el cumplimiento los consejeros electorales que fueron designados de la ley, la naturaleza del órgano electoral es de para un proceso electoral, lo cual fue finalmente imparcialidad, pues le toca dictar resoluciones en definido jurisdiccionalmente, en el sentido de los casos específicos; y si esto es así, el actuar que la condición de permanencia de los institutos como denunciante lo convierte en juzgador y parte electorales, obligaba a que dichos consejeros acusadora, que a la luz de cualquier ámbito de ejercieran el cargo, hasta en tanto se hagan las aplicación de justicia, es incompatible; además designaciones por el Congreso del Estado, lo cual que al carecerse de una estructura de monitoreo debe ocurrir antes del inicio del siguiente proceso en época no electoral, se caería en la justificada electoral, es decir antes del mes de octubre del percepción de que al ejercer oficiosamente la año anterior a la elección. denuncia e iniciar un proceso para sancionar a un ciudadano o partido político, se fuera selectivo y Sin embargo, en las reformas recientes se parcial, al omitir iniciarlo en contra de otro u otros contemplan nuevos plazos para el proceso de ciudadanos o partidos, que igualmente realicen designación de consejeros electorales, que deberá actos contrarios a la ley. concluir en el mes de junio del año en que inicie el proceso electoral, con la designación que haga Las candidaturas independientes el Congreso del Estado de dichos consejeros. Aspecto inconveniente desde el punto de vista del

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Lic. Valencia Valencia, lo constituye el hecho de que ACUMULADAS 29/2006 y 30/2006, donde se las reformas constitucionales obligaron a que la pronunció en el sentido de que: la inclusión de legislatura del estado suprimiera de nuestra actual las candidaturas independientes en la legislación codificación, la ya existente figura del candidato electoral de Yucatán, no se opone a la Constitución independiente, lo cual a su juicio, si bien se trata de Política de los Estados Unidos Mexicanos, porque una disposición constitucional, ello representa un de acuerdo al último párrafo de la fracción II del retroceso al sistema democrático, pues al prohibir artículo 116, de dicha Carta Magna, es facultad expresamente a los ciudadanos postularse a un de las legislaturas estatales determinar su sistema cargo público de manera independiente, de hecho jurídico electoral. y jurídicamente, se incorporan dos restricciones a los derechos subjetivos públicos, que impactan Una nueva legislación solo puede ser apreciada a directamente en la esfera de libre participación plenitud, cuando en la práctica resulta efectiva para política del ciudadano. resolver con claridad los casos particulares que se presenten; cuando su articulado sea mayormente a).- La primera de ellas la constituye la formal previsor y carente de lagunas que obliguen al restricción a ser votado, lo cual está considerado en encargado de aplicarla a recurrir a la interpretación la constitución como una prerrogativa del ciudadano, sistemática y funcional, que tanta diversidad de que indudablemente se ve limitada cuando se criterios ocasiona. Desde luego que las reformas condiciona como única vía para acceder a un cargo a nuestra legislación incluyen muchos otros temas público el ser postulado por un partido político. importantes, pues impactaron más de 150 artículos b).- Una segunda restricción a los derechos del de los 381 que lo conforman. ciudadano se percibe al afectarse el derecho de libre asociación el cual lleva inmerso un aspecto El mejor principio para darle vida y observancia positivo, que consiste en la facultad de agruparse a la ley es conocerla, especialmente quienes a una organización ya existente o constituir se encuentran en mayor riesgo de infringirla, una nueva; y un aspecto negativo, que implica porque finalmente el propósito es que el la posibilidad de no ingresar a una agrupación sistema democrático se transparente con reglas determinada y la de no afiliarse a agrupación que garanticen y preserven sus principios y alguna; y la libertad de separación o renuncia de aseguren al ciudadano su libre ejercicio de formar parte de la asociación. derechos políticos electorales, generando las condiciones necesarias para el cumplimiento de La reforma en este sentido, supera el muy sus obligaciones. reciente criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver sobre la ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 28/2006 Y SUS

CEE CONSEJO ESTATAL ELECTORAL – YO CIUDADANO 9 Geografía Electoral en Sonora

Con una nueva geografía electoral enfrentará Sonora las elecciones locales de 2009 al aprobarse, el pasado 30 de mayo por mayoría, el Decreto que reforma el Artículo 176 del Código Electoral para el Estado de Sonora.

sta redistritación permite reflejar la voluntad popular ante el Poder Legislativo, ya que con ello da debido Ecumplimiento al mandato de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en su resolutivo 18/2005 que ordenaba llevarla a cabo bajo el criterio poblacional.

De acuerdo al dictamen presentado por las Comisiones Primera y Segunda de Gobernación y Puntos Constitucionales, el cual fue aprobado por mayoría en lo general y en lo particular, se atiende dicho criterio y se respetan los principios siguientes.

• De balance poblacional o valor idéntico de cada voto: lograr el objetivo de un ciudadano un voto. • Homogeneidad de la población: preservar, en la medida de lo posible, la división geográfica preestablecida de barrios, colonias, secciones, municipios y la integridad de comunidades rurales e indígenas. • Indivisibilidad de municipios y de secciones: facilitar a los ciudadanos la emisión del sufragio, de tal forma que les sea accesible el traslado al lugar en el que habrán de votar. • Compacidad: consiste esencialmente en que cada distrito se acerque lo más posible a formas geométricas regulares, tales como cuadrado, círculo, rectángulo o polígono.

10 YO CIUDADANO – CEE CONSEJO ESTATAL ELECTORAL cee informa Geografía Electoral en Sonora

DISTRITACIÓN DEL ESTADO DE SONORA

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Antecedentes y propuestas 176 del Código Electoral para el Estado de Sonora. La modificación al Código Electoral para el Estado de Sonora, a fin de llevar a cabo la redistritación, obedece El pasado 7 de mayo, el Consejo Estatal Electoral re- a una resolución de la Suprema Corte de Justicia de la mitió al Poder Legislativo un proyecto que contiene el Nación, con base en la acción de inconstitucionalidad estudio técnico y análisis técnico-jurídico elaborado por 18/2005 presentada por diputados del grupo parla- dicho organismo, con la finalidad de dar cumplimiento mentario del PAN en la LVII Legislatura. a la solicitud realizada por la LVIII Legislatura.

Ellos señalaron como concepto de invalidez, Dicho órgano electoral se encuentra apegado al crite- particularmente, la inconstitucionalidad del Artículo 176, rio señalado en la resolución de la Suprema Corte de toda vez que los distritos electorales fueron delimitados Justicia de la Nación, a fin de asignar la cantidad de y distribuidos sin atender el criterio poblacional señalado población que debe corresponder a cada distrito elec- por la Constitución Política de los Estados Unidos toral uninominal. Mexicanos, establece el dictamen. El objetivo esencial de la delimitación de los distritos Agrega que el pasado 11 de febrero del presente, electorales debe estar orientado a la necesidad de diputados pertenecientes al grupo parlamentario del que el valor del voto de cada ciudadano sea idéntico, PRD y a la representación parlamentaria del PT, pre- siendo el caso que la autoridad encargada de dicha sentaron iniciativa con proyecto de decreto mediante atribución debe procurar buscar mecanismos de dis- el cual reforman el artículo del Código Electoral motivo tribución poblacional que permitan distribuir segmen- de estudio. tos poblacionales más o menos iguales con una parte del territorio total. Asimismo los diputados del grupo parlamentario del PRI presentaron iniciativa con proyecto de decreto me- diante el cual solicitaron reformar el Artículo 31 de la Constitución Política del Estado de Sonora y el Artículo

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FACTORES PARA LA DISTRIBUCIÓN O AGRU- tiempos de traslado de las secciones electorales a PACIÓN DE LAS SECCIONES ELECTORALES Y la cabecera de distrito. SU JERARQUÍA g) CABECERAS DE DISTRITO ELECTORALES a) COCIENTE DE DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN Este factor esta ligado necesariamente al inmedia- Con base en el número de habitantes del Conteo to anterior, estableciéndose que para determinar la de Población y Vivienda de 2005 levantado por cabecera del distrito electoral deberá partirse de la el Instituto Nacional de Estadística, Geografía aplicación del criterio de mayor población, seguida- e Informática, con una población de 2,394,861 mente de aquel que permita una intercomunicación habitantes, se obtiene un cociente de distribución a través de las vías de comunicación, terrestre y de población de 114,041 habitantes, es decir su ubicación geográfica, cuando el municipio más se dividen los 2,394,861 habitantes entre los 21 densamente poblado se encuentre muy alejado de distritos electorales. los demás, o sin comunicación con el resto de los municipios que conformen el distrito. b) MARGEN DE VARIACIÓN DE LA POBLACION DE CADA DISTRITO h) MUNICIPIOS Y SECCIONES ELECTORALES

Este factor o criterio consiste en la determinación de Se utilizó la delimitación municipal actual y la establecer un porcentaje que no permita exceder o delimitación seccional vigente aprobada por el disminuir el margen de variación de la población de Instituto Federal Electoral. cada distrito en relación al cociente de distribución, fijándose en un 15 % + - (más menos), determinán- ÁMBITOS Y LÍMITES TERRITORIALES DE LOS dose que podrá haber casos excepcionales en el que 21 DISTRITOS ELECTORALES UNINOMINALES la variación sea mayor o menor en virtud de que por DE SONORA razones geográficas o de compacidad de los distritos o bien por respetar la distribución seccional vigente o Con la finalidad de acreditar que en la conformación por respetar la continuidad geográfica de los distritos de los veintiún distritos electorales, se aplican los o de las vías de comunicación o de servicios públi- factores que hemos referido, tomando como base cos, se determine como caso particular. principalmente el factor poblacional, a continuación se presenta como queda conformado cada uno Las variaciones que excedan los límites anteriores de los distritos electorales y la correspondiente se justificaron. cabecera, con el respectivo número de secciones electorales, el número de electores correspondiente c) INICIO DE DISTRIBUCIÓN DE LOS DISTRI- y de población: TOS ELECTORALES

Tiene por objeto establecer que el inicio de los DECRETO DEL H. CONGRESO DEL ESTADO distritos será del norte al sur y de oeste a este, DE SONORA procurando respetar en lo posible los accidentes geográficos, comunicación terrestre por carreteras Con fecha 28 de mayo de 2008, el Diputado Presi- o caminos vecinales así como abarcar preferente- dente de la Comisión de Régimen Interno y Con- mente en forma completa, municipios o pueblos. certación Política del H. Congreso del Estado co- municó al Consejo Estatal Electoral el Acuerdo de dicho órgano, por que se aprobaron los principios d) DISTRIBUCIóN SECCIONAL establecidos por el Consejo Estatal Electoral relati- vos a la distritación y se solicitaron ajustes a la pro- Deberá respetarse invariablemente la distribución puesta original en los siguientes términos: seccional acordada por el Instituto Federal Elec- toral ya que en nuestra entidad federativa para los Primero.- Que las secciones 1076 a la 1081 que procesos locales, invariablemente se utilizan las s e encuentran en el distrito 14 que tiene como secciones electorales que el Instituto fija, así como cabecera Empalme, se integren al distrito 13 que el correspondiente padrón electoral y lista nominal. tiene como cabecera . e) UNIDAD GEOGRÁFICA Segundo.- Que en el municipio de Etchojoa no se divida, sino que se haga un reajuste en los distritos Se buscó en la medida de lo posible que los XIX, XX y XXI, atendiendo los principios de indivisi- distritos electorales, se conformen como una bilidad de municipios, compacidad y continuidad unidad geográfica, en la que exista la continuidad geográfica. en su delimitación, tomando en consideración los límites político-administrativos además de que el Atendiendo a los factores ya mencionados, a la so- perímetro adquiera una forma geométrica lo más licitud extraordinaria del H. Congreso del Estado y cercana a un polígono regular. al Decreto que reforma el artículo 176 del Código Electoral para el Estado de Sonora, presentamos f) INFRAESTRUCTURA Y VÍAS DE COMUNI- la conformación de los veintiún distritos uninomi- CACIÓN nales, que serán base para elegir en el Estado de Tiene por objeto considerar la infraestructura de Sonora a los correspondientes veintiún diputados las vías de comunicación, buscando optimizar los de mayoría relativa.

CEE CONSEJO ESTATAL ELECTORAL – YO CIUDADANO 13 construyendo

Inicia Diplomado en derecho electoral s innegable: sin una buena pre- paración, no hay superación. En esta ocasión el Consejo Estatal Electoral E(CEE), en coordinación con el Departamen- to de Derecho de la Universidad de Sonora y el Centro de Capacitación Judicial Electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, lanzó la convocatoria para el Diplomado en Derecho Electoral (el cual es gratuito y tiene valor curricular).

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La inauguración del evento fue el 16 de metas, con alto sentido de responsabilidad y mayo pasado, en donde el Consejero compromiso, especialmente con la ciudada- Presidente Lic. Marcos Arturo García nía, que justamente espera una contienda Celaya, en su discurso de bienvenida, limpia, de menor costo económico y político, agradeció el apoyo y compromiso recibido que culmine con resultados claros e inob- por las instituciones involucradas para llevar jetables. a cabo tan importante acontecimiento, recordó que el Consejo Estatal Electoral ha El público al que es dirigido el Diplomado asumido como tarea relevante la difusión de es al personal jurídico del Consejo Estatal la cultura democrática electoral con visión Electoral, así como a militantes de partidos de largo, mediano y corto plazo; para ello, políticos, profesores y estudiantes del De- implementó programas que actualmente se partamento de Derecho de la Universidad desarrollan, dirigidos a estudiantes de nivel de Sonora, otras instituciones de educación primaria, secundaria y bachillerato y desde superior y público en general interesado en luego a la ciudadanía en general. Derecho Electoral.

Puntualizó que, en esta ocasión, el proyecto El Diplomado se imparte los días viernes y se dirige a profesionistas interesados en te- sábados, en el Auditorio del Centro de las mas democráticos, para quienes se imple- Artes de la Universidad de Sonora, y termi- mentó este evento de alto nivel, en materia narán el 16 de agosto. de Derecho Electoral, señalando que el objetivo es que, quienes están inmersos en En el cuadro siguiente encontrarás temas, cuestiones electorales, realicen su función nombres de los maestros y horarios de las con mayor conocimiento y mejores herra- materias que se impartirán. Inicia mientas jurídicas. Recalcó que el objetivo inmediato de los con- Diplomado sejeros, el área técnica, operativa y particu- larmente jurídica es proveerse de los cono- cimientos necesarios y reglas que habrán de en derecho regir en el proceso electoral que se avecina en el que pretenden transitar con claridad de electoral

“Todo triunfo está hecho de dos factores: preparación y oportunidad”, Fray Pedro Manero (1599-1659)

CEE CONSEJO ESTATAL ELECTORAL – YO CIUDADANO 15 “La palabra es mitad de quien la pronuncia, mitad de quien la escucha”, Michael Eyquem de Montaigne. (filósofo francés, 1533-1592)

concluye

debateExitosa final del Tercer Foro de Debate Político Juvenil

16 YO CIUDADANO – CEE CONSEJO ESTATAL ELECTORAL yo participo

ran algarabía y manifestaciones de apoyo, acalorados argumentos y una enorme efusividad se vivió en laG final del Foro de Debate Político Juvenil durante su tercera etapa, celebrada el 22 de mayo de 2008 en el Auditorio del Cobach Villa de Seris.

El Consejo Estatal Electoral (CEE), con el fin de estimular a los jóvenes para que se interesen en los asuntos públicos y en los procesos electorales, creó el Programa “PARTICIPA, democracia: Misión de Todos”, que se cristalizó en el Foro de Debate Político Juvenil. Las escuelas participantes fueron Universidad del Valle de México (UVM), Tec Milenio, Conalep, Universidad Kino, Cecytes y Cobach.

El primer lugar se lo llevó Marisela Peña Rascón, de Cecytes Plantel , al debatir con una postura en contra, el tema “La importancia de la participación de los jóvenes en los puestos de elección popular”, argumentando que “México requiere de jóvenes dispuestos, pero dispuestos a prepararse, y lo más importante: jóvenes con la suficiente humildad para aceptar que, por nuestra juventud, no estamos aptos para adoptar puestos del tal magnitud. La experiencia es el elemento fundamental en el buen funcionamiento de una gobernación. Por más capaces que como jóvenes nos caractericemos, en dado momento, se presentarán circunstancias que no podamos manejar, es por eso mi postura en contra de la participación de nosotros los jóvenes en los puestos de elección popular...”

CEE CONSEJO ESTATAL ELECTORAL – YO CIUDADANO 17 nuestroyo partici estadopo

Su debatiente, Loreana López Navarro, Tec Milenio Hermosillo, y Karenn Daniela de la Universidad Kino Campus Guaymas, Moreno Soto, de Conalep Plantel San obtuvo el segundo lugar, con una postura Luis Río Colorado, al debatir a favor y a favor dentro del tema antes mencionado, en contra, respectivamente, con el tema mientras que el tercer premio lo obtuvo “Organismos Electorales”; así mismo lo Liliana Orozco Camacho, de la UVM hizo Claudia Colosio García, de Cobach Campus Nogales, cuya posición fue en Plantel , cuya postura fue a favor contra en el tema “Partidos Políticos”. con el tema “Partidos políticos”.

Quienes asistieron a este debate no En importante recalcar que, en su discurso podrán negar que los jueces tuvieron de bienvenida al evento, el Consejero un difícil trabajo al elegir al primer lugar, Presidente subrayó la importancia del teniendo en cuenta que los criterios a debate como tal, ya que éste retroalimenta a evaluar fueron: contenido del argumento, quienes lo practican y enriquece el acervo de profundidad en el contenido del tema, quienes lo escuchan. Permite con mejores eficacia al debatir argumentos, expresión elementos, formar opinión sobre los temas oral y corporal, correcto uso del tiempo y que se exponen y desde luego, decidir confrontación. posiciones de acuerdo con las tendencias ideológicas que mejor convenzan. En este evento también participaron los estudiantes Cristian Martínez Morales, de

18 YO CIUDADANO – CEE CONSEJO ESTATAL ELECTORAL cecytes universidad kino cobach

UVM conalep tec milenio

De igual manera, recalcó que un debate análisis y particularmente congratuló a público conlleva la responsabilidad de los finalistas, por haber llegado a la última penetrar en el tema, argumentar en su fase del concurso, buscando el mejor favor y exponer con claridad y firmeza el resultado. sustento de la postura asumida. De ahí, la importancia que los mejores criterios Para concluir, el Consejero Presidente sean sustentados por exponentes bien exhortó a todos los presentes para que preparados (con conocimiento profundo en su radio de influencia animen con su del tema), porque seguramente la posición entusiasmo a la participación ciudadana, que asuman será la que mayormente como medio eficaz de cambio, porque influya. finalmente la DEMOCRACIA ES MISIÓN DE TODOS. Felicitó a todos los participantes en el certamen, pues al inscribirse mostraron Definitivamente la gran final del Foro de su interés y esfuerzo, lo cual los hace Debate Político Juvenil dejó un agradable ganadores; asimismo también felicitó a sabor de boca al permitir que la juventud todos los que presenciaron el desarrollo sonorense exprese su opinión ante temas del concurso, porque con ello se cumplió relevantes y de interés social. una de las finalidades del evento, que es llamar la atención en los temas propuestos y provocar su discusión y

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premian talento concurso de dibujo y cuento

l pasado 28 de mayo se llevó a cabo la premiación de los ganadores en el Concurso Ede Cuento, dentro de la Muestra de Teatro Estudiantil, en el Teatro de la Ciudad de la Casa de la Cul- tura del Estado de Sonora. Los re- sultados fueron los siguientes:

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Ganadores del concurso de cuento categoria primer lugar segundo lugar tercer lugar

francisca alejandra beltran ana paola encinas cor- joanna amelia felix rivera, de 11 años, con el dova, de 11 años, con el jerez, con el cuento cuento “dias de niebla y cuento “la pandilla de “la igualdad ante primaria lagrimas de don alcanford”, miguel” estudiante del 4to todos”, de la escuela de la escuela primaria grado de la escuela pri- primaria prof. gil- federal martin encinas, de maria 20 de noviembre, de berto castillo rio, de etchojoa, logró obtener el cd. obregon. se llevó $2000 , ganó $1000 primer premio ($3000). como reconocimiento. por su creatividad.

andrea zatarain, con el jesus ramon cazares jesus martin aviles cuento “estimado amigo”, martinez, con “una ballesteros (esc. estudiante de primer año de sencilla verdad”, sec. no. 31 miguel secundarias la preparatoria liceo thezia, estudiante de conalep angel loya martinez, de hermosillo, se llevó plantel nogales, ganó el de hermosillo), con y preparatorias $5000 como recompensa a su estimulo de $3000 por su “cada acto tienen una magnifica participacion. trabajo. consecuencia”, fue retribuido con $2000.

francisco oviedo castillo, francisca romero loreto, alberto eduardo ruiz de hermosillo, con el cuento de , participó con “la alejo, de , “demasiado tarde”, obtuvo el aventura” y ganó $5000. presentó el trabajo abierta mayor galardon de $10,000. “el niño democracia” y se hizo merecedor a $3000.

Se recibieron 488 cuentos, de los cuales mención a Irma Ramírez Escalante, estu- 188 son de nivel primaria, 283 de secun- diante del primer año de preparatoria del daria y 17 de categoría abierta. El jurado Liceo Thezia de Hermosillo, que participó calificador estuvo formado por Carlos Sán- con el cuento “Lección de apariencia”. chez (escritor y periodista), Horacio Valen- cia (escritor) y Javier Munguía (escritor). Mientras que el 22 de mayo (dentro de la final del Foro Estatal de Debate Político Ju- Cabe resaltar que en la categoría de Se- venil Tercera Etapa) se reconoció el talento cundarias y Preparatorias se otorga una de los ganadores del Concurso de Dibujo*:

Ganadores del concurso de dibujo categoria primer lugar segundo lugar tercer lugar

edith teresita gelain maria isabel gomez melba alexandra rodriguez, que cursa el kleitler, estudiante del martinez coronel, sexto grado en la escuela centro educativo c.d.i., alumna del sexto primaria primaria “enriqueta de tambien de hermosillo. año en la escuela parodi”, de hermosillo “gilberto castillo rios”.

carlos alberto ruano vega, angelica ballesteros, kassandra lopez estudiante del tercer grado estudia el primer grado villela, estudiante en el instituto cajeme, en de secundaria en el liceo del tercer grado secundarias ciudad obregon. thezia, de hermosillo. de la secundaria estatal no. 3, “prof. y preparatorias eduardo bojorquez valenzuela, de magdalena de kino.

violeta silva lopez, de 29 jose juan cantu duarte, fernando zamacona años de edad, originaria de de 29 años de edad, gomez, de 34 años de hermosillo. originario de hermosillo. edad, originario de abierta navojoa. * El jurado integrado por reconocidos artistas sonorenses, como Alejandra Sandoval, Gissel Rascón El Consejo Estatal Electoral y la Secre- nífica creatividad, lograron transmitir los y Miguel Guzmán Nieves, evaluaron 618 trabajos taría de Educación y Cultura felicitan a los valores de libertad, igualdad, democracia, recibidos de distintas regiones ganadores del Segundo Certamen Estatal participación, justicia, respeto, equidad y del Estado. Los premios de Cuento y Dibujo porque, con su mag- diálogo. fueron los mismos que en el Concurso de Cuento.

CEE CONSEJO ESTATAL ELECTORAL – YO CIUDADANO 21 aconchi un lugar que te sorprenderá

as vacaciones de verano están a la vuelta de la esquina. Seguro quieres un lugar que no esté muy lejos, donde Lpuedas disfrutar de las deliciosas aguas sonorenses y puedas divertirte con tu familia y amigos, un paraíso en la tierra. ¿Su nombre? ¡Aconchi!

El lado histórico de este lugar es asombroso pues su fundación se remonta hasta 1616, fecha en que hizo la expedición de títulos de terrenos por compra a las autoridades virreinales. Posteriormente el misionero jesuita Bartolomé Castaños funda, en 1639, una misión en este lugar. Y no fue sino hasta 1930 que fue suprimido como municipio e incorporado al de Arizpe para, después, en 1932, quedar rehabilitado como municipio.

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El nombre de “Aconchi” viene de la lengua Atractivos paseos ópata (debido a que el grupo étnico de los Aconchi es famoso por sus aguas termales Ópatas radicó en Aconchi) y cuyas raíces medicinales. El sitio conocido como Agua son Aco (´paredón´) y tzi (‘lugar’), “Lugar Caliente se encuentra tan sólo a cuatro de paredones”. Está ubicado a unos 160 kilómetros de la cabecera municipal, kilómetros de Hermosillo y corresponden aunque existen otros como El Nopal, al Municipio de Aconchi: la Comisaría de Vinatería, Higuera, Las Garzas, Buena La Estancia y las Delegaciones de San Vista y Hérigo. Pablo y El Rodeo. Localizado a una altura de 609 metros sobre el nivel del mar y con También te recomendamos visitar el una superficie de 358.74 km2. templo de San Pedro de Aconchi, de origen Franciscano y construido a finales Las principales fuentes de riqueza en del siglo XVIII con el escudo de la orden en Aconchi son la agricultura, ganadería y el arco de la puerta principal. Asimismo en actualmente la carpintería. Los cultivos este municipio se localiza el Monumento regionales son el maíz, chile y cacahuate. al General Francisco Contreras, personaje La agricultura ocupa el primer lugar en la que apoyó al movimiento de Revolución economía del municipio, ya que genera de 1910. 316 empleos directos lo que representa un 49% de la población ocupada.

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Comida para todos podrás consentir tu paladar con exquisitos Si te gusta la comida sonorense no puedes platillos regionales. dejar de probar la inigualable carne asada que se prepara en Aconchi, con sus tortillas Así que prepara tus maletas y planea de harina, pozolito, delicioso menudo, tu viaje, sobre todo durante las fiestas sabrosos burritos de machaca, riquísimos populares que se celebran cada 29 de frijoles maneados y la indescriptible gallina junio (día en que se festejan a los Santos pinta. Dulces: piloncillo y melcochas. Patronos del lugar San Pedro y San Pablo) y 16 de septiembre , así como cada 1° de Pero si eres de los que te gustan los sabores noviembre, día de los difuntos. ¡No te las picantes tenemos excelentes noticias para puedes perder! ti: Aconchi produce las mejores variedades de chile y de tan buena calidad que hasta Disfruta de Aconchi, es un paraíso terrenal Fuentes: se exporta. Incluso puedes conseguirlo esperando ser redescubierto. INEGI Conteo de Población molido y envasado, como producto de la y Vivienda 2005 cosecha que hay cada año. (Cedemunsonora.gob.mx) Edgardo Espinoza O. Cronista Comodidad y diversión Municipal de Aconchi. Centro Estatal Aconchi cuenta con dos hoteles de Desarrollo Municipal junto con la cómodamente equipados y con servicio Asociación de Cronistas de restaurante las 24 horas del día donde Sonorenses A.C. www.sonora.gob.mx

CEE CONSEJO ESTATAL ELECTORAL – YO CIUDADANO 25 culmina muestra de teatro estudiantil AVANCE PARA LA CONSOLIDACIóN DE LOS PRINCIPIOS RECTORES de DEMOCRACIA: EQUIDAD. Obra Ganadora: “Todo tiempo pasado.. . No siempre fue mejor”

26 YO CIUDADANO – CEE CONSEJO ESTATAL ELECTORAL expresión

culmina muestra de teatro estudiantil

CEE CONSEJO ESTATAL ELECTORAL – YO CIUDADANO 27 “Votar con mucha garra” “Todo tiempo pasado... No siempre fue mejor””

l pasado 28 de mayo, la obra “Todo acudan a las urnas y tengan también la Tiempo Pasado…No Siempre Fue disposición de ser funcionarios de casilla Mejor” del Cobach plantel Pitiquito fue en su momento”. Ela ganadora del primer lugar y de $20,000.00 en la Muestra de Teatro Estudiantil La obra titulada: “El Café de Doña Pina” del organizada por el Consejo Estatal Electoral, Cecytes plantel Mariachi resultó ganadora dentro de la tercera etapa del programa del segundo lugar, llevándose un premio Participa: Democracia, misión de todos. de $15,000.00; la obra: “Votar Con Mucha Garra” de la UVM campus Hermosillo, del El objetivo de la Muestra de Teatro fue tercer lugar con $10,000.00; mientras que propiciar la participación de los jóvenes a de Conalep plantel Caborca, con la obra: través de las artes escénicas al hacer una “¿Realmente Hemos Cambiado?” resultó caracterización de la realidad actual, en con el cuarto lugar llevándose $5,000.00 temas relacionados con la materia político- de premio. electoral y los valores democráticos. Los aspectos considerados por el jurado El Presidente del CEE, Lic. Marcos Arturo calificador para emitir su fallo, fueron: García Celaya comentó que este tipo de a) En cuanto a propuesta escénica: tema e eventos propiciarán “que los y las jóvenes impacto del mensaje.

28 YO CIUDADANO – CEE CONSEJO ESTATAL ELECTORAL Expresión

“¿Realmente hemos cambiado?”

“El Café de Doña Pina”

b) En dirección escénica: expresión oral, Estado de Sonora, Colegio de Educación expresión corporal y actuación. Profesional Técnica del Estado de Sonora c) En cuanto a producción escénica y la Universidad TecMilenio. Con ello se se calificó: escenografía, maquillaje y confirmó la importancia de la participación vestuario. de los jóvenes en el desarrollo de la cultura política democrática y la educación cívica. Cabe mencionar que, además de obtener los correspondientes premios del concurso, se entregaron reconocimientos de participación a cada institución.

Con este evento concluye la tercera etapa del programa Participa, para el cual se signó convenio de colaboración entre el Consejo Estatal Electoral y diversas instituciones educativas tales como la Universidad del Valle de México, el Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos de Sonora, Colegio de Bachilleres del

CEE CONSEJO ESTATAL ELECTORAL – YO CIUDADANO 29 di lo que piensas día de la libertad de expresión

30 YO CIUDADANO – CEE CONSEJO ESTATAL ELECTORAL REPORTAJE

ada 7 de junio celebramos el Día de la Libertad de Expresión pero, siendo 100% honestos, muchos no sabe- mosC de qué se trata esto de la “Libertad de Expresión”, las implicaciones que conlleva o qué hechos tuvieron que suceder para que hoy en día disfrutemos de emitir nues- tra opinión sin ser censurados o limitados.

¿En qué consiste? En el artículo 6to. de la Constitución Mexi- cana dice que: “La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de ter- cero, provoque algún delito o perturbe el or- den público; el derecho a la información será garantizado por el Estado”.

CEE CONSEJO ESTATAL ELECTORAL – YO CIUDADANO 31 editorialreportaje

Opinión de los consejeros sobre la libertad de expresión:

“El compromiso ético-moral del CEE para fortalecer la libertad de expresión es vigilar que ese derecho - en materia de lo electoral - se ejecute de manera justa y equitativa”. Lic. Marcos Arturo García Celaya, Consejero Presidente.

“Se les invita a los partidos políticos a que hagan uso de la libertad de expresión pero respetándose, sin agredirse, siendo conscientes, más responsables y más ordenados a la hora de ejecutar este derecho constitucional”. Lic. María del Carmen Arvizu Bórquez, Consejera Propietaria del CEE.

“Creo que la libertad de expresión y el conocimiento deben de estar unidos, y a nosotros nos toca dar información cívica al ciudadano”. Asimismo en el artículo 7 se estipula que pone en peligro la vida del individuo. Lleva Lic. Hilda Benitez Carrión, Consejera puedes escribir y publicar escritos sobre el nombre del editor colombiano Guillermo Propietaria del CEE. cualquier materia y ninguna ley ni autori- Cano asesinado en 1987 por haber denun- dad puede establecer previa censura. Otro ciado las actividades de poderosos nar- documento es la Declaración Universal de cotraficantes en su país. Jesús Blancornelas “Tener libertad de los Derechos Humanos de 1948, que en su (1999) y Lydia Cacho Ribeiro (2008) son los expresión no es agredir artículo 19 establece que tienes derecho a mexicanos que orgullosamente han sido o atacar a la gente, la libertad de opinión, de expresión, de in- galardonados con este premio. sino poder decir vestigar, recibir información y opiniones, y libremente lo que difundirlas, sin limitación de fronteras, por El Premio Francisco Ojeda, 2006 (al valor uno cree y piensa, pero de cualquier medio de expresión. periodístico) y el Premio Ginetta Sagan de una forma constructiva”. Amnistía Internacional, 2007 (por defensa Lic. Wilbert Arnaldo Sandoval Acereto, ¿Quiénes lo garantizan? de los derechos de las mujeres y los meno- Consejero Propietario del CEE. De los 189 países del mundo un total de res) se entregaron también a la periodista 178 reconocen la libertad de expresión mexicana Lydia Cacho. como garantía constitucional y tienen, en “El CEE tiene la obligación sus constituciones, artículos que defienden Algunas de las organizaciones que apoyan de atender una esta libertad, como en el caso de Argentina, la libertad de expresión son la Sociedad denuncia cuando Chile, Colombia, Bolivia, Canadá, Costa Interamericana de Prensa (SIP), Centro esas libertades Rica y México. de Periodismo y Ética Pública (CEPET), o expresiones Organización de las Naciones Unidas trascienden lo que la Existen también incentivos que reconocen (ONU), Instituto de Prensa y Sociedad propia ley establece como este esfuerzo, como el Premio Mundial (IPYS), El Trust for the Americas, Comité libertad”. UNESCO-Guillermo Cano de Libertad de por la Libertad de Expresión (C-Libre), Lic. Jesús Humberto Valencia Valencia, Prensa, creado en 1997 y que se otorga al Consejo Nacional de Periodismo en Consejero Propietario del CEE. individuo u organización que defienda o pro- Panamá y la Asociación Civil Libertad de mueva la libertad de expresión en cualquier Información-México A.C. (Limac). lugar del mundo, en particular si esta acción

32 YO CIUDADANO – CEE CONSEJO ESTATAL ELECTORAL Vox Populi

“Pienso que la libertad de expresión es uno de los derechos que debemos de ejercer, sin miedo y con responsabilidad”. Sra. Margarita Cruz, empresaria.

“Todos tenemos derecho a opinar lo que sentimos y lo que deseamos”. Fuentes:Constitución Política de los Emma Mendoza, empleada Estados Unidos Mexicanos, Anaya . Editores, S.A., México D.F., 2006. P. 65,66. “En México la libertad de expresión es una Manual de Derechos Humanos, Lic. Margarita Herrera Ortíz, Editorial porque realmente todavía realidad a medias PAL, S.A. de C.V., México, D.F., no hay una total libertad, por ejemplo en los 1998. P. 13-15, 497. temas escabrosos todavía hay mucho silencio. Revista Latina de Comunicación Aunque sí hemos avanzado con la nueva cultura de Social, diciembre 2000, núm. 36. la transparencia.” Carlos Córdova, estudiante. www.unesco.org.mx www.cepet.org.mx www.Ipys.org.mx www.nacionesunidas.org.mx

CEE CONSEJO ESTATAL ELECTORAL – YO CIUDADANO 33 yo participo

DIPUTADO Infantil

lgunos dicen que los niños son el elección: de escuela, de zona y de distrito. futuro, pero basta con platicar con uno Una vez elegidos los Diputados Infantiles (24 de ellos para darse cuenta que saben de abril), se dio pie a la sesión de pleno en Amás que uno en muchos aspectos, por lo donde los niños debatieron sobre el tema tanto debemos aceptar que no son el futuro “Desarrollo vs. Ecología en Sonora” en el sino el presente. Es justo que también se les recinto oficial del Poder Legislativo. involucre en un proceso tan importante como es el electoral. Resumen de las actividades: • 23 de abril. Recorrido por el Centro Ecológi- Fortalecer y difundir los valores de la cultura co y capacitación de parte del área jurídica democrática son algunos de los principales en el Congreso del Estado. La diputada in- compromisos que el Consejo Estatal Electoral fantil Daniela Jiménez Ortiz, del distrito XVI (CEE), el H. Congreso del Estado, el Instituto con cabecera en Obregón Norte, fue electa Federal Electoral (IFE) y otros organismos presidenta de la mesa directiva del Congreso tienen con la niñez sonorense, es por ello que Infantil. se creó el programa “Diputado Infantil por un • 24 de abril. Fueron instalados en su cubícu- día”; igualmente son objetivos centrales en lo y se efectuó la convivencia con el diputado este proyecto la formación de ciudadanos adulto. Después se debatió en sesión del informados, críticos, participativos y reflexivos pleno el tema “Desarrollo vs. Ecología en a la hora de tomar decisiones. Sonora”. Dentro de la propuesta como punto de Acuerdo (aprobada por unanimidad del El proceso empezó con una invitación para Pleno) quedó de manifiesto, por parte de los que las escuelas primarias registraran (del diputados infantiles: 14 al 18 de enero) ante el Consejo Estatal Electoral a los alumnos (con promedio de 1. Que el Poder Legislativo solicite a las auto- 8.5 mínimo, buena conducta y facilidad de ridades una eficaz vigilancia para el logro de expresión oral ante un público) de sexto un desarrollo sustentable. año para ser candidato a Diputado Infantil. Después siguió la etapa de registro, dando 2. Se debe fomentar la cultura de cuidado del pase a 3 fases dentro del proceso de medio ambiente entre la sociedad.

34 YO CIUDADANO – CEE CONSEJO ESTATAL ELECTORAL yo participo

3. En las ciudades se deben plantar más que representó al distrito correspondiente, árboles; en los planes y programas de Edu- considerando el número de diputados de la cación Básica se deben incluir los temas Legislatura, el número de escuelas y alumnos de Ecología y Medio Ambiente y se deben de cada municipio y la delimitación distrital establecer medidas para separar la basura establecida por el Código Electoral para el orgánica de la inorgánica. Estado de Sonora.

4. Los ayuntamientos deben verificar cuando Por su parte el Presidente del CEE, Lic. Mar- las empresas soliciten permisos para uso de cos Arturo García Celaya, hizo recordar la suelo y tomen en cuenta los beneficios que firma de un convenio por parte del Congreso éstas podrían aportar a la ciudadanía. del Estado, el Instituto Federal Electoral, la Secretaría de Educación y Cultura y el mismo 5. Poner especial atención a la tala CEE, para apoyar las prácticas democráticas inmoderada de árboles, la contaminación en la niñez sonorense. ambiental por las emisiones de las fábricas, la utilización de agroquímicos y la quema de Además invitó a los diputados infantiles a gavilla en los campos agrícolas. que, cuando adquieran la mayoría de edad, recuerden que en la competencia democrática 6. Las fábricas e industrias deben contar con se gana y se pierde por un voto y tenemos programas de calidad en el manejo del agua. que aceptar la voz de las urnas.

7. Las autoridades deben llevar a cabo cam- Los felicitó por su valiosa representación, La mesa directiva infantil estuvo pañas de concientización para acabar con los exhortándolos a que continuaran estudiando, integrada por: Daniela Jiménez gases tóxicos que se emiten y la destrucción y declarando que son ejemplo a seguir de la Ortiz, Presidenta; Valeria Yareli de áreas verdes. niñez de Sonora y a poner todo su esfuerzo Juárez Aguilar, Vicepresidenta; para que sus demandas y propuestas sean Itzel Antonio Ríos Navarro, La participación del CEE en esta ocasión fue escuchadas, atendidas y resueltas por las Primera Secretaria; Ramsés Arvizu crucial ya que además legitimó el proceso instancias correspondientes. Coronado, Segundo Secretario y de selección de la tercera etapa, en la cual Denisse Eline Espinoza Morales, se eligió al Diputado Infantil por un día Suplente.

CEE CONSEJO ESTATAL ELECTORAL – YO CIUDADANO 35 ¡Estas vacaciones!

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