Diagnóstico Sobre La Infancia Y Adolescencia De La Villa De La Orotava
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DIAGNÓSTICO SOBRE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA DE LA VILLA DE LA OROTAVA IX Convocatoria Reconocimiento Ciudad Amiga de la Infancia- UNICEF Comité Español Ayuntamiento- Villa de La Orotava Concejala responsable: Belén González Hernández Técnica de contacto/ elaboración del diagnóstico: Lorena Crusellas Tel.: 686850557 Email: [email protected] ÍNDICE I. Introducción ……………………………………………………………………………...…….. 2 II. La Villa de La Orotava ……………………………………………………………………….…… 4 2.1. El Ayuntamiento de la Villa de La Orotava ……………………….……………………….. 5 III. La Infancia y la adolescencia de La Villa de La Orotava …………………..…………….…. 7 3.1. Situación sociodemográfica …………………………………….……..……….....…...…... 7 3.2. Situación educativa …………………………………………….…………………...….……14 3.3. Salud y hábitos de vida saludable ……………………………………………..…...……. 18 3.4. Ocio y tiempo libre ………………………………………………………...……………….. 30 IV. Niños, niñas y adolescentes más vulnerables ….......……….……………...………………. 39 4.1. Protección y atención social …………...………………………………………………….. 40 4.2. Atención especializada a menores víctimas de violencia de género ……………..….. 57 4.3. Menores con discapacidad y/o enfermedades de carácter crónico ……………..…… 59 4.4. Pobreza y condiciones de vida ………………….……………………………….....……. 62 V. La Opinión de niños, niñas y adolescentes ……………...………………………...……...… 70 5.1. Proceso participativo …………………………..………………………………………….. 70 5.2. El Grupo de Participación Infantil y Adolescente ……………………………………… 74 5.3. Actuación del Ayuntamiento-promoción de la participación Infantil ……………….... 80 VI. Conclusiones …………………………………………………………………..……………..... 85 6.1. Análisis DAFO ……………………………………………………………………………... 97 VII. Bibliografía ………………………………………………………………………….………….. 101 1 I. INTRODUCCIÓN El presente documento diagnóstico sobre la infancia y la adolescencia de la Villa de La Orotava es fruto de un trabajo realizado en colaboración con la Mesa Técnica de Infancia y Adolescencia del Ayuntamiento de La Villa de La Orotava, enmarcado en el procedimiento de la obtención por parte del Ayuntamiento del Reconocimiento “Ciudades Amigas de la Infancia” (CAI) de UNICEF- Comité Español que se otorga a Entidades de ámbito municipal para contribuir a un mayor compromiso social e Institucional a favor de los derechos de la infancia. El diagnóstico sobre la infancia y adolescencia de la Villa de La Orotava presenta una visión completa sobre la situación de los niños, niñas y adolescentes del municipio en la que se recogen datos existentes en materia de infancia y adolescencia procedentes de las principales series estadísticas y encuestas que se manejan en fuentes oficiales como el Instituto Nacional de Estadística (INE) y el Instituto Canario de Estadística (ISTAC), así como datos que se manejan a nivel del Gobierno de Canarias1 y a nivel municipal. La información recogida y analizada se estructura partiendo de la base de que el desarrollo saludable y el bienestar de la infancia y adolescencia dependen de la combinación de diversos factores de protección y de riesgo, así como de las acciones que se emprendan para la defensa de sus derechos. Por lo tanto, se ha tratado de reflejar la realidad de la infancia y adolescencia de la Villa de La Orotava desde prácticamente todos sus ámbitos. Para la elaboración del presente diagnóstico, se recogió y analizó en primer lugar, toda la actuación llevada a cabo por el Ayuntamiento, a través de un trabajo basado en la colaboración de todas las áreas y entidades que desarrollan alguna acción directa o indirecta destinada a niños, niñas y adolescentes del municipio de la Villa de La Orotava, recogido en la Memoria de Actuación en Infancia y Adolescencia2. A partir de dicha memoria, se analizaron tanto series estadísticas oficiales como informes de fuentes oficiales para poder reunir el conjunto de indicadores solicitados por UNICEF. Estos indicadores no sólo suponen la base del diagnóstico, sino que han permitido la definición del sistema de indicadores de evaluación del Plan Integral de Infancia y Adolescencia de La Villa de La Orotava, al recogerse en una base de datos-herramienta específica del programa Reconocimiento CAI, que facilitará en el futuro la recogida y análisis de la información en materia de infancia y adolescencia del municipio. A pesar del gran esfuerzo realizado para analizar la situación de la población menor de edad del municipio de La Orotava, el presente diagnóstico consta de algunas limitaciones en relación a varios indicadores solicitados por UNICEF, porque no se dispone de información estratificada y pormenorizada a nivel municipal en las fuentes oficiales, como por ejemplo el Padrón de habitantes, y/o no la recoge directamente el Ayuntamiento. Partiendo de una breve presentación de La Villa de La Orotava y el Ayuntamiento, desarrollamos primero la situación de la infancia y la adolescencia del municipio, analizando algunos aspectos que consideramos relevantes para la definición de la política de actuación en materia de infancia y adolescencia del Ayuntamiento, como para la elaboración del Plan Integral de Infancia y Adolescencia del Municipio. 1 En relación a los datos procedentes del Gobierno de Canarias, cabe destacar la colaboración de la Dirección General de Protección a la Infancia y la Familia, que nos ha proporcionado datos específicos del municipio de La Orotava de menores en riesgo de desprotección. 2 Como resultado de este primer análisis se elaboró la Memoria de Actuación en Infancia y Adolescencia de la Villa de La Orotava, con la actuación realizada principalmente en el año 2019. 2 Esta primera parte, aporta información sobre la infancia y adolescencia a nivel sociodemográfico, educativo, sobre salud y hábitos de vida saludable y, de disfrute del ocio y el tiempo libre. La atención a los niños, las niñas y adolescentes más vulnerables ocupa un apartado importante en el diagnóstico porque, tanto el bienestar como la salud de una sociedad, se mide, entre otros índices, por el cuidado y atención dada a su población más vulnerable. En ella presentamos tanto la atención realizada por el propio Ayuntamiento como la respuesta que se da en general desde las diferentes administraciones públicas a la infancia y las familias del municipio. La protección y el cuidado del bienestar son unos de los aspectos más relevantes dentro de las competencias del Ayuntamiento, cuya actuación no solo es fundamental para garantizar el cuidado y bienestar de las y los munícipes, sino como fuente primordial de información directa que refleja la situación de las personas más vulnerables del municipio. Se ha hecho especial énfasis en la descripción de los datos aportados por la Concejalía de Bienestar Social, Sanidad, Consumo, Drogodependencias, Formación y Políticas de Empleo, Políticas de Igualdad y Vivienda que, a través del área del Protección y Promoción Social, así como del Menor y la Familia desarrollan la actuación principal del Consistorio destinada a NNyA más vulnerables y/o en riesgo de desprotección. En el diagnóstico se ha querido dar voz también a los niños, niñas y adolescentes y, para ello, se ha recogido la opinión de una muestra de NNyA del municipio y del Grupo de Participación Infantil y Adolescente sobre su situación y necesidades en el municipio. En este punto, se han incluido, tanto el proceso participativo y las actuaciones del Grupo de Participación Infantil y Adolescente de La Orotava, como las estructuras de participación existentes. Para finalizar se presentan las conclusiones que se han considerado relevantes y pertinentes para llevar a cabo el diseño y redacción de los objetivos y las líneas estratégicas del Plan Integral de Infancia y Adolescencia de la Villa de La Orotava, partiendo del análisis DAFO realizado. 3 II. LA VILLA DE LA OROTAVA La Orotava es un municipio la isla de Tenerife, situado en la zona norte, cuya capital municipal está localizada en la Villa de La Orotava. Es el municipio más extenso de las Islas Canarias, con 207,31 Km2 de un impresionante valle del primitivo Menceyato de Taoro3. También es el municipio más alto de España y con mayor desnivel, porque llega hasta los 3.718 metros del pico Teide, ya que el Parque Nacional del Teide se encuentra dentro del término municipal de La Orotava. La Orotava posee 27 núcleos poblacionales: Aguamansa, Bebedero, Benijos, Chasna, Las Candias, Las Arenas, Dehesa Alta, Dehesa Baja, El Durazno, Los Gómez, Los Frontones, Las Cuevas, La Florida, Hacienda Perdida, La Luz, La Marzaga, Montijos, La Perdoma, Zona Centro, Los Rechazos, Pinolere, Pino Alto, El Rincón, San Antonio, El Sauce, San Miguel y San Jerónimo. Su economía se basó en la agricultura durante siglos, con el monocultivo de la cochinilla y productos como vino, tomates y plátanos que se exportaron principalmente a Europa y Reino Unido. A partir del siglo XIX comienza la industria del turismo y La Orotava se convierte en un centro cultural importante, atrayendo a muchos investigadores y escritores, convirtiéndose hoy en día en uno de los principales lugares de interés turístico de Tenerife y un referente cultural para el Norte de Tenerife. Por su riqueza arquitectónica, artística y ambiental, desde 1964, la Villa de La Orotava está incluida en el Inventario de Protección del Patrimonio Cultural Europeo y figura desde entonces entre las ciudades de mayor interés histórico, arquitectónico y urbanístico. En 1976 el Gobierno español declara a La Orotava Conjunto Histórico-Artístico, en reconocimiento de los valores monumentales que concurren en su casco histórico. En 1648 el Rey Felipe IV otorga al municipio de La Orotava el