Andi Jumliadi E 1111 13 303 Program Studi Ilmu Politik
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
CORE Metadata, citation and similar papers at core.ac.uk Provided by Hasanuddin University Repository KEBIJAKAN PENATAAN PARIWISATA KABUPATEN KEPULAUAN SELAYAR SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memenuhi Gelar Sarjana Ilmu Politik pada Departemen Ilmu Politik dan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Hasanuddin OLEH: ANDI JUMLIADI E 1111 13 303 PROGRAM STUDI ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK DAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS HASANUDDIN 2017 i ii iii KATA PENGANTAR Segala puji serta dengan penuh rasa syukur yang dalam, penulis memanjatkan doa yang tiada henti-hentinya kepada Allah SWT, pencipta langit dan bumi serta apa yang ada diantara keduanya, pemilik kesempurnaan, meliputi segala ilmu pengetahuan serta kuasa yang tiada batas, telah memberikan rahmat, pengetahuan, kesabaran, keimanan dan taqwa kepada penulis, serta sholawat dan salam selalu senantiasa tercurahkan dari hati yang paling dalam kepada Nabiullah Muhammad SAW sebagai pembawa cahaya serta petunjuk kepada seluruh umat manusia hingga akhir zaman. Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar S.Ip pada Program Studi Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Hasanuddin. Sebagai seorang manusia yang memiliki kemampuan terbatas, penulis menyadari bahwa tidak sedikit kendala yang dialami dalam menyusun skripsi ini. Akan tetapi, berkat pertolongan dariNya dan bantuan dari berbagai pihak secara langsung maupun tidak langsung kendala tersebut dapat diatasi. Oleh karenanya, melalui karya ini, penulis mengucapkan terimahkasih dan dedikasikan skripsi ini untuk ayahanda Kasman dan Ibunda Nuraeni yang selalu memberikan dukungan serta iringan doa siang dan malam yang tiada henti-hentinya selalu terucap, terima kasih atas didikannya selama ini, sehingga menjadi satu-satunya alasan utama skripsi ini bisa dan harus diselesaikan. Kepada kakakku satu-satunya Muhammad Saing, S.Pd., M.Pd yang tidak pernah putus memberikan keceriaan doa, serta dukungan baik secara moril maupun material, beserta seluruh keluarga besar yang penulis tidak sempat sebutkan satu persatu, terima kasih semua atas dorongan, iv motivasi, perhatian, dukungan, dan doanya kala susah dan senang kepada penulis selama ini. Sehubungan dengan selesainya penulisan skripsi ini, penulis menyadari tanpa bimbingan, arahan serta dukungan yang sangat berharga dari berbagai pihak sulit rasanya untuk dapat menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu melalui penulisan skripsi ini penulis mengucapkan terima kasih serta memberikan penghargaan yang setingi- tingginya kepada berbagai pihak yang telah mengarahkan dan mensupport penulis antara lain kepada : 1. Terima kasih kepada bapak Prof. Dr. dr. Idrus A. Paturusi, Sp. B. Sp. BO. FICS, selaku Rektor Universitas Hasanuddin periode 2004-2014 dan ibu Prof. Dwia Aries Tina, MA selaku Rektor Universitas Hasanuddin periode 2014-sekarang. 2. Bapak Prof. Dr. Andi Alimuddin Unde, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik dan bapak Dr. H. Andi Samsu Alam, M.SI selaku Ketua Departemen Ilmu Politik dan Ilmu Pemerintahan serta bapak Ali Armunanto, S.IP. M.SI selaku ketua Prodi Ilmu Politik Fisip Unhas. 3. Ibu Dr. Gustiana A. Kambo S.IP. M.SI. dan bapak Andi Naharuddin, S.IP.,M.Si. untuk senantiasa memberikan segala dorongan, motivasi, pengetahuan, dan bimbingan untuk senantiasa tegar dalam memberikan arahan, terima kasih atas segala keramahannya baik selama kuliah maupun dalam penyelesaian penulisan tugas akhir ini. Hanya do’a yang dapat penulis persembahkan agar senantiasa mendapatkan curahan Rahmat dunia dan akhirat. 4. Terkhusus kepada Dosen Pembimbing Akademik saya Dr. Gustiana A. Kambo S.IP. M.SI. serta dosen pengajar lainnya Prof. Dr. M. Kausar Bailusy, MA., Prof. Dr. Armin Arsyad, M.Si. Drs. H. A. Yakub, M.SI., Dr. Ariana Yunus, S.IP M.SI, Andi Naharuddin, S.IP.,M.Si, Sakinah Nadir, S.IP. M.SI., Ali Armunanto, S.IP. M.SI., Dr. Muhammad Saad, MA., Endang Sari, S.IP, M.SI. Terima kasih atas segala v kepercayaan yang telah diberikan. Kepercayaan serta prinsip- prinsipnya yang teramat sangat banyak memberikan motivasi kehidupan bagi penulis. 5. Seluruh pegawai dan staf departemen Ilmu Politik dan Pemerintahan khususnya program studi Ilmu Politik: Ibu Hasna, Ibu Nanna, Pak Mustamin, Haji Mursalim Dg.Mile dan seluruh staf yang tidak bisa penulis sebutkan satupersatu. Semuanya penulis ucapkan terima kasih banyak. 6. Seluruh informan, narasumber dan semua pihak yang ikut serta membantu dalam proses penelitian dan pengumpulan data yang senantiasa membantu dalam pengambilan data ditempatpenelitian, terimah kasih atas bantuannya selama ini. 7. Untuk semua teman angkatan 2013 yang selama ini bersama merasakan bangku perkuliahan Iccang, Zul, Rajab, Fahmi, Dinka, Harum, Nendo, Habil, Rahman, Sabry, Reza, Fatur, Omeng, Sardi, Jhon, Nasrul, Rahmat, Azis, Iksan, Mikhail, Gifar, Ilman, Rury, Iwan, Aan, Syafaat, Hasma, Tari, Teti, Ifa, Ira, Wiwi, Fatwal, Irma, Teti, Angel, Dewi, Ike, Vivit, Winda, Henny, Irma, Ria, Aulia terima kasih atas kebersamaan selama ini berproses sampai dengan memiliki kesibukan masing-masing. 8. Kepada rekan-rekan, senior-senior dan adik-adik di HIMAPOL FISIP UNHAS yang tak dapat kusebut satu per satu, atas didikan, arahan, ilmu, kepercayaan, motivasinya, menjadi pedoman mengarungi perjalan panjang sebagai mahasiswa di Universitas Hasanuddin. 9. Terimah kasih kepada Keluarga KGI KOMDA SULSEL UNIT FISIP UNHAS, mulai dari Sensei, Senpai, teman-teman diksar 1 serta adik- adik atas dukungan yang telah diberikan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 10. Teman-teman KKN Gelombang 93 Unhas khususnya Kabupaten Soppeng Kecamatan Lilirilau Kelurahan Cabenge Inggrid, Mita, Moniq, Dea, Herza, Ichsan terima kasih atas kerja sama, kebersamaan waktu vi dan kenangan selama KKN telah memberikan kenangan terindah dengan mengenal kalian semua. 11. Kepada seluruh teman-teman selama penulis menempuh pendidikan dari Sekolah Dasar sampai SMA yang telah menjadi teman berbagi cerita sekaligus memberikan dukungan selama ini terima kasih. Serta kepada semua insan yang tercipta dan pernah bersentuhan dengan jalan hidup penulis. Kata maaf dan ucapan terima kasih yang tidak terkira atas semuanya. Sekecil apapun perkenalan itu dalam garis penulis, sungguh suatu hal yang amat sangat luar biasa bagi penulis diatas segalanya, kepada Allah SWT yang telah menganugerahkan mereka dalam kehidupan saya. Makassar, Juni 2017 Andi Jumliadi vii ABSTRAK ANDI JUMLIADI. NIM E111 13 303. Kebijakan Penataan Pariwisata Kabupaten Kepulauan Selayar. Di bawah bimbingan Gustiana A Kambo sebagai Pembimbing I dan Andi Naharuddin sebagai Pembimbing II. Penelitian ini bertujuan untuk menggambarkan dan mengetahui penyebab belum optimalnya Pengembangan Pariwisata Kabupaten Kepulauan Selayar. Pelaksanaan kebijakan merupakan sudut pandang bahwa penataan pariwisata itu di pengaruhi oleh aspek birokrasi, sumber daya dan komunikasi. Penelitian ini menggunakan dasar penelitian kualitatif. Pengambilan data dikumpul melalui wawancara dengan beberapa informan yang dianggap memahami mengenai kebijakan pengembangan pariwisata selayar, serta melengkapinya dengan melalui data-data yang relevan dengan penelitian ini. Hasil penelitian menggambarkan bahwa, hambatan dalam pelaksanaan kebijakan pengembangan pariwisata Kabupaten Kepulauan Selayar yang dilaksanakan Dinas Kepariwisataan di pengaruhi oleh: Pelaksanaan kegiatan yang dilaksanakan Dinas Kepariwisataan itu memiliki standar oprasional prosedur dan membuat pelalaporan ketika kegiatan tersebut telah selesai dilaksanakan, Akan tetapi hal tersebut masi belum sepenuhnya terealisasi karena birokrat masi belum konsisten untuk mengikuti sop tersebut; Kurang profesionalnya birokrasi sehingga dalam melaksanakan aktivitas pengembangan pariwisata itu masih cenderung kurang memenuhi standar yang telah ditetapakan serta alokasi anggaran yang belum memadai untuk menunjang pelaksanaan kebijakan pengambangan pariwisata Kabupaten Kepulauan Selayar; komunikasi sangat penting untuk menentukan sebuah kebijakan memiliki 3 komponen: Penyampaian Informasi belum bisa dimaksimalkan yang sebenarnya merupakan subjek dalam pelaksanaan kebijakan, Kejelasan Informasi yang bermasalah karena masih ada yang belum mengerti kebijakan tersebut, Konsistensi Birokrasi dalam melaksanakan kebijakan pengembangan pariwisata masih belum terlihat, karena kurangnya fasilitas terhadap objek wisata yang telah dikelolah. Kata Kunci : Kebijakan, Pengembangan Pariwisata, Profesionalitas viii Abstract ANDI JUMLIADI. NIM E111 13 303. Tourism Arrangement Policy of Selayar Island Regency. Under the guidance of Gustiana A Kambo as Supervisor I and Andi Naharuddin as Supervisor II. This study aims to describe and know the cause of not yet optimal Tourism Development Selayar Islands District. Implementation of the policy is the point of view that the arrangement of tourism is influenced by aspects of bureaucracy, resources and communication. This study uses the basis of qualitative research. Data collection was collected through interviews with some informants who were considered to be knowledgeable about sail tourism development policies, as well as to provide them with data relevant to the research. The results of this study illustrate that the obstacles in the implementation of tourism development policy of Selayar Islands Regency implemented by the Tourism Department are influenced by: Implementation of activities carried out by the Tourism Department has an operational procedure standard