MODIFICACIÓN PUNTUAL de las NORMAS URBANÍSTICAS MUNICIPALES. Polígono 8, parcela 9, Calle los Bolos. PUENTE DEL CONGOSTO (SALAMANCA) PROMOTOR: D. DAVID RODRÍGUEZ ARANA
MODIFICACION PUNTUAL de las NU. PUENTE DEL CONGOSTO
MOD PUNT. NS PUENTE DEL CONGOSTO E1
MODIFICACIÓN PUNTUAL de las NORMAS URBANÍSTICAS MUNICIPALES. Polígono 8, parcela 9, Calle los Bolos. PUENTE DEL CONGOSTO (SALAMANCA) PROMOTOR: D. DAVID RODRÍGUEZ ARANA
El presente documento es copia de su original, del que es autor el arquitecto D. José Arribas Mínguez. Su utilización total o parcial, así como cualquier reproducción o cesión a terceros, requerirá la previa autorización expresa de su autor quedando en todo caso prohibida cualquier modificación unilateral del mismo.
I.- INTRODUCCIÓN
0.1.- FINALIDAD.-
Se trata de la redacción de la modificación puntual de las Normas Urbanísticas de Puente del Congosto (Salamanca), en una parte del suelo urbano que afecta a una parte de la parcela 9 del polígono 8, con fachada a la calle los Bolos.
AGENTES Promotor: Nombre: DAVID RODRÍGUEZ ARANA Dirección: C/ BARRIO LAVADERO, 2 Localidad: PUENTE DEL CONGOSTO (SALAMANCA) CP. 37748 NIF: 70938415K Arquitecto: Nombre: JOSÉ ARRIBAS MÍNGUEZ Colegiado: 2214 Colegio Oficial de Arquitectos de León, Delegación de Salamanca. Dirección: C/ San Pablo, 13-15, 3ºA. Tf. 923.261364 689.081461 Localidad: 37001 Salamanca NIF: 02516379H WEB: www.josearribas.com
0.2.- MARCO LEGAL.-
La Constitución Española de 1978 encomienda a los poderes públicos la regulación del suelo, de acuerdo con el interés general, según contempla el artículo 47.
La Ley de Bases Reguladora del Régimen Local, 7/85, señala como competencias los Municipios, la ordenación, gestión, ejecución y disciplina urbanística, tal y como previene su artículo 25,2, d); mediante la aprobación de los oportunos planes y demás instrumentos, según establece el artículo 50 del R. Decreto 2.568/86, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funciona- miento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales. La Diputación Provincial tendrá como competencias propias la asistencia y la cooperación jurídica, económica y técnica a los Municipios, especialmente los de menor capacidad económica y de gestión, indica el artículo 36.1, b) de dicha ley.
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La presente modificación puntual se redacta teniendo en cuenta Ley 7/2014, de 12 de septiembre, de medidas sobre rehabilitación, regeneración y renovación urbana, y sobre sostenibilidad, coordinación y simplificación en materia de urbanismo (BOCyL 19/09/2014; texto en vigor desde el 19/10/2014) y la modificación del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León, Decreto 6/2016, de 3 de marzo.
También se tiene en cuenta la entrada en vigor el 1 de julio de 2007 de la Ley de Suelo, /2007, la Junta de Castilla y León publica una Orden FOM/2007, de 12 de junio, por lo que se aprueba la Instrucción Técnica Urbanística 1/2007, para la aplicación en la Comunidad Autónoma de Castilla y León de la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo. Esta Orden analiza las consecuencias de la entrada en vigor de la Ley estatal de Suelo, en las leyes y reglamentos urbanísticos vigentes en la Comunidad.
0.3.- ANTECEDENTES
En la tramitación del planeamiento urbanístico de la población de Puente del Congosto se redactaron las vigentes Normas Urbanísticas Municipales de Planeamiento de Puente del Congosto (en adelante NUPC) que se pretenden modificar puntualmente en el presente documento. Durante su tramitación se tuvo en cuenta la Delimitación de Suelo Urbano vigente en ese momento pero no la totalidad de la situación de las áreas dotadas de servicios urbanísticos.
Las vigentes NUPC fueron aprobadas definitivamente en la sesión de la Comisión Provincial de Urbanismo celebrada el día 29 de abril de 2013 que ha sido publicada en el BOCyL el día 4 de julio de 2013.
0.4.- FINES Y OBJETIVOS
Las finalidades y objetivos específicos de la presente modificación puntual de planeamiento son las determinaciones siguientes:
1.- En el suelo urbano consolidado, modificar el ensanche E1 para incluir parte de la parcela objeto de la modificación situada en la calle Bolos, al reunir las condiciones del suelo urbano consolidado en el momento de la aprobación de las NUPC.
2.- En el suelo urbano no consolidado, modificar el limite de la unidad de actuación aislada E5 para excluir parte de la parcela objeto de la modificación situada en al calle Bolos.
Las finalidades y objetivos están referidos a una parte del suelo urbano consolidado del ensanche E1 y afecta parcialmente a una única propiedad cuya referencia catastral y propietario se detalla a continuación:
Referencia catastral localización propietario 37263A008000090000BJ Polígono 8, Parcela 9 DAVID RODRÍGUEZ ARANA
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0.5.- TRAMITACION DEL DOCUMENTO.
0.5.1.- EXPOSICIÓN AL PÚBLICO DE LA APROBACIÓN INICIAL.- Una vez redactado el proyecto y ser de conformidad con el Ayuntamiento, se procederá a la Aprobación Inicial, diligenciando el Secretario todos los planos y documentos que se someten a aprobación.
El acuerdo de Aprobación Inicial conllevará la suspensión del otorgamiento de licencias en todo el ámbito de aplicación de la modificación puntual de las Normas.
0.5.2.- INFORMACIÓN PÚBLICA.- Mediante la inserción en el Boletín Oficial de la Provincia, en el Boletín Oficial de la Junta de Castilla y León y en uno de los periódicos de mayor difusión, se inicia el período de información pública del Proyecto aprobado, por el plazo de mínimo de un mes, para que pueda ser examinado por los interesados, presentando las alegaciones que estimen oportunas, en su caso.
0.5.3.- INFORME DE LAS ALEGACIONES.- Las alegaciones presentadas son informadas por el Equipo Redactor y sometidas a la aprobación del Ayuntamiento, procediendo en su caso, a la introducción de las modificaciones aceptadas en el Documento, si estas fuesen sustanciales, se iniciará un nuevo período de información pública.
0.5.4.- APROBACIÓN PROVISIONAL El documento resultante se someterá a la aprobación provisional del Ayuntamiento.
0.5.5.- APROBACIÓN DEFINITIVA JOSE ARRIBAS MINGUEZ. Arquitecto MODIFICACION PUNTUAL de las NU. PUENTE DEL CONGOSTO 5
El expediente se someterá a la aprobación definitiva de la Comisión Provincial de Urbanismo.
0.5.6.- ENTRADA EN VIGOR El proyecto, aprobado definitivamente, entra en vigor a partir de la publicación en el Boletín Oficial de Castilla y León, del acuerdo de aprobación definitiva por la Comisión Provincial de Urbanismo.
0.6.- EFECTOS DE LA APROBACIÓN (Capitulo V de la Ley 7/2014).
0.6.1.- PUBLICIDAD El presente documento será público y cualquier persona podrá consultarlo en el Ayuntamiento, pudiendo los particulares solicitar informe por escrito sobre el régimen urbanístico aplicable, debiéndose facilitar por el Ayuntamiento, en el plazo máximo de un mes, a partir de la solicitud.
0.6.2.- EJECUTIVIDAD Una vez publicada en el Boletín Oficial de la Provincia la aprobación definitiva del Proyecto, este será ejecutivo (art. 60 de la Ley 7/2014).
0.6.3.- OBLIGATORIEDAD Los particulares, al igual que la Administración, quedarán obligados al cumplimiento del Proyecto, el cual regirá a todos los efectos, para el otorgamiento de licencias y el desarrollo del planeamiento de segundo grado. (art. 62 de la Ley 7/2014).
0.6.4.- LEGITIMIDAD EXPROPIATORIA La aprobación definitiva del Proyecto implicará la declaración de utilidad pública de las obras y la necesidad de ocupación de los edificios. (art. 63 de la Ley 7/2014).
0.6.5.- EFECTOS TRIBUTARIOS La clasificación del suelo que se establece en el presente proyecto, así como las limitaciones de toda clase de uso y aprovechamiento, se tendrán en cuenta para valorar dicho suelo a efectos de toda clase de tributos.
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II.- MEMORIA VINCULANTE
1.- DIAGNOSTICO.
El efecto mas importante que supuso la aprobación de las Normas Urbanísticas de Puente del Congosto, a parte de la sustitución de la anterior Delimitación de Suelo Urbano, fue la creación de las zonas protegidas del casco consolidado, la creación de un catalogo de edificios a proteger, la delimitación del entorno protegido del castillo y del puente fortificado, la diferenciación entre los ensanches de suelo urbano consolidado y de las unidades de suelo urbano no consolidado y la previsión de crecimiento de los suelos urbanizables destacando el industrial de propiedad municipal. La clasificación del resto del término municipal como suelo rustico en sus diferentes categorías, definiendo las áreas de protección agrícola, paisajística, de infraestructuras, arqueológica, protección especial del rio Tormes y la reservada para dotaciones y equipamientos.
Estas circunstancias y la consideración de las zonas dotadas de servicios urbanísticos en el momento de la aprobación de las NSPC son las que han movido al propietario de la parcela 9 del polígono 8, en la calle los Bolos, a promover la presente modificación puntual.
2.- JUSTIFICACIÓN URBANÍSTICA.
La localidad de Puente del Congosto tiene vigentes las Normas Urbanísticas (NUPC) fueron aprobadas definitivamente en la sesión de la Comisión Provincial de Urbanismo celebrada el día 29 de abril de 2013 y ha sido publicada en el BOCyL el día 4 de julio de 2013. La presente modificación puntual de las NUPC se concreta en los tres puntos siguientes:
1.- Las NUPC en el ensanche E1 incluían una zona de edificación de tipo aislado o abierto que ya estaba incluida en la Delimitación de suelo urbano que se sustituyo, con el incremento de una parte que reunía las condiciones de suelo urbano consolidado al cumplir las condiciones del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León, decreto 22/2004 (BOCyL 02.02.2004) en su artículo 23.1. Esos incrementos estaban dentro de una superficie inferior al 10 % de la clasificada como urbana en el termino municipal de Puente del Congosto, admisible en la disposición transitoria Quinta del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León, Decreto 22/2004. Los terrenos que se incluyeron cumplían las condiciones para su clasificación como suelo urbano consolidado al cumplir las condiciones del artículo 23.1. Este ensanche E1 no incluyo la parte de la parcela objeto de esta modificación que reunía en esos momentos las condiciones para ser considerada como suelo urbano consolidado. En concreto en los siguientes aspectos:
a).- Criterio de dotación de servicios: que el terreno contaba con acceso integrado en la malla urbana y con servicios de abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de energía eléctrica. SE CUMPLEN ESTAS CONDICIONES. Se adjuntan los planos de las redes de servicios urbanísticos existentes en el momento de la redacción de las NUPC.
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SANEAMIENTO
ABASTECIMIENTO
En ello se aprecia que la parcela 9 del polígono 8, en la calle los Bolos, estaba dotada de los servicios urbanísticos citados.
Además se cumple:
1º.- Los terrenos cuentan con acceso integrado en la malla urbana: la calle ya existente esta integrada en la malla urbana al ser continuidad de la calle Bolos. Se adjunta plano catastral de los terrenos afectados.
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https://www1.sedecatastro.gob.es/OVCFrames.aspx?TIPO=CONSULTA
El tremo de calle cuenta con los servicios de abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de energía eléctrica al estar rodeado de suelo urbano consolidado. SE CUMPLEN ESTAS CONDICIONES:
A.- Contar con las condiciones suficientes y adecuadas para servir tanto a las construcciones e instalaciones existentes como a las que prevea o permita el planeamiento urbanístico, sin perjuicio de que hayan existido en el pasado o de que se prevea su existencia futura. En este sentido se ha emitido un informe por parte del Ayuntamiento de Puente del Congosto sobre la existencia previa a la aprobación de las NUPC de la red de abastecimiento y saneamiento para la parcela objeto de esta modificación, existiendo red eléctrica en el vial de conexión.
B.- Estar disponibles a una distancia máxima de 50 m. de la parcela afectada por la modificación, y en el casco urbano, de forma abierta al uso público y transitable por vehículos automóviles los servicios de abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de energía eléctrica. SE CUMPLE al estar clasificados como de suelo urbano consolidado en la delimitación anteriormente vigente los terrenos que rodean la parcela. Se puede afirmar que la parte de la parcela 9 afectada: - Esta dotada de acceso rodado pavimentado. - Esta dotado de red de saneamiento a menos de 50 m. - Esta dotado de red de abastecimiento de agua a menos de 50 m.
Igualmente se cumplen las condiciones del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León, en su artículo 67.2. que reproducen las mismas condiciones antes citadas. Todas estas circunstancias, además de la justificación antes realizada, pueden asimilarse a una rectificación de error material al tener la parte de la parcela afectada las condiciones de suelo urbano consolidado en el momento de la aprobación de las NUPC.
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Por otra parte, y dado que la calificación que se propone para la parcela definida es de SUELO URBANO con categoría de CONSOLIDADO, el incremento de superficie de suelo urbano no se modifica y no superaba el 10 % admisible en la disposición transitoria Quinta del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León del año 2004, respecto de la vigente en el momento del comienzo de la tramitación de las Normas, para la ampliación de este tipo de suelo.
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Se adjunta mas adelante la ficha descriptiva y grafica de datos catastrales de bienes inmuebles de naturaleza rustica en la que esta catastrado incorrectamente la parcela 9 del polígono 8.
Estas circunstancias son las que han movido al propietario de los terrenos afectados a promover la presente modificación puntual, procediendo en este documento a modificar el límite del ensanche consolidado E1 excluyendo así la parte afectada de la parcela 9 del polígono 8 de la Unidad de Actuación Aislada E5 en la que parte, coincidente con el fondo superior a 20 m.
Con el objetivo de dejar perfectamente delimitado el terreno afectado, se ha marcado un límite de este por el lado sur acotado a 20 m. de la alineación modificada. No se modifica la normativa para el ensanche E1 contenida en las NUPC.
Se procede a incluir la justificación del art. 81.2 b) RUCyL. Así, el número de viviendas en el suelo urbano consolidado que se modifica queda calculado con los datos de la memoria informativa de las NUPC para los cascos consolidados y con la consideración del número de viviendas en los ensanches de suelo urbano consolidado, adoptando el criterio de las NUPC de considerar 150 m2 por vivienda aplicando la edificabilidad sobre las parcelas netas, quedando de la siguiente forma tras la modificación puntual:
ENSANCHES CONSOLIDADOS Superficie sup. neta edificabilidad Viviendas PUENTE DEL CONGOSTO E1 13819 m2 6659 m2 1,20 m2/m2 55
aumentando en dos viviendas respecto de las NUPC al tener la parcela 9 una fachada superior a 2x6 m. al estar fijada la fachada mínima del ensanche E1 en 6 m,
2.- En cuanto a la Unidad de Actuación Aislada E5, al modificarse el límite del ensanche consolidado E1, se modifica excluyendo la parte afectada de la parcela 9 del polígono 8 en la que parte coincidente con el fondo inferior a 20 m.
Se procede a incluir la justificación del número de viviendas:
UNIDADES DE ACTUACION AISLADA ENSANCHES Sup. unidad sup. neta edificabilidad Viviendas PUENTE DEL CONGOSTO E5 (U.A.A.5) 28388 m2 14447 m2 0,75 m2/m2 69
disminuyendo en dos viviendas respecto de las NUPC no modificándose el total de las viviendas previstas entre los dos ensanches.
3.- En cuando al límite del terreno por el lado norte, coincidente con la calle Bolos, se marca la modificación de la alineación, debiendo ceder el propietario del terreno la parte necesaria para la regularización de la alineación. Queda reflejado en el plano 3 de la presente modificación puntual. JOSE ARRIBAS MINGUEZ. Arquitecto MODIFICACION PUNTUAL de las NU. PUENTE DEL CONGOSTO 11
3.- FINES Y OBJETIVOS.-
Las finalidades y objetivos específicos del presente instrumento de planeamiento es la de modificar las categorías de suelo rustico que afectan al terreno que han sido enumerados y justificados en el apartado anterior.
4.- OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA
La redacción de la presente modificación puntual de las Normas Urbanísticas de Puente del Congosto cuenta con la oportunidad y conveniencia al haberse detectado el error material en los limites del suelo rustico con categoría de protección del “parque fluvial” unido a la realidad de las características del terreno se entiende que no son de alto interés agropecuario por lo que no merecen la categoría de protección agrícola actual. Estas circunstancias son las que propician la tramitación de l presente documento de modificación puntual con rectificación de error material de las Normas Urbanísticas de Puente del Congosto.
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III.- NORMATIVA
Ordenanzas reguladoras
Se mantienen las ordenanzas contenidas en las NUPC, que afecta a la parte de la parcela objeto de la presente modificación puntual. No se modifica la normativa general de las NUPC.
ENSANCHE. E1. PUENTE DEL CONGOSTO Usos Los característicos y compatibles en el suelo urbano. Tipología Vivienda unifamiliar agrupada o aislada. Edificabilidad 1,20 m2/m2 Altura máxima Nº de plantas: 2 + Aprovechamiento bajo cubierta Altura 7,00 m. Sección según esquema en ordenanzas. Parcela mínima 150 m2. o la catastral existente. Fachada mínima de 6 m. Alineaciones. Retranqueos Frente 3 m. Fondo 3 m. Lateral 3 m. (vvda. unifamiliar) Las partes de las edificaciones dedicadas a garaje, en planta baja, podrán situarse en la alineación de la calle con una fachada máxima de 3,50 m. Se permite adosar edificaciones a linderos laterales en proyectos no conjuntos, con la condición de que los propietarios afectados suscriban un acuerdo escriturado notarial- mente, manteniendo a su vez la misma alineación de fachada a vía pública. Ocupación parcela 70 % Aparcamiento 1 plaza por vivienda.
PROTECCIÓN CIUDADANA DE CASTILLA y LEÓN
Según el articulo 12 de la Ley 4/2007, de 28 de marzo, de Protección Ciudadana de Castilla y León, que ha sido modificado por la disposición final novena de la LEY 19/2010, de 22 de diciembre, de Medidas Financieras y de Creación del Ente Público Agencia de Innovación y Financiación Empresarial de Castilla y León, en aplicación de la misma sólo serán sometidos a informe los instrumentos de ordenación del territorio y de planeamiento urbanístico general y sus revisiones.
Para el caso de la tramitación de la modificación puntual citada es suficiente con que se haga constar en la memoria la ausencia de afección a áreas
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sometidas a riesgos naturales o tecnológicos. En este sentido afirmo que en el ámbito de la modificación puntual de las NUPC, en una parte del suelo urbano que afecta a la parcela 9 del polígono 8, calle los Bolos, se determina la ausencia de afección a áreas sometidas a riesgos naturales o tecnológicos dada su naturaleza rustica, no existiendo riesgos para el uso residencial. Como consecuencia de los resultados de el Estudio Hidrológico-Hidráulico del río Tormes, tal y como se recogía en el escrito de la Confederación Hidrográfica del Duero (CHD) de fecha 9 de julio de 2008. El Estudio hidrológico-hidráulico del río Tormes a su paso por el Sector de Suelo Urbanizable Delimitado colindante con dicho río y del resto del término municipal, fue suscrito por la empresa CASTINSA competente en la materia. En dicho Estudio Hidrológico e Hidráulico están contenidos todos los cálculos relativos a la determinación de los caudales de escorrentía del río Tormes que afecta a la propuesta de delimitación del Suelo Urbano y Urbanizable, para las avenidas de 100 Y 500 años de periodo de recurrencia y la máxima crecida ordinaria (m.c.o.), además de otros aspectos tales como un análisis hidráulico con el que se definirán las zonas inundables generadas por dichas avenidas, estudiándose las condiciones hidráulicas de un tramo lo suficientemente representativo tanto aguas arriba como hacia aguas abajo de las zonas de planeamiento, evaluando las afecciones que las actuaciones proyectadas puedan suponer al régimen de circulación de la corriente y disponiendo las medidas pertinentes para asegurar la no inundabilidad de la propuesta de clasificación de Suelo Urbanizable. Posteriormente la CHD emitió el informe de fecha 4 de julio de 2011 con el carácter FAVORABLE a la aprobación de las NUPC. De todo ello se deduce que la parte de la parcela afectada por la modificación de las NUPC esta fuera de las zonas inundables de las avenidas de 100 Y 500 años de periodo de recurrencia y la máxima crecida ordinaria.
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Los usos permitidos han sido detallados en las ordenanzas del presente documento que no modifican los aprobados en las NUPC para el ensanche E1.
JUSTIFICACIÓN del DECRETO 37/2007, de 19 de abril
Hago constar, en referencia al cumplimiento del Reglamento para la protección del patrimonio cultural de Castilla y León Decreto 37/2007, de 19 de abril en la zona afectada par la modificación puntual:
1.- Que en la actualidad el terreno afectado esta libre de edificaciones inmuebles.
2.- Que cualquier actuación está sujeta a lo dispuesto en la Ley 12/2002, de 11 de julio, de Patrimonio Cultural de Castilla y León. Son Bienes de Interés Cultural, según la Ley 16/1985 y el Decreto 571/1963, los escudos, emblemas, piedras heráldicas, rollos de justicia, cruces de termino y piezas similares de interés histórico-artístico que se pudiesen encontrar en el ámbito de la modificación puntual. Igualmente los definidos en el art. 1.2 de la mencionada Ley 12/2002 y los bienes definidos en su art. 62 que integran el patrimonio etnológico. Igualmente se deberán cumplir los art. 59 y 60 de la misma ley respecto a los descubrimientos arqueológicos y hallazgos casuales.
3.- Que como consecuencia de la tramitación de la presente modificación puntual, los terrenos afectados siguen teniendo la clasificación de suelo urbano del tipo ensanche, pasando de la U.A.A. E5 al ensanche E1, con unas ordenanzas en las que la tipología edificatoria es la aislada, con un porcentaje de ocupación limitado.
4.- Que las vigentes NUPC contienen el catálogo de los bienes arqueológicos afectados en el ámbito de todo el término municipal, así como las normas necesarias para su protección. No existe ningún edificio catalogado a proteger ni existen zonas de protección arqueológica en el ámbito de la presente modificación puntual. Por ello se entiende que se acoge a las normas de protección contenidas en las NUPC.
ACREDITACIÓN DEL INTERÉS PUBLICO DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL. Para dar cumplimento a los requisitos del art., 169.3,b) del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León, decreto 45/2009, de 9 de julio (BOCyL de 17 de julio de 2009).
El interés publico que supondrá la aprobación del presente documento de modificación de las NUPC esta basado en dos puntos: 1.- La modificación de la calificación del terreno afectado y la adecuación de esta a la las condiciones de la existencia previa de servicios urbanísticos propicia la rectificación a corto plazo de la alineación de la calle Bolos,
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con lo que mejoran las condiciones de vialidad de esta calle pudiendo el Ayuntamiento de Puente del Congosto disponer de los terrenos afectados por la rectificación de alineaciones contemplada.
2.- La adecuación de la calificación a la realidad de las condiciones de los servicios urbanísticos previos del terreno afectado por el presente documento propicia el interés general y por lo tanto publico, porque sobre la parcela que podrán desarrollar los usos adaptados a la naturaleza descrita de sus terrenos. Así, se podrán desarrollar posteriormente los usos permitidos lo que genera la facilidad de asentar población y generar una actividad edificatoria que repercute proporcionalmente en la riqueza de la localidad. Igualmente se incrementara la cuantía del Impuesto sobre bienes inmuebles. Puesto que los servicios urbanísticos ya están realizados en la fachada de la parcela afectada se justifican las inversiones públicas ya realizadas que materializan su aprovechamiento.
ANÁLISIS DE LA INFLUENCIA SOBRE EL MODELO TERRITORIAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL. Para dar cumplimento a los requisitos del art., 169.3,b) del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León, decreto 45/2009, de 9 de julio (BOCyL de 17 de julio de 2009).
La presente modificación puntual de la las NUPC no modifica el limite del conjunto de las categorías de los suelos urbanos por lo que no afecta al modelo territorial a que se refiere el art. 21.2 del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León. El planeamiento que se modifica contenía protecciones contenidas en el catálogo de edificios y en las protecciones que afectaban a diferentes categorías del suelo rustico. Ninguna de estas protecciones se modifica con el presente documento.
LEY DEL RUIDO DE CASTILLA y LEON - LEY 5/2009 (BOCyL 9-JUN-2009.)
Tal y como se refleja al comienzo de la exposición de motivos de la Ley, “el ruido ambiental constituye hoy en día uno de los principales problemas medioambientales por sus efectos perjudiciales sobre la salud humana y el sosiego público” y es muy importante y meritorio que la Comunidad de Castilla y León haya sido pionera en acometer una Ley del Ruido autonómica para prevenir, reducir y vigilar la contaminación acústica, y con la finalidad de conseguir una mejora de la calidad de vida y del bienestar de los ciudadanos castellanos y leoneses y del medioambiente. Sin embargo, de su lectura surgen múltiples dudas interpretativas y consideraciones de importancia propiciadas por una redacción ambigua de algunas de sus determinaciones:
Artículo 6 y Disposiciones Transitorias.
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Entrada en vigor de la Ley pero sin aplicación hasta la aprobación de ordenanzas municipales.
Corresponde a los Ayuntamientos la elaboración y aprobación de las ordenanzas municipales necesarias para el desarrollo y aplicación de la presente ley.
De la lectura de este párrafo parece deducirse que mientras no se encuentren aprobadas dichas ordenanzas municipales, para lo que los Ayuntamientos tienen un plazo de tres años, no es de aplicación la ley en los aspectos que estas ordenanzas regulen. Sin embargo no expresa dicha “necesidad” en el caso de las Normas Urbanísticas aplicables a un municipio de menos de 20.000 habitantes como es el caso de Puente del Congosto.
Independientemente de lo anterior, en aplicación de su Articulo 7.– Planeamiento territorial y urbanístico, se considera que dada la naturaleza del ensanche predominantemente residencial de baja densidad, objeto del presente documento, se puede denominar todo el terreno como “Zonas tranquilas”: los espacios, en las aglomeraciones y en campo abierto, no perturbados por ruido procedente del tráfico, de las actividades industriales, de las actividades deportivo–recreativas, de las actividades de ocio con música, ni de los diferentes sistemas de reproducción sonora relacionadas con el sector de hostelería, sin perjuicio de que en las aglomeraciones en estos espacios no se supere el valor del índice acústico que fije la normativa básica estatal o sus normas de desarrollo.
Cualquier actividad que se desarrolle deberá cumplir los límites de los niveles sonoros fijados en el Anexo II de la ley, así como los del aislamiento acústico fijados en el Anexo III.
TRAMITE AMBIENTAL
De la aplicación de la LEY 8/2014, de 14 de octubre, por la que se modifica la Ley 11/2003, de 8 de abril, de Prevención Ambiental de Castilla y León, en su artículo 45, indique que se someterá a evaluación de impacto ambiental simplificada cualquier modificación de los proyectos a los que se refiere el apartado 1 y el párrafo anterior ya autorizados, ejecutados o en proceso de ejecución, distinta de las recogidas en el apartado 1, que pueda tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente. Se entenderá que una modificación puede tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente cuando tomando como referencia los datos contenidos en el documento ambiental del proyecto o, en su caso, en el estudio de impacto ambiental del proyecto en cuestión, la modificación suponga: a) Un incremento superior al 50% de las emisiones a la atmósfera, b) un incremento superior al 50% de los vertidos a los cauces públicos, c) un incremento superior al 50% de la generación de residuos, d) un incremento superior al 50% de la utilización de recursos naturales, e) una afección a Espacios Protegidos Red Natura 2000,
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f) una afección significativa al patrimonio cultural.
El suelo urbano consolidado y no consolidado objeto del presente documento, no están dentro de estos casos por lo que no es necesaria la EIA.
En el caso de la LEY 11/2003,de 8 de abril, de Prevención Ambiental de Castilla y León, en su ANEXO IV sobre los PROYECTOS DE OBRAS, INSTALACIONES O ACTIVIDADES SOMETIDOS A EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL a los que se refiere el artículo 46.2, se encuentran los apartados:
c) Instrumentos de planeamiento que establezcan la ordenación detallada de proyectos de infraestructura de polígonos industriales. e) Instrumentos de planeamiento que establezcan la ordenación detallada de proyectos de urbanización en zonas seminaturales o naturales.
El suelo urbano consolidado y no consolidado objeto del presente documento, no están dentro de estos casos por lo que no es necesaria la EIA.
Estas circunstancias no excluyen la EIA de los proyectos que se puedan realizaren la zona afectada, dependiendo de la actividad que se vaya a desarrollar dentro de los usos autorizados.
Salamanca, 26 de julio de 2017.
Fdo.: JOSE ARRIBAS MINGUEZ Arquitecto
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MODIFICACIÓN PUNTUAL de las NORMAS URBANÍSTICAS MUNICIPALES. Polígono 8, parcela 9, Calle los Bolos. PUENTE DEL CONGOSTO (SALAMANCA) PROMOTOR: D. DAVID RODRÍGUEZ ARANA FICHA DE DATOS CATASTRALES
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INFORME VINCULANTE DE FECHA 31 de enero de 2013 DE LA CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL DUERO.
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INDICE DE DOCUMENTOS
MEMORIA I.- INTRODUCCION II.- MEMORIA VINCULANTE III.- NORMATIVA - PROTECCIÓN CIUDADANA DE CASTILLA y LEÓN - JUSTIFICACIÓN del DECRETO 37/2007, de 19 de abril - ACREDITACIÓN DEL INTERÉS PUBLICO DE LA RECTIFICACIÓN DE ERROR MATERIAL Y MODIFICACIÓN PUNTUAL EN SUELO RUSTICO. - ANÁLISIS DE LA INFLUENCIA SOBRE EL MODELO TERRITORIAL DE LA RECTIFICACIÓN DE ERROR MATERIAL Y MODIFICACIÓN PUNTUAL EN SUELO RUSTICO. - LEY DEL RUIDO DE CASTILLA y LEON - TRAMITE AMBIENTAL
PLANOS PLANO 1: SITUACIÓN 1/5.000 1/1.000 PLANO 2: PLANEAMIENTO VIGENTE: ORDENACIÓN. CASCO CONSOLIDADO. ALIENACIONES. COTAS 1/1.000 PLANO 3: MODIFICACIÓN PUNTUAL. ORDENACIÓN. CASCO CONSOLIDADO. ALIENACIONES. COTAS 1/1.000 1/500 PLANO 4: INFRAESTRUCTURAS. ESTADO ACTUAL RED DE ABASTECIMIENTO RED DE SANEAMIENTO 1/1.000
JOSE ARRIBAS MINGUEZ. Arquitecto