Enquête Publique Complémentaire Parc Éolien Grand-Rozoy (Aisne) N° ICPE 71 – IC/ 2017/CC9
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DEPARTEMENT DE L'AISNE oooooooooooooo COMMUNE DE GRAND-ROZOY ooooooooooooo ENQUETE PUBLIQUE COMPLEMENTAIRE portant sur la demande d’autorisation d’exploiter un parc éolien sur le territoire de la commune de GRAND- ROZOY (Aisne), présentée par la société MSE Les Dunes. Enquête publique d’une durée de 33 jours : du lundi 20 février 2017 au vendredi 24 mars 2017. Dossier comportant : le rapport ; les conclusions ; motivées Les annexes : du commissaire enquêteur Christian ORIGAL à Monsieur le Préfet de l'Aisne. ----Copie à Monsieur le Président du Tribunal Administratif d'Amiens. Enquête publique complémentaire Parc éolien Grand-Rozoy (Aisne) N° ICPE 71 – IC/ 2017/CC9. Dossier E 16000113 / 80 1 SOMMAIRE DU RAPPORT Page 1°/ Généralités. 11/ Objet de l’enquête. 6 12/ Nature et caractéristiques du projet soumis à enquête. 6 121/ Historique du projet. 122/ Le projet. 8 13/ Cadre juridique. 10 14/ Composition du dossier d’enquête. 12 2°/ Organisation et déroulement de l’enquête. 21/ Désignation du commissaire enquêteur. 13 22/ Modalités de l’enquête. 14 221/ Contacts préalables. 14 222/ Visite des lieux. 14 23/ Information du public. 15 231/ Publicité. 232/ Permanences en mairie du commissaire enquêteur. 16 233/ Autres informations sur le projet. 17 24/ Climat de l’enquête. 17 3°/ Participation du public. Analyse des observations présentées. 31/ Les observations présentées. 26 32/ Les courriers annexés au registre d'enquête. 31 33/ Les observations présentant les les avantages des modifications 94 34/ Les observations présentant les les inconvénients des modifications 95 35/ Les délibérations des conseils municipaux. 95 4°/ Clôture de l’enquête. 98 Enquête publique complémentaire Parc éolien Grand-Rozoy (Aisne) N° ICPE 71 – IC/ 2017/CC9. Dossier E 16000113 / 80 2 LES ANNEXES Annexe n° 1 : Décision de désignation des commissaires enquêteurs n° E 16000113 en date du 04 juillet 2016 de Madame la Présidente du Tribunal Administratif d'Amiens à laquelle est joint le rapport de l'inspection des installations classées en date du 25 mai 2016. Annexe n° 2 : Décision de remplacement de commissaire n° E16000113 / 80 en date du 20 décembre 2016 de Monsieur le Président du Tribunal Administratif d' Amiens. Annexe n° 3 : Arrêté Préfectoral ordonnant l'ouverture d'une enquête publique complémentaire n° ICPE 71 IC/2017/CC9 en date du 24 janvier 2017, de monsieur le Préfet de l' Aisne Annexe n° 4 : Avis de de parution journal l'Aisne Nouvelle 31/01/2017 e t 21/02/2017 Annexe n° 5 : Avis de de parution journal l'Union 31/01/2017 e t 21/02/2017 Annexe n° 6 : l'Avis du maire et d'enquête public distribué à Grand-Rozoy. Annexe n° 7 : l''Avis d'enquête publique et de réunion publique distribué par l'association A3PES. Annexe n° 8 : Article d’information paru dans l'hebdomadaire « L'Axonais » n° 110 en date du 23 juin 2016. Annexe n° 9 : Article d’information paru dans l'hebdomadaire « L'Axonais » n° 142 en date du 2 février 2017. Annexe n° 10 : Article d’information paru dans l'hebdomadaire « L'Axonais » n° 144 en date du 16 février 2017. Annexe n° 11 : Article d’information paru dans le quotidien « L'Union » en date du 17 février 2017. Annexe n° 12 : Article d’information paru dans l'hebdomadaire « L'Axonais » n° 145 en date du 23 février 2017. Annexe n° 13 : Article d’information paru dans l'hebdomadaire « L'Axonais » n° 146 en date du 2 mars 2017. Annexe n° 14 : Délibération du conseil municipal de la commune de Arcy-Sainte-Restitue. Annexe n° 15 : Délibération du conseil municipal de la commune de Beugneux. Annexe n° 16 : Délibération du conseil municipal de la commune de Billy-Sur-Ourcq Annexe n° 17 : Délibération du conseil municipal de la commune de Chacrise Annexe n° 18 : Délibération du conseil municipal de la commune de Hartennes-et-Taux. Annexe n° 19 : Délibération du conseil municipal de la commune de OulcHy-la-Ville. Annexe n° 20 : Délibération du conseil municipal de la commune de OulcHy-le-Château. Annexe n° 21 : Délibération du conseil municipal de la commune de Saponay. Annexe n° 22 : Registre d'enquête. Enquête publique complémentaire Parc éolien Grand-Rozoy (Aisne) N° ICPE 71 – IC/ 2017/CC9. Dossier E 16000113 / 80 3 1/ Généralités. ---Sur la commune de Grand-Rozoy, un premier projet à 10 éoliennes a déjà fait l’objet d’une enquête publique qui s'est déroulée du 07 janvier 2015 au 07 février 2015. Cette enquête publique a reçu un avis défavorable du commissaire enquêteur. Cependant, suite aux remarques émises par les services de l’état et les riverains, le porteur de projet a décidé de proposer à nouveau, un projet réduit de 40 %. Le projet modifié est présenté par la société MSE Les Dunes. ---Afin d’asseoir industriellement l’activité de production d’électricité éolienne, il a été décidé de créer une Société en Nom Collectif (SNC) sur chaque site à développer, soit pour le projet dans la commune de Grand- Rozoy : MSE Les Dunes, dont le gérant était la société Maïa Eolis. ENGIE Green, depuis le 1er décembre 2016 a repris la gérance. ---Le Dossier a été mis à jour dans le cadre d’une demande d’enquête publique complémentaire suite à la suppression de 4 des 10 éoliennes du projet initial, Les annexes accompagnées de la mention « 10 éoliennes » correspondent aux documents déposés dans le cadre du dossier initial du projet éolien de Grand-Rozoy et n’ont pas été modifiées. Il est donc nécessaire de se référer aux études et notes mises à jour, accompagnées de la mention « 6 éoliennes », concernant l’analyse des impacts du nouveau projet à 6 éoliennes. Les annexes « 10 éoliennes » qui n’ont pas été adaptées au nouveau projet de 6 éoliennes sont donc jugées très conservatrices Bien que la législation ait évolué depuis le dépôt du projet en 2013 (Autorisation Unique, Loi Transition Énergétique pour la Croissance Verte…), le contexte réglementaire de l’Étude d’Impact a été laissé à l’identique par rapport au premier dépôt. ---On notera enfin que le projet initial ayant été déposé le 25/04/2013, celui-ci n’entre pas dans le cadre de l’expérimentation de l’Autorisation Unique, entrée en vigueur en mai 2014 pour l’ancienne région Picardie. ---Un nouveau projet, plus réduit, proposé -6 éoliennes de puissance unitaire de 2,05 MW -1 poste de livraison électrique Puissance totale installée de 12.3 MW Hauteur des éoliennes : 126,25 mètres (mât à 80 mètres) La production totale d’électricité sera de 32,9 GWh/an Raccordement probable à Fère-en-Tardenois, soit à environ 10 km ---D’un point de vue réglementaire, la commune de Grand-Rozoy est incluse dans la délimitation territoriale du SRE (schéma régional éolien) de Picardie Les éoliennes prévues sont en zone blanche "défavorable" mais en limite immédiate d’une zone "favorable sous conditions" alors même que la majorité de la région Picardie est en zone défavorable. Par ailleurs, il est mentionné dans le SRE Picardie que les zones « blanches » « pourraient accueillir des projets éoliens, de façon marginale (…) sous réserve que les projets éoliens respectent l’ensemble des conditions suivantes : • Sur la base d’une étude précise et étayée, le pétitionnaire démontre que certaines contraintes absolues qui amenaient à rendre une zone défavorable ne s’appliquent pas (éventualité liée à la précision de la carte à l’échelle régionale), • Le projet proposé soit cohérent avec la stratégie régionale et les principes de protection des paysages (non mitage, non dominance, non encerclement, non covisibilité,...). » Le dossier présenté par la société MSE Les Dunes à l'enquête publique complémentaire comporte une note à l'attention des lecteurs. Le commissaire enquêteur a jugé utile de la reproduire en préambule. Enquête publique complémentaire Parc éolien Grand-Rozoy (Aisne) N° ICPE 71 – IC/ 2017/CC9. Dossier E 16000113 / 80 4 Projet éolien de Grand-Rozoy Novembre 2016 Enquête publique complémentaire Note à l'attention des lecteurs Cette note a pour objectif de faciliter la lecture du dossier qui sera présenté en enquête publique. En effet, le projet éolien de Grand-Rozoy a connu un déroulé peu commun que ce soit en phase études ou par la sollicitation, par le porteur de projet, d'une enquête publique complémentaire. La demande d'autorisation d'exploiter au titre de ICPE du projet éolien de Grand-Rozoy, portée par la société MSE Les Dunes, filiale de MAÏA Eolis, a été déposée en avril 2013. Le projet initialement composé de 10 éoliennes, a fait l'objet d'un premier avis de l'autorité environnementale le 16 décembre 2014 puis d'une première enquête publique du 07/01/2015 au 07/02/2015, dont l'avis a été défavorable. Étant donné l'intérêt du site pour l'énergie éolienne et suite aux remarques émises par l'autorité environnementale, les services de l’État et le public, le porteur de projet a estimé que celui-ci pouvait être amélioré et a donc décidé de solliciter une enquête publique complémentaire portant sur les avantages et inconvénients d'un projet réduit de 40 % (6 éoliennes au lieu de 10) (art. L. 123-14 II du code de l'environnement). Les études initiales ont donc été complétées et actualisées pour tenir compte de cette reconfiguration du parc éolien. La majorité des annexes a notamment été mise à jour pour un projet à 6 éoliennes, à la suite de prospection du bureau d'études sur le terrain en 2015 et 20161 Suite à la présentation officielle du nouveau projet à 6 éoliennes aux Services de l’État, l'Autorité Environnementale a émis un deuxième avis le 17 juin 2016.