1 Prefecture De La Loire Arrete Prefectoral N°2008
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PREFECTURE DE LA LOIRE ST ETIENNE, le 31 juillet 2008 Direction départementale de l’agriculture et de la forêt de la Loire Le Préfet de la Loire Chevalier de la Légion d’Honneur 10, rue Claudius Buard 42024 Saint-Etienne Cedex 2 Officier de l’Ordre National du Mérite tél. 04.77.81.48.48 fax 04.77.81.48.99 [email protected] ARRETE PREFECTORAL N°2008-616 PORTANT AUTORISATION AU TITRE DE L’ARTICLE L 214-3 DU CODE DE L’ENVIRONNEMENT CONCERNANT LE SYSTEME D’ASSAINISSEMENT DU SYNDICAT INTERCOMMUNAL DE LA MOYENNE VALLEE DU GIER Vu la directive (C.E.E.) n° 91-271 du Conseil des communautés européennes du 21 mai 1991 relative au traitement des eaux urbaines résiduaires ; Vu la Directive 2000/60/CE du Parlement européen et du Conseil, du 23 octobre 2000, établissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de l'eau VU le code de l'environnement; et notamment les articles L214-1 et suivants relatifs aux procédures d'autorisation et de déclaration et l’article R214-1 relatif à la nomenclature des opérations soumises à autorisation ou à déclaration VU le code général des collectivités territoriales; VU le code de la santé publique, et notamment ses articles L1331-1 et suivants, L1313-1 et suivants, et R1312-1 VU le décret n° 2006-1099 du 31 août 2006 relatif à la lutte contre les bruits de voisinage et modifiant le code de la santé publique, VU la loi n° 83-630 du 12 juillet 1983 et le décret n° 85-453 du 23 avril 1985, relatifs à la démocratisation des enquêtes publiques et à la protection de l’environnement, VU le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) du bassin Rhône Méditerranée et Corse approuvé le 20 décembre 1996, 1 VU le décret n°97–1133 du 8 décembre 1997 relatif à l’épandage des boues issues du traitement des eaux usées ; VU l’ arrêté du 13 février 2002 modifié par l'arrêté du 27 juillet 2006 fixant les prescriptions générales applicables aux installations, ouvrages ou remblais soumis à déclaration en application des articles L. 214-1 à L. 214-3 du code de l'environnement et relevant de la rubrique 3.2.2.0 (1° et 2°) de la nomenclature annexée au décret n° 93-743 du 29 mars 1993 modifié VU l’arrêté du 13 février 2002 modifié par l'arrêté du 27 juillet 2006 fixant les prescriptions générales applicables aux consolidations, traitements ou protections de berges soumis à déclaration en application des articles L. 214-1 à L. 214- 3 du code de l'environnement et relevant de la rubrique 3.1.4.0 (2°) de la nomenclature annexée au décret n° 93-743 du 29 mars 1993 modifié VU le décret n°2004-374 du 29 avril 2004 relatif aux pouvoir des préfets, à l’organisation et à l’action des services de l’Etat dans les régions et les départements, VU l’arrêté du 22 juin 2007 relatif à la collecte, au transport et au traitement des eaux usées des agglomérations d’assainissement ainsi qu’à la surveillance de leur fonctionnement et de leur efficacité, et aux dispositifs d’assainissement non collectif recevant une charge brute de pollution organique supérieure à 1.2 kg de DBO5 ; Vu l’arrêté préfectoral n° 2007–165 de mise en demeure de déposer un dossier d’autorisation du système d’assainissement du Syndicat Intercommunal de la Moyenne Vallée du Gier au titre de l’article L 214-3 et suivants du Code de l’Environnement, du 14 mars 2007 ; Vu l’arrêté préfectoral n° 2007–922 de mise en demeure de réaliser les travaux d’augmentation de la capacité de traitement de la station d’épuration du Syndicat Intercommunal de la Moyenne Vallée du Gier, du 29 novembre 2007 ; VU la demande d’autorisation complète et régulière déposée au titre de l’article L 214-3 du code de l’environnement reçue le 3 août 2007, présentée par le Syndicat Intercommunal d’Assainissement de la Moyenne Vallée du Gier ; VU l’enquête publique réglementaire qui s’est déroulée du 20 novembre au 20 décembre 2007; VU le rapport et les conclusions du commissaire enquêteur, VU l’avis de la commune de Tartaras le 14 décembre 2007 ; VU le rapport rédigé par le service de police de l’eau en date du 19/03/2008; VU l’avis favorable émis par le conseil départemental de l’environnement et des risques sanitaires et technologiques du 07/04/2008 de la Loire ; VU le projet d’arrêté adressé au SYNDICAT INTERCOMMUNAL DE LA MOYENNE VALLEE DU GIER en date du 05/05/2008 ; 2 CONSIDERANT qu’en application de la directive européenne du 21 mai 1991 susvisée et des articles susvisés du code général des collectivités territoriales, le système d’assainissement du Syndicat Intercommunal de la Moyenne Vallée du Gier, eu égard à la taille de l’agglomération (supérieure à 15 000 Equivalent-habitants), devait respecter les obligations résultant de la directive sus-visée, à savoir la mise en œuvre d’un traitement biologique avec décantation secondaire de l’ensemble des effluents générés par l’agglomération d’assainissement en temps sec ; CONSIDERANT que la première phase de travaux, en augmentant la capacité de la station d’épuration permet de répondre aux exigences issues de la directive eaux résiduaires urbaines au plus tard le 31 décembre 1998 et qu’elle est conforme à l’arrêté 2007-922 de mise en demeure du 29 novembre 2007 et à la convention établie entre la collectivité et l’Agence de l’Eau Rhône-Méditerranée et Corse établie le 21/12/2007 ; CONSIDERANT qu’au delà des obligations issues de la directive Eaux Résiduaires Urbaines, les équipements prévus s’inscrivent dans les objectifs de la directive Cadre sur l’Eau en améliorant les performances du traitement des eaux usées et en participant ainsi à l’atteinte du bon état écologique de la masse d’eau concernée ; CONSIDERANT que le projet prévoit les compensatoires adaptées à l’impact qu’il entraîne, en particulier sur les phénomènes d’inondation ; CONSIDERANT que le pétitionnaire n’a pas émis d’avis dans le délai de 15 jours qui lui est réglementairement imparti sur le projet d’arrêté d’autorisation qui lui a été transmis ; Sur proposition du secrétaire général de la Préfecture de la LOIRE ; 3 ARRETE ARTICLE 1 – OBJET DE L'AUTORISATION : Le présent arrêté autorise le syndicat intercommunal de la moyenne vallée du Gier, identifié par la suite du présent arrêté comme le pétitionnaire, à: • Poursuivre l’exploitation de son système d’assainissement • Réaliser les travaux suivants sur le site de la station d’épuration, située sur la commune de Tartaras , conformément au dossier d’instruction : Phase 1 (réalisée au plus tard le 30 septembre 2009): Mise en place d’une troisième vis de relevage qui permettra d’éliminer une grande partie des déversements en tête de station. Mise en place d’un traitement physico-chimique du phosphore. Mise en place d’un deuxième clarificateur en parallèle avec le premier, d’une surface équivalente (1 020 m²), ce qui permettra d’augmenter le débit horaire acceptable à 1 220 m³/h. Phase 2 : Extension du bassin d’aération (la construction sur l’emplacement prévu à cet effet d’une nouvelle cellule augmente le volume total du bassin de 950 m³) avec : - Modification de l’aération (augmentation de la puissance d’aération) ; - Mise en place d’un traitement des matières azotées (mise en place de plages d’aération syncopées pour un traitement biologique en bassin unique ou création d’une zone d’anoxie). Phase 3 : Après suivi du nouveau fonctionnement du déversoir d’orage avec la troisième vis de relevage, la mise en place d’un bassin d’orage pour retenir les premier flux de pollution pourra être envisagée si les déversements en tête de station demeurent trop fréquents. Le volume de cet éventuel bassin dépendra des résultats des mesures sur le déversoir d’orage. Ces aménagements nécessitent par ailleurs les travaux suivants : • Protéger la berge rive gauche du Gier sur 100 m au maximum afin de permettre la construction du 2 nd clarificateur • Supprimer dans le cadre de la construction des ouvrages d’épuration, un volume maximal de 1000 m3 en rive gauche 4 • Il est également prévu la mise en place d’un traitement biologique des graisses sur place. L'ensemble de ces opérations relève des rubriques suivantes de la nomenclature des opérations soumises à autorisation ou à déclaration en application de l’article R214-1 du Code de l’Environnement : Rubrique de la NATURE – VOLUME des ACTIVITÉS RÉGIME nomenclature 2.1.1.0 -1° Station d’épuration des agglomérations d’assainissement ou dispositifs d’assainissement 3540 kg de non collectif devant traiter une charge brute de DBO5 pollution organique au sens de l’article R.2224-6 Autorisation du code général des collectivités territoriales supérieure à 600 kg de DBO5 2.1.2.0 – 1° Déversoirs d’orage situés sur un système de 1 déversoir collecte des eaux usées destiné à collecter un flux Autorisation polluant journalier supérieur à 600 kg de DBO5 2.1.2.0 – 1° Déversoirs d’orage situés sur un système de collecte des eaux usées destiné à collecter un flux 19 déversoirs polluant journalier supérieur à 12 kg DBO5, mais Déclaration inférieur ou égal à 600 kg de DBO5 3.1.4.0. 100 m Consolidation ou protection des berges, à l'exclusion Déclaration des canaux artificiels, par des techniques autres que végétales vivantes : 3.2.2.0.