Fonds De La Direction Départementale De L’Équipement
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
DÉPARTEMENT DE LA SOMME CONSEIL DÉPARTEMENTAL ARCHIVES DÉPARTEMENTALES FONDS DE LA DIRECTION DÉPARTEMENTALE DE L’ÉQUIPEMENT _______ Subdivision de Domart-en-Ponthieu 1849-1979 Répertoire numérique détaillé 180 W réalisé par Inès GUERIN, Attachée administratif, sous le contrôle scientifique de Élise BOURGEOIS, Conservatrice du patrimoine, directrice adjointe Amiens, 2021 Sommaire Introduction page 3 Présentation du versement Intérêt historique du versement Communicabilité Bibliographie et sources complémentaires page 6 Répertoire numérique détaillé page 8 - 2 - INTRODUCTION PRESENTATION DU VERSEMENT Le versement 180W a été réalisé le 23 août 2017 par l’agence routière centre du Conseil départemental de la Somme sans bordereau de versement. Les archives de la subdivision ont été produites avant 1970, date à laquelle un nouveau local a été construit. Les dossiers clos sont, à l’époque, restés dans le grenier du local d’origine, devenu centre d’exploitation routier. A la suite du déménagement des bureaux dans la nouvelle subdivision en 1975, les archives ont été triées et restituées aux syndicats intercommunaux compétents puis aux communautés de communes. Au moment de la politique de réorganisation des centres d’exploitation sur le territoire samarien en 2017, le site de Domart-en-Ponthieu a fermé ses portes afin d’être fusionné avec le centre routier de Doullens. C’est à cette occasion que les archives ont été versées. Elles ont alors fait l’objet d’un premier tri succinct sur place avant leur transfert aux Archives départementales. La description des liasses résulte d’un récolement opéré par un agent mis à disposition des Archives par la Direction générale adjointe de l’Équipement. Désinfectés en 2020, ces documents ont fait ensuite l'objet d'un classement intellectuel et d’une prise en charge matérielle par l’ensemble de l'équipe du service Aide aux administrations des Archives départementales. Composé à l’origine de 332 articles pour 40 mètres linéaires, ce fonds a été réduit à 3,3 mètres linéaires après élimination des doublons, des dossiers de marchés ou des dossiers techniques redondants traitant de l’aménagement de voirie, de travaux d’assainissement, de travaux d’alimentation en eaux pluviales, d’aménagement et d’entretien de chemins. HISTORIQUE DU FONDS Héritière d’une administration pluriséculaire 1, l'administration déconcentrée de l’État en charge des ponts et chaussées, de l'équipement et des transports est organisée en subdivision sur les territoires. Elle possède dès l’origine un rôle d’ingénierie pour les communes, assurant la maîtrise d’œuvre pour tous types de travaux (routes, chemins de fer, voies navigables, transports, contrôle de la distribution d'énergie électrique, base aérienne et tourisme) ainsi que la gestion de service aux collectivités. Elle connaît plusieurs réorganisations depuis la Seconde Guerre mondiale. De 1940 à 1966, le service départemental des Ponts-et-Chaussées œuvre sous la tutelle du ministère des Travaux publics. L'ancien service vicinal, dépendant du ministère de l'Intérieur, est rattaché aux Ponts-et-Chaussées par la loi du 15 octobre 1940, appliquée au 1er janvier 1941 puis validée par l'ordonnance du 10 mars 1945 2. Les subdivisions constituent sur le terrain après la Seconde Guerre mondiale le bras armé du Ministère de l’Équipement, né de la fusion du ministère des Travaux publics et de celui de la Reconstruction. La centralisation des compétences permet de redresser le pays. Ce chantier colossal s’achève dans les années 2000 par la suppression des subdivisions, en 2007 dans la Somme. En 1966, le service fusionne avec la Délégation départementale à la reconstruction pour devenir la Direction départementale de l'équipement (DDE) sous tutelle du ministère de l’Équipement intervenant 1 Jean PETOT. Histoire de l'administration des ponts et chaussées. 1599-1815. Paris, Librairie Marcel Rivière et Cie , 1958. Bernard LEPETIT, Chemins de terre & voies d’eau. Réseaux de transports et organisation de l’espace en France 1740-1840. Paris, Éditions de l’EHESS, 1984. Jean-Marcel GOGER, La politique routière en France de 1716 à 1815 , thèse d’histoire sous la direction de Jean- Claude PERROT. Paris, Éditions de l’EHESS, 1988. 2Danièle Voldman, La reconstruction des villes françaises de 1940 à 1954. Histoire d’une politique , Paris, L’Harmattan, 1997. - 3 - en tant que maître d’œuvre dans les domaines de la construction et de l'aménagement : constructions publiques pour l’État et les collectivités locales, planification urbaine, logement social, amélioration de l'habitat, urbanisme (opérationnel et réglementaire) puis environnement (après 1978) 3. Les syndicats intercommunaux Les années 1920 puis les années 1970 voient la création de nombreux syndicats intercommunaux (voirie, assainissement d’eau, ordures ménagères pour la collecte), initiée par l’État par l’intermédiaire de ces subdivisions. Le directeur de la subdivision de Domart-en-Ponthieu devient ainsi directeur du syndicat de voirie, du syndicat de collecte ménagère du Plateau picard, du syndicat de traitement des ordures ménagères du Plateau picard et du syndicat d’eau. Les subdivisions rassemblent à la fois les agents d’État, parfois du Département mais aussi des syndicats intercommunaux, placés sous les ordres du subdivisionnaire. Le cumul de ces fonctions explique la présence des archives de divers syndicats ou de sociétés au sein même du fonds de la subdivision. Les directeurs successifs de la subdivision de Domart-en-Ponthieu ont été Jacques Boyeldieu, Dominique Vaillant et Nicolas Dufrêne. A la suite de la suppression des syndicats, les compétences syndicales ont été transférées aux communautés de communes, effectuées de manière variable en fonction de leur positionnement. INTERET HISTORIQUE DU VERSEMENT Le fonds comporte des documents relatifs à la gestion de l’activité, à la gestion du personnel ainsi qu’aux finances (livre de comptabilité, lire de comptes...). Les missions exercées par la subdivision peuvent être présentées en deux pôles : Voirie et transports Dans le domaine routier, les services de construction des routes ont laissé des archives techniques riches et volumineuses dont une partie seulement a été conservée : études, enquêtes publiques, dossiers d'acquisition, suivis administratif et technique des travaux de construction et d'aménagement (notamment des routes départementales, classement et déclassement, gestion des ouvrages d'art). Les subdivisions, héritières du service vicinal, offrent un complément en matière de voirie secondaire. La Subdivision fluviale possède encore ses archives mais on trouvera cependant dans ce fonds quelques éléments relatifs à la gestion des rivières. Dans le domaine du transport ont été versés quelques éléments sur les relations entretenues avec la SNCF. Aménagement et urbanisme Parmi les éléments relatifs à l'urbanisme, le lecteur peut trouver des autorisations de l'application du droit des sols et des plans. Côté équipement, il s’agit des dossiers de construction de bâtiments publics ou d'assainissement et d'eau potable, de construction des habitations à loyer modérés (HLM) ou encore, de distribution d'énergie électrique. Certains de ces dossiers sont redondants : ce fonds rassemble à la fois le dossier de la subdivision, maître d’œuvre, mais également celui de la commune ou du syndicat mixte, maître d’ouvrage ; le dossier de demande et d’instruction de la subvention en eau potable des communes de Prouville et Bernaville en est un parfait exemple. Les dossiers techniques sont classés par ordre alphabétique des communes concernées. Le versement permet d’évaluer ainsi le rôle de l’ancienne Direction de l’équipement départementale dans les territoires, notamment après la Seconde Guerre mondiale. 3Deyon (Pierre) et Frémont (Armand), La France et l’aménagement de son territoire (1945-2015) , Paris, LGDJ- EJA, 2000. - 4 - COMMUNICABILITE Il convient de rappeler qu’au terme du code du patrimoine, les archives publiques sont communicables de plein droit. La communicabilité des liasses de ce versement est immédiate. - 5 - Bibliographie BRUNOT, A., COQUAND, R., Le Corps des Ponts et Chaussées , Paris : éd. du CNRS, 1982. - 915 p. [8°3531] Etat des versements des archives du Ministère de l’Equipement, du logement, des transports et du tourisme et des anciens ministère de la Construction et des Travaux publics. - S. l. : s. ed., 1997. [116Inv1] LUQUET, Jean. Archives de l’Equipement 1940-1987. État des versements des administrations centrales aux archives nationales . - Paris : MELATT, 1987. [4°1137] MONTSARRAT, Gaston, Les Chemins vicinaux , 3 e éd., rév. par Jean Lelandais, Paris : publications administratives, 1950. - XXXII-595 p. MONTSARRAT, Gaston, Les chemins ruraux publics et privés , Paris : Publications administratives, 1955. - XXXI-514 p. VACANT, Claude, Du cantonnier à l'ingénieur : les métiers de la route au fil des siècles , Paris : Presses de l’École nationale des Ponts et chaussées, 2001. 328 p. - 6 - Sources complémentaires Archives départementales de la Somme Archives modernes antérieures à 1940 KZ 2701 Domart-en-Ponthieu : Syndicat intercommunal d'électricité de la région, constitution, délibérations, arrêtés, attachement de commune... 1928-1932 KZ 2170 Syndicats dissous. Syndicat intercommunal de la région de Domart-en-Ponthieu, 1927 Série O : fonds communaux Série S : Travaux publics et transport Série W, archives contemporaines postérieures à 1940 1231 W Commission interdépartementale des opérations immobilières et d'architecture ; expropriations et acquisitions par les